学习实践科学发展观活动实施方案(推荐9篇)
党支部深入学习实践科学发展观
活动实施方案
为树立和实践科学发展观,全面提升我校办学水平,根据党中央、省、县委的部署和上级主管局党委深入学习实践科学发展观会议的要求,结合我校实际,决定在支部开展以“深入学习实践科学发展观,推进单位和谐发展”为主题的落实科学发展观大讨论活动,现制定以下实施方案:
一、指导思想和目标要求
全面贯彻党的十七届四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,组织支部党员,特别是各单位领导班子认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,着力提高推进学校科学发展、促进和谐校园建设的能力,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力构建和完善有利于学校科学发展、和谐发展的体制机制,达到“提高认识、增强能力、解决问题、促进发展”的活动目标。
学习实践活动具体达到以下目标要求:
1、提高科学发展认识。深刻认识教育,卫生为推进我县经济和社会发展培养、输送高素质人才的重要性和紧迫性,引导广大党员干部加强学习,提高素质,统一思想,牢固树立科学发展观,紧密联系学校实际,把握科学发展观的内涵要求,对事关学校科学发展大局的重大问题形成共识,确立符合支部实际的科学发展理念,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
2、增强科学发展能力。引导广大党员特别是党员领导干部自觉用科学发展观指导实践,不断提高抢抓机遇推进支部又好又快发展的能力;不断提高推进高素质干部队伍建设和创新型人才培养的能力;不断提高谋划当前发展与未来发展、局部发展与全局发展的能力;不断提高统筹继承传统与改革创新、突出重点与整体推进以及教育、卫生与社会服务等关系的能力。
3、解决影响科学发展突出问题。积极探索在新的历史条件下学校应当实现什么样的发展、怎样实现发展,深刻分析和清醒认识文卫事业面临的“机遇与挑战”、“最大实际”和“最大问题”,努力解决制约单位科学发展及社会、反映强烈的问题。
4、推动单位科学发展。努力实现在继续解放思想上迈出新步伐,在坚持改革开放上实现新突破,在推动文卫事业发展上取得新成就,在促进和谐校园,和谐医院建设上见到新成效,在加强学校和医院党建上取得新进展,保持和发展学校和医院建设又好又快的好势头、好氛围、好局面。
二、组织领导 领导小组: 组长:胡洁 副组长:袁玖
成员:马哲、曹菊英、冉德全 工作小组: 组长:胡洁 副组长:袁玖 成 员:全体党员
三、范围对象
参加学习实践科学发展观的对象是学校和镇卫生院党员领导干部和全体党员及。
四、方法步骤
学习实践活动从2009年9月中旬开始,至2010年1月下旬结束,时间近6个月,在做好前期准备的基础上,从9月中旬正式启动,分三阶段进行。
第一阶段:学习提高、调查研究阶段(2009年9月15日至10月20日)。
1、动员部署
利用单位学习时间对党员干部进行政治学习,按照上级党委的要求和部署,深刻领会、《关于开展全县第三批深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的文件精神。
2、学习调研
主要以开展解放思想、转变观念、形成共识的理论学习活动,努力增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性,认真梳理在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。
(1)向理论精学,比思想大解放。主要抓好三个环节:一是读。要精读《科学发展观重要论述摘编》,认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读。党员要带头学习,更好地联系实际深入思考,党员教师确定“帮扶工程”。二是导。围绕实践科学发展观,围绕怎样促进学校教育教学水平进一步提高,采取论坛、党课、讲座、报告会等形式,邀请领导、专家来作专题辅导。三是谈。通过召开座谈会,开展解放思想大讨论、撰写学习心得等形式,组织党员进行理论学习交流。
(2)调查研究。各单位领导班子根据各自分管的工作,确定关于推进单位发展的课题,由单位领导干部领题,分别带领各科室开展调研,并形成专题调研报告,在一定范围内进行研讨,深化对科学发展观的认识和实践。根据单位发展的实际情况,单位领导班子要组织专门力量重点抓好以下三个课题的调研:单位目前的现状、今后发展方向的对策研究;现阶段学生管理、德育工作现状、问题和对策研究;如何在现有条件下,探索、提高服务质量的对策研究。以上各课题组由主管副校长、院长牵头负责,务必做好调研工作,并形成专题调研报告。工会负责召开职工代表座谈会;负责召开退休职工座谈会;学校大队部负责召开学生代表座谈会、学生家长座谈会。通过各层次的座谈会,广泛听取各方面在单位发展、教育教学等方面的意见和建议。
(3)开辟 “科学发展大家谈”专栏。学校深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室利用黑板报等宣传载体开辟专栏,引导全体职工立足本职岗位,围绕事关全县科学发展全局的重大问题,开展讨论交流,进一步统一思想、形成共识。
第二阶段:分析检查、找准问题阶段(2009年10月21日至11月20日)。
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的重要阶段。这一阶段主要方法是以开展“两会一评一公开一总结”为抓手,深入分析查找原因,总结经验教训,明确整改思路。
1、民主生活会。单位领导班子要围绕贯彻落实科学发展观这一主题,过一次专题民主生活会,分析检查问题,开展批评与自我批评,统一思想认识。要自觉联系个人实际,主动把自己置身于学习实践活动中。民主生活会前,与会人员要准备好个人发言提纲,民主生活会后,要及时讨论总结,形成书面报告。报告要体现影响和制约单位、个人贯彻落实科学观的突出问题,深入理清思路,寻求解决办法。
2、党员会议。学校将召开党员会议,向党员同志报告贯彻落实科学发展观的情况,听取党员同志的意见和建议。进一步找准影响和制约单位科学发展的突出问题、影响单位和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。主要通过发放征求意见表、召开座谈会、设立意见箱等多种渠道来实施。
3、群众评议,社会公开。请学生代表、家长代表和群众代表对单位的工作进行评议,听取社会、群众对单位工作的意见和建议。形式要多种多样,可以通过座谈会、发放调查问卷、设立意见信箱等形式进行,着重从对科学发展观的认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。评议也可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。根据群众评议,对学校的工作进行完善。对于评议的结果,也可以采取可行方式公开,主动接受社会监督。从而进一步征求群众意见,切实把存在的突出问题找准、找实。
4、深刻进行分析总结。在开好领导班子专题生活会的基础上,领导班子要认对照科学发展观的本质要求,认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题;对照工作实际,认真查找自身发展战略、发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求;对照职工的期望,认真查找事关单位职工根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。分析查找结束时,领导班子要形成贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告,分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路这两个重点。
第三阶段:整改落实阶段(2009年11月21日至2010年1月15日)。
1、重视查找出来的问题。要根据职工的自查结果,在制约单位及职工个人服务质量提高的突出问题上下功夫,在影响个人业务水平提高的突出问题上下功夫,从实际出发,尽力而为,力争解决问题,取得实效。
2、重视群众反映的热点问题。采取切实措施,帮助解决群众反映的最关心、最直接的问题。将热点难点问题进行分类汇总,抓好整改措施和工作落实。尊重社会群众,把群众满意、社会满意作为我们衡量学习实践活动成效的重要标准之一。
3、构建机制。要根据科学发展观的要求,建立和完善学校的各项规章制度,形成有利于单位可持续发展的科学机制,包括单位常规管理机制、领导任用评价机制、职工绩效考核机制、管理机制等。
4、争当排头兵。继续深入开展主题实践活动,争当四个排头兵:一是争当科学发展的排头兵。要以体制创新改革带动单位的发展,要以服务方法改革带动质量的提高,要以思想观念变革带动行风的铸立。二是争当构建和谐教育和谐卫生的排头兵。要着力解决制约单位发展、制约服务质量进一步提高的突出问题,解决影响我们构建和谐校园、和谐医院,影响我们创建和谐教育和谐卫生的突出问题,以和谐教育、和谐卫生融入和谐社会。三是争当党的建设的排头兵。要抓理论武装,永葆先进本色;要抓制度完善,推进单位和谐;要抓廉政建设,密切干群关系。四是争当深入学习实践科学发展观活动的排头兵。要带头正面教育,带头突出实践,带头深入群众,带头解决问题,以学习实践活动的具体成果,推动教育、卫生可持续发展,向社会交上满意的答卷。
5、做好总结。一是组织好群众测评。学习实践活动基本结束时,组织党员群众对突出问题解决情况进行满意度测评,并通过一定的方式向社会公布测评结果,接受党员群众的监督,接受社会的监督。二是撰写专题研究报告,提出有建设性的意见和建议,上交主管部门。
五、工作要求
各单位上下必须从政治和全局的高度,深刻认识学习实践科学发展观的重大意义,把思想和行动统一到县委、县镇党委的决策和部署上来,把学习实践科学发展观作为当前重中之重的任务,真抓实干,务求取得实效。
(一)健全机构,落实责任制。成立何家岩镇文卫支部学习实践科学发展观活动领导小组。实行严格的责任制,建立“党支部统一领导,各小组组织协调,各部门各司其职,党员及干部广泛参与”的工作机制,形成层层抓落实的责任机制,确保文卫支部学习实践科学发展观深入扎实地向前推进。
(二)强化监督,狠抓落实。采取多种形式,加强对各单位学习实践科学发展观活动的监督检查。定期通报各小组学习落实情况,接受群众监督。对监督检查中发现的问题及时整改。在做好内部监督的同时,还要自觉接受外部以及社会各界的监督。
(三)严格考核,激励先进。要把考核奖惩工作作为学习实践科学发展观活动的一个重要环节,抓紧抓好。并将考核结果作为评优、干部选拔任用的重要依据,做到奖优罚劣,真正使学习实践科学发展观思想落实到广大党员和教职工的实际行动当中去。
中共何家岩镇文卫支部
1 案例介绍
五邑大学信息工程学院“寻访党的足迹,聆听历史回响”主题教育实践活动以实地调查、走访为载体,通过组织学生党员“走访历史旧址”、“探访老党员”、“从侨乡变迁看党建发展”三部曲引领学生党员深入了解党的光辉历史和丰功伟绩,以增强了党员历史责任感和荣辱观。各学生党支部分为三组分别参加三部曲活动。此次活动的宣传分三阶段:活动预热阶段通过微博宣传及学生党支部内部动员;活动高潮阶段:微博直播及校报记者报道,活动进行时由专人负责对活动进行图文直播,增加活动现场感和感染力,另外,邀请校报记者进行新闻报道,提升活动知晓度。活动尾声阶段:主要利用图片、视频、文字合集进行成果展出。活动结束后开展心得分享交流会,开总结会表彰活动中的优秀支部、个人加强教育实践效果。
活动的成果通过“1个网络平台+3种展览形式”模式展示。1个网络平台是指微博直播,通过信息工程学院学生党支部微博发布活动即时信息,并对活动进行全程图文直播。3种展览形式分别为:图片展览,活动结束后,整理活动图片资料,校园内以海报、展板展出,网上开设专栏展示,全面展示活动的情况和取得的效果;视频展览,整理影像剪辑资料,并制定成主题教育实践活动专辑,上传至网上展示专栏;文字合集,将集合每位参加活动的党员心得体会制成名为“寻访党的足迹、聆听历史回响”的心得合集。
2 案例分析
2.1 第一曲:历史远歌声如洪钟——走访历史旧址
主题教育实践活动的第一曲是走访历史旧址,通过走访旧址,参观党史教育基地,寻访党的足迹,发掘家乡为新中国成立、为共和国建设贡献力量的党员、党组织的不平凡事迹,使党员普遍接受一次党史和爱国主义教育。
“身临其境、砥砺党性”的抗日旧址寻访活动,学生党员们通过参观周恩来总理视察新会纪念馆、鹤山市广东人民抗日解放军司令部旧址,身临其境、砥砺党性。在周恩来总理视察新会纪念馆,学生党员感受到了伟人的风范,在革命旧址了解到广东的解放革命历程,更深体会到革命的艰苦和今天幸福生活的来之不易。还采访了当地的老革命同志,了解当地群众的革命热情,感受当地浓厚的革命氛围熏陶。
“温岭南文化,寻党的足迹”主题广州寻访组活动,领略了岭南三千年深厚文化,重温中国共产党90周年光辉历程。此次活动的寻访路线为:黄埔军校——广东博物馆新馆——黄花岗七十二烈士陵园——毛泽东同志主办农民运动讲习所旧址。在活动中,寻访小组以小队为单位开展形式多样的主题教育小活动,如“历史故事我来讲”、“历史故事小导游”、“市民签名”、“缅怀革命烈士”、“重温入党誓词”、“高唱国歌”等。活动结束后选择90后学生党员的优秀心得在江门日报进行专题报道,提升活动的知晓度和影响力。通过策划组织“温岭南文化,寻党的足迹”主题广州寻访组活动,增强了党员的党性修养,激励他们要继续发扬老一辈无产阶级革命家的光荣传统,求真务实、脚踏实地地做好各自的岗位工作。
2.2 第二曲:历史讲述铭记于心——探访老党员
主题教育实践活动的第二曲是探访老党员,各党支部主动联系老党员进行访谈,一方面,聆听老党员讲述他们的峥嵘岁月,了解老党员的人生阅历,感悟其为党奉献的精神,把老同志的精神力量铭记于心;另一方面,学生党员同志为他们讲述自己的党员故事,与老党员进行互动,让老党员指导年轻党员同志的工作。
其中探访五邑大学外国语学院退休教师胡教授,使党员同志们感触最深。五邑大学的老党员胡教授向学生党员们讲述了他的一生党员历程、参加的革命活动,讲述了几件令他铭记一生的有关党员的事情,他感悟最深的是:“党教会我做人!”胡教授对大学生党员提出了建议:要做到认真学习和树立榜样,做人要正直、勇敢、忠诚、勤奋,要有严格的言行。
2.3 第三曲:历史今朝唱响未来——从江门变迁看党建发展
主题教育实践活动的第三曲是从侨乡江门的变迁看党建发展,各党支部选取能反映建党发展对江门影响的素材,进行调研和资料收集,以图片展板、视频、文字等方式进行成果展出。改革开放30年以来,江门市经济建设、社会和教育等各项事业不断迈上新台阶,侨乡江门变迁见证了改革开放30年的辉煌成就(3),开展从侨乡江门的变迁看党建发展的活动,学生党员能够切身体会和认识到身边的变化,从而更深刻地了解党的政策、方针对江门发展的重要作用和深远影响,树立共产主义的崇高信念,坚定发展的远大目标。
第三部曲的活动中,学生党员参观了五邑大学校史馆、五邑华侨博物馆,通过这些展馆了解学校25年来的变化,及江门市在党的领导下所取得的辉煌成就。在校史馆内更加深刻领悟五邑大学“根植侨乡,追求卓越”的办学理念,感受老一辈办学人员为学校呕心沥血、不懈努力的奋斗历程,使党员倍受鼓舞和激励。通过走访调研江门市的新地标和旧的市政建筑对比展示江门市在建党90年以来的巨大变化,深切感悟到江门在党的领导下一步一步地走向辉煌的今天。
在党的基层组织开展学习实践科学发展观的主题教育活动,有利于增强党员的党性修养,增强党的基层党组织的凝聚力和战斗力。高校党务工作者更应创新学习实践科学发展观的主题教育活动形式,提高教育主题的针对性、实效性,加大宣传,有效展示活动成果,使活动取得显著成效。
摘要:在建设五邑大学为侨乡人民满意的高水平大学过程中,学生党员队伍是一支重要的依靠力量。为进一步深入开展“创先争优”活动,五邑大学信息工程学院开展了学习实践科学发展观主题教育活动,以增强党员的历史责任感和综合素质,更好地发挥先锋模范和带头作用。
关键词:学习实践科学发展观,主题教育活动,创先争优
参考文献
[1]李源潮.中共中央部署在基层党组织和党员中开展创先争优活动大会上的讲话[J].党建文汇,2010(5).
[2]韦金艳.创先争优迎七一侨乡大学党旗红——学校举办纪念建党90周年系列活动[N].五邑大学报,2011(330).
一、 坚持横到边,纵到底,切实在全员参与上下工夫
柳江县教育系统学校点多面广,局党委下辖12个党总支、127个党支部,共1945名党员教职工,教育系统党员数约占到全县参加学习实践活动党员数的一半,如此庞大的一支队伍,他们的思想观念如何,他们的工作态度、工作方式方法如何,不仅对柳江县教育事业改革发展起着举足轻重的作用,对柳江县经济社会发展也有着极其重要的影响。为了把系统中全体党员教职工的思想统一到中央、自治区党委和县委的决策部署上来,统一到科学发展观的要求上来,我们紧紧抓住开展深入学习实践科学发展观活动这一契机,以着力加强党员队伍建设为落脚点,认真层层动员,至10月20日,全县教育系统所有党支部、所有党员都参加到了学习实践活动中。
二、坚持“四个一”,强化“五个结合”,努力在学习培训上求实效
为使学习培训真正取得实效,柳江县教育局把学习培训作为当前师资队伍建设的重要工作来抓,把学习培训融入“教师阅读年”活动之中,纳入教师全员培训,并作为全员培训的重点工作来落实。我们建立了把学习实践活动与“教师阅读年”活动一并布置,一并检查,一并考核评估的管理机制。要求每位党员教职工在整个学习实践活动中,做到“四个一”、“五个结合”。“四个一”就是要求每位党员教职工每天研读1小时;每周撰写一篇高质量的读书笔记;每阶段撰写一篇学习实践心得;在学习实践活动第三阶段结束时,每人用科学发展的观点分析本职工作中的一个案例,并撰写成有价值的分析报告。“五个结合”就是要求每位党员教职工在学习实践活动中,坚持学习与反思相结合,提倡带着问题学习,研究问题,解决问题;学习与教育教学工作相结合,切实化解实践中的难题;个人研修与集中学习相结合,广泛交流,相互启发,共同提高;学习与课程改革相结合,用科学发展的观点理解新课程,融入新课程,实施新课程;学习与不断解放思想相结合,提高认识,创新工作思路,推动教育事业科学发展。
在学深学透、弄懂弄通必读篇目的基础上,我们还有针对性的向系统内党员教职工推荐了《陶行知教育名篇》等选学书目45个、学习网站5个。此外,编印了6期《教师学习参考》内部资料,提供给广大党员教职工学习。从活动开始至今,全县教育系统共举办相关专题讲座7次,培训党员2千多人次,党员个人读书笔记最少的有20篇,多的达40多篇,全县教育系统党员撰写学习实践心得1千多篇。通过狠抓“四个一”,强化“五个结合”,营造了深入学习实践科学发展观的浓厚氛围,科学发展正逐步成为全局上下的最强音。
三、深入调研,广泛研讨,着力在解决问题上寻良策
我们在认真抓好学习培训的基础上,精心设计并深入开展了“一谈”、“二研”、“三问计”、“四讨论”活动,努力找准影响和制约全县教育事业科学发展的突出问题,着力破解教育改革发展的难题,探索促进全县教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展的新思路、新途径、新举措。
“一谈”就是组织召开以“教育事业科学发展大家谈”为主题的系列座谈会。我们分别组织召开了局党委中心组专题研讨会,中心校以上学校校长、总支、支部书记及局中层领导干部主题座谈会,社会各界人士代表畅谈会。为确保座谈会的实效,我们还组织局党委委员、局机关中层领导干部分成6个指导组,深入基层参加并指导各总支、支部召开的学生代表座谈会、教师代表座谈会、家长代表座谈会、社会各界人士代表座谈会。在第一阶段活动中,柳江县教育系统共组织召开了110多次座谈会。系列座谈会的召开,强化了学习实践活动的效果,找出了影响和制约柳江县教育科学发展的四大突出问题:一是如何尽快做大做强柳江县职业教育;二是如何进一步加快农村中小学布局调整,优化教育资源配置,缩小城乡教育差距的问题;三是如何进一步提高校长队伍和教师队伍整体素质,全面提高办学水平的问题;四是如何进一步强化学校科学管理,促使学校全面贯彻落实党的教育方针,提高素质教育质量的问题。
“二研”就是紧扣“谋划教育事业科学发展,努力办好人民满意教育”这一主题,围绕在“一谈”基础上归纳和梳理出的影响和制约柳江县教育事业科学发展的四大突出问题进行调研。柳江县教育局党委委员根据各自工作分工,分别带领相关股室,领题深入基层,深入学校、深入教师以及走访相关部门开展了历时一个月的集中调研活动,并形成了4个专题调研报告。
“三问计”就是多渠道、多形式问计于教师,问计于家长,问计于社会各界人士,广泛收集他们对解决四大突出问题的意见和建议。我们开通了一条民意热线直通电话,设立了一个民意收集箱,建立了一个民意收集网络邮箱,发放了2千多份征求意见问卷。在问计活动中,柳江县教育局党委委员深入基层进校问计60余次,共收集到解决问题的办法和措施100多条。
“四讨论”就是在深入调研、广泛问计的基础上,把如何破解影响和制约教育事业科学发展的四大问题作为我们的主攻方向,以“三论、三知、三行”解放思想大讨论活动为载体,将四个专题调研报告的讨论修改与继续深入开展“再学习、再调研、再思考”活动紧密结合起来,切实把大讨论的成果转化为我们破解教育发展难题的系列行之有效的机制措施。在解放思想大讨论活动中,柳江县教育局党委不断创新体制机制,制定了《柳江县“名师”工程实施方案》、《柳江县职业教育中心基础设施建设工作方案》、《关于加强学校教育科研工作的实施意见》,进一步修订完善了《柳江县农村中小学2006-2010年布局调整实施方案》、《柳江县“名校长”工程实施方案》、《柳江县中小学教学工作管理常规》等制度措施。同时,各基层党组织结合本单位实际,围绕解决教育工作不适应、不符合科学发展观的热点难点问题,也开展了“三论、三知、三行”活动,形成制度措施50余项。
工作方案
遵照省、市委深入学习实践科学发展观活动文件精神和河东镇委的工作部署,河东中学党支部为按时按质完成第一阶段学习调研任务,进一步深入开展学习实践活动的全过程,特制订如下工作方案。
一、工作目标
明确任务,突出重点,联系实际,抓好典型,力求做到认真学习,开拓思路,集思广益,落实行动,努力提高全体党员对开展深入学习实践科学发展观活动重要意义的认识,调动学习实践科学发展观的积极性,在自己的岗位上充分发挥共产党员的先锋模范作用。
二、工作要点
在学习调研阶段,要全面动员,精心组织,领导带头,紧密围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的总体目标,积极开展“四会两提高”的活动:一是举办一次学习辅导会;二是组织一次讨论交流会;三是召开一次走访座谈会;四是举办一场先进事迹报告会。使全体党员既提高对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识和理解;又提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,促进科学发展的实际能力和积极行动。
1.开展全面动员,组织理论学习。按照河东镇委9月23日会议的具体部署,及时召开支委会、支部会,大力宣传,组织学习。举办一次学习辅导会,学习党的十七大和十七届四中全会精神,学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,学xxx省市和河东镇委有关会议和文件精神,使全体党员提高思想认识,积极投入学习实践活动。
2.坚持领导带头,开展调查研究。领导小组成员形成共识,分工协作。党支部领导带头学习理论,上党课或作辅导报告;带头进行调查研究;带头征求和听取各方面意见。党支部正式党员22人分三个党小组,分别落实支委、小组长责任制。组织一次讨论交流会,做到集思广益、交流思想,把科学发展观的要求转化为教书育人的正确思路、促进教育改革深入发展的有效措施。
3.密切联系实际,解决突出问题。党支部领导班子和大部分党员教师都坚守教学第一线。通过举办专题培训班,集中学习辅导方式开展活动。召开一次走访座谈会,围绕学校推进科学发展,改进工作作风等深入开展走访调研,密切联系实际,重点解决突出问题,努力实现“提高思想认识,解决实际问题,加强基层组织,促进科学发展”的具体目标。4.强化创新意识,重在自我提高。要强化责任意识,强化发展意识,强化创新意识,切实做到更新思想观念,重在自我提高。对学习实践活动中出现的典型人物和先进事迹,要及时进行总结交流,举办一场先进事迹报告会。树立典型,学习榜样,形成创优争先的良好氛围。全体党员领导和教师都要通过学习实践活动,提高思想道德素质,增强教学工作能力,充分发挥教书育人的主观能动性和积极性,力争为河东镇教育事业的科学发展作出新的更大的贡献。
三、时间安排
学习调研阶段自XX年9月下旬~至11月上旬 环节
主要内容
主要要求
学习
讨
论 1.XX.9.23参加镇第三批学习实践科学发展观活动的动员大会。2.9.24召开党支委会议,成立领导小组,制定支部学习实践活动实施意见和第一阶段工作方案。3.9.25召开党支部会议,对领导小组、支部学习实践活动实施意见和第一阶段工作方案,提请全体党员通过。举办一次学习辅导会,具体组织理论学习,开展宣传。
实现“五个一” 1.每人通读一套科学发展读本和十四届四中全会文献。2.每人撰写一篇心得体会。3.每人记好一本学习笔记。4.办一个学习专栏。5.树立一个典型。
调
研
走
访 1.在调查研究的基础上,10月中旬组织一次讨论交流会。2.深入学生,进行家访,开展调查研究,10月下旬召开一次走访座谈会。3.每位党员干部办一件好事实事。4.通过调研,撰写一份调研报告。
按照市委“关于在全市开展第一批深入学习实践科学发展观活动的实施方案”部署和要求,我所开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)从3月下旬开始到8月基本完成。为便于活动的组织开展,现提出如下具体方案:
一、学习实践活动的指导思想、基本原则
(一)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以“实践科学监管理念,确保公众饮食用药安全”为主题,围绕市委“三个着力”的要求,组织广大党员干部深入学习科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。以解放思想为先导,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,强化以人为本、执法为民的意识,强化顾全大局、服务发展的意识,强化科学监督、依法行政的意识,进一步解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题,进一步解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。建立健全科学监管机制,不断提高监管水平,努力提高领导班子实践科学发展观的能力。扎实做好各项工作,切实保障公众饮食用药安全,在服务全市经济社会发展的大局中更好作为。
(二)基本原则:深入开展学习实践活动,从总体上应把握“坚持解放思想,突出实践特色”的原则,在组织全体党员干部
认真学习、分析检查、整改落实,积极实践中以党员干部为重点。具体做到:第一正面教育为主。组织党员干部学习党的十七大报告,研读“三本书”(《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》),既要学深学透,又要学以致用。认真学习领会科学发展观,认真进行自我教育。充分发扬民主,广泛听取群众的意见和建议,真诚接受群众的评议和监督。党员领导干部在深入学习的基础上,联系思想观念和食品药品监管工作实际,认真总结经验教训,自觉查找和解决影响和制约科学发展的突出问题。第二突出实践特色。积极参与市局组织开展的“五个一”活动即:①举办一次读书班,请专家学者为广大党员干部统一授课。②参加一次科学发展先进典型报告会,学习先进,引领党员干部在比较中学习。③组织一次学习情况大检查,每个党员干部要结合思想工作实际写1篇以上的学习体会文章。④举办一次实践科学发展观理论考试,以考试促学习。⑤开展一次调研征文活动,每人写一篇调研论文。把实践特色贯穿活动全过程,不断推进我市食品药品监管工作上新台阶。三解决突出问题。从实际出发,积极采取措施,切实解决食品药品监管工作的重点和难点问题;切实解决食品药品监管工作中的薄弱环节;切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题。
二、学习实践活动的目标要求
总的目标是:党员干部受教育、科学监管上水平、确保人民
群众饮食用药安全。通过扎实开展“学习实践活动”,达到统一认识、解放思想、提高能力、解决问题、创新机制、优化作风的目标。
(一)统一认识。领导班子和党员干部要把思想认识高度统一到学习实践科学发展观上来,用科学监管理念指导食品药品监管工作,把科学发展观落实到机制创新、监督管理和队伍建设等食品药品监管工作各个方面和环节。
(二)解放思想。以“学习实践活动”为契机,掀起新一轮思想大解放高潮。围绕市委和市局党组总体要求,在完善食品药品监管机制,支持医药企业,促进医药经济发展上进一步解放思想;在改革创新监管手段和方式,提升监管水平上进一步解放解放思想;在优化服务环境、转变工作作风、提高监管效能上进一步解放思想,使食品药品监管工作的思路更加符合随州实际,更加符合科学发展观的要求,推动全市食品药品监管事业的发展。
(三)提高能力。通过“学习实践活动”,领导班子和党员干部在食品药品监管工作岗位上贯彻落实科学发展观的意识得到明显增强、能力得到进一步提高,造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的食品药品监管干部队伍。切实把科学发展观的要求转化为谋划食品药品监管事业又好又快发展的正确思路、转化为带领食品药品监管队伍开拓进取的实际能力,以更高的标准、更优的作风做好食品药品监管工作,提高党员干部理论联系实际、解决具体问题、实践科学发展的能力。
(四)解决问题。通过“学习实践活动”,把查找和解决宗旨意识、责任意识、执行意识等问题贯穿始终,在切实解决食品药品监管工作中影响和制约科学发展的突出问题上下功夫;在进一步规范行政执法、提高执法水平、促进食品、医药产业发展上下功夫;在解决领导班子建设、工作制度建设和干部作风建设与科学发展观要求不相适应的问题上下功夫、求实效。
(五)创新机制。按照科学发展的要求,进一步建立落实工作责任体系,加强和改善制度管理,强化工作责任,提高工作效率,保障食品药品安全。
三、学习实践活动对象及方法步骤
(一)参加对象:全所在岗员工。
(二)方法步骤:学习实践活动分三个阶段进行(2009年3月下旬至2009年8月底前)。
第一阶段:学习调研(2009年3月30日至5月14日)。重点抓好三个环节:
1、学习培训。采取研读一遍规定文件、参加市局组织一次学习培训和举办一场专题辅导、组织一次理论考试、每人撰写一篇体会文章、举办一次学习交流,组织全体员工认真学习党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》,学习胡锦涛等中央领导同志和省委、市委主要领导一系列讲话精神。党员干部在通读有关学习材料的基础上,还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选
编》。
2、调查研究。所领导分别带领相关科室负责人深入有关单位开展调查研究。调查研究主要围绕以下三个方面开展:①如何对人民健康负责,做人民忠诚卫士;②如何贯彻科学监管理念,正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系;③如何促进医药经济发展。专题调研之后,撰写调研报告,并在一定范围内进行交流。
3、开展讨论。在调查研究的基础上,组织员工联系实际开展讨论,通过讨论,对过去好的工作经验形成共识,对在存在的差距形成共识,对科学发展的工作要求形成共识,对本单位的努力方向和工作目标形成共识。
第二阶段:分析检查(2009年5月15日至6月25日)。重点抓好三个环节:
1、召开专题民主生活会。召开民主生活会,围绕深入贯彻落实科学发展观,进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员结合分工,着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面,深入查找个人和班子在贯彻科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析原因,开展批评与自我批评。民主生活会前,采取召开座谈会、发放征求意见函等多种形式,广泛征求意见。领导班子成员之间开展互相谈心,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备。按照科学发展观要求,分析查找自身差距和不足,明确努力方向。
2、形成分析检查报告。领导班子的分析检查报告紧密联系实际,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果,认真查摆落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,确定贯彻落实科学发展观的主要工作思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。
3、组织评议。领导班子的分析检查报告形成后,认真组织评议,广泛征求社会各界及本单位干部群众的意见,着重评议查找的问题准不准,破解问题的思路和措施实不实。评议可根据实际情况,采取召开座谈会或书面评议等形式进行。
第三阶段:整改落实(2009年6月26日至8月25日)。重点抓好三个环节:
1、制定整改落实方案。整改落实方案以分析检查报告为依据,对查摆出来的突出问题和需要完善的制度,按轻重缓急和难易程度,提出整改方案并将整改方案以适当方式向群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。
2、集中解决突出问题。按照整改方案,建立领导责任制,抓好各项问题的整改落实,并组织实施“回头看”,防止出现“反弹”。以是否提高监管效能来检验学习实践活动的效果。
3、完善体制机制。按照科学发展观要求,着力完善有利于食品药品科学监管的机制和岗位责任制,以岗位责任制来明确工作职责;以服务承诺制来明确服务要求;以公示制来推行政务公开;以限时办结制来提升办事效率,全面提高依法行政和服务经
济社会发展大局的水平。
学习实践活动结束后,要认真总结,并将总结报告报送市局学习实践活动办公室。同时,组织相关单位和部分相对人对学习实践活动进行群众满意度测评,根据测评结果,进一步完善各项长效机制。
四、有关要求
(一)落实领导责任。为抓好学习实践活动,明确责任,主要领导为第一责任人。成立“学习实践活动”领导小组。
(二)营造良好氛围。重视学习实践活动的宣传工作,各科室对开展 “学习实践活动”中的具体做法、经验和成效,应做好信息宣传报道和报送工作。
为认真贯彻落实陈先森厅长在全厅深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话精神,切实把我所学习实践科学发展观活动落到实处,按照厅党组《关于印发<省财政厅开展深入学习实践科学发展观活动实施方案>的通知》(财党组[2008]18号)的统一部署,结合科研所工作实际,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观,准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求,深入贯彻党的十七大精神,紧扣我省财政改革与发展中的重大现实问题,以“围绕财政中心,推动科学发展”为宗旨,用科学发展观推动全所工作,解放思想、实事求是、与时俱进,从理论和实践的结合上不断研究新情况、解决新问题,力求在学习中有所进步、在研究中有所发现、在工作中有所创新、在思想上有所提高。
二、总体目标
在学习实践科学发展观的活动中,着重培养全所干部职工用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作的意识。通过深入学习实践科学发展观活动,促使科研所增强“五个意识”。即:增强为财政中心工作服务的意识,增强为厅党组服务的意识,增强为改革大局服务的意识,增强为基层服务的意识,增强为科研工作服务的意识。树立科研所“五新形象”。即:在财政科研上有新成果,在科研组织上有新举措,在财会宣传上有新突破,在财会培训上有新拓展,在综合管理上有新成效。为推进科学理财,服务跨越式发展做出应有贡献。
三、时间安排和参加范围
按照财政厅的活动时间安排,从2008年9月27日开始,2009年2月中旬完成。全所党员参加。
四、实施步骤
第一阶段:学习调研(9月27日至11月20日)
主要任务是:深入进行再动员、再部署,认真组织学习培训和讨论,广泛开展专题调研。重点抓好四项工作:
1.搞好动员部署。9月27日,参加厅深入学习实践科学发展观活动动员大会。9月28日,召开全体干部职工大会进行再动员、再部署,并研究制定学习实践活动方案,成立学习实践活动领导小组及办公室,使大家明确学习实践活动的重大意义、总体要求和具体的方法步骤,增强参与学习活动的主动性和自觉性。
2.组织学习培训。努力做到“四个确保”:(1)确保学习时间充足。采用集中学习和分散自学相结合办法,保证集中组织学习培训时间不少于30学时(含参加厅里统一组织的集中学习时间);个人自学要因时制宜,因地制宜,触类旁通,学深、学透。(2)确保学习内容丰富。所学习实践活动办公室将制定一个详细的学习内容安排计划。主要包括:党的十七大报告和胡锦涛总书记视察安徽的重要讲话精神;《毛泽东 邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观读本》、《科学发展观重要论述摘编》等关于科学发展观思想的重要论述;当前财政经济改革热点、难点问题的研究成果和前沿理论等等。(3)确保学习方式灵活。通过集中学习、个人自学、观看录像、讨论交流、参观考察、主题征文、改革实践和专题辅导等多种形式,保证学习形式灵活多样。(4)确保学习效果明显。所学习实践活动领导小组办公室给每位干部职工购买相关辅导资料,并对党员学习情况进行不定期的检查,对因公出差党员要进行补课。从而使全体党员思想水平和工作能力得到明显的提升。
3.开展专题调研。一是积极组织科研力量全力以赴参与财政厅《关于开展“八个贴近”课题》的研究和服务工作,并为每个课题的研究提供力所能及的支持;二是积极完成厅领导交办的《更加贴近支持县域经济发展》课题研究;三是在进一步调研基础上,积极修改完善《关于规范全省财政管理相关问题研究》的课题任务;四是积极组织协调五省市的课题协作单位,完成中国财政学会和财政部科研所下达的《关于推进主体功能区建设的财政政策研究》的课题任务,为实现区域经济的科学发展寻找新的途径;五是科研所将以深入学习实践科学发展观为契机,在科学发展观的指导下,认真做好全省重点课题、国家社科基金课题和处室协作课题。科研所学习实践科学发展观领导小组成员带头结合工作实际,就财政科研如何进一步为财政中心工作服务;如何进一步发挥财政宣传效应;如何进一步树立科研所财会培训品牌等方面,认真组织开展调研,为理清发展思路、推进科研所各项事业发展建言献策。
4.组织学习讨论。结合纪念改革开放30周年和“中国财政与改革30周年”活动,紧密联系科研所工作实际,组织开展一次解放思想大讨论活动,引导广大党员把思想认识从那些违背科学发展观的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来,克服固步自封、因循守旧、满足现状等思想,开创思想解放的新境界。通过解放思想的讨论,进一步加深广大党员干部对科学发展观的理解,进一步开阔眼界、开阔思路、开口胸襟,在什么是科学发展、为什么要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等重大问题上形成共识,在科学发展观指导下,进一步推动财政科研、财政宣传、财会培训、综合管理等各项工作向前发展。
第二阶段:分析检查(11月21日至12月20日)主要任务是:在学习调研、听取意见的基础上,领导班子和个人根据工作实际,切实找准问题,深入分析原因,总结经验教训。在此基础上,组织对所领导班子形成的分析检查报告进行群众评议。重点抓好四项工作:
1.召开专题民主生活会。召开以“围绕财政中心,推动科学发展”为主题的专题民主生活会,重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的问题,查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题,深刻分析原因,开展严肃认真的批评与自我批评。对于民主生活会,思想上要高度重视。会前,班子成员之间要相互交谈,交换看法,认真撰写发言材料,做好充分准备,认真听取群众意见。民主生活会要吸收全体党员参加,邀请普通群众参加。
2.形成分析检查报告。召开领导班子会议,认真分析梳理专题民主生活会提出的问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,紧密结合科研所工作实际,确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等,并以所领导班子名义写出科研所贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。
3.通报所领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后,召开所党支部扩大会议充分讨论,以适当方式广泛听取各方面意见,在此基础上修改完善,并在全所党员中通报。
4.组织群众评议。根据实际情况,以适当方式组织所内党员群众,对所领导班子的分析检查报告进行评议。根据群众评议对分析检查报告进行修改。
第三阶段:整改落实(2008年12月21日至2009年2月中旬)
主要任务是:针对梳理出来的问题,按照科学发展观的要求,制定整改措施,切实加以解决,努力在财政科研、财政宣传和财会培训等各项工作中取得新成效。重点抓好四项工作:
1.制定整改措施。所领导班子成员和科以上党员领导干部要针对学习调研和分析检查阶段中查找出来的问题,制定切实可行的整改措施,使整改工作落到实处。
2.解决突出问题。切实抓好整改措施的落实,对关系群众切身利益、群众反映强烈的实际问题,具备整改条件的及时整改,对当前不具备整改条件的要向群众作出说明,积极创造条件加以整改。
3.完善规章制度。结合开展效能建设和规范管理年等活动,进一步建立健全各项所内制度。完善《科研所岗位责任制》、《科研所工作服务承诺制》、《科研所工作首问责任制》等制度,形成激励与约束机制,通过加强管理来适应科学发展的要求,促进科研所又好又快发展。
4.全面总结提高。一是对所在开展深入学习实践科学发展观活动中的实际效果,进行全所干部职工满意度测评,根据测评结果,进一步完善整改措施。二是按时完成科研所开展学习实践科学发展观活动总结报告。三是召开总结会,对学习实践活动进行总结。四是通过学习实践科学发展观活动, 使全体党员努力做到“五立足五提高”。即:立足思想解放,努力提高看待问题、处理问题的能力;立足政策服务,努力提高财政科研水平;立足中心工作,努力提高财政宣传水平;立足广大学员,努力提高财会培训水平;立足队伍建设,努力提高干部职工素质。
五、保障措施
全所上下要把开展学习实践科学发展观活动作为当前一项重要政治任务,摆上重要日程,制定具体方案,切实加强领导,精心组织,周密安排,抓好落实,务求实效。
1.加强领导。为加强对学习实践活动的组织领导,成立活动领导小组,由董照军同志担任领导小组组长,叶翠青、鲍文前同志担任副组长,王恩奉、柏梅、金沙同志为领导小组成员。领导小组下设办公室,负责日常工作。办公室主任由王恩奉同志担任,副主任由金沙同志担任。学习实践活动要在领导小组的统一组织领导下进行,领导小组成员要带头参加活动,做好学习中的服务和协调工作,发挥表率作用。
2.健全机制。一是建立领导责任制。所党支部全面负责,主要负责同志履行第一责任人职责,亲自抓,负总责,确保深入学习实践科学发展观活动扎实开展;二是建立考勤备案制度。学习实践科学发展观每一项活动,都建立签到制度和活动记录备案制度。活动期间,除参加上级安排的会议、活动和紧急事务外,一般不安排外出,特殊情况下不能参加学习的,必须事前请假,经领导小组负责人批准,并在事后及时补课;三是建立学习记录制度。实行学习实践科学发展观活动专本记录,除每人必须按时做好学习记录外,确保专人做好会议记录。四是建立群众监督制度。所党支部根据每阶段的具体任务和要求,主动接受群众的监督、考核和评价。对事关群众切身利益和群众反映强烈的问题,作为重点问题认真解决。五是建立活动报告制度。所深入学习实践科学发展观活动领导小组要主动向上级领导多汇报、多请示,加大信息报送力度,主动接受指导和监督。
3.从严要求。注重把学习实践活动联系到财政工作实际、单位实际以及个人实际中,用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作,真正把学习实践活动落到实处。在学习活动中要严格按照实施方案中的每一个环节,扎实组织实施,认真学习、查找问题、切实整改,使贯彻落实科学发展观成为自觉行动。同时,要把学习实践活动和各项具体工作有机结合起来,努力做到 “两不误、两促进”。
经驻会党员会议研究决定, 成立了江苏省建材行业协会临时党支部, 并根据《省工商领域行业协会开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求, 结合协会的实际制定了学习计划。
此次深入学习实践科学发展观活动, 在省工商领域行业协会深入学习实践科学发展观活动指导小组的指导下进行, 全面落实中央和省委关于在全党深入学习实践科学发展观活动的指导思想, 围绕“加强协会建设、服务科学发展”这一主题, 联系协会的实际, 认真学习实践科学发展观, 转变不适应不符合科学发展观的思想观念, 提高协会服务会员的能力和水平, 查找和解决影响与制约协会科学发展的突出问题, 构建协会工作科学发展的机制体系, 把协会办成会员信赖、引导行业科学发展的新型协会。
本次活动分学习动员 (11月2日~11月底) 、分析检查 (11月底~12月底) 、整改落实 (12月底~1月底) 三个阶段。
今天会议的主要任务是学习贯彻习近平同志在刚刚召开的部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的重要讲话精神,对学习实践活动第一阶段工作进行总结,对第二阶段的指导工作作出进一步安排部署。刚才,河北、江苏和重庆3个省市介绍了各自开展学习实践活动的情况,讲的都很好,对我们启发很大,各地要很好地学习和借鉴。
中央深入学习实践科学发展观活动领导小组11月15日在西安召开部分省区深入学习实践科学发展观活动座谈会。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平出席会议并讲话。这次座谈会主要围绕参加第三批学习实践活动单位特别是中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习贯彻四中全会精神、抓好下一步工作进行交流和部署。
习近平强调,深入学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前全党的重大政治任务,也是第三批学习实践活动的重要内容。各地各单位要把学习实践活动同学习贯彻全会精神紧密结合起来,通过贯彻全会精神推动学习实践活动顺利开展,确保取得扎实成效。他指出,第三批学习实践活动开展以来,各地认真贯彻中央精神,紧密结合实际,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,学习培训形式多样,调查走访扎实深入,学习实践活动与业务工作相互促进,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了新的阶段性成效。
习近平着重对进一步抓好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位分析检查阶段工作提出明确要求。他指出,职业教育、基础教育、基层卫生事业与群众的生活密切相关,关系亿万人民的切身利益,关系千家万户的幸福安康,关系全民族的整体素质,倍受广大群众和社会舆论的关注。搞好中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位学习实践活动,推动教育和卫生医疗事业科学发展,意义重大。各单位要紧密结合教育改革和医疗卫生改革的要求、紧密结合本地教育事业发展实际和本单位实际,认真开展分析检查,深入查找单位和个人不适应不符合科学发展观要求的突出问题,在明确科学发展思路上进一步形成共识。要突出实践特色,抓好整改落实,切实解决好基层教育、卫生方面存在的突出问题,特别是事关群众切身利益、群众反映强烈的突出问题,推进教改、医改中存在的突出问题,医德医风、师德师风方面存在的突出问题,以实实在在的成效取信于民。要把解决问题中形成的好办法好经验以制度的方式巩固下来,形成推进科学发展的长效机制。
习近平指出,加强党的基层组织建设,既是第三批学习实践活动的重要目标,又是第三批学习实践活动取得成功的重要保证。参加第三批学习实践活动的单位都要以学习实践活动为契机,进一步加强基层党组织建设,为贯彻落实科学发展观提供坚强组织保证。中等职业学校和中小学、基层医疗卫生单位要进一步做好建立健全党组织的工作,扩大党的组织和工作的覆盖面;要调整充实党组织领导班子,选好配强党组织负责人,把党性强、业务精、热爱党务工作的党员负责人或业务骨干选拔到党组织负责人岗位上来;要努力完善党建工作制度机制,广泛开展多种形式的创先争优活动,增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力,充分发挥共产党员的先锋模范作用。
习近平强调,各级党委和行业主管部门要进一步增强责任感和紧迫感,切实加强领导和指导,确保第三批学习实践活动不走过场、不出偏差。各级巡回检查组、巡回指导组要坚持重心下移,深入基层单位,开展调查研究,掌握第一手情况,增强工作的针对性和实效性,推动学习实践活动各项工作的落实。
下面,我围绕学习贯彻近平同志的讲话精神,就深入推进中职和中小学学习实践活动讲两点意见。
一、学习调研阶段工作扎实推进,取得了阶段性成果
自第三批学习实践活动开展两个多月来,各地各学校认真贯彻中央精神,紧扣科学发展主题,在当地党委的领导下,将学习实践活动与学习贯彻十七届四中全会精神结合起来,与庆祝新中国成立60周年结合起来,与日常教学工作紧密结合起来,加强组织领导,精心安排部署,狠抓工作落实,按时启动、有序推进,努力做到思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,比较顺利地完成了前一阶段的工作任务,取得了阶段性成效。主要体现在以下五个方面。
一是学习讨论形式多样,对科学发展观的认识和理解进一步深化。各地牢牢抓住学习讨论这一学习实践活动的基础环节,周密安排,狠抓落实,利用各具特色的载体,通过各种有效方式,使广大党员教师深刻掌握科学发展观的精神实质和理论精髓,努力做到真学、真懂、真信、真用。上海市在学习过程中“规定动作”高标准,“自选动作”有创新。除组织学习规定资料外,部分区县还组织编写了简便易学的辅导资料。山东省率先推进科学发展观“进教材、进课堂、进头脑”,完成了教材编写工作,制定了教学计划,并向全省发送教材260余万册。新疆维吾尔自治区认真开展以民族团结教育为主要内容的集中学习教育活动,紧紧围绕“认清谁是我们的敌人、谁是我们的兄弟姐妹”这一鲜明主题,扎实开展学习宣讲教育工作。陕西省渭南市临渭区北塘实验小学对于退休和流动党员,支部组织结对子帮学,送资料到家,一对一交流学习讨论,使党员人人接受教育,做到不留空白,不留死角。黑龙江省和大连市分别开展了向韩国祥和杨爱军同志学习的活动,用身边事和身边人教育广大党员。
二是调研走访扎实深入,影响学校科学发展的问题和困难得到梳理。各地把深入调研走访作为联系群众、了解民意、掌握实情的重要途径,采取多种形式,广泛调查和征集各方面意见,对学生、教师、家长、社会反映集中的重点、难点、热点问题进行认真梳理,认真查找制约和影响学校科学发展的薄弱环节和亟待解决的突出问题。青海省采取“走近学生问烦恼,走近教师问需求,走近家长问愿望,走近社会问建议”的“四走近”方法,认真调研查找学校发展面临的突出问题。天津市静海县广泛开展了“领导干部百校行”活动和“万名教师进万家”活动。重庆市要求在学校开展具有自己特色的“三进三同”活动,即进教室、进食堂、进寝室,与师生同学、同吃、同住,切实加强学校党员干部的党性修养和作风养成。西藏自治区开展了“学生学习在学校,我尽了哪些力?学生生活在学校,我尽了哪些心?学生成长在学校,我尽了哪些责?”的“三问”活动。
三是贯彻四中全会精神,基层学校党组织建设得到加强。各地按照十七届四中全会“做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础”的要求,采取强有力的措施,加强基层党组织建设,发挥学校党组织在学校工作中的政治核心作用和基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。海南省海南华侨中学按照“党员教育经常化,党内生活制度化,党员管理规范化,发挥作用具体化,服务群众长期化”的目标要求,着力建设一支富有战斗力的党员队伍。上海市闵行区大力加强民办党组织建设,各民办学校在区民办教育党委的统一领导下纷纷建立健全党组织。河南省新建党组织67个,调整党组织设置82个,调整、充实党组织班子成员405名。
四是坚持边学习边整改,一些人民群众关心的问题得到缓解。各地各学校以办人民满意教育为宗旨,将学习实践活动与解决问题结合起来,将学校发展与学生全面发展、教师素质提升结合起来,切实解决了一些群众普遍关心和期待解决的问题。西藏自治区有关部门相互协调,解决了5000余名代课教师的去留和待遇问题,维护了自治区教育系统的安全和稳定。宁夏回族自治区切实解决农村中小学大通铺和城市中小学大班额问题,开展了营养早餐进校园活动,净化了校园周边环境。辽宁省实施城区薄弱学校改造,推进义务教育均衡发展。广东省结合贯彻国务院关于实施义务教育学校绩效工资改革,提出了“两相当”的工作目标。成都市向每名中职学生发放每年1 200元的中等职业教育券,惠及全市近9万名中职学生。上海市杨浦区制订实施相关政策,保障12 000名农民工随迁子女平等享有受教育权利。
五是立足实际筹划未来,推动学校科学发展的思路得到明晰。各地各学校在学习调研阶段紧紧围绕“办什么样的学校,怎样办好学校”和“培养什么样的人,怎样培养人”这两个根本问题,结合实际,将暂时无法解决的问题长远规划,明确了学校未来科学发展的方向与思路,为今后可持续发展奠定坚实的基础。成都市第十三幼儿园提出“以特色立足、以规模取胜、以品牌扬名”的“三以”战略,不断开发课程资源,提升办园品质,推进幼教科学发展。北京市翠微小学党支部提出“创新管理,科学发展”的活动主题,全面提升学校的办学质量。山东省益都卫生学校对学校发展进行了总体规划,明确学校科学发展方向。
以上这些成绩的取得,是中央高度重视、正确领导的结果,是各地党委和领导小组加强领导、全力推进的结果,是全国各中等职业学校和中小学认真组织、努力践行的结果,也是各地指导小组突出特色、细心指导的结果。在此,我代表中等职业学校和中小学学习实践活动指导小组向同志们表示敬意和感谢!
在充分肯定前一阶段工作成效的同时,我们也清醒地认识到,学习实践活动中还存在一些不容忽视的问题:一是各地工作开展情况不平衡,个别地方和学校思想上还没有引起足够的重视;二是时近岁末年尾,基层学校教学工作任务繁重,还需要进一步妥善处理好工学矛盾,确保学习实践活动不走过场,不出偏差;三是中等职业学校和中小学面广量大,组织工作难度比较大,特别是在组织民办学校、幼儿园以及技工学校加强学习实践活动上要多下功夫;四是第一阶段学习调研取得的成果要转化为推进学校科学发展的行动和措施尚需进一步努力。对于中等职业学校和中小学学习实践活动中存在的问题,需要引起高度重视,并在深入学习实践活动中及时加以解决。
二、落实中央部署,推动中等职业学校和中小学学习实践活动取得实效
第一,狠抓落实,切实把学习贯彻党的十七届四中全会精神贯穿于学习实践活动的始终。
各地要把胡锦涛总书记在十七届四中全会上的重要讲话和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》作为学习培训的必读篇目,专门安排时间,认真学习,深入研讨。在分析检查阶段,各学校党组织要紧密联系当前国家和本地经济社会发展实际,联系本学校发展实际和党员教职工的工作实际、思想实际,把十七届四中全会精神体现到分析检查阶段的各项工作之中。要把加强基层党组织建设作为学习实践活动与学习贯彻全会精神的一个十分重要的结合点,健全党的组织,发挥好党组织的作用,努力抓出实实在在的成效。
第二,抓住关键环节,认真落实分析检查阶段的各项任务。
目前,全国除个别地方外,中等职业学校和中小学学习实践活动已经整体上进入分析检查阶段。分析检查阶段在学习实践活动中具有承前启后的重要作用,是巩固和深化第一阶段学习调研成果,将学习实践活动引向深入,使学习讨论和调研走访所形成的认识成果转化为实践成果,确保第三阶段整改落实取得实效的关键环节。做好第二阶段工作,要着重强调两点:一是注重质量,提高效益,认真准备,着力开好领导班子专题民主生活会和专题组织生活会,在领导班子中形成推进学校科学发展的统一认识,并以此凝聚广大教职工党员以及全体教职工的力量和人心;二是充分讨论,形成高质量的分析检查报告,把解决突出问题的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措,作为分析检查报告的落脚点。
关于做好分析检查阶段的有关工作,中等职业学校和中小学深入学习实践科学发展观活动指导小组已经印发了《关于做好中等职业学校和中小学开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作的指导意见》,各地各学校要认真学习指导意见的精神,切实加以贯彻执行。
第三,坚持边查边改,着力解决学校科学发展存在的突出问题。
实实在在地解决问题是学习实践活动取得成效的关键所在,也是顺应群众期待、赢得群众满意的必然要求。我们查找问题、分析原因、听取建议,最终目的还是为了解决问题,促进科学发展上水平。因此,各项工作必须要以促进有效的问题解决为出发点和落脚点,为整改落实做好准备、打好基础。
要对学习调研阶段整理出来的问题进行分类,明确哪些问题已经具备现实条件,在近期内经过努力可以解决;哪些问题难度较大,需要较长时间才能解决。对具备解决条件、近期可以解决的问题,要找准突破口和切入点,尽快予以解决。对需要较长时期努力的,要明确思路、目标和步骤。对征集到的意见和建议,要进行系统梳理。解决问题既要积极进取、尽力而为,又要量力而行、循序渐进。要注意引导群众的愿望和要求,既不能脱离实际,把目标定得过高,又要防止无所作为和“等、靠、要”思想。
在解决问题时要采取上下联动、左右互动等方法联合有关单位或部门形成解决问题的合力。对于一些学校无力解决的问题,教育行政部门要争取政府支持,完善政策措施,积极创造条件,会同有关方面,帮助学校解决。
第四,研究人民群众关注的热点难点问题,探索缓解的有效措施。
我国教育事业的改革和发展取得了巨大的成就,但也必须看到,人民群众不断增长的教育需求与我国优质教育资源供给不足的矛盾日益凸显,我们的教育还不适应经济社会发展的要求,不适应国家对人才培养的要求。要在学习实践活动中,进一步增强针对性和实效性,通过切实解决几个影响和制约学校科学发展的突出问题,办几件人民群众普遍期待的好事实事,推动教育事业科学发展,真正让大家感受到学习实践活动带来的变化。
一是采取切实措施,逐步缓解义务教育阶段城市择校现象。在边学习边整改思想的指导下,各地采取了不少措施。如加强薄弱学校改造,鼓励通过联合办学、对口支援、手拉手结对子等方式扩大优质资源等,使义务教育区域内均衡发展得到了推进,解决择校问题得到了重视,有些地方有了一定程度的缓解。今后,要通过大力推进义务教育均衡发展来有效解决择校问题。贯彻落实科学发展观就是要以学生健康成长为本,办好每所学校,关注每个学生。各地要根据全国推进义务教育均衡发展现场经验交流会精神,把推进均衡发展作为义务教育改革和发展的战略性任务,通过一系列措施,努力缩小区域内学校之间的差距,逐步缓解择校问题。
二是通过政府、学校、家庭、社会共同参与,综合治理大家普遍关注的中小学生减负问题。各地要通过学习实践活动,进一步提高教师业务素质,改进教育方法,培养学生兴趣;丰富学生课外及校外活动,加强与家长的密切联系和合作;减少作业量和考试次数;严格执行课程方案等措施。要认真总结各地各校采取和创造的好做法和好经验,通过学习实践活动,引导学校遵循教育规律、教学规律、人才成长规律,探索形成整体改进的有效机制,努力把中小学学生过重的课业负担减下来。
三是扎实加强师德师风建设,造就一支高素质、高水平的教师队伍。教师是人类灵魂的工程师,教师的一言一行都对学生健康成长起着潜移默化的影响。各地各校要通过学习实践活动,引导广大教师以身作则,严于律己,言传身教,为人师表,以自己良好的思想道德风范去影响和培养学生。刘延东国务委员在今年庆祝教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会上的讲话中,对教师提出了四点希望,即爱岗敬业,做忠诚于党的教育事业的践行者;学为人师,做学生健康成长的引导者;开拓创新,做教育改革发展的推动者;行为世范,做良好社会风尚的引领者。这为加强师德师风建设指明了方向,我们要结合学习实践活动,切实把它落实到教师队伍建设的每个环节之中。
在前期学习实践活动中,各地还针对个别教师热衷搞“有偿家教”的现象;针对个别教师在争取个人诉求中,采取罢课等不当做法的问题;针对有的学校还存在着谋求私利,“乱收费”的情况等,加强和改进教师思想政治教育、职业理想教育、职业道德教育,提高教师的思想认识,引导教师热爱学生、热爱教育,树立对每个学生负责的高尚情感和思想意识,不做有悖教师职业道德的事情。这些做法都很好,值得借鉴。在下一个阶段,各地各校还要针对师德师风中存在的突出问题,及时整改。
第五,进一步加强指导,认真落实责任,防止学习实践活动走过场、出偏差。
各地指导小组要切实承担起本地区学习实践活动的指导责任,及时掌握学习实践活动的进展情况,及时发现总结推广学习实践活动中的好经验、好做法,及时发现和解决学习实践活动中的问题,及时加强对工作不力的学校领导班子的督促检查。要注意加强分类指导,做好典型引路,针对中等职业学校和中小学校、城镇学校和农村学校、公办学校和民办学校、普通学校和成人学校等不同类型、不同地区学校的实际情况和特点,分别找准开展学习实践活动的着力点,因地制宜地组织活动。
同志们,目前已近岁末,学习实践活动任务很重,日常工作任务也很重。各地要继续发扬前一阶段的工作精神,高标准、严要求,确保每个环节的程序,确保每个环节的时间,确保每个环节的质量,把工作做深、做细、做实。各地各学校要把学习实践活动作为中心工作,做到思想上高度重视、工作上认真对待、行动上积极主动,确保圆满完成学习实践活动的各项任务,向党和人民交一份满意的答卷。
(据教育部网站)
为扎实开展我村深入学习实践科学发展观活动,确保学习实践活动各项工作得到落实,特制定学习实践活动实施方案,具体内容如下:
一、目标要求
村基层党组织和广大党员处于农村改革发展第一线,直接担负着把党的路线方针政策贯彻落实到农村基层,推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。村开展学习实践活动,要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,紧紧围绕“推进科学发展,建设和谐新农村”的主题,准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则,贯彻“更加注重取得实效、更加注重简便易行、更加注重分类指导、更加注重强化基层、更加注重统筹协调”的要求,实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,切实把学习实践活动办成群众满意工程。
村学习实践活动要着力在五个方面取得实效。
1、提高思想认识,形成科学发展共识。围绕解决发展信心不足、发展思路不清、追求片面发展等方面的问题,村干部党员重在全面理解和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求,进一步理清科学发展思路;农村党员重在了解和掌握科学发展观的基本知识、基本要求,着力澄清对科学发展观的片面、模糊认识,增强科学发展意识,真正使科学发展观植根基层、深入人心。
2、促进农民增收,推动农村经济发展。围绕解决农业综合生产能力不高、产业结构调整不快、农民增收缓慢等方面的问题,积极应对国际金融危机,大力发展现代农业,优化农业产业结构,转变农业发展方式,落实强农惠农政策,拓宽农民持续增收渠道,促进农村经济平稳较快发展,扎实推进社会主义新农村建设。
3、保障和改善民生,办好惠农利民实事。围绕解决农村基础设施不足、社会保障滞后、公共服务水平不高等方面的问题,进一步加大投入力度,改善群众生产生活条件,提高公共服务能力和便民服务水平,促进农村社会各项事业持续健康发展。
4、化解基层矛盾,促进农村和谐稳定。围绕解决部分党员干部政治敏感性不强、处置群体性突发事件能力不足、社情民意掌控不够,以及工作方式比较简单、做好新形势下群众工作的办法不多等方面的问题,进一步增强村党员干部的责任意识、大局意识、忧患意识和法制意识,切实把握群众诉求,疏导群众情绪,强化社会管理,及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。
5、改进干部作风,密切党群干群关系。围绕解决部分党员干部宗旨意识淡薄、党性观念不强、处事不够公道、作风不够民主等方面的问题,着力引导村党员干部加强党性修养,弘扬新风正气,增强服务发展、服务群众的本领,树立心系群众、求真务实、公道正派、艰苦奋斗的良好形象。村干部尤其要在关心群众疾苦、倾听群众呼声、密切联系群众和严格廉洁自律方面作出表率。
二、方法步骤
(一)参加对象
村学习实践活动以村党员负责人为重点,全体党员参加。
(二)时间安排
村学习实践活动从2009年9月开始,集中活动时间不少于4个月,另外安排2个月时间用于巩固扩大学习实践活动成果。
(三)阶段安排
1、开展学习培训。结合本村实际,制定切实可行的学习培训计划。坚持因人施教、简便易行的原则,采取灵活多样、直观生动、喜闻乐见的形式,切实提高学习培训的针对性和实效性。充分利用党校课堂、远教课堂,组织党员干部认真学习中央规定书目和《科学发展观学习读本》;学习《科学发展在身边》、《科学发展路上的领头人》等辅导教材;学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,学习上级党委重要会议和文件精神;学习庆祝新中国成立60周年的有关重要讲话精神;学习《科学发展观知识问答》、《科学发展在德清》等乡土教材;学习现代农业、法律法规、农村金融以及民主管理等内容,推动党员干部更新知识。以村党组织或党小组为单位,组织党员进行学习讨论。每位党员参加党小组集中学习次数不少于3次。村党组织负责人参加县里举行的以学习科学发展观为主要内容的集中培训,其他村干部参加乡镇党政主要领导的宣讲报告。组织党员干部开展学习陈柱平、钟伟良、毛文国同志先进事迹的活动,进一步锤炼坚强党性、树立公仆形象、强化责任意识、弘扬奉献精神。配合开展“„学习实践科学发展观‟远教大展播”活动,组织广大农村党员集中观看;邀请“科学发展村村行”文艺巡演活动进村开展专题文艺宣传。结合“百名典型说身边事”活动,邀请先进典型现身说法,教育广大党员群众明礼诚信、团结友善。利用镇召开遵纪守法宣讲会契机,对农村党员进行思想教育引导,增强法制观念。对文化程度低、年老体弱的党员和流动党员,可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习,保证学习全覆盖。
2、广泛征求意见。村党组织要充分发挥联系群众紧密、接触群众经常的优势,开展“夜访农户”活动,对全村农户科学划分成网格化管理片组,明确每位村干部分别联系,每位村党组织班子成员走访农户不少于15户,确保全体党员实现农户走访的全覆盖。组织联村干部、大学生“村官”、党员中心户、村民小组长、农村工作指导员等“五支”队伍,利用村便民服务室、远程教育收看点、农村读书读报点等阵地,以召开会议集中问、发放表格定向问、设立意见箱长期问、邀请专家重点问等“四问”方式,积极征询群众对推动本村科学发展的意见建议,重点征求提升村干部服务能力、发展壮大村级集体经济、拓宽农民致富渠道、改善农村治安环境等方面意见建议。要召开一次村民代表会议,召开一次民主恳谈会,倾听民声,集中民智。
3、深入分析检查。村领导班子要在积极开展自我检查和自我剖析的基础上,组织召开专题民主生活会。按照科学发展观的要求,围绕“践行科学发展观做得怎么样”、“与富裕村、先进村的差距在哪里”、“如何加快建设社会主义新农村”等方面,对照创业承诺和岗位职责,开展针对性的分析检查,认真查找班子和个人在思想观念、精神状态、工作思路、工作机制、工作作风等方面存在的问题,明确努力方向。其他村党组织可按照党小组组织召开专题组织生活会,广大党员围绕“服务意识强不强”、“„双带‟作用好不好”、“我为富民强村做些什么”等方面,着重从理想信念、先锋作用、服务群众等方面,查找差距和不足,明确努力方向。村领导班子在召开专题民主生活会和组织生活会的基础上,撰写分析检查报告。分析检查报告要努力做到“五个写清楚”:形成的科学发展共识写清楚、存在的突出问题写清楚、主客观原因特别是主观原因写清楚、科学发展的思路写清楚、今后的努力方向写清楚。村党组织书记要全程负责完成分析检查材料。分析检查报告和“专项问题剖析表”形成后,要以适当方式征求党员群众的意见建议,反复修改完善。
4、搞好整改落实。要以分析检查报告为依据,对查找出来的问题,进行全面分析梳理,制定切实可行的整改落实方案。整改落实方案要充分体现“四性”,即针对性、可操作性、透明性和实效性,做到“五明确”,即明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确时限要求、明确具体措施、明确责任人。整改落实方案形成后,实行项目化管理,落实绩效公示制、村干部创业承诺制,通过电子公告屏、宣传橱窗、党务村务公开栏向党员、群众公布,作出承诺,接受监督。要采取干部牵头、联系领导督查、老党员老干部跟踪检查等方式,集中力量攻克一批发展中遇到的重点、难点问题,解决1—2个群众反映强烈的突出问题。对应当解决但一时又解决不了的问题,要向群众作出说明,积极创造条件逐步加以解决。对解决问题效果不好、多数群众不满意的问题,要在上级党组织的监督下进行整改。对于需要上下共同努力才能解决的问题,要主动依靠上级部门、结对共建单位,借势借力,上下联动,加以解决。解决突出问题要坚持实事求是,尽力而为,量力而行,什么问题突出就解决什么问题。整改落实阶段后期,村党组织书记开展专项内容“双述双评”,针对解决问题情况,向联村干部、党员、村民代表进行述职,并接受评议。
学习实践活动基本结束后,要继续做好整改落实后续工作,认真组织“回头看”,对应当解决而没有解决的问题,切实抓紧抓好整改。要认真做好群众满意度测评。
三、组织领导
村党组织开展学习实践活动,对于提升农村基层组织建设水平,推动社会主义新农村建设,具有十分重大的意义。
1、落实领导责任。要切实加强领导,做到认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。村“两委”成员要带头参加学习培训、带头开展调查研究、带头参加解放思想大讨论,为全体党员做出表率。
2、坚持惠民先行。按照边学边改的要求,在活动一开始就从群众最关心、最直接、最现实的问题入手,多听群众真实的反映、多做群众期盼的实事、多解群众迫切的难题,想民所想、解民所难、为民服务,尽心竭力帮助村民解决实际困难,让群众得到实惠、多得实惠,切身感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。
3、注重统筹兼顾。正确处理好开展学习实践活动和做好当前各项工作的关系,要善于“见缝插针”,确保工学有序。学习实践活动要与学习贯彻党的十七届四中全会精神有机结合,与构建城乡统筹基层党建新格局有机结合,与完成镇党委中心任务有机结合,与促进党员干部生产工作有机结合,做到两手抓、两不误、两促进。
4、搞好宣传引导。充分运用简报、远教、网络、宣传栏等宣传阵地,大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,宣传学习实践活动的重大意义、经验做法和取得的成效,宣传学习实践科学发展观的先进典型。及时反映自身开展学习实践活动的好思路、好经验、好做法,增强宣传引导的针对性、生动性、时效性,扩大宣传的覆盖面和影响力,着力激发广大党员、干部参与学习实践活动的热情,大力营造浓厚的舆论氛围。
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