价值取向的公共政策论文提纲

论文题目：公共政策决策的价值取向及其实现

摘要：我国现在正处于推进科学发展，构建社会主义和谐社会的关键时期，经济发展取得举世瞩目辉煌成果，但是，在政治建设的领域中，公共政策决策失范的问题普遍存在，比如公共政策决策偏离了人民群众利益，以至于失去公平性；或者公共政策决策的成本大大超过决策收益，导致公共政策决策效率低下；或者公共政策决策监督体制滞后，致使“缺位”削弱公共政策决策的合法性等等诸方面的各种问题。我国正处于经济与政治的重大变革时期，这些问题如不解决，就要影响社会发展，破坏来之不易的安定团结的政治局面，迟滞中华民族伟大复兴的坚定步伐，这就对公共政策决策研究提出了更高的要求。 公共政策决策是政策过程中的核心环节，是公共管理活动的起点，也是公共管理履行各项功能的基础。当前我国正处于新旧体制转换的发展时期，迫切需要政府建立起与市场经济运行规律相配套的宏观调控决策机制，加快改革公共政策决策体制，努力提高公共政策决策质量，有效实现公共政策目标，进而推进公共政策决策的科学化、民主化、法制化，为促进国民经济又快又好发展营造良好的政策环境，实现人民群众利益的最大化。 本课题从伦理学的视角出发，探讨公共政策决策的价值取向问题，既拓宽了公共政策决策的理论基础，也促进了政治伦理学的发展。通过研究公共政策决策的价值取向、分析公共政策实践中背离公共政策的公共性质、分析造成社会不公平、不公正，影响社会和谐的问题产生原因，提出了以促进社会公平正义为基本导向重构我国公共政策决策价值取向的目标。 公共政策决策价值取向的研究是构建社会主义和谐社会的内在要求，落实科学发展观“以人为本”的核心理念。在公共政策决策过程中，把民生问题放在优先位置，把促进社会公平正义的理念贯穿于公共政策决策的整个环节，有助于解决社会运行过程中存在的不和谐、不安定因素，加快我国民主法治建设和责任政府的建设，让全体人民共享改革发展的成果，为把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而铺平道路。

关键词：公共政策;决策;价值取向

学科专业：行政管理

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 选题背景

1.2 选题的目的和意义

1.2.1 选题目的

1.2.2 选题意义

1.3 国内外研究综述

1.3.1 国外研究概况

1.3.2 国内研究概况

1.4 研究方法

第二章 公共政策决策的价值取向理论分析

2.1 公共政策的内涵及功能

2.1.1 公共政策的内涵

2.1.2 公共政策的地位

2.2 公共政策决策价值取向的概念及功能

2.2.1 公共政策决策价值取向的概念

2.2.2 公共政策决策价值取向的功能

2.3 公共政策决策价值取向的特点

2.3.1 公共性

2.3.2 科学性与民主性

2.3.3 公平性

2.4 公共政策决策价值取向的历史沿革

2.4.1 政治理想主义的价值取向

2.4.2 效率优先的价值取向

2.4.3 公平的价值取向

第三章 公共政策决策价值取向实现存在的问题及其原因

3.1 公共政策决策价值取向的实现存在的主要问题

3.1.1 公共政策决策的科学性不够

3.1.2 公民参与公共政策决策的程度有限

3.1.3 专家参与公共政策决策未能发挥有效作用

3.1.4 公共政策决策中民主与科学的矛盾

3.1.5 网络舆论的不利影响

3.2 公共政策决策价值取向实现问题出现的原因分析

3.2.1 时空价值碰撞

3.2.2 经济价值同环境价值间的碰撞

3.2.3 公共政策对象决策选择过程中的价值碰撞

3.2.4 解释性价值同操作性价值间的碰撞

第四章 公共政策决策价值取向的实现机制

4.1 更新思想观念是前提

4.2 完善公共政策决策体制是根本

4.2.1 明确决策分工

4.2.2 决策信息网络

4.2.3 发挥智库作用

4.3 扩大民主参与是基础

4.3.1 公共政策决策必须从人民利益出发

4.3.2 公共政策决策主体要有民主的品质

4.3.3 公共政策的决策中枢要实行民主集中制

4.3.4 决策过程要充分发扬民主

4.4 提高决策主体的素质是关键

4.4.1 树立坚定的政治立场

4.4.2 养成求实的工作态度

4.4.3 培育科学的创新精神

4.4.4 建立全面的知识结构

4.5 健全法律规范是保证

4.5.1 依法确立科学合理的决策程序

4.5.2 强化决策的法律监督机制，建立健全决策主体的责任制

4.5.3 健全民主机制，规定政策参与者的资格权力和义务

4.5.4 增强全民法制意识

第五章 结论与展望

致谢

参考文献