银行科学发展观分析检查报告(精选11篇)
一、贯彻落实科学发展观取得的主要成效
近年来,在省联社的正确领导下,在银监、央行等各有关部门的大力支持下,××区农村信用社始终坚持以科学发展观为指导,坚持“立足社区、服务三农”的市场定位,坚定不移地践行“推进规范化、提升竞争力、做出新贡献”三大历史使命,扎实推进“六个年”、十六项重点工作,在有效防控风险前提下,全面加快各项业务发展,大力推进规范化建设,不断深化体制机制创新,取得较好的效果。
(一)坚持发展至上,推动又好又快发展。三是内部经营机制得到有效转换。在明确合农村信用社决策、经营、监督“三权”分离的基础上,我社按照农村信用社的经营管理要求,建立了社党委会议、理事长办公会议、主任办公会议等议事制度,并对党委班子和经营班子成员进行了明确分工,落实了相应的工作职责。同时调整和完善了各部室职能;按照市场规则和信用社管理要求,打破原有分配模式,将收入分配进一步向责任、工作量、绩效倾斜,有效拉开收入差距,充分体现“以岗定薪、绩效优先”的分配原则,调动了广大员工的积极性。四是央行票据成功兑付。2007年12月,经过全社员工的共同努力成功兑付了1000万元的央行专项票据。
(六)坚持以人为本,实现和谐发展。一是倡导企业文化建设。提炼形成了以敬业为核心价值观、以勤奋、忠诚、严谨、开拓为四维、以战略文化、精神文化、规制文化、行为文化、形象文化为五个层面的系统企业文化,通过宣传敬业典型事迹、唱响《敬业之歌》、开展文明规范服务、推进精品网点建设、加大企业形象宣传等各种方式全面推进落实,正在成为促进企业发展的强大精神力量。二是深化党的建设。把党的工作融入法人治理机制,充分发挥党组织在农村信用社发展战略和管理方略上的决策作用、在有效配置人力资源中的保证作用、在弘扬企业文化中的主导作用、在防范风险特别是各级干部道德风险上的监督作用,全面加强了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,有效发挥了党组织的政治核心作用。三是优化员工管理。建立了中层干部和委派会计竞聘、绩效考评、薪酬分配、公开招聘等管理制度,初步形成了充满竞争活力的内部管理机制。四是提升员工素质。通过鼓励员工再教育、开展员工培训、实施岗位资质认证制度等员工素质工程,员工素质实现了明显提升,大专以上学历员工的占比达到
%
回顾近年来的工作,我社整体形象、员工精神面貌、业务手段和综合竞争力都明显增强,农村信用社的社会贡献、社会地位得到彻底改变,更重要的是我们的发展思路比以前更清晰,规制流程比更加明确,广大员工的敬业爱岗意识得到加强。农村信用社也获科较好的社会评价。总结回顾近年来围绕科学发展所做的工作,我们得到了许多启示,形成以下几方面共识:
——坚持发展至上、审慎经营等科学发展的理念,是我们贯彻落实科学发展观的首要任务。必须始终坚持把发展作为第一要务,把是否有利于促进农村信用社可持续发展作为判断事物的标准,把解决制约发展的问题作为科学决策、抓管理、行变革的前提和依据,在区域经济发展中把握发展机会,靠发展解决存在的困难,靠改革解除发展的障碍。同时,在发展过程中必须始终坚持审慎经营、合规管理,真正把风险控制在最低限度和可承受范围,不断提高发展质量,实现又好又快、好中求快的发展。
——实施科学发展的战略,是我们贯彻落实科学发展观的历史责任。我们必须始终坚持立足社区、服务“三农”的市场定位,着力打响“三大银行”品牌;必须始终坚持以客户为中心,彻底转变传统经营观念,把满足需求、争取客户、主动服务作为管理和服务创新的出发点和落脚点;必须始终坚持因需而变,主动适应市场竞争形势,不断推进观念创新、手段创新、机制创新和服务创新,加快从单一信贷资金运用向全方位优化资金配置转变,以多种形式推进产品和服务的多元化,不断提升综合竞争力;必须始终坚持双层经营模式,着力提升农户小额信贷品牌,严格按流程管理大额信贷项目,大力推广信用共同体贷款,打造有竞争力的业务品牌,最大限度地满足各类客户不同层次的金融需求;必须始终坚持与政府及社区组织互动的发展战略,发挥各类社会资源作用,在区域发展中形成一系列共享收益、共担风险的业务发展模式。
——完善科学发展的机制,是我们贯彻落实科学发展观的重要途径。我们必须按照现代企业法人治理要求,建立起确保科学决策、有效管控风险、高效执行落实的广义法人治理机制;按照全面风险管理的要求,完善规制体系、组织体系、监督体系,形成有效的风险内控机制;坚持“当期绩效决定薪酬、长期绩效决定升迁”、道德缺陷“零容忍”,完善绩效考核办法,落实岗位责权,实行岗位竞聘,加大违规处罚力度,形成有效的激励约束机制;以需求为导向,以客户为中心,全面展开产品、服务、管理、手段等方面创新,形成系统创新机制;把党的建设融入企业法人治理机制,充分发挥党组织在企业经营管理中的政治核心作用,形成现代企业党建机制;为员工提供平等发展、公平竞争的机会,让员工以自己对企业的贡献来分享发展成果。
——增强干部员工的科学发展能力,是我们贯彻落实科学发展观的重要保障。我们必须始终坚持以人为本,把一切管理创新最终落实到调动人的积极性和创造性这一基点上,坚持推进系统党的建设和企业文化建设,不断增强企业的“软实力”,着力提升组织和员工的内在素质,持之以恒地增强××区联社各级干部员工的科学发展能力。进一步加强企业党的建设,把党的组织作为企业科学管理的重要组织资源,增强各级组织的决策、管理和执行能力,认真落实各层级、岗位的责权,确保战略理念和各项决策有效执行和落实。全面推动企业文化建设,提升员工道德素质和业务能力,优化员工结构,使之逐步适应信息化手段下的业务操作、正规化条件下的流程管理和市场激励竞争中的业务拓展的需要;优化网点布局,提升网点标准化建设水平,树立统一强大的外在形象和内在功能。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题
总体上看,我社在业务发展、规范管理、风险防范、改革创新、队伍建设等方面取得了初步的阶段性成效。但我们更应该清醒地认识到:对照科学发展观的要求,着眼未来可持续发展,我们工作中仍存在一些差距和困难。主要表现在以下六个方面:
(一)发展观念落后、业务拓展能力不强是制约××区联社科学发展的重要瓶颈。近年来,通过树立发展理念,创新发展机制,弘扬企业文化,加强党的建设,全社上下初步形成了干事业、谋发展的浓厚氛围和推动发展的强大动力。但是,存款结构不合理,低成本存款较少,缺少优质客户;贷款质量不高、贷款期限分布不均匀;收入结构不合理、中间业务发展缓慢仍然是我社急待解决的难题。目前,我社存、贷款占当地市场份额不足6%、7%,少数网点、少数员工中惯性的思维方式、粗放的发展方式、传统的工作方式仍然根深蒂固。突出表现在:抢抓机遇的意识薄弱、应对竞争的紧迫感不强、主动服务的观念落后、创新发展的意识不强,离科学发展观还存在很大差距。以客户为中心的经营理念还没有真正树立。部分员工不是主动发掘客户,而是习惯于坐家办公、等客上门;不是主动营销产品和服务,而是习惯于把贷款等业务当作一种权利来经营;有的为了追求短期的利润或只顾眼前利益,对一些黄金客户实行高利率或服务不到位,导致自己一手扶持壮大的客户不断流失。竞争力和创新力不强,仍以传统的资产负债业务为主,理财、票据、外汇等新型业务发展不快,难以有效满足广大客户日益多元化的金融需求。
自治区深入学习实践科学发展观活动领导小组第四组组长张勤铭到会指导。
厅党组书记、厅长、学习实践活动领导小组组长宋继东参加会议, 并作动员讲话。大会由厅党组成员、区纪委驻厅纪检组组长朱家枢主持。厅党组成员、副厅长周卫、唐标文和副巡视员陈建和参加会议。
宋继东厅长代表厅党组对学习实践活动分析检查阶段的工作作了全面总结, 对整改落实阶段工作进行安排部署。整改落实阶段是深入学习实践活动最出成果、最见实效的阶段, 主要包括制定整改落实方案、集中解决问题、向群众公布问题解决情况、完善体制机制四个重要环节。
张勤铭组长对建设厅分析检查阶段的活动给予了充分肯定, 认为厅领导班子对学习实践活动很重视、组织很严密、发动很广泛、效果很明显。他强调, 整改落实阶段时间紧, 任务重, 群众关注度高。厅党组要做到思想不能松, 整改方案、解决问题、机制创新、总结测评各环节工作不能少, 进一步加强领导, 认真做好整改落实阶段各项工作。
关键词:科学发展;人民银行;内审;转型;发展
中图分类号:F830 文獻标志码:A 文章编号:1002—2589(2009)22—0099—02
科学发展观是我国长期发展实践的科学总结和理论升华,学习实践科学发展观是党的十七大作出的一项重大战略部署,也是推动人民银行内审转型发展的重要契机和内在需要。审计实施中,必须认真把握加强审计监督与促进人民银行各项工作科学发展的辩证统一关系,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,把科学发展观贯穿于审计发展的整个过程和各个方面,推进审计事业更好更快发展。
一、坚持科学发展,保障合规履职
科学发展观是内审工作的灵魂和指南,学习实践科学发展观,必须充分认识到央行内审服务社会经济发展、服务金融宏观决策、服务和谐社会构建中隐藏的巨大潜力,通过审计监督,不仅要查错纠弊,更要站在宏观的高度,对发现的带有普遍性、倾向性、苗头性问题进行深入分析研究,探寻体制、机制方面的成因,发挥参谋助手作用,为领导和上级决策提供参考依据。
1.加强审计监督。监督是内审工作的一项基本、核心的职能。《中国人民银行法》第37条规定,中国人民银行应当建立、健全本系统的稽核、检查制度,加强内部的监督管理。内审监督的主要目的,就是以《人民银行法》和有关法律法规为准绳,规范人民银行的各项工作。日常审计中,内审部门认真履行法律赋予的神圣职责,坚持“监督同级、下查一级”审计原则,监督辖内支行、同级业务部门依法履行职责,监督工作人员依法办事、遵章守规,着重监督人民银行履行职责中的重点资金、重要岗位和重大权责等部位。内审将内外监督作为一项重要工作来抓,推动人民银行合法规范履职,倾力打造人民银行为人民的良好形象。
2.注重审计评价。审计评价是内部审计由单一监督职能向监督、评价职能转变的必然要求,也是推进审计转型和发展的重要举措。审计实施过程中,只有对审计事项的内部控制、业务审核、具体操作作出客观公正的评价结论,才能为领导决策提供有价值的参考依据。审计检查围绕人民银行调整后的职能要求,突出领导决策、监督管理、重点资金、重点岗位、重大权责的审计,尤其对内控第二道防线检查审核中存在问题进行评价,深入分析问题产生的原因,提出整改措施。通过内审评价,对人民银行内部控制的健全性、有效性作出说明,对职能部门履行职责的充分性和实效性进行评估,帮助管理层健全和完善内部控制,推进人民银行内控建设和风险管理,服务于安全、秩序和效率等组织目标。
3.强化服务意识。内审的服务作用不仅体现在为职能部门有效履行职责服务上,更体现在为组织机构的整体发展目标服务,为提升组织价值服务。内审服务是一种全方位、多角度的服务,内部审计内向性特点从根本上决定了其只能立足于人民银行内部管理。2003年人民银行职能转换后,其主要职能调整为制定执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务。内审工作顺应职能调整后人民银行履职的新需要,通过审计监督获得信息,有针对性地开展审计调查,认真研究人民银行职能转换和履职中的热点、难点、重点问题,提出解决问题的合理化建议。围绕中心,提升服务大局的能力和水平,提升依法审计、规范审计行为的能力和水平,提升服务前台,参与管理的能力和水平。
二、加强内控内管,消除风险隐患
人民银行内审工作树立和落实科学发展观,必须按照党的十七大报告要求,进一步完善制约和监督机制,坚持用制度管权、管事、管人,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,健全质询、问责、经济责任审计等制度。着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题,自觉地用科学发展观统领审计工作,为充分履行基层央行职责保驾护航。
1.认真履职、加强监督。要从审计项目的确立、方案的确定、程序的执行到审计报告和处理决定的形成等方面严格进行规范,以正确的方法和认真负责的态度真实地反映审计事项全貌,揭示客观存在的问题和不足。坚持一切从实际出发,实事求是原则,对被审计事项不夸大、不缩小,取得审计证据不随意、不歪曲,下达审计结论不独断、不片面。要从主客观两方面分析产生问题的原因,提出改进措施,促进提高履职水平。一是突出审计重点。主要开展对影响人民银行职能发挥,影响人民银行资金安全的重点业务和重点部位进行审计;对存在普遍性、苗头性的问题和薄弱环节进行审计;对行领导关注和交办的事项进行审计,充分发挥内审的管理、咨询和服务作用。二是规范审计操作。根据内审操作程序要求,规范审前、审中和审后程序,按照审计方案要求,认真开展审计工作,编制工作底稿、形成事实确认书、内审初步意见、审计结论、审计报告等一系列审计文书,规范审计基础工作,以保证审计工作质量和效率的提高。
2.健全制度,规范行为。制度建设是确保审计工作得以健康有序开展的必要保证,是促进审计工作科学化、制度化、规范化的必然要求。要坚持“用制度管权、按制度办事、靠制度管人”的指导思想,完善长期审计实践中形成的一系列行之有效的工作制度,不断推进制度创新。要按照上级行部署、结合自身实际,深入抓好内部控制各项工作,强化内控动态管理,注重制度的健全性、提升制度的认同性、重视领导的表率性、强化监督的严肃性,进一步加大制度建设、执行、落实力度。充分发挥制度在内部管理中的保驾护航作用,营造良好的学习和执行制度的内部控制环境。
3.排查风险,消除隐患。按照人民银行总行《分支机构内部控制指引》要求,以“权、钱、责”为核心,开展风险点和风险隐患的甄别、排查和现场检查,明确责任,制订措施,加强内部风险的防范和控制,确保各项金融方针政策、规章制度、工作目标的顺利实现。每季组织开展内部风险自查工作,认真排查风险点,依据危害程度和后果,确立风险级别,明确控制责任,制订控制措施。同时,内控办公室定期组织对各级行内部风险状况进行监测,收集、归纳、分析各类监测报表,有序开展信贷调统、发行保卫、会计国库、财务资产、外汇管理等专项审计检查,及时查找问题、提出整改措施,切实消除各类风险隐患。
三、注重审计创新,推进转型发展
创新是一个民族进步的灵魂,也是审计工作进步、审计事业发展的不竭动力。深入贯彻落实科学发展观,要把改革创新精神贯彻到内部审计各个环节,推进各方面体制改革创新,也只有通过改革创新,才能在更大范围、更高层次上发挥监督作用,促进央行内审全面转型发展。
1.创新评价方法,提高项目质量。一是改进方法、完善操作。通过设计风险点抽样审计表格,包含抽查样本、问题类别、问题样本、占比和检查方法等栏目,针对不同审计项目,列明必审条目,进一步增强评价的针对性。二是明确责任、警示风险。在确保审计事实清楚、问题定性准确、责任认定合理基础上,对审计发现问题的风险状况开展评估,确定相应的高、中、低风险等级,向被审计对象提出风险警示,增强评价的有效性。三是认真总结、提升水平。审计结束后,就审计事项的全面性,揭示问题的充分性,审计评价与审计事项的相关性进行总结,分析存在不足,提出改进审计评价的方式方法,促进进一步提升审计项目质量。
2.创新整改机制,促进成果转化。发现问题,揭示问题,整改问题是审计工作不可缺少的三个步骤。要高度重视审计检查提出问题的整改工作,坚持明确责任、有错必纠原则,把落实整改措施作为强化管理、提高工作质量和水平的大事来抓。定期汇总归纳审计发现问题,通过内部监督通报形式,在一定范围内进行通报,促进各类问题的整改。通过建立内审整改措施落实情况台账和审计发现问题整改情况表,列明问题整改进展及相关责任人,指定专人督办。同时,制定内部监督岗考核办法,将监督发现问题分为重大问题、关注问题和一般问题三类,把每类问题的落实整改效果与内部监督部门年度绩效考核挂钩,并与行员年度考核结合起来,对督促整改不到位,整改不彻底或屡查屡犯的,追究相关人员责任,从而增强内审监督工作的责任感、使命感。
3.创新审计管理,提升审计层次。强化审计工作的科学决策、计划、组织、指导协调和控制,致力于运用参与式审计方法,以帮助式的态度,与审计对象建立一种良性互动的关系。在审计工作中,坚持多渠道、多方式向职能部门宣传内审工作的必要性和重要性,以取得被审计部门对内审工作的理解;探索实施风险导向审计的内容和方法,突出审计重点,对存在问题较多、风险程度较高的重要业务、重要部门、重要环节和重点岗位进行重点检查,切实提高审计质量和效率,防范和控制审计风险。
科学发展观是一个积极的发展观、创新的发展观、辩证的发展观。人民银行内审工作贯彻落实科学发展观,必须坚持严格、规范、谨慎、诚信、创新行风方针,必须坚持正直、客观、保密、适任、高效审计原则,必须坚持创新审计理念、创新审计管理、创新审计方法,发挥“查、帮、改”作用,通过审计发现人民银行履职中的疏漏和不足,提出针对性的措施,提高各项工作的经济性、效率性、效果性水平,为人民银行充分、有效地履行各项职责作出新的贡献。
学习实践科学发展观活动进入整改阶段以来,省××监狱将其作为学习实践活动的点睛之笔,将整改方案进行公示、征求意见,明确了整改内容、时间、责任人,把整改阶段各项活动抓实抓好,抓出成效。
做好“四对照四查找”
对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动监狱工作方面存在的问题;对照省内外监狱系统先进单位的经验,认真查找我狱在推动科学发展、和谐发展中存在的差距;对照监狱工作实际,认真查找监狱发展目标、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照人民群众的期望,认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。做好“四查四对照”,对贯彻落实科学发展观的情况进行了全面检查分析。
做到“四明确一承诺”
明确整改项目。针对前一阶段查找的问题,真正抓住制约和影响本监狱科学发展的突出问题,抓住群众最急、最盼、最希望解决的问题,抓住应对国际金融危机、国际国内监管形势,保持监狱工作平稳较快发展的主要措施,列出整改项目,扎扎实实抓好整改。明确整改目标和时限。既有解决突出问题的近期目标,又有促进监狱工作科学发展的中长期安排。对于群众期待、条件具备,在活动期间可以解决的突出问题,列出时间表,限期解决;对于需要较长时间、经过各方协调才能解决的问题,提出明确的时间要求。明确整改措施。对分析检查报告中提出的每一个存在问题都有具体的整改方法和保障措施、责任人和整改时间,整改方案切实可行,每一个问题都有一项或几项解决措施。把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改工作的重点,集中力量进行整改。明确整改责任。结合领导班子的分工,把整改任务立项分解到人、责任落实到人,确保每一项整改任务都有单位领导负责、有相关科室承担、有具体人员落实。设立规范的整改台账,落实整改“销号”制度,整改一件,销号一件,确保整改措施真正落到实处。公布整改方案并作出公开承诺。在广泛吸纳基层党组织和党员的合理化建议的基础上,使整改方案充分体现民情民意。在监狱办公区公式栏内将整改事项进行公示,并作出公开承诺,并将整改落实情况要向党员、群众通报,接受群众监督。
推动“五个创新一个为民”
推动服务创新,在提高罪犯教育改造质量上实现新突破;推动管理创新,在监狱管理体制机制上实现新突破;推动思路创新,在罪犯教育方式方法上实现新突破;推动理念创新,在提高干警队伍素质上实现新突破;推动学术创新,在提高监狱管理理论水平上实现新突破。坚持执法为民,认真履行职责,加强自身思想政治、领导作风和反腐倡廉建设,牢固树立执法为民的理念,提高执法为民的素质和能力。
明确“六个抓落实”推动监狱改工作又好又快发展
分析检查阶段是学习实践活动承上启下的关键阶段,既是对学习调研阶段工作效果的检验,又是搞好整改落实阶段工作的基础。局党组高度重视,精心实施。继续深化学习,加深对科学发展观的理解;广泛征求意见,梳理存在问题;深入开展谈心交心活动,局党组于12月22日下午召开专题民主生活会,各党支部也分别召开了组织生活会。局党组紧密结合统计工作实际,全面总结了十六大以来贯彻落实科学发展观所取得的成绩,认真查摆了影响和制约统计事业科学发展的突出问题,深刻分析了主客观原因,进一步理清了统计工作的发展思路。
一、深入学习实践科学发展观形成的共识
通过开展深入学习、广泛调研、专题讨论等活动,局党组深刻认识到,科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深入学习实践科学发展观,对于加强统计改革和建设,推动统计科学发展,促进统计服务于科学发展,具有重要而深远的意义。
(一)科学发展观的第一要义是发展,统计部门只有加强以自身的发展才能更好地服务全市经济社会的发展。统计的本质是服务,上为党委政府服务,中为部门行业服务,下为基层百姓服务。统计部门只有牢固树立求真务实的作风,正确定位统计工作,加快统计自身的发展,强化数据质量,打造统计分析精品,提高统计工作水平,才能为推动科学发展提供统计保障。尤其是面对当前国际金融危机对全国、全省及我市经济社会的影响正在加深和蔓延的现状,需要统计部门切实加强对经济形势的分析,密切关注经济运行状况,加强对落实中央和省、市关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施的跟踪监测,客观、准确、全面地反映全市经济社会发展情况,为市委、市政府应对当前经济形势当好参谋助手。
(二)科学发展观的核心是以人为本,统计成果必须服务于××加速崛起的进程中。社会公众越来越关心和。
务培训,每年通过各种形式培训人数近千人次,举办了《统计调查技能》、统计业务和法规知识的系统培训,不断提高了基层统计人员的业务素质。在经费、人员配备上帮助基层解决实际困难,2005年从公益性岗位招聘统计工作助理员38人,安排到市区街道从事统计工作。
(三)把握发展主题,推进统计工作科学发展。精心组织实施了基本单位普查、第一次全国经济普查、第二次农业普查,并荣获“全国先进集体”。目前正在稳步推进第二次全国经济普查工作;全面实行了工业、农业、商贸等一系列统计制度方法改革,改进gdp核算、固定资产投资和能耗统计,建立了非公经济、开发园区统计制度等;积极推进联网直报和在地统计工作,适应统计改革和政府决策管理的需要;基本建成了上联省局,下联县区,横联政府和有关部门的统计信息系统;统计普法教育深入开展,执法力度不断加大,全社会统计法制意识明显增强。六年来,全市统计执法共检查2090个单位,立案查处统计违法案件420起,保障了统计资料的及时、准确。
(四)推进反腐倡廉建设,加强廉洁从政教育。继续推进统计系统惩治和预防腐败体系建设,认真落实党风廉政建设责任制,加强对领导干部及人、财、物、数的监督检查,加大内部审计力度,不断拓展从源头上防治腐败的工作领域。在局全体党员干部中,认真开展了“艰苦奋斗,廉洁从政”的专题教育活动。从完善制度、推行公开、加强学习教育、责任追究等方面推进反腐倡廉工作的深入开展。
(五)建设文明机关,充分展示统计人形象。把精神文明建设和目标管理有机结合,强化机关干部的公仆和服务意识,积极创建文明机关,2004年、2006年均被市委、市政府授予市级“文明单位标兵”的荣誉称号。加强统计职业道德教育,坚持求真务实、不出假数,弘扬实事求是精神;以机关效能建设、反腐倡廉制度建设推进年活动为抓手,进一步加强制度建设,推进工作落实;以阳光统计文化建设为抓手,树立阳光统计工作理念,规范和透明统计工作行为,锤炼统计工作者求真务实的工作品质,职工的团队精神得到了进一步的培育和提升。
三、影响和制约统计科学发展的突出问题与原因分析
总体上看,近几年我局在贯彻落实科学发展观,推进统计改革发展上取得了明显成绩。但是,用科学发展观的标准来衡量,与市委、市政府的要求相比较,我们还存在一些不足,主要表现在以下四个方面:
(一)统计指标体系还不能全面反映社会经济运行状况。一是统计指标不能完全反映科学发展的新要求,第三产业、资源环境、能源统计和社会统计还有待建立健全。能源统计体系不够健全,没有全面反映全社会能源的生产、消费和流通情况,不能全方位地提供能源供给与需求、能源管理效率、能源资源与生产、能源开发与节能等决策信息,也不能全面掌握能源生产、消费、库存情况及发展趋势。服务业统计体系尚未建立。由于服务业涉及行业多、变化快,企业形式多样,现有统计模式和调查体系无法全面、完整、准确反映服务业的基本发展状况和满足gdp核算的需要。社会、科技、文化产业统计体系不够健全。二是统计指标老化现象严重。部分计划经济时期的指标如劳动工资统计指标沿用至今,非公经济发展指标体系不健全、没有科技进步与创新统计监测评价体系,对不合理制度的改革比较缓慢。三是统计指标交叉重复较多。政府统计与部门统计之间、本局专业之间重复统计、多头统计依然存在,如工业和能源统计部门报表重复,影响了统计工作的效率。
(二)统计调查方法还不适应科学发展观的要求。一方面,随着市场经济的发展,统计的范围和领域不断扩大,涉及的统计调查对象日趋复杂,统计调查对象的易变性增加,经营活动的不确定性增大,统计调查对象的配合程度降低,搞准统计数据的难度越来越大。另一方面,周期性普查的基础作用仍然有限,普查数据的时效性有待增强。经常性抽样调查仍然没有全面推开。抽样调查的作用没有得到应有的发挥。在统计调查中,过多依靠基层统计人员上门调查,并存在大包大揽的现象,费时又费力,没有充分发挥部门统计的作用。
(三)基层基础建设还需要进一步的加强和巩固。一是基层统计机构不健全,人员不稳定,没有相对独立性。市、县区统计局现有的工作人员与承担的工作任务失衡,不堪重负;乡镇统计人员大多是兼职,统计工作条件差。由于任务繁重、待遇偏低,导致统计队伍不够稳定。二是基层统计工作条件差,统计信息化建设明显滞后。乡镇、街道普遍存在办公用房拥挤、办公设施陈旧、办公设备不足等问题。大多数乡级统计机构没有配置专用计算机,只能和其他部门合用一台计算机,影响统计数据的安全性;街道90%以上没有单独的办公场所,没有办公电话、计算机,统计日报表仍然采用手工汇总这一落后的工作模式。三是经费紧张,不能满足统计工作需要。随着统计调查任务不断增加,基层统计经费严重不足,经费与承担的任务矛盾十分突出,有的县区经费无法保证统计业务的正常开展,甚至有的连下乡的交通工具、调查员补贴都难以保证,致使一些常规报表以及普查、专项调查工作质量受到影响。四是学习培训不够,对统计工作者的学习培训和考察交流不够,尤其是对基层统计人员的业务知识学习培训迫在眉睫。总体上看,统计基层基础建设还十分薄弱。
(四)统计优质服务水平还不到位。一方面,统计任务重与统计人手少的矛盾更加突出,经济社会快速发展要求统计服务领域更加广泛,除各项大型普查和正常统计报表任务外,适应领导决策需要、反映新生事物的专项调查和统计监测不断增加,统计工作任务越来越繁重;与此相反,统计力量严重不足。这种统计工作任务日益繁重与统计人员少的矛盾日益突出,统计人员疲于应付。另一方面,统计服务不能完全满足科学发展的需要,不能满足党委、政府和社会各界需求的状况依然存在,尤其是为社会公众做好统计服务的范围不够广,统计服务水平有待进一步提升。
通过深入分析,统计工作产生以上问题的根源在于:
第一、重理论学习,指导实践不够。局领导班子比较重视政治理论学习,强化理论武装,但是存在学习与实践用力不均现象。如在对统计工作科学发展的规律认识方面,有些工作阶段性、表面性问题解决了,但长远性、深层次的问题还没有触及,特别是对一些制约和影响统计事业科学发展的重点难点问题,创新的力度不大,探索的步伐不快;在统计工作当前与长远的关系处理上,考虑当前较多,而对长远发展研究不够,解决现实问题花费的力气较多,建立长效机制相对考虑不够。虽然出台了不少的措施,但还没有上升到制度层面。
根据集团公司党委开展深入学习实践科学发展观活动第二阶段的部署,在公司第四指导检查组的指导下,我们按照《**单位开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》和公司党委的各项要求,以节能减排、建设生态文明,对标挖潜、缩小差距,以变应变、提高适应性为重点,通过学习调研、召开座谈会、党员组织生活会和班子专题民主生活会、广泛征求各方面的意见建议,认真查找突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因,明确改进工作的思路,现将分析检查情况报告如下:
一、基本情况
分析检查阶段的活动情况
11月26日 在公司对分析检查阶段工作进行安排后,中心党委认真研究制定了中心第二阶段的工作要求,及时召开会议进行安排、布置。为把本阶段征求意见、找准问题、分析原因、理清思路,明确方向这一主要任务落到实处,中心党委重点抓好广泛征求群众意见,召开专题民主生活会和组织生活会等环节。在对解放思想大讨论活动中形成的整改方案整改落实情况进行自查的基础上,组织开展“找一个影响本单位科学发展的突出问题”、“我为昆钢科学发展献一计”活动,下发《**单位领导班子民主生活会意见征求表》,进一步广泛征求群众的意见建议,结合梳理汇总后的103条意见建议,对存在的突出问题进行深入分析,统一领认识,明确整改思路。
主要工作和成效
1、加强制度建设,促进规范管理
针对**单位新成立的实际情况,我们将制度的梳理、完善作为活动的重点,先后修订下发了《**单位党建工作责任制实施细则》等近10个党建工作的规章制度,形成《**单位XX年经济责任制考核办法》等31个行政管理方面规章制度,《物资采购管理办法》等33个管理性制度,《进厂铁矿石化学成份分析测量过程规范》等82个操作性制度。对于中心需要执行但属于其它职能管理部门制订发布的文件,我们也进行了清理,并以书面形式向生产管理中心等单位和部门反馈了相关修改意见。
2、认清使命,明确要求,凝聚人心
作为一个职能部门,**单位必须认清自己的使命,才能适应公司的科学发展要求。质检、计量工作的根本作用是反映产品价值。因此,我们提出,树立“准确及时,独立公正”的核心价值观,树立“按标准办事,用数据说话”的工作理念,树立“精细严谨,技高品正”的工作作风。作为新单位,为加强各部、站之间的沟通交流,搭建学习、交流平台,推动解放思想,营造创新氛围,推进民主管理,促进团队建设,在已经开展的“质计讲坛”活动基础上,又创办了“质计之窗”内部电子小报。开展了 “我为**单位科学发展献一计献一策”演讲比赛活动。
3、针对薄弱环节,改进业务工作。
新开展了对公司本部二次资源的检验工作,为公司开展节能减排和资源综合利用降低成本创造了条件。完善了抗震钢筋质量指标分析制度,为生产厂和管理部门提供了更充分的质量信息。完成了四烧检验室、外购焦检验室、废钢生铁检验室、高线快检室等技措项目。以炼钢厂11个生产水计量点的改造为标志的厂际间生产水计量配备改造工程已正式进入实施阶段,其他流体计量配备改造项目也开始组织立项。在红钢、玉钢建立了标准室,就地就近提供计量检定服务,提高了工作效率。火车进厂原料机械取样设施、铁合金检验设施、江头坪火车轨道衡改造等一批技措项目已经启动。
4、以变应变、推进业务整合和优化工作
为发挥各站地域、设施的优势,提高工作效率,对球团精矿、废钢生铁、炼钢用石灰等检验业务进行内部优化整合。积极推进凯蒙驰公司XX联冶、美国威玛所持股份的回购工作,为下一步理顺管理体制创造了条件,将快速测温热电偶经营业务划转到华云公司,与设计院、机制公司等单位加强合作,进一步拓展衡器制造、安装、维护主业。将三电维护 业务划转到装备制造集团,集中力量抓好质检计量核心业务。
二、存在的问题及表现
在学习实践科学院发展观活动中,我们始终坚持把边学、边查、边改,取得了一些成绩,但还存在以下主要问题:
1、质检计量机构、职能分散,不适应公司发展的需要
此前炼钢厂化验室、板带厂镀锌彩涂试验室及红钢玉钢质检系统归属各厂管理,不仅专业集中管理优势得不到发挥,而且由于管理不统一、检验标准不统一及缺乏第三方的独立性,厂际间质量争议频繁,外部质量异议也比较突出,对生产经营及品牌建设形成不利影响。为此,公司已决定从明年1月1日起以上检验机构和职能全部集中到**单位管理。计量检定机构隶属关系及资质不统一,小而散,不利于严格规范进行量值溯源管理。
2、流体计量配备率低,不适应节能减排、对标挖潜工作的需要
目前公司本部进出厂及厂际间电能、煤气、氧气等能源计量问题基本已解决,但生产水、蒸气、压缩空气计量配置率还有较大差距,还有一部分数据还是理论与协议出数。红、玉钢等外围子公司计量配备率也比较低。另外,由于日常维护管理不到位,也有一部分已配置的计量点并未有效发挥作用。这样造成不能全面、及时、准确反映工序能源消耗情况,影响了公司能源产、供、耗的平衡组织,不能为厂际间的成本分析、经济结算提供准确依据。
3、检验计量设施配备不完善,影响检验计量的准确及时性
检验设施配备数量和科技含量不能满足要求。比较突出的一是铁矿石、煤、焦炭未完全实现机械取样,不仅影响检验代表性、及时性,也影响员工的职业健康安全。二是炼钢用合金等辅料由于设施、场地等问题,目前仅实行抽查,检验项目,频次达不到要求。特别是随着新产品开发工作力度的加大,其制约性将更显突出。计量设施突出的问题是计量标准老化和配置不全,难以满足各单位新增的大量计量设备的检定需要,很多设备只能送到外部检定,周期长,费用高。
4、内部管理工作不适应业务职能发展的要求。
操作岗位人员技能不平衡,离不断提高的检验计量工作准确及时性的要求还有差距。职工技能单一,难以形成人员正常流动机制。管理工作中粗、浅、慢的现象还依然存在,管理人员积极主动、独挡一面尚有差距。业务整合后,工作范围更广、工作量和难度更大,这对管理团队是一个新的考验。很现实、很迫切的一个问题就是探索对红玉钢站点管理的适宜模式。党群工作尚需适应点多面广战线长的员工分布状况,发挥更好的监管、服务、凝聚作用。
三、原因分析
以上这些问题的形成,有其历史客观原因。如检验职能分散的问题是伴随公司不断发展,伴随对子公司管理模式的设计和职能调整逐步形成的,也有当时的合理性和适应性。检验计量设施的不完善与主体生产线建设的配套设计及建设资金的平衡安排情况有很大关系,本身也存在一个动态完善过程等等。但是事在人为,归根结底需要从主观方面,从我们的观念、认识和工作方面找原因。
1、对科学发展观学习、理解、认识不够,因此对有些问题的影响面、影响程度认识不深,重视不够。
如过去对能源计量的作用,更多的是从工序间结算需要来理解认识,而没有放到对标挖潜、节能减排支撑作用的高度,研究、规划、组织力度不够,在一定程度上影响工作的深入程度和推进速度。如对质量检验,主要以国家标准规定的项目和控制范围作为判定出厂依据,而没有更多的关注用户要求,因此检验设备配置、检验判定制度等方面就存在不对应的问题,对培养用户忠诚度,对品牌建设不能起到应有的支撑作用。
2、解放思想,开拓创新不足,从而对一些复杂性、艰巨性、系统性问题的研究、思考、谋划不够。
思想和视野有一定的局限性,没有始终站在公司全局的高度看待分析问题。如对检验计量管理体制虽感到有这样那样的问题,但思路不开阔,系统性的思考研究做得不够,较 少提出有创见性的完整方案。求稳求顺,决策思维偏向于已有模式、格局、框架内,办法不多,延缓破解难题的时间,如质检计量人员技能水平不均衡,人员难以流动仍是一个老大难问题。放不开手脚,工作的紧迫感和坚韧性不足,对影响到生产经营的一些工作的改进加强方面,由于紧迫感不强,推进速度较慢。另外,在有些工作在推进过程中遇到问题和困难,由于缺乏坚韧性容易降温减速,甚至止步不前。
3、业务学习,深入调研不够,对有些问题看得不全不深,缺乏清晰可行的对策措施。
**单位的工作本质上是技术性工作,组织领导**单位也要有一定的业务技术作为支撑。随着生产工艺变化和技术进步,对包括领导在内的管理人员持续学习专业技术知识提出了新的更高要求。班子成员都有一定的管理经验和业务素质,但离适应分管工作要求还有一定差距。另外,面对点多面广战线长的状况,只有深入调研,掌握具体情况,才能有针对性地提出切实可行的工作思路和措施,但客观上由于单位组建不久,很多时间精力花在了工作的衔接、理顺上,深入基层系统调研不够,对很多具体问题不能做到快速反应、及时解决。
四、解决问题的思路
1、进一步深入学习科学发展观,提高思想认识
科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本 要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。要把这些思路和要求具体贯彻于**单位领导班子建设和业务发展过程中。要结合公司发展状况和发展规划,进一步认清质检计量工作的使命,增强大局意识和系统观念,克服传统观念、做法、模式的束缚,增强改进工作的责任感、主动性和紧迫感,开拓创新,勇于探索,敢于负责,真正把科学发展观要求转化为谋划发展的正确思路,捉进发展的政策措施,领导发展的实际能力。
2、积极推进质检计量业务整合工作
按照公司决定,加强与相关单位工作对接,做好炼钢化验室、板带厂镀锌彩涂试验室、红钢玉钢质检系统划转工作,早日实现质检工作专业化集中管理。在此基础上进行检验设施、技术力量、检验标准的优化完善,提高质检工作的整体效能和权威性。
要积极主动与省、市技术监督局协调,调整计量检定资质授权模式,在此基础上逐步统一检定机构的管理,形成昆钢统一、规范的质量溯源管理体系。
3、统筹规划,重点推进,提高质检、计量装备水平
结合公司的建设发展规划,系统性研究制定质检、计量设施配置的中期规划,走科技质检计量之路。抓紧落实已有系统设施的填平补齐工作,同时密切跟踪昆钢的新增建设项目,做到同步设计同步施工同步运行。明年需要优先解决的 设施建设项目已列入公司项目计划,要加强协调,全力推进。其中最为重要的是在能源计量的配置方面必须要有一个大的突破,争取上半年基本完成。
4、进一步加强和改进内部管理工作,提高适应业务职能发展的能力。
1. 重视档案工作, 完善档案管理制度。
这次档案执法检查引起各单位的高度重视, 有些单位的主要领导亲自参加了档案执法检查, 听取检查小组的具体建议和意见。为确保档案有法可依, 有章可循, 许多单位建立档案管理网络, 完善档案管理各项制度, 为整体提高省直机关档案管理水平奠定了基础。如省政府办公厅、省国土厅、省国税局等单位十分注重档案的制度化建设, 今年对档案制度进行修改和完善, 明确了档案工作任务和岗位责任、档案流程等, 使档案管理更加规范化、科学化。
2. 贯彻落实8号令, 夯实档案基础业务。
省直各单位《机关文件材料的归档范围和文书档案保管期限表》的报送审批工作是今年执法检查的重点。各单位领导十分重视这项工作, 省卫生厅、省社科院等单位通过深入调研、召开会议、举办培训班、制定工作方案、纳入目标考核等方式, 认真贯彻国家档案局8号令, 编制了本单位《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》, 经过多次修改, 顺利通过审批。目前, 省直单位已有80%通过了审批。今年, 省直机关各单位加强各种门类和载体档案的收集归档, 如省公安厅、省安全厅对“涉奥”档案进行前期监督指导, 为“涉奥”档案应收尽收提供了条件。省直机关99%的单位完成了2007年形成文件材料的归档工作。73家省直机关向省档案馆移交的19108卷2327件档案全部达到质量要求。
3. 确保档案安全, 改善档案基础设施。
省直许多单位按照《辽宁省档案局关于开展档案安全专项检查的通知》要求, 把档案安全教育贯穿于工作的始终, 时刻牢记档案安全责任重于泰山, 树立安全第一, 预防为主的思想, 坚决防止和克服松懈和侥幸心理, 确保档案安全万无一失。许多单位加大对档案工作的资金投入, 档案基础设施进一步改善, 如省水利厅、辽宁银监局、省对外贸易厅、省台办等单位投资十几万元更新档案装具, 增添档案管理的基础设施, 从根本上改善了档案保管环境。辽宁日报社为档案室安装监视器, 时刻监控档案实体安全。省直有些单位加强了档案信息采集、处理、发布的网络环境、监控措施和保密审查制度执行工作, 确保档案信息安全。
4. 强化档案数字化, 提高档案现代化水平。
许多单位把档案信息化纳入单位信息化建设的总体布局, 围绕信息设施现代化、室藏档案数字化、档案信息利用网络化、电子文件管理规范化这一目标, 不断加快档案信息化建设进程。省审计厅档案管理网络软件与单位办公OA系统挂接, 使文件、档案管理一体化, 室藏档案全部实现数字化, 从而迅速快捷查找档案提供了条件。省政府办公厅、省劳动和社会保障厅把档案管理作为电子政务系统的一个组成部分, 系统具有上传公文、自动归档、档案检索等功能, 真正实现了公文、档案系统的互连。省委办公厅、大连海事法院、大连海关、审计署驻沈阳特派员办事处、开发银行辽宁省分行将全部档案实现数字化处理, 在档案的现代化管理方面位于省直各单位的前列。
5. 抓住工作重点, 开发利用档案资源。
许多单位紧紧围绕省委、省政府中心任务, 充分发挥档案独特价值, 创造性地开展档案利用工作, 获得一定的社会效益和经济效益。如省委组织部档案室为中央巡视组和中纪委调查案件提供有关情况;为史料编写、解决离退休干部医疗、住房待遇、处理上访信件、社保等有关事宜提供可靠依据。省水利厅、省建设厅、省卫生厅等单位积极收集支援汶川地震中形成的有关档案资料和图片, 编写的《赴四川抗震救灾抢险纪实》等多种编研材料, 为抗震救灾工作积累了珍贵的历史资料。省地勘局充分利用地质档案资料, 在选定矿产靶区、申请立项、矿产开发、矿产转让, 特别是生态省建设和环境保护方面发挥了积极作用, 得到领导的认可。省委办公厅、省发改委等省直许多单位积极为辽宁省改革开放30年大型图片展览提供图片资料, 为充分展示改革开放30年辽宁的巨大变化作出了贡献。
6. 加强系统指导, 促进机关档案管理。
今年, 省直许多单位加强对系统和直属单位的指导。如省地税局、省检察院将档案工作规范化管理纳入地税“两基建设”和检察系统两大考评体系, 档案工作与目标考核挂钩, 有力地促进了全省地税、检察系统档案工作的全面可持续发展。省气象局今年把工作重点转移到局直属8个单位的档案规范化管理上来, 要求厅直属单位档案工作必须达到省二级标准以上。为提高厅直属单位档案工作的整体水平, 省建设厅按既定计划强化直属单位档案管理工作, 厅直属单位档案规范化工作有条不紊地进行, 年内, 省建设厅执业资格注册中心等单位档案工作实现了规范化。
开展深入学习实践科学发展观活动以来,我校坚持把学习实践活动作为推动当前教育科学发展的首要政治任务来抓,学习实践活动扎实推进,并取得了初步成效。在学习实践活动分析检查阶段,我校紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标要求,广泛征求群众意见和建议,深入查找出影响科学发展和广大师生群众关注的教育热点、难点问题。针对这些不足和问题,结合我校教育实际,特制订如下整改落实措施。
一、指导思想和整改目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照教育局机关党委的要求,精心组织、突出重点、扎实工作,着力解决教育工作中广大师生及人民群众高度关注的热点、难点问题。通过整改,进一步破解阻碍教育科学发展的难题,完善推进科学发展的体制机制,切实取得推进教育科学发展的实践成果,为办好人民满意教育打下坚实基础。
二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题
在分析检查阶段工作中,我们通过发放征求意见表,召开各种类型座谈会,发放调查问卷等多种形式,共征求到意见和建议28条,经校学习实践办认真整理归纳后,汇总成如下四方面的突出问题:
1.学校领导应该解决的问题
(1).学校组织机构不够精简,有些部门形同虚设。各部门之间的协调不够充分。一些中层管理人员责任意识不强,不利于工作衔接,影响工作效能。
(2).在调动教师工作积极性方面,学校缺少良好的激励机制和必要的奖惩措施。学校对教师工作的肯定和鼓励不够。目前的评先评优方法太宽,缺乏标准,没有发挥应有的激励作用。在教师的待遇上,学科差异工作量大小待遇上一样伤害了教师的积极性。(3).骨干教师、高级教师的引领作用没有充分发挥,老教师传授经验的机会不多。骨干教师没有真正发挥应有的作用,教学工作量大,研究课题和培训教师的时间少,有的行政事务繁忙。年轻教师的发展机会不多,成长压力较大。学校缺乏有效的青年教师培养机制,对年轻教师的系统培训和具体指导不够。新教师的培养缺乏有效措施,没有具体的考核标准和奖惩机制,培训的内容也不够务实。
(4).学生在品行上存在诸多问题:懒、散、目标不明确、缺乏吃苦精神。学生铺张浪费的现象严重。一些学生之间缺乏友善的关爱与平等相处,甚至歧视学习上有困难的同学。少数学生还有不同程度的心理问题。学校对学生的管理,宽容有余,刚性不足,欠缺对学生个体的惩罚措施。学校的德育规章制度不明确、不精细,没有统一的要求和标准。
2.德育和学生管理
(1)学生近视现象日益严重,作业量多,对视力和身体健康都有影响。
(2)由于学生人数多,放学时间一致,学校正在扩建校门外通道狭隘导致十分拥挤上下学疏散慢,对交通安全带来隐患。
(3)学生自主规划时间的能力较弱,学习效果不佳。
(4)学校规模扩大以后,年级之间的交流太少,高年学生对低年学生的指导和榜样作用不明显。
(5)班主任对学生的生活状态了解、关心不够,尤其低年级学生的生活缺乏应有的指导。(6)学生没有养成良好的学习习惯,学习不踏实,效果不理想。学习态度不够认真、勤奋,学习方法不够严谨、科学。对后进生的教育缺乏有效的办法,课后帮教无计划、不系统。
(7)纪律卫生刚性要求与班风学风软性要求之间存在矛盾。有些班级自修纪律欠佳,影响学生学习效率。
3.教学工作
(1)学生成绩与其他中学的横向比较较少,家长和老师往往不清楚学生的准确定位。
(2)学生到了九年的时候容易形成反差,成绩好的学生觉得没有升学压力,往往无所事事,成绩差的学生容易被忽视,甚至在心理上产生一些问题。
(3)小学初中衔接教育效果不明显,小学与初中在教学上存在脱节现象。学生升到初中时,会感觉压力骤增。
(4)对教师评价的标准不够科学,偏重学生满意率的调查结果,对教师实际的教学业绩和成果关注不够。
(5)出现学生两极分化现象,有些班级学风欠佳,学生学习动力不足。后进生得不到有效的教学指导。因重点高中提前招生等原因,九年的教育教学秩序有些混乱,学生情绪容易波动。
(6)初中学生竞赛辅导时间偏少。
4.需要各处室、部门解决的问题(1).一些部门的职能没有很好发挥,在领导、协调、统筹全校工作及服务教学第一线方面主动性不够。
(2).节约节能意识不强。浪费现象普遍存在。
(3).进入学校主楼道上过于狭隘经常出现堵塞,存在安全隐患。
(4).教师外出交流的机会太少。
(5).家校沟通的平台需要更加完善,应该建立更多、更为有效的沟通平台。
(6).文印室规模太小,对于一些急需的材料,无法及时印刷。
(7).没有实验室、仪器配备不足;不符合新课程要求;有些实验无法开设;
(8).目前图书馆老师真正需要的用书较少;
(9).电脑出现问题,往往得不到及时、有效的解决,维修人员不及时上门服务。教学电脑奇缺现代化无法开展。
根据区委深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段的安排,宣传部支部在第一阶段深入开展学习调研和征求意见的基础上,通过召开专题组织生活会,对照科学发展观要求,本着揭露矛盾解决问题促进发展的指导思想,支部成员之间开展了诚恳的批评与自我批评,并对本支部在落实科学发展观促进**优化发展上存在的问题及原因进行了剖析,统一思想,形成共识。
在充分征求意见的基础上,初步形成了支部的分析检查报告。
一、贯彻落实科学发展观对宣传思想工作提出的要求及形成的共识
科学发展观,是与时俱进的马克思主义发展观,是我们党执政理念的一个新的飞跃,是中国特色社会主义理论的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针。宣传思想工作是党和国家工作的重要组成部分。在新的历史时期,随着经济社会的快速发展,宣传思想工作的作用和地位日益凸显,工作领域不断扩大,内容更加丰富,领导和群众的要求也越来越高。宣传思想工作必须以科学发展观为统领,坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新,必须不断提高参与能力和服务水平,虚功实做,创新方式,才能最大化地实现自身价值,为推动**优化发展和强化主体功能发挥积极的作用。通过贯彻落实科学发展观实践,特别是通过本次学习实践科学发展观活动,我们对科学发展观的重大意义、实质内涵和根本要求有了更深刻的理解和把握,进一步强化了从战略高度审视宣传思想工作、立足经济社会发展全局看待宣传思想工作、站在时代前沿谋划宣传思想工作的紧迫感责任感,并在以下方面形成了共识:
1、贯彻落实科学发展观,必须以加强理论武装工作为基础,抓好强基工程。科学发展观要被广大党员和干部群众所认识和接纳,并自觉运用于工作指导实践,必须做好深入扎实的理论武装工作。当前和今后一段时期,科学发展观学习教育仍然是理论武装的主要内容,还要坚持用理论武装头脑、指导工作、促进发展的要求,要通过扎实开展宣传教育活动,进一步打牢全区党员和干部群众共同的思想基础,引导广大干部群众在参与实践中解放思想、转变观念、适应形势,进一步增强抓住机遇加快发展的紧迫感、责任感和使命感。
2、贯彻落实科学发展观,必须坚持正面宣传,营造良好的社会舆论。宣传思想工作要按照科学发展观的要求,坚持团结稳定鼓劲,正面宣传为主,唱响主旋律,打好主动仗。**作为无锡的中心城区和老城区,目前正处于改革发展的机遇期,同时又因城市建设和管理、社会就业和社会保障等因素的影响,而处于社会矛盾凸显期,这就要求宣传思想工作必须牢牢把握正确的舆论导向,始终坚持和强化积极健康向上的主流舆论,大力宣传党委政府率先发展、科学发展、和谐发展的一系列重大决策部署,落实科学发展观、破解发展难题的创新举措,及时报道经济社会取得的新成就,进一步把广大干部群众的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会的奋斗目标上来。
3、贯彻落实科学发展观,必须坚持文化引领,提升城区建设品质。文化建设是不断满足人民群众文化需求,构建和谐社会的重要举措;是丰富城市内涵、提升城市品位的重要战略。历史的积淀、区位的特殊赋予了**“城市文化母体”的独特优势。近些年围绕加快推进“四区一带”文化产业载体布局建设,注重文化品牌的塑造和培育,尤其是大力引进和发展文化产业,为促进**经济社会的发展注入了新的活力。文化事业的大繁荣和文化产业的大发展,群众性的社区文化活动和文化特色团队彰显了文化事业发展的成效,促进了人的全面发展和经济社会的全面进步。下一步还应加大对基层公共文化设施建设的投入,加大公益性文化事业改革力度,为广大群众提供更多更好更优的文化服务。
4、贯彻落实科学发展观,必须坚持以人为本,不断创新精神文明建设和公民道德教育活动载体。科学发展观的本质和核心就是以人为本。辖区市民作为城市发展与文明进步的能动力量,是城市文明的创造者和体现者,因而市民的素质决定了整个城市的文化品位。**作为无锡首批文明城区,体现了较高的群众基础和较好的创建条件,理应在创建文明城市和加强公民道德建设中有更大的作为。开展文明创建和公民道德教育活动,就要通过更有效的途径和载体最大限度地吸引群众广泛参与,要让群众唱主角、唱大戏,并在活动中提升其思想道德素质、科学文化素质和健康素质,升华思想境界,焕发精神风貌,形成共同价值理念,促进人的全面发展,促使广大群众在参与创建中自觉践行文明规范,提高文明素养,促进城区环境不断优化、城区品位不断提升、城区形象不断提高。
二、贯彻落实科学发展观取得的主要成效及存在的主要问题和原因
根据《**学习实践科学发展观活动 坚持以群众需求为出发点、以构建和谐计生为主线,全面推进了 干部队伍自身建设方面:思想建设上党员干部理论学习不足,群众意识不强,缺乏深入基层调查研究;组织建设上缺乏主动性、积极性,内部管理较松散;工作作风上作风飘浮,上班上乡不到岗现象严重,办事效率不高。
社会工作方面:返乡人口增多,耕地分配难,社会救助弱势群体不足,低保不规范,文化卫生设施投入不足。
(五)我们要坚持把生态文明建设作为事关**长远发展的“生命线”,在加强能源资源节约和生态环境保护、建设生态文明上下功夫,重视生态保护,重视资源的科学合理有序开发。要按照资源“有序开发、合理利用、规范开采”的要求来推进,正确处理好矿产资源保护与开发利用的关系。要加强环境保护和监管工作,突出抓好生态治理。总之,要积极探索一条符合实际、具有乌兰特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子,努力以最少的资源消耗、最小的环境代价,实现乌兰经济社会的可持续发展。
(六)目前,全苏木基层党组织和党员干部之间还不同程度地存在不适应科学发展需要的问题。在学习实践活动中,我们要克服重经济、轻党建的思想,把基层组织作为当前工作的一项重大任务来抓好,大力开展“四培双带”活动,着力提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力。
(七)。要在全面清理现有各类制度的基础上,进一步健全完善符合科学发展观要求的规划、制度和机制,确保形成的制度行得通、管得到、用得好。在学习实践活动结束后,争取出台一批制度成果,有效破解制约科学发展的制度难题。
(八)对于我们**来说,社会稳定的形势更为复杂、任务更为艰巨,上级领导曾多次强调,最重要的工作就是稳定,最大的政绩也是稳定,如果我们不能全面、深入地学习、领会和贯彻科学发展观,提高苏木、村户领导班子和领导干部驾驭复杂局面、正确处理各种矛盾的能力,就可能导致问题复杂化甚至矛盾激化。因此,必须牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想,认真落实信访工作责任制,认真处理好土地占用、纠纷调处、社会治安等涉及群众利益的热点难点问题,及时妥善处理各类矛盾纠纷和群体性事件,确保人民群众生命财产安全,维护**的长治久安。
(九)优良的作风是推动科学发展的重要保证。领导作风就是榜样,领导形象就是导向。领导干部是否自觉地贯彻落实科学发展观,坚持勤政、务实、为民、清廉,对一个地方的党风、政风、民风有重大影响。当前,一些党员缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识、服务意识,工作作风漂浮,服务效率和服务质量不高,为此,要继续抓好机关作风整顿,重点解决好党员干部责任心、事业心不强,不作为、慢作为、乱作为的问题,树立党和政府的良好形象,树立乌兰的良好形象。
2、鉴于**村去年春节发生多次大火的情况,我们于去年已经成立安全生产监督管理站。**村桔杆入村只是一个特例,其它村也有类似的情况,我们已经责成各村成立巡逻队,并责成治保会成员全天候监督,从去年秋天就已经开始,发现一起,清除一起,到目前为止今年未发生一起村内桔杆着火事件。
责任人:副镇长
3、**村采石厂是一个无任何手续的黑采石厂,去年就已经停采,从今年的情况看,有偷采情况发生。我们已经将有关情况报公安部门,并责成王洼西庄村昼夜盯守,一有情况及时上报。
责任人:派出所长 ㈡中期整改落实目标 主要问题和建议
(四)蔬菜批发市场未建成,57亩地荒置,没有补偿
(五)粮库占地应支付占地费 落实情况:
1、通过调查我们了解到,翟疃蔬菜批发市场是去年立项的,已经和农民签定了土地使用合同,但是,由于开发商中途退出,该项目未能实施,农民的补偿款未能收到。现在已经有新的开发商介入,我们正积极地进行联系,争取尽快解决。
责任人:
2、翟疃粮库是一个多年的遗留问题,粮库与村里的使用合同关系已经到期,理应归村里使用。但是现在还一直被粮食部门使用,我们正责成有关人员与粮食部门协商,争取早日解决。
责任人:
㈢长期整改落实目标 主要问题和建议:
(六)缺乏经济人
(七)经济发展慢
(八)发展第三产业困难 落实情况:
以上三个村所反映的问题是当前农村中普遍存在的问题,由于传统的思想观念、陈旧的工作作风、落后的农耕水平、狭隘的思维,决定了我们的农村,还处在十分落后的状态下。这个问题也正是我们深入开展学习实践科学发展观活动,正准备着力解决的一个问题。如何发展,怎么去发展,走什么方向,定什么发展目标,是我们正在研究和思考的。我们认为解决目前农村经济发展的决定因素在政策和人,现在国家的大政方针已经确定,制约农村经济发展的一个关键因素就是人的问题了,思想决定思路,思路决定出路。我们采取了一条“走出去、引进来、放下去”的发展思路。“走出去”,就是到发达地方去听一听、走一走、看一看,感受一下人家的发展,开拓一下我们思想观念;“引进来”,就是大力加强招商引资,引进外面先进的思想理念,先进的管理技术、经验,提升我们的品位、形象;“放下去”,就是将我们的干部深入到农村基层,深入到企业、农户家中,让我们的干部去了解民心、民意,真正了解到群众的所思、所想,找准解决问题的着力点,动用我们各种资源,发展农村经济。这是我们的一项长期的而艰巨的任务。
责任人:党委书记、镇长
三、整改的成效
施甸县水长乡中心学校
2010年1月
学校领导班子深入学习实践科学发展观
活动分析检查报告
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,水长乡中心学校按照局党委的统一部署,按照学校贯彻落实科学发展观分析检查阶段工作计划,认真组织学习,深入调查研究,紧紧抓住征求意见、撰写分析检查报告、召开班子专题民主生活会和支部组织生活会、研究制定切实可行的措施等环节开展工作。从党性党风党纪、工作作风、发展思路、创新能力等方面入手,查找影响和制约水长乡中心学校科学发展的突出问题,从思想根源深刻剖析了问题存在的原因,提出了整改措施,为下一步整改落实奠定了基础,使分析检查阶段的各项工作任务得到扎实推进。现将分析检查情况汇报如下:
一、学习实践科学发展观活动的开展情况
自开展学习实践科学发展观活动以来,我校坚定不移地贯彻落实局党委的各项安排和部署,结合学校的工作实际,坚持规定动作不走样,自选动作有创新,扎扎实实的开展学习实践科学发展观活动,较好地完成了局党委的工作任务。
(一)加强领导、健全机构
为切实加强对深入学习科学发展观活动的领导,学校成立由党支部书记、校长任组长,党政工群负责人参加的领导小组,并从中心学校抽调精干力量组成专门工作机构,具体负责学习活动的日常工作。
(二)层层动员,广泛发动
动员大会结束后,学校立即召开会议,安排部署学习实践活动的工作,制定了《水长乡中心学校学习实践活动实施方案》,为学习实践活动健康有序的开展提供了制度保障。深入发动,充分做好活动前的准备工作。10月19日下午,召开我校深入学习实践科学发展观活动动员大会。党支部做了动员部署讲话,宣读了《水长乡中心学校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》。乡长上了党课,并对如何开展好活动提出了具体要求。
(三)加强培训,边学边改
为确保活动按程序、按规定顺利开展,并取得实效,学校在学习形式上结合实际,采取灵活多样的形式进行,并结合工作实际和调研过程中发现的问题,本着量力而行,尽力而为的原则,边学习调研边整改落实。达到了学有所悟,学有所用的实际效果。
(四)强化宣传,营造氛围
通过张贴标语、设立板报、发放学习资料、等形式,积极宣传学习实践活动,及时报道活动的开展情况,为扎实开展活动营造了良好的舆论氛围。
(五)联系实际,突出特色
为使学习实践活动的自选动作主题鲜明而有新意,学校结合党员干部岗位职责,开展了生动的主题实践活动,在广 2 大教师中掀起一个比学习、比工作、比进步、比奉献的局面,营造推动科学发展的校园氛围。
(六)合理安排,统筹兼顾
坚持把学习活动和其他工作紧密结合起来,在党员、干部工作时间不一样,难以集中的情况下,采取了集中学习与分散学习相结合、辅导报告与自学相结合的灵活学习形式,确保了学习实践活动与完成教育教学工作任务“两不误、两促进”。
(七)分析检查,稳步推进
学校调研阶段工作结束后,学校及时召开了转段会,总结第一阶段的工作,安排部署了第二阶段的工作任务。同时对学习实践活动办公室成员进行了第二阶段的培训,明确了一个重点,突出抓好两个环节。目前,第二阶段征求意见的环节已经结束。
二、贯彻落实科学发展观成绩回顾
学习实践活动开展以来,水长乡中心学校在教育局党委的正确领导下,全体党员干部牢固树立科学发展观,坚持以科学发展观为统领,以创新为动力、和谐为主题、发展为中心,坚持在发展中提高,在发展中创新,在发展中提升水平,使我校在深入贯彻落实科学发展观,又好又快的发展上取得了显著成效。
(一)科学管理,强力培训,保证了教学质量的稳步提高,在创新办学形式上有新探索。
1、加强干部、教师的思想建设,进一步增强创优意识。
要求教师做到的,领导要先做到。班子每位成员,12月11日和12月17日分别召开了学校领导班子专题民主生活会和全体党员组织生活会,每位干部党员都分别从自身实际出发,检查自身存在的问题,明确今后工作的思路,每位干部教师并分别做了表态发言。进一步地让每位教师心情愉悦、创新工作,不断进取,力创佳绩。
2、加强教师的专业培训,促进教师专业成长。
新课程实施着全新的教育,全新的教育需要高素质的教师。根据我校青年教师多的实际情况,我们让每位教师制定了自己的成长计划,为使他们尽快成长、成熟、成名、成家,我们采取了业务引领、同伴互助、外出学习、阅读名、著网上研讨、反思交流等多种方式对教师进行专业培训。为了提高我乡小学教师的综合素质,培养学科带头人和骨干教师队伍,水长乡中心学校于2009年12月1日至3日,在水长乡水长小学举办了以“远教辅助,教学相长”为主题的第三届“水长乡中心学校2009年中青年课堂教学竞赛”, 结合我乡实际,水长小学、永保小学和兵斗小学于2009年12月8日星期二在永保小学举行结对帮扶教学研讨会,受到上级领导的好评。这些活动的开展,扩大了学校的影响,锻炼师资队伍,促进了教师队伍素质的提高。
(二)多育并举,在促进学生全面发展上实施新举措。
1、强化德育,让学生学会做人。德育工作,主要从学生爱国、爱校、爱家乡抓起,从一点一滴的小事抓起。学生特别注重学生的文明礼貌教育,行为安全教育和法律意识教育。通过学科渗透、升旗仪式和重大节日培养学生良好道德行为。让每一位学生真正成为在家是个好孩子,在校是位好学生,在社会成为好公民。
2、狠抓智育,让学生积淀智慧。
首先引领教师深入钻研教材,把握教材的知识地位和作用,体会知识与生活的密切联系,让学生充分体验知识对生活的影响。
其次,要求教师全面了解学生,无论从学生的家庭情况、智力水平、认知特点、学习习惯,还是从学生的爱好特长、知识兴趣和知识缺陷,教师都能做到心中有数,以更好地、有针对性地实施因材施教。学校召开培养学生学习习惯家长会,邀请了部分家长参加,通过观摩课堂教学、家长和教师现场经验交流等形式,向家长展示了学校养成教育的成果,为家长教育孩子提供了宝贵的经验,提升了家长教育素质。
第三,鼓励教师实施有效的教学方法。教师在掌握教材、了解学生的基础上,结合实际设计科学的教学过程。充分运用多媒体,将静态的知识转化为动态的认识过程,形象生动,激发兴趣,增强记忆,从而使学生学得扎实、透彻、深刻。
(三)超前谋划整合教学资源,实施集中办学
自2007年,工业园区入住水长以来,昆钢嘉华水泥厂、云维化 工厂相继落户,流动人口急剧增加,目前的教育现状已不能满足公众的需求。为了配合工业区的顺利推进,在水长乡党委、政府的大力支持与帮助下,水长中心学校在整合教学资源上花大力下功夫,超前谋划实施集中办学,以满足人民群众对教育的需求,营造良好的招商引资环境。借国家正在实施校园安居工程之际,水长乡教育事业按照“三校(小官市小学、水长中心学校、永保小学)三园(小官市幼儿园、水长中心幼儿园、永保幼儿园)”的建设目标,整合教学资源,实现优质资源共享。经与乡党委、政府领导深入各村委会、学校,细致地做群众的思想工作,争取群众对撤并校点、实施集中办学的理解及支持。目前,已成功地将大箐脚小学并入永保小学。计划到2012年将兵斗小学、中心学校、连环小学撤并到水长中心小学,到2015年将九条沟小学撤并到小官市小学。
根据校点的调整步骤,施甸县水长乡中心学校学生人数由覆盖地区适龄儿童入学率来计算。发展到2020年施甸县水长乡中心学校在校学生合计900人,23个班,其中住宿生900人,在学校就餐900人; 届时施甸县水长乡中心学校将承担水长乡机关单位、平场子村委会、水长村委会、兵斗村委会、昆钢嘉华水泥厂和云维集团新增人口的“普九”任务,招生覆盖范围内总人口达8825人(水长村委会4402人、平场子村委会2040人、兵斗村委会696人、机关687人、昆钢嘉华水泥厂300人、云维集团700人),占全乡总人口的47%,服务半径达10公里。施甸县水长乡中心学校将成为一个设备齐全、功能完善集升学教育和预备教育为一体的育人基地,可满足23个班,900名小学生,50名教师的学习、工作和生活需要。
水长小学扩建需要征地70亩,全部都是良田面积,土地征用是一个棘手的问题,为此,专门到水长村委会召开征地座谈会,明确土地的补偿标准,以每亩3万元的标准兑付给农户,通过召开党员群众座谈会,大家统一了思想,提高了认识,参会人员一致表态,尽管工作再难,也要支持学校建设。最后决定征用土地70亩,计划于2010年5月份前结束征地工作。
(四)强化校园基础设施、改善教育教学条件
永保小学是西山片区的一所原有三村三校一点的分散局面撤并成的大学校,大箐脚、大山脚、永保三村的400多名适龄儿童都到此地就读。在各级领导的关心支持下,在全体师生的共同努力下,学校办学条件不断改善,教育教学质量逐年提高。2003年晋升为二级二等示范学校,多次被中共水长乡党委政府评为教育教学质量先进单位,但是由于基础薄弱,办学起点较低,目前学校还存在许多困难:用地不足、校舍建筑面积不足、缺乏体育场地、校园没有进行绿化美化、设备设施严重缺乏,严重阻碍着学校教育教学质量的提高,制约着当地经济的发展,其中学校无球场就是摆在面前的一大困扰。学校400多学生就在一块没有硬化的土场子上活动,晴天一身灰,雨天一身泥,学生老师苦不堪言。2009年10月27日,中心校长、乡活动办领导、广电站站长一行到永保小学调研,专门商讨解决永保小学球场问题,由乡党委政府协调资金结合农民健身工程,中心学校组织实施具体工程,共计投入资金达三万余元,修建永保小学球场及道路硬 化,目前已竣工并已经投入使用。
三、影响和制约学校科学发展的突出问题
开展学习实践科学发展观活动以来,对照科学发展观的要求,在对学习调研阶段、发放征求意见表汇总梳理出来的意见建议进行归纳筛选和分析论证的基础上,结合解放思想大讨论形成的共识,经过认真研究讨论,进一步聚焦提炼出了影响和制约学校科学发展的突出问题:
(一)在落实科学发展观上,解放思想、改革创新的意识不强
在学习实践活动中,我们始终注重用党的创新理论武装头脑,不断加强思想政治建设,积极推动思想解放,取得了显著成效。但是仍然存在对科学发展观的认识主要还停留在理论层次,贯彻落实的方法措施不多,力度不够。对于全面贯彻落实科学发展观,还缺乏坚定的信念,缺乏一种敢于创新的精神,不能冲破传统观念和思维方式的束缚,使科学发展观不能很好的贯彻落实到具体的工作中去。
(二)在党性党风党纪上的建设力度不够,执行力不强
在从严教育和管理党员干部方面,与抓建设发展相比,在抓党性、党风和党纪建设上失之于宽、失之于软,对培养干部的危机意识、抓政治思想教育等方面做得还不到位,缺乏为完成全校各项任务目标群策群力的态度,缺少良好、扎实的工作作风,工作积极性、创造性、主观能动性没有得到很好调动。
(三)完善制度、推进体制机制创新的主动性还不够
学校在推进管理体制改革和机制创新,实现科学管理方面还需要进一步思考。一些制度在实践过程中发现已不适应新形势下的工作需要,没有及时加以修订完善,使学校的现代化管理体系缺乏全面、协调、可持续发展的制度保障。
(四)落实以人为本要求尚需不断强化,人才队伍的数量和质量还不能满足开放教育办学的需要。
近年来,学校采取多种措施着力引进高素质教师,加强现有教师培训。但是,由于受主观和客观等各种因素的影响,教师队伍建设发展缓慢,人才储备不足,尤其是名师、资深教师非常稀缺,高素质的优秀教师群体还没有真正形成,对学校的持续发展产生了很大的制约。
四、存在问题的原因分析
认真分析问题产生的根源,有思想观念上的,也有工作方式上的,但主要还是领导班子对科学发展观的认识不够,缺乏科学发展的理念。主要有三个方面:
(一)科学发展观学习不够扎实,理解不够深刻
一是改造主观世界的自觉性不强,经常强调工作忙、问题多、任务重,对加强理论学习的重要性、紧迫性认识不够深刻。二是理论学习的主动性不够,学习常常是一种被动行为,习惯于安排学什么、近期要求学什么就学什么,学习内容缺乏一个结合自己实际情况的全盘、长期的整体规划,致使学习的成果 零散而不成系统。以上原因影响了对科学发展观更深层次的学习和理解,造成了对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求的认识和把握不够深入。
(二)工作思路不够开阔,开拓创新的意识不强 学校发展面临着前所未有的机遇,但由于缺乏锐意进取的工作激情,缺乏锐意进取的一种精神,缺乏应有的科学态度和求实精神,在很大程度上还局限于原来旧的思维定势和管理模式,因而在科学发展观的贯彻落实上,把思路转化为部署、把部署转变为行动、把行动转变为实效的效率不高。
(三)领导班子的工作作风还需要进一步务实
领导班子在进行决策的时候,往往沉浸在会议、文件和事务等方面,对调研、座谈、教师学生摸底等工作做的不够多,对于一些突出问题调研和分析地还不够细致深入,一定程度上存在上下脱节的现象。同时,在工作中,除了要重视检查、评比、考核等手段外,相应的鼓励、奖励、学习等举措力度不够。
五、贯彻落实科学发展观形成共识
学习实践活动开展以来,领导班子成员积极带头参与各环节的活动,在贯彻落实科学发展观上形成了共识,并在四个方面得到了进一步深化。
一是贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握发展这个第一要义,把全部工作的重心放在促进学校科学发展上。紧紧围绕学校的战略目标,把所有的力量凝聚到加快学校发展上来,把所 有的资源集中到加快学校发展上来,把所有工作的着力点落实到加快学校发展上来,促进学校发展,保证学校各项任务目标的顺利实现。
二是贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握以人为本这一核心。把促进学生的全面发展、提升学生综合素质作为教育教学的出发点和落脚点,通过对科学发展观理论内涵和精神实质的认识,激发党员干部职工的积极性和创造性,把各方面的力量和智慧凝聚在一起,转化为谋划学校发展的正确思路和实际能力。
三是贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握全面协调可持续这一基本要求,提高办学水平。要进一步提高广大教职工政治素质,提升业务水平,求真务实、真抓实干,解放思想、转变观念,坚持重实干、重实事、重实效,开拓创新意识的自觉性和坚定性。促进学校转入科学发展的轨道,不断增强可持续发展能力。
四是贯彻落实科学发展观,必须牢牢把握统筹兼顾这一根本方法,推进各项工作取得新进展。统筹兼顾,确保学校稳固发展,关键是要正确处理教育教学与科学发展的关系,积极探索教育教学与科学发展有机融合的途径和方式,着力把学校的教育资源优势转化为发展优势,实现学校的科学发展、和谐发展。
六、深入贯彻落实科学发展观的思路和主要措施
根据前段时间的学习体会,对照存在的差距和不足,我们将进一步提高认识,完善制度,落实措施,不断加强自身的思想和素质建设。
(一)总体思路
当前,水长乡中心学校正处于最好的大的发展时期,既是严峻挑战,更是发展机遇。我们要与教育局党委的决策部署保持高度一致,扎扎实实开展学习实践科学发展观活动,自觉把科学发展观的要求,转化为谋划发展的正确思路、促进发展的工作措施、领导发展的实践能力方面上来。
(二)主要措施
1、进一步树立科学发展的新理念。
通过对科学发展观深厚的理论内涵和精神实质的理解,使广大党员干部教师理论水平有较大的提高,思想观念有了很大的转变。但是,我们不能满足现有的成绩,要用科学发展观武装头脑,坚持转变思想观念、创新发展理念,把学习科学发展观作为长期的学习任务切实抓紧抓好,提高实践科学发展观的自觉性和坚定性,真正将科学发展观融入到学校科学发展的进程中。
2、进一步提高党员干部的党性修养。
党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施,也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。广大党员干部要紧密联系各自工作实际和思想实际,带头查找党性党风党纪 方面特别是理想信念、宗旨意识、廉洁从政、联系群众等方面存在的差距,不断总结,不断学习。同时健全监督管理体制,以科学发展观为指导,结合学校实际,有针对性、实效性开展党建工作,加强完善党支部的建设,使广大党员干部把科学发展观的要求转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动。
3、深入调查研究,牢固树立群众观念。
①进一步转变领导作风,从繁杂的事务性工作中解脱出来,带着课题深入开展调查研究,把听汇报与领导干部亲自调研有机结合起来,从群众反映的热点、难点问题制定切实可行的方案,逐步落实并加以解决。由简到繁,由浅入深,边整边改,不断提高自己的综合素质和执政能力。
②牢固树立改革创新的意识,端正党风,端正学风,坚持民主集中制原则,增强领导班子的凝聚力和向心力,始终保持一种团结向上的精神状态,力求解决实际问题。
③关心干部,营造良好工作氛围。在今后的工作中要认真开展班子民主生活会,班子成员与干部职工要多交流,推心置腹,交心谈心,广泛听取职工的意见建议,同时,多开展健康有益的文娱活动,多帮助职工解决实际困难,多鼓励帮助后进同志,营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。
4、规范办学,科学发展。
进一步规范办学行为,加强教师队伍建设,走内涵发展之路。加强师德教育,通过开展师德教育活动,师德演讲,各校 结对帮扶等丰富多彩的活动,进一步切实提高教师师德素养。加强教学常规的管理,强化校本教研,通过网上交流、同伴互助、外出学习等多种方式促进教师专业成长。加强校园文化建设,发挥环境育人的功能。以校风、学风建设为突破口挖掘学校文化积淀,创设典雅育人氛围。积极开展班级文化建设,从而提升学校文化管理的内涵。开展丰富多彩的教育活动,加强学生的道德教育、文明教育、学习习惯教育,安全教育。强化制度建设,依法治校,切实提高办学水平。充分运用科学发展观的观点,寻求学校发展的突破口,突出办学特色,实现水长乡中心学校科学发展、和谐发展。
【银行科学发展观分析检查报告】推荐阅读:
学习实践科学发展观活动分析检查报告07-25
交通局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作总结05-31
中国银行发展分析10-13
银行服务检查整改报告09-08
银行信贷业务检查报告范文10-12
人民银行支付结算检查自查报告11-12
村镇银行发展报告07-14
公司学习实践科学发展观活动报告09-20
乡镇科学发展调研报告11-01