大学生村官考试相关政策（共13篇）
2014-02-27 15:32 公务员考试网 http:/// 作者：华图教育 来源：华图教育
【导读】下面是大学生村官考试相关政策，供考生参考。
中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局联合印发的《关于开展从大学生“村官”等服务基层项目人员中考试录用公务员工作的通知》规定，今后，各省区市考录公务员要安排专门职位面向大学生“村官”、“三支一扶”等服务基层项目人员实行定向考录，同时规定大学生“村官”等服务基层项目人员报考公务员，既可报考定向考录的职位，也可报考其他职位，不再实行加分等优惠政策。一些地方在公务员招考中相继出台配套措施，落实国家相关规定和要求，取消服务基层项目人员笔试加分等优惠政策，实施面向服务基层项目人员定向考录。
据介绍，随着公务员报考规模逐渐加大，竞争也越来越激烈，各地公务员主管部门出台的各种招考加分优惠政策，在人才选拔过程中逐渐显露一些弊端，集中表现在加分的项目和情形不
一、所加分值不等、加分的计算方式多样、加分审核把关不严等等，导致招考过程中出现不公平竞争现象。社会各界、招录机关以及广大考生呼吁取消不平等的加分政策，维护和营造公平竞争的选人用人环境。
凤阳县大学生村官政策作为一项支农服农的举措, 最早可以追溯至1998年由凤阳县委与安徽科技学院合作开展的“大学生村官计划”。通过聘请在校大学生到行政村担任科技副村长, 利用节假日将农业科技新技术送到田间地头, 为农民解决生产生活难题;后来又增加了公司经理助理、厂矿厂长助理职务。截至2009年, 先后有374名大学生到26个乡镇的88个行政村当“村官”。
2006年6月, 凤阳县委、县政府以推行9年的“大学生村官计划”为基础, 依据安徽省相关文件, 出台了《关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见》 (凤发[2006]13号) , 正式施行大学生村官政策。实际招聘大学生村官19名。
2007年6月, 凤阳县委、县政府出台《关于选拔高校毕业生到村任职的实施意见》 (凤发[2007]6号) , 实际招聘大学生村官50名。
2008年, 根据《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》 (组通字[2008]18号) 和《安徽省2008年度选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》 (组通字[2008]17号) , 安徽省计划招聘640名村官充实到安徽基层农村, 其中凤阳县10名, 实际录用9名, 为避免与省内选聘生工作重复, 凤阳县人事局决定推迟凤阳县的大学生村官招聘计划。
2 招聘状况
以凤阳县07年招聘的村官为例分析发现:男女比例约为3:1, 女性所占比例偏低;省内院校毕业的学生共45人, 占90%;拥有本科以上学历的人数为18, 占36%, 其余为大专学历;所学专业与农学相关的仅有一人, 其它多是法学、经济学和教育学专业的毕业生;其中党员或预备党员14人占28%。
为鼓励那些有扎根农村创业想法的大学生积极报考, 凤阳县对于招聘的村官并无学历专业及地域限制。
3 角色定位
3.1 职责定位清晰
凤阳县的大学生村官有着明确的职责定位———名誉科技副主任。目前创业多以初级农产品生产为主, 大学生村官示范种植, 农民自愿参与, 村官从服务农户出发, 提供技术指导, 同时积极争取政府支持, 帮助农民解决创业过程中所遇困难。此外在产品销售、市场风险分析以及新技术新品种的引进中提供帮助, 并监督产品质量, 组建和管理合作社, 创建品牌。
3.2 工作内容明确
针对大学生村官资源, 凤阳县政府确立了创业示范、带动发展的策略, 把大学生村官的经济效益和社会效益结合起来, 为大学生村官设定了明确的工作内容———创业。大学生用“五个一”指导思想 (一村一品、建一个特色农产品基地、牵头建一个经济合作组织、联系一个龙头企业、示范带领一批农民致富) 开展工作。
2006年招聘的首批村官中, 即有8人提出创业。为规范村官的创业活动, 县政府制定了详尽的工作要求, 结合大学生村官创业实践, 形成了较为成熟的创业模式。
3.2.1 深入开展前期调研。
从首批村官开始, 凤阳县要求每一名村官在上岗前都要深入基层调研。调研内容主要包括:基层干部经验学习, 到县内部分新农村建设示范村和特色产业办得成功的村组进行实地参观考察, 与当地村民深入接触和交流, 学习农牧业经济、基层组织建设、新农村新牧区建设以及构建和谐社会等。
前期调研约有半年时间, 调研范围涉及凤阳县的大部分村镇, 要形成详细的调研报告、实践心得等调研成果。通过前期调研, 大学生村官确定创业项目及地点, 并上报凤阳县政府, 县政府从全县整体出发, 予以修改批准, 最终实现大学生村官与乡村的对接。
3.2.2 大学生村官示范创业。
现今农村的土地多以传统农作物种植为主, 利用形式较为单一。大学生村官则积极思考农业生产新思路, 如发展养殖业, 种植无公害蔬菜等, 努力实现农业生产的多元化。
大学生村官示范种植 (养殖) , 带领农民创业, 以农民为主体, 采取自愿参与原则构建专业合作社, 农民从村官的示范种植 (养殖) 中学习先进的生产技术和销售管理思想, 同时大学生村官也在与农民合作中学习到最基础的农业生产经验, 较好的实现了优势互补。
3.2.3 构建专业合作组织。
大学生村官创业的最终目标是要带动农民参与到生产创业中来, 为此, 他们积极创建农村专业经济合作组织, 如2007年6月初, 凤阳县府城镇大王府村成立的“大王府蔬菜专业合作社”, 目前凤阳县已成立经济合作社100多家。
合作社以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨。合作社成员自愿加入, 民主管理, 自主经营, 利益共享。合作社的主要业务范围: (1) 组织采购成员所需的生产资料; (2) 组织收购、销售成员生产的产品; (3) 引进新技术、新品种, 开展技术培训、技术交流和咨询服务等。 (4) 开展成员所需的运输、加工、包装等服务。定期召开合作社成员大会, 向合作社成员介绍合作社的工作开展情况, 讨论通过合作社的重大事项。通过合作社, 村官和村民共同努力推进农村经济发展, 取得了“双赢”的良好效应。
3.2.4 广泛筹措创业资金。
在创业发展资金上, 凤阳县结合涉农部门项目资金, 设立了凤阳县“大学生村官”创业基金, 无息提供给大学生村官创业项目使用, 同时鼓励大学生村官采取入股、联合、帮带等形式参与项目, 多方扩大资金来源。
不仅如此, 村官们还依托经济合作社组建资金互助社。参与经济合作社的村民和村官们一起将闲置资金投入到资金互助社, 互助社的存贷款利率都略低于同期的信用社利率。通过此项举措, 大学生村官将农民的闲置资金集中起来, 缓解了创业资金紧张问题, 同时可以调动村民参与创业的积极性, 壮大创业队伍。
4 管理制度
4.1 优厚的村官奖酬政策
被正式聘用为村委会科技副主任的大学生, 均与凤阳签定3年合同, 在工作期间享受国家事业单位的职工待遇, 工资由县财政全额供给, 月薪在1000元以上, 在聘期内参加养老、医疗、失业保险, 由县财政和个人共同负担;在任职所在村带头创业的同时享受凤阳县大学生创业优惠政策。凡被正式聘用且年度考核合格的村官, 其配偶符合招聘条件的, 可直接聘用为名誉科技副主任。3年合同期满考核合格的, 再次择业被该县国家机关、企事业单位录用的, 在村任职的工作年限计入工龄。今后事业单位招聘工作人员将留出适当比例, 优先录用到村任职三年以上的高校毕业生。
4.2 人性化的工作引导机制
在工作引导方面, 凤阳县没有单纯抱以“雇主”心态, 而是以一种平等互助的方式积极支持大学生村官工作。采取县、乡级领导干部结对帮扶, 大学生与农户之间相互“结对子”, 同时根据大学生村官独自一人在村里难以开展工作的实际情况, 创新工作思路, 保证做到同村有两名以上大学生, 积极引导大学生村官组团工作。此外还以开设大学生村官培训班、创建大学生村官论坛、建立创业村官协会的形式积极引导村官进入工作状态, 提高大学生村官的工作能力。
4.3 充分的期满择业自由
县人事局的领导同志表示, 县政府尊重大学生村官的去留选择, 提倡人性化管理, 充分尊重大学生个人的意愿。大学生村官也都表示县里的这个政策也是他们当初考虑做村官的重要原因。这更有利于调动村官积极性, 以事业留人。
4.4 积极的创业资金支持
大学生村官除通过合作社进行资金筹集外, 如需向银行贷款, 政府也很支持, 按国家政策每年都会提供一定数量的贴息和免息贷款。政府也积极投入资金, 如在完善大学生创业园区基础设施建设上就投入资金达200多万元。2007年5月, 安徽南翔集团向凤阳县捐赠300万元, 设立“凤阳县新农村建设青年创业基金”, 专门用于鼓励大学生毕业后到凤阳农村献智创业。2008年, 县政府专门设立凤阳县“大学生村官”创业基金, 为大学生村干部创业提供资金支持。同时在企业注册登记、税费减免、项目审批、场地安排等环节向大学生村官降低门槛、提供优惠。
4.5 理性的考勤监督机制
设立在县以及乡镇政府的大学生村官管理机构主要从事服务性工作, 帮助大学生村官解决工作中遇到的问题, 多数情况下大学生村官处于自我管理状态。但是县政府有严格的工作监督机制, 以确保工作质量与工作效率。大学生村官需要填写工作日志和考勤表, 政府还会派有关人员进行突击抽查, 这种考勤也是评判工作绩效的主要标准之一。
5 凤阳县大学生村官政策成效评价
5.1 政策满意度高
通过对凤阳县大王府村、东林村、七里村、小岗村等地调研, 采取问卷、访谈等方式, 了解到当前村民对大学生村官政策是支持的, 对村官们的整体工作是满意的, 在生活生产中遇到困难时, 村民会经常去找村官帮助解决, 鉴于其目前是聘用制, 村民也表示希望其继续留任。
5.2 经济效益初显
负责大学生村官的培训和指导工作的原凤阳县兼职副县长王平曾表示, 凤阳县大学生村官政策的一个预期模式就是, 让资金和人才向农村回流。截至2009年, 已有大学生村官的凤阳县乡村, 人才回流效应初显成效。大学生村官的主要任务是促进农村经济发展, 他们通过创业示范以及与农户建立合作社的形式, 既实现创业项目的顺利进展, 又吸引农民参与到发展新型农业中来, 促进经济发展, 提高农民可支配收入。如大学生村官张宁与方锦文在凤阳县大庙镇东林村种植花卉苗木, 现今已带动农户4012人, 建设大棚42个, 温室1个, 占地3.33hm2, 平均年收益6～12万元/hm2。
5.3 创业带动就业
大学生村官在基层创业解决自身就业问题的同时也带动了当地返乡农民工就业。受2008年金融危机的影响, 据统计凤阳县春节前返乡农民工有6.6万人, 占外出农民工总数的40%, 春节后不能返回务工地就业的约有2.5万人。凤阳县在积极解决大量剩余劳动力就业问题的同时, 鼓励扶持返乡农民工创业。此时的大学生村官创业之举为返乡农民工树立了一个好的榜样, 极大的增强了农民的创业信心。并且, 大学生村官有新的技术、新的创业理念与新的经营管理思想, 而返乡农民工拥有丰富的生产经验与一定的资金积蓄, 二者合作创业能够实现优势互补。
5.4 村级治理改善
除了为村民普及科普农技知识, 带领农民致富外, 村官们还积极协助村级治理, 如总铺镇总铺村的段信刚, 今年不仅带领全村50多户村民种了6.7hm2“新巨峰”葡萄, 每667㎡产量达2000多㎏, 收入7000元左右。2008年2月总铺村成立了老年人协会, 目前已有30多位老人参加, 不定期举办一些棋牌、书画、戏曲、舞蹈等活动。大溪河镇七里村的大学生村官王胜和梁勇, 他们在无公害大棚蔬菜种植之余, 协助镇里进行社保费用征收、计划生育等工作。
目前凤阳县大学生村官政策已初显成效, 随着国家的大力扶持, 大学生村官将在新农村建设中发挥越来越大的作用。
参考文献
[1]李文腾、卢文聪.探大学生“村官”在和谐农村建设中的作用.浙江青年专修学院学报, 2007.3
[2]韦凤涛.“大学生村官”在宁波的成功实践及启示.宁波通讯.2007-3
目前，各地实施的大学生村官政策各具特色，名称也各不相同，有的地区将大学生村官政策称为“一村一名大学生工程”，而有的地区则将大学生村官政策称作“一村一名大学生计划”。选聘的高校毕业生在村任职期限原则上为3年。聘用期间，按照政策规定，享受工作、生活补贴、参加相应社会保险等待遇。聘期期满、考核合格且具备报考条件和资格的，经组织推荐，可参加选调生统一招考；报考公务员、研究生时，可享受加分政策；符合国家助学贷款代偿政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
2008年3月，经中央同意，中央组织部等有关部门决定，从2008年开始，计划5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职。这标志着已经进行了十年之久的大学生村官实践活动，正式升级为“国家战略”。
1．萌芽阶段（1995—2001年）
大学生村官政策的萌芽，可以追溯到1995年江苏省丰县的“雏鹰工程”，此后，1999年海南省、浙江宁波市、河北怀来县，2000年浙江宁波慈溪市，2001年辽宁省，均出台了引导大学生到农村工作的相关政策。这个时期的大学生村官政策安排还很不完善且规模很小，在全国零星分布，整体社会影响力也很小，总体来说大学生村官政策处于萌芽阶段。虽是摸索前进，却为大学生村官政策在全国发展开创了“先河”。
2．发展阶段（2002—2005年）
伴随着社会各界对“三农”问题的日益关注，以及大学生就业难的问题逐日突出，大学生村官政策在全国得到了普遍认可并得以推广。2002年河南省鹤壁市淇县“试水”大学生村官政策，成功后乘势推广，2003年便迅速在全市铺开；2003年河南省平顶山市开始轮番空降大学生村官。此外，2003年四川省广安市、新疆维吾尔自治区呼图壁县，2004年四川省广元市、四川省宜宾市、云南省广南市、湖北省谷城县，2005年吉林省、陕西省、上海市、成都市等也推出了较完善的一系列政策方案，而且实施规模较大。这一时期的大学生村官政策运行机制已相对完善，各地实施的规模以及社会影响力都比较大，在提高农村干部整体素质、促进农村经济发展、稳定农村社会环境等方面取得明显成效。
3．普及阶段（2006年至今）
自中共中央發布《关于积极引导大学生到基层就业的意见》后，全国大部分省份开始制定大学生村官政策和大学生村官推广计划。截至目前，全国共有28个省、市、自治区启动大学生村官计划，其中17个省、市、自治区启动了村村有大学生村官计划。这一阶段的大学生村官政策主要呈现两个明显特征：
第一，大学生村官队伍迅速壮大。据不完全统计，目前全国共有 57876名大学生村官，并且按照各地政府的推广计划预计到2010年将突破20万人。
2013年全省选聘1800名大学生村官到贫困村工作，主要担任村党组织书记助理、村委会主任助理和村级团组织书记、副书记等职务。其中，选聘114名大学生村官到所在村的非公有制企业兼任大学生党群专干。现在我们将按以下几点为大家做一些简单地介绍：
（一）选拔的对象
2011年及以后毕业的省内外公办全日制普通高校本科和研究生学历的毕业生，及符合上述条件的“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员。
（二）选聘的条件
1、年龄在30周岁以下（1983年6月1日以后出生），研究生年龄不限；
2、应届毕业生能如期获得毕业证、学位证，往届毕业生须持就业报到证，在择业期内尚未就业且按规定已进行登记注册；
3、思想政治素质好，组织纪律观念强，自愿到农村基层工作；
4、具备一定的组织协调能力和较强的语言表达能力，学习成绩良好；
5、身体健康，符合规定的体检要求；
6、“大学生志愿服务西部计划”和“三支一扶”项目人员在具备选聘条件的同时，须经县级人社部门同意后可参加选聘；
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7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。
（四）选聘的条件和待遇
根据省委组织部、省编办、省教育厅、省财政厅、省人社厅、省公务员局《关于印发〈关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见〉的通知》（甘组通字〔2013〕16号）精神，新选聘的大学生村官享受以下待遇和保障政策：
1、比照本地2013年乡镇新录用公务员试用期满后工资收入水平确定工作、生活补贴标准，按月发放。
2、在村任职期间，按照有关规定参加医疗、养老等社会保险和重大疾病、人身意外伤害保险。
3、聘期内户口可留在原户籍所在地，也可转入任职的县（市、区）所在地或乡镇。
4、服务期满且考核称职，符合国家助学贷款偿还政策规定的，其在校期间的国家助学贷款本息可申请由国家代为偿还。
5、到村任职满2年、考核称职以上的，经县级组织、人社部门同意后，可参加面向社会统一组织的公务员招考。
6、任职满1个聘期、考核称职以上的，可参加面向优秀村干部的乡镇公务员定向考录，录用比例一般应达到从优秀村干部中定向考录乡镇公务员总数的70%以上。
7、到村任职满2年、考核称职以上且具备选调生条件和资格的，可参加面向大学生村官的选调生招录。
8、任职满2年、担任村“两委”副职及以上职务、考核优秀、实绩突出、群众公认的大学生村官，可通过公开选拔担任乡镇、县直行政、事业单位领导班子副职；符合乡镇领导班子换届提名人选条件的，可按程序推荐作为换届提名人选。经公开选拔担任科级领导干部或经选举担任乡镇党政机关领导人员的大学生村官，在国家行政编制限额内按有关规定进行公务员登记。
9、省、市（州）事业单位公开招聘中，同等条件下优先聘用大学生村官。县（市、区）、乡镇事业单位从到村任职满2年、考核称职以上的大学生村官中招聘工作人员，一般应达到当年县（市、区）、乡镇事业单位工作人员公开招聘岗位数量的30%左右。
10、任职满1个聘期、担任村“两委”副职及以上职务、考核称职以上的大学生村官，经市（州）组织、编制、人社部门批准，采取考核招聘的方式，在乡镇现有事业编制内聘用为乡镇事业单位工作人员。
11、服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同等条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生，初试总分加15分。
12、被党政机关或事业单位正式录用（聘用）后，到村任职工作时间计算连续工龄（需到村任职满2年）、社会保险缴费年限。
13、工作、生活补贴和享受社会保障待遇应缴纳的相关费用，中央财政人均每年补贴2万元，省级财政人均每7、报考甘南州大学生村官的，在具备选聘条件的同时，原则上是甘南籍高校毕业生和非甘南籍且熟悉“藏汉”双语的高校毕业生。年补贴0.5万元，不足部分由县级财政承担。对新选聘的大学生村官，一次性发放安置费2000元。
14、非公企业大学生党群专干身份仍为大学生村官，享受大学生村官的政策待遇，由县级组织部门管理，县级非公企业工委配合做好协调服务工作。
（五）选聘的程序 村官的选聘程序大致有：
1、组织报名（2013年5月25日—31日在甘肃政法学院（兰州市安宁区安宁西路6号）体育馆一楼进行现场报名。报名时由本人携带身份证、毕业证、学位证、就业报到证、优秀学生干部表彰证书（院系级以上）原件及上述证件复印件各1份，同时填写《甘肃省2013年选聘大学生村官报名登记表》，可从网站或网站下载）。
2、资格审查，3、资格考试（市（州）党委组织部负责组织考试，大学生村官考场单列。考试时间为7月13日（星期六）上午9：00—11：30，下午2：30—5：00。考试课目为《公共基础知识》（内容包括大学思想政治、时事政治、法律常识、计算机应用知识）和《“三农”政策与大学生村官工作》（内容包括十八大报告、十二届全国人大一次会议《政府工作报告》中相关“三农”工作的论述，中共中央、国务院《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中发〔2013〕1号，《关于进一步加强全省大学生村官工作的实施意见》甘组通字〔2013〕16号）。两门笔试课目分值均为150分。考试地点详见准考证）。
3、决定聘用（在同等条件下，优先选聘中共党员（含预备党员）、优秀学生干部和回原籍任职的考生）。
4、培训上岗（市（州）党委组织部组织选聘人员进行岗前培训，培训时间不少于一周，并于8月底将选聘人员分配至县（市、区）。9月底前，县（市、区）与选聘人员签订聘用合同，组织选聘人员到村（非公有制企业）任职开展工作）。
2013年选聘大学生村官名额分配
兰州市
80名
嘉峪关市
20名，其中非公企业党群专干14名
金昌市
30名，其中非公企业党群专干10名
酒泉市
80名
张掖市
130名，其中非公企业党群专干30名
武威市
110名
白银市
100名，其中非公企业党群专干20名
天水市
在过去的几年中，新农村建设取得很大的成就，但同时也碰到了一些难题，其中最为重要的影响因素就是人才的匮乏。为了突破新农村建设人才匮乏现状，集多重角色与使命于一身的大学生“村官”计划应势而生。大学生“村官”，是指到农村村级行政单位担任一定职务的高校大学毕业生。近几年来，为了减轻大学生的就业压力，同时满足各地农村对高素质人才的需求，2007年年初,中央发布的“一号文件”(《中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》)中,颁布了一个重要的决定：在有条件的地方可选拔大专院校和中等职业学校毕业生到乡村任职,改善农村基层干部队伍结构。大学生村官这一社会政策便由小规模试行逐步得以推广。
主体：
随着我国市场经济的发展和不断完善，市场经济的平等性、竞争性、法制性和开放性等特征，必然要求通过市场调节社会资源的分配（而在“大学生村官政策”中人才就是属于社会资源），引导企业按照社会需要组织生产经营，并对商品生产者实行优胜劣汰的选择，进而实现资源优化配置。但市场的调节也存在着自发性、盲目性和滞后性的局限，因此市场经济作用的正常发挥，不仅要求发挥市场的作用，而且要求有国家的宏观调控。所以在“大学生村官”政策中政府市场是主体。
客体：
在“大学生村官政策”下，客体，受益者主要是当代大学生和生活在农村的农民。大学生有知识有文化，懂科学识技术，思路新见识广，在建设社会主义新农村的伟大实践中大有用武之地，这已被实践所证明。目前，全省有7000余名大学生“村官”活跃在乡村，他们为农村带去了现代知识，送去了信息技术，传播了先进文化，更带去了新的生活方式和思维习惯。一大批大学生“村官”已成为带领村民致富的“领头羊”，成为村民的“主心骨”。这样既可以缓解大学生就业问题又可以为农民带来致富的可能。
福利体：
在“大学生村官政策”中的福利体不像其他社会福利一样是那么的明显（不是直接给钱，给物），不过它却是以另外一种的表达形式给受益方。像给予大学生村官一定得财政支持力度，同时有给予相关的政策支持。
发放体系：
今年，我省大学生“村官”计划在选聘模式上又有了创新，我们打破了去年各市“各自为战”的模式，采取省市联动选聘，所有大学生“村官”全部按照省里统一制定的程序选拔，并对到苏北基层任职的大学生“村官”全额返回大学学费。
（一）加大政策支持力度，鼓励大学生扎根农村
1、高校要把大学生的农村实践活动作为重要工作长抓不懈
2、制定优惠政策，鼓励大学生去农村创业
3、尽快建立大学生“村官”与农村基层组织的对接机制
（二）加大对大学生“村官”政策实施的财力支持
1、提高大学生“村官”的待遇
2、设立农村专项资金、支持大学生进村创业
下面让我们来看看对重庆大学生村官模式的具体分析：
2008年，重庆选聘了第一批4028名大学生到村任职，2009年计划选派5021名大学生到农村基层工作。从2008年到2012年，每年选派2000名经济学、农学等相关专业本科毕业生到村任职，5年共选派10000人，实现“一村一名大学生”目标。重庆市让大学生“村官”下得去、留得住的原因在于有一套行之有效的符合实际的有鲜明特点的政策措施。
1、非常人性化的政策制定
2、为人才成长搭建良好平台，有利于人才成长的制度设计
一 是搭建学习培训平台，提升大学生“村官”的综合素质。二 是搭建沟通交流平台，让大学生“村官”参政议政，提高大学生“村三 是搭建传帮带服务平台，使大学生“村官””尽快融入农村工作。四 是搭建工作实践平台，促进大学生“村官”实际工作能力的提高。官”的政治待遇。
3、完善考核，健全激励择优的“出口机制”
4、“大学生—‘村官’—公务员—党政领导干部”的干部培养链创新模式
对大学生“村官”“重庆模式”的几点思考
大学生“村官”“重庆模式”，不仅引起了社会各界的关注，也引起了中央领导的重视。温总理在“关于重庆市引导高校毕业生到农村基层就业的调研报告”上批示：要加强对大学生就业的指导、组织和服务工作，注意总结和运用已有的工作经验。中组部部长李源潮曾两次批示，称“重庆通过政策杠杆引导大学生下基层工作的做法很好”。
尽管如此，大学生“村官”“重庆模式”有值得研究的方面，总的来说，是有利也有弊。
有利的方面：
一是免除大学生“村官”的后顾之忧，有利于激励大学生扎根基层，服务“三农”。
二是创新了农村干部队伍建设的新机制。党的十七届三中全会强调“要加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性。
三是以考核为杠杆、激励择优的“出口机制”有利于激发大学生“村官”干事创业的积极性和创造性。
弊端表现在：
一是对很多致力于考公务员的人很不公平。
二是会加重财政运行成本，加大财政负担。
问：什么是大学生志愿服务西部计划（以下简称“西部计划”）？
答：根据国务院常务会议精神，团中央、教育部、财政部、人事部共同组织实施西部计划。从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇一级从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫及青年中心建设和管理、全国农村党员干部现代远程教育试点工作、基层检察院、基层司法援助、农村文化建设等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业和流动就业，并在其升学、就业方面给予一定政策支持。
问：大学生参加志愿服务西部计划可享受哪些优惠政策？
答：首先，对原籍在中、东部地区而去西部工作的高校毕业生，实行来去自由的政策，根据本人意愿，户口可迁到工作地区，也可迁回原籍，由政府主管部门所属的人才交流机构提供免费人事代理服务；到西部贫困边远地区工作的高校毕业生，可以提前定级，并根据实际情况适当高定工资标准。服务期满，对志愿者作出鉴定，存入本人档案；考核合格的，颁发证书，作为志愿者服务经历和就业、创业的证明。
其次，在艰苦地区工作两年或两年以上者，报考研究生的，应优先予以推荐、录取；报考党政机关和应聘国有企事业单位的，在同等条件下，应优先录用。
第三，参加“大学生志愿服务西部计划”的高校毕业生志愿者，服务期间计算工龄。志愿者服务期满一年考核合格，报考研究生的，总分加10分，并可以应届毕业生身份报考国家机关公务员。报考中央国家机关和东、中部地区公务员的，同等条件下优先录取，报考西部地区公务员的，笔试总分加5分。在录用党政机关公务员和新增国有企事业单位专业技术人员、管理人员时，优先录用、招聘志愿者。“服务欠发达地区”计划
问：什么是“服务欠发达地区”计划？
答：为了响应“到西部去，到基层去，到欠发达地区去，到祖国和人民最需要的地方去”的号召，按照公开招募、自愿报名、择优录取、定岗服务的方式，我省“两项计划”共招募100名以上的普通高等院校应届毕业生，到四川省和我省部分县（市、区）基层等欠发达地区从事为期一至二年的志愿服务。志愿服务期满后，鼓励其扎根基层，或者自主择业。
问：“服务欠发达地区”计划有哪些优惠政策？
答：（1）服务期间发放一定金额的生活补贴，服务期间计算工龄。
（2）服务期满考核合格，报考研究生，总分加分。
（3）服务期满考核合格，可以应届高校毕业生身份报考国家机关公务员。报考西部地区公务员，笔试总分加分；报考中央国家机关和中东部国家机关公务员，同等条件下优先录取。
大学生村官计划
问：村官计划的具体内容有哪些？
答：从2006年起到2010年，力争5年左右时间，做到全省基本实现一村、一社区至少一名高校毕业生的目标。一般担任党组织书记助理、村委会主任助理、团组织书记、副书记等职务。高校毕业生招聘到村和社区工作后，实行3个月的试用期，试用期满合格的，由乡镇（街道）与高校毕业生签订劳动合同，合同一般3年一签。在聘用期内，其人事关系、档案等统一由当地人事行政部门所属的人才中介机构免费代理，其党、团组织关系应迁转至所在村和社区。
问：对选聘到村任职的高校毕业生，有哪些激励和保障政策？
答：受聘高校毕业生的薪酬、参保等所需费用，主要由市、区县（市）、乡镇（街道）分别承担，有条件的村和社区也可适当负担一些。
到村和社区工作满1年，且考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，考试总分可适当加分。到村和社区工作2年以上的高校毕业生，表现优秀、条件具备且有空缺职位的，可通过法定程序进入村、社区领导班子担任相应职务。到村和社区工作3年以上，且考核均为称职以上的高校毕业生，在报考公务员和事业单位人员时，要落实加分等有关优惠政策。招聘到农村和社区工作的高校毕业生，被国家机关或国有企事业单位录用的，由录用单位按照所任职务比照同等条件人员确定其工资待遇，并依据其在农村和社区工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。
大学生“村官”不是公务员身份, 而是到村任职的“村级组织特设岗位”人员, 指具有大专以上学历到农村 (含社区) 担任村党支部 (党总支、党委) 书记助理和村委会主任助理职务的应届、往届高校毕业生。其工作的管理和考核由乡镇党委、政府负责, 且根据公务员的相关规定进行。在工作期间, 高校毕业生和县级人事部门签订聘任合同, 按照合同中明确的条文开展工作。【1】其工作期限一般为两到三年。协议期满后, 经组织考核合格, 且本人自愿的, 可继续聘任。不再继续任职的, 可引导、鼓励其就业, 创业。
二、大学生“村官”政策出台的时代背景
2008年3月20日, 在选聘高校毕业生任职工作座谈会上, 中央组织部部长李源潮发表讲话指出:“高校毕业生是我们党和国家的宝贵人才资源, 是推进中国特色社会主义伟大事业和全面建设小康社会的生力军。选聘大学生到农村基层任职, 是贯彻党的十七大精神以及科学发展观的一项重要战略举措, 对于培养经过基层锻炼, 和对人民群众怀有深厚情感的党干人才, 以及促进社会主义新农村建设, 具有重大而深远的意义。”【2】可见, 我国推行大学生“村官”计划, 是一项具有长远战略意义的大事, 它的出台有着一定的时代背景, 是符合中国国情, 综合分析我国当前各种因素和条件而提出的。
1、社会主义新农村建设的需要
国家推行大学生“村官”政策的根本原因在于为社会主义新农村建设提供精神保障和智力支持。我国农村广大, 人口众多, 新农村建设的一个重要方面在于人才的建设。长期以来, 我国农业现代化水平低, 农村劳动力整体素质较低, 受教育水平普遍偏低, 现代意识、法律意识都比较淡薄。而且, 更为担忧的是, 在这样的情况下, 其中部分素质相对较高者又外出务工, 使新农村建设面对智力匮乏的严重窘迫。而高校毕业生, 是掌握了专业知识的高素质建设人才, 选聘他们到基层任职, 可以把最新的知识和技术带给农民, 使农民掌握更多的先进技术, 为社会主义新农村建设和现代农业的发展提供强大的人才和智力支持, 进而提高农村生产力水平, 促进社会主义新农村建设。
2、新“三农”政策对人才的吸引
进入21世纪, 党和国家一直高度重视“三农”问题的解决。自2004年以来, 国家连续四年出台了关于促进农业发展的“一号文件”。这些政策文件使得对于“三农”工作的基本原则、指导思想、政策措施都逐步完备。近几年来, 农民收入持续增长, 农业水平有所提高, 农村建设保持了良好的发展势头。国家制定了一系列有利的支农、惠农、强农的政策措施, 不断加强对“三农”的投入, 使得大学毕业生更有了投身建设社会主义新农村的动力和热情;同时, 新农村建设的目标又为大学生参与新农村建设指明了方向;而不断扩大的财政投入不但为农村建设提供了极其有利的大环境, 也为大学生“村官”工作提供了广阔的发展空间。
3、大学毕业生就业状况的促使
国家在2008年, 正式提出了在全国范围内实施大学生“村官”的政策, 这其中一个非常重要的目的就在于解决大学毕业生就业的问题。
大学毕业生是受过高等教育的高素质人才, 是建设国家的宝贵人才资源。但是, 近几年来, 随着我国高等教育的普及和高校的大规模扩招, 每年毕业的大学生人数不断上涨, 加之历年未就业毕业生人数庞大, 大学生就业成为严重的社会问题。
根据《中国统计年鉴 (2011) 》资料显示, 我国目前平均城镇登记失业率达到4.1%, 每年数量庞大的年轻劳动力未能就业。而作为农业大国, 我国目前有40906个乡镇。如此庞大的农村规模意味着国家在为基层选聘人员的过程中, 每年可以为大学毕业生提供数以万计的就业岗位, 这对于解决毕业生就业问题将会十分有益。
三、大学生“村官”制度的历史沿革
大学生“村官”从20世纪90年代中期开始, 其发展经历了长时间的积累发展过程。根据不同阶段大学生“村官”的特点和发展历程, 可将其归纳为萌芽试点阶段、深化推广阶段和全面发展阶段。
1、萌芽试点阶段
1995年, 江苏徐州丰县的“雏鹰工程”, 拉开了大学生“村官”发展的序幕, 率先开始招聘大学生担任农村基层干部。从200多名报名应考的大中专毕业生中最终录用13人, 职务是村长助理。1999年, 海南开始局部试点, 推出了大学生“村官”工程。同一年, 浙江宁波公开招聘大学生“村官”, 成为第一个在全国实施“一村一名大学生村官”工程的地区。广州市天河区在2000年3月, 公开招考52名大学生“村官”, 吸引了3000多名大学生前往应聘。2002年, 河南省鹤壁市成功招聘205名大学生“村官”, 从此拉开了河南省大学生“村官”发展的序幕。2004年, 河北邢台市决定, 5年内使得全市5200个行政村村村都有大学生“村官”。到2004年底, 经过各地的纷纷试点, 全国实施大学生“村官计划的地区达到10个, 主要分布在东我国东部和中部。
这一时期, 大学生“村官”制度尚不完善, 规模小, 人数少, 但是形式多样。各地区的试点, 为大学生“村官”制度在全国的推广积累了一定的经验。
2、深化推广阶段
中共中央办公厅、国务院2005年, 印发了《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》, 明确提出要选拔一定数量的优秀大学毕业生到基层工作;2006年, 中央组织部、教育部、人事部、农业部、财政部、卫生部等下发通知, 鼓励高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作, 并为其提供有力的保障。
从2005年起, 大学生“村官”工程在北京、上海、四川、福建、安徽、江西等各地先后启动;到2008年2月底, 全国各地共有28个地区启动该计划, 其中又17个启动了村村有大学生“村官”的工程。据不完全统计, 2006年全国23个省、市、自治区发展大学生村官21127人, 2007年24个省级单位发展大学生村官41645人。此后, 大学生“村官”工作进入全面发展阶段。【3】
这一时期, 大学生“村官”制度相对完善, 规模扩大, 形式多样, 社会影响力变大, 提高了农村基层干部的整体素质, 促进了农村经济等方面的发展, 为后来大学生“村官”制度的全面发展奠定了坚实的基础。
3、全面发展阶段
2008年3月, 中组部联合教育部、财政部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作的座谈会, 并下发《关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) 》, 决定用五年的时间选聘10万名高校毕业生到农村基层任职。2008年10月, 中央出台《关于推进农村改革发展若干重大问题决定》, 向全国发出“加强农村基层干部队伍建设, 引导高校毕业生到村任职, 实施一村一名大学生计划”的号召, 这标志着大学生“村官”工程的全面展开。2009年2月1日中央发布的1号文件指出:“完善村党组织两推一选、村委会直选的制度和办法, 着力拓宽农村干部来源, 稳步推进高校毕业生到村任职工作, 实施一村一名大学生计划, 完善长效机制和政策措施。”【4】党的十七届四中全会明确提出, 要“推进选聘高校毕业生到村任职工作”。2009年6月, 中央出台《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》, 以完善大学生“村官”政策的相关制度。2010年, 中组部印发《关于下达2010年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》, 明确提出2008年至2010年中央财政补助的到村任职高校毕业生名额由10万名增至20万名。此后, 大学生“村官”工作进入全新的发展阶段。
大学生“村官”工程是一个具有中国特色的社会主义新生事物, 是一项世纪工程与国家工程, 是前无古人的大型建设工程。对该问题进行研究具有重要的理论意义与现实意义。
注释:
【1】中组部.关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见 (试行) .组通字[2008]18号, 2008-4-11.
【2】李源潮.为新农村建设培养骨干力量——在选聘高校毕业生到村任职工作座谈会上的讲话 (2008年3月20日) .《农村工作通讯》2008年第10期.
【3】大学生村官发展报告2009, 中国农业大学大学生村官研究课题组
选派范围和条件
(一)选派范围
1.报考建制村岗位的应是全日制普通高校本科及以上学历毕业生。
2.报考主城区(大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，下同)乡镇文化服务机构、劳动就业和社会保障服务机构、农技服务机构岗位的应是全日制普通高校本科及以上学历毕业生，报考主城区以外乡镇文化服务机构、劳动就业和社会保障服务机构、农技服务机构岗位的应是全日制普通高校2012年应届专科及以上学历毕业生或往届本科及以上学历毕业生。
3.报考主城区乡镇医疗卫生机构岗位的应是全日制普通高校本科及以上学历毕业生，报考主城区以外乡镇医疗卫生机构岗位的应是全日制普通高校专科及以上学历毕业生。
4.机关、事业单位在职正式工作人员(含试用期人员)不列入选派范围。
(二)选派条件
1.具有中华人民共和国国籍，遵纪守法，思想政治素质好，拥护党的路线方针政策。
2.有志于从事农村基层工作，有较强的吃苦和奉献精神。
3.报考建制村岗位的，要有较强的组织协调能力，发展潜力较大。中共党员(中共预备党员)或大学期间担任过班级以上学生干部的，同等条件下优先选派。
4.学习成绩优良。2012年应届专科、本科学历毕业生须于2012年7月31日前取得毕业证书，本科学历毕业生还须同时取得学位证书。研究生学历毕业生须于2012年12月31日前取得学历学位证书。到时未取得学历学位证书的，取消选派资格。
5.截止2012年7月31日，年龄在35周岁以下(1977年7月31日以后出生)。
6.具有正常履行职责的身体条件。
小编深入分析历年国家公务员考试公告以及相关政策等发现，今年国考稳重有变，主要有三点变化：1、扩招大学生村官;2、警察职位加试专业课;3、贫困家庭人员和城市低保人员需建档立卡才能减免费用;4、增加一个非通用语职位。下面小编就详细为考生解读这三大变化。
变化一：增加对服务基层项目人员的招录，重点扩招大学生村官。
国家公务员考试继续坚持重视基层的用人导向，小编对比往年政策来看，今年对服务基层项目人员的招录由往年的10%增加到了15%，而这一变化重点在大学生村官的招录上，小编认为，这一变化体现了国家对基层服务人员的重视，并给予大学生村官更多的机会，鼓励大学生毕业先投身基层，积累经验，为国家更好地做贡献。基层公务员直接面对的是群众，事务繁多、矛盾复杂，最能磨砺人的意志，最能锻炼人的能力，最能增进同群众的感情，这一政策恰恰体现了“从群众中来，到群众中去”的工作思路。
另外，省级以上党政机关录用公务员，除部分特殊职位和专业性较强的职位外，全部用于招录具有2年以上基层工作经历的人员。市(地)级以下职位以招录应届高校毕业生为主，引导和鼓励优秀高校毕业生报考基层职位，到基层建功立业。
变化二：提高考试科学化水平，人民警察职位需加试专业课。
国家公务员考试一直在探索分类分级考试，提高考试科学化水平。今年国考继续对省级以上和市(地)级以下职位分别命制公共科目笔试试题。对银监会、证监会特殊专业职位和外交部、商务部等部门的8个非通用语职位，以及公安机关人民警察职位实行“2+X”考试模式，即除行政职业能力测验、申论两门公共科目考试外，考生还需要统一参加专业科目考试或外语水平测试，突出对专业能力和素质的.测查，以满足招录机关实际用人需要。指导部分中央机关直属机构系统结合本行业特点自主命制面试试题，进一步提高试题的针对性和实用性。
今年是警察职位首次要加试专业课，在面试环节，公安机关人民警察职位按照行政职业能力测验、申论、专业科目考试成绩各占40%、30%、30%的比例进行合成后排序。按照笔试成绩从高到低的顺序，确定参加面试和专业能力测试的人选名单。可见，专业科目占3成比例，考生不能忽视对专业课的学习。小编提醒报考公安机关人民警察职位的人员要去公安部网站查询考试大纲，找到正确的备考方向，以免走弯路。
变化三：贫困家庭人员和城市低保人员需建档立卡才能减免费用。
国家公务员考试一直对贫困家庭人员和城市低保人员进行考务费用减免政策，体现了国家对民众的关怀。今年与往年有一点不同的是，今年贫困家庭人员和城市低保人员如果想减免考务费用，必须是建档立卡的困家庭人员和城市低保人员，这些人员可以可以直接与当地考试机构联系办理报名确认和减免费用的手续。
建档立卡贫困家庭的报考人员凭其家庭所在地的县(市、区)扶贫办(部门)发放的档案卡、手册或出具的贫困证明(原件及复印件)等材料，享受最低生活保障城镇家庭的报考人员凭低保证(原件及复印件)或其家庭所在地的县(市、区)民政部门出具的享受最低生活保障的证明，经各省(自治区、直辖市)负责考务工作的部门审核确认后，办理减免考务费用的手续。
变化四：非通用语职位由7个增加到8个，增加了葡萄牙语。
今年报考中央对外联络部、中央编译局、外交部、文化部、商务部、国家旅游局、国家外国专家局、全国友协、中国贸促会等部门日语、法语、俄语、西班牙语、阿拉伯语、德语、朝鲜语(韩语)、葡萄牙语等8个非通用语职位的人员，还将参加外语水平考试，考试大纲请在考录专题网站和相关招录部门网站查询。与去年相比，今年增加了一个葡萄牙语职位。
小编提醒考生，报考中央对外联络部等部门8个非通用语职位的人员在网上报名时，务必将考点选择为北京。
除了以上重要变化之外，小编还要提醒考生注意以下考试及报名中的注意事项：
一、报考条件
考生须具有中华人民共和国国籍，年龄在18周岁以上、35周岁以下(1980年10月15日至10月15日期间出生)，应届硕士研究生和博士研究生(非在职)人员年龄可放宽到40周岁以下(1975年10月15日以后出生)， 具有大专以上文化程度以及具备中央公务员主管部门规定的拟任职位所要求的其他资格条件。
小编提醒考生，以下人员不得报考：现役军人、在读的非应届毕业生、在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员，不能报考;因犯罪受过刑事处罚的人员和被开除公职的人员，在各级公务员招考中被认定有舞弊等严重违反录用纪律行为的人员，公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员被辞退未满5年的，以及法律法规规定不得录用为公务员的其他情形的人员，不得报考。报考人员不得报考录用后即构成回避关系的招录职位。
二、报名程序
网上报名按以下程序进行：
1. 提交报考申请。报考人员可在年10月15日8:00至24日18:00期间登录考录专题网站，提交报考申请。报考人员只能选择一个部门(单位)中的一个职位进行报名，切要诚信报名。
2. 查询资格审查结果。报考人员请于2016年10月15日至26日期间登录考录专题网站查询是否通过了资格审查。
3. 查询报名序号。通过资格审查的人员，请于2016年10月28日8:00后登录考录专题网站查询报名序号。报名序号是报考人员报名确认和下载打印准考证等事项的重要依据和关键字，请务必牢记。
4.报名确认。报名确认采取网上确认的方式进行，通过资格审查的报考人员请于2016年11月2日9:00至7日16:00在所选考区考试机构网站进行网上报名确认(上传照片)及缴费。未按期参加报名确认并缴费者视为自动放弃考试。
三、笔试内容及时间
公共科目笔试的时间：
11月27日上午 9:00-11:00 行政职业能力测验
11月27日下午 14:00-17:00 申论
8个非通用语职位外语水平考试的时间为：
2016年11月26日下午 14:00-16:00
银监会及其派出机构、证监会及其派出机构特殊专业职位和公安机关人民警察职位专业科目考试的时间为：
2013年江西省大学生村官考试培训
2013年江西省大学生村官考试
江西省大学生村官考试培训班
江西省大学生村官考试培训
江西省大学生村官考试
2013年江西省选聘高校毕业生到村任职工作公告 锐才2013年江西省大学生村官笔试精品课程
根据《中共江西省委关于进一步加强和改进党的基层组织建设的意见》(赣发〔2011〕14号)、《江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法(试行)》(赣组字〔2008〕24号)和《关于进一步加强大学生村官队伍建设的意见》(赣组字〔2012〕57号)，2013年全省选聘高校毕业生到村任职工作即将开始。现将有关事项公告如下：
一、选聘数量
全省2013年计划选聘3000名高校毕业生到村任职，按相关比例分配到各设区市(见附件1)。
二、选聘对象资格和条件
选聘对象资格为30岁以下(1983年6月30日以后出生)、应届和往届毕业的全日制普通高校本科及以上学历、中共党员(含预备党员，2013年7月20日以前入党)或
在大学期间担任过学生干部的优秀高校毕业生。其中，硕士研究生及以上学历人员报名参加选聘的，不参加笔试，直接进入面试，到村任职的高校毕业生应具备以下基本条件：
(一)思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。
(二)学习成绩良好，具备一定的组织协调能力。
(三)自愿到农村基层工作。
(四)身体健康。
由我省有关部门选聘的“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师，符合选聘资格和条件、服务期满(服务期须2年及以上，时间截止至2013年6月19日)、考核合格的，经个人自愿申请，工作单位推荐，县(市、区)委组织部审核，报设区市委组织部审定后可直接选聘为当地当年的大学生村官。
三、选聘去向和任职
对选聘到村任职的高校毕业生，由各设区市委组织部派遣至县(市、区)，由各县(市、区)委组织部落实到具体的任职村。
选聘的高校毕业生是中共正式党员的，一般安排担任村党组织书记助理职务;是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。
四、选聘程序
选聘工作坚持公开、平等、竞争、择优和德才兼备的原则，一般按照自愿报名、笔试、面试、体检、考察、公示、决定聘用、岗前培训和签订聘任合同等程序进行。
五、报名考试办法
(一)报名
符合条件的高校毕业生(含硕士研究生及以上学历人员)可直接登录江西人事考试网()免费报名，选择填报一个志愿服务的设区市。网上报名时间为2013年6月4日9：00—6月8日17:00(具体报名办法见附件2)。报名时，考生应如实填写有关信息，凡弄虚作假或不符合报考条件者，一经发现，即取消其考试或聘用资格。网上报名期间，各设区市委组织部对报考人员提交的报名表在24小时内进行网上资格审查，确认通过与否。
“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师，前往当年服务地的县
(市、区)委组织部现场免费报名，其中，曾在省外服务的江西籍“志愿服务西部计划”人员前往户籍所在县(市、区)委组织部现场免费报名，非江西籍的到选报的设区市委组织部报名。以上三类人员须自愿服从调剂，不服从调剂者一律取消选聘资格。报名时间为2013年6月17—19日9：00—17：00，报名时须提供《2013年江西省选聘“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师到村任职人员审批表》(见附件3)、本人身份证、毕业证(或学校证明)、党员证明信、学生干部证明、服务期满考核合格证明、工作单位推荐意见等材料。
二)笔试
笔试时间为2013年6月23日下午14：00—16：00。笔试科目为“行政职业能力测验”，满分为100分，考试时限为120分钟。笔试工作由省人事考试中心组织，各设区市人力资源和社会保障局负责所辖区考务工作，考点在设区市所在地设置。笔试成绩于2013年7月11日在江西人事考试网公布，考生可凭身份证号查询。硕士研究生及以上学历人员不参加笔试。
(三)面试
笔试结束后，各设区市委组织部按照“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师报名审定后的情况，根据考生笔试成绩按1:1.5比例从高分到低分确定参加笔试考生入闱面试人员名单(入闱人员中最后一名出现并列的，并列人员一同入闱)。面试人员名单(含不参加笔试，直接进入面试的硕士研究生及以上学历人员)及面试具体时间、资格复审时间及地点由各设区市委组织部、人力资源和社会保障局在各设区市相关网站(见附件4)公布。面试由各设区市委组织部、人力资源和社会保障局负责组织实施。进入面试范围的人员进行资格复审时，须提供本人身份证、毕业证(或学校证明)、《2013年江西省选聘高校毕业生到村任职考试资格复审表》(见附件5)、党员证明信、学生干部证明，已有工作单位的往届毕业生还须提供工作单位出具的“同意报考证明”。资格复审不合格的，取消面试资格;不按时参加资格复审的，视为自动放弃。
面试结束后，由各设区市委组织部按照面试成绩从高分到低分确定参加体检和考察对象。通过审定的“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师一并
参加体检和考察。体检和考察名单由各设区市委组织部、人力资源和社会保障局于2013年7月26日在各设区市相关网站公布。因体检、考察不合格出现的空缺，由各设区市委组织部审核后，按考生的面试成绩从高分到低分依次递补。
六、待遇保障和培养政策
选聘到村任职的高校毕业生为村级组织特设岗位人员，系非公务员、非事业编制身份，日常管理及服务工作主要由乡镇党委、政府负责。党组织关系转至所在村。选聘的高校毕业生在村工作期限为2年。
选聘到村任职的高校毕业生，享受以下政策待遇。
1、在村任职期间，工作、生活补贴及有关保险费用共计每人每年2.3万元，一次性安置费按每人2000元发放。
2、每年拿出全省公务员考录计划的10—15%，面向聘用期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目人员定向考录。在县、乡公务员岗位表现突出的，可以调入市以上机关工作。
3、每年从省、市、县(市、区)各级事业单位招聘的工作人员中拿出10-15%的比例，定向从聘用期满、考核合格的大学生村官中招聘。任满2个聘期、考核称职以上、聘用期间担任过村“两委”副职及以上职务，并自愿留在乡镇、街道工作的，由市、县(市、区)组织、人力资源和社会保障部门会同有关部门办理所在乡镇、街道基层事业单位接收安置手续。
4、定期从聘用期满、考核合格的大学生村官中公开选拔县(市、区)、乡镇(街道)副科级领导干部。
5、定期从聘用期满、考核合格的大学生村官中选拔选调生。对选调生重点加以培养管理，严格考核，其中优秀的纳入后备干部队伍，工作满2年后经组织考核优秀，可享受副科级待遇。
6、定期从聘用期满、考核合格的大学生村官(主要是女大学生村官)中招聘社区工作人员。招聘为社区工作人员的大学生村官，继续作为大学生村官管理、培养、选拔、使用。
7、对聘用期满、考核合格的大学生村官，报考硕士研究生初试总分加10分，同等条件下优先录取。
8、被党政机关和企事业单位正式录用(聘用)后，在村任职工作时间可计算工龄。
在职考生(含已实行人事、择业代理或在劳动部门办理了用工手续的)可连续计算工龄。
9、聘用期满、考核合格的大学生村官，经本人提出续聘申请、乡镇党委初审、县(市、区)委组织部审定后，可签订续聘合同，续聘次数为1次，期限为2年。不再续聘的，自主择业，有关部门应积极协助推荐就业。自主创业的，除国家限制的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费;可享受小额贷款担保或贴息等有关政策。
聘用期满、考核不合格的高校毕业生，不享受以上2—9项待遇和保障政策，不再继续聘任，另行自谋职业。
热忱欢迎德才素质好、有志于在农村工作的广大高校毕业生踊跃报名应聘。符合条件、有意应聘的高校毕业生，可登陆江西人事考试网报名(咨询电话见附件6)，并随时注意在各设区市相关网站查看入闱面试、体检和考察人员名单及时间、地点等有关工作公告。
特别提示：本次考试不指定考试辅导用书，不举办也不委托任何机构举办考试辅导培训班。社会上可能出现的任何以所谓命题组、专家培训机构等名义举办的辅导班、辅导网站、出版物、上网卡等，均与本次考试无关。敬请广大报考者提高警惕，切勿上当受骗。
政策咨询电话：0791—86240680
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监督举报电话：0791—12380
附件： 附件1：2013年江西省选聘高校毕业生到村任职名额分配表.doc
附件2：2013年江西省选聘高校毕业生到村任职考试报名办法.doc
附件3：2013年江西省选聘“三支一扶”人员、“志愿服务西部计划”人员和特岗教师到村任职人员审批表.doc
附件4：2013年江西省选聘高校毕业生到村任职工作.doc
附件5：2013年江西省选聘高校毕业生到村任职考试资格复审表.doc
附件6：2013年江西省选聘高校毕业生到村任职工作咨询电话.doc
中 共 江 西 省 委 组 织 部
江西省人力资源和社会保障厅
(1)法人是依法成立的社会组织;(2)法人拥有独立的财产或者经费;(3)法人独立承担民事责任;(4)法人能够以自己的名义参加民事活动。法人应当具备下列条件： ①依法成立;②有必要的财产或者经费;③有自己的名称、组织机构和场所;④能够独立承担民事责任。“法人的民事行为能力和权利能力同时产生、同时终止，两种能力在范围上一致。法人的行为能力通常由法人机关或者法人机关委托的代理人来实现。4 相邻关系：是指两个以上互相毗邻的不动产的所有人或使用人，在行使不动产的所有权或使用权时，因行使权利的延伸或限制而发生的权利义务关系。《民法通则》列举了相邻关系的几种主要情况：
(1)相邻一方因施工临时占用它方使用的土地，占用的一方如未按照双方约定的范围、用途和期限使用的，应当责令其及时清理现场，排除妨碍，恢复原状，赔偿损失;(2)一方擅自堵截或者独占自然流水，影响它方正常生活、生产的，他方有权请求排除妨碍;造成他方损失的，应负赔偿责任;(3)相邻一方必须使用另一方的土地排水的，应当予以准许;但应在必要的限度内使用并采取适当的措施排水，如仍造成损失的，由受益人合理补偿。相邻一方可以采取其合理措施排水而未采取，向他方土地排水毁损或者可能毁损他方财产，他方要求致害人停止损害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的，应当予以支持;北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/
(4)一方必须在相邻一方使用的土地上通行的，应当予以准许;因此造成损失的，应当给予适当赔偿;(5)对于一方所有的或者使用的建筑物范围内历史形成的必经通道，所有人或者使用人不得堵塞。因堵塞影响他方生产、生活，他方要求排除妨碍或者恢复原状的，应当予以支持。但有条件另开通道的，也可以另开通道。
(6)处理相邻房屋滴水纠纷的，对有过错依一方造成他方损害的，应当责令排除妨碍、赔偿损失;(7)相邻一方在自己使用的土地上挖水沟、水池、地窖等或者种植的竹木根枝伸延，危及另一方建筑物的安全和正常使用的，应当分别情况，责令其消除危险，恢复原状，赔偿损失。5 合同：是债的最主要的发生根据，是当事人之间设立、变更、终止民事法律关系的双方民事法律行为。债的担保形式有五种，分别是保证、抵押、质押、留置和定金。我国婚姻家庭法的基本原则：婚姻自由原则、一夫一妻制原则、男女平等原则、保护妇女、儿童和老人合法权益的原则、计划生育原则。8 结婚的必备条件：(1)男女双方完全自愿(2)必须达到法定结婚年龄(3)必须符合一夫一妻制。
结婚的禁止条件：《婚姻法》第七条规定：“有下列情形之一的，禁止结婚;(一)直系血亲和三代以内的旁系血亲;(二)患有医学上认为不应当结婚的疾病。”离婚的条件：婚姻法规定，诉讼离婚的法定条件是男女双方的感情确已破裂。判断夫妻感情是否确已破裂，应当从婚姻基础、婚后感情、离婚原因、夫妻关系的现状和有无和好的可能等方面综合考虑。
《婚姻法》第32条第3款列举出导致夫妻感情破裂而离婚的几种具体情况：“有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚：(一)重婚或有配偶者与他人同居的;(二)实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的;(三)有赌博、吸毒等恶习屡教不改的;(四)因感情不和分居满二年的;北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/
(五)其他导致夫妻感情破裂的情形。” 夫妻的财产关系可以选择法定夫妻财产制或约定夫妻财产制。夫妻可以书面约定婚姻关系存续期间所得财产以及婚前财产的归属。没有约定或约定不明的，依照《婚姻法》第十七、十八条的规定处理财产归属。
《婚姻法》第17条规定：“夫妻在婚姻关系存续期间所得下列财产，归夫妻共同所有：(一)工资、奖金;(二)生产、经营的收益;(三)知识产权的收益;(四)继承或赠与所得财产，但本法第十八条第三项规定的除外;(五)其他应当归共同所有的财产。
①“夫妻对共同所有的财产，有平等的处理权。”
第18条规定：“有下列情形之一的，为夫妻一方的财产：(一)一方的婚前财产;(二)一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用;(三)遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产;(四)一方专用的生活用品;(五)其他应当归一方的财产。” ②夫妻双方有互相扶养的义务。③夫妻双方有互相继承遗产的权利。法定继承：是法律直接规定继承人范围、继承先后顺序、遗产分配原则等内容的一种继承方式。
特征：(1)继承人范围法定。(2)继承人的继承顺序法定。(3)遗产分配原则法定。遗嘱继承是指按照被继承人生前所立合法有效遗嘱继承遗产的继承方式。
遗赠，是指公民通过遗嘱方式将其遗产的一部分或全部与死后赠给国家、集体或法定继承人以外的个人的一种法律制度。遗产的范围;“遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，包括：1公民的收入;2公民的房屋、储蓄和生活用品;3公民的林木、牲畜和家禽;4公民的文物、图书资料;5法律允许公民所有的生产资料;6公民的著作权、专利权中的财产权利;7公民的其他合法财产。” 13 公司是依照公司法组建并登记的以盈利为目的的企业法人。北京大学生村官http://bj.offcn.com/html/cunguan/
合伙企业是指依照《合伙企业法》在中国境内设立的由各合伙人订立合伙协议，共同出资、合伙经营、共担风险，并对合伙企业债务承担无限连带责任的盈利性组织。私营企业是指企业资产属于私人所有，雇工8人以上的营利性经济组织。
不正当竞争，是指经营者违反法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。
税法是由国家最高权力机关或其授权的行政机关规定的有关调整国家在筹集财政资金方面形成的税收关系的法律规范的总称。
要约，是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。
承诺，是受约人做出的同意要约以成立合同的意思表示。
劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利和义务的协议。
工资是指企业、事业、机关、团体、个体经济组织等用人单位按照职工劳动的数量和质量，以法定货币形式支付给劳动者的各种劳动报酬。消费者是指为生活消费需要而购买、使用经营者所提供的商品或接受经营者所提供的服务的市场主体。消费者的权利包括：保障安全权、知悉真情权、自主选择权、公平交易权、获得赔偿权、依法结社权、知识获取权、维护尊严权、监督批评权。我国的土地基本国策：《土地管理法》第三条规定，十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。(一)十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。(二)各级政府应当依法采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。农村集体建设用地的条件和要求：农村集体建设用地，是指属于农民集体所有的用于建造建筑物、构筑物的土地，包括原有的建设用地和经批准办理农用地转用手续的农用地。义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。义务教育具有以下的性质和特征：义务教育的全民性、义务教育的义务性、义务教育的免费性、义务教育的强迫性、义务教育的公共性、义务教育的基础性。
文章来源：中公教育北京分校西客站学习中心
2014年大学生村官考试备考资料
村官网为参加大学生村官考试的考生们总结了村官考试公共基础知识的内容：《2014年大学生村官考试：统一战线与中国人民政治协商会议》，希望能对考生有所帮助，中公教育大学生村官考试网预祝广大考生能在大学生村官考试中取得优异成绩。
一、统一战线
统一战线是我国革命和建设胜利的重要法宝之一，在不同时期有不同的性质和任务。在改革开放和现代化建设的新的历史时期，我国的统一战线已经发展成为爱国统一战线，它是由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛的政治联盟。
二、中国人民政治协商会议
中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。
中国人民政治协商会议的主要职能是：对国家的大政方针、地方重要事务、政策和法律的贯彻、群众生活和统一战线的重大问题，进行政治协商和民主监督。
三、国家制度是一个国家通过宪法、法律确立的有关国家性质和国家形式的制度的总和。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
作为我国的一项基本政治制度，这一制度包括：
(1)中国共产党是中国社会主义的领导核心，是执政党。
(2)各民主党派是各自所联系的社会主义劳动者和爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导的，同中国共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。
(3)坚持四项基本原则，是中国共产党同各民主党派合作的政治基础。
(4)“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”是中国共产党与各民主党派合作的基本方针。
(5)以参政议政和互相监督作为多党合作的主要内容。
(6)以坚持社会主义初级阶段的基本路线，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家和统一祖国、振兴中华为中国共产党和各民主党派的共同目标。
(7)以宪法为多党合作的根本活动准则。
四、国家性质是指社会各阶级在国家生活中的地位和作用，它决定着国家政权的组织形
中公教育—给人改变未来的力量
式和国家的结构形式，因此，国家性质是国家制度的核心内容。
我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。我国的国家性质包含以下基本点：
(1)人民民主专政实质上是无产阶级专政。
(2)人民民主专政必须以工人阶级为领导、以工农联盟为基础。
(3)人民民主专政是大多数人的民主。
(4)人民民主专政是民主与专政的结合。
(5)在人民民主专政国家政权内部，建立了极其广泛的爱国统一战线，形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。
一、讲座内容：
1、2013年大学生村官报考政策解读及岗位报考技巧2、2013年大学生村官《行测》、《面试》备考技巧
二、讲座时间：
1、2013年6月4 日（周二）晚19：002、2013年6月8日（周六）晚19：00
三、讲座地点：一教101
四、讲座对象：2013届毕业生
五、主讲人简介：
李斌，赣南师范学院新闻传播学院教师，2013年赣州市事业单位面试考官，赣州市委组织部农村党员干部现代远程教育网《农闲听报》节目主持人，赣南师范学院“锦程”公务员考试录用培训中心首席面试培训讲师，国家级高校二级职业指导师，省级普通话测试员。
自2006年以来，李老师组织参与过多次全封闭全真公务员、人民警察、政法干警、事业单位、三支一扶、村官面试培训，多次押中公务员面试题目，辅导学员面试平均通过率高达90％，尤其是2010年9月招警考
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