规划局科学发展观调研报告

规划局科学发展观调研报告

规划局科学发展观调研报告 篇1

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规划局科学发展观调研报告2010-06-29 18:30:14免费文秘网免费公文网规划局科学发展观调研报告规划局科学发展观调研报告(2)

根据区委开展深入学习实践科学发展观活动的要求, 我局于11月14日开始对全区的城乡规划工作情况进行调研，先后深入十几个乡镇及专业部门，并得到了各个乡镇及专业部门的鼎立配合，获取了大量的第一手资料，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

近年来，区委、区政府强力推进“以城市化为主导的率先发展战略”，按照科学发展、和谐发展、率先发展的要求，认真贯彻实施《城乡规划法》，坚持科学

民主依法规划，努力实现城乡规划由粗放型向精细特色型转变。通过城乡规划，协调武清新城和重点组团、重点城镇、农村社区的相互关系，合理确定城镇体系布局和村庄布局，加快小城镇和新农村建设，加强大型基础设施建设，实现资源有效配置，有力地促进了城乡一体化发展。

（一）规划意识进一步增强。区政府高度重视城乡规划工作，把城乡规划作为引导和促进城乡协调发展的前提和条件。2007年年底在我区召开的区委三届五次全体扩大会议上提出把2008年作为规划年，完善规划机制，健全规划体系，提高规划效率和水平，强化引领建设发展的龙头作用。为落实市政府7月16日会议精神，由区领导牵头在8月1日成立了区重点规划编制指挥部，并制订了大干150天，高标准完成32项区级重点规划编制任务工作计划。我局还起草并通过了《武清区市政工程规划管理规定》和《武清区公路两侧规划管理规

定》。

（二）规划体系进一步完善。注重树立和推行科学规划理念，着眼于服务全区发展大局，建立科学合理、层次清晰、覆盖城乡的规划体系。今年全区共编制各类总体规划、控制性详细规划、专项规划达32个，截止到目前为止，大部分规划编制已经取得阶段性成果并已经准备报批。而且为了完善新城城市功能，提高城市品位，还启动了体育中心和教育园区的专项规划。通过规划的编制和完善，初步形成了纵向到底、横向到边、层次分明、覆盖全乡的城乡规划体系，为促进“十一五”时期我区经济社会快速健康发展提供了规划保障。

（三）规划管理机制进一步健全。围绕提升规划公共服务水平，贯彻以人为本发展观念，大力改善民生，切实维护群众的根本利益，促进城乡规划管理工作的有序开展，建立和完善了由规划委员会、政府常务会、部门联席会、专家评审会组成的一整套规划评审机制，基本形成了“政府决策、规委审查、部门把关、专家咨询、社会监督”的管理机制。

（四）规划监管进一步加强。建立了规划编制和项目规划评审动态管理机制，健全了建设项目设计方案评审机制，对规划项目实行全程跟踪管理。今年年初截至到目前为止，共办理《建设项目选址意见书》230份，《建设用地规划许可证》148项，《建设工程规划许可证》174项，建设工程规划竣工验收134项，“一书二证”发放率达到100%。

（五）公众参与渠道进一步拓宽。城乡规划关系到城乡居民的切身利益，为了增强城乡规划的透明度，结合新的《城乡规划法》实施，广泛开展城乡规划法律法规的宣传，大力普及城乡规划知识。在规划编制过程中，认真实施“阳光规划”，积极推行规划审批公示、公告制度，提高城乡居民对规划的知情权、参与权和监督权。今年已经启动建设的城市规划展览馆项目，是区政府2008年重点工程，规划展览馆建成后将成为城

市规划的一个重要基地，展馆将对公众全面开放，最大程度地避免了以往城市规划的封闭式状态，以这种全方位对外开放的形式，更好地扩大市民参与，提供与市民群众进行广泛交流和沟通的平台，从而增加城市规划和建设的透明度，也是城市建设和发展进入新时期，切实提高规划水平的必然要求。

二、存在的困难和问题

我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，规划编制体系不断完善，管理制度不断健全，有力地促进了经济社会的稳步快速发展。但在实际工作中，仍存在一些不容忽视的困难和问题。

（一）规划的科学性、前瞻性不够。一是修编频繁。按照《城乡规划法》的规定，城市总体规划、镇总体规划的规划期限一般为二十年。但在规划编制时，由于对国家宏观政策和经济社会发展的预测不足，导致规划频繁修编，甚至有些规划刚经审批，却由于政策的变化，又不得不进行修编，规划的稳定性和严

肃性得不到保障。二是滞后现象仍然存在。城市总体规划修编后，详细规划、专业规划设计相对滞后，一些与人民生活密切相关的配套服务设施布点规划尚未编制，规划区的整体功能不够完善，城乡建设缺乏规划依据，造成了规划跟着项目走的现象。三是地域特色不明显。尤其是乡镇规划编制和实施中，与本地地理自然条件和历史文化传统结合不够，未能体现我区农村特点，难以满足农民生产和生活需要，容易造成“千镇一面”、“千村一面”的现象。

规划局科学发展观调研报告 篇2

深入贯彻落实科学发展观,就是要全面理解科学发展观的丰富内涵,使医院的发展切实纳入又好又快、科学发展的轨道。

进入国家发展的新时期新阶段,作为即将搬迁的北京地坛医院,面临的是一个机遇与挑战共存的局面。抓住机遇、应对挑战、加快发展,就要把医院的发展放在社会发展的大局中来思考,发挥比较优势,把握有利条件,扬长避短,趋利避害,努力取得发展的主动权。

1 正确认识传染病医院的性质及发展现状

1.1 传染病医院的性质及功能

发展传染病医院要在正确认识传染病医院的性质及其功能定位的基础上进行规划和设计。

传染病医院作为医疗机构,在工作性质上以疾病救治为主,对于三级甲等的传染病医院来说,除医疗救治任务外,还承担有教学和科研任务。从社会发展方面看,医院首先应该完成必要的救治任务,其次才是专业特色和医院重点。2003年“非典”过后,北京市委、市政府为完善突发公共卫生事件应急反应机制,投资近十亿元迁建北京地坛医院。政府投巨资建立的传染病医院,不能仅限于应对突发公共卫生事件,仅限于为传染病人服务。要打破非传染病人不治的旧观念,创造条件,提高能力,争取使传染病医院能够收治一些非传染病人,要最大限度的发挥医院应有的作用,发挥医院中医务人员应有的作用,消除社会对传染病医院的偏见和恐惧,在大卫生观念指导下,与其他类型的医院共同发展,协调发展。

传染病医院作为一个公共卫生预防机构,是公共卫生防控体系的重要一环。在保证经济建设的正常进行和保持社会稳定、构建和谐社会方面发挥着独特的作用,需要特别加强对传染病的预防、控制和研究。传染病医院不但需要在传染病的预防控制工作中发挥重要作用,还需要通过对传染病患者的关怀来传递党和政府的温暖,消除社会对传染病患者的歧视,为保持社会稳定、构建和谐社会、实现经济社会又好又快发展做出特殊的贡献。传染病医院要从社会发展的大局出发,全面落实以“一个机制,四个体系”为核心的首都公共卫生体系建设对传染病专科医院的要求,使其真正成为传染病的救治中心和应对突发公共卫生事件的坚强堡垒,为2008年北京举办一届高水平、有特色的奥运会保驾护航。

1.2 传染病医院的业务发展现状

传染病医院的发展要与其功能定位相适应,才能发挥在社会发展建设中的作用。但是,多年来传染病医院单纯的传染病诊治业务造成了业务范围的单一,这种状况是传染病医院及其医务人员发展的最大障碍。业务范围的单一使得传染病医院在消化内科和呼吸内科与其它多种疾病共同出现时,不能做到有效处理,如肝病合并神经、心脏、内分泌、五官、心理等疾病时,缺乏有效有力的治疗。医务人员对某些综合医院常用的设备不会使用或使用不当,如在呼吸机的使用上出现问题,以至于在出现融合性情况时难以应对的局面。同时,业务发展的单一严重制约了传染病医院的应急能力和人员培养,也限制了传染病医院的发展。

因此,传染病医院不应该是综合医院传染科的放大体,应该是以传染病人为主要服务对象的综合医院。这就需要建立专业、学科齐备的科室,引进必要的人员及设备,除了能够采用国际上最先进的治疗方法和中西医结合的方法治疗慢性传染病、抢救危重传染病患者之外,还要做到能为合并神经、内分泌、心理等疾病的传染病人提供多学科、多手段的综合医疗服务。通过学科的健全和发展,使传染病医院的医务人员在业务上有更大的发展,保证传染病医院在应对突发公共卫生事件时,成为应对中心和救治中心,避免出现综合医院支援传染病医院治疗传染病人的局面。

2 用科学发展观指导医院五年发展规划

北京地坛医院经过6 0多年的发展,已经由一所单纯的传染病医院发展成为以消化内科、传染科、外科、妇科、儿科、五官科和心理咨询科、肿瘤微创治疗中心等多学科,全方位为传染病病人提供综合诊疗服务的综合型传染病医院。地坛医院未来五年的发展,必须按照十七大报告对医疗卫生事业发展的要求和北京市传染性疾病控制体系及首都公共卫生体系建设对传染病医院的要求进行规划,将贯彻落实科学发展观作为医院五年发展规划的核心思想。

2.1 正视地理位置变化带来的利弊,将发展作为医院建设的永恒主题

医院从市区搬迁至郊区会导致我们现有地缘优势的丧失,不可避免地造成一部分患者流失,我们要发挥自身的技术和服务品牌优势,使患者一如既往地到新院就医诊治。医院搬到新址后我们同样面临开发潜在新市场的机遇。地坛医院新院地处朝阳、顺义、昌平、怀柔交界地,医院未来的发展要紧紧围绕北京市东北部地区的发展,将医院发展与社会发展统一起来。在服务范围上,要立足于北京地区,致力于为东北部、北部及部分南部的传染病人服务。在可能的情况下,尽量收治一些外省市来京就医的慢性非传染期的病人。

所以,我们发展的关键是看如何在保持原有市场的同时积极开拓新市场,乘势而上,实现顺利、平稳过渡,谋求新的更大的发展。

2.2 确立“大专科、小综合”的业务发展模式,实现医院全面发展

对医院来说,“大和小”并不是简单的形式规模上的大小,而是技术和品牌效应的大小。“大专科”是指我们要充分发挥多年来争创下来的以传染病治疗为主线,皮肤病,性传播疾病和呼吸道传染病为重点的专科特色和优势。“小综合”是指医院要注意健全各项治疗功能,既要保证为传染病患者提供综合性服务,又要具备为周边非传染病人提供服务的条件和能力。“全面”是指医院的整体水平的提升而不仅是业务水平的提升;是规模、技术、文化等各方面的发展,而不是个别科室和个别业务技术的发展。为满足周边居民的医疗服务需求,我们要建立心、肾、内分泌、骨科等新科室,需要完善和扩大ICU的服务内容。一方面,医院的持续发展需要一些新的业务科室的补充;另一方面,医院原有业务的发展也需要新技术的不断带动。

通过“大专科、小综合”的业务架构,提高医院整体发展水平,实现医院全面发展。

2.3 坚持以人为本,实施精细化管理

坚持以人为本,体现在保障患者和职工的各项权益两个方面。一方面,依靠“大专科、小综合”的服务结构为患者提供高质量的服务,满足患者多样化的需求。另一方面,通过建立新的服务科室,引进新的诊疗技术为职工提供发展平台,注意发现潜在人才,鼓励先进,积极创造良好的成才环境,维护职工的各项权益,促进人的全面发展。精细化管理是将精细管理的思想和作风贯彻到医院所有管理环节的一种管理模式,强调将管理工作做细、做精,以全面提高医院管理水平。精细化管理对于公立医院而言,不仅是超越竞争者、超越自我的需要,也是可持续发展道路的必然选择。绩效管理在我院实施两年的时间内,得到了大家的认可,同时也暴露出一些问题。当前迫切需要以某种方式再次将管理向前推动一步,精细化管理就是一种很好的推动方式。

通过精细化管理,改善医院发展模式,塑造优秀员工队伍,提升医院核心竞争优势。

2.4 注重医院协调可持续发展

2.4.1 协调发展,需要妥善处理医疗与科研教学、医疗与管理、技术与文化、业务发展与后勤保障等多方面的关系。

需要注意学科发展的协调、科室发展的协调、人才队伍建设与设备配置的协调、医院内部发展与社会发展要求的协调等问题。

2.4.2 可持续发展需要注重提高效率和效益,实施节能降耗和全成本核算。

在公益性和保证医院运行方面,要做到合理安排,坚持社会效益与经济效益相结合,始终把社会效益放在第一位,用良好的社会效益带动经济效益的提高。在资金运作上,坚持规模与效率的统一。适度扩展业务范围和科室规模,避免盲目性,因为任何短视行为都会使医院今后的发展举步维艰。在人才培养上,坚持业务发展与人才培养相结合,提高对医务人员个人素质和业务能力的双重要求,注重加强团队和科室的建设,以团队整体素质的提高促进医疗技术和医疗服务的精细化。

通过协调可持续发展,实现速度与效益、数量与质量、当前发展与今后发展的有机统一。

2.5 合理配置资源,优化就医流程,做到统筹兼顾

地坛医院作为传染病医院,在工作性质上以治疗、救治为主,但又承担着应急处理重大公共卫生事件的任务。所以,医院未来五年既要统筹规划医疗与科研教学的发展、重点学科与一般学科的发展,又要统筹规划一般医疗水平与突发公共卫生事件处置能力的发展。要在调查统计的基础上,统筹安排各种资源的配置,优化就医流程,保证既能满足各类传染病人的就诊需求、满足周围居民的就医需要,又能具备随时应对突发公共卫生事件的能力和空间。

通过合理配置资源,做到统筹兼顾医院各方面的综合发展,保证医院各项服务功能的顺利实现。

2.6 重视医院文化,加强医院内涵建设

医院的发展不能单纯追求发展速度和外在建设规模的发展,要注重医院的内涵和职工素质建设。文化建设是保证医院可持续发展的关键因素之一。医院文化之所以重要,主要表现在医院文化是医院的灵魂,是实现医院制度与医院经营战略的重要思想保障,是医院制度创新与服务创新的理念基础,是医院活力的内在源泉,是医院行为规范的内在约束。我们要努力在自己的经营发展过程中形成传染病医院特有的文化,从实际工作中不断予以强化和落实,将医院文化建设工作与医院的业务发展和规模发展同规划、同落实。

通过加强文化建设,提高医院的凝聚力和向心力,塑造医院品牌,推动医院持续健康发展。

总之,科学发展观为新时期传染病医院的发展指明了方向,明确了要求。我们学习贯彻党的十七大精神,就是将科学发展的理论用于医院的发展建设中,我们有信心将国家投巨资迁建的地坛医院建设成为政府放心、群众满意的亚洲一流传染病医院,为北京市举办一届历史上最成功的奥运会、为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建和谐社会做出应有的贡献。

摘要：结合传染病医院的发展实际论述了面对新的形势和任务,如何认识传染病医院的性质及职能,如何建设好现代化的传染病医院,如何更好的使医院与社会同步发展等一些列问题。

关键词：科学发展观,传染病医院,规划,发展

参考文献

[1]胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告[M].十七大报告.北京:人民出版社,2007.12-28.

[2]毛羽,辛衍涛.对落实科学发展观建设一流传染病医院的思考[J].中华医院管理杂志,2006,18(1):61-62.

规划局科学发展观调研报告 篇3

《规划纲要》明确提出提高质量是高等教育发展的核心任务,是建设高等教育强国的基本要求。改革开放以来特别是1999年扩招以来,我国高等教育发展很快,学生从原来不到700万人的规模,增加到现在的2979万人,在总规模上居世界第一,毛入学率也从原来的不到10%增加到24.2%,进入了国际上公认的高等教育大众化阶段。根据《规划纲要》的要求,今后我国高等教育将进入发展理念战略性转变和全方位注重教育质量的新阶段,发展任务将定位在以全面提高质量为重点,更加注重提高人才培养质量、提升科学研究水平、增强社会服务能力。因此,如何处理好规模、质量、结构和效益的关系,注重规模与质量的统一,把以提高办学水平和教育质量为核心的内涵式发展,作为一种战略选择,彻底改变通过量的积累和规模的扩张的发展模式,走内涵发展道路,着力提高人才培养质量,着力提升学校影响力,着力增强学校综合实力和核心竞争力,这应是各高校领导在组织编制规划时考虑的“第一要务”。

《规划纲要》特别要求高等教育要优化结构办出特色。特色所在就是优势所在、竞争力所在。任何一所世界一流大学的发展都不可能面面俱到,样样突出。办学特色是大学办学实力的品牌和社会声誉的综合体现。鉴于此,在制定规划时,各高校要准确分层,合理定位,强化优势,凸显特色。从战略层面讲,应坚持有所为、有所不为,立足学校实际,走特色发展之路,以特色创优势,用优势造品牌,牢牢抓住“特色”二字不动摇,紧紧围绕“特色”二字做文章。在学科建设上,选择优先发展的学科重点投入,力争有所突破;在人才培养上,通过彰显教育教学亮点,积极探索创新人才培养模式;在组织管理上,通过管理创新激发管理活力,调动人的积极性,实现科学发展。

在编制发展规划时,各高校还要从实际出发,充分分析内外环境,充分认识软硬条件,科学设计目标体系,要着重对发展目标、发展思路、保障措施进行可行性调研,增强规划实施的可操作性,使所定目标既鼓舞人心,又切合实际,通过跳跃可以摘到“桃子”。学校发展规划,既是校长战略智慧的展示,又是师生共同智慧的结晶。校长要亲自主导,师生要积极参与,把编制规划的过程,变成吸收民意、凝聚民智、激发民力的过程,把学校“十二五”规划变成全校师生近期共同的理想和目标。

关于教育科学规划课题的开题报告 篇4

――创建农村特色美术学校的研究与实践

开 题 报 告

一、研究背景及意义

鄞江中学始建于1956年，是一所普通农村中学，地处经济、文化相对比较薄弱的鄞西农村。为摆脱困境，学校从1983起开始实施美术教育的改革，并于同年成立了展提供一定的借鉴和参考家价值。

二、研究概念界定

本课题的“美”，是指以美术教育为原始切口和主要载体的美育结果，即学生在学校受全面教育的过程中，特别是在接受美术教育的过程中，充分享受美、感悟美、创造美，让美成为所有学生的精神、文化、生活中不可分割的组成部分，并形成素养以得到终身受益的享受。

“所有学生”，是指全校的每一个学生，而不仅仅指美术专业班的学生。作为一所具有美术教育特色的学校，她的每一学生都应享受优质的美术教学资源，因为他们有必要、也有可能接受良好的美术教育。

“精神动力”和“生活方式”，是指学生主体对学习和生活的认知态度、价值理性、核心动机、审美习惯等在一定时空、相关人际、抽象客体、物象客体中的作用性反应中所呈现的状态。本课题重点关注学生的在校生活阶段的各种状态，也适当涉及非在校时段和将来的生活预期。为此，贴近生活实际的美术教学，将丰富学生的校园生活，也将使他们改善生活的逻辑结构。

“特色美术学校”，是指在以美术教育为特色的学校群中，再以一定的内涵发展的方式区别于该群体的学校。本课题研究所追求的正是以“全体性而非选择性、生活化而非专业化”为特色的“美术特色学校”。

三、研究目标

全员美术教育的主要目的不是培养专业美术家，而是提高全体学生的人格素质，使全体受教育者掌握美术史论的初浅知识，习得形象感知、形象思维、形象想象、形象表现等多种美术能力，提高审美修养。简言之，学校全员美术教育的终极目的应当是通过美的教育促进全体学生的可持续发展，并最终影响和改善社会的精神风貌和物质环境。

因此，我们认为建设农村特色美术学校的目标应该包含以下内容：

1.明确学校定位，确立合乎社会和地区需要、合乎学校现状和前景的办学理念，并以此为指导，不断推动学校“以美兴校，形成特色”战略向前发展，由“美术特色学校”转向“特色美术学校”，由注重部分学生转向注重全体学生。

2.立足学生发展，建构“以美术熏陶为经线，以生活方式为纬线”的教育框架，依托本地的人文资源，结合本地市场的需求，开发具有本地本校特色的校本课程，为学生精神生活提供多样化的选择，最大限度地满足学生的兴趣和发展需求，使美的教育渗透到学生发展的各个方面，以促进学生和谐个性和艺术鉴赏能力的全面发展，从而提高其将来的生活质量。

3.优化师资队伍，完善培养机制，通过专业教师的创作机制和进修体制，充分挖掘全体教师的潜力，加速锤炼，造就一支高素质的教师队伍，引领和指导学生的校园生活。

4.尝试建立一套具有普遍意义的农村高中特色美术教育的管理体制，为学校校园文化建设、特色活动项目等提供系统的支持与保障。

5.探索符合农村实际的和高中阶段美术人才培养的选拔机制、有效途径、具体方法和评价体系，为学生的多元化发展创造良好的条件。

6.以美术特色教育的成功经验和管理模式带动学校音乐和体育特色的发展，从而使学校逐步走上一条立体化、综合化的发展道路。

这几个部分的目标是相辅相成，互相促进的，但最终还是为了学生的全面发展服务。

四、课题的实施

(一)打造一个能充分感知的生活化的“美”的环境

1.不断完善专业教学设施。，学校投资新建了3660平方米艺术馆，内设12间画室、2个展厅(教师作品展厅和学生作品展厅)、1间精品收藏室、1所400平方米的陶艺工作室，多个教师工作室等，各类美术教具一应俱全。校园内的环境布置突出了特色美术学校的特点，学校被评为宁波市“园林式校园”，安置了八位现代科学家、艺术家、文学家和四大发明等16座雕塑。学校还在图书大楼内开辟了美术专用阅览室和作品展览厅。为更有利地开展艺术活动，又将在教学大楼1―5层大厅安置陈列橱，并拟于20xx年对艺术馆进行改造。(负责人：徐惠银)

2.主办《中国水彩》杂志。由中国美协主编、鄞江中学主办的水彩方面唯一的国家级刊物《中国水彩》20xx年落户我校，至今已出版了46期，并将继续主办下去;《中国水彩》成为学生接触高雅艺术的最好载体。

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麻醉科科学发展规划 篇5

麻醉科科学发展规划

麻醉科xx省在建的甲级重点专科，是推进舒适化医疗的主导学科，是保障医疗安全的关健学科，是提高医院工作效率的枢纽学科，是协调各科关系的中心学科，是为社会所熟知和认可的重点学科。强根固本是抓住学科发展关键所在，不论麻醉科怎么建设、如何发展，都离不开人才、技术、学术三个核心要素。麻醉科首先紧紧抓住人才这个核心要素，业务技术水平一直引领xx市麻醉技术，真正起到标杆作用。当然，我们也清醒的认识到目前的学科水平与科室将建成xx省重点学科的地位还有一段距离。因此，结合麻醉科现状我们提出2013年的学科发展规划。

科室发展总目标：在现有的基础上，发展和完善科室管理制度，提高业务技术水平，实现科室标准化、规范化、专业化管理目标；依托相关部门提升科室科研水平和学科地位，使麻醉科成为xx省一个医疗、教学、科研齐头并进的重点学科。

一、规范管理。

科室管理取决于：一个是科主任的理念，一个是领导力。因为科主任没有了理念，科室必然失去医院导向而完全朝着是个人利益方向走；如果利益战胜了理念，科室必将发生倒退。所以科室管理必须是理念战胜利益，凡是经得起社会检验的、正确的思路，就必须坚持。我们知道：实际上既得利益远比理念强大得多，但尽管人是由利益支配的，但利益本身以及人类的所有事务，都是由观念支配的。科室明确一种理想：确保我们围绕xx省重点学科建设成功，从而给医院带来品牌效应，这就是科室的理念。纠正目前以金钱占上风，突出科室的亮点便是目标。创省重点学科可能让全科每位付出心血更多，甚至生活也不充裕，但肯定能够让你的生活更充实，会让你在紧张而繁忙的工作之后，不会陷入物质、精神上一无所有的茫然。科室的理想就是麻醉科的高度、亮度和深度。

二、临床安全。

临床医疗是医院工作的重中之重，医疗安全是科室工作的根本。只有保质保量按时完成医疗任务才能在医院和同行内确立科室地位。我们将继续完善和落实各项管理制度和质量标准，严格各项操作常规，最大限度地减少各种安全隐患。我们要充分利用我们的优势，推行血液保护在围术期的广泛应用，逐渐形成我们的临床特色和理论体系。我们建立重点学科应具有一流的人才、一流的技术、一流的设备和较高的知名度,它代表医院的形象,是患者就诊求医的首选。因此,重点学科就是医院的“品牌”。保障患者围术期安全就是麻醉科真心打造的舒适医疗的品牌。

三、科研品牌。

科研工作是提高科室学术地位的最重要组成部分。目前科室等容性血液稀释、特别是择期手术的自体输血已达88%，血液储备已经迈入世界先进行列；科室去年有两项科研列入市科技支撑项目，其中一项已在卫生厅立题；同时科室还有八个课题正在进行之中。科研技术目前在全市傲雄天下就是对科室加强科研素质培养的真实反映。今年我们将对《自体输血在择期手术中的临床应用研究》进行科研鉴定，我们的科研方向必然是血液保护及相关器官保护和药物代谢，我们要利用自身优势，强调临床研究，同时加强药物代谢研究，确立并推进血液保护在围术期研究中在国内同行中的地位。科室应发表更多的高水平专业文章，尤其是核心期刊文章。目前麻醉科的科研引领xx卫生系统，创造科研品牌意识，正是将这种“品牌”成为是医院吸引患者的重要条件之一。

四、教学相长。

xx年计划招收2-3名麻醉专业本科生，1名麻醉专业研究生，或者有一定临床经验的麻醉专业主治医生。我们要特别加强专科医师的规范化培养和本科生的教学，目前住院医师规范化培训已经成为全市的亮点。科室坚持每周组织三次业务学习，事实上就是科室强调教学相长的体现，对科室可持续发展意义重大。优化工作流程，将麻醉护士纳入麻醉科管理范围内。按照麻醉医疗质量控制标准及医院三甲复审的基本要求，加强对麻醉恢复室的规范管理，主要内容为执行恢复室流程和制度，规划相应人员配置和培训，相应设备的添置计划等。计划今年组织省继续项目一项、举办第二届xx市麻醉科主任学习班及xx市麻醉学术会议。

五、人才兴科。

科室的可持续发展离不开人才队伍的建设。我们要通过各种渠道有计划地培养人才，使科室内每一个人都有发挥潜力的用武之地，使每个人都能最大限度地发挥自己的聪明才智，体现自己的价值，最终建立起一支结构合理、素质过硬、德才兼备的人才队伍，特别是以品德、能力和业绩为导向，将人才兴院真正落到实处。科内选派一名医师计划年内到新加坡中央医院进修半年，充实科室的骨干力量和后备力量。去国外进修学习，不仅是学习先进技术、管理水平，更重要的是学习先进服务理念、以人文为主的超越意识形态发展思想。科室永远需要朝气、需要阳光，而先进的社会理念是我们学习的无尽宝藏。

六、强化交流。

加强对外宣传，增进国际、国内学术交流是学科发展的重要内容。我们要利用医院的网络平台和各种渠道加强对外宣传力度，利用我们现有的资源增进对外学术交流，利用参加国际、国内重要学术会机会，宣传、提升科室的品牌和影响力。

七、舒适医疗。

科室今年力推舒适医疗，因为我们是推进舒适化医疗的主导学科，在推进舒适化医疗过程中，特别强调：尊重患者，保证患者有尊严。凡来科室手术的患者，原则上麻醉后再给患者脱裤子、导尿。当一些患者对陌生人在旁很有顾虑时，能否用更人性化的方法，等麻醉后再进行一些可能伤其自尊心的方法或措施。有些语言：“上床、脱裤子、把双腿张开”是违背基本人权、伤其自尊心的语言。如果我们用更亲切的语言或采用麻醉方法后，由助手来完成这些动作，当检查结束后，帮助患者穿好衣裤，当患者清醒，她的尊严得到了保证。这样是否更人性。我们经常讲：在技术层面上与欧美发达国家没有差别，但我们的文化却相当浅薄，没有对患者的尊重。殊不知：我们是有五千年文化的泱泱大国，为什么会把中华民族的传统优秀文化抛弃？是否在执业过程中有轻视患者心理，值得深思。在推进舒适化医疗过程中，确保患者人权的尊重和心理得到尊重。对于提升科室服务质量和提升科室品牌形象，至关重要。科室切不可忽视此项工作中，要求麻醉医生术前访视时详细向患者谈及你对他的实施舒适医疗的意义：目的是提高他（她）的生活质量，保证基本人权，让他（她）更有尊严，并且减少并发症。这是避免医院纠纷的重要内容。麻醉科的追求就是建立在战略思维上的角度，以精细化策略上升到精细化运作，只有这样，我们才能在做到以人才、技术、学术领市场，同时为科室今年的重点科室复评打下良好的基础！推进xx省麻醉重点学科、麻醉品牌建设。这才是文化强科的典型表现。

规划局科学发展观调研报告 篇6

——弋阳县水利局2017年工作总结和2018工作计划

2017年，在县委、县政府的正确领导和上级水利部门的关心支持下，我局认真贯彻落实中央、省、市、县关于加快水利改革发展工作精神，抢抓机遇、务真求实，圆满完成2017各项工作任务，现就我局防汛抗旱、依法治水、民生水利工程等方面工作汇报如下：

一、坚持科学防控，防汛抗旱再夺胜利

我局认真贯彻落实中央、省、市防汛会议精神，按照“一个中心、三大重点、五个确保”的防汛抗旱总要求，牢固树立“防大汛、抗大洪、战大灾”的思想准备，严格落实县、乡防汛责任，严格执行各类水工程度汛方案，积极筹备防汛物资，落实小型水库和圩堤安全员管理制度，加强了乡镇防汛能力建设。

4月14日召开了全县防汛（地质灾害、雷电防治）工作会议，下达了防汛任务责任状。汛前组织技术人员完善各类防洪应急预案，将防灾避灾明白卡下发到村民手中，提高群众避险自救能力和应急安全转移水平。

在主汛期前开展了全覆盖式的防汛和水工程安全生产大检查，对全县各乡（镇）、各重点水利工程的防汛责任、防汛预案、防汛队伍、物资筹备及生产安全隐患排查等五个方面落实情况进行督查，针对检查出来的问题及时进行了整改。在主汛期县委、县政府主要领导及县防汛抗旱指挥部总指挥多次亲临县防汛办及防汛一线检查指导工作，经过全县干部群众的共同努力，实现了“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”的防汛目标。

为支持各地抗旱，县防办、气象、水文等部门密切关注天气变化，及时分析雨水情，动态掌握旱情发展趋势，要求各地加强蓄水保水工作，做到科学取水，抗旱服务队及时上门服务，圆满完成抗旱任务，确保我县农业增产，农民增收。

二、坚持依法治水，水利管理再上台阶 1.水资源管理工作

实施最严格的“三条红线”水资源管理制度，全县年用水总量控制在2.25亿m³以内，开展节水型企业的创建工作，自主创建了东湖邓家、宝石夏家等一批水生态文明示范村，依法规范水资源费征缴工作，完成了辖区内省级以上水功能区的确界立碑工作，划定了农村集中饮用水水源保护范围，开展入河排污口专项整治活动，再次调查核实我县入河排污口工作，完成了8家企业排污口设置审批工作。全县重要江河湖泊水功能区水质达标率达到100%，主要江河水质明显改善。

2.河道采砂管理工作 加大行政执法文件整理和执法文书管理建档工作力度，持证上岗，文明执法，建立健全河道采砂巡查力度，规范河道采砂行为，及时做好信访维稳工作，营造良好的水行政环境秩序。

根据河长制工作“清河行动”的要求，我县在4—6月开展了为期3个月的河道采砂集中整治活动，整治期间，依法关闭信江河段25个非法砂场，警方共带回106人进行调查，以“非法采矿罪”依法刑事拘留55人,批捕4人，网上追逃10人，没收非法砂石料4305立方，扣压装载机6台，依法拆除20多台变压器和5处非法采作业砂码头，扣押可移动设备3台，没收39条采砂船只，98条运砂船只作案工具，非法采砂行为得到彻底遏制。

为使我县信江河道砂石资源得到合理、有序开采，根据县河道采砂管理工作领导小组会议精神，制定弋阳县潭石（东罗）采区采砂权拍卖工作方案，将该采区采砂权于2017年12月28日成功公开拍卖，最终成交价为1168万元。

3.“河长制”工作

今年是全面贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》的第一年、也是我省全面推行河长制的第一年，维护好河湖健康生命，扎实做好河长制工作使命光荣，意义深远。我县于5月26日组织召开县级总河长会议，对我县河长制工作方案予以完善，对全县河长制工作进行再动员、再部署、再落实，全面实施“河长制”。目前，河长制工作组织体系建立完备，责任落实逐项到位，建立了县、乡、村三级河长队伍；河湖名录及其管理公示牌齐备，全县34条流域面积在20平方公里以上的河流和4座中型及14座重点小

（一）型水库建立了河湖名录，设立了省级公示牌39块、市级公示牌29块、县级公示牌16块，公示了河长姓名、职务、管护目标、监督电话等；同时，及时开展非法采砂、非法设置入河排污口、侵占河湖水域及岸线、工矿企业及工业聚集区水污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾及生活污水、渔业资源保护等河长制“清河行动”专项整治，有效的保护了我县河库生态环境。

4.小型农田水利体制改革工作

按照省水利厅的要求，县委、县政府去年出台了《弋阳县小型农田水利工程体制改革实施方案》。5月27日召开小型农田水利工程体制改革布置会，及时传达省水利厅关于小型农田水利工程体制改革精神，就相关具体工作作了详细安排，明确所有技术人员挂点乡镇包干小农改技术指导工作，落实县水利局四位分管领导分片包干督导。目前，该项工作于2017年12月11日通过市水利局验收。

三、坚持融资创新，民生水利开创佳绩

根据党中央、国务院决策部署，按照水利部、农发总行关于水利项目建设融资的要求，贯彻落实县委、县政府关于争取金融信贷支持水利基础设施建设的精神，通过弋阳县水利建设投资有限公司融资平台，统筹考虑项目建设的资金需求，成功申报“弋阳县方团水库引水工程”、“弋阳县农村饮水工程”、“弋阳县棚户区改造(二期)工程”等民生项目。

1.农村饮水工程已通过水利部、农发总行审批，并已到位水利建设基金6000万元，主要用于新建港口水厂、叠山水厂、葛溪水厂、清湖水厂、朱坑水厂、改造漆工水厂、三县岭水厂，新建管网100km，改造管网100km，饮用水水源地保护等项目建设。目前，已经完成项目建设的所有前期准备工作，拟进入招投标挂网。

2.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金6.6亿元，为我县“一江两岸”改造和扶贫易地搬迁做好承贷对接服务。

3.通过“水投”融资平台，农发行PSL项目贷款到位资金2.37亿元，用于弋阳县方团水库引水工程项目建设。目前，该工程由县建设局正在实施，工程建成后，将解决我县县城及周边农村居民23万人的饮水问题，逐步实现我县城乡供水一体化。

四、以工程建设为重点，夯实农业水利设施

抢抓水利改革发展黄金期，积极跑项争资，夯实我县水利基础设施，目前各项水利工程均按时间节点有序推进。

1.2016结转项目 上年结转的项目有：红旗闸坝枢纽除险加固工程、红旗灌区节水配套改造工程、港口镇防洪工程、农田水利项目县工程、方团水库、柴角湾水库、朱坑镇、葛溪乡等四处引调提水工程。工程总投资1.35亿元，目前工程已全部完工，正在准备工程竣工验收资料。

2.2017开工项目

全年共投入资金3566万元，实施岭湾灌区节水配套改造工程、农村贫困人口饮水安全巩固提升工程、新增病险水库除险加固工程、山塘水库整治工程和水工程维养管护等工程。共解决我县农村贫困人口599户2600人的饮水安全问题；10座新增小

（二）型病险水库的除险加固工作；68座重点山塘水库整治工作和我县中型水库及泵站、灌区、山塘水库、小型水库及堤防维养管护等工作。

3.加快推进水工程项目前期工作

杨家墩水库 工程计划总投资10957.24万元，目前已按时间节点完成《杨家墩水库可行性研究报告》，待省水利厅批复。

乡镇防洪工程

曹溪镇、弋江镇、漆工镇（烈桥段）乡镇防洪工程均已按时间节点完成项目建设所有前期工作，待省水利厅批复及项目建设资金下达后即可组织实施。同时，清湖乡、三县岭镇乡镇防洪工程正在编制初步设计方案。

五、务实求真，党建工作再续辉煌 深入学习党的十九大会议精神以及总书记系列讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化全面从严治党的政治责任，认真贯彻落实党章和党内政治生活等党内法规，严格落实党风廉政建设责任制，严格执行中央“八项规定”，强化干部队伍建设，开展作风建设，树立了良好的社会形象，取得了水利工程安全、资金安全、干部安全的良好佳绩。

2018年水利工作计划

2018年是党的十九大开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，按照全国、全省、全市农村工作会议部署，全面落实全国、全省、全市水利工作会议精神，结合我县水利实际，制定以下工作计划。

一、指导思想、目标和任务

指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以总书记系列重要讲话精神为指导，大力弘扬方志敏精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，全面履行水利职能，奋力开创我县水利改革发展新局面，为决胜全面小康，建设“两新一地”美丽弋阳提供优质水利环境保障。

目标任务：树立“防大汛、抗大旱、抢大险”的思想，实现“不倒一坝、不溃一堤、不死一人”目标；实施6座小（2）型水库除险加固、43座山塘水库整治、农村饮水安全巩固提升工程、3条乡镇防洪工程建设，新建杨家墩小（1）型水库工程；全面推进“河长制”工作；执行最严格的水资源管理，开展“双控”行动，完成水土流失综合治理13.3km²；落实“两个责任”、“一岗双责”制度，深入开展党风廉政建设。

二、工作重点

1.以防洪保安为中心，扎实做好防汛抗旱减灾工作 按照国家、省、市防总会议部署，立足于“防大汛、抗大旱、抢大险”思想，做好各项防范工作，强化责任制落实，明确各类水利工程防汛责任人，完善各类应急预案和度汛方案，充实防汛抗旱物质储备，切实做好汛前检查、隐患排查和整改落实，统筹做好县境内信江等中小河流、中小型水库、小山塘等工程的防洪安全，保证安全度汛，加快水毁工程修复，科学调度，全力做好抗旱用水保障，促进农业丰收，农民增收。

2.以水利项目建设为重点，全力推进各项水利工程建设 ①实施规划内6座小（2）型水库除险加固工程建设，拟完成投资510万元。

②实施水源工程——杨家墩小（1）型水库工程建设，拟完成工程总投资10957万元的50%。

③实施规划内中小河流综合治理项目（曹溪镇防洪工程、葛河弋江段防洪工程、葛河漆工烈桥段防洪工程）建设，拟完成总投资7832万元的50%；

④实施43座病险山塘水库整治，完成奖补资金762万元。

⑤完成叠山、葛溪、朱坑、清湖、港口、漆工等农村饮水工程建设6000万元的全部投资。

⑥完成岭湾灌区节水改造项目建设1580万元的全部投资。

⑦完成三县岭、清湖乡镇防洪工程，葛河流域综合治理等项目前期工作。

三、以水生态文明建设为核心，落实最严格的水资源管理

强化“三条红线”管理，年用水总量控制在2.5亿m³内，万元GDP用水量下降6%，万元工业增加值耗水总量下降6%，农业灌溉用水利用系数达0.5。开展水资源消耗总量和“双控行动计划”活动，严格入河排污口设置审批监管工作，开展水功能区限排专项整治活动，水质达标率100%。开展农村重要饮用水源保护范围划定工作。建立取水许可台账，开展小水电水资源论证工作，依法规范水资源费征缴行为，加强水土流失综合治理和生态清洁小流域治理，完成13.3平方公里治理任务。

四、以“河畅、水清、岸绿、景美”为目标，全面推进“河长制”工作

全面开展河长制，开展河湖水域及岸线、非法采砂、非法设置入河排污口等专项整治活动；积极配合参与畜禽养殖污染，农业化肥农药零增长，渔业资源保护，工矿企业水污染，城镇生活污水，农业生活垃圾和生活污水等专项治理行动，保护水环境，维护河湖生命健康，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

五、以落实从严治党为统领，统筹做好党的建设各项工作

深入贯彻落实党的十九大精神和总书记系列讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育，开好班子民主生活会，党员组织生活会，按照中央、省、市县委部署，着力强化从严治党，严格党风廉政责任制，落实“一岗双责”牢固树立“四个意识”，严守党的政治纪律和政治规矩，严格执行中央“八项规定”和省、市、县委的实施细则，杜绝“四风”问题，进一步推进本系统集中整治和微腐败专项整治活动，加强对局属工程管理单位，推动基层党组织生活制度落地，全面完成基层党组织标准化建设，加强干部队伍建设，规范机关事务管理制度，开展机关作风建设，开展水文化和行业精神文明建设，积极培育和执行社会主义价值观，强化意识形态责任制落实，创新新闻宣传方式，加强舆论引导，扎实做好水利系统离退休干部、民兵预备役、工、青、妇，信访稳定，计划生育和后勤保障等工作。

探索城市住区规划中的科学发展观 篇7

首先我们要认识到,人们对发展规律的认识有一个客观、历史的过程,一定时期的发展观和发展战略都是客观历史条件的产物,一方面我们不能无视当时的客观历史条件谈发展观的优劣;另一方面不能因为过去的发展遗留了这样和那样一些问题而否定历史,否定过去的发展成绩,否定社会主义制度的根本优越性。其次,科学发展观是对我党历任领袖发展观的继承和发扬,是一脉相承的。科学发展观的提出既是对这些思想和理论的继承和发扬,又体现了其更全面、更贴近人民生活、更具操作性。再次,科学发展观是我国过去几十年发展经验和教训的总结,是发展理论的延伸。全面、协调、可持续的科学发展观,是在辩证唯物主义和历史唯物主义世界观的指导下,通过对30年的改革开放、现代化实践经验与教训的科学总结,科学分析我国发展过程中面临的各种新情况新问题新环境后提出的“科学发展观突破了把发展等同于经济发展,经济发展等同于经济增长的传统思维,强调发展的全面、协调和可持续,极大地丰富了发展的内涵”,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,标志着中国共产党对发展的内涵有了更加深刻、更加全面的认识,标志着具有中国特色科学发展观的逐步形成,极大地丰富和完善了马克思主义的发展观。

2 科学发展观与住区规划的关系

当前,在发展与改革进入的新阶段,要全面完成“十一五”规划提出的各项建设与发展任务,就必须用马克思主义的科学方法和历史观,研究世界与中国的发展,研究我国发展战略及发展观的演进,科学地把握、正确地认识、全面地理解科学发展观的内涵,这既是牢固树立科学发展观的基础性工作,又是构建社会主义和谐社会的基本要求。城市与环境,特别是城市住区与环境的协调、可持续性成为当前城市和谐发展的重要构成要素。1994年我国政府率先制定了中国的可持续发展战略《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》,强调可持续发展之路是中国未来发展的自身需要和必然选择。

3 科学发展观的内涵对城市住区规划的积极指导作用

3.1 创造良好的交通体系

在住宅小区汽车交通组织方面构建合理的交通系统,充分利用绿化分隔、景观引导、设施限制等办法,尽量达到人车分离的目的。在住宅小区规划中组织良好的交通流向,人车以绿化分隔相对隔离,人车交叉部分设置路障限制车速、汽车交通单行限制的做法应该能满足行人安全、汽车通畅便捷的要求。随着清洁燃料的逐渐普及,汽车对环境带来的影响也会大大减少。

3.2 构建亲密的邻里关系模式

住宅产品有其特殊性,它既有私密性要求,住户以两户或多户为基本社交单元,又有一定的开放性要求,以满足人们相互交流的社交需求。单元式住宅居住模式是工业发展的产物,和我国传统的胡同—弄堂—四合院居住模式有很大区别,客观上已经从空间上对人们的交往增加了阻隔,使人们的交流受到相对更大的约束,这与我国传统的居住文化产生极大的冲突,也不利于我国文化的延续与发展。尽最大可能创造使人们虽然居住在单元式住宅中,却有享受传统邻里关系的可能性,在新的居住模式下,延续和发展我国传统的居住文化。

3.3 贯彻可持续发展思路,提倡合理利用能源

在住宅小区规划建设中设计独立的雨水系统,雨水可以用于绿化灌溉;选用快速渗水型人行路面铺设材料,使一部分雨水做到快速渗透,缓慢蒸发,以提高小环境空气湿度,改善小环境条件;住宅小区规划设计时增加中水处理设施及用地,使部分生活用水经处理后可以重复使用。

3.4 适度控制住宅面积,有效节约耕地面积

现在的一些住宅产品,只盲目追求面积的大小、厅室的数量,很大程度上忽略了对住宅舒适度和资源节约方面的考虑。过分空旷也是一种不适的体现,个别空间的面积过分扩大造成了整套住宅面积的加大。科学统计表明,目前我国大多城市已经达到了人均住宅建筑面积18 m2左右,达到了一般发达国家的居住水平。结合我国人均耕地面积十分紧缺的现状,适度控制人均住宅建筑面积,对有效节约耕地面积,贯彻可持续发展战略,无疑是十分有益的。

3.5 贯彻“多元化,亲和力”的设计思想

在住宅平面设计中,贯彻“以人为本”设计思想,注重对空间尺度的推敲与研究,将人们的生活起居习惯贯通于具体设计思维中,创造尺度合适的空间,使一套住宅具备起居、会客、学习、储藏等基本功能空间,各个空间尺度合理,使人居住其中既富于亲和力,又不显得空旷。面积合理的住宅产品可以节约一定的投资,用于增加学习、教育、交通等其他领域的投资,使投资成分多元化,有益于推动国民经济的整体平衡发展。

3.6 积极推广新材料、新工艺,提高住宅舒适度

住宅是人们生活学习的重要空间,人们每天在住宅中的时间约占全天时间的2/3,住宅中的舒适度要求比其他场合更高,为满足住宅的舒适度要求,应提倡新材料的使用与新工艺的应用。住宅消费是一种长期投资,和其他商品一样,消费者追求的是最佳性能与价格比和商品的耐用周期;新材料和新工艺是原有材料与技术的加强与更新,在实际应用中可以在一些方面对住宅商品品质的提高上,提供技术保障。在住宅设计中应用新材料、新工艺,可以从资源消费的源头,对一些资源进行更加主观的保护,进而为促进可持续发展战略发挥积极的作用。

3.7 创造设施齐全的住宅,提供用户满意的产品

住宅商品内的各种设施是住宅品质的体现之一,但高品质住宅应不以住宅内的设施高档化为要求。不但在平面布置时要充分体现“以人为本”的设计理念,在住宅设施布置上,更应深入研究人们的生活习惯,努力提高住宅品质。比如厨房有流畅的操作流程、卫生间充分考虑生活习惯、各空间电器插座数量足够、位置合理等。这些看起来简单的问题,在设计与施工中容易被忽视,造成使用者的不适感,进而降低住宅的品质,致使使用者重新改造,造成一些材料不必要的浪费。

3.8 提倡住宅中的建筑中水技术,有效节约水资源

人们日常生活用水基本包括洗涤用水和冲洗用水两部分。目前,我国大部分地区人们的生活洗涤用水都直接排入污水管道,这种传统做法对水资源造成极大的浪费,已经与水资源短缺的现状发生极大的冲突。建筑中水技术会增加一定的投资,但节水效果显著,就贯彻可持续发展思路而言,意义是十分重大的。

3.9 提倡精装修住宅,降低住宅综合成本

现在的商品住宅,大都销售一般装饰标准的产品,许多消费者入住后都要进行二次装修,从墙地面到卫生洁具、电气插座都要进行处理,造成许多材料和人工的无端浪费,由此产生的垃圾、噪声等也对环境造成一定污染。目前商品住宅生产销售中的这一现象也已引起专家的重视,国家也出台了相关管理办法,限制和禁止毛坯房的上市,提倡销售精整修住宅。这样既可以节约资源,保护环境,又可以节省住房消费者的投资。设计人员也应为实现这一目标进行更加主观的努力。

4 结语

马克思主义关于科学发展观的实质内涵对指导当今城市、住区、环境等的和谐发展具有的积极作用不容忽视,理应引起官员、规划师、建筑师们的足够重视,住区环境的改善、住区的协调关系、城市的可持续发展,关系到市民的良好生活状态与生活品质,创造人与自然的和谐面貌、以科学发展观探索城市住区的规划、设计与管理已成为时代发展的必需。

参考文献

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[2]庞元正.论探索构建社会主义和谐社会的新路径[N].解放日报,2005-2-28.

[3]石建勋,张鑫.论发展战略——宏观政策的调整与和谐社会的建设[J].经济问题,2005(15):13-15.

[4]冯之浚.落实科学发展观的重大战略[N].解放日报,2004-12-20.

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[6]吴家凡.住宅风水与室内设计[M].北京:中国致公出版社,2005.

规划局科学发展观调研报告 篇8

关键词：科学发展观；企业；职业生涯规划

工的个人发展。用科学发展观指导企业员工的职业生涯规划将为企业的发展提供良好的人力资本保障。

一、以人为本是科学发展观的客观要求

科学发展观强调的“以人为本”，就是要把人民群众作为经济社会发展的主体和原动力，贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，从人民群众的根本利益出发谋发展，通过全面建设小康社会使广大人民群众共享经济社会发展的成果。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民群众的首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

人民群众是历史发展的主体。人的自由全面发展，是马克思主义唯物史观的基本观点。科学发展观继承和发展了马克思主义关于人民群众是历史发展主体和“人的自由全面发展”的思想。科学发展观强调“以人为本”，将实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，进一步回答了“为谁发展”这一核心问题。它明确要求把人民群众作为经济社会发展的价值主体，牢固确立人民群众在发展中的主体地位，始终坚持尊重人，关心人，理解人，爱护人，解放人，发展人；使全体人民共享改革发展成果，营造全体人民充分发挥聪明才智的社会环境，把满足人民群众日益增长的物质文化需要和促进人的全面发展作为经济社会发展的目的和归宿。总之，科学发展观倡导的“以人为本”，不仅是实现又快又好发展的价值归宿，而且揭示了其动力源泉；不仅继承了马克思主义的“人的自由全面发展”的主体性思想，而且丰富了在新的历史条件下这一思想的时代内涵。

二、把职工利益放在企业发展的第一位，是对以人为本思想的最好落实

以人为本，就是要凝聚人心，充分调动和激发广大员工敬业爱岗、艰苦创业的创造精神和聪明才智，只有这样，才能促进企业全面进步。企业是一个小社会，其成员来自五湖四海，文化素质不同，风俗习惯不同，个人志向不同，因此，在企业人永远是第一位的，只有拥有一支过硬的员工队伍，才能有过硬的产品，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。因此，一是要把培养一支高素质的员工队伍作为企业发展的一项战略举措，做到在育人上，坚持着眼长远，与时俱进；在选人上，坚持不唯学历，不论资力，只看能力；在用人上，坚持注重开发潜能，敢于偏高使用，让合适的人做合适的事，大胆把有本事的人放在重要岗位，力求让人才的价值得到充分体现。二是正确处理好企业与员工的关系。坚持以人为本，就要把维护员工的根本利益作为企业开展工作的出发点和落脚点，注意倾听员工的心声，尊重员工的意见和建议，保障员工的合法权益。其次是要关爱员工，不断改善施工条件、优化生活环境，深入开展“送温暖”活动、扶贫帮困活动，积极为员工排忧解难。再就是要坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，充分调动员工的积极性和创造力，积极营造员工各尽所能、各得其所的工作环境。同时，要积极为员工之间交流搭建平台，促进员工之间互相尊重、相互理解与相互支持，和睦相处，在企业中营造融洽的人际氛围，形成推动企业发展的强大合力。胡锦涛关于“把最广大人民的根本利益作为贯彻落实科学发展观的根本出发点和落脚点”、“让发展成果惠及广大人民群众”的讲法，应该成为企业开展学习实践科学发展观活動的一项重要指南。胡锦涛所讲的“最广大人民”既包括企业的全体员工、企业服务的客户，还包括与企业生存、发展环境紧密相联的公众：“最广大人民的根本利益”的“根本利益”以及“让发展成果惠及广大人民群众”中的“成果”既包括企业员工的收入，还包括企业发展过程中涉及到的公众的利益，同时还包括企业服务的对象的受益。

三、以科学发展观为指导保障企业员工的切身利益

企业通过开展学习、实践科学发展观的活动，能够使企业在与其生存、发展的环境建立和保持和谐关系，它能够明显地拉动、促进企业的发展。使企业的发展对社会的稳定、对行业的贡献、对用户的服务，得到明显的增强。企业员工的工资水平相应或同步地得到明显地增加，企业的发展成果惠及到本企业的员工身上，而且，企业员工因为工资增加、惠及到了企业的发展成果，进一步增强了消费能力，继而惠及了更多的社会发展成果。

企业要发展、要做强做大要靠大家，靠员工，要解决企业的发展是“为了谁”、“依靠谁”的问题，要千方百计地调动员工的积极性和创造性，用企业的发展来满足广大员工的物质需求和精神需求。要在建立科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制上下功夫，积极开展创建劳动关系和谐企业活动，使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。协调劳动关系，建立工会组织显得十分重要，因为工会是联系员工、服务员工、维护职工利益的桥梁和纽带。

员工利益是企业最敏感的问题之一，要坚持把保障员工利益作为事关企业发展全局的重要问题来对待、来落实。一要重视员工最现实、最关心、最直接的利益，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性，实现好、维护好、发展好广大员工的根本利益，增强企业的凝聚力。二要重视化解内部矛盾，协调各种利益关系。落实科学发展观必须坚持以人为本，要牢固树立“员工利益无小事”的观念，正确处理不同利益主体之间的矛盾和问题，让大家共享企业发展成果。

在企业社会责任中，以人为本就是要把人作为企业发展的根本，充分体现人的需要，切实促进人的发展。这里所说的人包括消费者、企业员工和利益相关者等。员工是企业生存和发展的根本，应尊重员工生命健康的权利和个人发展的权利，将企业价值与员工个人价值有机结合起来，为员工个人价值的实现创造良好的环境和机会。树立以满足员工的需要、促进员工的发展为基础的理念，重视、善待、依靠广大员工，营造团结、健康、进取的组织氛围，激发与凝聚员工的热情和智慧，促进员工与企业的共同发展。但是，作为资本的工具，企业的目标往往从属于资本逐利的本性，视员工生命健康和个人发展责任为企业的成本，因而不遗余力地予以削减，致使员工的合理权益受损。时下频频发生的矿难事件就说明了企业在发展过程中的短视行为，注重短期的经济效益而忽视企业的长期绩效。

四、对员工进行职业生涯规划既是科学发展观的客观要求，又是维护员工利益的重要手段

职业生涯是指员工在企业连续担负的工作岗位和工作职务的发展方向和路线。其本质是在企业价值基础上使员工个人价值的实现。职业生涯规划，从概念的提出，

就存在两个出发点或者说主体，上述概念界定就是以企业利益为出发点，以企业为利益主体为员工进行职业生涯规划的概念界定。还有一个职业生涯规划的主体，就是员工个人，作为独立的个体，如何认清自身的优势、弱势、不断强化和完善自己，把握对外界纷繁的机会与挑战，通过若干阶段，和里程碑目标的实现，最终实现个人的最终职业目标的过程，给企业以及社会带去一定价值，只是作为过程的一个副产品或者说周边目标。

实际上作为管理者一定要有目标设定的能力，干某一项工作可能带来的收益是多方面的，必须实现的，或者有利于发起目标主体的是主目标，实现这项目标的过程和结果可能会带来的其他目标是周边有关目标！所有的目标责任主体，都应90%的资源和经历对主目标负责！这里强调这一点，让我们看到，同样是“员工职业生涯规划”，不同的出发点，却会导致截然不同的过程和结果。

人力资源工作的终极目标就是要吸引和留住优秀人才，当期职场，员工除了获得报酬、福利之外，更为注重的是发展空间，以实现个人价值，能够给员工更大发展空间的企业，才是员工愿意进入，愿意留下的企业。而对员工进行职业生涯规划的结果之一，就是在企业内部形成业绩驱动的机制，通过与企业的职业发展通道相结合，将最优秀者转变到更高层次，多方向快速提升。目标清晰的企业，对于什么阶段需要什么样的人才都会有一个规划。从而使员工进入到职业发展的另一个层次，建立向更高层次目标迈进的基础！通过员工职业生涯规划的过程，企业的目标得到实现，个人的利益得到兼顾！真正实现了双赢，使员工的满意度提高！

五、用科学发展观指导职业生涯规划可以更好地促进企业业绩提升

企业的经营目的是利润最大化，而其实现的条件在于企业中每位员工工作效率的最大化，影响员工工作效率最大化的最主要因素，就是员工的职业爱好与身体特质，而这两个因素恰恰就是影响和决定员工职业生涯的两大因素。如何使员工职业生涯规划的实施过程为企业服务，要从根本上认识员工的职业生涯的内在实质以及关键要素，由此在企业中找出符合员工职业生涯关键要素需求的工作条件和工作环境，使企业发展需求与员工职业生涯实施过程相吻合，才能使企业和员工达到共同发展。企业在对员工进行职业生涯规划时，首先依据公司的经营发展、職位种类与特点等进行岗位序列设置（管理、技术、事务等），以打开员工职业发展通道；其次依据具体员工的实际情况做相应的能力分析和评估，以决定员工的发展方向和发展计划。但是，现实的职业生涯发展规划中，我们正面要解决的是如何让员工的职业生涯和企业发展相统一，如何让员工提升自身能力，以面对职业生涯发展中的要求，这也是大多数管理人员感到困惑的事情。

企业吸引人才的最重要条件之一就是提供了足够合适的发展空间，即所谓"选择了一个企业，就是选择一种生活"。如果企业领导者可以树立长远的经营目标，摆脱短期化经营行为，就是赢得人才信任的关键一步。优秀企业对企业发展进行长远的规划，使企业经营走向理性化。对经理人来说，他们需要看到的是规范的现代企业模式，面对一个有充分发展活力、有充分归属感的企业，经理人会很容易找到自己的平台，看到自己光明的未来。无论企业提出怎样高标准的目标和要求，他们仍然会选择忠诚地留下。

总之，一个有远景规划的企业，可以使自身变得成熟，成熟的企业，对内部管理、对团队建设、对员工素质等方面的要求会越来越高，此时企业员工的职业生涯规划是企业急需进行的。只有用科学发展观来指导的职业生涯规划，才能最大限度的保障员工的切身利益，也才能够促进企业稳固发展。

参考文献：

[1]游娜.论“以人为本”的企业文化构建及其价值[D].中国优秀博硕士学位论文全文数据库(硕士),2006,(11).

[2]李晓云.论社会主义市场经济条件下的人格建构[D].中国优秀博硕士学位论文全文数据库(硕士),2002,(02).

[3]张今声.论人本管理[J].江西财经大学学报, 2000,(01).

[4]王树华. 论“以人为本”理念在现代管理中的扩充[J].中国软科学, 2001,(02).

规划局科学发展观调研报告 篇9

各区县教科室、局属有关单位：

课题结题鉴定工作是今年我市教育科学规划课题管理工作的重要内容，其中课题负责人科学规范的撰写研究报告是课题鉴定工作的重要组成部分。根据课题研究报告撰写的基本规范和我市近两次组织课题鉴定的相关情况，市教科规办研究制定了《淄博市教育科学规划立项课题撰写研究报告的基本规范》。为了规范课题研究报告的撰写，加强和改进课题结题鉴定工作，提高课题研究的质量，特提出如下意见：

一、各区县教科室首先学习《淄博市教育科学规划立项课题撰写研究报告的基本规范》，掌握指导课题负责人撰写研究报告的要求。市教科规办选定的市级课题鉴定专家也要学习了解该规范。

二、各区县教科室、有关单位科研处要对课题研究报告进行初步指导、把关，符合《规范》要求再送交市教科规办，市教科规办提出修改意见修改一次后，修改完善的课题研究报告由市教科规办组织课题鉴定工作。

三、为提高课题撰写人员的责任意识，市教科规办规定课题撰写人员如果不是课题负责人，那么课题撰写人员或者主要撰写人员在课题组成员排序中列第二位。

优秀的市级课题负责人或者实际撰稿人可以聘为市级课题鉴定专家或者推荐为区县级课题鉴定专家。

附：《淄博市教育科学规划立项课题撰写研究报告的基本规范》

淄博市教育科学规划办公室 二0一0年三月十日

淄博市教育科学规划立项课题撰写研究报告的基本规范

课题研究进入结题阶段，撰写研究报告成为最重要的工作。写作研究报告，除了课题研究与实验要有充分的基础以外，首先要确定研究报告的文体类型。课题研究报告属于教育科研应用文体。这类文体包括学术论文、调查报告、实验报告、经验总结报告等等。如果课题是对某种教育现象进行的调查，就应写作调查报告；如果课题为实验研究，就应写作实验研究报告；如果既有理论研究又有实验内容的，研究报告就要二者兼顾。我市“十一五”立项课题，大都属于实验研究报告，也有部分是调查报告的，少部分是理论与实验研究都有的，很少有单纯进行理论研究的。

课题结题研究报告与一般的研究报告既有其一致的地方，也有其特殊性。目前国内对课题研究报告的要求不尽一致，结题性研究报告与一般研究报告的不同之处在于它的综合性，结题性研究报告要全面表述课题的研究过程、研究的主要内容及其取得的成果，并对课题研究成果进行简要的评价分析。写作时需要汇总有关研究材料，包括发表的论文、教案、实验材料等等，对整个课题的研究状况有了总体把握之后，然后进入写作程序。列了子课题的，要在结题报告中说明子课题的研究情况及其取得的成果，结题研究报告之后可以把子课题的研究报告附在后面。因此，结题性研究报告应是整个课题研究的总报告。市教科所总结了十几年课题研究与管理的经验，分三个部分对课题研究报告形成以下基本规范： 第一部分

课题研究报告的引言部分——体现课题的规划研究与逻辑建构

课题规划的研究内容是课题研究报告的引言部分，这部分内容主要体现了课题组如何按照教育科研的程序对教育问题进行规划研究的。只有写好引言部分的内容才能为课题研究报告打好学术基础，为课题研究构建起严谨的学术逻辑。因此，引言的内容体现了课题组的学术功底，体现了课题研究的学术基础，也是课题组学习研究的具体体现。引言部分可分为问题的提出、对问题规划研究的逻辑建构、课题的研究过程与研究方法三个层面十一个条目的问题。这些内容的表述程序构成一个逐层推进的严谨的逻辑联系。

一、问题的提出

问题是一切科学研究的逻辑起点。教育科学研究不仅始于问题，而且也是围绕问题展开和进行的。这项内容一定要详细指出学校或者课题负责人面对的教育、教学中的主要问题是什么。这里的问题是在研究过程中真正遇到的问题，而不是空想出来的问题。把问题阐述清楚、具体、明确，是研究报告的必要基础。问题的表达要立足于两个基点，即表明本项课题所要研究的是什么问题，为什么要研究这个问题。

（一）问题研究的内容与方式

1．问题的具体表现。主要写出教育问题的具体表现以及教育背景等。首先要重点突出问题在课题负责人所在区域或学校的表现，要把问题阐述地清楚、准确、具体，就要运用多种方式研究和表达问题。除了观察之外，还可以进行座谈、走访、有关数据统计、问卷调查等多种方式多方面了解问题，对问题的具体细节，只有把问题阐述的透彻，研究才会有扎实的起点。其次对问题普遍性得了解可通过抽样调查或者引述相关研究资料说明。2．课题研究的背景。主要从我国实行改革开放带来社会巨大变化，教育内部实施素质教育、推行新课程改革、我省规范办学行为等大背景下，来看待问题研究解决的必要性，以及对面上解决这一问题的影响。

3．问题的相关研究。主要是简要交待课题的由来。说明本项课题的研究状况，前人或同代人对于这项研究的进展程度，哪些问题解决了，哪些问题还没有解决，本项课题的研究到了什么程度，本项课题的研究规划主要是解决什么问题，从而确定本项课题研究的性质。

4．确定课题的研究性质。如果是在已有课题实验的基础上，要清楚交待原有课题的研究状况及其成果，还有哪些问题还没有解决，即使是成熟课题研究成果的推广实验，仍然可以进行研究。比如“探究”性课题，这类课题比较多，大多属于实验课题。主要是通过实验探索在具体学科教学中进行探究的方式方法，其中虽然可以进行相当的理论阐述，但不是最主要的。

（二）问题研究的不当表述与修改

从我市进入课题鉴定程序所提交的研究报告来看，这项内容存在问题较多。课题的问题表述不清楚，或者表述不当，课题研究报告就失去了基础，鉴定也就难以通过。问题表述不当主要表现在以下几个方面：

1．没有表述问题。只交代了课题研究的背景，没有把问题交代清楚。没有问题表述的课题研究成果就不能算是真实的研究成果。只有把问题表述清楚、准确、真实，才有进行真正意义的研究。

2．问题的表达大而空。虽然表达了问题，但不从教育实际问题入手的，只是宽泛或者概括地表达了一般的问题，是从我国、我省的角度表达的，很多课题研究报告只是把搜集到的有关问题表述粘贴过来，没有根据自己的实际情况进行分，没有本校的实际问题。问题的表达大而空，不具体也不明确，课题研究中很难把握，使课题研究失去了研究的真实基础，甚至失去了方向和目标。

3．问题的表达单一概略。虽然表达了本校的问题，但只有观察性概述性表达，缺乏实证性表达，缺乏数据统计和分析，对问题的研究方式比较单一，科学性不强。

4．需要说明课题来源的没有说明。有些课题原来已有很多研究，自己申报的课题、包括使用的核心概念都是用沿用的，或者是从子课题发展而来的，但却没有说明。如比如活动式教学、探究创新式教学、发动式教学、“七星级习惯的培养”、“问题导航式”等都有问题的承接的，都需要说明课题来源。这一问题的表述与“该项研究现状综述”不同，这里主要是从问题的承接性来说的。

二、对问题规划研究的逻辑建构

在问题提出之后，就要对课题进行规划研究，从而建构起本项课题研究的学术逻辑，这对课题研究是一项十分必要的工作。课题组对问题进行规划研究的功夫决定着课题研究的学术功底或者学术基础，必须下实际功夫来完成。完成问题规划研究的学术构建，是课题组围绕课题研究内容查阅资料、学习和研究分析资料，并与本项课题的研究内容进行综合分析，从而构成课题研究的逻辑依承关系。因此，这一阶段的工作主要是学习和研究的重要阶段，也是课题组开展研究与实验进行理论准备和选准课题研究切入点的重要阶段。在问题规划研究中构建起严谨的学术逻辑，是通过下列条目内容的研究逐层推进地建立起来的。

（一）该问题研究现状综述

在问题提出之后，将问题切入学术环境，进入学术领域了解课题研究内容已取得的成果，是课题研究的第一步。目前该研究领域已经进行了哪些研究，取得了哪些成果。包括对此问题的研究背景作一些阐述，以帮助读者更好地认识当前的研究情况。主要说明该问题研究的现状，对该问题进行了什么研究，有几个主要的专家，各提出了什么观点，解决了什么问题，使用了什么方法。

1．研究的主要内容与述评要求。可分为两个层面：一是成果的理论与实验研究，二是成果的实践操作典型单位的经验。这个条目的内容就是对所研究的问题进行追根溯源的研究，即把问题切入到学术环境中，要找出这一问题的研究起点、已取得的主要研究成果，主要代表人物、典型单位或典型经验等等，并从自己研究问题的角度作出述评。比如现在指导课堂教学改革的教学思想有哪些，其中哪个教学思想代表着学术发展的前沿或者影响最大，专家学者的论著论文有哪些等等；在教学改革的实践层面，有哪些典型单位和典型经验，并作出相应的述评。写好这个条目，需要课题组大量查阅资料，要基本把这一问题的学术状况搞清楚，才能为课题研究打好学术基础。所以写好这个条目，要下大工夫进行资料检索，搜集研究学术资料的过程，这也是课题组研究学习的过程，刚开始从事课题研究的教师可能一时不大习惯这种做法。2．主要研究方法与资料获得方式。主要采取资料检索法，从中国知网、超星数字图书馆等电子数据库查阅现行的报刊杂志发表的研究成果。中国知网中国学术期刊全文数据库检索资料的具体方法：打开中国知网（http://），输入检索内容进行检索。

3．主要存在问题。有些课题研究报告对相关学术资料占有很不充分，评价有所偏颇，由此进行的研究也会出现偏颇。如果不能要花大气力做好这项工作，就会使课题研究失去扎实的学术基础。

撰写此部分内容，切忌简单堆积收集到的已有研究资料，而应在分析、整理的基础上，梳理出问题研究的脉络，指出以往研究者是如何认识这一问题的，采用何种方法来研究此问题，取得了什么样的结论。以及近年来有关此问题研究的动态是什么，有哪些进展，哪些争议等也成为综述部分的重要内容。

（二）与已有研究成果的联系与区别

阐述该项研究在研究对象、研究内容、研究方法等方面与已有研究的联系和区别，区别之处就是本项课题研究的创新之处。在阐述研究问题的联系与区别的基础上，指出当前研究要解决的具体问题。这一步就是所研究的问题和学术成果结合起来的分析，从而划出本项课题研究继承的内容和所要集中开展的内容。

（三）课题研究的重点及其突破

在划出本课题的研究范围之后，对问题和材料进行深入研究，从中找出本课题所要解决的主要问题，在这些问题的重中之重——突破点是什么，突破点往往是课题的核心问题，是课题研究的价值所在。这一条目的内容是从课题研究范围推导出来的，是课题研究问题的深入。写作这一条目常见的问题是，孤立地看待问题，没有将课题的研究规划看成一个整体。关键是没有把握问题的范围和主要问题，不能明确定位课题研究的突破点在什么地方，课题研究就可能失去方向和研究的基础。

（四）课题研究的意义或价值 这一条目的内容是对课题研究进行价值性评价，说明该项课题研究的主要价值是什么，与已有研究相比，该研究的独到之处是什么。通常是从实践与理论方面进行评定的。

写作这一条目的内容常见的问题有两个方面：一是凭空评价，以为本项内容可有可无，或者找不到评价的落脚点，往往以大而空的内容填充，初次主持课题研究者易于出现这样的问题；二是出现偏颇评价，所确定研究意义与价值过高或者不当，其中可能是对学术资料占有不够充分，或者是对课题研究的主要问题和突破点确定不当造成的。

因此，评价课题的研究意义与价值，要立足两个基点：一是根据课题研究的主要问题和突破点，二是准确把握学术研究成果及其发展方向，才能有效地防止凭空评价和偏颇评价的问题，从而实事求是地评价课题研究的实践意义和理论上的创新价值。

（五）课题研究目标

这个条目的内容是对本课题解决问题的目的性界定，对课题研究具有方向性指导意义。课题研究的目的性界定要求十分明确，既要有解决问题的具体性，又要具有高度的概括性。它的形成是立足于前面研究基础之上的，是在课题研究范围、主要问题及其突破的基础上的，不是凭空产生的。

常见的问题有三点：一是课题研究解决的问题扣不紧，过于笼统抽象，对课题研究的目的界定不够准确，在课题研究中很难把握；二是把不属于这方面的内容当做研究目标。如把课题研究的时间、过程写到其中；三是凭空设定目标不具有目标的方向性指导意义。

（六）课题内容的规划研究

研究内容包括题目和课题内容两个组成部分。1．课题研究报告题目的基本规范

（1）标题的构成要件与表达方式。标题，又称题目或篇名，是对研究报告内容的高度概括。一个好的标题，不仅文字上要简洁、明了，而且内容是确切的，读者通过题目就可以了解此项研究的问题是什么。一般标题字数不超过20个字。题目一般包括四个要件。一是表明问题研究的学段，二是问题研究的学科，三是问题研究的主体，四是表明研究类型，如研究，研究与实验，实验研究，调查报告等等。

研究类型是课题研究题目的中心词，一般位于题目的最后。中心词之前的部分是以定语的形式表述的，定语的内容是对课题研究范围的限定。比如“关于初中化学活动式教学实验研究”、“小学语文‘探究——创新’研究与实验”等题目，“初中”、“小学”限定的是学段，“化学”或“语文”、“政治”等限定的是学科，“活动式教学”、“探究—创新”等则是对具体研究范围的限定。只有认真研究题目中定语限定的范围，才能抓住核心的问题，不至于偏离课题研究的中心。这样写作课题研究报告，从入题开始就要把握课题研究的正确方向。（2）根据题目确定的研究类型写作研究报告。课题题目的中心词往往表示了课题的研究性质，中心词是“研究与实验”或者“实验研究”的，表明课题研究的性质是实验研究，应当写成实验报告。中心词是“调查研究”的应写成调查报告。因此，撰写研究报告必须紧紧把握题目所规定的研究性质与范围。

（3）题目设计常见问题的修改。课题题目的设计经常出现的问题，一是学段、学科、研究主体不准确，二是中心词确定不准确。如“在低年级加强写字指导的研究”课题，就存在着学段模糊、中心词设定不当等问题。学段应当明确为“小学低年级”；中心词为“研究”似是理论研究，其实是一个实验研究，因为在小学开展的这类研究，纯从理论上研究小学低年级写字问题，就没有多少实际意义。如果将中心词改为“实验研究”，就比较恰当了。事实上这项课题的申报内容就是实验研究。实验研究也要有相当的理论研究的成分，从严格的实验中建构起来的理论最具有力量。有些实验是在提出理论假设之后进行的，通过实验来印证、修订与完善理论，甚至推翻假设的理论，直至建构新的理论。

课题组调整研究题目要和课题管理部门联系，写一个申请报告，课题管理部门审批就可以了。

2．研究内容的规划研究

（1）研究题目，界定核心概念。即对题目的研究内涵和外延进行界定，课题研究首先要“入题”。一个研究课题的题目，往往有几个核心概念组成。如“关于中小学课堂教学时间成本与教学效益的研究与实验”应当由三个核心概念组成，“中小学课堂教学时间成本”、“中小学课堂教学效益”，包括两者之间的关系，以及“研究与实验”，对课题核心概念内涵和外延的界定，就基本上画出了课题的研究范围与重点解决的问题。初次主持课题研究者往往忽略了这项内容，致使课题研究的内涵和外延不够清楚，重点也难以突出；还有就是立项题目过大，研究界限不清楚，或难以把握。

（2）课题研究内容的分解。研究内容的分解，根据课题研究所设计的问题，先从理论与实践两个方面进行分解，再根据问题的类别和问题的轻重和难易度进行分解，然后根据课题研究内容的逻辑确定先做哪些研究，再做哪些研究，重点难点问题如何解决等等。因此，将课题研究内容进行合理的分解，既是对本项课题研究问题的总体规划，也是对课题研究整体的把握，这为有效开展课题研究搭建一个的基础。课题研究报告对研究内容的表达，主要体现对研究问题的规划，及其如何完成这些研究的。至于具体研究成果则需要在第二部分中来专题表达。一般龙头课题需要分解成子课题。课题负责人根据课题研究内容进行分解，进行研究的分工，在课题研究过程中，还可以进行调整。例如《关于在淄博市中小学开展区域推进“合作—探究”教学实验研究》主要研究内容规划了10项内容。

三、课题的研究过程与研究方法

（一）研究过程

这个条目主要说明课题研究过程是如何分阶段进行的，各个阶段主要做了哪些工作，组织了哪些研讨活动，解决了哪些问题，取得了哪些阶段性的研究成果。这部分内容主要是简要介绍课题研究过程中各个阶段的工作。而有的课题研究报告则详细表述了各个阶段课题组的研究成果，把课题研究过程写得十分臃肿，而课题研究成果却只有结论的内容，形成明显的表述不当。初次撰写研究报告者要尽量避免这种现象。

（二）研究方法

根据研究内容确定研究方法，常用的教育研究方法一般是文献法（资料检索法）、调查法、行动研究法、总结法、实验法、比较法等等。研究方法的介绍不能过于笼统，要与研究问题对应起来，并进行简要的阐述。如文献研究，在撰写研究过程的时候一般要简要说明采用什么工具，查阅了哪些文献，对文献资料进行什么样的分类，各有什么观点，得出什么结论。需要特别说明的是实验法。中小学常用的实验法大致可以分为两种：一是单组法。就一个组或班进行实验,看施加某一实验措施与不施加实验措施或在不同时期施加另一实验措施，在效果上有何不同。二是等组法。就各方面情况相等的两个班或组,分别施以不同的实验措施,再来比较其效果。

运用实验法第一要注意确定实验对象，同时说明实验分组形式，单组实验还是等组实验。然后制定实验计划。第二根据制定的实验计划，准备实验。需要进行前测的，实验进行前要根据实验目的，拟定测验题目，进行实验前的测验。设法控制实验因素，使重要因素不变或少变。第三进行实验。在实验过程中要作准确、详实的记录，在各阶段中要作准确的测验。为了排除偶然性，可反复实验多次。第四对实验结果利用各种数据分析工具进行分析处理。考虑各种因素的作用，慎重得出实验结论，力求排除偶然因素作用。对有疑问的实验数据要再次进行实验，以便得出可靠的实验数据。目前中小学开展的教育教学实验主要使用单组法，主要进行实验前后的测量，对比分析实验效果。

（三）研究工具

主要说明研究者在研究过程中用来收集数据资料的仪器、量表、测验、问卷等工具。研究工具一般可以分为两类：一类是标准化的心理测量工具（如智力测验、人格量表等）和定型的仪器。对于标准化的心理测量工具，应说明其版本或修订版，基本构成与计分方法。对于定型的仪器要说明型号、操作方式以及计分方法。另一类工具为自制或自编的。对于自己编制的量表、测验、问卷要说明他们的编制原则（或理论依据）、程序、内容构成以及一些简单的标准化指标，必要时要附于附录之中。无论哪一类工具，一般情况下都要给出题目形式的样例，以帮助读者更为具体的了解工具的特征。

第二部分

研究报告的正文——课题研究成果的表达

正文部分主要表达研究内容中所列问题的解决情况，取得了哪些成果或进展。可以分为以下三个层面：

一、课题的理论建构 1．课题的理论指导

课题需要在一定的理论指导下开展研究。指导课题研究的理论分为宏观理论指导和具体理论指导。宏观理论指导主要是思维方式或者思维方法的指导，如科学发展观、素质教育理论等等，具体理论如多元智能理论、合作教学理论，或者教学法等等，以追求教育规律为目的教育专业理论，往往用来作为课题研究的理论依据。此外，国家出台的重要政策特别是教育部出台的教育改革的政策、法规，如《义务教育法》、教育部《基础教育课程改革试行纲要》等等，也是课题研究的重要依据。2．课题的理论建构

进行课题理论的构建主要从三个方面表述。一是对本项课题有关理论的研究，找出与课题内容联系密切的理论体系或者理论要素，形成课题研究的理论基础。二是在课题研究与实验中修订和完善理论，或者以此为基础，构建解决本项课题内容的理论要素，进行理论的创建，形成本项课题研究的理论特色。三是对已有的教育教学理论进行实践的检验和修正，揭示课题研究成果广泛的意义。

二、课题实验情况的述评

1．实验情况的表述.针对课题规划的研究内容，实验情况包括实验开始的时间，实验班级与实验教师的选择、如何组织的，包括采取了哪些措施？实验指标是如何确定的？实验过程是如何完成的？其中课题组召开了几次研讨会，讨论研究了哪些问题，课题研究中取得了哪些阶段性成果，对完成课题研究产生了怎样的影响？这里的研究与实验情况的表述不同于研究阶段的表述。

2．研究问题的解决。在课题研究与实验中，课题组采取了哪些策略来解决课题研究内容的？其中的重点、难点问题是如何突破解决的？出现了哪些情况与问题，包括特殊情况是怎样解决的？取得了怎样的效果？除了行动研究之外，取得了那些实验数据？实验中对学生的心理产生了怎样的影响，是如何测定的等?

三、结果与讨论

（一）结果的表述

此部分以结果的呈现与分析为主，即把研究过程中通过观察、测量等方法所收集到的数据资料按一定的格式罗列出来，包括呈现数据与统计分析两部分。1．呈现数据。对研究过程中所获得的数据资料进行加工整理，以统计表和统计图的形式呈现出来。呈现结果的顺序一般根据研究假设或研究问题展开，即分别以研究假设或待回答问题为标题，然后辅以简要文字描述，之后紧跟图表。2．统计分析。向作者交代所使用的统计方法，如方差分析、相关分析、因素分析等，并报告统计检验结果，即显著水平。据此说明研究结果与研究假设或待答问题的关系。

（二）分析与讨论

分析与讨论部分是研究报告的重要内容之一，不仅要对当前研究所得结果的意义进行解释，同时还要对导致或产生这种结果的可能原因进行阐述和说明。撰写这部分内容，一方面必须以事实为依据，充分考虑本项研究所得的结果；另一方面也要充分发挥创造性，以理论思维为基础，揭示当前研究结果的广泛含义。一般情况下，讨论部分包括如下几部分内容。

1．对研究假设或待答问题的说明。一方面可以提醒研究者明确所要研究、解决或证实的问题，以便使讨论更有针对性，避免讨论离题现象的发生，另一方面可以使读者明白所要讨论的问题和范围。

2．对研究结果的解释和说明。依据研究所得的结果，来说明研究假设是否成立，或给出待答问题的答案。同时还要依据一定的理论或作者本人的观察思考，进一步阐述所研究问题或现象的内在规律性和变量间关系的性质。尤其对于不支持研究假设的结果，不仅要分析其产生的可能原因，同时还应考虑提出新假设。3．与同类研究结果的比较。引言中的文献综述部分已就所研究问题的同类研究结果作了交代，在讨论部分应当前后呼应，把当前研究所得的结果与提及的研究结果进行比较，以便作出更广泛的推论。通过比较可以达到三个目的：首先可以了解研究是否有新的突破；其次是当前研究的结果是否具有普遍性；再就是发现新的问题。

4．阐释研究结果的价值。对研究的理论意义和实践意义进行说明，即向读者交代当前研究所得结果的价值何在。

5．提出建议。建议的内容分两种：一种建议是依据研究结果而提出的注意事项，或革新方案。例如，研究结果表明教师课堂教学效果与其掌握的心理、教育科学知识有显著的正相关，就可向教育行政部门建议，为中小学教师提供学习心理、教育科学知识的机会和条件。另一种建议是指出当前研究的不足之处，指出进一步研究应注意的问题，或应当进一步研究的问题。

四、结论部分 经过分析与讨论后，就可把研究所获得结果归纳、概括出来，即研究结论。撰写结论应当注意：

1．文字要简练概括，通常是研究假设验证结果的表述，或待答问题的答案。2．切忌主观臆测，只交代结果，不包括原因分析、探讨与推测。

3．避免结论概括化程度过大，小样本或特殊样本得到的结论不能推论到总体上。

五、摘要

摘要：又称内容提要，是用最精炼的文字概括地反映出研究的主要内容，其基本要素包括研究的目的和内容、使用的研究方法、得出的结果和结论。摘要应具有独立性和简明性，即不阅读全文，就能获得该课题研究必要的信息。一般摘要的字数以300字以内为宜。摘要还用于编制索引与文摘，供其他研究人员查阅、检索信息。目前中小学的研究报告一般不要求写出英文摘要和关键词。

摘要虽然是放在研究报告的前面部分，但它往往是在完成研究报告之后撰写的。对摘要的要求是语言精炼，内容完整。一般不出现插图、表格和引文等，摘要一般不分段。

关键词：关键词较之摘要更为概括，通过3——5个词来反映研究的内容，选择恰当的关键词，不仅有利于指导读者阅读，而且更为重要的是便于文献检索。关键词一般选自标题，也有个别选择摘要的。

第三部分

注释规范与附录内容

一、引用资料的注释，要遵守学术规范

引用资料阐述国内外相关研究成果进行述评或论证相关理论信息，对引用资料进行注释，是课题研究学术规范的重要体现。遵守引用资料和注释的学术规范，对于论文中引用或者参考的文献明确标注出来，是撰写课题研究报告应当遵守的学术规则。引用资料一般分为引文注释与参考文献两种。

（一）引文注释

注释是对研究报告中的词句、内容或引文的出处所做的说明。引用了他人原著中的一段话或者一个完整的句子时，属于直接引用，引文须加引号。其中引用一个或几个完整段落时，可以另起一行，其字体要与正文字体有别，这时不须加引号，但引用的段落要左空两格，引文的出处可以直接标注在段落后面。

从注释的项目来看，要依次注明下面七项：作者、篇(著)名（一定要和原作的标题完全一样）、出版单位（杂志名称）、出版年月和版次、卷(期)数和页码，如果正文是用中文写的，一般不能使用“P某某”的形式标明页码。从引文注释的位置和形式来看，有三种：

1．随文注。即在引文过程中，边引边注，注释的内容要放在小括号中。2．码下注。即在本页页下作注。篇幅较长的研究报告应该多用码下注，读者可边读边看引文出处，每页内的注释条目单独按顺序编号。

3．文后注。即在全文末尾附上注释。作文后注时，要把研究报告全文需要注释的条目从头到尾统一编排序号。

随文注、码下注、文后注三种形式到底采用哪一种，作者可以根据需要选定。通常说来，引文注释要求不是很严格的文章，常用随文注的形式；篇幅比较短、引文比较少的文章常用文后注的形式；篇幅比较长或者引文比较多的文章或专著应该选用码下注的形式。

需要注意的是，在一份研究报告中，只能采用一种注释方法。

（二）参考文献

参考文献又叫参考书目，这是作者在撰写论文过程曾经参考、借鉴过的重要文章和著作。研究报告写好后，要将参考文献编辑目录，附在研究报告后边。列举参考文献即可以表达对他人劳动成果的尊重，又可向读者提供进一步探讨的资料来源。

1．参考书目的排列顺序。如果参考书目中既有中文，又有外文，原则是先中文后外文，中文排序可以按姓氏笔画排序，也可按参考书目出版的时间顺序排序，最新的排在前面，年代越久远，排序越靠后。2．标注参考文献的原则

（1）尽量参考最近3——5年出版或发表的论文论著。

（2）只标注国内外公开发行的报刊杂志或正式出版的图书上发表的文献。内部刊物和内部资料不宜作为参考文献。参考文献要依次注明下面几项：作者、篇(著)名（一定要和原作的标题完全一样）、出版单位（杂志名称）、出版年月和版次、卷(期)数。

（三）引用资料的规范要求

1．引用资料要准确把握作者的观点。不论引用原文还是概述观点，都要准确把握作者的观点，不能断章取义，甚至歪曲作者的观点。这就需要对作者尤其是大家的观点或者理论体系有准确的把握，才能正确引述，使之为自己的研究报告服务。而引述原文资料的，还要仔细校对不要出错。

淄博市教育科学规划办参照一般院校对硕士毕业论文的要求，规定引文注释不少于20条，参考文献数量不作具体要求，以确保课题研究建立在相当的学术基础之上。

2．引用资料常见的问题。引用资料常见的问题一是平时积累资料不注意留下注释的信息资料，致使写作研究报告时注释信息不全；二是引述资料时不习惯标明出处。这都要在课题研究中切实改正。课题研究从一开始就要自觉遵守规范的引用资料和注释的规则，才能逐步养成学术习惯。

3．注释规范例举。下面附上南京师大博导杨启亮老师《教学的教育性与教育的教学性》一文所附参考文献，格式供参考。

［1］[2］[7][8]钟启泉.现代教学论发展[M].北京：教育科学出版社，1988.编译前言、编译前言、290-291、292.［3］弗·鲍良克.教学论[M].福州：福建人民出版社，1986.21.［4］王策三.教学论稿[M].北京：人民教育出版社，1985.141.［5］蒲心文.教学过程本质新探[J].教育研究，1981，(1).［6］杨启亮.论普通学校的教学目的[J].教育理论与实践，1989，(5).二、课题研究报告的附录内容

附录用以提供详细的、重要的，但又不便放在正文中出现的信息。若附录有多项，可以编号，如附录

一、附录二等。

1．课题的阶段性研究成果。包括发表的论文、开展问卷调查所写的报告、案例等相关材料。