福利院开展科学发展观实施方案

福利院开展科学发展观实施方案（共8篇）

福利院开展科学发展观实施方案 篇1

实 施 方 案

按照镇党委统一安排，福利院参加全镇深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。根据镇委《关于印发<王集镇开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》（王发[2009]14号）精神，结合我院实际，现制定如下实施方案。

一、参加范围和活动对象

全院学习实践活动以院委会成员为重点，全体党员参加。

二、总体目标

开展学习实践活动，要紧扣“践行科学发展观，建设和谐新农村”的活动主题，把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，突出党员干部这个重点，围绕落实“三优一统”工程和“三三制”模式，大力推进农村基层组织建设、社会主义新农村建设，加快全面建设小康社会进程。

三、要求

开展学习实践活动，要紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。

一是要坚持务求实效。全院党员干部从自身的思想和工作实际出发，进一步解放思想、实事求是、改革创新，要通过学习实践活动，进一步加强农村基层组织建设、加快农村经济社会发展。

二是要坚持简便易行。党支部书记要带头开展“四个一”工作，即讲一次主题党课、组织一次“流动党校”宣讲活动、召开一次党员座谈会、开展一次对困难户、优抚对象和分散五保等重点对象户的走访沟通活动。

四、要重点解决的问题

一是要解决院党组织建设方面的问题。坚持抓创新、增活力，创新落实“三三制”模式，开展“三建三提升”活动，推进“三优一统”工程，积极构建基层党建新格局。

二是要着力解决干部作风、服务方面的问题。要把服务基层、服务群众作为干部的基本任务，掌握农村政策和上级精神，深入群众调研，捕捉市场信息，提高服务市场、服务项目、服务群众的本领。

三是要着力解决院民反映强烈的民生问题。要加大投入力度，大力发展院内文化、教育、卫生、健身等各项公共事业，切实改善院内生产生活条件，使广大院民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、困有所助、住有所居。

五、时间安排和方法步骤

全院学习实践活动从2009年9月下旬开始，到2010年1月中旬基本结束。另外安排2个月时间用于做好充分准备工作和巩固扩大活动成果。

院党支部要认真做好开展学习实践活动的前期准备工作。及时组建学习实践活动领导机构和工作机构。从实际出发，制定符合实际、切实可行的实施方案。

在此基础上，学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作（2009年9月上旬至10月下旬）。

认真抓好学习讨论。采取多种形式，组织全村党员干部认真学习党的十七大报告和十七届三中、四中全会精神、中央一号文件精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省委有关会议精神。广大党员要认真学习《学习实践科学发展观简明读本》、《科学发展典型案例》，收看全省“科学发展、时代先锋”电教片。通过领导干部带头学、辅导学，对行动不便的党员上门“送学”。在深入学习的基础上，紧密联系本院实际和党员干部思想、工作实际组织讨论，加深对科学发展观的理解，进一步解放思想，努力在事关本院跨越发展、科学发展的重要问题上形成共识。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告两项工作（2009年11月上旬至12月中旬）。

召开院委会专题民主生活会。着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。专题组织生活会要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒作用和先锋模范这一主题进行分析检查，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。

撰写院委会分析检查报告。报告要紧密联系实际，充分反映本院党员、干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识；充分反映党的十六大以来本地贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要概述取得的 成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因；充分反映本村科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作（2009年12下旬至2010年1月中旬）。

制定整改落实方案。按照查找出来问题的轻重缓急，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实责任，并以适当方式向党员、院民公布，做出承诺，接受监督。

解决突出问题。要集中力量解决一些通过努力在学习实践活动期间能够解决的突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要积极探索上下联动、左右联动的解决方式。对于确需上级帮助才能解决的问题，要及时报上级部门协助解决。

学习实践活动基本结束时，要及时做好总结工作，适时组织院民对学习实践活动进行满意度测评。院民满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、院民不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向院民说明情况。

六、加强组织领导和指导

院党支部学习实践活动小组办公室要加强对院党员学习实践活动的领导和指导。结合本院的特点，充分利用板报、宣传栏等多种形式，大力宣传学习实践活动的重大意义，宣传中央、省市和我镇有关精神及要求，宣传各地开展学习实践活动的做法、经验和成效，努力营造良好的学习实践活动氛围。把学习实践活动作为推进基层党组织建设、社会主义新农村建设的强大动力，与落实保增长、保民生、保稳定结合起来，与庆祝新中国成立60周年的各项活动结合起来，做到两手抓、两不误、两促进。

福利院开展科学发展观实施方案 篇2

一、掌握财政专项资金的相关政策执行和落实情况

审计人员应从宏观着眼, 微观入手。一是要深入学习领会各项专项资金政策的相关文件、预期目标、操作规程, 从而掌握如何确保政策有效落实;二是以当地财政部门和资金管理机构为着陆点, 收集各种专项资金的立项依据、批准文件、组织机构设置、实施进展、政策覆盖面等情况, 通过分析、调查等方法, 一方面审查政策是否执行到位, 是否符合当地社会自然经济条件和可持续发展的要求, 有无虚假申报、盲目申报、少报漏报而忽视社会和谐发展的问题, 是否存在没有完全按照文件精神执行国家相关资金政策等问题。另一方面结合当地经济发展水平, 延伸相关单位和个人, 审查专项资金是否真正落实到实处, 是否存在有些项目根本未实施, 资金仍滞留财政账户;是否存在已开工的项目, 资金不能按工程进度下拨到建设单位, 而影响项目建设的进度;是否存在因理解政策偏差而出现资金闲置和部分人群应受益而未受益现象。

二、以专项资金为主线, 围绕资金的投入、拨付、使用、管理等主要环节开展审计

(1) 在资金投入环节上, 要摸清资金的总体规模、结构分布和投向变化情况, 检查是否严格按下达的文件计划执行, 是否符合当地经济发展战略和人民群众实际需求, 进而全面反映和评价政府资金投入的总体情况及现状; (2) 在资金拨付环节上, 要监督财政和负责资金安排分配的主管部门, 是否按照规定的金额比例进行配套, 并及时分配、拨付资金, 是否存在地方政府财力不足、资金挪用、延迟拨付、滞留闲置和地方配套资金不到位等问题; (3) 在资金使用环节上, 不但要从账表及票据等原始凭证入手, 而且要深入实地进行实地勘察、测量, 或者走访受益人群, 广泛联系实际, 做出审计结论。重点检查财政专项资金是否专款专用, 是否存在损失浪费的情况。包括票据是否合法, 资金支出是否符合政策, 支出内容是否真实, 用途是否符合要求, 有无截留、挪用、虚报冒领、擅自改变用途的情况。具体如违规挪用资金补充办公经费, 发放奖金、津贴和福利, 项目之外购车、搞基建, 擅自出借资金, 或者利用税务等部门“代开”的运输、劳务等票据套取资金, 以合法形式掩盖虚假事项和不实内容。以及用白条支出, 施工单位多结算工程款, 工程未按期交付使用、向不符合专项资金使用条件的人发放补贴, 和政策执行不到位致使资金滞留的现象。同时要关注有无随意缩小规模, 未按批复文件规定进行建设实施, 以便达到侵占专项资金的目的; (4) 在资金管理环节上, 审查资金是否实行专户管理、专账核算, 是否实行报账制、招投标制度, 资金拨付是否执行严格的审批制度, 杜绝虚报冒领现象的发生。

三、审计目标上, 充分关注专项资金效益

现行专项资金项目按功能和作用可分为公益性、准公益性、经营性三类。在对未来效益的审计评估时, 要充分考虑审计风险, 既要进行趋势分析, 更要注重不确定性因素的存在。公益性项目效益审计的重点是以社会效益为主, 如与人民生活有关的社会保障资金、保障性安居工程资金、教育投资, 与地方硬件建设有关的交通建设资金、城建资金等等, 对此类资金的效益评价, 要肯定成绩的基础上, 站在长远发展的高度, 确保保障资金的安全性、规范性和效益性, 挖掘仍然需要保障的人群, 以及分析当地资金实力, 对未来发展的影响。对项目建成后涉及资产移交及后续管理、维护的, 要用发展的眼光去分析评价, 主要包括资产接收管理的主体是否合法及其管理能力如何, 现行管理体制能否满足长远发展需要, 运行收入与成本费用有无严重倒挂, 使运行难以为继而无法长远发展。对准公益性项目效益审计的重点既要立足社会效益, 又要兼顾经济效益, 如与“三农”有关的支农资金、扶贫资金、水利资金、农田建设资金等, 评价其效益时, 一是利用宏观经济与社会指标, 从分析项目是否按期完成, 促进增加就业机会情况、改善投资环境情况, 改善民众生产生活条件、拉动周边和相关产业的成长和区域规模经济的形成、提升抵御自然灾害能力、提高重大疫情防控能力等方面的方面, 评价社会效益情况。同时要评价其对增加农民收入, 运行后增加税收等经济效益情况。对经营性项目效益审计的重点是以经济效益为主。如与发展生产力有关的科技、技改资金, 与可持续发展有关的环保资金等, 评价其效益时要牢牢坚持可持续发展战略, 利用财务、经济、技术能力指标, 如投资回收期、获利能力、偿债能力、财务净现值、工业净增加值等指标以及是否增加产业化程度、提高生产能力、增加产品科技含量和附加值等方面的分析结果, 评价经济效益情况。同时利用项目对改善资源的消耗与利用以及是否符合环保法规、政策和标准, 噪声、污染物等排放是否控制在规定标准之内、治理措施是否有效、改造生态的能力如何等方面的分析结果, 评价资源与生态效益情况。

四、推进审计公告制度

审计公告形式实际上是借助社会舆论的监督力量, 从更广义的层面上进行监督, 为财政专项资金的使用和未来经济效益情况提供全方位的监督机制。因此, 要充分发挥媒体、舆论和群众的监督作用, 以科学发展观为主导, 使财政专项资金审计工作不断地走向社会化, 被广大社会民众所理解和接受, 使纳税人真正关心财政专项资金的管理、使用、建设和效益问题, 在全社会提高专项资金审计的向心力、凝聚力和影响力, 通过外部机制推动财政专项资金的高效使用, 使专项资金效益审计结果利用最大化。

福利院开展科学发展观实施方案 篇3

一、 坚持横到边，纵到底，切实在全员参与上下工夫

柳江县教育系统学校点多面广，局党委下辖12个党总支、127个党支部，共1945名党员教职工，教育系统党员数约占到全县参加学习实践活动党员数的一半，如此庞大的一支队伍，他们的思想观念如何，他们的工作态度、工作方式方法如何，不仅对柳江县教育事业改革发展起着举足轻重的作用，对柳江县经济社会发展也有着极其重要的影响。为了把系统中全体党员教职工的思想统一到中央、自治区党委和县委的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，我们紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一契机，以着力加强党员队伍建设为落脚点，认真层层动员，至10月20日，全县教育系统所有党支部、所有党员都参加到了学习实践活动中。

二、坚持“四个一”，强化“五个结合”，努力在学习培训上求实效

为使学习培训真正取得实效，柳江县教育局把学习培训作为当前师资队伍建设的重要工作来抓，把学习培训融入“教师阅读年”活动之中，纳入教师全员培训，并作为全员培训的重点工作来落实。我们建立了把学习实践活动与“教师阅读年”活动一并布置，一并检查，一并考核评估的管理机制。要求每位党员教职工在整个学习实践活动中，做到“四个一”、“五个结合”。“四个一”就是要求每位党员教职工每天研读1小时；每周撰写一篇高质量的读书笔记；每阶段撰写一篇学习实践心得；在学习实践活动第三阶段结束时，每人用科学发展的观点分析本职工作中的一个案例，并撰写成有价值的分析报告。“五个结合”就是要求每位党员教职工在学习实践活动中，坚持学习与反思相结合，提倡带着问题学习，研究问题，解决问题；学习与教育教学工作相结合，切实化解实践中的难题；个人研修与集中学习相结合，广泛交流，相互启发，共同提高；学习与课程改革相结合,用科学发展的观点理解新课程,融入新课程,实施新课程；学习与不断解放思想相结合，提高认识，创新工作思路，推动教育事业科学发展。

在学深学透、弄懂弄通必读篇目的基础上，我们还有针对性的向系统内党员教职工推荐了《陶行知教育名篇》等选学书目45个、学习网站5个。此外，编印了6期《教师学习参考》内部资料，提供给广大党员教职工学习。从活动开始至今，全县教育系统共举办相关专题讲座7次，培训党员2千多人次，党员个人读书笔记最少的有20篇，多的达40多篇，全县教育系统党员撰写学习实践心得1千多篇。通过狠抓“四个一”，强化“五个结合”，营造了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围，科学发展正逐步成为全局上下的最强音。

三、深入调研，广泛研讨，着力在解决问题上寻良策

我们在认真抓好学习培训的基础上，精心设计并深入开展了“一谈”、“二研”、“三问计”、“四讨论”活动，努力找准影响和制约全县教育事业科学发展的突出问题，着力破解教育改革发展的难题，探索促进全县教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措。

“一谈”就是组织召开以“教育事业科学发展大家谈”为主题的系列座谈会。我们分别组织召开了局党委中心组专题研讨会，中心校以上学校校长、总支、支部书记及局中层领导干部主题座谈会，社会各界人士代表畅谈会。为确保座谈会的实效，我们还组织局党委委员、局机关中层领导干部分成6个指导组，深入基层参加并指导各总支、支部召开的学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长代表座谈会、社会各界人士代表座谈会。在第一阶段活动中，柳江县教育系统共组织召开了110多次座谈会。系列座谈会的召开，强化了学习实践活动的效果，找出了影响和制约柳江县教育科学发展的四大突出问题：一是如何尽快做大做强柳江县职业教育；二是如何进一步加快农村中小学布局调整，优化教育资源配置，缩小城乡教育差距的问题；三是如何进一步提高校长队伍和教师队伍整体素质，全面提高办学水平的问题；四是如何进一步强化学校科学管理，促使学校全面贯彻落实党的教育方针，提高素质教育质量的问题。

“二研”就是紧扣“谋划教育事业科学发展，努力办好人民满意教育”这一主题，围绕在“一谈”基础上归纳和梳理出的影响和制约柳江县教育事业科学发展的四大突出问题进行调研。柳江县教育局党委委员根据各自工作分工，分别带领相关股室，领题深入基层，深入学校、深入教师以及走访相关部门开展了历时一个月的集中调研活动，并形成了4个专题调研报告。

“三问计”就是多渠道、多形式问计于教师，问计于家长，问计于社会各界人士，广泛收集他们对解决四大突出问题的意见和建议。我们开通了一条民意热线直通电话，设立了一个民意收集箱，建立了一个民意收集网络邮箱，发放了2千多份征求意见问卷。在问计活动中，柳江县教育局党委委员深入基层进校问计60余次，共收集到解决问题的办法和措施100多条。

“四讨论”就是在深入调研、广泛问计的基础上，把如何破解影响和制约教育事业科学发展的四大问题作为我们的主攻方向，以“三论、三知、三行”解放思想大讨论活动为载体，将四个专题调研报告的讨论修改与继续深入开展“再学习、再调研、再思考”活动紧密结合起来，切实把大讨论的成果转化为我们破解教育发展难题的系列行之有效的机制措施。在解放思想大讨论活动中，柳江县教育局党委不断创新体制机制，制定了《柳江县“名师”工程实施方案》、《柳江县职业教育中心基础设施建设工作方案》、《关于加强学校教育科研工作的实施意见》，进一步修订完善了《柳江县农村中小学2006-2010年布局调整实施方案》、《柳江县“名校长”工程实施方案》、《柳江县中小学教学工作管理常规》等制度措施。同时，各基层党组织结合本单位实际，围绕解决教育工作不适应、不符合科学发展观的热点难点问题，也开展了“三论、三知、三行”活动，形成制度措施50余项。

福利院开展科学发展观实施方案 篇4

----深入学习实践科学发展观 抢抓机遇实现学院全面和谐发展

按照《长沙理工大学深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排和部署，结合我院工作实际，经院党委会研究决定，现就我院开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出如下实施方案。

一、指导思想与目标

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全院党员特别是院领导班子及党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约学院科学发展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于学院科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进校园和谐的能力，切实推进学院内涵建设，努力达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的活动目标。

二、基本原则

在学习实践活动中，要着重把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的四个基本原则。

1.坚持解放思想。解放思想是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。学习实践活动中，发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开思想的解放。要把解放思想、改革创新贯穿始终。联系学院实际，在学习实践活动中要重点解决“五个不”的问题，即：不背过去成绩包袱，不受现行制度所缚，不为承担责任所惧，不受条件资源所困，不被局部利益所惑。要以更加开阔的视野，更加开放的姿态，更加执著的努力，不断研究解决学院发展中新的理论和实践问题，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合现代高等教育发展规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2.突出实践特色。实践性是科学发展观的本质特征。学习实践活动要紧紧围绕“坚持科学发展，推进内涵建设”这个实践载体，在学科建设、人才培养、科学研究、社会服务、校园和谐和党的建设等方面，运用多种形式加以推进。同时，还要与贯彻落实党的十七大精神结合起来，与落实我院的发展战略和“十一五”发展规划结合起来，与加强师德、教风和学风建设结合起来，与解决党性党纪党风方面存在的问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3.贯彻群众路线。充分发扬民主，吸收师生员工（教职工代表、民主党派代表、学生代表、离退休教师代表等）全程参与，重点参加动员大会、解放思想讨论、专题民主生活座谈会、分析报告评议会、整改方案征询意见会、满意度测评会、总结会等活动。要认真听取师生员工的意见和建议，真诚接受师生员工的评议和监督，尊重师生员工的创造精神，共谋学院科学发展。要把师生员工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据。

4.正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。院领导班子成员要在深入学习的基础上，紧密联系思想和工作实际，认真总结经验，自觉查找影响和制约学院科学发展的突出问题。

三、需要研究解决的主要问题

根据学院实际，从六个方面深入开展专题调研，进一步查找、解决突出问题。

1.如何围绕建设国内有较大影响的高水平教学研究型大学的目标，进一步学习党的教育方针，进一步完善学院发展战略，努力提高领导班子驾驭全局、推进内涵建设的能力。当前，重点是健全和完善学院发展规划、学科建设规划、人才队伍建设规划与和谐校园建设规划。

2.如何以“培养全面发展的具有创新精神的人”为目标，进一步确立人才培养工作的中心地位。围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的目标，进一步提高大学生思想政治教育的针对性和实效性，营造全员育人、全过程育人、全方位育人的良好氛围，着力培养素质优良、全面发展的人才。当前，主要问题和难点是：如何改革与促进学生全面发展、个性发展不相适应的管理体制机制，激发学生成才的主观能动性；如何解决校风、教风、学风中的突出问题，建立健全教育教学质量保障体系；如何在大众化教育背景下探索多样化的人才培养模式和育人机制。

3.如何围绕国家新能源重大战略需求和湖南省科技发展趋势，实施“走出去”战略，走校企合作之路，打造产、学、研、就业等良性循环的新局面。随着国家《节能中长期专项规划》的出台，以及“十一五”规划纲要中对火力发电企业节能降耗提出的明确目标，各发电企业都把电厂的热经济性评价分析及耗差分析工作摆到了重要的位置，全院教职员工围绕“服务地方经济，推进学院发展”的要求，凝心聚力，进一步推进发电行业的科研、科技服务和培训工作。同时要解放思想，抢抓机遇，不要因循守旧，要有前瞻意识和创新精神。以成立学院产学研办公室为契机，开源节流。对内加强管理、完善制度，既是勤政廉政的重要方面，也是学院发展和教职工利益提高的保障。对外开拓搞活，积极拓展服务领域，由原来的发电行业拓宽到电网和水电等行业。业务范围由原来的培训拓展到工程硕士的招收、联合共建工程研究中心、与企业联合申报高级别的奖项、海外工程技术人员的培训等，通过与企业深层次的接触和相互渗透，实现资源优化配置，推动科研和科技服务；同时获得更多信息，拓展更多资源，建立更加广泛的产学研联盟；在服务地区经济与社会繁荣中，实现双赢的局面，以点带面推动学院产、学、研、就业等工作的良性循环；提升学院的办学水平和综合实力，推动学院的内涵式发展。

4.如何围绕建设一支高素质的师资队伍，进一步实施人才强院战略。当前，重点是建立健全人员分类管理制度，制定完善青年教师培养和优秀人才及团队引进的相关政策措施。要加大人事制度改革力度，建立和完善更加科学合理的考评体系和激励机制。

5.如何围绕“文明校园、和谐能动”建设，以人为本，进一步提高广大师生员工对学院发展的认同感和满意度。当前，重点是集中师生员工的聪明才智，发挥师生员工的主人翁精神，为学院的发展建功立业。努力解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题，着力深化与完善内部管理体制改革，优化资源配置和使用效率。努力形成全院师生员工心情舒畅、奋发有为、团结友爱、和谐融洽的校园氛围。

6.如何围绕党建工作大格局，以改革创新精神全面推进学院党的建设。当前，重点是贯彻落实十七大和高校党建工作会议精神，坚持和完善学院党政联席会议制度、院务公开制度等，加强党内民主和党内监督，严肃党员纪律；着眼学院长远发展，切实加强院领导班子、后备干部队伍和反腐倡廉建设。

四、基本步骤和方法

学习实践活动从2009年3月底开始，8月底基本完成，分三个阶段进行。总时间约为5个月。

学习实践活动开始之前，认真做好相关准备工作，主要包括：成立领导小组和工作机构，开展调查研究，并在调查摸底的基础上研究、制定、上报实施方案，筹备召开动员大会，建立学习实践活动的相关制度保障，做好思想发动工作。

在做好各项准备工作的基础上，正式开展学习实践活动。学习实践活动分三个阶段进行，每个阶段分别制定具体的工作计划，结束时要进行阶段总结。坚持边学习、边调研、边整改，2 把思想解放、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。

第一阶段：学习调研（3月30日-5月7日）

按照在内容上突出重点，在形式上大胆创新，在范围上区分层次的工作思路，围绕解放思想、统一认识、找准问题，着力抓好学习培训、调查研究和解放思想讨论三个环节的工作。

1．动员部署（3月30日-4月2日）

3月31日，召开党委全委会扩大会议，传达学校关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要精神，审议通过学习实践活动的领导机构和实施方案。4月2日，召开全院党员动员大会，党委书记黄竹青同志作动员报告，使全体党员、干部明确开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和具体安排。

2.学习培训（4月3日-4月17日）

（1）组织党员学习。全体党员要认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中国特色社会主义理论体系，学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，中央经济工作会议精神以及应对当前经济形势的一系列决策部署。处职以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》以及习近平同志在第十七次全国高校党建会上的讲话。

（2）制定学习培训计划。结合实际制定学习培训计划，通过多种形式、多种渠道组织党员学习培训，切实提高学习培训的效果。邀请校领导、专家作学习辅导报告。院理论学习中心组安排1-2次集中学习。各党支部结合组织生活、开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的学习实践主题活动。

3．调查研究（4月18日-4月28日）

学院领导班子和党员领导干部要结合本单位实际和各自分工，着重围绕不适应不符合科学发展观要求的思想观念问题，个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，影响科学发展的体制机制问题开展调研。调查研究要与案例分析相结合，精心选择正反两方面的案例进行剖析。要在确定调研重点的基础上，深入基层和联系点开展调研，并撰写出调研报告。同时，通过调研，初步梳理出本单位的突出问题。

4．围绕科学发展进行解放思想讨论（4月29日-5月7日）结合学习和调研成果，以解决影响科学发展的认识问题为目标，广泛开展解放思想大讨论，组织召开调研成果交流会。引导广大党员干部尤其是领导干部增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识、机遇意识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关学院要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识。

第二阶段：分析检查（5月8日-7月5日）

主要任务是抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众开展评议等工作。着重抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会以及民主评议党员工作，形成贯彻落实科学发展观的分析检查报告两个环节。领导班子集体要重点查找工作思路、工作方法和工作机制等方面的问题，领导干部和党员要重点查找思想观念、工作能力和工作作风等方面的问题。通过分析检查，统一思想认识，明确发展思路和发展战略，增强推进科学发展的紧迫感和责任感。

1．召开领导班子专题民主生活会(5月8日-5月29日)院领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的主题，召开专题民主生活会，分析检查在推进学院事业科学发展、服务地方经济社会发展方面存在的差距与突出问题，着重查找推进学院事业科学发展的工作思路、工作方法和体制机制等方面的问题。查找思想观念、工作能力和工作作风、党性党风党纪等方面的问题，深刻分析原因尤其是主观方面的原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会召开前，要采取座谈会、个别访谈、发放问卷、3 网上征询等多种方式，广泛征求师生的意见建议；领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，促进团结，认真撰写发言材料。民主生活会要适当扩大列席人员范围，并邀请上级领导参加院领导班子民主生活会，加强对民主生活会的指导。

党支部要召开党员专题组织生活会，并开展以学习实践科学发展观为主题的民主评议党员活动，按照科学发展观的要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2．形成高质量的领导班子分析检查报告（5月30日-6月20日）

在充分运用学习调研、开展解放思想大讨论、民主生活会成果的基础上，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。按照科学发展观要求，基于学院实际，汇总梳理学院改革发展中存在的突出问题，全面深刻、实事求是地分析产生问题的原因。要及时总结和提炼学习实践活动中形成的新认识，提出今后贯彻落实科学发展观、推进学院事业改革发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施以及加强领导班子自身建设的具体措施，形成分析检查报告。

3．组织对分析检查报告的群众评议（6月21日-7月5日）

院领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众意见。着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因的分析透不透、发展的思路清不清、工作的措施行不行等方面进行群众评议。要充分尊重并吸收党员、群众的评议意见，进一步修改完善分析检查报告，使评议的过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。分析检查报告和评议结果要采用适当形式在不同范围公布。

第三阶段：整改落实（7月6日-8月25日）

主要任务是抓好制定整改落实方案、及时解决一些突出问题、完善体制机制等工作。着重抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等三个环节。

1．制定整改落实方案（7月6日-7月20日）。院领导班子针对需要解决的重点问题，以分析检查报告为依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，制定切实可行的整改落实方案，即：明确整改落实项目；明确具体目标、方式方法和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导、相关部门的责任。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员干部、师生员工公布，做出公开承诺，接受监督。在制定、落实整改落实方案中，发动并组织广大党员、师生员工开展“我为能动科学发展献一计”建言献策活动。

2．集中解决突出问题（7月21日-8月10日）。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是推动学校改革发展中的突出问题，领导班子和领导干部党性党风党纪方面的突出问题。

3．创新和完善体制机制（8月11日-8月15日）。

按照“废、改、立”原则，对现有政策、制度、办法进行系统清理，形成保障和推进科学发展的制度体系，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策，切实取得推进学院事业科学发展的制度成果。

4.总结和测评工作（8月15日-8月25日）。学习实践活动基本完成时，要认真总结开展学习实践活动的有效方式和经验，召开学习实践活动总结大会。组织各方面代表进行群众满意度测评，主要是测评师生员工对解决影响和制约学校科学发展的突出问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评结果在一定范围公布。院党委要以适当方式，向师生员工通报学习实践活动的成果，并向学校学习实践活动领导小组办公室报送总结报告。

学习实践活动结束后，各党支部要按照档案管理的有关要求，切实做好材料的整理归档工作。

五、加强领导，确保学习实践活动取得实效

各党支部要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视，工作上落实责任，组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。

1.落实责任。学习实践科学发展观活动在学院党委统一领导下进行。各系、党支部党政主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，院分管领导要认真履行直接责任人的职责。院党员领导干部要带头深入学习、作动员报告或辅导报告，带头确定重点调研课题，带头到各系和联系点开展调研并听取群众意见，带头撰写调研报告，带头参与思想解放讨论，带头查找个人和班子的突出问题，带头写民主生活会发言材料，带头开展批评与自我批评，带头撰写分析检查报告，带头制定整改措施并落实整改。要切实加强指导和督促检查各系的学习实践活动，防止活动走过场、出偏差。

2.分类指导。针对领导干部、研究生党员、大学生党员等不同群体，分别提出不同要求，分类指导。学校、学院领导干部一定要集中精力，严格要求，重在解决问题、提升能力；广大党员重在积极参与、重在自我教育、重在提高认识。根据学院实施方案，分别制定研究生党员、大学生党员学习实践科学发展观活动实施计划。建立学院领导班子成员联系基层点制度，院领导结合分工，深入联系点调查研究，指导活动方案的制定，帮助查找问题，督促落实整改措施，使学习实践科学发展观活动开展得扎实有效。

3.思想发动。要切实搞好学习实践活动的思想发动工作，针对一些党员干部中可能出现的厌倦心理、无关思想和畏难情绪，以及担心学习实践活动可能分散精力、影响工作等模糊认识，扎实细致地做好思想工作，引导广大党员干部以良好的精神状态投身学习实践活动。要充分利用学院网页、校园广播、校报等宣传阵地，大力宣传学习实践活动，营造良好氛围。学生本科党总支编办活动《简报》，及时反映学生开展学习实践活动的情况，加强院内学习实践活动的信息沟通和经验交流。及时向上级部门报送有关信息，争取指导、支持与帮助。

4.统筹兼顾。在学习实践活动中，要正确处理好学院日常工作与学习实践活动的关系，结合学院中心工作，把开展学习实践活动作为推动学院各项工作的重要动力，作为提升学院领导班子科学发展能力的重要机遇。努力做到抓学习、促发展，抓实践、促工作，确保活动取得实效。

福利院开展科学发展观实施方案 篇5

实施方案

根据中共牟定县委《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》、《牟定县第二批深入学习实践科学发展观活动工作方案》的精神，我校被确定为第二批深入学习实践科学发展观活动单位和第三批学习实践活动试点单位，结合我校工作 实际，制定本实施方案。

一、参加对象

我校参加第二批学习实践活动的对象是：学校领导班子成员和全体党员共计26人。

二、指导思想、主要原则和目标要求

（一）指导思想

高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大、省第八次党代会、州第七次党代会和县第十一次党代会精神，组织全校党员深入学习实践科学发展观，紧紧围绕中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和州委提出的“三牢记五争先”的总体目标，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符号科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，使我校党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到我校的政治建设、文化建设、文明建设和党的各个方面。以“实践科学发展观，提升办学质量，创建文明学校”为主题，以“突出两大特色，实现一个确保，即以打造德育品牌和“文化育人”的办学特色为重点；努力实现 “一个确保”，即确保我校办学质量稳步提升；突出安全稳定、教育教学教研工作；抓好发展规划、实施并完善考评制度。“紧紧抓住五个着力点”即组织全校党员深入学习实践科学发展观，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念；着力提高学校发展的能力；着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题；着力解决教职工及学生反映强烈的突出问题；着力提高学校的办学水平。

（二）主要原则

1.坚持解放思想。发扬勇于解放思想、敢于改革创新的精神，进一步更新发展观念、提高教学水平，积极探索打造办学特色，提升教育质量，坚定不移地继续解放思想，实现“五个更加符合”：使学校发展更加符合实事求是的思想路线；更加符合牟定教育的发展；更加符合为学生终身发展奠基的教育思想；更加符合教育和谐发展；更加符合科学发展观的要求。

2.坚持实践特色。紧紧围绕科学发展，紧密联系学校工作的实际，在学习中实践，在实践中学习，坚持做到“五个结合”：把开展学习实践活动与进一步解放思想、扩大开放结合起来；与教育教学教研实际结合起来；与师德师风转变结合起来；与解决师生问题结合起来；与建立长效机制和制度结合起来。边学习、边改进、边创新，把实践特色贯穿于活动的全过程。

3.坚持群众路线。广泛征求群众意见、吸收群众参与、接受群众评议，同时注意教育引导群众。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动始终，把社会是否满意，学校是否得到科学发展作为衡量学习实践活动成效的重要标准。在工作中，深入开展学校发展的大调研、大讨论，切实体现办人民满意教育的要求。

4.坚持正面引导。充分发挥先进典型的示范引领作用。组织党员深入学习实践科学发展观，充分调动党员参与学习实践活动的主观能动性，引导党员正确运用批评与自我批评的武器，增强自我提高能力，总结经验教训，明确努力方向。进一步加强党的建设，发挥领导、党员教职工的表率示范作用，带动引领全校教职工积极做好本职工作，在各自的岗位上为天台中学的发展积极作贡献。

（三）目标要求

1.提高思想认识。以转变思想观念为突破，坚持“破立”结合。一是破除忽视质量效益的思想，牢固树立“质量第一”的观念；二是破除忽视道德教育的思想，牢固树立全面发展的观念；三是破除骄傲自满、不求进取的思想，牢固树立与时俱进，勤于学习的观念；四是破除忽视教育教学规律的思想，牢固树立以人为本、为促进学生发展奠基的观念。

2.解决突出问题。在认真查找问题、集中梳理的基础上，领导班子带头按照科学发展的新理念、新模式、新途径、新体制，转变思维方式、发展方式、创新方式和领导方式，着力破解制约学校科学发展的矛盾和问题。一是解决部分教师敬业精神不够、奉献意识不强的问题；二是解决对“提高教育质量”和“推行素质教育”认识不清、措施不力的问题；三是解决学校安全隐患排查治理不彻底的问题。

3.创新体制机制。以“创建文明学校”活动为主题，以科学发展观为指导，认真研究解决影响和制约学校科学发展的体制机制问题，从创新学校管理体制、完善学生评价机制、完善教职工考核机制入手，进一步探索有利于学校科学发展的体制机制。

4.促进科学发展。以加强内涵发展、提高办学水平为核心，着力解决教职工存在的知识储备不足、教育水平不高等突出问题，教育和引导教职工牢固树立科学发展观和正确教师观，加强学习，认真教书，着力提高教育教学水平，努力成为贯彻落实科学发展观推动者和实践者。

三、方法步骤

我校参加第二批深入学习实践科学发展观活动从2009年3月31日到2009年8月31日,按照三个环节有序进行。

（一）准备环节（2009年3月31日-4月15日）

重点抓好三件事：一是制定学习实践活动方案。认真调查摸底，确定活动的实践载体、主要任务和方法步骤。二是成立学习实践活动领导小组和工作机构，明确职责分工。三是召开学习实践活动动员大会。

（二）学习实践活动环节（2009年4月中旬-8月中旬）

第一阶段：学习调研（2009年4月中旬-5月下旬）

重点抓好学习培训、深入调研、围绕学校发展进行思想讨论三个环节，主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。

阶段安排

1.学习培训。按照“有学习篇目、有学习形式、有时间安排、有培训辅导、有读书笔记、有心得体会、有思想共识、有达标要求”等“八有”要求，组织教职工进行学习培训。

一是明确学习内容。组织教职工认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大、全国“两会”精神以及州委和县委一系列决策部署和精神等，做到精学精读、学深学透、把握精髓、入脑入心。

二是创新学习形式。采取个人自学、专题辅导、讨论交流、党课教育，利用网上平台学习辅导、互动交流，利用宣传专栏、黑板报等，做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合；通读原文与重点辅导相结合；理论与实践相结合；讨论交流与深入调研相结合。抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习，增强学习效果。

三是优化学习方法。发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用、以学促教。具体做法是召开支部会、行政会、教职工大会开展专题学习。

四是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”：保证学习时间，集中学习时间为40学时；保证学习质量，作好学习笔记、撰写好心得体会。

2.搞好深入调研。校领导班子根据各自分管的科室，确定若干个关于推进学校发展的课题，由校级领导干部领题，分别带领分管科室负责人开展调研，深化对科学发展观的认识和实践。根据我校发展的实际情况，重点抓好以下“五个课题”的调研：进一步加强内涵发展、建设县级示范初中对策研究；进一步打造感悟教育品牌对策研究；实施并进一步完善考核方案对策研究；进一步提高教学质量的战略对策研究；进一步提高推进教师素质对策研究。以上各课题组由主管副校长牵头负责，务必做好调研工作，并形成专题调研报告，报学校学习实践活动办公室。主管领导督促各职能出处室开好座谈会。办公室、工会负责召开教职工代表座谈会，召开退休教职工座谈会；教务处、总务处、政教处、团支部负责召开学生代表座谈会。通过各层次的座谈会，广泛听取各方面在学校发展、教育教学、行政管理、学生管理、后勤服务等方面的意见和建议。领导小组办公室负责设计、发放问卷，征求有关部门、单位、学生家长对天台中学发展的意见和建议。

3.深入开展解放思想大讨论。紧紧围绕“实践科学发展观，提升办学质量，创建示范初中”的主题，在学习调研基础上，就如何解决影响科学发展的认识问题开展解放思想讨论。解放思想讨论要坚持实事求是，从实际出发，使之成为更新发展观念、转变发展思路、形成科学发展共识的有力推动。

4.开辟 “科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室在党建黑板报、校园 网的“学习实践科学发展观”专栏等宣传载体上开辟专栏，引导全校党员立足本职岗位，围绕科学发展的重大问题，开展讨论交流，进一步统一思想、形成共识。

阶段成果

1.撰写学习体会。

2.办好党建黑板报、宣传专栏、校园 网的“党建平台”和“学习实践科学发展观”专栏。

3.汇总各方面的意见建议。

第二阶段：分析检查（2009年5月下旬-6月下旬）

分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节，深入分析查找原因，总结经验教训，明确整改思路。

阶段安排

1．召开专题民主生活会。学校领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题，过一次专题民主生活会，分析检查问题，开展批评与自我批评，统一思想认识。要自觉联系个人实际，主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前，与会人员要准备好个人发言提纲，民主生活会后，要及时讨论总结，形成书面报告。报告要体现影响和制约学校、个人贯彻落实科学观的突出问题，深入理清思路，寻求解决办法。

2．召开党员会议。学校将召开党员会议，向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况，听取党员同志的意见和建议。广泛征求教职工对学习实践活动中迫切需要解决的问题的意见和建议，进一步找准影响和制约学校科学发展的突出问题、影响学校和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。

3．群众评议，社会公开。请学生代表和家长代表对学校的工作进行评议，听取学生和家长对学校工作的意见和建议。形式要多种多样，可以通过家长座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱，着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据评议意见进一步修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果要在一定范围内公开，主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见，切实把存在的突出问题找准、找实。

4．深刻进行分析总结。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，领导班子要认真进行“四对照四查找”：对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照县内外先进地区的发展经验，认真查找自身在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照教职工的期望，认真查找事关教职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。

阶段成果

1.形成分析检查报告。

2.建立评议台账，对意见梳理归类。

第三阶段：整改落实（2009年7月上旬-8月上旬）

重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制，主要任务是明确目标，落实责任，切实取得推动学校科学发展的实践成果和制度成果。

阶段安排

1.制定整改落实方案。按照科学发展的要求，针对需要解决的重点问题，立足工作实际，以分析检查报告为依据，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求；明确整改落实的具体措施；明确分管领导、责任处室、责任人员。整改落实方案制定后，向教职工公开承诺问题整改将达到的效果，并接受教职工及社会对整改落实过程的监督，定期通报整改落实情况。

2.集中解决突出问题。正确处理好“优质教育”与“均衡教育”的关系，切实解决查找出来的、教职工关注的、能通过深入调研解决的问题。建好需要解决的突出问题、已经解决的突出问题和尚未解决的突出问题“三本台账”，对教职工提出的意见建议和整改落实情况，及时反馈，做到事事有回音，件件有落实。

阶段成果

1.形成整改落实方案。

2.形成问题整改落实调研报告。

3.完善《天台中学发展规划》。

第四阶段：集中开展回头看（2009年8月中旬）

重点是通过“听、看、查”回顾学习实践活动的情况，进一步巩固和扩大成效，使学习实践活动达到预期目的。

1.“听”汇报。由检查组成员听取活动开展情况的汇报，督促指导学习实践活动的学习成效，指出在贯彻落实科学发展观方面的不足，提出改进措施。

2.“看”学习。对学习实践活动进行认真自查,回头看学习内容充不充实，是否通读了规定的学习内容；回头看学习心得体会实不实在，是否对科学发展观有进一步的认识；回头看调查研究是否深入，分析检查是否找准、抓住了突出问题，整改落实方案是否切实可行；回头看学习实践活动与工作结合紧不紧密，是否做到了“两不误、两促进”，没达到要求的要及时补课，走了过场的要重新进行。

3.“查”效果。通过查阶段性成果，查档案资料，促进我校实践科学发展观落到实处。

（三）总结测评（2009年8月下旬）

一是组织好群众测评。学习实践活动基本结束时，组织党员群众对突出问题解决情况进行满意度测评，并通过一定的方式向社会公布测评结果，接受党员群众的监督，接受社会的监督。二是撰写专题研究报告，提出有建设性的意见和建议，上交主管部门。

四、具体要求

（一）加强组织领导

组长：支部书记李明洪 副组长：校长张正田

成员：副校长韩光云 副校长李 海 教务主任贾正波

工会主席杨全武

领导小组下设办公室，具体由杨全武负责学习实践活动的组织、宣传、协调、调研、指导、督查、考核等工作。

（二）坚持实践创新

遵循边学习、边实践、边总结的原则，紧密结合教育教学质量、教育精细化管理、办学思路创新等重点工作，做到德育工作有创意、教育教学上台阶、制度建设求创新、综合考评更科学、队伍建设具特色、办学质量有突破，带动全县教育事业科学发展、健康和谐发展。

（三）营造浓厚氛围

充分利用制作标语、板报、专栏、学校网站、教职工大会、简报等形式宣传中央一系列指示精神，宣传学习实践活动的好经验、好做法。大力宣传学习实践科学发展观的内涵、实质、要求和主要原则，及时反映学习实践活动开展情况，及时总结、交流活动经验，营造学习实践活动的良好氛围。

（四）坚持统筹兼顾

必须正确处理涉及全局的重大关系。既要重视学校当前的发展，又要考虑长远的发展。既要维护全局利益，又要照顾局部利益。把我校的发展与整个牟定教育的发展联系起来分析，积极为推动我县教育科学地向前发展贡献力量。

天台中学将在县学习实践科学发展观领导小组和共和镇学习实践科学发展观领导小组的领导和指导下，积极贯彻落实上级的一系列指示精神，精心组织，强力保障，确保在这次学习实践活动在取得实效，作出成绩，力争先进。

天台中学党支部

福利院开展科学发展观实施方案 篇6

观活动的实施方案

按照中央开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的总体要求。我镇作为全县试点单位，使命光荣，责任重大。为扎实推进我镇深入学习实践科学发展观活动试点工作（以下简称“学习实践活动”）的开展，圆满完成试点工作任务，根据中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的试点方案》及省、市、县相关精神，结合我镇实际，在广泛调研、充分论证的基础上，制定如下实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员特别是镇领导班子和农村支部班子认真学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。结合“解放思想大讨论”及“四个征集”活动，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进后发掘起、园区建设、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决“百姓企盼、群众急需、社会难点”等方面的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面。进一步统一思想，凝聚力量，为推动我镇经济社会又好又快发展奠定坚实的基础。

二、目标任务

开展学习实践活动，要认真贯彻中央关于“深化科学认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标要求，紧紧围绕“转变发展观念，创新发展方式，推进后发掘起，加速园区建设”这一主题，紧密联系实际，紧扣具体实践，突出解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；突出边学边改，集中解决影响和制约科学发展的突出问题；突出改革创新，着力创建有利于科学发展的体制机制；突出转变作风，加强领导班子和干部队伍建设，努力实现党员受教育，发展上水平，群众得实惠，为开展学习实践活动积极探索办法、积累经验。

1、通过学习实践活动，树牢科学发展的理念。组织广大党员干部认真学习、反复研读十七大报告和科学发展观理论，准确把握科学发展观的内涵和实质，牢固树立科学发展理念，切实增强广大党员干部学习贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，确定符合我镇实际的科学发展思路。

2、通过学习实践活动，提高推进后发掘起的能力。引导广大党员干部不断提高坚持发展第一要务，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的能力；不断提高坚持以人为本、改善民生、提高人民幸福指数的能力；不断提高处理经济建设与资源利用、生态环境保护之间关系的能力；不断提高驾驭新时期维护社会稳定、促进社会和谐的能力。

3、通过学习实践活动，解决制约科学发展的问题。积极引导广大党员干部着力解决与科学发展观众不相适应的思想观念 问题；着力解决影响和制约科学发展的突出问题；着力解决“医、学、路、水、保、养”等百姓企盼、群众急需、社会难点问题，扎扎实实地为群众办一些看得见、摸得着的好事、实事。

4、通过学习实践活动，创新科学发展的机制。引导广大党员干部自觉地贯彻落实科学发展观，成为学习实践科学发展观的组织者、推动者和实践者。建立健全有利于科学发展的经济社会发展评价机制、产业导向机制、资源配置机制、环保约束机制等相关制度。

5、通过学习实践活动，创造科学发展的业绩。引导广大党员干部树立和坚持正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，切实把各项工作纳入科学发展的轨道；引导广大党员干部努力实践科学发展观，求真务实、真抓实干、创优争先，推进各项工作实现新跨越，创造科学发展的新业绩。

三、基本原则

1、正面教育为主。组织党员干部深入学习，自我教育，总结经验教训，明确努力方向。特别是科级以上领导班子和农村党员领导干部要联系思想实际、工作实际，自觉查找贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题。

2、突出实践特色。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省委十一届三次、四次全会的决策部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，与当前工作实际结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。

3、坚持群众路线。充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群 众参与，接受群众评议，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众是否满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。

4、解决突出问题。在联系实际、务求实效上下功夫，着力解决影响和制约科学发展的主要问题，着力解决广大农民最关心、最直接、最现实的利益问题。解决问题要从实际出发，确保取得实实在在成效。

四、方法步骤

根据县委要求，我镇开展学习实践活动的范围为：镇机关、镇直各所站及全镇各村支部。学习实践活动从10月21日开始，整个活动分三个阶段进行，每个阶段分别制定具体实施办法：

（一）集中学习、调查研究阶段（10月21日至12月10日）。重点是解放思想、统一认识、找准问题，重点抓好四个环节。

1、搞好思想发动。10月21日，镇党委组织召开全镇学习实践活动动员大会，镇党委书记作动员讲话，对全镇学习实践活动进行全面动员部署，讲清开展学习实践活动的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤，统一广大党员干部的思想认识，确保学习实践活动开好局、起好步。按照有关要求和县委安排部署，对学习实践活动进行专题研究，明确活动主题，制定《实施方案》。

2、开展调查研究。自10月23日开始，结合县委“四个征集”活动开展“科学发展、寻策问计”调研活动。从工作实际出发，深入基层和群众，开展调查研究，听取群众意见、发现存在问题、总结新鲜经验。对征求到的意见和建议，分门别类地进行汇总梳理，查找出影响制约科学发展的突出问题和群众反映强烈的热点 难点问题。通过开展征集调研活动，充分调动广大群众参与学习实践活动的积极性。

3、组织学习培训。自11月10日开始，镇党委对学习实践活动采取个人自学、集中培训、领导讲课、专家辅导、专题研讨、外出考察等形式，分四个层次进行进行学习培训，一是组织镇党政领导干部进行集中学习党的十七大精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神及省、市、县精神。二是组织镇机关及镇直各所站集中学习党的十七大精神，县委西部开发重要战略部署。三是组织召开镇青年干部座谈会，统一青年干部思想，转变工作作风，改进工作方法，着眼大局将主要精力放在工作和学习上来。四是组织全镇农村基层干部培训，重点学习以下几点：①请县委组织部（党校）培训党的十七大精神，《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等理论。②请县委农工部讲解培训农村法律法规知识。③请县检察院反贪局讲解基层干部预防经济犯罪知识。④请失地农民安置保障办公室讲解培训大厂县征地补偿和失地农民安置保障相关知识。⑤请县工业园区南区主任刘会同志解读当前全县经济发展形势及如何在实践科学发展观过程中推进全县后发掘起，加速园区建设，促进经济发展等相关知识。培训后镇党委组织全镇农村干部赴达地区参观学习，进一步提高全镇农村干部思想解放的程度，快速融入到全县科学发展，后发掘起的轨道上来。

4、组织大讨论活动。以党的十七大精神为指导，紧紧围绕全面贯彻落实科学发展观，在全镇开展“深入解放思想，推进科学发展”大讨论活动，努力解决好 “怎样发展、实现什么样的发展”的问题，在解放思想中统一认识，以解放思想引领实践创新，切实 转变不适应不符合科学发展的思想观念。

（二）对照检查、分析问题阶段（12月11日至1月15日）。本阶段着眼于形成高质量的领导班子分析检查报告，聚焦提炼问题、深刻剖析原因、理清发展思路、创新发展举措，重点抓好四个环节。

1、聚焦提炼问题。对学习调研阶段汇总梳理出来的意见建议，组织党员干部和专家学者进行分析论证和归纳筛选。在此基础上，组织召开党委扩大会议，结合深化解放思想大讨论形成的共识认真研究讨论，聚焦提炼出影响制约科学发展的重大问题，为召开专题民主生活会和撰写领导班子分析检查报告打好基础。

2、开好领导班子专题民主生活会。领导班子专题民主生活会，以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。民主生活会前，要认真做好准备工作，领导班子成员之间要谈心交心，沟通思想，党员领导干部要认真听取群众意见，结合思想工作实际撰写发言材料；民主生活会上，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题以及工作作风方面存在的突出问题，深刻分析原因，努力统一思想、形成共识。

3、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆存在的突出问题，深刻剖析形成问题的主客观原因特别是主观原因，总结经验教训，谋划提出符合实际的科学发展思路、主要工作目标和重大工作举措，同时提出加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告初稿形成后，要广泛征求各方面 意见，对事关发展全局的重大问题应组织有关专家学者进行科学论证。根据征求到的意见和专家论证结果，召开党委扩大会议充分研究讨论，反复修改完善。

4、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要广泛征求干部职工、各企业事业单位及广大农民群众等有关方面的意见，认真接受群众评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等方式进行。群众评议结束后，要将分析检查报告和评议结果在一定范围内进行公开。

（三）完善制度、解决问题、落实各项工作阶段（1月16日至2009年12月10日）。重点是制定措施、健全机制、落实整改，扎实推进各项工作任务。

1、制定整改措施。针对查找出来的主要问题及群众比较集中的意见，提出整改措施，明确整改目标，集中解决几个影响和制约全镇科学发展的问题。

2、强化“四个结合”。一是学习实践活动与村两委班子换届相结合，加强基层组织建设，在农村两委换届中充分体现科学发展观及党的领导地位（另行制定文件）。二是学习实践活动与新农村建设、园区建设规划及村庄整体规划相结合，以科学发展观为指导全力推动新农村建设，加速工业园区建设步伐。三是学习实践活动与完善失地农民安置保障措施相结合，维护发展与稳定，切实解决失地农民关心的热点、难点问题,促进农村和谐。四是学习实践活动与农村基础设施建设和惠民实事工程相结合，以科学发展观为统揽，全力做好医、学、路、水、保、养等百姓企盼、群众急需、社会难点问题。

3、健全长效机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地 推进体制机制创新和规章制度建设。要以经济社会发展综合评价、产业导向、资源配置、环保约束和党的建设等方面为重点，进一步理清推动全镇科学发展的思路，研究制定落实科学发展观的具体措施，建立和完善促进科学发展的长效机制。

五、组织领导

镇党委高度重视，精心谋划，加强组织领导，成立了由镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长和人大主席任副组长，其它党政班子成员及镇直各所站主要负责人为成员的学习实践活动领导小组。以高度认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好学习实践活动，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，确保学习实践活动取得扎扎实实的成效。

2008年12月2日 祁各庄镇学习实践科学发展观活动

领导小组名单

组

长：崔东虎 镇党委书记 副组长：高连立 镇长

刘

虎 人大主席

成员：刘伯岩 党委副书记、纪委书记

海朝明 经委主任

王立新 副镇长

杨国珠 组织委员

李

丹 武装部长

韩向春 宣传委员

陈立坡 党委秘书

胡庆坡 人大副主席

李建国 副科级组织员

柳

立 排调中心专职副主任

李志强 副科级组织员

李士松 派出所长

刘文方 卫生院长

张付明 工商分局局长

王玉涛 供电所长

领导小组下设办公室： 办公室主任：刘虎

福利院开展科学发展观实施方案 篇7

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势, 是一切工作的生命线, 对于调动职工群众的工作积极性, 增强职工群众的主人翁责任感, 促进经济社会的发展具有十分重要的作用。如何发挥思想政治工作这一政治优势, 把广大职工群众思想和认识统一到党的理论、路线、方针、政策上来, 调动广大职工群众的积极性和创造性, 推动经济社会的又好又快发展, 是一个十分重要的问题。只有通过以马列主义和中国特色社会主义为核心, 在科学发展观的指引下, 以提高政工干部素质为前提, 以人为本作为工作出发点, 以全方位思想政治工作体系为手段, 以社团活动为主要载体, 才能适应时代要求, 实现科学发展。

1 新时期思想政治工作面临的新问题新情况

1.1 利益分散化

随着我国的经济与政治体制改革的推进, 社会结构发生了根本性的变化。我国经济成分、社会组织和经济利益开始呈现多样化。整个社会逐渐分化成不同的社会阶层、不同的利益群体。人们在追求各自的利益过程中, 矛盾更加微观化、复杂化和难以调和化, 而随着现代政府模式的推进, 政府职能逐渐有限化和市场调配基础化, 政府宏观调控的大手越来越难深入微观经济, 平衡各种利益。

1.2 思维多元化

过去, 我国经济结构的一元化决定了集体主义价值信仰在中国社会居一元的、主导的地位。一方面随着改革开放的深入, 国外各种思潮纷纷涌进我国, “拜金主义”、“资产阶级自由化”等不良思潮对不少意志不坚定的同志产生了严重的腐蚀, 集体主义和共产主义价值信仰的绝对权威性受到冲击、动摇。另一方面, 不少封建残余思想又残渣泛起, 迷信的、奴性的和官僚的思想又有所抬头, 各种思维、各种价值观互相交错, 呈现出一幅多元纷争、无主导、无秩序、非整合的价值世界图像。

1.3 对象个性化

改革开放之前, 国家机关、企事业干部和职工群众都是属于“国家的干部职工群众”, 他们的档案、户口、调动乃至子女工作的安排等都依托单位, 没有更多的自主权。随着改革开放的深入, 铁饭碗和终身制被打破, 人们不必终身系于一个单位, 随着社会的发展, 人才流动的加剧, 个体已逐渐从单位化的人向社会化的人转变, 职工群众的自主意识大大增强, 被包裹和压抑多年的个性也逐渐舒展和释放出来。其结果, 过去老老实实听话, 一人领唱大家合唱的局面被打破, 呈现出“百花齐放、百家争鸣”的态势。

1.4 效应淡漠化

当前, 人们对思想政治工作的要求感、信任感、认同感明显变弱。新生代特别是80后和90后的新新一代生于新社会, 长于物欲横流的年代, 加上目前不少地方思想政治工作方式比较简单化和教条化, 使人民群众对现行思想政治工作的信任感、认同感明显减弱, 党的思想政治工作面临着淡化危机。

2 新时期如何开展思想政治工作

2.1 以马列主义和中国特色社会主义理论体系为核心, 加强主流意识教育

新时期做好思想政治工作关键是要以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育为核心内容, 有计划、有步骤地培养人们运用马克思主义立场、观点和方法, 分析和解决问题的能力;通过宣传马列主义的核心价值观念, 培养和提高人们辨别是非的能力;加强集体主义和爱国主义教育, 提高人民群众的大局意识、责任意识和历史使命感;加强社会主义荣辱观教育, 确保在学习、工作和生活中有效地防御和抵制各种负面影响。

2.2 以提高思想政治工作者自身素质为前提, 充分发挥思想政治工作者主观能动性

政工干部是单位、企业政治工作的一线指挥员、党委决策的参与者和执行者。政工干部自身素质的高低将直接影响思想政治工作的成效。胡总书记在党的十七大报告中要求全党同志特别是组工干部都要“讲党性、重品行、作表率”。政工干部必须在贯彻落实胡总书记这一要求上切实走在职工群众前列, 为群众当好表率, 充分发挥其主观能动性, 作好思想政治工作。新时期提高政工干部自身素质应从以下三个方面着手:一是要带头强化政治理论素养, 增强理论武装的紧迫感, 增强听党指挥的坚定性, 增强思想改造的自觉性。二是要带头强化思想作风修养, 在端正风气、振奋精神上作表率。树立真抓实干、团结互助、廉洁自律的良好形象。三是带头强化业务能力素质, 在开拓创新、履职尽责上作表率。树立终身学习的观念, 增强探索规律的能力和提高本职工群众作的水平。

2.3 以人为本作为工作出发点, 促进职工群众全面发展

“以人为本”, 就是要真正把干部群众的冷暖和需求放到重要位置。胡锦涛总书记指出:思想政治要“多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事, 把党和政府的温暖送到群众心坎上”。因此, 要做好新时期单位的思想政治工作, 就须牢固树立“以人为本”思想, 紧紧围绕人做文章, 把提高人的素质和自觉积极性作为效率增长的源泉, 把“尊重人、关心人、理解人、爱护人”作为开展一切工作的前提, 真正做到“权为民所用, 情为民所系, 利为民所谋”。要做好这项工作, 首先要学会换位思考, 真正站在对象的角度、立场和利益上思考问题, 才能打动人、感染人、以理服人;其次要有针对性, 要因人制宜。要针对对象的年龄、性格、民族、生活背景等差异, 深入了解教育对象的心理动态, 形式要尽量灵活多样、生动活泼, 避免“一刀切”、“一锅煮”。此外, 在做思想工作时, 还要“实”, 不能大话套话连篇, 要贴近生活, 贴近实际, 这样才能引起共鸣, 达到效果。

2.4 以建立全方位思想政治工作体系为手段, 推进思想政治工作长效化

思想政治工作是一项长期性、艰巨性、复杂性的工作。要使思想政治工作做到持之以恒, 抓出成效, 就必需树立“大政工”概念, 建立多层次、全方位的思想政治工作管理体系, 这是加强和改进思想政治工作的基础。建立综合管理体系, 就是建立在党委统一领导下的, 党政同心协力的, 专兼职相结合的, 党政工团等组织齐抓共管的, 全体党员都做思想政治工作的完善的综合管理体系。在完成经济任务、政治任务的同时积极开展思想政治工作, 把两者有机地结合起来, 做到思想政治工作与经济工作同步。同时做好思想政治工作不能仅仅依靠政工干部一己之力, 而应该是全单位、全社会总动员, 充分发挥每一个人的优势、每一个人的能量。职工群众不仅仅是思想政治工作的对象, 更是思想政治工作的实施者和受益者。

2.5 以社团活动为主要载体, 丰富思想政治工作模式

社团活动作为思想政治工作的主要活动载体是人们发展个性, 陶冶性情, 增进友谊, 倡导文明、健康、科学的学习和生活方式, 锻炼社会活动能力的有效方式。根据干部职工群众的个人工作、生活阅历、层次不同的特点, 组织好文化、美术、体育、科技、娱乐等活动, 充分发挥其育人功能。开展丰富多样、生动活泼的社团活动, 可实现寓教于理, 寓教于情, 寓教于行, 增强思想政治教育的说服力和感染力, 对促进人们的社会意识和进行自我教育、自我管理、自我培养具有十分有效的作用。

3 结束语

思想政治工作是一项长期的、艰苦的、复杂的系统工程。在新的历史时期, 随着改革开放步伐的加快和深入, 国内外形势日新月异, 这就给我们的政工干部提出了更多、更高的符合时代要求、贴近生活实际的思想政治工作新要求。我们的思想政治工作者必须坚持以邓小平理论为根本指针, 坚持“三个代表”重要思想和科学发展观, 坚持从实际出发, 强化时代意识, 走在时代的前列。

参考文献

[1]中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定, 2006.

[2]王健.新时期思想政治工作的探索[J].工会论坛, 2006, 12 (4) :60.

福利院开展科学发展观实施方案 篇8

关键词：科学发展观 高校 人事管理工作

党的十八大提出，把科学发展观确立为党和国家的指导思想，是党执政理念的一次升华， 是指导新时期各项工作的锐利思想武器。对于高校人事管理部门来说， 认真贯彻落实科学发展观， 需要在工作中进一步转变观念， 更新思路，创造性地开展各项工作，从而促进教职工个人与学校的全面发展，保证学校办学目标的实现。

一、以科学发展观为指导， 更新人事管理工作理念

高校人事管理工作必须坚持以人为本，树立人才资源是第一资源的管理思想，强化人事服务的意识，把握好高校教师的动机需求，尽心尽力解难事，坚持不懈做好思想和服务工作。

（一）高校人事管理工作首先要在思想上实现以事为中心向以人为中心转变，关注人的能动性和可开发特征；其次，要着眼于长期效应增加战略管理内容，并把原有的工作进行战略性整合，提高人事管理工作的战略性和整体性，确保教职工自身得以发展的同时，促进学校各项事业的发展。

（二）高校人事管理工作要树立民主管理思想，以开放的心态，打破神秘化与封闭状态， 密切配合相关职能部门及各基层教学单位，广泛依靠广大教职工，赋予学者在学术管理、学术评价中的决策权，并充分利用自身的人力资源管理专业知识及管理经验，进行管理工作创新，营造鼓励、支持教职工能干事、干成事的宽松、和谐工作、制度与文化环境，营造一种尊重人、理解人、信任人、关心人的和谐氛围，让每一个人都能得以发展，获得成功。

二、以科学发展观为指导，提升人事管理干部素质

人事管理干部的基本素质和工作能力会直接影响到高校人事管理工作的效率和优劣，影响到高校师资队伍建设的科学化水平，从而影响到高校改革和发展的进程。

（一）树立终身学习的观念。高校的人事工作，思想性、政策性、原则性都很强，必须深入学习人事工作的理论和业务知识，熟练掌握党的人事工作方针、政策、原则和程序，提高政策法规运用能力和水平。要时刻以人事管理工作的要求调整自己的文化知识结构，做到宽基础精发展，掌握哲学、政治学、经济学、社会学、教育学、心理学、人才管理科学、人际关系学、统计学和信息科学的有关基本理论知识，并熟练掌握信息自动化操作技能，这有助于政策的解释或思想政治工作的开展，能够有的放矢，让教职工心悦诚服，提高教职工的积极性和凝聚力，以适应新时期高校建设与发展的需要。

（二）提高开拓创新的意识。与时俱进，开拓创新是新时期高校人事工作的新要求，高校人事管理干部，服务的对象是知识分子，做好高级知识分子的工作，尤其要打破以往那种墨守成规、僵化死板的工作模式，要转变观念，开拓进取，大胆探索，用创新的思想理念来指导实际工作，用创新的工作方式来解决实际问题，使人事管理工作更具有生机和活力。

三、以科学发展观为指导，创新工作方法模式

高校人事管理工作要按照科学发展观的要求，坚持以人为本的理念，理清提高工作效率与为教职工服务质量的思路，进行工作模式与方法的创新。

（一）紧扣教职工发展需要，创新工作模式，拓宽工作领域

一方面，利用高校办学自主权不断扩大的有利时机，积极将人事工作领域由被动执行层面向主动开发的决策层面延伸，调查工作、思考工作、研究工作，积极从事制度创新、工作流程与方法改进，从而为教职工创造更多的发展机会，搭建更多的成功平台，营造更加公平的发展环境，使教职工能干事，干成事，增强成就感；另一方面，应结合教职工的发展需要，将人事工作领域向主动服务层面延伸，改变以事为中心的办公模式，围绕教职工的需要开展工作，进行人事工作的整体设计，通过科学、到位的服务增强教职工的认同感、归属感、幸福感，使教职工与学校关系由利益共同体向事业共同体、命运共同体逐步过渡。

（二）利用信息化管理手段，简化工作流程，改进工作方法

随着高校人事管理职能的拓展趋势和打造现代师资管理数字化平台的需求， 高校人事管理信息化的建设应当构成多层次、多方位的有机系统， 进一步简化工作流程，改进工作方法，必须要融合教务部门、科研管理部门等相关部门的数据资源， 以有利于信息化管理的统一规划和统一协调。同时要充分发挥相关部门的主动性、积极性，明确分工的职、责、权要求， 促进信息的共享和交换。

四、以科学发展观为指导，深化人事制度改革

高校需要以科學发展观为指导，进一步加快人事和分配制度改革的步伐，建立起适应社会主义市场经济体制和符合高等教育发展规律的人事管理制度。

（一）建立全员聘任制度。根据学校发展、学科建设、队伍建设需要，以教育教学任务为依据设置岗位。真正做到“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、合同管理”。科学设置管理岗位的基础上，实行定编、定岗、定责的干部聘任制。同时，坚持分类管理、优化结构的原则，进一步规范各部门专业技术职务职数配置，合理确定各类人员的结构比例，科学设置教师职务岗位。逐步建立全员聘任制度，实行专业技术职务评聘分开，实现由身份管理向岗位管理过渡，形成有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的机制。

（二）推行分配制度改革。高校人事分配制度改革，是一场思想大解放，观念大转变，任务十分艰巨，必须加强领导，广泛宣传，层层发动，扫清思想障碍。要坚持按劳分配、效率优先、兼顾公平的原则，建立科学的激励机制。实行以岗定薪、岗变薪变、按劳取酬、优劳优酬的分配制度为主要内容，符合高校特点的校内分配办法，有计划、有步骤的进行，把改革内容项项落到实处。在制定评聘技术职务、绩效津贴等关系到教职工切身利益的有关政策时，要保护广大教职工的工作积极性，并充分考虑教师队伍和管理干部队伍的稳定和发展。

（三）科学规范考核制度。建立一套切实可行的科学的考核制度是实现分配制度的重要保障，根据各类岗位的实际情况，细化考核内容，制定以业绩为核心，由品德、知识、能力等要素构成的考核评价指标体系，建立科学、客观、公正的激励机制，形成既科学合理、又简便易行的考核实施方案。加强考核管理，使教职工牢固树立履行岗位职责的责任感，保持工作积极性，激励先进、鞭策后进。并将考核结果作为提拔、评聘技术职务的主要依据，促进干部素质提高，积极发挥考核对管理干部队伍和师资队伍建设的促进作用。

参考文献：

[1]任专.事业单位人事制度改革：激发各类人才活力[J].中国人才，2007.

[2]吕保平.关于高校人事制度改革中人本精神的几点思考[J].国家教育行政学院学报，2007.