大学生村官制度

大学生村官制度（共10篇）

大学生村官制度 篇1

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1、大学生村官要自觉接受上级党委和村两委的领导和管理。

2、严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，自觉履行工作职责。

3、坚持群众路线，树立务实作风，与群众打成一片，认真解决群众关心的热点难点问题。

4、谦虚谨慎，清正廉洁，做到不吃请、不收礼、不扰民、不增加群众负担、不做违法违纪的事情。

大学生村官制度 篇2

本人对河曲县大学生村官制度的实施情况进行了调研。回收有效大学生村官调查问卷92份, 回收有效村民调查问卷177份, 其中2007年的村官占10%, 2008年占32%, 2009年占58%, 同时对5名村“两委”干部进行访谈。

一、大学生村官制度实施效果

1、“民情日记”管理模式让大学生村官深入农村有事干

河曲大学生村官“民情日记”管理模式解决了大学生村官“下得去”的难题。村官在任职前每人领一本“民情日记”, 把每天在村里走访情况记录下来, 并让村干部签字, 组织部会在年末检查, 作为考核依据。“民情日记”不仅能使村官积累工作经验, 而且可以发现村官工作中的问题, 能及时解决。

调查显示, 有86.9%的村官认为“民情日记”有帮助, 能积累经验;有9.8%的村官认为效果不明显, 记录琐事多;有3.3%的村官认为“民情日记”没有必要, 只为应付。同时, 67.3%的村民认为“民情日记”能沟通村官与村民的感情, 23.2%的村民认为“民情日记”沟通效果不明显, 还有9.5%的村民对此事不了解。在与五村干部访谈时, 他们均表示“民情日记”村官的管理效果明显, 利于交流工作。

2、人性化管理使大学生村官能扎根农村

河曲县对大学生村官的人性化管理, 解决了大学生村官“待得住”的难题。对村官就农业相关知识进行岗前培训, 使村官能尽快开展工作;优化村官的生活和工作环境, 建立专属宿舍和食堂, 配备电脑和文体活动室;将村官的工资足额按时发到工资卡上, 并缴纳“五险一金”, 解除村官的后顾之忧;实行村官续聘政策, 使立志留村任职的村官继续在农村实现自我价值。

调查显示, 98%的村官对岗前培训的作用表示肯定, 68.3%的村官满意现有的工作和生活环境, 100%的村官对政府缴纳“五险一金”满意, 47.4%的在职大学生村官愿意到期续聘, 还有78.3%的卸任大学生村官认为村官经历对以后的工作有帮助。

3、“团队创业”模式使大学生村官能有所作为

河曲大学生村官的“团队创业”模式使大学生村官能充分发挥个人潜能“干得好”, 实现个人价值并带领村民致富。县委组织部努力为想创业的村官提供条件, 如派多名村官到农业大学进行创业学习;为村官提供适合当地实际情况的创业项目, 如脱毒马铃薯种植基地;联合农村信用社和工商局等部门出台了扶持村官创业的政策;组织县里的养殖能手指导村官创业;县将村官的创业成效作为考核内容, 将创业突出的村官评为“创业之星”, 将其纳入基层组织后备干部。“团队创业”使村官在农村中不仅能充分发挥自己的潜能, 又能带领村民致富, 使其在农村有所作为。

调查显示, 100%的村官参加过创业培训, 20.2%的村官已在创业并取得一定成效, 36.4%的村官有创业意向或正在申请。在申请创业的村官中, 有77.1%的村官认为申请比较顺利, 有22.9%的村官认为申请困难。同时, 89.1%的村民认为村官创业能增加农村就业, 带领村民致富, 67.1%的村民支持村官创业并愿意到创业基地打工。

二、大学生村官制度存在的问题

1、部分大学生村官定位偏差, 村官成为择业跳板

部分大学生村官对政策理解偏差, 从思想上没有彻底扎根农村, 仅是因为就业压力或冲着国家优惠政策考村官, 将村官作为一种择业跳板, 一些村官在职期间就谋求考公务员或考研加分, 无法全心全意展开工作。

调查显示, 有55.7%的村官择业目的是积累基层经验, 23.5%的是为了考公务员能加分, 7.7%是为了考研, 只有13.1%的人是希望为农村奉献的。在卸任的村官中看, 30%是在在职期间考上公务员或研究生的。

2、村民不配合, 使大学生村官工作难以顺利开展

部分村民迷信思想严重, 对村官提出的科学建议排斥, 造成村官科学思想无法传播;部分农村开有煤矿, 村民与矿厂之间的矛盾长年积累, 这些村民对村官不信任, 认为村官是矿厂的“帮凶”, 不愿协助村官解决冲突;一些村官与村民的沟通能力不足或沟通方式不对, 造成村民无法对其掏心掏肺;有些外地考入的村官对当地情况不了解, 且语言不通, 在工作中遇到了较大阻力。

调查显示, 83.3%的村官在初期遇到过与村民沟通障碍, 且有36.6%的村民反应与村官由于看法不同而不能沟通, 有13.1%的村民是因语言不通而难沟通。

3、政府监督管理力度不够, 大学生村官离岗现象严重

河曲县大学生村官出现的最大问题就是离岗现象严重, 除因为部分村官没责任心外, 政府的监管方式也存在纰漏。河曲县属于山区, 交通不便, 很多村官要么到村后不方便回城, 要么就干脆不下村, 尤其离县城较远的乡镇, 村官是否在任的监督就难上加难, 造成一部分村官既领着工资, 又在外边打工念书, 有的甚至当着村官但档案却不在组织部, 这些村官就形同虚设, 这样不仅对其他认真工作的村官不公平, 也损害了政府和村民的利益。

调查显示, 有9%的村官反应有吃空享的村官, 且谴责这种行为, 同时有21.3%的村民反应其见到本村村官的次数很少, 有10.2%的村民反应其从来未见过本村村官。

三、大学生村官制度发展对策

1、优化村官选拔制度, 端正大学生村官角色定位

政府在选拔时, 应该对候选大学生的思想状况、所学专业和工作意向进行考核, 选拔那些愿意服务农村、专业对口、吃苦耐劳的大学生。对于河曲来说, 应选拔那些懂得山区种养殖技术和具有解决冲突能力的大学生, 最好是户籍在本村的大学生村官, 这样能更有效地服务当地的村民。

政府在宣传优惠政策时, 不应一味地强调考公务员优势或考研加分, 而应多宣传村官的广阔前景, 不仅能实现自己的职业理想, 而且干得好的优秀村官可以吸收到农村基层干部队伍中来, 鼓励村官创业, 为自己的政治职业生涯奠定的基础, 这样可以有效防止大学生借村官这个跳板另谋出路, 损害政府和村民的利益。

大学生村官应该找准自己的定位, 提高自己的素质, 明确自己的职业目标, 首先不能对村官政策过度依赖, 更不应该仅仅为了享受优惠政策而去当村官, 这样不能全心全意投入工作为村民服务, 实现自己的理想。

2、为村官制度的有效实施营造良好环境

大学生村官制度的实施, 离不开村干部和村民的支持。政府应当给予村官一定的资金支持, 让其不在为工作中所需资金发愁, 全心全意为村民服务;村干部应在村官任职初期, 号召全体村民开会, 宣传村官的积极作用, 开展座谈让大学生和村官实现“零距离”的接触, 消除村民对村官的质疑和不信任;村干部应该让大学生了解本村的风俗民情, 及时解决其遇到的问题, 防止村官因不了解情况而与村民沟通不当, 产生隔膜。

3、加大监管力度, 杜绝离岗现象

加大对村官的监管力度, 制定相应的处罚措施来保证村官制度的顺利实施。组织部应该派专人不定期对村官工作进行暗访, 对不在岗的村官予以警告或扣除奖金的处罚, 而常年离岗的, 应当果断予以解聘, 并要求其返还在离岗期间所获得的全部工资和奖金;对通过走关系常年吃空享的村官, 揪出幕后为其“撑腰”的人, 给予停职或免职的处罚;政府应鼓励村干部和村民对村官进行监督, 对提供村官不在岗线索的村干部或村民给予物质奖励, 通过严格的考核来保证大学生村官制度能成为真正的惠民政策。

摘要：本文通过调研, 得出大学生村官的“河曲模式”的效果, 探讨其存在的问题及对策, 使村官制度能持续发展。

大学生村官制度 篇3

大学生村官到农村基层工作以后，充分利用自己所学和特长，发挥自己的聪明才智，积极为建设农村、服务农民、发展农业带来了新思想、新思路，增添了农村发展的活力。同时，自身也得到了锻炼和提高，在农村广阔舞台上逐渐闯出自己的一片天地，成为新农村建设的骨干力量。

当然，作为一个新生事物，大学生村官制度还存在一些不健全、不完善的地方，也有一些问题尚待解决。但尽管如此，该制度实施以来，大学生村官在农村的优势和作用逐步显现，成效是主流。如何更好地促进大学生村官们“下得去、待得住、干得好、流得动”， 笔者根据调研情况，认为要加强大学生村官制度的长效性建设与发展，应进一步健全完善工作机制，探索新的方式方法，力争使农村基层变为大学生村官的“成才摇篮”。具体地讲，应从以下几方面着手：

一、建立健全科学的大学生村官选聘机制

大学生村官选拔作为一个新生事物，选聘机制尚需进一步完善，应逐步建立健全一套较为科学的方式方法，保证在公开、公平、公正的基础上，切实把有志于农村工作、有发展潜力的优秀毕业生选拔到大学生村官队伍中来。首先，要进一步完善选聘程序。要明确高校对“村官”的推荐责任，真正把政治思想素质高、热爱农村工作的毕业生推荐上来。同时，要进一步完善选拔、测评体系，逐步引进和运用科学的测评手段，加强对心理素质、实际能力和择业观念等方面的测评，重点考察高校毕业生内在的发展潜力。其次，要严格选拔标准。按照招聘计划，进一步细化选拔对象的基本条件、专业要求和方法程序，坚持做到“有志于农村工作者优先，优秀学生干部或党员优先，所学专业满足岗位需求者优先，有农村生活经历者优先，有工作计划和发展思路者优先”。真正把想干事、能干事的优秀毕业生选拔到村官队伍中来。另外，在尊重大学生意愿，从优选拔的同时，要着眼于本乡本土、愿意回乡创业的大学生。他们熟悉村情村俗、和村民联系紧密，日常生活安排方便，特别要把那些回乡创业初有成效、能力强、作风正的人作为村干部的人选。

二、引导大学生村官在新农村建设中干事创业

社会主义新农村建设是一项动员全社会力量参与的浩大的系统工程，大学生村官作为参与力量的“急先锋”，是具备建设社会主义新农村的高素质群体。要引导全社会正确看待大学生村官这一职业，应逐步将社会关注的重点和我们的工作重心从“解决大学生村官合同期满出路问题”上转移到“促进大学生村官锻炼成才”上。从历练人才的角度，为大学生村官干事创业搭建平台。

应充分利用大学生村官的知识丰富或一技之能，引导他们兼当农村急需的政策辅导员、信息解读员、技术“放样”员、资金融通员等。明确服务对象及服务内容，让大学生村官充分地把“才智”释放出来。积极为有创业意向和创业能力的大学生村官提供实践平台，并给予重点扶持。可建立村干部帮带、乡镇领导帮教、县直局委帮扶和联系的“三帮一联”制度。特别要重视对大学生村官创建项目的帮扶，政府部门在政策环境上要给予优惠，金融部门在信贷资金上要给予扶持，帮助他们尽早成为农村经济建设的能人。

在引导和鼓励一部分大学生村官自主创业的同时，还要兼顾大多数“村官”在农村基层发挥作用。对在职大学生村官实施分类管理，分层培养、因材施训。要通过组建专业团体、产业协会、服务小组等形式，发挥不同群体大学生村官的团队优势，为其在新农村建设中建功立业提供广阔平台。

三、要不断加强适应性培训，使“村官”成为农村工 作的“行家里手”

由于大学生村官是从象牙塔到没有围墙的广阔原野，大学生活和村官生涯的落差，超出情商和预估的复杂情势。加之初来乍到，与农村接触少，大学生实践经验少，以及农村工作的特殊性，好多工作仅凭个人热情和努力开展起来很费劲，很多实际工作插不上手，无所适从。

对新选拔的大学生村官要进行尽早进入状态的上岗培训，对在任的要实行年度培训或不定期的集中学习，有针对性地强化对“村官”在财务管理、政策法规、农村工作方法、矛盾纠纷调处、农村实用技术等方面的业务培训。要引导他们认识农村实际，锻炼应付事务的能力，学会处理农村一些复杂的社会问题。在对我市大学生村官的调查座谈中，“大学生村官”基本上都提出了增加培训的要求。

另外，要加强联系和关爱，设立专门的大学生村官的管理和联络机构，经常性地举办座谈会、联谊会、经验交流会等形式的活动，促进“村官”与“村官”之间、“村官”与社会之间的交流，使他们真正融入农村、扎根到基层。

四、建立大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的目标考核体系

目前，大学生村官是采用政府雇员制进入基层，起出谋划策及执行的作用，没有行政编制，在管理过程中没有决策权。在这个前提下，目前大学生村官的岗位职责还不够明确，年度目标和招聘目标还不够具体，考核体系还不够健全。

应逐步建立起大学生村官“分类晋档、勤绩联酬”的目标考核体系，加强对大学生村官队伍的管理、激励，激发他们干事创业的热情。每年度由村级“两委”、当地群众、上级党委政府对大学生村官进行考评，并建立业绩档案。同时，把激励、退出机制结合起来，凡考核优秀的大学生村官，实行发展党员优先、选用支书优先、推荐荣誉优先等。对业绩不明显、工作能力差、群众不认可的大学生村官，经组织考察确认，予以淘汰退出。

五、应进一步完善大学生村官后续保障机制

为保持队伍的相对稳定，首先，政府应努力解决好承诺兑现问题。在赋予大学生村官优惠政策时，要考虑兑现的现实和可能性。鼓励大学生村官参加公务员招考。可适当考虑为做过“村官”的大学生考试加分的优惠政策。其次，身份应给予进一步确认。要给予适当的政策让大学生村官择优进入村“两委”班子，先担任副职给予帮带磨砺，使其多接触老百姓，积累一定工作经验。假以时日，而能够成为新农村建设的新一代村支部书记队伍的重要组成部分。再次，应努力在财力方面予以倾斜，提高待遇。大学生村官待遇比较低，尤其是经济落后地区待遇更低。工资待遇普遍低于在社会就业的大学毕业生。而且大学生村官合同期满后缺乏相关保障，虽然有考公务员加分政策和考研优惠政策，但能考上的只是少部分人，三年合同期满后，就业问题又凸显出来，仍需要从头做起，像大学刚毕业那样四处找工作，三年来的心血付诸东流。市乡财政要按一定比例负担并适当提高大学生村官的工资待遇。同时，激励大学生村官通过创业效益来提高收入水平，形成既有稳定的财政供给，又有活动的效益补贴的收入机制。最后，要进一步拓展村官的上升空间。制定优秀大学生村官优先参加机关招录工作人员制度，明确规定在农村工作试用期满二年或三年，经考核合格或特别优秀者，给予解决全额拨款乡镇站所事业编制。对那些工作实绩突出、发展具有潜力、群众普遍认可的村官，給与适当政策支持他们参加村“两委”换届选举，以便在更大的舞台上施展自己的才华，表现特别突出的“村官”经组织考察，将其纳入科级后备干部队伍重点跟踪培养。实现大学生村官既“下得去”，同时又“上得来”的良性对流，让大学生村官们看到留在基层的前途和希望，提高他们工作的积极性和责任心，激发大学生村官群体的整体活力。

大学生村官日常管理制度 篇4

关于学习制度我们可以这样实行：规定每周某一天下午两小时的时间为大学生村官的集中学习时间，明确了学习形式为大学生村官每周一人轮流上台领学，学习内容涉及国家政策、法律法规、农村工作知识、基层工作方法、农村工作经验及心得体会等等各个方面，制定了详细的学习计划，将每人领学的日期提前排好，并让每人都提前准备领学材料备好课，同时，制定了学习考勤与考评制度，每人在学习时都必须做好学习笔记，并将学习考勤和学习情况记录都存放在档案里，并以此作为年终考核的一部分计入考核。

充分调动了大学生村官之间的互比互干的热情，提高了我们之间的沟通交流，互学先进经验、做法，有利于下一步工作的开展和大学生村官的快速成长，同时也是通过这种方式推动了我们镇大学生村官帮扶农户科技致富工程的迅速、有效开展。

二、工作制度

大学生村官要自觉接受镇党委和村党支部的领导和管理，严守工作纪律与工作时间，在工作和生活上严格要求，坚守工作岗位，坚持务实作风，做到任劳任怨。具体做到以下三点：

1.例会制度：为全面掌握到村大学生村官的学习、工作、生活情况，及时了解大学生的思想动态，可以规定每个月底一天为例会日，汇报上个月的学习、工作、生活情况、安排部署本月的一系列情况，同时研究分析存在的问题，讨论解决办法。

2.日志制度：通过工作日记进一步掌握大学生村官的日常工作情况，大学生村官应自觉认真、仔细详实地记好工作日记主要记录其工作情况、工作进度、工作成效及工作体会等。

3、考勤制度：为严肃工作纪律，镇将进一步健全考勤制度，设立考勤情况登记簿，安排专人负责记录。大学生村官因事因病请假的应提前履行请假手续。

（1）请假1天的，向村党组织书记请假；

（2）请假3天以内或者离开本镇范围的，需以书面请假报镇党务书记或组织委员批准；

（3）请假7天以内的，需报镇党委主要负责人批准；请假离开兴化市范围的，需报市委组织部村干部科批准；

（4）请假7天以上的，需报市委组织部村干部科，经分管部长同意后批准。

（5）请假结束后应及时销假，否则按旷工计算，无书面请假手续的，一律按旷工处理。

4、考核制度：对大学生村官的考核，以岗位职责和所承担的工作任务为依据，按照“德才兼备、以德为先”的要求，注重考核工作实绩。考核分为平时考核、考核。考核结果分为优秀、称职、不称职。根据考核结果，对工作能力差、群众意见较大、考核不合格的，我们将及时把信息反馈给市委组织部。

三、日常生活制度

某乡大学生村官管理制度 篇5

一是遵守工作纪律。要自觉接受党委的领导和村两委的管理。每周一坚持参加乡党委政府的集中学习，根据乡党委的的安排，每个月要在村委会上班10天，其余时间到机关学习锻炼。严格遵守各项规章制度，坚守工作岗位，谦虚谨慎，清正廉洁，自觉履行工作职责。

二是加强学习。平时上班时不要无事就只会看电影、玩游戏、聊qq，这现象相当普遍，要整这些也可以，但不要在上班时间玩，以后要坚决制止。要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论，学习党在新农村建设方面的各项方针政策、法律法规和有关科技知识，不断提高理论、政策和工作水平，增强为农村群众服务的能力。同时学习要理论联系实际。把学到的知识运用到农村工作实践中去，用所学知识指导农村的改革、发展和稳定工作。

大学生村官制度 篇6

一、学习制度

关于学习制度我们可以这样实行：规定每周某一天下午两小时的时间为大学生村官的学习时间，学习内容涉及国家政策、法律法规、农村工作知识、基层工作方法、农村工作经验及心得体会等等各个方面，制定了详细的学习计划，制定了学习考勤与考评制度，每人在学习时都必须做好学习笔记，并将学习考勤和学习情况记录都存放在档案里，并以此作为年终考核的一部分计入考核。

二、工作制度

大学生村官要自觉接受镇党委和村党支部的领导和管理，严守工作纪律与工作时间，在工作和生活上严格要求，坚守工作岗位，坚持务实作风，做到任劳任怨。具体做到以下三点：

1.例会制度：为全面掌握到村大学生村官的学习、工作、生活情况，及时了解大学生的思想动态，可以规定每个月底一天为例会日，汇报上个月的学习、工作、生活情况、安排部署本月的一系列情况，同时研究分析存在的问题，讨论解决办法。

2.日志制度：通过工作日记进一步掌握大学生村官的日常工作情况，大学生村官应自觉认真、仔细详实地记好工作日记主要记录其工作情况、工作进度、工作成效及工作体会等。

3、考勤制度：为严肃工作纪律，镇将进一步健全考勤制度，设立考勤情况登记簿，安排专人负责记录。大学生村官因事因病请假的应提前履行请假手续。

（1）请假1天的，向村党组织书记请假；

（2）请假3天以内或者离开本镇范围的，需以书面请假报镇党务书记或组织委员批准；

（3）请假7天以内的，需报镇党委主要负责人批准；请假离市范围的，需报市委组织部村干部科批准；

（4）请假7天以上的，需报市委组织部村干部科，经分管部长同意后批准。（5）请假结束后应及时销假，否则按旷工计算，无书面请假手续的，一律按旷工处理。

4、考核制度：对大学生村官的考核，以岗位职责和所承担的工作任务为依据，按照“德才兼备、以德为先”的要求，注重考核工作实绩。考核分为平时考核、考核。考核结果分为优秀、称职、不称职。根据考核结果，对工作能力差、群众意见较大、考核不合格的，我们将及时把信息反馈给市委组织部。

三、日常生活制度

大学生村官制度 篇7

“理论在一个国家实现的程度, 总是取决于理论满足这个国家的需要的程度。”[2]大学生村官制度的适时提出, 并非简单的主观臆想, 而是在多重需求的推动下应运而生。大学生村官制度的价值意义, 并不是根据某一理论、国家文件或者某一国家领导人的作为、某一学者的学说作出判断, 而是根据这项制度的十几年的实践发展作出判断。

一、有利于培养大批合格建设者和接班人

推动中国特色社会主义事业发展, 需要一代又一代对中国社会有深刻了解的骨干力量;保持我们党的先进性和纯洁性, 需要一代又一代与人民群众有深厚感情的接班人。要坚持以马克思主义人才理论为指导培养社会主义建设需要的人才。

“历史活动是群众的事业”, 决定历史发展的是“行动着的群众”。“人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力”[3], 人民群众是历史创造者, 是人类社会历史发展的决定力量, 社会主义人才必须以最广大人民群众的根本利益为立足点和出发点, 人才使用和评价必须以人民的根本利益为准绳。

(一) 为党政后备干部培养储备重要力量

从党政后备干部培养的途径看, 选聘大学毕业生到村任职, 沿承了中国党政后备干部来自基层一线的优良传统。“把年轻干部放到第一线压担子, 这个路子对, 不能只靠人家扶着。他们受到了锻炼, 提上来别人也会服气。”[4]重视从基层培养锻炼干部, 这样干部才能担当起新农村建设领头人的重任, 在关键时刻保持清醒的头脑, 紧跟党的步伐。可改革开放30多年来, 党政干部来源结构发生了很大的变化, 很多是从学校门进入机关门的干部, 从工人、农民中成长起来的干部越来越少。据2007年底中组部对山东、江苏、河南、湖北、四川、陕西6个省市8 580名35岁以下的公务员所做的抽样调查显示, 党政机关35岁以下的公务员中很多是从家门到学校门、再到机关门的“三门”干部, 而且机关层次越高, 来自基层和生产一线的就越少[5]。大学生村官参与农村基层生产实践, 他们能够“贴近实际, 贴近村民, 贴近生活”, 把大学生村官作为后备人才培养, 有利于培养出政治素质过硬、实践能力强的社会主义接班人。

(二) 为各行各业培养输送大批优秀人才

从人才培养规律来看, 大学生村官的成长促进社会主义建设合格人才的涌现。青年是国家的未来和希望, 是社会主义各项事业建设的主力军, 人才的培养一定要站在把握青年、赢得未来的高度。作为社会主义建设合格人才, 具备良好的政治素养和较强的实践能力无疑是重要的衡量标准。大学生村官与人民群众打成一片, 参与生产实践, 符合人才培养标准。“为了培养社会主义建设需要的合格的人才, 我们必须认真研究在新的条件下, 如何更好地贯彻教育与生产劳动相结合的方针。”[6]大学生村官到农村任职, 一改中国人事制度常态模式即由从学校门直接到岗模式, 在农村基层锻炼实践中, 力求实现“知识与劳动相结合”, 形成优良品质, 聘期结束后, 他们将分流奔赴不同的工作岗位, 为各行各业输送着大批优秀人才, 他们承担着巩固社会主义千秋大业, 实现中华民族的伟大复兴的历史使命。

二、有利于推进社会主义新农村建设

人类历史的发源地不是在天上的云雾中, 而是在尘世间粗糙的物质生产中。物质资料生产活动是人类社会最基本的实践活动, 而劳动又是物质资料生产的最基本的形式。农村与农业现代化再次成为现代化建设的关键, 三农问题关系到中国特色社会主义事业成败。而如今农村陷入经济发展凹地, 城乡“二元”结构明显, 建设社会主义新农村, 需要大量的劳动力和人才作支撑以提高农村生产力。而市场经济盛行, 农村大量青壮年劳动力向城市转移, 农村形成了一个以妇女、儿童和老人为主的庞大的留守群体“386 191部队”, “空巢”现象也时有发生, 农村劳动力的严重缺乏进一步拉大城乡差距。选聘大学生村官到农村生产第一线, 搭起了人才逆向流入农村的桥梁, 弥补了农村人才资源缺乏的不足。

作为新时期劳动者, 大学生村官掌握新技术, 学习能力强, 能够有效地提高农村生产力, 促进农村经济发展。根据“社会有机体论”可知, 经济生活、政治生活、精神生活和社会生活, 它们互为条件, 互相影响, 共同构成了一个复杂社会有机体。因此, 除了经济基础外, 政治、文化等上层建筑的反作用也不可忽视。而培养一批高素质的大学生村官, 也是改善农村干部队伍结构、推进农村基层组织建设的必然要求。此外, 大学生村官在围绕提高“两委”班子的工作效率的同时, 还丰富村民精神文化生活进行大胆实践。可见大学生村官积极从政治、经济、文化等不同方面进行了努力, 他们的参与给新农村建设注入了活力, 从根本上为建设具有中国特色的农业现代化提供人才保障。

三、有利于实现青年成长的人生价值

青年曾被马克思喻为“人民生命的源泉”[7], “中国特色社会主义事业是面向未来的事业, 需要一代又一代有志青年继续奋斗”[8], 可青年的人生成长向来不会一帆风顺, 人生路上荆棘丛生。实践是唯物史观最显著的特点。“全部社会生活在本质上是实践的。凡是把理论引向神秘主义的东西, 都能在人的实践中以及对这个实践的的理解中得到合理的解决。”[2]思想本身并不能实现什么, 要实现思想就要诉诸实践。因此, 对于青年的培养, 唯一的途径就是实践。这项制度实施给广大青年提供了实现人生价值的平台和契机。

(一) 搭建实现人生价值的平台

在中国特色社会主义事业的蓬勃发展的进程中, “中国梦”是当今世中国最能充分凝聚共识、体现人心所向、催生强烈奋斗动力的共同梦想。“生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民, 共同享有人生出彩的机会, 共同享有梦想成真的机会, 共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。”[9]人首先要解决好自己的衣、食、住、行等基本问题, 才能顾及其他。大学生惊慌失措地走出校门踏入社会, 就业形势严峻, 未充分就业, 人生价值实现的物质基础不具备, 圆梦的可能性微乎其微。大学生村官制度实施, 实现了中国特色社会主义事业与青年人生价值的有效结合, 吸引了有志青年到农村实践, 为广大青年搭建了施展抱负、大胆圆梦的实践平台。

(二) 促进青年全面发展

青年人生价值的实现, 需要青年自身实现全面发展。马克思关于人的全面发展的观点强调, 人的全面发展的本质在于人的社会属性和社会关系、社会素质和能力素质的全面发展。“生产劳动同智育和体育相结合, 它不仅是提高社会生产的一种方法, 而且是造就全面发展的人的唯一方法。”[10]大学生村官作为现实的人, 作为实践主体, 处在中国农村改革发展的最前沿, 拥有在基层贡献能量、提升社会力、挖掘潜在力的独特优势和难得机遇, 他们投身新农村建设, 在实践中学习成长, 可以不断修正自身的世界观、人生观和价值观, 在磨练意志中成长成才, 在砥砺自我中走向成功, 在新农村建设的历史性社会变革中实现自身的全面发展。

实践出真知, 实践出人才。我们相信, 随着一批批、一代代大学生介入农村, 扎根农村, 服务农村, 农村基层人才高地的构建指日可待。农村一线摸爬滚打式的艰苦历练, 必将会为党和国家培养出一支高素质干部队伍。

参考文献

[1]马克思恩格斯选集:第2卷[M].北京:人民出版社, 1995:38.

[2]马克思恩格斯选集:第1卷[M].北京:人民出版社, 1995:11-56.

[3]毛泽东选集:第3卷[M].北京:人民出版社, 1991:103.

[4]邓小平文选:第3卷[M].北京:人民出版社, 1993:166.

[5]中共中央组织部组织二局.大学生村官计划:具有长远战略意义的选择[M].南京:凤凰出版社, 2012:7.

[6]邓小平文选:第2卷[M].北京:人民出版社, 1994:107.

[7]马克思恩格斯全集:第5卷[M].北京:人民出版社, 1958:368.

[8]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[EB/OL].新华网, 2012-11-19.

[9]习近平.在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话[N].人民日报, 2013-03-18.

大学生村官　爱上农村 篇8

7月10日上午，被分在顺义区张镇土地科的宋伟正在看《土地法》。“即便我们是从农村来的，但对农村的具体政策和实际情况也不是很清楚。” 赶上村里修路，各乡镇作国有土地普查，宋伟时不时到村里转转，检查村民持有土地的各种凭证。

把村官当作一个就业选择，是很多大学生选择当村官的原因之一。但当他们来到农村之后，犹豫和徘徊的心情逐渐在工作中抹去，发现农村原来可以是他们大施拳脚的天地、累积社会经验的基地，甚至变成他们深深眷恋的土地。

为何当村官？

今年刚毕业的赫子铭是这样说的：“来当村官，我的父母十分支持。父亲认为，能把农村、农民的事情搞清楚，对我今后的发展会非常有帮助。现在就业压力很大，能提高自身能力，对将来发展有益，才是他们追求的目标。”对于前途的考量，使村官成了一部分学生走进政界的敲门砖。

“我出生在山东潍坊一个比较贫困的小村子，少年时期的农村生活并没有让我感觉到农村的落后。但是后来到了城市，我开始感觉到了农村的落后和农民兄弟生活的艰苦。雨季泥泞的道路，雪天冰冷的小屋，生病不能及时医治，孩子没有好的学习场所……这一切都让我有了一种对农村回报的欲望。”已经当了一年村官的韩涛，就是凭着这股子信念来到农村的。

宋伟并不是一开始就赞成毕业后支援农村的。看着一批批师兄师姐经历了艰苦的四年大学生活后没有选择城市，反而回到农村，她很不理解。大学生到农村能干什么？无非是虚度光阴。这是多数大学毕业生的想法。但现实工作的难找及生计问题，让她重新审视了村官的定位。“在北京城里工作要租房，就算赚2000元，也肯定不够用。可是当村官就不一样，这里提供住宿，有电脑、有线电视、空调、冰箱。村里人觉得你是来帮他们致富的，都很尊重你。而且在这儿能学到很多东西。”这是当村官的师姐告诉宋伟的，她的话坚定了宋伟当村官的决心。

学生初来乍到，

眼前农村别样景象

被分在镇政府办公室的赫子铭，毕业于中国矿业大学行政管理系。现实情况与她想得有所出入，滞后的课本几乎派不上用场，现在的农村和她想的不一样了。

大多数人认为农民收入低，穿得破旧，然而现在越来越多的农民企业家，和城里人没有差别。赫子铭在一次社会调查中发现，即便是普通的农民，对生活也有了新的认识。

赫子铭第一天上班的工作，就是调查各村村民对生活的满意度。她带着调查表，随着人流挤进了每周一次的大集市。一位四五十岁的中年妇女，正在拾掇她的水果摊。赫子铭想，小商贩赚钱不容易，我去问问她吧！没想到这位农妇说她对生活很满意，自己上了医疗保险，两个孩子也都上大学了，家里八分地种的粮食够她一家人吃喝，她说她没什么可愁的。这让赫子铭很意外。当然村里也有一贫如洗的人，另一个接受调查的壮汉就是。他的母亲腿不好，没法下地，父亲半身不遂，一个弟弟还在念书，中专毕业的他在乡里做木工，一个人供养一家子，非常困难。

原本以为对农村有几分了解的赫子铭发现，她需要了解的事还多着呢。

前一段时间赫子铭被借调到张镇中学当一个学期的英语代课老师，这一段时间让她对农村有了更深一层的认识。

“班上有很多非常优秀的学生，他们学习认真刻苦，对自己的未来充满希望。我在教他们的时候，自己都很受鼓舞，仿佛回到了积极上进、奋发图强的学生时代。” 赫子铭说，班里有很多学生喜欢找她聊天，让她讲学习的方法、经历，甚至描绘一下大学的样子。

学校里也有一些调皮的孩子，他们对学习不感兴趣，对自己的未来也没有规划，从没想过将来的事情。“不过他们身上也有很多优点，比如体育很好、集体荣誉感强，对待朋友真诚、仗义，只要不是学习，他们对老师布置的其他任务都很认真。”

村官不好当，解除隔膜巧斗智

斗智的学生村官和激不得的村党支部书记

刚被分到乡镇，韩涛就担起了包村干部的重任，几百户人的村从此就与他息息相关了。他经常骑着镇政府分发的自行车下村转，渐渐和农民的接触也多了。

“大学生来啦，哎呀，大学生啥样，瞧瞧去。”有的村从没出过大学生，韩涛刚来贾家洼子村的时候，村民就像对待新事物一样地看他，觉得很新鲜。

韩涛发现村里人不重视教育，认为孩子大学毕业后也找不到工作，干脆念完初中就得了。他耐心地把大学校园的生活讲给孩子们听，让他们产生对大学的憧憬。韩涛决不是光说不练的人。他利用自己在母校的关系，动员中国石油大学的教授来到村里，和孩子们聊天，给孩子们带书，让他们改变念书不重要的想法，提高他们的人生目标。去年年底，韩涛干脆把学校的毕业生晚会搬到村里，他要让农村的孩子感受到更多大学生的气息。

以前同村的孩子见了面就说，“吃了没？喝了没？”“行，玩去吧！”现在可不是了，总有小学生缠着韩涛问作业题。孩子们听说韩涛宿舍里有电脑，有电视，一个月还能拿2000块钱，羡慕得不得了，“我要当了大学生村官，也能享受这待遇。”孩子的心气提高了。就连韩涛教他们玩的杀人游戏，也让他们受益匪浅。至少孩子们意识到生活需要观察，甚至有个孩子望着村边的水杉说：“这种树不同于咱村边长的野树，肯定是有规划种植的！”瞧！他已经不仅仅是个头脑简单的农村孩子了。

韩涛在村里的工作也不是一帆风顺。去年村里换届选举前，韩涛走家串户了解情况。没有村官的时候，村里换届选举多半代投，现在韩涛一家家地走，他希望每个村民都能行使自己的权利。

一位大叔不含糊地对他说：“选我得了，你让我干我也能干。”这可是在竞选村党支部书记，这位大叔不是党员居然也自告奋勇。韩涛看着面前这位大叔，身上的破棉袄到处裂口，棉絮挤在裂口处呼之欲出。唉，自己都管理不好，怎么管理别人呀。自己没文化穷困潦倒，又怎么带别人致富？如何谈起给村里招商引资，发展经济呢？韩涛的这些想法自然只能闷在肚里，他是绝不能跟村民说的，说了他们也听不懂，弄不好还挑起是非。

聪明、沉稳的韩涛早就认真考虑过这个问题。现在的穷人和过去的穷人不同，过去的穷人是历史条件造成的，而现在国家给老百姓致富的政策是平等的，只要有经济意识有头脑，就能富起来。

一年前，韩涛和北营村党支部书记有过这样的对话。

“咱得把村里的经济搞活……”韩涛的话题刚开始。

“行了，涛，你也别瞎张罗了，我不当最后一名行吗？准保不最后。”这位村党支部书记一向抱着不争头名不落第的混沌心思。

“要干你就干到最好，不然你干啥劲啊！”韩涛激他，“你在大队书记眼里可有可无，你白干！”他还真不禁激，“我不是给当官的看的，我给老百姓看。”

“你给老百姓看，更得凡事抢在头里。你水没改、路没修，你能叫好村干部？”

后来这位村党支部书记还真开始下村走动，了解情况。人也学会变通了，时不时给大队书记送俩甜瓜。为啥？他想争取改善村里状况的机会呗！现在北营村正热火朝天改水修路，换届选举，老百姓居然一边倒全选他。

“你不服，请我喝酒都不去！”

村子里稍有点文化的年轻人都走了，不是到乡镇，就是到城里打工。村民乐意找有文化的大学生村官聊天，起初是反映家长里短的问题，后来开始咨询国家对农民的新政策，修路改水啊，创办企业啊，都成了农民关心的话题。

张平是包管行宫村的村官，别看他刚来村里一年，在村民心中的威信可大了。村民一致选举他当村副主任，这可是大学生村官中第一个名副其实的村领导！

行宫村小，只有几十户人。张平挨家串，除了长期锁门和在外打工的门户，其余家家他都去过。张平刚下村的时候，也出了不少糗。

白衬衫、西裤，配皮鞋，在镇政府如此穿着的张平到了村里可吃不开了。村民穿的可是破旧的棉布裤子，天气热了，多数村民光膀子、穿大裤衩。他们从感官上就不接受这穿着堂皇的大学生，沟通起来更难找到契合点。

“小伙子，你不是学农的吗？来，大爷问问你。”农大毕业的张平被大爷先发制人。“这一亩地撒多少棒子籽啊？啥时候浇水除苗啊？”张平犯愁了，不清楚这地区的土壤成分，怎么作种植分析啊？这时候，理论与实际结合的困难体现出来了。大爷甩下句话扬长而去：“还大学生呢，我打懂事就知道的事他不知道。”

村大队长是个高中都没念完的粗人，他也对张平说过类似的话：“你们来农村，就是‘高射炮打蚊子’——浪费！”

但张平并没因此丧失信心。一次他去村头修自行车。号称几代家传修车的老板娘一听他口音就知道不是本地人，三言两语得知他是新来的大学生村官。“你们是机关人儿，离我们太远了，你们是给领导干活的，跟我们联系不上。”“不，大姐，我们是纽带，是来帮你们沟通的。”张平细心地询问着大姐家里的情况，耐心地解释自己的工作。聊到兴头，大姐笑着说：“行，以后所有大学生村官到我这儿修车只收你们个成本价。”

“我就问两个问题，一你打算怎么干？二你怎么把我们村弄富了？”有的村干部打着请张平喝酒谈心的名号试探他。村领导心里不服：你刚从学校毕业，凭什么管我啊！张平也甩掉了学生气的斯文：“你不服，请我喝酒我也不去，服了再请我。”

后来，张平帮这位村领导联系，促成行宫村和顺义知名企业组成了一助一结对子活动，现在企业正帮助村子修路呢！

“我就是农民”

“农产品永远是最低级的产品，企业家把大豆加工成色拉油了，卖50多块钱1桶，农民卖大豆才1块钱1斤。农民辛辛苦苦干1年，只赚了劳动力的价值。农民穷，但农民为二产三产作了贡献。” 如果不是对农民有着深深的理解和同情，刘刚是不会注意这些问题的。

“农民才不把你谁谁领导当回事，只把大队长当回事。为啥？赶明儿他给我分地。农民的目光是短浅的，但也是纯朴的。”刘刚也是从农村走出来的，现在又回到农村，他格外理解农民的心情。不得不佩服刘刚分析得一针见血。“农民太无辜了，他吃亏也不知道自己吃亏了，就知道问‘我咋种地不挣钱呢’？都说‘农民不看报，穷也不知道’。其实农民看了报，穷也不知道为啥啊，他看了也白看。”

刘刚说农民的朴实是城里人想象不到的。他上中学的时候，老师问他什么是最浪漫的事，刘刚毫不犹豫地说：“早起天挺晴、挺凉爽，夯一声牛叫我听着最痛快，觉得最浪漫。”还有的同学说：“我就喜欢放牛，放牛多好啊，赶着牛上山了，凉快！没准还能捡条蛇煮着吃呢！”瞧，这就是农村人啊！他们不知道外面的世界有多精彩，他们如井底之蛙一般傻呵呵地活着。刘刚提起农村人的无知，并不羞愧，而是替他们心酸。现在大学毕业的刘刚终于能为农民做点事儿了。现在，只要刘刚一下村，立马儿扒了衬衣光大膀子，光着脚丫满地走。他说他就是要融入从村，但改变的只是行为，他要带给农村的新思维是不会变的。

想为农村做点事儿的大学生村官太多了。张镇政府信息科的刘跃远和张文丽都是北京某大学新闻系毕业的本科生，俩人着膀子比业绩。他们刚到信息科的前半年，科长没给他们分配任何工作。俩人着急啊，每天背着相机、带着纸笔走村串户，了解农村和村民。正如刘跃远在入职那天给自己定的目标：“我要用我的笔、我的镜头、我的情感去美化农村、宣传农村，我要让我笔下的农村稿件刊发到各大报纸。”她说到做到了。入职半年后，科长给蓄势待发的刘跃远和张文丽提出了唯一的要求：用你们的心发掘身边的事物，用语言跟各科室沟通，让外面的世界了解我们农村的变化。

当周，刘跃远就在市区多家媒体发表了有关新农村变化的11篇稿子。张文丽一看可急了，她才发了三四篇。两人你争我抢，都要做新农村建设宣传的一把手。虽然在科长眼里，张文丽热情有余，理智不足；刘跃远厚积薄发，仍需历练，但是他们都在为农村建设付出的过程中成长。张文丽报道的新农村景象被各大网站转载，而刘跃远报道的凉山村爱心敬老院也被多家主流媒体转载。正如他们科长所说的，你们的付出，也许村民不能回报什么，但是你们会得到老百姓和镇政府衷心的认可。

村官背后，谁在评说？

盘活了机关的“死水”

这些年，顺义区张镇政府机关里一直维持着80多人编制的平衡，平均学历不过高二。对乡镇而言，一批批的大学生村官增加了新鲜血液，盘活了机关一潭死水的工作氛围。一位在乡镇机关工作了5年的年轻人说：“我在这儿是最年轻的，每天面对那么多‘中老年’，感觉自己都没活力了。现在他们来了，唱歌、打篮球都有伴儿了。”当然，大学生村官的入住肯定不仅仅带来这些变化，他们像一股充满活力的春风沐浴了几乎“老朽”的机关。

以前，张镇政府办公楼里只有一个打字员，不会打字的老同志视打字员为“香饽饽”，排着长队请他打字的景象日日可见。然而，大学生来了，他们被暂时安排到各个科室锻炼，曾经的“香饽饽”不香了，是谁带来的变化？大学生村官啊！

可别把这当小事。大家都觉得：哟，有年轻人来了。于是平日里不修边幅的老机关也开始注意形象了。土得掉渣的衣服别穿啦，大学生村官来了啊！

被分在土地科的张伟用电脑给张镇测土、绘土，工程制图做得“相当漂亮”。这些工作以前都是手工完成的。土地科的老科员说：“电脑画的肯定比手画的好啊，土地面积一下就算出来了。”

截至目前，已经有两批大学生村官上岗任职，他们既是村支部书记助理、村主任助理，又是机关科室人员的得力帮手。替领导接个电话，没问题！安排个会务，行！一群新生力量奔跑在村和科室之间，无形之中增加了镇村两极的智力与人力。解决就业，增加乡镇机关知识人才，这正是市委市政府组织大学生村官活动的初衷。

对于一个乡镇，大学生村官意味着什么？

从去年开始，市委市政府拨给北京各远郊区县村官指标，并争取在3年内给每个村至少配备2名大学生村官。去年顺义区有240村官，全区19个镇分，张镇分到15个村官。

据顺义区张镇党委副书记李志刚说，“大学生村官最主要的弱点是社会经验不足，有的孩子还穿拖鞋来上班呢！”对于这些来自不同专业的学生，李志刚更看重他们在大学里练就的学习方法，“大学生有悟性，素质水平、业务能力明显强于原来机关人员。他们能很快适应交给他们的工作，并且进行创新。”

“把一个新村官放到村里，农村干部不知道怎么使。孩子满腔热情，如果使用不当，遭受打击，可能对他们一生都有影响。”张镇政府并没有把新来的大学生直接下放到各村，而是把他们先分到科室锻炼，一来为科室带来智力支持，二来为他们提供了解农村的缓冲阶段，以便日后更好地服务农村。

大学生村官的人事关系下放到乡镇，但工资、保险、生活经费，都由北京市统一拨款，就连伙食费也有一半享受津贴。对于这种经济负担的人力资源，各乡镇非常珍惜。

“他们是村官也是孩子。都说让他们业余时间走农户串家，但村里9点以后路灯熄了，他们能出去吗？大学生跟机关人员还不一样，我们怎么跟家长交代？如果把孩子放到村里，他们起火、交友等等生活问题，都不方便。现在让他们住在镇政府集体宿舍，安全有了保证，彼此交流起来也更容易了。”

从长远来看，各乡镇能留住辛辛苦苦培养起来的村官吗？李志刚是这么说的：“我们培养的人才就是我们的，这样想太自私。孩子们学到东西，以后无论走到哪儿对他们都有好处。”他举了一个例子：“当年老乡对知青好，现在有的知青成了企业家、官员，回头回报农村，这不就是农民最大的收获吗？”

当然，人才毕竟不会白白培养。李志刚说如果镇政府再进人，一定从大学生村官里选。

大学生村官制度 篇9

江苏宿豫建立大学生村官例会和实绩公示制度

干得好不好，晾晒就知道。宿豫区建立了大学生村官工作例会和实绩公示制度，为全区140名大学生村官列出了一份履职“成绩单”，按月进行的阳光考核，也为服务基层的大学生村官戴上了“紧箍咒”。  一大早，关庙镇政府的会议室里照例开起了每周的村官例会。轮到长兴村副主任冯永恒发言时，他介绍了自己筹资创办的米厂经营情况，因为上月属于销售淡季，米厂的销售额有所下降，为了让百姓们知晓和安心，所有的情况和计划都写在了自己的实绩公示表里。 大学生村官 关庙镇长兴村副主任 冯永恒：把销售人员调到广西的计划，我已经在下个月的公示表里面，我们准备做什么，已经体现出来了。 和冯永恒一样，关庙镇其他6名大学生村官的实绩公示表也分别张贴在镇政府门前的公开栏里。为确保大学生村官履职情况的准确性和公开性，宿豫区要求每一位大学生村官于每月25号前进行工作总结，提炼出工作实绩，直接向老百姓公布。 官庙镇党委委员 组织委员 曹元峰：这样子就直接面对老百姓，把我们村官要做哪些事情，做的如何，接受老百姓评判，把农村工作做实做细。也对我们村官也是一种激励。 这种注重实绩、注重群众的`考核，不仅更好的发挥了村官们创业富民的积极作用，也真正改变了村民们对大学生村官工作的不配合和不信任，更是让大学生村官们有了干实事、评实绩、创业绩的压力。 村民 丁敬兵：把大学生村官，包括在乡镇干的，或者到农村替老百姓干的实事，把它公开透明出来，让老百姓都知道。 记者：对您来说放不放心了呢？ 村民 丁敬兵：我们放心。 宿豫区委组织部部务委员 区党联办副主任 王青松：今年以来，全区140名大学生村官为村民兴办实事近600件，化解矛盾纠纷100多起，新上创业项目12个，带动700余名劳动力就业。

村官管理制度 篇10

1.完善大学生村官的选拔和任用机制。

(1)完善的选拔体制。选拔要以“公平、公正、公开”的原则，要有合理化和科学化的选拔标准，不能带有歧视性要求，并要保障选拔的有效性和合法性；通过严肃、严格的选拔程序，选出真才实学的优秀大学生到基层服务，以保证大学生的积极性和主动性。这需要注重很多细节：

(a)应挑选能吃苦、理解农村生活并且愿意在新农村建设中实现自身价值的大学生；

(b)最好将大学生村官安排在自己家乡，因为他们了解家乡人的思维习惯、民间风俗，思想感情上容易沟通，开展工作会更得心应手。

(2)加强选拔过程的透明度。向公民公开选拔流程、经过和结果，加强群众和媒体的监督。

2.解决大学生村官的身份问题。

(1)解决法律层面的身份问题。

(2)如果大学生村官在工作满一定的期限后，仍然愿意留在当地，继续奉献自己的才能，这就涉及到这样一个问题：没有当地的户籍，能否参与村委会的改选。我认为，应当对相关法律法规作一定的修改或补充，使得继续愿意留在当地服务的大学生有资格参加村委会的改选，给有热情的大学生一个正当的名分。

3.加强对大学生村官任用的监督评价。

(1)分期评估，循序渐进。大学生融入到基层实践工作是一个渐进的过程，应该在其工作的适应前期、成熟中期及其发展后期进行相应的效绩评估监督。

(2)注重过程、成果的综合考评。一套完备的评估体系不仅只是重视其计划实施的结果，也包括在其具体工作过程中根据计划实施中存在的缺点或错误，适时改进，不断充实和完善。因此，“大学生村官计划”在各地实行过程中，地方政府应根据各自实施的情况，对原有的政策措施作不断的改进和完善。

(3)政策透明，群众监督。大学生村官的工作应从群众的根本利益为出发点，接受人民群众的监督并积极倾听和采纳群众的建议和意见，坚持以群众的监督评估为客观标准，实现政策的透明化、公开化和科学化。

4.各级政府应为大学生村官营造良好的成长环境。不能只让大学生们停留在配角和附属地位，要重视对他们的培养，使其成为新农村建设的生力军。

5.根本保障：健全管理机制。完善管理机制，建立起一套适合新时期大学生村干部的管理机制，是保障他们发挥作用的重要一环。

6.保证大学生村官的参政、议政的权利。把大学生村官纳入决策组织，是一种开放、民主的态度。大学生村官参与决策符合时代精神。

真正将大学生发挥的作用落到具体的岗位上，确定其参与决策的机会，参政、议政的权利。从国家长远利益来说，他们只有在下面真正放开手脚干，才能达到为基层注入活力和新生，才能为国家为农村为行政

体制改革，为政府效能提高也为他们自己的发展最终解决问题，这样才是整体效果和综合效益的体现。

7.保证大学生村官职位的稳定。确保他们在挂职期间职位不会出现变更。

8.提供财政补贴。

国家财政应按照一定的比例提供相应的补贴，以解决好因大学生村官上任而带来的地方财政问题。这一问题的顺利解决，有利于带动更多大学生去当村官的积极性。

大学生村官的待遇应和他们就业的机会成本相差不远。否则，就可能不能形成对大学生村官有效的激励。

9.建立和完善大学生村官培训深造机制。为使大学生村干部尽快进入角色，政府应集中时间安排专人对大学生村官进行岗前培训。采取与机关干部结对子、召开座谈会、实践锻炼等方式，促进大学生村官社会经验和工作才干的提高。

10.建立和完善大学生村官合理流动(准出制度)机制。

对大学生挂职期满后要有通盘考虑，如果这个问题不解决，将会严重挫伤大学生村官的积极性和主动性。

对于大学生村官任职一定时期后，如果发现大学生村官确有能力，有意愿留在农村进一步发展，则继续加以任用，或给予参加村委会的选举，或让其经过培训深造更好的胜任新的工作岗位。如果发现大学生村官能力欠缺，不适合担任村官职务或者没有意愿担任村官职务，要为其职业的发展提供相关的配套措施，以便在其他领域或行业能够发挥才能。这样，建立一套完善的大学生村官准人、准出制度，就解决了大学生的后顾之忧。

11.积极创造就业条件，开辟更多的途径，鼓励更多大学生投入新农村建设事业。