进一步强调科学发展观

进一步强调科学发展观

进一步强调科学发展观 篇1

环渤海新闻网消息(记者刘鸿远)

1月29日上午，全市解放思想、优化发展环境动员大会在燕山影剧院召开。市委书记王雪峰出席会议并讲话。王雪峰强调，要进一步解放思想、优化发展环境，为实现唐山更好更快更大发展，走在全省改革发展前面奠定坚实的思想基础、提供有力的环境保障。

市委副书记、市长陈国鹰主持会议。市四大班子领导、市公检法三长出席会议。

王雪峰在讲话中指出，推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面，必须进一步解放思想、优化发展环境。总的看，我市干部队伍的主流是好的，但也不同程度地存在缺乏进取精神、开放意识不强、改革创新不够、作风漂浮、宗旨意识不强、本领不高、服务意识不强等问题。应当深刻认识到，解放思想是推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的根本前提。适应新形势、新任务、新要求，破解发展难题，抓住重大机遇、巩固大好局面，都要求我们必须进一步解放思想；应当深刻认识到，优化发展环境是推进唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的重要保障，是扩大对内对外开放、广纳先进生产要素的先决条件，是坚持以人为本、执政为民的具体体现，是提升城市形象、增强城市竞争力的重要举措，是改进干部作风、加强反腐倡廉建设的重要内容。进一步解放思想、优化发展环境，事关全市更好更快更大发展大局，事关人民群众的根本利益，事关唐山的地位和形象。全市上下一定要充分认识进一步解放思想、优化发展环境的极端重要性和现实紧迫性，将其作为实现更好更快更大发展、走在全省改革发展前面的先导性、基础性、战略性工程来抓，切实抓紧、抓好，抓出成效。

王雪峰强调，要把握主题、突出主体，进一步提升思想解放的程度和水平。紧紧围绕“推动唐山更好更快更大发展、走在全省改革发展前面”这一主题，突出党员领导干部和企业经营管理者这个重点，着力解决在思想观念和思维方式等方面存在的突出问题。一要破除消极懈怠思想，强化积极进取意识。树立强烈的事业心、责任感，大力弘扬“不甘落后、敢为人先、奋发向上、大有作为”的唐山新时代精神，以敏锐的目光发现机遇，以过人的胆识抢抓机遇，以务实的作风用好机遇，努力把机遇和优势转化为更好更快更大发展的现实。二要破除狭隘封闭思想，强化沿海开放意识。彻底打破内陆心态和封闭意识，坚决摒弃固步自封、画地为牢，事事论“左右”、动辄设禁区的倾向，牢固树立“唐山以外就是外”的思想，在更大范围、更广领域上掀起新一轮开放高潮。三要破除因循守旧思想，强化改革创新意识。勇于摆脱旧有思想观念和体制机制束缚，善于把中央和省、市的方针政策与本地实际紧密结合创造性地开展工作，努力开创各项工作新局面。四要破除浮躁功利思想，强化求真务实意识。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，尊重规律、尊重科学，树立“功成不必在我任期”的思想，扑下身子、埋头苦干，努力创造经得起历史、实践和群众检验的业绩。五要破除“官本位”思想，强化以民为本意识。始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，高度重视并切实做好新形势下群众工作。六要破除“吃老本”思想，强化本领恐慌意识。把加强学习作为履职尽责的基本需要，大力弘扬理论联系实际的学风，不断增强科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力，努力做到学以立德、学以增智、学以创业。

王雪峰强调，要扭住突出问题，狠抓关键环节，进一步优化发展环境。着眼于打造优质高效的政务环境、公平廉洁的法治环境、公平竞争的市场环境和诚实守信的人文环境，全面开展“优化发展环境年”活动。一要围绕解决效率不高的问题，优化再造行政流程。通过精简规范行政审批事项、加强行政服务中心建设、大力推行电子政务等措施，打造便捷高效的政务环境。二要围绕解决执法不规范的问题，严格规范权力运行。全面推行行政执法“五规范”，严格规范行政处罚自由裁量权，强力治理“几乱”问题。三要围绕解决服务不优的问题，进一步改进机关行业作风。通过理顺部门职能、完善服务机制、强化评议监督等措施，改进作风、提升质量。四要围绕解决诚信不够的问题，加快建设“诚信唐山”。进一步提高政府公信力，强化企业诚实守信意识，加强全社会诚信教育，打造“诚信唐山”。

王雪峰要求，要加强领导、强化措施，确保解放思想和优化发展环境工作取得实效。要加强组织领导，把开展好这两项活动作为开年第一件大事来抓，切实摆上重要议事日程。要扩大群众参与，坚持“走出去”与“请进来”相结合，广泛征求群众的意见和建议。要浓厚舆论氛围，大力宣传解放思想、优化发展环境的重要意义，宣传市委、市政府的决策部署，宣传各地各部门的好经验、好做法、好典型，大胆曝光一批反面典型，形成解放思想、优化发展环境的强大声势。要建立长效机制，在总结基层首创、充分借鉴外地先进经验的基础上，积极探索、总结、提炼行之有效的方法，并以制度的形式固定下来、坚持下去。要强化督导检查，把解放思想、优化发展环境工作的开展情况纳入今年的督查重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容开展督查。

陈国鹰在主持会议时强调，要以思想的高度统一推动解放思想、优化发展环境，各级各单位一定要把思想统一到市委决策部署上来、统一到会议要求上来，切实把这两项工作抓紧、抓好、抓出成效；要紧贴思想和工作实际推动解放思想、优化发展环境，各级各部门要认真进行查改和剖析，特别是针对突出问题逐项制定整改措施，建立健全长效机制；要真抓实干、狠抓落实推动思想解放、优化发展环境，各级各部门要把学习贯彻会议精神体现在思想观念的转变上、实际工作的推动上、抓落实的成效上，真正把思想解放的成果转化为破解难题，推动科学发展、争先进位的强大动力，把优化发展环境的过程转变成推动唐山更好更快更大发展的过程；要动员全民参与推动解放思想，优化发展环境，各级领导干部特别是主要负责同志要把自己纳入活动之中，以实际行动引领干部群众推动思想解放、环境优化，要通过各种形式，加大宣传力度，引导广大群众积极参与到活动中来，形成全民推动解放思想、优化发展环境的浓厚氛围。

会上，市委副书记周仲明宣读了关于在全市开展以“唐山如何走在全省改革发展前面”为主题的解放思想大讨论活动的实施方案，市委常委、市纪委书记张振县宣读了关于开展优化发展环境年活动的实施意见。

进一步强调科学发展观 篇2

教育部2010年度工作会议1月14日至15日在京举行。会议对2010年教育工作作了总体部署, 强调要以中国特色社会主义理论体系为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 全面贯彻党的教育方针;以研究制定和启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要为主线;以优先发展、改革创新、提高质量、促进公平为工作方针;以夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵为工作着力点;以进一步提高教育现代化水平, 增强教育为现代化建设服务、为人民服务能力为导向, 推动教育事业在新的历史起点上科学发展。

教育部部长袁贵仁在讲话中指出, 确定2010年工作重点的基本依据和主要考虑是四个方面:坚决贯彻落实中央教育工作决策部署;满足人民群众根本教育需求;遵循教育基本规律;体现实施《规划纲要》的重大战略部署。也就是要努力做到对党负责、对国家负责、对人民负责、对历史负责, 使教育真正成为适应国家经济社会发展的教育, 顺应人民群众期盼的教育, 支撑中华民族伟大复兴的教育。袁贵仁强调, 2010年教育工作要着重做到以下四点:第一, 更加积极主动地适应和服务经济社会发展。第二, 更加积极主动地推进重点领域和关键环节改革步伐。第三, 更加积极主动地在促进教育公平上办好事办实事。第四, 更加积极主动地抓紧抓实提高质量这个核心任务。

进一步强调科学发展观 篇3

一、加快职业教育发展，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然选择

科学发展观是中国政府从经济社会发展全局出发提出的重大方略，是指导中国经济社会发展的重大战略思想。科学发展观的核心是以人为本，根本要求是全面、协调、可持续发展。科学发展观对我国经济社会以及教育事业的发展具有重要的指导作用。在新的历史条件下，我们必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分认识各级各类教育在我国社会发展过程中的基础性、先导性、全局性作用，继续坚持好、落实好把教育摆在优先发展的战略地位的方针，进一步加快职业教育的改革和发展，为全面实施科教兴国战略和人才强国战略，发挥我国人力资源优势，推进社会主义和谐社会建设做出应有的贡献。

加快职业教育发展，是教育服务社会主义现代化建设的重要历史任务。随着改革开放和经济社会的不断发展，特别是国家工业化步伐的不断加快，人力资源在推动经济社会发展中的重要作用日益凸显。大力实施职业教育，培养造就一大批技能型人才和高素质劳动者，将我国潜在劳动力过剩转变为突出的人力资源优势，满足生产规模扩大、生产技术提高、产业结构调整对劳动者队伍提出的新要求，为建设创新型国家，加快推进社会主义现代化提供人才保证和智力支持，是摆在教育界尤其是职业教育界面前的一项重大而紧迫的任务。

加快职业教育发展，是促进教育公平、维护社会和谐稳定的迫切需要。教育公平是最重要的社会公平。从我国目前的情况来看，职业教育的教育对象大部分是弱势群体或者是弱势群体的子女。大力发展职业教育，能够满足社会弱势群体的教育需求，为他们就业、创业和成才创造条件，有利于维护社会的稳定和谐。

加快职业教育发展，是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的迫切需要。我国是一个农业大国，“三农”问题直接关系着我国改革开放和现代化建设的全局，是构建社会主义和谐社会、实现小康大业必须要解决的问题。职业教育在带动农民就业、增加农民收入、优化农业产业结构、推进现代农业建设等方面发挥着重要作用，对建设社会主义新农村和解决“三农”问题意义重大。概括起来，职业教育和培训在建设新农村进程中的功能主要有两个方面：一是培养有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高劳动者综合素质和农业劳动生产率；二是提高农村劳动力的就业质量，促进农村劳动力在本地和跨区域充分就业，优化就业结构，加快实现农民转型，推动我国城镇化健康发展。

加快职业教育发展，是促进和扩大就业的迫切需要。就业是民生之本、安国之策，是关系国计民生的大问题。当前和今后相当长一个时期，中国新增劳动力速度明显加快，再就业人口明显增多，尤其是农村富余劳动力亟须大量转移，就业形势比较严峻，就业压力相当突出。因此，解决就业问题是一项长期工作，是构建社会主义和谐社会的有力保障。中国政府一贯高度重视就业工作，明确提出了要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，并通过着力实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，加强就业指导，抓好就业培训等多项措施来解决就业问题。值得一提的是，农业部、财政部、劳动和社会保障部等六部委共同组织实施的“农村劳动力转移培训阳光工程”，以及中华职业教育社倡导实施的“温暖工程”等，在农村剩余劳动力转移就业等方面做了大量工作，取得了良好的社会效果，成为新形势下发展职业教育，做好就业再就业工作的具体举措。实践证明，职业教育在促进和扩大就业方面有着独特优势。通过开展多形式、多层次的职业教育和培训，能够帮助广大劳动者提高自身素质，增强就业能力，拓宽就业渠道，“使无业者有业，有业者乐业”，为构建社会主义和谐社会做出贡献。

总之，在我国经济社会发展的关键阶段，加快职业教育发展，把职业教育放在更加突出的位置，是教育战线一项重要而紧迫的任务，是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求和战略举措，是一项重大变革和历史任务。

二、中国职业教育的改革和发展面临的新机遇

新世纪新阶段，我国进一步加快职业教育的改革和发展主要有以下三个方面的机遇和优势：

一是在本世纪前20年，我国将建立起完善的社会主义市场经济体制，经济增长方式也将逐步由传统粗放型向集约和可持续发展型转变，现代化建设亟须培养造就一大批各行各业的专门人才，尤其是需要大量的高素质技能型人才。但是，目前我国生产第一线的劳动者素质偏低，技术工人和创新型人才紧缺，特别是高级技工严重匮乏的问题比较突出。在沿海一些经济发达、需要高技能型人才的地区甚至出现了“技工荒”的现象，高级技工的工资待遇和受欢迎程度高于博士生的情况更是屡见不鲜。可见，社会对适用技工的大量需求，以及我们目前技工有效供给资源的严重紧缺，为职业教育提供了巨大的发展空间。

二是从经济社会发展的现状来看，我国已进入产业结构调整和社会劳动力大转移时期，大量的产业工人需要转岗，数以亿计的农村富余劳动力需要向城镇和非农产业转移，这就为职业教育的快速发展创造了难得的历史机遇，迫切需要我们全体教育工作者转变传统观念，树立适应社会主义市场经济的教育观、人才观，抓住历史机遇，把握客观规律，激发工作热情，努力拼搏，勤奋敬业，切实推进职业教育的进一步发展。

三是中国政府高度重视并进一步加大了对职业教育的扶持力度，这为加快职业教育的改革发展提供了更为有利的条件。近年来，党中央、国务院高度重视发展职业教育，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志多次视察职业学校，对做好职业教育工作多次做出重要指示。最近五年，国务院先后召开三次全国职业教育工作会议，同时，在党和国家的一些重要会议和文件中，也对大力发展职业教育做出了一系列重要决策和部署。2005年11月，国务院下发的《关于大力发展职业教育的决定》，进一步确定了职业教育在国民经济和社会发展中的战略地位，为加快职业教育的改革发展指明了方向；2006年10月，十六届六中全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要 “坚持教育优先发展，促进社会公平”，“加快发展城乡职业教育和培训的网络，努力使劳动者人人有知识，个个有技能”；在今年年初的全国人大十届五次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中又进一步强调，把发展职业教育放在更加突出的位置，使教育真正成为面向全社会的教育，是一项重大变革和历史任务。党和国家作出的这些重大决策和部署，为职业教育的发展创造了良好的社会氛围，对我国职业教育实现跨越式发展必将产生积极而深远的影响。

近年来，我国职业教育发展的速度明显加快，规模不断扩大。仅就中等职业教育而言，2005年和2006年已经连续两年扩招100万，今年还要扩招50万，在校生人数已经突破1800万，达到了历史上的最高水平。在发展规模扩大的同時，职业教育主动服务社会的意识和能力明显增强，学生的就业和创业能力不断增强，职业学校的办学质量和办学水平不断提高，越来越受到全社会的欢迎和认可。但是我们也应该清醒地认识到，相对普通教育而言，职业教育仍是一条“短腿”，是较薄弱的领域，职业教育发展的活力和竞争力还有待进一步增强，发展职业教育的任务依然相当艰巨。可以说，当前，我国职业教育事业面临的发展机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。这就要求我们一方面要增强发展的紧迫感和责任感，紧紧抓住机遇，认真应对挑战，同时还要看到职业教育改革发展的长期性、艰巨性和复杂性，切实做到全面考虑、统筹兼顾、协调发展。

三、以开放的视野、创新的精神、科学的理念，进一步加快职业教育的改革和发展

加快职业教育的改革和发展，切实发挥职业教育在建设创新型国家、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中的重要作用，要求我们必须以宽广开放的视野、开拓创新的精神、科学发展的理念，重点加强以下几个方面工作：

1.转变传统观念，进一步树立现代化的大职业教育观。由于重“道”轻“器”“道本器末”“劳心者治人，劳力者治于人”“学而优则仕”等传统观念的影响，以及当今社会“学历至上”的陈腐观念的桎梏，鄙薄职业教育的思想观念还将长期存在，这必将严重影响到我国职业教育的进一步发展。因此，发展职业教育必须首先在转变思想观念上下功夫，切实提高对发展职业教育的重要性的认识，以宽广开放的眼光，树立现代化的大职业教育观。要面向世界，面向社会，面向市场，全面整合社会资源，联合社会各方面的力量，推进多领域、多层次的职业教育与培训，特别是在公办职教资源不足的地方，要以更加开放的思路吸引外资和民间资本兴教办学，加快民办教育发展。

2.加强统筹领导，进一步加大职业教育的扶持力度。“十一五”期间，中央政府将拿出100亿元用来支持和发展职业教育，加强职业教育的基础建设，同时也明确要求地方政府拿出相应的配套资金扶持职业教育；今年，国家又进一步完善了职业教育助学政策体系，建立了国家助学金，使90%的中等职业学校学生得到两年3000元的政府资助。可以说，当前，政府对职业教育的支持和投入力度还是比较大的，但是，相对于普通教育以及职业教育自身发展的需求来讲，我们对职业教育的投入还远远不够。大力发展职业教育，关系到建设小康社会、工业化进程、城镇化建设、解决“三农”和就业问题等方方面面，是一项涉及几亿人的规模浩大的社会工程，作为职业教育的主体，各级政府必须加大对职业教育投资的力度，特别是加大对实训基地的投资力度，为实现经济社会可持续发展培养各类人才；必须制定和完善职业教育的相关法规政策，建立、健全与企业用工制度相配套的法律、规章及实施细则，真正做到依法治教；必须协调解决职业教育中存在的实际问题，特别是要发挥舆论作用，大力宣传技术工人对经济社会发展的贡献，营造有利于职业教育发展的社会氛围。

3.创新办学模式，进一步提高职业教育的办学质量。质量是职业教育可持续发展的重要保障。各级各类职业院校和培训机构要切实领会“以人为本”的办学理念，把发展的重点放在内涵式发展和提高质量上，通过改革职业教育体制和办学模式，提高教育质量，推动和促进职教事业健康发展。一要面向社会办学，突出社会实用性。切实贯彻以服务为宗旨、以就业为导向的办学指导思想，进一步加大校企合作的力度，转变办学思路，调整专业设置，创新办学模式。二要不断理顺体制机制，进一步建立健全职业教育体系，尽快拓宽职业教育发展途径。尤其是要拓宽职校毕业生的发展通道，增加灵活性和渗透性，保证职业教育与终身教育的接轨以及与各种职业资格证书的衔接。三是各级各类职业学校要加强科学研究，积极借鉴国外职业教育的理论与经验，努力继承发扬黄炎培等老一辈教育家的职教思想，切实总结探索职业教育发展的客观规律，推陈出新，洋为中用，力争在不远的将来，构建一套具有时代特色的符合我国国情的职业教育理论体系和体制机制。

进一步强调科学发展观 篇4

党的建设是新时期新阶段一项新的伟大工程。2009年3月博湖县档案史志局开展了学习实践科学发展观活动，这正是努力做好党建工作的新方法和途径。结合到博湖县档案史志事业发展实际上，就是要加强领导、解放思想、与时俱进，分清当前形势，理清发展思路，采取得力措施，科学谋划发展，为档案史志事业发展提供坚强的思想、政治、组织保障。

一、加强领导，科学规划档案史志事业发展布局

档案史志局党支部充分发挥堡垒作用，组织好、发动好、团结好全体党员干部，增强他们的积极性和创造性，凝聚各方面力量，调动一切积极因素，加强对做好档案史志事业工作的领导，加强和完善党的建设，将党的建设统一于档案史志事业发展之中。要发挥战斗堡垒作用，科学谋划发展，按照“落实科学发展，做好档案史志工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位科学发展的突出问题，认真制定出了整改方案。整改方案中的整改措施具有较强的可操作性，既有近期整改的措施，又有长期坚持的努力方向。整改方案突出了针对性和实效性，做到了“五有”，即：有清晰的指导思想、有具体的整改事项和明确的整改目标、有严格的整改工作责任制、有明确的整改时限、有过硬的落实措施和办法。二是征求党员干部对整改方案的意见。对领导班子的整改方案，我局广泛征求了局各科室党员干部，全县档案史志系统的干部职工和有关服务对象等党内外群众的意见。党支部的整改方案，征求了本单位党员干部的意见。领导班子和党支部对收集到的对整改方案的意见，进行了认真的梳理和汇总。在此基础上，对整改方案进行了反复认真修改，修改后形成了整改方案。三是认真审核整改方案。我局制定了整改方案和整改措施审核工作安排，领导班子的整改方案是在广泛征求意见的基础上，经领导班子集体研究决定，并听取指导检查组的意见后形成的。本局的整改方案做到了“四个明确”：即有明确的整改问题、具体措施、整改责任、整改时限。档案史志事业在科学发展观的指引下，不断取得新成就、获得新发展。

二、以学习实践科学发展观活动为契机，抓好档案事业发展关键措施的落实

(一)进一步加大民生档案的监督指导力度

年初按照2009年档案史志局工作重点，通过不断完善档案业务标准，举办档案人员培训班，深入到有关单位检查指导等多种方式，加大对民生档案的监管力度，确保民生档案的及时归档和有效利用，营造一个由涉民主管部门各负其责，档案部门依法监管的民生档案管理机制。博湖县档案馆把农业农村、社区建设和现行文件资料等涉及民生档案工作，作为民生档案资源建设的重点工作来抓。加强对服务广大农民朋友的新型合作医疗、村务公开和计划生育等的建档指导；加强对服务广大社区居民的社会流动人口、困难家庭和低保对象、医疗保障、再就业、残疾人以及社区基层组织建设等档案的建档工作指导。

（二）进一步健全民生档案的制度体系

结合国家档案局8号令的贯彻实施，要求全县各单位将民生档案管理纳入本单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，经档案行政管理部门审批备案后实施，把好民生档案的入口关，确保民生档案不流失，切实保证涉及群众切身利益的档案资料归档齐全完整，并制定免费查档制度，对下岗职工查档，提供免费帮助。

（三）坚持以人为本，加强民生档案的征集、接收工作 馆藏档案资源是档案馆的立身之本，是档案部门服务社会的基础。亲民、爱民、为民是新时期档案工作的重要切入点，为了更好地服务民生，我县档案馆致力于民生档案的征集、收集工作。一是将涉及群众切身利益的招工、招干、离退休、知青登记、报到文件，土地房产登记、房产买卖契约、二轮土地承包等档案列入近期工作计划，逐步进行接收、征集进馆；二是对涉及民生档案较多的部门，在提供利用、档案存放受条件限制情况下，采取提前接收进馆；三是对县域范围内的“重点项目、重大活动、重要事件”及早介入，主动征集。不仅确保了档案的完整齐全，缓解了一些单位部门的压力，还使得这方面的档案得到集中保管和有效利用，使百姓利用更加方便快捷。

（四）服务民生，加大档案资源开发利用力度 随着社会的发展，群众利用档案越来越多，服务民生成为档案馆服务社会的主旋律。我县档案馆顺应时代要求，不断加大馆藏涉民档案资源的开发利用，采取有力措施，加强馆藏档案的鉴定、开放工作，向社会公布开放档案目录7028条，编写馆藏档案专题目录17种，重要文件及专题汇编9种。为进一步加快档案信息化建设的步伐，近年来，档案馆录入档案目录17580条，为群众查阅档案资料提供了高效、便捷的服务。为进一步提高工作效率，在接收档案进馆的同时，要求将纸质档案与电子档案文件级目录一并移交。并协助文化部门收集征集整理反映民情民俗、民间艺术、民间艺人及富有地方特色的民族服饰等非物质文化遗产方面的照片档案，使这些具有地方特色的档案及时收集整理，得到有效保管。

（五）热心服务，着力提高服务质量

我县档案馆工作人员本着“冷部门热心干”的工作态度，尽职尽责接待群众的来访查档工作。如博湖县小学教师王某某到了退休年龄，准备办理退休手续，但在她的个人档案中缺少三年的工龄无法办理退休，她抱着试试看的态度到县档案馆，县档案馆工作人员热情接待她，并详细询问她的情况，经过查找县革委会、县委、人事、劳动、教育等多个全宗二十多个卷，最后终于在教育局全宗的长期档案中查到博教字（86）37号《关于下乡知青插队期间计算工龄的通知》文件，为她顺利办理退休手续提供了可靠的依据。事后，她来到档案馆，表示感谢。她说：“为了这份文件，找过好多单位和许多人，还去过和硕县，没想到在这查到了。”档案馆还开展了便民服务，制订便民服务措施。成立了现行文件阅览中心，设为政府信息公开查阅点。不断健全和完善现行文件阅览制度，优化服务手段，最大限度地满足人民群众了解“红头文件”的现实需求。在查阅档案高峰期，采取提前上班，晚下班、节假日加班的方式满足广大群众的查档需求。优质、高效服务离不开档案馆工作人员较高的业务素质。档案史志局经常用每周五政治业务学习时间开展业务比赛活动，将业务学习、熟悉馆藏档案作为每一个档案干部的基本要求，为群众解决了一个个困难，得到群众好评。档案馆年查档率逐年攀升，由过去的几十卷上升到几百卷，甚至上千卷。

加强党的建设，促进畜牧业新发展

中国共产党是工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，这一性质决定了我们党必须以人为本，全面协调、坚持可持续性的发展观。我们必须加强思想建设、加强组织建设、加强作风建设、加强制度建设、加强反腐倡廉建设，在开展学习实践科学发展观活动中取得实效，作为贯彻“三个代表”重要思想的有效形式和生动体现。要发扬求真务实、与时俱进精神，不断总结经验、积极探索好方法、好做法，适时调整党的建设和畜牧业发展策略，增强发展的原则性、协调性、灵活性，摒弃一切违背党的建设和畜牧业发展实际的做法，勇于探索、勇于创新，始终保持党的建设和畜牧业朝着科学的方向发展。

进一步强调科学发展观 篇5

——袁贵仁副部长在教育部人文社会科学研究工作会议暨高校社科科研管理研究会会员代表大会上的局面讲话

（2004年7月29日）

我国哲学社会科学的发展从来没有像今天这样受到高度重视，从来没有像今天这样具有难得的发展机遇和发展空间。经济长期的努力，高校哲学社会科学已经形成了较强的学科优势和研究实力。面对大好形势，高校必须抓住机遇，乘势而上，确立新的目标，建立新的平台，大力推进科研管理创新，把我国高校哲学社会科学研究推向一个新阶段。

一、大力推进哲学社会科学管理创新的重要性和迫切性

（一）哲学社会科学管理创新是进一步繁荣发展哲学社会科学的现实需要

1．管理创新是繁荣发展哲学社会科学的重要内容。今年1月，中共中央印发的《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》（以下简称《意见》），全面阐述了繁荣发展哲学社会科学的重要意义、指导方针、发展目标、战略任务和政策措施。明确提出要“积极推进哲学社会科学管理体制改革”。理论创新、方法创新与机制创新、管理创新是相辅相成的，管理体制要与哲学社会科学发展的要求相适应。在哲学社会科学管理上，多年来虽有改进，但是力度还不够大，成效还不够显著。我们现在的管理方式，还带有计划经济的色彩。因此，我们要适应国家经济社会发展的需要，以国际眼光，先进理念，时代要求，大力推进高校哲学社会科学的管理创新。这既是哲学社会科学繁荣发展的重要内容，也是进一步繁荣发展哲学社会科学的重要突破口。

2．管理创新是繁荣发展哲学社会科学的重要保障。管理是建立秩序、激活力量、提高效率的手段。管理的最终目标是解放和发展生产力。当前繁荣发展高校哲学社会科学的关键是制度创新、管理创新，难点也是制度创新、管理创新。管理产生的问题，最终要从管理上来解决，光靠热情，光靠干劲，不能根本解决问题。制度创新、管理创新是具有根本性、全局性、战略性和长远性的问题。与繁荣发展哲学社会科学的时代要求相比，目前的高校哲学社会科学管理体制还相对滞后，哲学社会科学管理体制需要进一步改革，研究环境需要进一步改善，成果转化机制需要进一步健全。尽快建立科学、规范、高效的科研管理体制和运动机制，是管理创新的核心内容。

3．管理创新是繁荣发展哲学社会科学的有力引导。我们正处在一个伟大的时代。伟大的时代、伟大的实践，呼唤伟大的理论，呼唤大师的涌现。在新世纪头20年的战略机遇期里，随着全面建设小康社会的深入推进，我们将面临着大量的新情况、新问题，迫切需要哲学社会科学作出回答。时代要求我们用当代中国马克思主义的世界观和方法论解决现代化建设中的重大理论问题和现实问题，在研究科学前沿问题和解决重大社会问题的过程中提高创新能力，积极推进学术理论创新、学科体系创新和科研方法创新。在这个过程中，管理创新具有引导高校哲学社会科学发展的重要作用。我们要以改革为动力，增强活动和壮大力量，增强创新能力和自我发展能力，引领高校哲学社会科学全面、健康、快速发展。

（二）以更新观念为先导，大力提升哲学社会科学管理水平。

哲学社会科学管理创新要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，瞄准世界社会科学管理先进水平，通过体制改革，吸引优秀人才，优化哲学社会科学的资源配置，进一步完善研究人员聘任制，加大内部分配制度改革的力度，积极推进研究机构开放和研究人员流动，形成内外联合、竞争创新、“产学研”一体化的运行机制；完善哲学社会科学人才培养选拔和管理机制，加大人事制度改革的力度，建立既能体现哲学社会科学特点，又能发挥市场作用的新的人才管理体制；积极探索以社会资金为主的哲学社会科学研究基金制度的建立，通过面向社会开展研究咨询服务，广开研究经费渠道；引进公平竞争机制，建立科学公正的评审制度和评价体系。为提高我国哲学社会科学的综合创新能力和国际学术竞争力，产出一批具有世界一流水平的科研成果，培养一批在国内外有影响的拔尖人才，建成一批世界一流学科奠定制度基础。

实现哲学社会科学管理创新，首先要在管理理念上有新的认识，有新的突破。

确定以人为本的管理观念。哲学社会科学管理好坏的根本标准是否解放和发展生产力，科研管理的根本任务是激发科研人员的积极性和创造性，为研究人员能够释放出更大的潜能，能够更好的进行科研活动，实现科研目标，创造条件、提供服务。管理就是服务，科研管理要尽可能地为科研活动提供便利和保证。确立质量第一的观念。科研管理的要本目标，是出精品力作，出高质量的科研成果。科研管理工作要从制定规划、组织管理、基金资助、评价标准、激励机制等方面，确保管理目标的实现，促进更多的精品力作问世。“九五”期间，高校科研管理在这些方面做了很多有益的尝试，也积累了很多有益的经验。对这些经济，我们要认真加以总结，使我们在“十五”期间和“985工程”二期的实施过程中，探索和积累更多的成功经验。确立协同攻关的观念。科研管理在某种意义上说就是将个体的、分散的科研力量集合为一个有机的整体，进行有组织的科研，加强重大理论问题和现实问题的研究。要改变哲学社会科学就是单兵作战，就是闭门写书、写论文的观念。要高度重视数据采集、实证调查、跟踪研究，注重基础性建设。哲学社会科学研究，需要充分尊重学者的个人劳动，但在社会越来越发达、越来越复杂的今天，许多重大问题的解决需要哲学社会科学工作者长期集体攻关、协同作战，少数个体是无法完成的。即便是个人的活动，相互之间的交流与协作也同样是不可缺少的。

确立国际竞争观念。我们讲一流学校、一流水平，在经济全球化的今天，不能关起门来自定标准，要把学术研究与国际上学术难点和热点问题相联系，瞄准世界水平，立足于 说明世界，以是否科学地说明和解决重大理论和现实问题来衡量我们的研究成果。我们要“请进来”，还要“走出去”，通过国际交流促进学术水平的提高，并对全人类的文明进步做出贡献。哲学社会科学具有科学性和价值性。只有坚持科学性才有说服力，只有坚持价值性才有战斗力。强调哲学社会科学的国际竞争意识，不但不应该削弱哲学社会科学的意识形态特征，而且应该理直气壮地坚持和宣传我们的马克思主义意识形态和社会主义价值信仰。

二、战略设计，宏观规划，通过管理制度创新提高哲学社会科学研究水平

要切实发挥哲学社会科学“认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会”的重要作用，哲学社会科学管理要具备战略眼光、做好宏观规划，通过管理制度创新把我国哲学社会科学研究水平提高到一个新高度。

（一）通过管理创新推动哲学社会科学的理论创新

创新是科学研究的本质，没有创新就没有真正的科学研究。在世界变化日益迅速的情况下，在全面建设小康社会的伟大进程中，我们没有现成的经验可资借鉴，也没有现成的本本可供参照。只有以创新的精神和创新的胆识，才能贡献出无愧于时代的理论成果来。

理论创新首先要坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。马克思主义为我们提供了理论创新的典范和方法论的指导。马克思主义的 理论品质就是与时俱进、不断创新。理论创新与管理创新是同步的，或者说，它们是整个创新体系中不可缺少的基本要素，是相互支撑的。理论创新必然呼唤管理创新；管理创新 又需要有新的创新理论为指导。

现代社会和学术发展的一个共同特征是综合性不断加强。学科渗透、学科交叉、学科重叠，文理互动成为学术发展的主流。近年来诺贝尔奖的获奖者几科都是在学科交叉、学科重叠的地方，或综合运动文科和理科的知识与方法进行研究而获奖的。哲学社会科学研究的新内容、新形式需要新的学科观念和新的科研载体。如果以传统的学科观念和研究载体来评价或规定科研的新内容或新形式，就可能限制学术的发展，扼杀其创造性。传统的学科观点以单一学科为主，研究以二级学科为基础，而现代研究越来越需要综合不同学科领域、不同人才，出现了研究中心、创新基地这样的新载体。如果不能采用新方式，调整评价方法，找到新的评价机制和新的连接点，就可能削足适履。我们要善于发现现实问题 背后的学术问题，推动学术增长和对策贡献，促进理论创新。

评价成熟学科的标准、方法和要求往往并不适用于评价新兴学科、新的学术增长眯。所以，建立鼓励新兴学科、边缘学科、新的学术增长点发展的机制和评价标准，为新兴学科、边缘学科、新的学术增长点发展创设合理的空间，是哲学社会科学发展的现实需要。理论创新的大敌是心浮气躁、争功近利。现在讲创新大家都同家，但怎样创新，怎样才能创新，却考虑的较少。积沙成塔、聚木成林，创新成果并非一日之功，重大的成果更需要很多人长时间的共同努力。现在学术界有一种倾向，过于注重研究的功利目的，其结果是著述不少，新意不多，而我们的一些评价机制又在有意无意地鼓励这种倾向。建立怎样一种机制，形成追求研究的高质量、厌弃粗制滥造的良好风气，是科研管理创新的迫切课题。教育部连续出台人文社会科学重点研究基地、哲学社会科学重大研究项目、支持与鼓励与国际规范相应的引文评价系统（CSSCI）以及即将出台的“985工程”国家社科创新基地等政策和措施，都是促进哲学社会科学精品的有力措施。但这是不够的。我们还要有更多的措施、更多的办法，实现哲学社会科学研究精品的不断涌现。

（二）积极组织引导，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大问题作出科学回答

在全面建设小康社会的历史进程中，有许多重大课题需要进一步探索和研究，有大量的新情况、新问题需要哲学社会科学家做出回答。如何引导和组织广大哲学社会科学工作者深入到改革开放和现代经建设的伟大实践中去，努力对全局性、战略性、前瞻性的重大课题作出科学的及时的理论回答；如何鼓励社会科学工作者不仅要熟悉本学科，而且要既能“入乎其内”，又能“出乎其外”，把握学科发展的新趋势，适应学科综合、学科交叉的新特征，善于整体看世界，综合看社会，加强综合性研究；如何创造条件为造就一批专业精通、视野开阔、善于将科学与人文、科学与技术、社会与人生综合思考的哲学社会科学方面的战略科学家，是现在和今后一个时期的工作重点。对管理一个小课题，管理分散的、独立的课题，我们比较熟悉，比较有经验，对于管理重大项目，管理联合项目，我们就不是很熟悉。如果我们把重大课题、联合攻关课题简单地分解为小课题管理，那就削弱了重大课题的意义，甚至把重大课题肢解了。理论研究要与时俱进，科研管理也要与日俱进。

（三）促进哲学社会科学研究人员关注国家利益，关注社会现实，关注人民生活，切实发挥哲学社会科学研究的社会效益。

哲学社会科学是科学和价值的统一，哲学社会科学研究的一个重要任务是为人们提供正确的世界观、人生观和价值观。随着经济全球化的不断深入，世界文化的相互激荡，西方敌对势力加紧对我实施文化价值观的渗透和侵略，叫嚷“为价值观而战”，打一场没有硝烟的战争。国家要独立，不仅政治上、经济上要独立，思想文化上也要独立。我们不仅要有政治安全、经济安全、国防安全，也要强调文化安全。哲学社会科学的研究、教育和宣传对思想文化的安全有着不可替代的重要意义。哲学社会科学的方向正确与否，内容先进与否，关乎人民的思想意识和道德风尚，关乎经济建设和社会的发展与稳定。经济、科技落后就要挨打，哲学社会科学落后，没有正确的理想信念，就会不战而败。所以哲学社会科学的科研管理，从方向把握、课题设计、内容安排、学术交流等各个方面，都需要加强政治意识，自觉地把哲学社会科学研究和管理与国家利益、民族命运结合起来，从国家长治久安的高度认识和从事哲学社会科学研究，认识和加强哲学社会科学管理。

马克思主义的一个鲜明特点是它的实践性和革命性。马克思主义从它产生的那一天起就非常关注社会现实问题，不断对社会的重大问题做出回答；马克思主义的每一次重大发展都是对社会重大变化的反应。今天，没有对社会现实问题的关注和回答就没有马克思主义的战斗力。影响力和号召力。我们要从舆论和制度两个方面，促进哲学社会科学研究人员想人民群众之所想，急人民群众之所急，为社会主义现代化服务，为人民服务。为党和政府决策服务，切实研究和回答社会现实问题，在回答现实问题中推进理论创新，形成对中国特色社会主义改革发展稳定真正有用的成果。

（四）要深化基础研究、加强应用研究、强化对策研究，积极培育新兴交叉学科，积极推进理论向技术、理论向政策的转化。

哲学社会科学的繁荣发展既要强调它对社会进步的实际功效，又要重视哲学社会科学自身的发展。国家、学校、个人都有一个如何合理安排和布局，处理好基础研究、应用研究和对策研究的关系的问题。

蔡元培先生把学术分为“学理”和“术用”两个方面，认为“学必借术以应用”，“术必以学为基本”，简练地阐明了基础研究与应用研究相辅相成的关系。没有深厚的理论就没有应用技术的可持续可发；没有应用价值，理论也就暗淡无光。在这方面，马克思主义经典作家同亲为我们树立了榜样。马克思主义在理论上博大精深，深刻严密；在改造社会、建设社会实践上又极具操作性。它既经得起严格的理论推敲，又能够为文化水平不高的人民大众所理解，进而付诸行动。马克思曾经说过，最深刻的理论可以还原为最具体的实践。伟大的理论一定是最能反遇社会需要的。一切强调理论的抽象性而忽视理论的实践性的辩解，都是站不住脚的。当然，强调理论的实践性并不是可以不重视基础研究，恰恰相反，原创性主要是基础理论的创新，基础研究是应用研究和技术开发的先导和源泉，是核心竞争力和学术制高点。但是，基础理论的价值、基础理论是否正确最终要靠实践的检验。基础理论转化为技术、转化为政策、转化为方案，它的竞争力、先导性才能表现出来。

加强应用研究和对策研究是繁荣发展哲学社会科学的重要内容。哲学社会科学发展最深厚的源泉和最强大的动力是人民群众的实践。我们说当代中国所处的时代，是出哲学社会科学大成果、大专家的时代，最根本的一条就是我们有建设中国特色社会主义的伟大实践。因此，科研管理不仅仅是填表格、组织申报材料、组织总结材料，我们应该把推进理论成果的转化作为我们的一项重要工作。哲学社会科学管理的一个重要任务就是要引导哲学社会科学应用对策研究，以应用对策研究促进基础研究，以基础研究带动应用对策研究，真正把哲学社会科学的优秀成果应用于整个现代化建设的实际中，不断提高解决国家经济社会发展重大问题的能力，充分发挥“思想库”和“智囊团”的作用，在解决实际问题和为社会服务的过程中不断推动理论和学科的发展。

科研管理还需要根据不同学科、不同研究的目标分类，制定相应的评价标准和评价方法。比如，人文科学与社会科学虽属同一大部类，具有许多共性，但它们之间还有不少不同之处，它们的特性、功用、成果显现形式，都不能用一个尺度、标准来衡量。再比如，基础性研究，主要以新理论、新概念、新方法等原创性的成果为目标；应用性的研究主要以反映经济建设和社会发展需要、产生切实的社会效益的技术、方法、措施为目标；对策性研究主要以有针对性解决现实问题、为制定或完善政策起咨询作用为目标。对不同目标、不同特性的研究就不能简单地使用同一尺度、标准进行评价。因此需要我们进一步研究制定相应的更有针对性的评价标准和评价方法。

三、狠抓落实，完善机制，努力营造繁荣发展哲学社会科学的制度环境

江泽民同志提出了哲学社会科学与自然科学的“四个同等重要”，提出了“五个高度重视”，胡锦涛同志强调哲学社会科学的发展水平体现着一个国家和民族的思维能力、精神状态和文明素质。这使我们对哲学社会科学意义和地位的认识提到了前所未有的高度，为哲学社会科学的繁荣发展开辟了广阔的前景。提高认识是繁荣发展哲学社会科学的前提，但知难行更难，关键在于落实。

中国中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》要求：“要建立健全党委统一领导、各部门分工负责的哲学社地科学管理体制。形成既能把握正确方向，又有利于激发哲学社会科学发展活力的引导机制；形成既能有效整合资源，又能充分发挥各方面积极性的调控机制。要深化哲学社会科学各单位的内部改革，转变管理方式，增强活力，壮大实力，形成创新能力和自我发展能力强的运行机制。”改革和完善哲学社会科学研究的管理体制和机制是繁荣哲学社会科学的重要一环。我们要以改革的姿态、务实的态度、创新的精神，不断探索，不断完善哲学社会科学管理的相关机制。

（一）要建立确保哲学社会科学重要地位的管理体制，从制度上避免说起来重要，做起来次要的情况。

要切实落实哲学社会科学的重要地位，就要把哲学社会科学和自然科学放在一起进行全局规划、全程规划、全面规划，整体把握，总体决策，确保哲学社会科学的重要地位落实到师资建设、学科建设、经费投入、氛围营造的各个环节。同时又分工负责、做到职责、权利分明，保证哲学社会科学发展的各项工作有目标、有规划、有要求、有条件，有措施；保证哲学社会科学的研究队伍不断壮大，经费不断增长，水平不断提高；保证“四个同等重要”在高校各项工作中得到切实体现。

（二）要以科学发展观为指导，正确认识和处理学校发展过程中的一些基本矛盾关系，促进科研与学科建设、科研与培养人才的共同发展。

在科研与学科建设的关系方面，科研的方向和成果是学科建设的主要标志，学科建设特别是研究方向要以科研的需要而不断调整。科学研究经过长期发展，会形成若干个学科和研究方向。这些学科和研究方向纵深发展，又会与其他学科和研究方向的区别更加明显，形成较稳定的学科和研究方向。这是学科通过分化不断深化的一种形式；通过综合是深化学科的另一种形式。对一个复杂现象的多学科交叉研究、联合攻关中，形成新的学科和研究方向。后一种形式更值得我们重视。要坚持以科研为龙头，整合、提升传统优势学科，培育新兴、交叉、边缘学科，尤其要大力推动哲学社会科学之间、哲学社会科学与自然科

学的相互渗透、相互结合、相互融合，努力构建具有中国特色的哲学社会科学学科体系。在科研与培养人才关系方面，要坚持科研与人才培养相互促进，反对科研与教学两张皮的现象。高等学校肩负着教学和科研的双重任务。要重视科研成果向教学的转化，在教学中及时反映科研新成果，使科研成为教学改革的动力，促进教学内容和教学方法的更新，不断提高教学质量。科研管理人员不仅是对科研本身的管理，还要对整个学校的发展，对人才培养通盘考虑，建言献策。

（三）要正确认识和处理数量与质量的关系、个人与团队等关系，促进科研水平与人才素质的共同提高。

科学研究，数量是基础，质量是生命。没有一定的数量不可能有高质量，没有质量的提高数量也就失去了意义。目前我国哲学社会科学研究的主要问题是低水平的重复多，高质量的精品少。我们要建立起保证数量、引导和强调质量的评价标准和评价机制。

在个人与团队的关系方面，要充分发挥学科带头、学术骨干的作用，充分发挥他们把握方向、战略设计、宏观规划、全面协调的作用，改变个体分散、零敲碎打的局面，形成人才梯队、学术团队，形成科研联合攻关的能力。要尊重科研人员独立研究、自由研究的特点，有总有分，有分有合。要加速高校哲学社会科学创新团队建设和学术带头人培养工作，努力造就一批用马克思主义武装起来、立足中国、面向世界、学贯中西的思想家和理论家，造就一批理论功底扎实、勇于开拓创新的学科带头人，造就一批年富力强、政治和业务素质良好、锐意进取的青年理论骨干。

（四）要形成有效机制，处理好竞争与合作的关系。

进一步强调科学发展观 篇6

进一步把学习贯彻总书记系列讲话精神引向深入

新华社西宁1月17日电1月16日至17日，中宣部、中央党校、教育部、中国社科院、青海省委在青海西宁联合召开学习贯彻总书记系列讲话精神交流会。会议强调，要按照中央的部署和要求，把学习贯彻总书记系列讲话精神作为一项重大政治任务，作为加强党的思想理论建设的核心内容，在已有工作基础上，以更加自觉的态度、更加有力的措施，推动学习贯彻总书记系列讲话精神向纵深发展，真正落实到经济社会发展和党的建设各方面，引导广大干部群众为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

会议指出，总书记系列讲话深刻回答了党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，反映了形势发展变化对党和国家工作的新要求，是对党的十八大精神的拓展和深化，是新的时代条件下我们党治国理政的行动纲领，是中国特色社会主义理论体系的丰富和发展，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循和科学指南。大家一致认为，讲话既有理论的继承和创新，又有实践的总结和发展，既有浓厚的历史底蕴，又有丰富的时代内涵，合国情、接地气、顺民心，充分体现了理论的坚定性和彻底性，必将深刻影响中国共产党的执政实践，深刻影响中国特色社会主义的历史进程。

会议强调，要进一步拓展学习的广度和深度，努力用总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以领导干部为重点，认真抓好各级党委中心组的学习，推动各级领导干部带头学、深入学，深刻领会总书记系列讲话提出的新思想新观点新论断新要求，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，促进学思用贯通，把学习成效转化为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展的强大动力。要抓好青年学生的学习，推动总书记系列讲话精神进教材、进课堂、进学生头脑。进一步促进学习贯彻活动延伸到基层，采取群众喜闻乐见的方法手段，更好地推动讲话精神深入群众、深入人心，成为广大人民群众奔小康圆梦想的行动指南。

会议强调，要加强对总书记系列讲话精神的解读阐释。持续深入做好宣传报道，着力宣传总书记系列讲话的重大意义、深刻内涵和实践要求，宣传各地区各部门学习贯彻的生动实践和进展成效，营造浓厚的舆论氛围。要把深化研究作为理论界的重要任务，广泛动员党校、社科院、高校等各方面力量，从多学科、多专业进行集中攻关，推出一批高水准的研究成果，为学习贯彻总书记系列讲话精神提供学理支撑。

会上，袁贵仁、王伟光、骆惠宁、王晓晖分别作了主旨发言，何毅亭作会议总结。中央有关部门的同志、部分地方党校、社科院以及高校的负责同志和专家学者在会上发言。

进一步强调科学发展观 篇7

关键词：科研管理,科学发展,建议

近年来, 我国高等教育发展迅速, 高校作为人才培养、科技创新的基地, 承担着服务经济与社会发展的重任。如何组织建设科研协作队伍、为高层次科技人才创造科研条件、不断提高研究层次和成果水平逐渐成为各高校科研管理工作的主要任务。在强调科学发展、以人为本的新形势下, 高校如何改变传统科研管理模式, 积极主动适应社会主义市场经济发展的需要, 发挥人才的积极性、主动性、创造性, 创新管理手段、管理方法以及管理体制, 把高校自身的科技潜力发挥出来, 为建设创新型社会服务, 是当前高校科研管理工作面临的重要问题。本文围绕高校科研管理中存在的一些问题进行分析, 并探讨相关问题, 以求能使学校管理水平得到更大的提升, 进一步提高高校服务社会、服务行业的水平。

1 当前我国高校科研管理工作中存在的主要问题

1.1 管理模式单一, 基本上为控制管理

遵循着组织申报-报送材料-结题鉴定-成果推广这样的模式进行, 不能因人而异、因市场而异, 从而出现科研管理活力不够、效率不高等状况;在管理观念上, 忽视了科研管理作为科学管理的一个方面, 有它自身所具有的创造性和对学校科研工作的宏观引导和调控作用, 严重影响了高校科研管理水平和管理质量, 制约了高校科技创新能力和水平的提高;在管理方法与成果评价上, 重数量轻质量, 重视项目的立项, 忽视成果的推广和应用。衡量相关的科研水平, 更多的是看拿到了多少国家级项目、省部级项目、多少经费, 一旦项目完成, 就将材料束之高阁, 而没有进一步地挖掘项目所潜藏着的价值和意义, 使得本来可以创造出更多经济价值的东西白白流失了。对科学研究工作的政策性管理缺乏有预见性的、长期的规划, 极大的影响了高校整体学术水平的提高, 遏制了高校科技创新迈向更广阔的发展空间。

1.2 传统管理条例严重束缚了高校教师科研水平的提高

在高校中, 教师职称分为多个系列、不同类别, 它直接跟工资、待遇、甚至跟申报项目相挂钩, 这些等级制度划分, 无疑使教师的科研活动具有显著的层次之分, 造成年轻教师无缘或受限重大课题的申报。另外在一些重大科研课题的申报中, 主要负责人必须要有高级职称, 这种管理体制严重束缚了高校教师科研水平的提高, 挫伤了广大青年教师的科研积极性, 不利于学校科研工作的发展, 也不利于人才的成长。因此, 根据高校实际情况, 逐渐建立一种能适应于现代科技创新活动的科研体制, 是目前高校科研管理所面对的现实问题。

2 进一步促进高校科研管理工作的几点建议

2.1 建设一支高效、优质的科研管理队伍, 牢固树立服务意识

科研管理工作是以给广大教师和科技工作者提供优质高效服务为目标, 它首先要求科研管理人员要有甘为人梯、为他人做嫁衣的奉献精神。作为高校科研管理的服务对象, 既有学校的各级领导干部, 也有普通的教师, 在和他们打交道时, 应该做到一视同仁。在计划经济下, 科研管理人员依靠上级部门的计划安排, 上情下达、下情上报就能完成任务。而在市场经济下, 无论国家计划、横向委托、还是联合资助等项目都需要通过主动竞争才能取得, 这时服务就是管理, 为科研人员提供良好的、全方位的综合服务就是科研管理工作的中心内容。其次在管理观念上, 要切实改变和提高高校科研管理部门和科研管理人员的认识, 使他们认识到高校的科研管理是高校科技创新的“倍增器”和“放大器”, 提高管理人员对自己所从事工作的成就感与自豪感。再次作为科研管理者, 要不断地学习, 熟悉和了解国家、学校有关科技工作的各项方针、政策, 有关科技管理的法令、规范和条例, 学习并掌握自然科学、社会科学以及一些交叉学科等方面的知识, 特别是与高校各学科领域有关的基础知识及各专业科技发展的国内外水平和动向, 增强全局性和前瞻性的思维, 更好的为广大教师和科研人员服务。

2.2 加强科研环境建设, 营造良好科研氛围

创新是一个民族的灵魂, 是一个国家兴旺发达的不竭动力。高校由于其具有的人才优势、科研优势、科技成果优势和信息优势, 在建设创新型国家中担负着人才培养、知识创新与技术创新的任务, 在创新体系中占据着重要位置, 为此必须重视高校创新资源和人才的利用与挖掘。为了充分发挥高校创新主体的创新能力, 首先要做的就是加强科研环境建设, 为此, 高校科研管理者要切实统一思想, 转变科研观念, 牢固树立“科学技术是第一生产力”的理念, 营造人人自主创新的科研环境。努力营造和谐包容的文化氛围, 鼓励勇于创新、大胆质疑、宽容失败、敢为人先的拼搏精神。要引导高校科研由“以功利为导向”向“以创新为导向”转变, 由传统的树状结构学科管理模式向网状发展的学科管理体制转变。注重长远规划, 重视团队精神, 努力营造一种人人乐于创新、积极创新和能够创新的良好科研氛围。营造有利于人才成长, 并能充分开发人才科研潜力的适宜政策环境, 担当起高校在国家创新体系建设中的重大使命, 在建设创新型国家中一显风流。

2.3 以人为本, 鼓励自主创新

科学发展观的核心是以人为本, 高校的发展同样离不开人才的建设。为此在高校科研管理中应始终坚持以科技人员为主体的管理思路, 营造尊重人才、培养人才、聚集人才、使用人才的良好氛围。承认学科差异, 理解人才个性上的差异, 允许自由组合, 自主创新。并逐步改善科研工作者的待遇以及工作、生活条件, 为科研工作者提供连续而稳定的精神与物质支持, 消除后顾之忧。现今, 在我国大多数高校属于研教型的, 教师同时承担教学与科研的双重任务, 部分人员还兼有行政职务, 负担沉重, 外界干扰多, 常常是分身乏术, 没有足够的时间和精力积极思考创新并大胆实践。而在国外大学, 传统的教师“功能”已呈现专门化趋势, 出现了纯科研、纯教学和项目主管等新职位。结合我国目前高校实际, 随着科学不断发展, 大学内部的分工可以逐步细化, 需要有一部分教师专门从事科研, 或者以科研为主, 从大局着眼, 明确个人分工, 并通过合理的制度、评聘标准来保障个人将来在发展中遇到的问题。从科研管理的角度看, 这种尝试 (教师教学与科研职能分离的趋势) 是大学协调教学与科研关系的结果。2007年有数据显示, 985、211高校是我国高等院校科技创新的主力军和排头兵, 不同高校间的科研发展水平存在着一定差异, 而大学参与技术创新的目的, 不是为了获取经济效益, 是为了推动学科发展、科技创新和人才培养。因此, 我国不同层次的高校应明确学校发展目标或理念, 实行灵活有效的科研管理模式, 提高科研个体自主创新的能力。

2.4 合理选择和运用激励机制提高高校科研管理质量

激励机制, 作为科研管理的一种有效手段, 现已被众多高校采用, 他既是对优秀科研成果的认可和奖赏, 也容易激发科研人员的成就动机, 具有积极的引导作用。激励机制可以有多种形式, 包括物质的或精神的奖励, 目前, 多数高校运用经济杠杆原理, 调动人们的科研积极性, 激励科研人员从事科学研究。例如对高水平学术论文、学术专著、重大课题项目、获奖成果、技术专利等实施了科研奖励, 最大化地追求科研效益, 这部分增强科研工作者的责任感和成就感, 以高水平、高质量地完成学校的科研任务和目标, 从而激发起他们更高的工作热情。

权利与义务是相辅相成的, 同样激励机制在实施中也应该包括两个方面。作为一种正面的评价体系, 它可以充分调动高校教师及专职科研人员参与科研活动的积极性与主动性, 这是好的一面, 是对科研工作人员的肯定、许可、赞扬、 奖赏、信任, 但同时科研管理者也应该充分认识到另一种‘激励’, 即对科研工作人员的约束、 批评、 惩罚等, 这是“约束”的一面, 奖罚分明, 才能有力地促进科研成果的产出。

在激励机制的实施过程中, 还应充分注意到学科发展的不平衡。以作者所在高校为例, 经过多年建设, 我校地学类学科在国内外已经取得了一定的影响, 学科基础得到了充分的发展, 因此就不能将他们与非地学类学科划在一个水平内, 在评价标准上应加以区别。鉴于此, 科研管理者需要在实践中不断改进和完善项目成果的评价和奖励制度, 充分考虑到科学的严肃性和创造性, 实施同行专家与评价指标体系相结合的评价方法, 客观公正地对科研项目进行评价与奖励。同时激励机制又要积极适应高校科研管理工作和高校整体工作, 结合科研管理实践, 使科研人员与管理者的内在潜力与动力充分地发挥出来, 共同推动高校科研事业的发展。

2.5 坚持学术自由、强调学科特色, 组建一批有特色、有实力的科研团队

科学发展的历史多次证明了一个时期内冷门的、不被多数人看好的方向可能在少数科学家的努力下取得突破性进展后而变为热门甚至主流方向。在强调“科学发展”、“以人为本”的今天, 尊重教师个人研究兴趣、坚持学术自由必然成为学科发展的必要原则, 学术自由不仅是大学独立精神的最后家园, 还是科学生存和发展的基础, 因此我们必须倍加珍惜和呵护。高校在实际发展中, 任何一个学科的建设都会受到资源、环境的制约, 全面开花是不现实的, 这就需要凝炼学科方向, 突出学科优势, 集中优势资源进行重点突破、重点扶持, 构建自己的学科特色 (这里所说的学科特色, 包括方向、基地、文化在内的大学的某一学科区别于其它大学同一学科的独一无二的特点和风格) 。同时随着科学技术的发展, 过去那种单个学者随机提出和研究自己感兴趣课题的传统办法已经不适应当今科学技术研究活动的需要, 跨学科合作、学术资源共享、团队攻关已经成为科研发展的必然要求。因此, 高校需要结合自身实际情况, 积极整合学校的人才和科研资源, 以优势学科为龙头, 充分发挥学科带头人的作用, 组建一批有实力、有特色、能够很好支撑学科建设、在前沿领域进行深入研究、全面提升学校科研实力的科研团队, 并通过明确的组织章程和协议 (包括利益分配制度) 保证团队的可持续发展, 避免内部利益冲突、打破科研分割的局面, 明确科研团队不是项目团队。目标清晰, 学术梯队合理, 团队中既要有学科带头人, 又要吸收一定数量的青年教师进来, 年青人思维活跃, 敢想敢干, 具有很强的创新精神, 这有利于团队的梯队建设, 同时又有利于提升青年教师的科研能力, 进一步为学校科研发展储备人才。由此可以看出, 团队建设一方面可以带动整个学校创新能力的提升, 一方面又为高校培养高素质创新型人才构筑孵化高地, 是对高校创新人才培养模式的有益探索。

2.6 增强知识产权保护意识、保密意识, 健全工作体系

长期以来, 由于我国高校的传统沿革, 知识产权在高校一直没能受到重视, 我国高校中设知识产权管理机构的很少, 大多数高校的知识产权管理一般由学校行政管理部门代管, 主要负责科技成果的鉴定、登记、报奖等工作, 很少将知识产权保护真正纳入科研管理的轨道。必须改变科研管理工作中重科研成果鉴定而轻知识产权保护的观念, 树立、强化知识产权保护意识, 防止科研成果的流失。加强高校知识产权保护、强化科技活动各环节的知识产权管理, 加快确立以专利等知识产权保护方式为主、多种形式并存的新的科研成果管理及评价体系。

2.7 重视科研档案在高校科研管理中的作用

科技档案管理是科研管理的重要组成部分, 它起着承前启后的作用, 通过记录与总结前人的研究成果和工作经验, 保持相关科研工作的连续性。科技档案是科技活动全过程的真实记录, 除了包含课题的立项申请书、合同书、实验设计、结题报告等, 还应该包含科技成果档案 (成果的推广应用资料、成果鉴定材料、成果的申报资料等) , 现今大多数科技工作者只重视学术研究的价值, 轻视成果应用及推广, 忽视科技成果的转化, 也严重影响了科研成果的申报。因此, 作为科研管理人员应及时帮助和提醒广大科研人员形成、收集、整理成果推广及鉴定材料 , 以便为科技成果的鉴定、申报做好充分的准备工作。

传统的科技档案管理为纸质管理, 而随着高科技的迅猛发展, 档案信息建设数字化已成为必要, 但由于科技档案的特殊性, 不能完全像图书馆那样通过相关途径获取数字化资源并资源局部共享, 这就需要根据各类档案具体情况科学管理、认真对待, 将可以规范化的电子档案存入数据库, 并做好保密工作。在工作中, 各级人员要变被动为主动, 充分利用先进的设备、完善的校园网络、科学的方法和手段, 逐步提高科技档案的信息管理和利用效率, 为科研工作的可持续发展提供支撑。

参考文献

[1]米晓, 李瑞瑞, 杨芳.新时期高校科研管理工作中的问题及思考[J].科技管理研究, 2009 (8) :213-215.

[2]杜彦华.论科研档案在科研管理工作中的作用[J].黑龙江电力, 2009 (3) :168-169.

[3]王韫之, 刘卫.创新科研管理体制提升科学研究水平[J].理论导报, 2009 (6) :57-58.

[4]魏欣亚, 张武军, 徐宁.高校科研全面质量管理体系的构建[J].科技进步与对策, 2009 (6) :152-154.

进一步强调科学发展观 篇8

关键词 科学发展观 新时期 离退休社保工作

一、新时期离退休社保工作现状分析

（一）离退休老同志的思维方式不同于当今普遍的社会观念

许多单位的老同志离退休以后，其活动圈子就会发生巨大变化，因此大多的老同志只能通过广播媒介或同龄朋友间的互相传播作为了解社会发展的主要方式，而不是亲身体会社会观念的不断发展。而且，有些离退休老同志总是习惯于用其固定的传统思维看待当前的单位及社会的发展，与现实情况已经出现了一定差异。此外，还有许多老同志退休离开工作岗位之后，就会觉得自己不再受重视，从而产生很大的心理落差，也影响了他们的身体健康。因此，作为一社保工作管理者，做好企业和离退休之间的桥梁，及时做好有关离退休人员社保政策宣传，是每个离退休社保工作者义不容辞的责任，这对离退休人员的情绪稳定，让广大离退休人员充分体会共享建设成果的喜悦，安享晚年起到了积极的作用。

（二）对离退休老同志的思想教育工作正受着巨大的挑战

许多离退休老同志都保持着勤思考、爱学习的优良传统，但由于受客观因素与主观因素的双重影响，这些离退休老同志大多喜欢轻松和谐的学习气氛，严重厌倦了传统守旧的思想教育方式，且对传统教育工作的参与积极性不高，给思想教育工作带来巨大挑战，老同志思想的动态也直接关系到离退休队伍的稳定，而对社保工作者来说，怎样配合离退休人员管理部做好离退休人员思想工作也面临着巨大的挑战。

（三）离退休老同志参与的集体活动无法界定安全责任归属

许多离退休老退休同志都喜欢组织和参与一些旅游活动和休闲活动，但是这些离退休老同志的身体健康状况都无法预测，常常出现一些突发性事件。有的活动会充分考虑到老同志的身体条件而制定相应的集体活动流程，但如果在活动中有老同志因个人身体因素出现事故，就无法界定责任归属，因此许多组织者都会回避组织离退休老同志的集体活动。这种状态下离退休社保工作的安全保障作用不可或缺。

（四）许多离退休老同志退休后的基本生活都难以得到保障

尽管离退休老同志的工资待遇是随着国家经济的发展而不断的做出调整，但随着岁数的增长，他们身体素质也会大不如前，经常出现一些病痛症状，给其正常的生活带来一定的经济压力。因此，必须重视离退休人员的基本生活保障。这也是离退休社保工作的主要工作任务。

二、以科学发展观为统领做好新时期离退休社保工作的具体对策

（一）以科学发展观为统领，不断创新离退休社保工作的思维理念

工作中积极创新离退休社保工作的思维理念 建立具有浓厚氛围的宣传机制，加强各种新社会观念在离退休老同志思维中的传播，以和谐发展作为主要目的，科学及时地传达上级主管部门对离退休老同志的关怀，尽力满足老同志对社会观念信息的需求，每年我们都为老同志订阅书籍报刊。此外，加强建设离退休老同志的活动阵地和活动内容，真正关心离退休老同志的需求，并促进他们与单位之间的联系，体会到国家和企业对他们的重视。实践中，我们充分发挥社会保障工作的安全网、稳定器的作用，以科学发展观为统领，以高度的政治责任感和强烈的事业心，利用各种宣传媒介确保信息沟通及时准确，且把这项工作放在离退休社保工作的首位。

（二）以科学发展观为统领，建立健全离退休老同志的安全保障体系

由于离退休老同志的集体活动安全责任归属难以界定，因此必须建立健全离退休老同志的安全保障体系。社保工作中坚持统筹兼顾的方法，结合老同志的不同身体状况，做好各种安全应急措施和安全健康教育。保证离退休老同志树立正确的安全意识，在集体活动中做到各自负责和量力而行。做好集体活动安全防护措施，我们通过要求活动参与人员进行提前体检、签署安全责任协议书、为离退休人员上意外事故保险等措施，确保老同志在集体活动中的安全责任得以明确，为离退休各项集体活动的正常开展保驾护航。

（三）以科学发展观为统领，建立健全离退休老同志的基本生活保障体系

坚持以人为本的思想核心，为广大离退休人员提供优质的社会保障服务。一是在精神上和物质上给予离退休老同志更多的关注，帮助他们解决思想上和生活中的各种困难；二是根据离退休老同志心理、生活所需，积极落实福利待遇，足额按时发放养老金、及时为离退人员报销医药费，保障他们的合法权利得以真正落实；三是做好节假日的上门探访工作，与老同志进行谈心聊天，帮助他们排解心中消极情绪；四是逢年过节加大对生活上有困难和长期患病老同志的慰问力度，使老同志们充分感受到国家和企业对他们的关怀。以上措施的不断实施，使疗养院广大离退休人员真正实现了老有所养、病有所医、老有所乐，离退休人员社保管理覆盖率达100%。

三、结束语

新时期离退休社保工作应该随着时代的变化而不断变化，以离退休老同志为本，以满足他们的需求为工作动力。以科学发展观作为统领，不断创新新时期离退休社保工作的主要方法，使离退休社保工作能够真正为老同志服务，从而达到解决离退休老同志的后顾之忧，提高离退休老同志的生活质量，促进社会和谐的目的。

参考文献：

[1]苏佰辉.以科学发展观作为指导构建高效离退休职工管理新模式[J].养老保险，2011，06（06）：34-36.

[2]付跃仙.学习实践科学发展观 促进国有企业离退休工作新发展[J].制度建设，2011，44（44）：101-104.

[3]刘健萍.做好新时期离退休工作的思考[J].理论探讨，2012，09（09）：125-126.

（作者单位：国网冀北电力有限公司北戴河疗养院）