大学生村官创业相关问题及对策研究

一、大学生村官创业的现状

大学生村官的角色与普通村官不同。大学生村官作为新农村建设的特殊岗位，具有一定的优势。作为一名大学生可以成为一名大学生村官，选择投身到农村实践，一方面有利于新的农村经济形势，有利于大学生自身能力的培养和促进自身全面成长，另一方面，大学生村官本身有着较高的文化知识水平和良好的服务理念，在新农村建设的过程中，将新技术、新观念和新观念应用到新农村建设中，有益于充分感染村民，将自身优势与农村资源相结合，从而实现双方的共同发展。按照中央和省委的相关安排，我国积极推进生产性发展、生活舒适、农村文明、村风清洁、民主管理的新农村建设，政府还鼓励和支持大学生和村官利用他们的优势和专业知识，以农村自主创业为基础，为社会主义新农村建设作出贡献。[1]政府积极推进一系列的惠民政策和创业基地的搭建，着重帮助有创业意向，踏实肯干的大学生村官。但与此同时，大学生村官自身往往由于缺乏社会工作经验，同时存在大多来自城镇，存在农村情况不熟悉的情况，或出于自身发展提升的职业需求，整体上大学生村官的创业热情都不高。

二、大学生村官创业相关问题

目前，大学生村官创业的实际成效不够明显，距离新农村建设目标还存在一定差距。因此，针对大学生村官创业时期存在的问题应进行深入研究。

（一）社会层面

第一，大学生村官创业与普通大学生创业情况不同，大学生村官创业往往存在一定的政策性风险。大学生村官在完成本职工作的同时，进行相关创业工作，始终缺乏相关的法律来明确保障大学生村官创业的权益，相关政策在实施过程中缺乏长期性，且缺乏实质性的机制保障。第二，我国的大学生村官创业历史较短，创业的成效不明显，往往是声势浩大，影响甚小，基层创业环境有待改善。第三，我国的创新创业平台有待扩展，大学生村官创业空有创业热情，但往往苦于找不到合适的发展项目，使得一腔热血付之东流。

（二）政府层面

第一，大学生村官作为被选派的村干部，部门的日常工作职责工作往往需要占据较多的工作时间，同时大学生自身的专业背景不足，专业技能、知识结构与农村工作实际需要之间的较大偏离，致使大学生村官在创业方面的投入时间和精力有限的同时，自身往往也难以有效发挥其才干。[2]第二，大学生村官由于大多为应届毕业生，大多存在创业的启动资金严重不足的情况。一方面，其自身资金和财富积累相当有限，另一方面，如若进行银行贷款，在创业往往缺乏一定财产抵押，事实上实行银行贷款相当困难。就我国现行的融资机制而言，大学生村官资本短缺问题迫在眉睫。第三，政府支持倾向于发展优秀的重点企业项目，其中针对于大学生村官的项目支持力度不够，对相关项目的支持也缺乏顶层设计和高端统筹，成效并不明显。

（三）学校层面

第一，部分学校管理者在专业教育的观念上，更为注重传统教育，创业教育观念自身也较难融入传统的主流教育观念，因此创业教育开展效果不佳。同时，部分学校教师将创新创业教育观念上，仍然致力于培养老板或是企业家。再者，部分学校学生在自身创业观念上，认为学习创业课程就是为了创业，将来不创业就不用学习创业课程了。[3]一般而言，创业教育的观念需要改进，无论是来自管理者、教师还是学生本身，他们往往对创新和创业教育缺乏正确的理解。第二，我国目前在创业教育改革的速度和力度远远的落后于当今市场经济高速发展的脚步。高校培养的人才与社会就业脱轨，存在的矛盾问题较多且突出。农村创业园区不了解高校需求，高校也难以明晰大学生村官创业者所需要的素质，导致高校在人才培养上出现定位偏差。第三，各个职能部门所组织创业培训过于单一，主要倾向于成功者经验宣讲，缺乏专业技能培训，这在一定程度上也限制了这部分社会资源对大学生和村官创业的支持作用。

三、大学生村官创业相关问题的对策研究

目前，国家出台了一系列政策和措施，支持和鼓励大学生村官创业，逐步扩大大学生村官创业规模。本文就大学生村官创业问题提出了相关建议，期望能给新农村建设带来新的活力和生机。

（一）社会层面

第一，政府出台一系列的政策、条例和相关的法律法规，积极引导大学生自主创业，同时大学生村官通过公选、直选等方式，可以担任村支两委的主要领导岗位，稳定其身份和提高其待遇。第二，建立合理科学的绩效考核制度，以大学生村官创业的相关要求为目标，促进大学生村官合理利用工作职责落实于相关工作，推进在新农村的创业。[4]同时，通过多种方式宣传大学生村官创业相关事迹，定期召开会议了解国家相关政策，积极举办创业专题研讨会，观看创业专题纪录片，把创业教育融入生活和工作，把创业融入大学生村官的思想，以此点燃大学生村官的热情，营造良好的社会创业氛围。第三，搭建温州市大学生村官创业与研究基地，避免在创业活动单打独斗，形成抱团合作创业模式，积极推动“合作社+大学生村官”，引导和帮助大学生村官投资于农民专业合作社，实现资源的充分整合，达到团队间的充分合作。

（二）政府层面

第一，要简化大学生村官创业的流程，开辟一条适合大学生村官发展的新道路。一方面开通工商注册的绿色直通道，专人定向负责大学生村官创业项目，提供专业指导，为大学生村官提供配套的“一站式”的服务。另一方面，减轻大学生税费，除去国家政策上规定需要收取的相关费用以外，在项目投资建设阶段中不再收取其他行政事业性质的收费，同时为大学生村官提供土地可流转的相关优惠指标。第二，政府相关职能部门要充分发挥统筹全局的作用，引导银行和信贷等金融机构履行社会责任，细化优惠信贷的方面的规定并简化流程。政府等相关职能部分需要提供多元化的金融支持，针对大学生村官设置专项的资金，帮助大学生村官创业解决融资难问题，同时提供了解决途径正确的指引村与村之间的村官进行合作创业或者是与村民进行共同创业致富。三是因地制宜，制定创业项目，建立大学生村官创业项目储备力量，建立合理的项目评价制度。同时，要建立农业、金融、工商、税收、土地、环境保护等资源整合的专家评估体系，在资金、项目、服务等方面，共同为大学生村官提供一系列的帮助。

（三）学校层面

第一，坚持以创业教育为中心，坚持创新创业的正确方向。引导大学生树立创业的整体意识，为大学生村官创业提供强有力的舆论支持。构建专业创业平台，增强大学生创业意识和激情，形成大学生创业实践主体的形式和载体，充分发挥高校之间桥梁的作用。第二，实现教育教学改革，一方面因地制宜，编制创业项目，利用专家小组，对大学生村官的创业项目进行充分论证，确保创业项目合理性和可实施性。另一方面，发展教育改革，开设《生涯发展与创业就业》等公共必修课，让每一位学生接受创业教育。[5]第三，加强创业实践，邀请相关专家进行政策性文件解读及创业环境分析和实用专业技能培训，由政府相关机构牵头，建立实名导师结对制，聘请有丰富经验的专家作为创业导师团队，鼓励大学生村官坚持自己的信念，努力开拓创业的新领域。[6]同时，扩大和丰富学校和企业通力合作的规模和拓宽合作的形式，创新校企合作模式。

四、结语

大学生村官计划是党中央为培养党和国家事业的可靠接班人而作出的重大战略决策。大学生村官作为我国社会的重要后备力量，一方面可以保证中国特色社会主义事业的接班人，另一方面可以深化改革。本文对大学生村官创业的现状进行了调查，结合经济学、政治学、人文学科等方面的科学文化知识，重点探讨了创业倾向、创业能力以及大学生村官的相关创业扶持政策等问题，针对大学生村官创业过程中存在的相关问题，提出了相应的实施对策。

摘要：大学生村官作为新农村建设的参与者, 在新农村建设中发挥着重要作用。大学生村官的发展不仅是为我国社会建设储备强大的后续力量, 更是一定程度上使得大学生就业难的问题得到缓解。本文将大学生村官作为主要研究对象, 通过大学生村官的创业的实践活动参考, 从而分析我国大学生村官创业的现状, 就大学生村官创业中所遇的一系列问题, 提出了大学生村官创业的问题的相关对策研究。

关键词：大学生村官,创业,问题,对策

参考文献

[1] 张昊民, 马君.高校创业教育研究[M].北京:中国人民大学出版社, 2012.

[2] 余亚荣, 袁晶.浅论大学生村官创业的运作机制[J].宁夏农林科技, 2011, 52 (6) :90-92.

[3] 余中泼, 戴敏, 陈安郎.关于大学生村官创业现状的调查——以浙江省衢州市柯城区七里乡为例[J].高教与经济, 2012, 25 (2) :53-59.

[4] 谢志远.构建大学生创业教育“温州模式”[J].高等教育研究, 2008, 29 (5) :89-92.

[5] 张为民.大学生村官创业SWOT分析及对策[J].科技信息, 2010 (14) :87.

[6] 谢志远.大学生创业教育的本土化实践——以温州大学为例[J].教育发展研究, 2009 (4) :81-83.