所谓大学生安全教育与管理, 是指高等学校为了维护学校的正常秩序, 维护大学生的人身、财产安全和身心健康, 提高大学生的安全防范意识与自我保护技能, 从学校实际情况出发, 依照国家有关法律、法规的规定, 制定各种安全教育与管理的规章制度, 并对大学生进行国家法律法规、学校安全规章和纪律、安全知识与防范技能的教育与管理活动[1]。按照马斯洛人的需求层次理论, 安全是人的第二层次需求, 对大学生的生存和发展具有很重要的意义。安全稳定的校园环境, 是保证高校顺畅运行、为社会培养合格人才的保障。和谐校园的构建, 为实现党的十八大报告中提出的社会主义核心价值观中国家的价值目标富强、民主、文明、和谐提供了动力和支持。因此, 无论是从大学生本身的生存和发展的需求还是社会、国家的发展要求, 大学生安全教育与管理已经成为高校辅导员工作的重点。然而在实际工作中, 由于种种原因, 这项工作的开展存在着很多难点, 制约着工作开展的实际效果, 辅导员在进行安全教育与管理时有“说了不听、管了没用、防不胜防、毫无头绪”的感觉, 一方面工作内容丰富、工作量大、工作要求高、工作压力大, 另一方面大学生中的安全隐患仍然存在、安全问题无法避免、安全事故时有发生, 安全教育与管理无法达到预期效果。这就需要我们找到问题的根源所在, 并深入分析找到对策, 以大力推进和加强大学生安全教育与管理。
近几年来, 随着国际局势复杂化, 国内社会转型期进程加快, 安全稳定重于一切的认识已经深入辅导员的意识当中, 学生工作中的安全教育与管理、维稳工作也日益成为了一项常态化工作。一旦学生出现安全责任事故, 会影响学生的成长和发展, 学校、学院和辅导员首当其冲也要承担相应的责任, 高校辅导员做为第一责任人, 压力不可谓不大。另一方面, 基于这种压力, 辅导员都希望能够加强学生的安全教育和管理, 从而减少安全问题出现的频率或是减低安全问题出现的可能性, 但实际的情况却是明明做了不少相关工作, 却仍然出现安全问题、发生安全事故。这种情况导致辅导员缺乏加强和推进安全教育与管理的动力。
在日常工作中也有对学生进行常规管理的工作手段:如查寝, 主要针对寝室内违规违纪现象。但这都是遇到问题—解决问题的工作模式, 缺乏计划性和前瞻性。同时辅导员所开展的安全教育与管理仅能在提升学生安全防范意识上起到一定的作用, 在形成系统的安全知识、提升自我保护能力上非常欠缺, 安全教育和管理缺乏系统性。这种知识、意识和能力失衡的状况, 极大的限制了大学生的成长和发展, 极大的制约了大学生安全教育与管理的实效性。
高校辅导员在开展工作的过程中, 大部分时间和精力都集中在研究如何更好的处理突发事件, 如何在学生中建立起应急反馈机制。以便在安全问题出现后, 尽快获得信息, 并拟定问题处理和解决和方案。而在日常的安全教育与管理中, 辅导员却缺乏这种主动性, 通常是按照学校的要求, 完成任务。辅导员进行大学生安全管理主要按照学校制定的相关的制度进行管理, 日常的安全管理也主要是配合学校查寝, 排查学生情况等。但在这一过程中, 制度的执行情况差异性较大, 也缺乏有力的督促力量, 难以形成常态化机制。
以上的问题已经成为高校辅导员开展大学生安全教育与管理工作的缺制因素, 究其产生的内在原因, 主要如下:
安全问题产生的原因非常复杂, 安全问题的产生都能找到直接原因, 如:同学间的矛盾、失恋、考试失利等, 但是这些直接原因可能只是问题发生的导火索, 真正引发问题的是更深层次的原因, 如学生的价值观、心理问题、家庭影响等, 有很多超出辅导员控制范围以外的偶然的或是突发的因素在产生影响, 这导致辅导员在进行安全教育与管理时觉得千头万绪, 好像都和安全有关, 这一情况, 加大了安全教育和管理的计划性和系统性的难度。
当前的学生工作, 不论从工作内容还是工作难度, 都远远超过传统意义上的思政工作。思想政治教育的内容不断丰富, 工作性质从教育到教育、管理、服务并重。安全教育也成了一个新的内容被纳入到思想政治教育中来。安全教育本身的内容丰富, 它与思想政治教育一样, 都是需要齐抓共管才能做好的工作, 但目前在我国高校, 大部分学校都没有实现安全教育进课堂, 没有进入教学体系, 基本上都是依靠辅导员来完成, 但辅导员并非安全教育的专业性人才。另一方面, 在大学生安全管理过程中, 虽然高校都要相应的管理制度, 但是没有完善的考核体系。结果考核忽略了制度执行的过程, 也没有明确辅导员在大学生安全管理中的职责。
传统的大学生安全教育的内容包括实用法律知识、安全防范知识、学校安全管理制度和心理健康教育[3]。而随着社会经济的发展, 大学生安全教育也有了新的内涵, 如:政治安全、国家安全、环境安全、资源安全、社交安全、生命安全、就业安全和网络安全等[4]。同时, 高校学生的差异性加剧, 传统的思想政治教育方法和手段的有效性面临挑战。这些都对开展大学生安全教育与管理的高校辅导员提出了从理论知识的完善到自身技能提升的要求, 从发现安全隐患到解决实际问题的能力的要求。
高校辅导员对大学生安全教育与管理的认知还处于这项工作的目的就是杜绝或减少安全问题的发生这个浅层次的认识上[5], 没有深刻的认识到安全与稳定、与学生的个人成长和发展、与构建和谐校园与社会的关系。作为辅导员, 应秉持“以生为本”的观念, 认识到在校期间的安全教育与管理, 对学生提升安全防范意识、丰富安全知识、提升自我保护能力起着非常重要的作用, 安全教育与管理不仅关系到学生在校的成长和发展, 还关系着学生进入社会后的成长和发展。
辅导员并不是“全能型”人才, 工作过程中要把握重点, 解决难点。在开展工作的时候, 首先要明确对自己的职责进行定位。安全教育是新形势下大学生思想政治教育体系的应有内容[6], 辅导员是开展大学生思想政治教育的主力军, 但是单凭辅导员是完成这项任务的。大学生安全教育与管理分为教育与管理两个部分。在安全教育方面, 安全知识应该进入课堂教学, 由专业老师授课。自我保护能力中的安全防范技能如:应急避险、自救互救技能也应由学校党政干部、共青团干部来负责组织实施, 由专业人员进行培训, 而辅导员进行配合。辅导员开展安全教育主要重点应在大学生的安全防范意识的教育。在安全管理方面, 高校的安全管理制度一般主要包括了门卫制度、学生日常行为规范制度、宿舍管理制度、防火安全制度、安全实验、实习制度、社团管理制度等等[1]。高校辅导员应重点管理学生的日常行为规范、管理学生寝室违规违纪情况。
一方面辅导员需要提升与开展安全教育相关的能力。安全教育包括安全知识、安全防范意识和安全相关技能, 其实这些内容也是辅导员本身作为一个社会人对“安全”需求的应有内容, 即使不是为了工作, 也应该加强学习和提升。其次, 安全教育本身还要求很多其它方面的能力, 在工作开展的过程中, 要注意贴近大学生的实际生活, 开展形式多样、内容丰富的教育活动。另一方面, 安全管理对辅导员工作能力的要求一是要对学校的相关规章制度了解、熟悉并能理解运用。二是要保证制度的有力执行的能力。三是在管理过程中还要有发现安全隐患的敏锐能力并及时解决和处理。最后就是在安全问题出现以后, 处理安全问题的各方面能力。这些都是需要高校辅导员在实际工作中着意去培养和提升的。
安全教育和管理是一个需要长期坚持才能体现成效的工作, 必须形成常态化的工作机制。在目前的辅导员工作过程中, 其实是有一些行之有效的教育和管理的方式方法的, 如:每周日的晚点名、定期进行的寝室违纪情况检查、各辅导员自行建立的信息快速传达和反馈机制、主题班会、年级大会、新生的学前教育、毕业生的离校教育等等, 这些都是开展安全教育的途径和手段, 在这些形式中, 有的是“规定动作”, 有的是“自选动作”。“规定动作”是学校的相关管理制度和对辅导员工作的要求和考评, 而“自选动作”则需要辅导员需要根据所负责学生的情况和特点, 对学生开展的安全教育活动力和安全管理的制度的执行情况。
总之, 大学生的安全教育与管理是一个长期而艰巨的任务, 为了让学生在校园以及在进入社会后能够健康的成长和发燕尾服。高校辅导员必须在实际工作开展过程中去发现问题、思考问题和解决问题, 才能真正的把安全教育和管理工作做好。为促进学生的健康成长和发展, 为学校、社会和国家的安全稳定做出贡献。
摘要：在当前形势下, 大学生安全教育与管理的重要性已经形成社会共识, 高等院校和辅导员都非常重视大学生安全教育与管理。但同时, 辅导员在开展工作过程中, 一方面工作内容丰富、工作量大、工作要求高、工作压力大, 另一方面安全隐患仍然存在、安全问题无法避免、安全事故时有发生, 大学生安全教育与管理实效性有待加强和提升。本文希望通过分析辅导员在开展大学生安全教育与管理过程所遇到的难点, 探索这些难点产生的深层次原因, 最后根据这些原因寻求解决难点问题的对策, 以求能够对高校辅导员的工作有所启示, 加强大学生安全教育与管理。
关键词：高校辅导员,大学生,安全教育与管理
[1] 江苏省高等教育学会高校保卫学研究委员会编.大学生安全教程[M].南京:东南大学出版杜, 2002.
[2] 韦乔元.有效加强高校大学生的安全教育[J].教育与职业, 2010 (29) .
[3] 吕晨飞.当前高校安全教育工作的难点与对策[J].学校党建与思想教育, 2008 (12) .
[4] 陆锦冲.关于高校安全教育新内容的思考[J].思想教育研究, 2011 (4) .
[5] 曲长海.高校开展大学生安全教育的实务思考[J].高教论坛, 2010 (2) .
[6] 程诗敏.基于思想政治教育的大学生安全教育工作探析[J].学校党建与思想教育, 2012 (7) .
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