财政税收体制改革模式创新与规范化发展分析

2023-01-10 版权声明 我要投稿

税收是财政收入的重要组成部分,财政税收是健全社会保障体系的物质基础。为了维护国家的安全和社会的稳定,以及为人民群众提供良好的公共设施服务,满足城乡物质文明和精神文明以及的需求,国家要通过税收来统筹安排财政支出,以促进教育、文化、医疗等事业的发展,满足人民群众日益增长的物质文化和精神文化的需要。近年来,我国的财政税收体制改革也在不断深入,税收的增速更加合理,税收的征管方式趋于完善,税收收入比重也在不断提高。然而,随着经济结构的改变以及经济水平的不断提高,我国的财政税收体制改革仍然存在着很多不足,特别是在改革模式创新与规范化发展方面,仍有许多问题亟待解决。下面从财政税收体制改革的意义、改革中存在的不足以及改革模式创新与规范化发展策略等三个方面加以分析。

一、财政税收体制改革的重大意义

(一)财政税收体制改革能够进一步完善税收制度

财政税收的目标是为国家和社会提供公共财产,使纳税人能够充分享受优厚的公共服务质量,稳定社会秩序,提高人民生活水平。这一切,都需要在完善财政税收征收制度,建立一整套完备的税收征收及实施体系基础之上才能够顺利完成。通过财政税收体制改革,在财政税收制度的建立和政府征收程序上,找出存在的弊端和不足并提出解决方案,使税收制度进一步完善,更好地为社会服务。

(二)财政税收体制改革可以更加科学地确定财政支出规模

财政支出规模,体现着财政支出的总水平,它反映了政府在一定时期内集中、占有和使用的经济资源数量,以及由此而形成的财政与其他经济主体之间的各种经济关系,体现了财政职能发挥作用的广度和力度。财政支出反映了政府支出的现状和变化情况。只有通过财政税收体制改革,才能够使财政支出按照考察时间的不同、选用的价格标准的不同、选择的衡量指标类型不同以及指标统计口径大小的不同,更加科学地确定财政支出规模。

(三)财政税收体制改革可以明确划分政府支出结构

财政支出结构的变化会对经济产生重要影响。财政支出在环境、卫生、医疗、教育等公共设施上的支出,不但关系到人民群众的物质生活水平和精神文明建设,还直接影响着相关行业的经济。只有通过财政税收体制改革,才能够使政府支出更明确,也更合理。

二、财政税收体制改革中存在的不足

(一)制度不完善

近年来,随着经济的发展和社会的进步,财政税收体制改革取得了一定的成效。但是,由于我国的财政税收工作起步比较晚,在一定程度上制约了体制改革的步伐,财政税收体制改革过程中,仍然存在着制度不完善的问题,导致一些重要税收没能及时到位,在调节社会分配功能上起不到相应的作用,无法充分发挥税收的调节功能。

(二)监管不到位

由于财政税收征收过程中,所涉及到的财务核算等工作需要人为进行,受利益驱使,个别企业和个人存在着偷税、漏税等问题,这些问题的出现,反映财政税收征收在监督管理上的缺失,给国家造成严重的经济损失,对其他纳税人来说也是不公平的。同时,企业的偷科、漏税现象给国家税收体制的完善带来严重威胁,影响人民群众的生活,扰乱社会秩序。

(三)责任不明确

财政税收体制改革中的一个重要问题,就是责任的不明确。这种责任上的不明确包括税收与支出的不符、纳税人的主观随意性,这些现象都体现出了惩罚力度的局限性。责任上的不明确,往往会造成工作管理上的漏洞,给缺乏职业道德的人造成可乘之机,导致财政税收管理的混乱,严重损害国家经济。由于缺乏有效的沟通,政府在财政税收与支出工作上责任不明确,甚至严重脱节,使得财政税收支出上存在着严重的失衡现象,没有做到税收的合理分配,给财政税收体制改革工作带来不利影响。

(四)预算存缺陷

财政预算是一项基本的财政支出计划,但是,由于预算管理体制的改革进度跟不上,缺少严格的、有效的监管机制,导致预算编制不够细化,信息不透明,进而产生资金挪用等现象,严重影响了财政预算的工作质量。

财政税收体制改革中出现的这些问题,不但会给国家经济带来严重损失,还会给人民群众的生产生活带来负面的影响,扰乱社会公共秩序,阻碍社会的发展和进步。因此,在财政税收体制改革工作中,必须加大改革力度,推进改革模式的创新和发展,以适应现代社会财政税收工作的需要,维护社会的稳定和发展,为人民群众真正享受到财政税收给他们带来的物质上和精神上的享受。

三、推进财政税收体制改革模式创新与规范化发展需要采取的措施

(一)建立健全完善的财政税收制度

税制改革以来,地方财政税收体制并没有突飞猛进地推进改革进度,有的甚至仍然停留在原来的位置上,根本无法满足税务发展需要。针对这些情况,必须建立健全统一的、均衡的、公平的、完善的财政税收制度,以保障在这个社会中,无论是个人还是企业,都有一个公平竞争的环境,实现社会的进步和稳定发展。另外,地方财政要因地制宜制定适应当地税收需求的制度并遵照执行,对当地的经济水平做出合理的调整。

(二)加强财政税收管理力度

财政税收工作必须通过严格的管理制度来完成。对于正常生产秩序的单位和个人,要给予表彰和鼓励,以支持他们为财政税收做出的贡献。对于偷漏税现象,无论是个体劳动者还是企业,都应该严格按照税务法执行,以公平公正的原则,对各种违规情况进行严查并严肃处理。要制定完善的支出机制,对主观随意支出财政税收行业实行制度管控,对资金流向予以严格监督。

(三)完善财政支出体系,明确责任

财政税收支出存在的不合理现象,是因为缺乏一套完善的财政支出体系。要在政府职能与财政支出之间,建立有效的沟通,明确各自的责任,以应对复杂、变化莫测的财政事物。财政支出体系本着公平、公开、公正的原则,保证其透明度,杜绝不规范、不合理现象,严禁财政支出上的主观性、随意性,做到每笔支出有理由、有根据、有责任人,最大限度地提高财政税收的使用效率。

(四)加强财政预算的管理

财政预算工作直接影响到财政税收的管理。因此必须改进财政预算管理上的漏洞,推进财政预算管理制度的改革,实现财政税收资金的有效制约。财政税收取之于民而用之于民,只有在公平公开公正的前提下,对财政税收进行合理的有效的预算和支出,才能使纳税人真正行使对财政税收流向的监督权,也才能够对税收资金实行有效管理,从而更好地实现社会经济的稳步发展,人民群众的安居乐业。

(五)加强人才队伍建设

做好财政税收工作同样离不开人才。对于税务征收部门来说,税务稽查人员不但要理解国家的税收政策和税收制度,还要具备分析企业税务发展战略的能力,更要熟练掌握税法、税种、税率等基本技能。而对于纳税人来说,无论是企业还是个体工商户,都必须要有专业的财务人员从业,具备对相关的税务软件使用能力、税法基本知识的掌握能力以及基本的职业道德。

(六)综合利用,促进改革模式创新与规范化发展

财政税收是提高国民经济发展水平的重要渠道,通过对财政税收的宏观调控,可以有效解决因贫困、自然灾害等原因造成的经济损失。财政税收是一项综合的系统工程,需要各方面的全力配合。为了使财政税收能够在经济发展过程中发挥其应有的作用,必须加大财政税收体制的改革力度,促进财政税收体制创新,使其更加规范化发展。相关部门要继续深化税收改革体制,完善税制,调整税率,加强税收的征管工作,防止地方税收的主观性和随意性,扩大国家预算的覆盖范围,促进财政税收体制改革模式的创新与规范化发展。

四、结束语

通过以上分析了解到,我国的财政税收体制改革虽然有一定的进展,但力度仍然不够,有的甚至还停留在原来的状态停滞不前,这对财政税收的宏观调控相当不利。同时,在税收改革过程中,很多问题、不足和缺陷也暴露了出来,这些问题如不通过采取有效措施及时解决,将严重影响财政税收的合理分配,给人民群众在物质上和精神上造成不利影响。因此,要正视财政税收体制改革中存在的问题,在实际工作中因地制宜制定相应的监管措施,明确相关责任,对偷漏税行为严惩不贷,对主观性、随意性支出财政税收人员严肃处理,让纳税人充分行使税收的监督权利。同时要加强专业人才队伍建设,提高其知识水平和业务能力,使财政税收工作步入良性循环的轨道,深化财政税收体制改革,促进其规范化发展,以加速财政税收的稳定增长。

摘要:近年来,我国的财政税收体制改革也在不断深入,税收的增速更加合理,税收的征管方式趋于完善,税收收入比重也在不断提高。然而,随着经济结构的改变以及经济水平的不断提高,我国的财政税收体制改革仍然存在着很多不足,特别是在改革模式创新与规范化发展方面,仍有许多问题亟待解决。本文将从财政税收体制改革的意义、改革中存在的不足以及改革模式创新与规范化发展策略等三个方面加以分析。

关键词:财政税收,改革创新,发展措施

参考文献

[1] 赵丰.新形势下财政税收体制改革的创新思考[J].北方经贸,2014(11):100-101.

[2] 李燕.关于财政税收体制改革模式创新[J].企业文化(上旬刊),2017(9):87+91.

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