公司学习实践科学发展观活动报告（共8篇）
经统计，活动期间，公司共征求群众意见372条，形成各类调研报告1*篇，查找和梳理出一批影响北钞科学发展的突出问题，制定整改落实措施1*0条，初步建立完善了一批制度机制，已经解决了多项群众反映的突出问题。整体活动基本实现了“在思想认识上有新提高、在解决突出问题上有新成果、在创新体制机制上有新突破、在促进科学发展上有新成效”的目标要求。广大职工对学习实践活动整体满意。
二、主要做法和体会
学习实践活动开展以来，公司广大党员干部始终按照总公司、公司董事会、党委、经理部的统一部署和要求，以高度的责任感、饱满的热情、务实的态度和创新的精神，积极参与，扎扎实实完成各项规定程序，使学习实践活动圆满结束。归纳起来，有以下几个特点：
（一）加强组织领导 党员干部率先垂范
公司董事会、党委、经理部注重加强对学习实践活动的领导，精心组织，统筹安排，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。一方面，公司专门召开会议，研究活动方案，及时成立了活动领导小组，组建了办公室。各党总支、支部也相应成立了活动领导小组。全公司上下形成了一把手负总责，分管的领导具体抓，班子成员齐抓共管、一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的严密、有力、畅通的组织体系，为确保学习实践活动顺利开展奠定了坚实的组织基础。另一方面，公司明确要求领导干部充分发挥表率、示范和引导作用，努力做到“五个带头”，即带头进行深入学习，带头开展专题调研，带头进行分析检查，带头谋划工作思路，带头解决问题、落实整改。活动期间，公司班子成员自始至终按要求参加活动各个环节的工作。同时，按照公司领导联系制作部制度，班子成员将各自分管单位和定点联系的制作部作为联系点，加强督促指导。
（二）不断深化学习用科学发展观武装头脑
公司始终坚持把认真学习贯穿于整个活动的全过程，努力使广大党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。一是按照总公司确定的内容组织学习。通过集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题讲座相结合、座谈交流与开展调研相结合等多种学习形式，认真组织党员、干部学习*报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》等关于科学发展的有关重要学习篇目。活动期间，公司组织党员领导干部专题学习班3次，中心组学习5次，培训党员干部432人次。各党总支、支部也通过多种形式组织党员集中学习。同时，每一位党员都紧密联系思想实际，就深入学习领会科学发展观，在《党员记实手册》上撰写了体会文章，并开展了广泛交流、讨论。二是紧密结合企业实际深化学习。公司组织中层以上领导干部先后观看了中央党校原教育长、著名经济学家李兴山教授作的《深入贯彻落实科学发展观 推动经济社会又好又快发展》，中央国家机关深入学习实践科学发展观宣讲团成员、中央党校哲学部副主任韩庆祥作的《“以人为本”与当代中国发展》专题报告录像，并特邀了国家行政学院政治学教研部原主任、*市政治学行政学学会原会长、中共*市委*精神宣讲团成员徐鸿武教授作了题为《深入贯彻落实科学发展观》的专题讲座。通过专家授课有效深化了党员干部对贯彻科学发展观的重要性紧迫性的认识。三是采取多种形式增强学习的实际效果。公司通过“科学发展网上大讨论”活动、在线学习、赴兄弟单位学习交流等多种形式，积极引导和加深党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解。
（三）突出实践特色 务求学习实践活动取得实效
公司领导班子坚持以科学理论指导实践、推动实践，始终把开展学习实践活动与贯彻落实党的*精神结合起来，与落实总行总公司的要求结合起来，与贯彻“优质安全保发行，科学管理增效益”的宗旨结合起来，与积极推进现代企业制度改革结合起来，与企业的建设和发展稳定结合起来，以“创新完善体制机制，提升履职能力水平，科学发展建设窗口企业”为主要载体，引导广大党员职工紧紧抓住硬件建设不断提升、产品结构进一步优化的有力机遇，努力扩大产能、苦练内功，深挖和解决工作中存在的突出问题，确保“窗口企业”的优势地位，实现北钞可持续发展。活动期间，各主管领导亲自带队，深入实际调查研究，并通过专题民主生活会认真开展了批评与自我批评，深刻剖析了阻碍北钞科学发展的根本原因，为理清思路，找准问题，并最终形成针对性强、价值高的“调研报告”和“领导班子分析检查报告”，找准北钞科学发展的突破口，奠定了坚实的基础。可以说，领导班子通过学习推动实践，在推进实践中深化学习成果，真正把实践特色贯穿于活动全过程。
（四）着力解放思想 以改革创新的精神推动学习实践活动
解放思想是深入学习实践科学发展观的内在要求，是深入理解、有效实践科学发展观的必要条件。公司在学习实践活动中，围绕“体制创新、机制创新和科技创新”等方面的要求，及时掀起了新一轮解放思想大讨论，转变观念，创新思维，从战略和全局的角度思考问题，始终坚持三个结合：一是学习讨论与专题调研相结合。公司多次组织研讨活动，开展了一系列专题调研，形成了一些很有价值的调研成果，为北钞跨越式发展寻找路径。二是学习讨论与剖析差距相结合。通过民主生活会，从公司高层和中层党员干部两个层次，深入剖析了存在的差距，全面审视北钞面临的机遇挑战，深化对企业现状的认识。三是学习讨论与谋划工作相结合。召开了多次董事会、党委、经理部联席会，以及中层干部、一般管理和专业技术人员、职工代表等不同层次的座谈会，集中集体智慧，科学谋划北钞科学发展的目标、思路和措施。
（五）坚持群众路线 努力使学习实践活动成为群众满意工程
在学习实践活动的各个阶段公司领导班子充分发扬民主，主动吸收群众全程参与，自觉组织群众评议、接受群众监督，逐步把干部职工的积极性进一步引导到圆满完成印制任务、稳妥推进企业改革、促进企业科学发展上来。一是通过多种形式，有效保障职工群众全程参与。在活动中，公司坚持全过程公开透明，通过开辟学习实践活动专题网页、征求意见、座谈调研、民主评议、简报信息等多种形式，充分保障职工群众能够切实参与到各项活动之中。二是广泛开展调研，认真听取职工群众的意见建议。为把影响和制约北钞科学发展的问题找准摸透，公司领导班子始终坚持深入基层、开门纳谏，充分了解职工心声，深入开展专题调研。期间，公司共召开各类调研会23次、进行个别访谈43次，征求职工的意见共计372条。不少党支部还开展职工“献计献策”活动、解放思想讨论会活动等，共同推动北钞学习实践活动不断深入。其中，胶印部党支部以问卷调查的形式开展了“保安全、出精品、提高生产效率”的意见征集活动，共收到意见建议52条，归纳后形成意见44条并一一制定了整改措施；检封部党总支部也开展了“科学创新发展，我为企业进一言”活动，发动全体职工为北钞建言献策。三是虚心接受评议，把群众满意作为检验活动成效的根本标准。公司领导班子在调研报告、分析检查报告和整改方案形成之后，以不同形式向公司广大党员职工公布，虚心接受大家评议，有效扩大了党内民主，切实发挥了职工对企业的积极的推动作用。同时，对一些群众反映突出的问题，公司始终坚持边查找，边整改；能解决的及时解决，一时不具备条件的积极创造条件解决。公司对梳理归纳出的群众反映的23个问题，逐条明确了解决方案。其中，为医院引进新的体检设备、新工房浴室水温低和完善新的绩效考评办法等3个问题已经解决；进一步细化“做大、做强、办出特色”的企业战略目标，改进立体库“瓶颈”问题，引进激光制导运输车，以及加强职工教育的针对性，与印刷学院联合开办大学本科班等7个问题年内可以解决，另有11个问题正在积极落实之中，两个涉及增加职工收入和解决职工住房的问题正在努力争取总公司的支持。
（六）统筹安排 活动生产“两不误、两促进”
在开展学习实践活动期间，正值公司全力迎战“16*0品”和阶段性生产任务的关键时期，工作十分繁重。在这种形势下，公司领导班子坚持按照“两不误、两促进”的要求，既要让学习实践活动开展得有声有色，也要让各项生产任务顺利完成。各党总支、支部统筹安排学习实践活动和日常工作，在确保生产的前提下，有效保证了学习实践活动的进度和质量，并且工作效率和工作质量有了新的提升。大张检查部党总支部加强制度建设，规范管理流程，狠抓员工培训，实现生产能力由日产70万大张跨越到*0多万大张的水平；凹印部党支部针对生产、质量、安全、物耗四个主要指标，结合征求到的意见，提出了坚持两个“常抓不懈”即“坚持安全教育常抓不懈、坚持培训常抓不懈”，通过活动，职工安全意识明显增强，新员工的技能水平也得到大幅提升。在全公司各部门的共同努力下，200*年公司圆满完成创历史新高的生产任务，并实现全年安全生产无事故目标，产品质量指标均达到或超过总公司绩效评价优秀值,在总公司质量行检和精品评比中取得了较好成绩，通过了总公司安评复评检查，取得aa级的好成绩，切实做到了活动生产“两不误、两促进”。
三、活动取得的主要成效
通过学习实践活动，广大党员干部特别是领导干部受到了一次深刻的教育，职工群众切身感受到了学习实践活动带来的变化。
（一）进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性
通过学习实践科学发展观活动，党员和干部职工思想进一步解放、观念进一步更新，学习实践科学发展观的态度更加积极、热情更加饱满、行动更加迅速。特别是党员领导干部，更加深刻和清醒的认识到科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义的必须坚持和贯彻的重大战略思想；我们主动和自觉的运用科学发展观是促进北钞加快发展、科学发展、又好又快发展的重要保证；是进一步加强企业各级干部思想作风建设的有效途径；是在新形势下更好地发挥各个制作部管理部室职能作用的当务之急。通过学习，大家进一步强化了统筹兼顾、协调发展的全局意识；进一步明确了坚持以人为本，努力依靠职工、服务职工的人本意识；进一步增强了从体制机制上服务科学发展的责任意识。通过解放思想专题大讨论，大家深刻剖析了问题，查找出了存在的差距，在一些重大理论和现实问题上达成了共识，形成了解放思想大讨论的具体成果。通过深入开展调研活动，大家深化了对影响北钞科学发展的问题的认识，提出了一些有针对性、可行性的措施办法，形成了共同谋划北钞科学发展的良好氛围。
（二）进一步明确了推进北钞科学发展的思路和方向
活动中，公司紧密联系工作实际，规划发展思路，明确提出了“整体规模做大、综合实力做强、企业办出特色”的企业发展目标和“西区挖潜提高效率、东区改造扩大产能”的近期发展思路。强调要从内强素质促“四化”、外塑形象抓“四优”两个方面扎实推进，在“做大”的同时要更加注重修炼“内功”，努力实现“综合实力做强”；在做强的同时还要更加突出自己的特色和亮点，努力“办出特色”，推进北钞又好又快发展。
（三）进一步推动了北钞各项改革工作的迅速实施
（四）为快速提升北钞整体产能积蓄了力量
按照“整体规模做大、综合实力做强、企业办出特色”的企业发展目标，北钞公司上下合力，夯实发展基础，积蓄发展后劲，努力向100亿的产能目标迈进。一是科学、合理地制定生产组织方案，统筹协调好东、西区的生产。特别是对于批量小、时间紧、工艺复杂、政治性强的特殊任务，逐步制定一套完整的新产品开发、生产组织流程，提高企业的应变能力。二是努力提升技术装备水平，增强生产组织的应变能力。加快接线凹印机、大张检查机、高速印码机、裁封自动线、小张清分机主业生产设备和胶印离线、凹印在线检测系统等配套设施的配置使用。充分发挥现有设备能力，提高设备综合利用率，确保新设备按时配置到位，尽快投入使用。三是抓好设备运行保障工作，加强日常主机设备的维护保养和预检预修，制定设备运行故障应急预案，建立快速反应机制，在最短时间内使设备恢复正常运行状态，做好备品备件的储备工作，为保持正常的生产状态奠定基础。四是强化高技能人才培养。公司在增强培训教育投入的基础上，开展有针对性的培训和职业技能教育，积极培养企业所需的复合型人才；启动与印刷学院联合开办大学本科班工作；并继续通过职业技能鉴定这一平台对职工所掌握的技能水平给予评价和认定，不断提高职工队伍整体素质。
（五）切实解决了影响企业发展的矛盾和问题
在学习实践活动中，我们注重边学边查边改，在解决一些实际问题上见成效。一是解决了制约企业发展的短板问题。面对屡创新高的印制任务，公司着力提升技术装备水平，增强生产组织的应变能力。加快接线凹印机、大张检查机、高速印码机、裁封自动线、小张清分机主业生产设备和胶印离线、凹印在线检测系统等配套设施的配置使用；充分发挥现有设备能力，提高设备综合利用率，确保新设备尽快投入使用，有力支持企业生产。二是解决了一些群众反映强烈的疑难问题。对职工长期反映的停车难问题，公司积极与总公司联系沟通，并获得支持，车库项目正在抓紧筹备；另外，公司开展规范津补贴工作，妥善解决物业费等涉及职工切身利益的问题；职工住房难问题也在积极争取总公司的支持。三是解决了职工关注的热点问题。包括新工房浴室水温问题、加班供餐问题、宿舍区物业服务问题和引进新的体检设备问题，均已及时解决，职工工作生活环境得到进一步改善。四是解决了廉政建设的突出问题。公司加强内控制度建设和内部审计，开展对“三重一大”事项相关制度落实情况的效能监察。同时，领导班子成员把党风廉政建设责任制的落实与专业管理工作紧密结合起来，做到同部署，同落实，同检查，同考核，形成“一岗双责”的工作格局，收到明显成效。五是解决了影响安全稳定的重点问题。在贯彻新安评标准的过程中，公司强化过程控制，完善防范措施，增强控制手段，认真做好东区扩大生产规模后的安全管理工作，杜绝各种安全隐患。同时，公司从维护稳定的要求出发，认真做好离退休工作，积极落实离退休人员的各项政治和生活待遇，加强离退休干部党支部建设，切实做好离退休职工的沟通和服务工作。
四、进一步巩固和扩大学习实践活动成果
学习实践科学发展观既是当前一项重大政治任务，也是一项需要常抓不懈的工作。集中学习实践活动虽取得了成效，但不少工作还是阶段性的、初步的。我们要在新的起点上，再接再厉，继续保持和发扬已经形成的良好势头，进一步巩固和扩大学习实践活动成果，进一步推进北钞改革与发展。
（一）要切实抓好整改落实方案的实施
《*印钞公司学习实践科学发展观活动整改方案》已经公司领导班子讨论通过，各支部的整改方案和措施也已经确定，关键在于狠抓贯彻落实。落实反映作风，落实决定成效。巩固和扩大学习实践活动成果，重要措施之一就是要把整改落实方案落到实处。要高度重视，明确责任。公司董事会、党委、经理部对整改落实工作负总责，各部门主要负责人要亲自抓。在主管领导的指导下，牵头部门要切实负起责任，进一步细化并落实整改方案。配合单位要根据职责分工，抓好相关工作的整改落实。党委职能部门和企业管理部要加强督促检查。整改落实进展情况要及时反馈给公司党委、经理部。要加强协调，密切配合。整改落实工作涉及方方面面。各部门都要牢固树立全局意识，主动沟通协调，形成工作合力，共同努力抓好落实。要实事求是，务求实效。坚持尽力而为，量力而行，从实际出发，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。既要防止畏难情绪、无所作为，又要避免搞形式主义和短期行为。努力使整改落实工作真正经得起实践、职工和历史的检验。
（二）要建立完善学习实践科学发展观的长效机制
科学发展观是重大的理论创新，内涵丰富，博大精深。只有坚持不懈地学习和领会，并与企业工作实际相结合，做到学习与实践相互促进，才能把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施和推动发展的实际能力。要坚持用科学发展观武装干部头脑，不断增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。要建立长效的学习机制，完善中心组学习、干部培训、党员轮训、在线学习等制度，把学习科学发展观融入到党员干部的日常工作之中，做到长期化、经常化。要坚持理论联系实际的学风，深入实际，深入群众，努力做到学以致用，用以促学，学用相长，切实用科学发展观指导工作，努力把学习成果转化为推动企业发展的实际行动。
（三）要继续丰富完善北钞改革与发展思路
1 贯彻落实科学发展观就是要充分认识科学发展观的重大理论价值和现实指导意义
广西南宁凤凰纸业有限公司是大型的制浆造纸企业,原设计生产能力为10万吨漂白硫酸盐商品木浆,经过10年的发展,现在浆板产量即将达到年产15万吨,生活用纸年产量达到5万吨。受国际金融危机的影响,企业遇到了前所未有的困难,产品积压,销路不畅,资金短缺。在这种情况下,企业仍坚持开机生产,坚持不裁员、不减薪。并通过开展深入学习实践科学发展观活动,使企业在困难中找到了出路,实现思路上有突破,举措上有创新,行动上有效果,为企业今后的发展道路指明了方向。
科学发展观是马克思主义在我国发展的最新理论成果,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发扬,是我国经济社会发展的重要指导方针,是中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是改革开放30年来经验的精辟总结。科学发展观还吸收借鉴了西方发达国家发展过程中的经验教训,反思了很多国家的发展历程,是具有历史视野与面向世界的、开放的、科学发展的理论。它的内涵极为丰富,涉及经济、政治、文化、社会发展各个领域,既包含生产力和经济基础问题,又包含生产关系和上层建筑问题;既管当前,又管长远;既是重大的理论问题,又是重大的实践问题。
深入开展学习实践科学发展观活动,对于企业发展具有重大战略意义和现实意义。作为南宁市国有骨干企业,该公司把学习实践活动重点放在“指导和引导企业发展,查找和解决突出问题,理清发展思路,提出切实可行的发展措施”上,使得活动不搞形式,不走过场,产生实效。特别是受金融危机的冲击,企业的生产经营面临着比以往更为严峻的挑战和困难,该公司坚持发展思路上要有所突破,发展举措上要有所创新,进而破解发展难题,放大发展成效。
科学发展观要求,发展必须是科学发展,要坚持以人为本,转变发展观念,创新发展模式,提高发展质量,实现统筹协调发展、全面可持续发展、又好又快发展。该公司把科学发展观作为企业改革和发展的重要思想原则和具体途径,作为各项工作的出发点和落脚点,提高认识,创新思维,调整战略,重塑机制,真抓实干,以新的方式进行企业管理和运营,以新的模式进行项目建设和产业发展,以新的思路进行企业制度建设和文化建设。同时,随着企业发展,通过关注和改善职工生活,主动承担社会责任,建设和谐企业,使科学发展观最终体现在“党员干部受教育,科学发展上水平,职工群众得实惠”上。
2 贯彻落实科学发展观就要发挥优势,扬长避短,坚定做优做强制浆造纸行业的决心和信心
广西南宁凤凰纸业有限公司作为国内规模最大、生产工艺和技术装备最先进的漂白硫酸盐商品化学木浆的专业生产厂之一,主导产品为纸浆、生活用纸等。2008年,公司共生产浆纸12.567万吨,完成产值6.31亿元,销售收入5.746亿元,上交税金4 346万元,全年实现利润537万元。在项目建设方面,浆板机技术改造项目进入试生产阶段;年产2万吨高级生活用纸项目试机投产。受国际金融危机影响,2008年9月之后,该公司各项业务受到很大程度的冲击,制浆造纸业务受到的冲击最为强烈。经过深入分析,该公司认为目前制浆造纸业正处于逐步复苏期,产品市场需求依然长期持续存在并将保有一定增长。随着国家刺激经济政策的不断推进,城镇化和新农村建设步伐的加快,县域经济快速增长从而拉动终端产品市场需求,该公司制浆造纸产业还会迎来新的发展机遇。
从企业内部分析,该公司制浆造纸产业具备了相对的发展优势。一是公司资产状况优势。该公司的债转股工作已经取得了阶段性和决定性的成果,股东由2家变成为4家,公司资产状况由负债转变成优良,能够真正做到了轻装上阵,为该公司今后的经营发展提供了良好的融资平台和机会。二是企业的区位优势和广西的资源优势。该公司所处的地理位置是我国西南部的广西,有着丰富森林资源和良好的资源生长条件,为该公司实施林纸一体化战略,持续建立原料林基地,满足公司发展需要打下良好的基础;中国-东盟博览会永久落户南宁给该公司带来巨大的消费市场,拉动了产品市场需求。三是技术和管理优势。该公司长期从事制浆造纸生产、研发、销售、化验、仓储物流、自动化控制等生产经营活动,培养了一批企业管理、技术开发、市场营销、专业技术等方面的人才队伍,拥有多项制浆造纸行业独到的技术,如低固形物蒸煮、无元素氯漂白、臭气燃烧和废水脱色等技术,并取得了良好的经济效益和社会效益。
3 贯彻落实科学发展观就要注重实践,注重实效,在学习和实践中逐步夯实企业科学发展的基础
该公司把应对危机、确保稳定生产经营作为学习实践科学发展观活动的重要内容,注重实践,注重实效,努力做到“两不误、两促进”。
一是坚定应对金融危机的信心,引领公司生产经营逐步走出低谷。注重抓住该公司应对金融危机的主要矛盾,把带领该公司应对危机、走出低谷作为实践科学发展观的重要任务。经过10年的产业积累,该公司规模和管理水平已形成一定的抗风险基础,在危机面前不等不靠,正确把握市场风险,化困难为机遇,努力在逆境中寻求发展。制定适用有效的应对措施,脚踏实地练好内功。通过在市场开拓、项目建设、企业管理等方面开展卓有成效的工作,使企业生产经营逐步走出低谷。
二是充分发挥企业科学发展潜力,措施落实到位。以良好的信誉、优质产品和贴心服务赢得用户,赢得市场和发展空间。以市场营销为突破口,从被动适应市场转变到主动开拓市场,赢得市场竞争的主动权。以降低成本和能耗为核心,强化原材料采购管理,严格执行招投标采购。挖潜增效,强化全员成本管理,加强重点岗位关键环节的节能降耗工作,细化指标,分解任务,最大限度降低可控费用支出。以加强风险管理为重点,强化资金管理,保障资金链安全。以生产设备运行正常为基础,保证安全生产,坚决杜绝或减少各种事故。
三是边学边改,在学习中进步,在整改中提高。该公司通过学习实践科学发展观活动,提高自身贯彻落实科学发展观的主动性和积极性,调整和修正与科学发展不相符合的观念和做法,努力寻求实现企业科学发展的思路和办法。对自身存在的问题及时梳理,能够解决的立即着手解决,不拖延,不等待,边学习边整改。把学习实践科学发展观活动贯彻到公司具体的生产经营及管理活动中,贯彻到日常的点滴工作中,积少成多,打牢企业科学发展的基础,不断培育企业科学发展的能力。
4 存在问题
10年的发展历程表明,该公司各个时期采取的发展战略和措施整体上是有效的,是成功的,是符合党中央提出的科学发展理念的。该公司深刻感受到,必须坚持发展这个核心不动摇,以发展推动发展,以发展求解发展过程中存在的问题和矛盾;坚持以人为本这个根本要求,充分尊重和调动公司广大干部职工为企业发展作出贡献的积极性,以企业发展的成果来回馈干部职工;坚持全面、协调、可持续发展,全面提高企业发展的质量;坚持统筹兼顾的方法,妥善协调处理企业发展过程中的各种问题,研究制定符合企业实际的发展战略和措施。这样,才能使企业走上全面协调可持续发展的道路,才能使企业永葆青春,在激烈的市场竞争环境中发展壮大。该公司虽然取得了一定成绩,但与国内、国际先进制浆造纸企业相比还有很大差距。在学习实践科学发展观活动中,该公司始终坚持广开言路,集思广益,通过座谈会、开辟网络论坛、发放调查问卷等形式广泛征集针对公司科学发展的意见和建议,探求该公司科学发展的思路和途径,全力做到“问题找得准、思路理得清、措施落得实”。经过将收集到的意见和建议进行筛选、归类和梳理后,该公司认为目前还存在以下一些问题和困难,制约和影响着公司的科学发展。
4.1 产业基础相对薄弱,产品结构不尽合理,抗风险能力不够强
该公司作为漂白硫酸盐商品化学木浆生产企业,主要产品为纸浆、生活用纸等,品种相对单一,科技含量及附加值较低。此外,该公司原设计生产能力为年产10万吨,实际为年产12.5万吨,与同行业企业相比,生产规模相对较小,尚未形成规模化的产业集群。
4.2 创新能力不够强,项目建设管理水平不够高
该公司技术中心技术力量不足,从事高端技术研发的课题带头人及高级专业技术人才缺乏;科研成果产业化不理想;缺乏重大成套技术和主导支撑产品,以及规模化和高水平的科技产业化基地;科研方向与公司主导产品契合度不够紧密;依托科技进步创新产业链,进行科研管理体制再创新,增强技术中心科技开发的工作尚待加强。公司每年投入大量资金进行技术改造和新建项目,但是效率和效果不理想,存在进度缓慢和施工管理经验不足,项目交付使用后往往出现较多问题。有些项目产生的效果不够明显,如浆线实施环改工程已将近2年,产量却未能完全达到预期效果。
4.3 职工工资福利待遇有待提高,和谐企业建设有待加强
一、 坚持横到边，纵到底，切实在全员参与上下工夫
柳江县教育系统学校点多面广，局党委下辖12个党总支、127个党支部，共1945名党员教职工，教育系统党员数约占到全县参加学习实践活动党员数的一半，如此庞大的一支队伍，他们的思想观念如何，他们的工作态度、工作方式方法如何，不仅对柳江县教育事业改革发展起着举足轻重的作用，对柳江县经济社会发展也有着极其重要的影响。为了把系统中全体党员教职工的思想统一到中央、自治区党委和县委的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，我们紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一契机，以着力加强党员队伍建设为落脚点，认真层层动员，至10月20日，全县教育系统所有党支部、所有党员都参加到了学习实践活动中。
二、坚持“四个一”，强化“五个结合”，努力在学习培训上求实效
为使学习培训真正取得实效，柳江县教育局把学习培训作为当前师资队伍建设的重要工作来抓，把学习培训融入“教师阅读年”活动之中，纳入教师全员培训，并作为全员培训的重点工作来落实。我们建立了把学习实践活动与“教师阅读年”活动一并布置，一并检查，一并考核评估的管理机制。要求每位党员教职工在整个学习实践活动中，做到“四个一”、“五个结合”。“四个一”就是要求每位党员教职工每天研读1小时；每周撰写一篇高质量的读书笔记；每阶段撰写一篇学习实践心得；在学习实践活动第三阶段结束时，每人用科学发展的观点分析本职工作中的一个案例，并撰写成有价值的分析报告。“五个结合”就是要求每位党员教职工在学习实践活动中，坚持学习与反思相结合，提倡带着问题学习，研究问题，解决问题；学习与教育教学工作相结合，切实化解实践中的难题；个人研修与集中学习相结合，广泛交流，相互启发，共同提高；学习与课程改革相结合,用科学发展的观点理解新课程,融入新课程,实施新课程；学习与不断解放思想相结合，提高认识，创新工作思路，推动教育事业科学发展。
在学深学透、弄懂弄通必读篇目的基础上，我们还有针对性的向系统内党员教职工推荐了《陶行知教育名篇》等选学书目45个、学习网站5个。此外，编印了6期《教师学习参考》内部资料，提供给广大党员教职工学习。从活动开始至今，全县教育系统共举办相关专题讲座7次，培训党员2千多人次，党员个人读书笔记最少的有20篇，多的达40多篇，全县教育系统党员撰写学习实践心得1千多篇。通过狠抓“四个一”，强化“五个结合”，营造了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围，科学发展正逐步成为全局上下的最强音。
三、深入调研，广泛研讨，着力在解决问题上寻良策
我们在认真抓好学习培训的基础上，精心设计并深入开展了“一谈”、“二研”、“三问计”、“四讨论”活动，努力找准影响和制约全县教育事业科学发展的突出问题，着力破解教育改革发展的难题，探索促进全县教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措。
“一谈”就是组织召开以“教育事业科学发展大家谈”为主题的系列座谈会。我们分别组织召开了局党委中心组专题研讨会，中心校以上学校校长、总支、支部书记及局中层领导干部主题座谈会，社会各界人士代表畅谈会。为确保座谈会的实效，我们还组织局党委委员、局机关中层领导干部分成6个指导组，深入基层参加并指导各总支、支部召开的学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长代表座谈会、社会各界人士代表座谈会。在第一阶段活动中，柳江县教育系统共组织召开了110多次座谈会。系列座谈会的召开，强化了学习实践活动的效果，找出了影响和制约柳江县教育科学发展的四大突出问题：一是如何尽快做大做强柳江县职业教育；二是如何进一步加快农村中小学布局调整，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距的问题；三是如何进一步提高校长队伍和教师队伍整体素质，全面提高办学水平的问题；四是如何进一步强化学校科学管理，促使学校全面贯彻落实党的教育方针，提高素质教育质量的问题。
“二研”就是紧扣“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”这一主题，围绕在“一谈”基础上归纳和梳理出的影响和制约柳江县教育事业科学发展的四大突出问题进行调研。柳江县教育局党委委员根据各自工作分工，分别带领相关股室，领题深入基层，深入学校、深入教师以及走访相关部门开展了历时一个月的集中调研活动，并形成了4个专题调研报告。
“三问计”就是多渠道、多形式问计于教师，问计于家长，问计于社会各界人士，广泛收集他们对解决四大突出问题的意见和建议。我们开通了一条民意热线直通电话，设立了一个民意收集箱，建立了一个民意收集网络邮箱，发放了2千多份征求意见问卷。在问计活动中，柳江县教育局党委委员深入基层进校问计60余次，共收集到解决问题的办法和措施100多条。
“四讨论”就是在深入调研、广泛问计的基础上，把如何破解影响和制约教育事业科学发展的四大问题作为我们的主攻方向，以“三论、三知、三行”解放思想大讨论活动为载体，将四个专题调研报告的讨论修改与继续深入开展“再学习、再调研、再思考”活动紧密结合起来，切实把大讨论的成果转化为我们破解教育发展难题的系列行之有效的机制措施。在解放思想大讨论活动中，柳江县教育局党委不断创新体制机制，制定了《柳江县“名师”工程实施方案》、《柳江县职业教育中心基础设施建设工作方案》、《关于加强学校教育科研工作的实施意见》，进一步修订完善了《柳江县农村中小学2006-2010年布局调整实施方案》、《柳江县“名校长”工程实施方案》、《柳江县中小学教学工作管理常规》等制度措施。同时，各基层党组织结合本单位实际，围绕解决教育工作不适应、不符合科学发展观的热点难点问题，也开展了“三论、三知、三行”活动，形成制度措施50余项。
一、集中学习扎实深入学习实践科学发展观活动开始后，我办迅速反应，积极行动，成立了由党组书记、主任于敏任组长，党组成员组成的领导小组，在广泛征求意见，反复研究的基础上，精心制定了切实可行的学习实践活动实施方案，对各阶段活动进行了详细安排，明确了具体任务和要求，并通过活动排档表的直观形式，使各处室和党员清晰地对照日程安排表，有计划、有步骤地开展学习实践活动。在确定活动主题和实践载体时，先后召开党组扩大会议、党支部会议和机关全体人员大会，认真学习中央和市委的文件精神，结合我市老龄工作实际，充分讨论，反复酝酿，几经推敲，将我办学习实践活动的主题和实践载体分别确定为：“实践科学发展观、创新老龄工作”、“共建和谐老龄，让老年人共享经济社会发展成果”，充分体现了学习实践活动“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。我办认真制定并严格落实学习培训计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织机关全体人员认真学习了党的十七大和十七届三中全会精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《科学发展观的重要论述摘编》和胡锦涛等中央领导同志重要讲话精神，省、市第九次党代会和省委九届六次、市委九届四次全委会议精神。处级以上党员领导干部还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。发放了规定的学习材料和统一的学习实践活动专用笔记本，制定了《集中学习制度》、《撰写读书笔记制度》、《考勤补课制度》等学习纪律，明确规定了学习方式和学习时间。期间理论学习中心组学习6次，党员干部集中学习8个半天32个学时。3月20日上午，我办邀请市委党校党史教研部副主任、副教授鞠正江为全体工作人员做了《深入学习实践科学发展观》的专题辅导报告。4月10日，办党组书记、主任于敏以“深入贯彻落实科学发展观，开创全市老龄工作新局面”为题，为办机关全体党员干部上了一堂生动的党课，进一步扩大了学习效果。7月中旬举办了全市老龄干部读书班和全市老龄干部培训班，统一思想、提高认识、交流经验，为全面完成“共建和谐老龄年”各项任务打下坚实基础。通过扎实有效的集中学习活动，广大党员干部对科学发展观的认识和理解更深了，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性明显增强。
二、分析检查理清思路分析检查阶段是学习实践活动承前启后的核心阶段，也是最关键的一个阶段。根据我办学习实践活动方案安排，这一阶段主要是抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。一是召开了领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找制约或妨碍个人和班子思想解放的主要因素，查找个人和班子在党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因特别是主观原因，并作了严肃诚恳的批评和自我批评。二是深入开展“四对照、四检查”活动。对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动老龄工作方面存在的主要问题；对照先进地区的成功经验，检查在推动全市老龄事业科学发展中存在的差距；对照工作实际表现和职责任务要求，检查在服务老龄工作科学发展、创新发展方面的不足；对照全市老年人愿望和要求，检查解决老年人切身利益的情况。在认真查摆问题的基础上，深刻分析原因，明确工作思路，确定具体措施，于5月中旬形成领导班子分析检查报告。三是组织群众评议。领导班子的分析检查报告，采取分别召开不同人员参加的座谈会、支部党员会和书面评议等形式，认真听取了机关全体党员群众、各级老龄部门和社会各界的意见建议；重点组织了“四评五议两公开”活动，并将各项意见和建议体现到修改后的分析检查报告中；围绕“老龄事业如何创新发展”开展“建言献策”活动，广泛征求了助推全市老龄事业蓬勃发展、老龄工作再上新阶的工作思路与方法。
三、重点解决突出问题按照市委统一部署和我办学习实践活动方案总体安排，7月2日，市老龄办召开机关全体人员会议，市老龄办党组书记、主任于敏亲自主持，传达学习了全市第一批深入学习实践科学发展观活动工作交流会精神，总结了办公室学习实践活动分析检查阶段工作情况，安排部署了整改落实阶段的任务，研究讨论初步制定的学习实践活动整改落实方案。会议提出了四项整改重点项目，制定了整改目标要求、16项整改措施以及落实整改责任人和责任处室，力求细化分工、分清责任，并提出了加强组织领导、贯彻群众路线和加强调度督查的三项保障措施。针对分析检查报告中查摆的问题和需要完善的制度，按轻重缓急和整改难易程度，明确整改措施、整改时间、整改分管领导、整改责任处室，认真加以落实。采取在“泉城老龄网”以及展板公示等形式向党员群众公开整改落实方案，自觉接受监督。在具体工作中，我办围绕党的十七大报告提出的“老有所养”，在充分研究论证基础上，以市政府名义出台高龄老人生活补贴政策，今年11个县（市）区全部实现增发。全国老龄办等10部委下发《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（?2008?4号）后，我办多方筹资30万元在槐荫区开展了居家养老服务试点工作，并形成了一整套规章制度和工作流程，以市政府的名义召开了现场经验交流会在全市进行推广。党的十七届三中全会提出“加强农村老龄服务”的要求，为破解我市农村老龄服务难题，我办组织调研组深入济阳县孙耿镇后张村实地考察，先后在章丘市和济阳县召开试点座谈会，研究探讨发展农村老龄服务的路子和模式，同时选择了章丘市和济阳县的各10个村作为试点，现试点工作已全面启动，并写出了有分析、有对策的调研报告。国家和省市作出扩大内需促进经济平稳较快发展的部署后，借机我省出台《关于大力发展养老服务业的意见》（鲁政办发[2008]25号），我办立即协调有关部门制定出台了《济南市发展养老服务业的意见》（济政办发?2008?44号），为加快我市养老服务业的发展提供了政策支持。今年围绕市委、市政府“四保”中心任务和“建美丽泉城，迎和谐全运”的要求，结合“共建和谐老龄年”活动安排，我办积极组织“泉映晚霞”志愿服务团参加全运会志愿服务工作和市文明办组织的“市民排队日”活动。
四、建立健全体制机制我办从促进老龄事业科学发展的实际需要出发，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，努力解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进老龄事业科学发展的制度体系。在《济南市保障老年人合法权益若干规定》的修订、老年优待政策的落实、居家养老服务意见的贯彻实施、老龄事业十一五规划检查评估以及本办内部若干规章制度的修订完善等方面做了大量工作，力争在综合评价机制、创新驱动机制、民生保障机制、干部实绩考核评价机制、行政效能建设机制等方面取得成果。同时，坚持抓班子、带队伍，增强班子和机关的凝聚力、战斗力，为做好老龄工作奠定坚实基础。一是坚持民主集中制。认真落实各项会议制度，重大问题党组会研究，工作大事主任办公会决定，主要业务室务会讨论，形成了有机的工作决策和运行机制。二是坚持廉洁自律。班子成员都自重自省、严格要求，在配车、住房、出国、公务接待、办公用房等方面，严格执行党风廉政建设的各项规定。三是加强思想建设。在党员中开展各种思想教育和比学赶帮活动，以“树省会形象，创一流业绩”为目标，以解放思想、提升境界、转变作风为重点，教育党员增强团队意识，讲团结、比奉献。四是加强干部队伍建设。根据老龄办干部队伍实际情况和工作需要，严格按规定和程序提拔、重用年轻干部，解决了长期困扰机关干部建设的老大难问题，既广泛调动了大家的积极性，也有力促进了老龄事业的发展。调查研究是制定政策措施的基础和依据，完善的体制机制则是推动老龄事业科学发展的有力保障和依据。围绕影响老龄事业科学发展的重点、难点问题，结合关系广大老年人切身利益的民生问题，办领导班子成员带队深入基层和兄弟城市调查研究、学习取经，力求建立老龄工作的长效机制：赴淄博市进行发展老年产业、老年旅游的学习调研；深入济阳县孙耿镇后张村实地考察，对发展农村老龄服务进行专题调研；先后在章丘和济阳召开试点工作座谈会，对服务试点工作进行深入研究论证。结合“共建和谐老龄年”活动安排，三项专题研究正在紧锣密鼓地进行中：一是与市人大内司委开展修改《济南市保障老年人合法权益若干规定》的调研，二是与市政府研究室等有关部门开展“老有所养”的专题调研，三是与市规划局开展济南市老年福利设施专项规划的调研。
五、坚决贯彻群众路线自学习实践科学发展观活动开始后，我办采取召开党员和党支部专题民主生活会、征求意见座谈会、个别谈心、发放调查问卷等多种方式，广泛征求各县（市）区老龄办、乡镇老龄干部、老龄委各成员单位、人大代表、政协委员及社会各界和老年人对我市老龄事业科学发展的意见和建议，共整理出12条。办党组对这些意见和建议逐条进行了研究和梳理，于5月12日召开党组专题民主生活会。领导班子和成员对十七大以来贯彻落实科学发展观情况进行了深刻剖析，认真查找了在贯彻落实科学发展观和党性、党风、党纪等方面存在的差距和不足，明确了解决问题的思路和措施。6月5日，我办召开学习实践科学发展观领导班子分析检查报告群众评议会，市政协委员代表、部分市老龄委成员单位和县市区老龄办负责人、老年人代表以及办公室机关党员代表参加了会议，发放评议表14份。同时，在办公室机关党员群众中进行书面评议，发放评议表11份。此次评议共发放评议表25份，收回25份，有效评议表25份。为广泛听取群众意见，接受群众监督和评价，我办坚持“开门”搞活动，连续四年先后开展了“老年人权益保障年”、“爱老奉献年”、“助老服务年”和“共建和谐老龄年”主题系列活动，每年通过新闻媒体向社会公开承诺为全市老年人办80件实事，并且做到了事事有回音，件件都落实。如组织的“万名农村老年人免费游泉城”活动，连续三年实施的“百千万”工程，投资300余万元建设的500个农村老年活动基地，为1200名80岁以上独居、贫困老人免费安装的“爱心门铃”，组建的万余人的“泉映晚霞”志愿服务团，免费为单身老年人再婚牵线搭桥等惠老工程、民心工程都受到了老年人的热烈欢迎和社会各界的广泛好评。
按照镇党委及区卫生局学习实践科学发展观活动领导小组《开展第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的统一部署要求，在上级学习实践活动办公室和指导检查组的指导下，结合我院卫生工作实际，扎实有效地开展了深入学习实践科学发展观活动。我院领导班子严格按照活动步骤，认真学习，强化理论基础；广开言路，真诚听取意见；调查研究，认真查摆问题；对照要求，深刻分析原因；理清思路，探求发展对策，扎实推进学习实践活动各项工作，取得了初步成效。
自开展学习实践科学发展观活动以来，我院领导班子在提高对科学发展观思想认识的基础上，深入到基层，开展专题大调研活动，形成了2份调研报告，召开了3次征求意见会，发放征求意见表，广泛征集影响我院卫生事业科学发展的问题、意见和建议。同时，我院积极开展谈心活动，召开了领导班子专题民主生活会，班子成员紧密联系思想和工作实际，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的存在的问题，对查摆出的问题进行认真梳理，查找出了影响和制约我院卫生科学发展突出问题，深入分析问题产生的原因，并提出整改意见，明确了今后我院卫生工作的总体思路和主要措施。现将分析检查情况报告如下：
一、近年来贯彻落实科学发展观的主要成效
党的十六大召开以来，我院支部以十六大、十七大精神为指导，在上级党委、主管局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持发展为先，以科学发展观为统领，努力构建基本医疗卫生制度，积极探索医疗卫生体制改革，大力加强行风建设等工作，取得了新的成效。
1、全体职工的思想觉悟得到升华。经过这段时间的学习调研活动，全体职工明确了开展学习实践活动的重大意义，激发了参加学习、接受教育的积极性，明确了全面落实科学发展观的必要性和紧迫性，增强了责任感。全体职工做到了以科学的发展观来联系自己的思想和工作实际，系统地学习，深入地思考，培养起了主动学习的习惯。
2、全体职工的医德医风得到改进。经过学习实践活动，改善了 医疗服务环境，推进医德医风建设，使我院医疗机构规范服务水平、医疗服务整体质量以及群众满意度均有明显提高，并在优化服务上取得新突破，在医德医风上取得新突破。
二、学习实践科学发展观活动形成的共识
我院领导班子成员通过深入开展学习实践科学发展观活动，对科学发展观的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。
1、学习实践科学发展观，必须坚持发展主题
医院要紧紧围绕科学发展观的要求，把握发展规律，丰富发展内涵，创新发展观念，开拓发展思路，破解发展难题，进一步解放思想，与时俱进，实事求是，用新的思维谋划医院建设，用新的观念指导医院实践，用新的办法改进医院工作。
2、学习实践科学发展观，必须坚持以人为本
作为医院，首先要以病人为中心，全心全意为人民健康服务，把人民群众满意作为医院工作的首要任务。要让人民群众满意，必须树立全新的服务理念，强化服务意识，规范服务流程，建立健全相关规章制度，把优质服务贯穿于每一个工作环节，确保全院、全员、全程、全优服务。要一切从方便病人出发，增设便民措施，优化服务流程，改善服务态度，实实在在把党和政府对人民群众健康的关爱落实到每个患者身上。
医院以人为本，还必须以全院职工为重。要重视职工人文素养培养和职业素质教育的提高，为职工的成才和自我价值的实现提供支持平台。
3、学习实践科学发展观，必须坚持均衡发展
要推进医院建设各方面的均衡发展，应在管理、医疗、预防、康复、环境、文化等方面下功夫，逐步实现医疗技术特色化、医院环境生态化、医院服务人性化、此外还要强调医院管理的科学化、管理队伍的专业化以及信息技术的现代化，为人民群众提供高水平、高质量、高标准的医疗健康服务。
4、学习实践科学发展观，必须理清发展思路
我院正处在建设和发展的关键时期，在发展过程中，有许多困难 需要克服，有很多不足需要改进。这就需要我们通过坚持科学发展，理清发展思路，实现发展目标。在发展中，必须要增强忧患意识，加快发展步伐；要增强创新意识，构筑发展高地；要增强服务意识，完善发展体系；要增强品牌意识，实施发展战略；要增强经营意识，提升两个效益。
三、在贯彻落实科学发展观方面存在的问题
按照学习实践活动要求，我院通过召开座谈会、个别访谈、设立意见箱等多种形式，共发放征求意见表100份，广泛征求了退休老同志、普通干部职工以及服务对象对影响我院卫生事业科学发展的问题、意见和建议。经过对所提意见和建议的认真梳理，查找出了影响和制约卫生科学发展突出问题，主要包括以下几个方面：
医院管理方面存在：
1、医院基础设施差
2、住院期间经常开水供应不足。
3、用科学发展观思路谋发展意识不强。
4、在发展上没有形成齐抓共党的合力。
新农合方面存在：农民对新型农村合作医疗制度情况有的不太了解，要加以宣传
医德医风方面存在：
1、个别医务人员对待病人没有耐心、细致的解答患者提出的问题
2、个别职工上班时间串科室、看报纸、没有佩带胸卡、办事情难。
3、缺乏人才，整体诊疗水平不高，抓自身业务学习部够。
四、存在问题的原因剖析
存在上述突出问题和薄弱环节，既有客观方面的原因，更有主观方面的原因。从客观上来看，有政府投入不足，医疗机构运行机制不科学，医疗保障制度不够完善等方面的原因。从主观上看，主要是对科学发展观的深入学习、自觉运用不够。从院领导班子自身来分析，具体有以下四个方面的原因：
1、存在不适应科学发展观的思想观念。近几年来，虽然加强政治理论的学习，对科学发展观的认识有了很大提高，在观念上也有很大转变。但从深层次看：对科学发展观的理解和运用，更多的是从工作和实践的层面来认识消化，从世界观和方法论的高度来理解和把握相对不够；更多的是用这一理论来改造客观世界，而在改造主观世界 相对不够。从而思想不够解放，创新意识不够强，别人没有干过的事情不敢尝试，别人正在干的事情静观结果，别人已经干成的事情又考虑自身条件瞻前顾后，可以说“创新”还是停留在意识里，在认识上还没有达到、实践上还没有跟上科学发展观的创新和发展。还需继续解放思想，与时俱进，使卫生事业发展思路、战略和措施能及时体现科学发展观的实践要求。
2、卫生科学发展的意识不够强。近几年，我们能紧紧抓住发展这根主线，切实加快卫生事业发展，但以更高的标准来要求，在卫生事业发展方面，有些关系处理得还不够好，主要是卫生事业发展与群众利益的关系、医疗服务与公共卫生服务的关系、卫生监管与服务群众的关系、上级支持与自身努力的关系、内涵建设与外延发展的关系处理得还不够好。需要进一步创新发展理念，转变发展方式，提高发展质量。
3、卫生科学发展的体制机制不够健全。我院卫生事业发展中存在的问题，与科学发展机制的探索还不够深入、保障科学发展的机制还不够健全密切相关。一是科学决策的机制还不够健全，群众参与决策的渠道还比较窄，决策的科学性、民主性还不够强。二是激励约束机制还不够健全，决策部署的贯彻落实还不够得力，抓落实的手段和方法还不够科学有效，使一些好的决策在实际工作中没有得到很好的落实。
五、深入贯彻落实科学发展观的主要思路和措施(一)主要思路
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员、领导班子和党员领导干部，深入学习实践科学发展观，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提 高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。(二)主要整改措施
1、坚持发展是第一要务，着力促进卫生事业协调发展。
2、坚持体制机制创新，着力推进我院卫生事业又好又快发展。
3、加强学习，更新观念，加强责任心，提高服务意识。
4、坚持“以人为本”的服务理念，着力解决群众看病就医问题。
5、加强卫生行风建设，构建和谐医患关系。
六、加强领导班子自身建设和党员、干部队伍建设
科学发展观是党的一项重大战略决策，是与时俱进的马克思主义，是关于发展的世界观和方法论的集中体现。对于我们卫生工作来说，科学发展观也是我们开展工作的根本性指导方针。在当前卫生工作改革发展的新形势下，努力把我院班子建设成为坚决贯彻党的理论和路线方针政策、善于推动卫生科学发展的坚强领导集体。
1、加强理论学习，指导工作实践。
2、坚持民主集中制，提高决策水平。
3、加强党风廉政建设，提高干部队伍素质。
4、坚持求真务实，改进工作作风。
5、健全院内制度，提高自身能力。
深入学习实践科学发展观活动开展以来，在学院领导小组的正确领导及活动办公室的指导下，图书馆领导班子按照学校党委的统一要求和部署，结合图书馆工作实际，高度重视，周密安排，精心组织，认真实施，把学习实践活动作为重要的政治任务和促进图书馆科学发展的重要契机抓紧抓实。活动中，图书馆按照活动要求，认真组织学习，深入开展调研，召开专题生活会，广泛征求意见，认真查找问题，深入分析原因，理清工作思路，制定发展规划，落实整改措施。通过学习实践活动开展，图书馆领导班子进一步提高了对科学发展观学习，重视科学发展观指导下思路创新与工作推进，紧密结合我院转型改制与图书馆实际，积极推进了图书馆各项工作的开展。
一、基本情况
（一）、思想认真重视，加强组织领导
学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。图书馆把开展学习实践活动作为一项极为重要的政治任务，作为推动图书馆科学发展的重要机遇，来认真组织加强领导。成立了馆学习实践活动领导小组，明确了领导班子成员与党员领导干部学习实践活动要求，做到思想认识、组织领导、工作机制、措施方法到位。
（二）、认真制订方案，指导组织活动
为了扎实开展好图书馆学习实践活动，活动初始，图书馆领导小组就按照学院活动安排要求对图书馆学习实践活动进行安排研究，召开动员大会，认真制订出《图书馆学习实践科学发展观活动实施方案》，具体指导图书馆学习实践活动。活动各阶段过程中，馆里都依据要求制定出阶段工作方案、活动内容与日程安排并认真组织实施。阶段活动结束，馆领导小组都要进行阶段总结，进行转段动员和对下一阶段活动进行安排。活动期间，图书馆活动领导小组和馆领导班子多次召开专题会议，通报图书馆活动开展情况，安排部署活动议题内容，研究解决出现的新问题，保证了学习实践活动的高质量。
（三）、按照活动方案，认真组织实施
1、认真开展学习调研，做好第一阶段工作
（1）、重视理论学习，打好思想基础。在理论学习阶段，图书馆一是认真组织领导，要求党员领导干部带头学习，班子成员先学一步，学深一层，以实际行动调动了图书馆理论学习的积极性。二是按照学习计划，认真组织学习规定文件和材料，其中包括胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省委领导同志一系列重要讲话精神及中央、省委有关文件。同时结合活动开展及时选学补充了党报党刊与教育系统学习实践活动时事报道与理论文章，充实丰富学习内容。三是按照活动要求认真组织了图书馆党员干部与职工集中学习，合理安排了自学与讨论。四是在理论学习基础上，认真组织馆员撰写学习心得与学习理论文章，举办学习宣传专栏进行学习思想交流，并与一党总支共同举办活动宣传专栏，积极营造了良好的活动学习交流氛围。通过理论学习，提高了图书馆党员、党员领导干部、班子成员的思想认识，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
（2）、深入开展调研，形成调研报告。在理论学习的基础上，图书馆领导班子以学习实践活动重在推动工作实践的思想，按照调研活动主题，密切结合我院转型改制与图书馆服务发展要求，明确图书馆在我院建设发展中的定位，以提高促进图书馆工作服务发展为载体，突出践行科学发展主线，重点围绕 “文献信息资源建设”与“读者服务质量状况”两项涉及图书馆在学院转型改制建设发展和为教学科研提供高质量服务主题组织开展调研。调研前，组成了由贺继康馆长任组长的“文献信息资源建设” 调研组和刘世峰副馆长任组长“读者服务质量状况” 调研组，认真拟定调研方案，深入一线开展调研。调研中，采取现场走访、发放问卷、召开座谈会等方法开展。通过调研，使馆班子进一步了解掌握文献信息资源建设与读者服务质量实况，最后以调研一手资料为基础，认真实地研究分析，提交出两份在科学发展观指导下，含有总结经验，发现问题，剖析原因与解决问题方法途径的调研报告，推进了图书馆工作建设发展。
2、召开专题民主生活会，认真形成分析检查报告
（1）、根据学院学习实践领导小组办公室《关于深入学习实践活动第二阶段（分析检查阶段）工作安排通知》和图书馆学习实践活动阶段工作安排，馆活动领导小组紧紧围绕“坚持科学发展，加快资源建设，为教学科研服务，推进学院 改制转型”这个主题，认真安排开展阶段工作。
（2）、召开专题民主生活会，认真进行思想交流。活动中，图书馆围绕活动主题，通过与党员群众谈心，班子成员之间谈心，组织图书馆座谈会，召开民主生活会，广泛征求图书馆人员对图书馆领导班子以及领导干部在政治学习、工作状况和思想作风等方面的意见和建议。专题民主生活交流过程中，参与人员真诚相待、畅所欲言、集思广益、紧密联系图书馆实际，针对阻碍图书馆建设发展的状况问题，积极为图书馆事业的科学发展建言献策，形成了民主团结、敢讲真话、诚恳相待、务实创新的良好氛围。
（3）、认真梳理征求的意见和建议，整理出当前影响和制约图书馆工作科学发展突出问题。近年来，图书馆在学院党政领导和科学发展观指导下，开拓进取，积极工作，取得了显著的工作成绩与进展，但与高校设置评估与学院发展还仍存在诸如文献资源建设、数字信息化管理、图书借阅服务、人才队伍建设发展等影响和制约我馆科学发展的突出问题。还有就图书馆领导班子进一步解放思想、开拓创新、工作思路、管理水平提高提出了积极建议。
（4）、认真撰写形成图书馆领导班子分析检查报告。一是，报告以学习实践科学发展观为标准要求，在深入开展调查研究，召开专题民主生活会，征求意见和建议，认真梳理出影响制约图书馆工作科学发展突出问题。二是，在此基础上，馆领导班子认真按照科学发展观要求查找了存在问题的主客观原因，分析了图书馆经费不足致使图书馆馆藏文献等多项硬性指标距评估标准差距较大，及图书馆工作人员、技术力量与图书馆承担工作业务量失衡，使图书馆工作业务开展与服务进程受到影响。三是，报告查找了存在着的与贯彻落实科学发展观不相适应思想观念，开拓创新意识不强等问题原因。四是，馆领导班子对照科学发展观要求提出了理清思路、明确措施，积极推进图书馆事业科学发展思路措施。在此基础上，认真组织群众对分析检查报告满意度测评。
3、认真制定整改方案，集中解决突出问题
（1）、制定图书馆学习实践活动整改落实工作方案。整改落实阶段是整个学习实践活动取得成果的关键阶段，为深入扎实地做好这一阶段的工作，确保学习实践活动达到预期效果，根据学院活动整改阶段要求和图书馆工作安排，图书馆认真制订了包含有整改落实总体要求、整改落实时间安排、认真做好4项整改工作、提出了对查摆出的8项突出问题整改措施的整改方案，并就方案中的整改问 题、整改目标、整改措施、整改期限、主要责任人进行工作要求与责任落实。
（2）、认真整改，强化落实。首先，切实加强领导，做好整改学习宣传与落实。整改落实是学习实践活动最后一个阶段，馆活动领导小组认真继续做好理论学习与宣传工作，深入抓好整改落实阶段学习实践活动。同时加强与学院学习实践活动领导办公室的联系，把握阶段工作重点节奏，确保整改落实阶段在解决突出问题上见成效，在完善机制制度上出成果。其次，继续突出党员领导干部和馆领导班子这个重点。整改落实重点在领导班子和领导干部，党员领导干部要充分发挥模范表率作用，带头深化理论学习，带头改进工作作风，带头落实整改措施。第三，认真整改落实并坚持统筹兼顾。整改阶段临近学期结束，图书馆各项工作任务十分繁重，之中，图书馆领导班子统筹兼顾学习实践活动与日常工作关系，做到两手抓、两不误、两促进，切实以学习实践活动促进各项工作开展，以工作实绩检验学习实践活动成效。第四，落实整改措施，解决突出问题，建立长效机制。整改中，图书馆重视把整改落实阶段梳理出的与需整改解决的突出问题与各种规章制度的修订健全及长效机制形成紧密结合起来，使学习实践活动成果不断深化延续，推进图书馆工作与建设事业积极科学发展。
二、取得主要收获
学习实践活动开展半年来，通过四个阶段的扎实工作，图书馆领导班子感到收获深厚显著，主要表现在以下几个方面：
（一）、思想理论上明显提高
在整个学习实践活动过程中，图书馆班子成员和全体党员干部把科学发展观理论学习摆在活动首要位置并贯穿整个活动始终。通过科学发展观理论认真学习理解，从理论的高度深入思考问题，对科学发展观理论与学习实践活动开展的现实意义与深远影响有了更为深刻的认识。
（二）、党员的党性得到锻炼，组织和纪律观念普遍增强
一是通过实践活动使领导干部思想认识有了进一步提高，增强了组织信念、纪律观念。大家认为，贯彻好民主集中制，坚持党性原则，顾全大局，密切协作，互相配合，形成合力是提高图书馆领导班子凝聚力、战斗力的关键。二是，有力地推进了图书馆党的思想建设、组织建设、作风建设。通过活动的开展，使全体党员干部经受了一场深刻的党的思想教育，党性进一步增强，为人民服务的宗旨 意识不断得到强化。
（三）、积极开展推进，认真扎实工作作风更加显著
通过实践活动，使图书馆干部职工的责任意识、工作意识明显增强，服务思想认识更加深化。一是，认真开展做好深入细致的读者服务工作，尤其是分校区读者图书借阅服务工作，至7月中旬圆满完成两个分校区图书阅览室借阅服务工作任务，顺利搬迁至长安校区。二是，牢牢把握学院转型改制与新校区建设中心工作，认真开展了馆藏文献资源建设、系统数据建设、古籍图书数据建设等多项实践活动。三是，积极开展图书捐赠活动。从6月开始图书馆会同院工会等相关部门，在全院范围提出倡议，开展了“您的大学需要您的一份关怀”图书捐赠活动，受到学院党政领导、部门领导、教职工、学生、离退休老同志广泛支持响应。截止学期结束放假前，已收到捐赠图书达1.9万余册，为学院改制转型和图书馆建设做出了积极贡献。四是，开展暑期加班，加快工作步伐。根据图书馆工作任务重、时间紧、人手少的实际，为了确保图书馆迎评达标，馆领导班子决定在2009年暑假初与暑假末图书馆集中开展全馆人员工作加班。加班中，对涉及到的文献资源、新书加工、数据处理、古籍书目、工具图书以及报刊装订等项工作集中人力设备突击进行加工，取得积极成效，有力推进了图书馆工作的进展。
三、几点认识体会
（一）、思想重视，深入发动是搞好学习实践活动的前提
学习实践科学发展观活动，是党中央深思熟虑、精心准备后做出的重大抉择。因此，要搞好图书馆的学习实践活动，馆领导班子必须思想上认真重视，在理解吃透中央开展活动精神的基础上，认真分析掌握本部门党员干部思想状况，制定出切实可行的活动工作方案和措施保证。同时广泛深入做好活动动员，使每个党员干部在思想上明确认识这次学习实践活动的指导思想、目标任务、措施要求，充分调动广大党员干部积极参与的热情，才能将学习实践活动积极开展起来。
（二）、创新方式，抓好理论学习是搞好活动的基础
提高党员干部思想是这次学习实践活动的首要任务，组织抓好理论学习教育至关重要。对此，馆活动领导小组由党员领导干部来负责组织学习，把理论学习教育贯穿于活动的始终，在认真完成“规定动作”的同时，适时增加添补新资料，丰富了活动理论学习内容。经过理论学习，图书馆领导的体会深刻，感到浅学和 深学不一样，而细学深学，再加上深思回味，则更有收获会，时代紧迫感、使命感、责任感自觉增强，积极性也会进一步提高。尤其是在学院转型改制时期，图书馆工作任务重、头绪多、要求高的大发展中，更要倍增实劲、干劲和创劲。
（三）、领导带头，以身作则是搞好活动的关键
一是，馆领导认真重视，严格要求，积极带头。带头组织参加学习、积极开展讨论、深入开展调研，研究解决活动中的各种问题。二是，党员领导干部与班子成员带头认真参加各段活动，带头记笔记、撰写心得体会，带头辅导讨论，带头分析评议，开展批评与自我批评，认真虚心听取意见。三是，将自己置身于活动之中，时时处处为工作人员做表率，要求馆员做到的领导干部首先带头做到，使广大党员与工作人员深受教育和鼓舞，增强了参与活动的自觉性和工作的主动性，保证了图书馆学习实践活动的顺利进行。
（四）、落实制度，强化检查是搞好学习实践活动的保证
为使活动扎实有效地开展，不图形式，不走过场，图书馆认真先后制定多项保障措施和制度，并认真贯彻落实，起到了用制度保证学习任务的落实，促进党员素质的提高，并通过强化日常检查，确保了学习实践活动的顺利开展并取得良好效果。
四、存在问题与努力方向
半年来，图书馆学习实践活动虽取得了明显成效，但学习实践活动是一项深入长期工程，不可能一蹴而就，还存在诸多方面不足和问题：一是学习调研的深度还不够。二是图书馆基础建设、服务意识还需增强。三是理论认识水平还有待提高。四是图书馆队伍有待于进一步加强建设。
展望未来，图书馆要在学院转型改制大发展过程中进一步巩固和扩大学习实践活动成果。一是建立长效机制，把学习实践科学发展观活动作为一项长期工程，继续深入抓紧抓好。二是认真加强制度建设，积极推进图书馆建设服务现代化、规范化、制度化进程。三是切实抓好中长期整改工作，积极开展，解决问题，形成合力，取得实效，扎实推进图书馆各项工作建设快步前进发展。
图书馆
本刊讯3月13日，中国电信四川公司召开深入学习实践科学发展观活动部署大会。中国电信四川省公司本部、各市、州、县分公司、直属单位、控股公司、川通服、卫通公司领导班子全体成员和全体党员参加会议。省公司党组书记、总经理、深入学习实践科学发展观活动领导小组组长刘红建讲话，对公司学习实践活动提出总体要求；省公司党组成员、副总经理、学习实践活动领导小组副组长杨国光主持会议；会议就四川公司深入学习实践科学发展观活动进行了安排部署。
刘红建在讲话中强调：一是深刻领会学习实践活动的主要精神，把握总体思路。二是把握工作重点，突出企业特色和实践特色。要做到“规定动作”不走样，“自选动作”有创新，突出务求实效。三是加强组织领导，发挥领导干部的表率作用，统筹兼顾、系统推进，努力做到学习实践活动和生产经营管理“两手抓、两不误、两促进”。杨国光提出：一是省公司学习实践活动指导检查组要抓住关键环节开展检查指导工作。二是要合理安排学习时间，正确处理好推进学习实践活动与搞好企业生产经营工作的关系。三是要按照注重联系实际、注重取得实效的要求，推进学习实践活动。
（川电）
今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。
习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。
下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。
一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果
自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。
一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。
二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。
三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。
四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。
五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。
以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!
在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。
二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效
第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。
各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。
第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。
目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。
关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。
第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。
实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。
要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。
在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。
第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。
我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。
一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。
二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。
三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。
在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。
第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。
各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。
同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。
(据教育部网站)
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