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海外项目物资管理总结分析
【摘 要】物资是企业整体实力的重要体现，也是企业竞投标工作的重要保障，在全球经济一体化以及国家鼓励企业“走出去”的大环境下，加强海外工程项目的物资管理对促进企业生产发展，提高海外市场竞争力具有十分重要的现实意义。当前国内企业承担的海外工程项目多处于发展中国家，不可避免受到当地政府法律法规、民风民俗和市场环境等因素制约，因此海外工程项目物资管理有其自身特点和管理难处。本文结合海外工程项目实践中积累的经验，从海外项目物资管理特点及难点、海外项目物资部门管理设置及管理体系建设、物资计划、国际贸易、物资现场管理、物资成本管控、物资账套信息化共七个方面进行简要总结，并据此提出相关建议。
【关键词】海外项目;工程;物资管理
一、引言
物资是企业施工效率发挥良好的前提，无论从质量、效率、规模还是管理的科学有效性等角度，都将会影响企业的实际效益，更是企业综合实力的直观体现和竞投标工作的必要保障，因此设备物资管理是生产经营管理活动的关键环节之一。海外工程项目的设备物资管理，是为满足工程项目实际需要，对海外工程项目实施过程中所需各种物资的采购、储备、使用等环节进行部署计划、组织调控，同时又由于海外工程项目有其自身特殊性，在设备物资管理过程中增加了对外采购、货代选择、进出口报关、海运及出口退税等相关工作环节，使得海外工程项目设备物资管理工作难度加大。因此，科学合理规划采购、盘存、调配使用物资，确保工程施工期间设备物资供应充足，同时降低消耗、节约成本，确保工程项目高效展开，以提高企业经济效益。
二、海外项目物资管理特点及难点
1.海外项目物资管理特点
海外项目物资管理工作相比较国内项目物资管理工作有如下特点：
(1)海外项目基本为自主施工加专业分包模式下的物资管理。
(2)海外项目物资组织模式一般为跨国采购结合所在国当地采购。
(3)跨国采购备货周期较长，海外项目需设置物资安全库存。
(4)海外项目根据所在国采用的建筑标准不同，工程材料的质量标准也不尽相同，主要有美标、国标及所在国标准等。这对物资管理提出了新要求。
2.海外项目物资管理难点
海外项目物资管理受人員、资源、海运等因素影响，具体有如下难点：
(1)有经验的物资专业管理人员不足，导致管理工作难。
(2)大多数海外项目所在国家工业生产能力落后，工业产成品型工程材料资源少，跨国采购备货周期较长，导致货物组织难。
(3)海外项目自主施工加专业分包模式下的物资现场管理难。
(4)海外项目受当地文化风俗、语言等影响，熟悉摸清市场资源及社会关系难。
三、海外项目物资管理部门设置及管理体系建设
海外物资管理需设置合理的部门岗位及建立良好的管理体系，具体为：
1.部门岗位设置
海外项目需设置4个岗位(小项目的各岗位可兼任)，且考虑到休假等因素，相关岗位人员要实现同岗位A、B角均可担当。
(1)物资主管，全面负责物资管理工作、国内业务对接工作、清关工作、主要材料的审核结算工作、成本核销工作及总材料成本的掌控和分析工作。
(2)内业员，负责项目部日常内业资料管理，计划统计上报，各类台账及管理报表整理上报等。
(3)采购员，负责当地物资的日常采购业务，协助进行市场及价格信息的考察和收集，协助负责清关工作，负责其他对外工作。
(4)保管员，负责收发料、物资盘点工作;负责库存管理工作及验收记录、领用记录的填写整理。
2.管理体系建设
(1)收集与物资管理工作相关的法律法规文件、部门有效文件等资料，以电子版及纸质文件的形式归档。
(2)建立物资管理制度，一般需包含《海外事业部代购业务流程》《物资计划、采购、运输、现场管理规定》《劳保用品管理规定》《废旧物资管理规定》《小型机具、工具管理规定》5个文件，具体可参照项目实际进行调整。
四、物资计划
1.物资采购计划
物资采购计划由物资部门根据物资需求计划及现有库存量编制，根据具体到货时间、标准及规格要求、国内及当地和第三国询比价而具体分为国内、第三国物资集中采购计划，当地物资采购计划。具体如下：
(1)国内、第三国物资集中采购计划。海外项目部各科室需至少提前3个月提交国内、第三国物资需求计划，由项目经理或生产经理主持召开计划会，根据现有库存量确定采购计划内容后由物资部门编制国内、第三国物资集中采购计划并经项目经理审批后执行。采购计划要考虑一定的富余量。
(2)当地物资采购计划。海外项目部物资部门根据需求计划编制当地物资采购计划。
(3)物资采购计划审批。物资采购计划由物资部门编制，由物资部门主管、物资部门分管经理审核后经项目部经理审批方可进行采购。应急物资没有采购计划且需紧急办理采购的，需口头经过项目部经理同意后方可执行。
(4)物资采购计划编号、归档。物资采购计划按照“XX项目部-XX项目-XX年度-XX月-XX序号”的格式编制，执行完物资采购计划后按照时间进行归档。
2.物资需求计划
物资需求计划是项目部各科室根据生产的需求而编制的需求计划，物资需求计划是计划需求人领用物资的依据。
(1)国内、第三国物资需求计划。物资需求人需根据生产需求，结合国内货物组织周期提前提交国内、第三国物资需求计划。
(2)当地物资需求计划。物资需求人需根据生产需要定期提供。
(3)物资需求计划编制及要求。物资需求计划由需求人编制，第一联由物资部门保管、第二联由需求人保管、第三联交由库房作为领料凭证。编制的具体要求如下：
技术质量要求：应注明材料名称、规格型号、图纸要求、材质、数量和尺寸要求等;
组织供应要求：应注明需求时间、次序、地点;
其他要求：如产品服务、使用代用方法及施工工艺等。
(4)物资需求计划审批。物资需求计划需要经科室主管、分管经理审核后经项目部经理审批方可提交物资部门执行领用，应急需求没有需求计划且需紧急领用的，需口头经过项目部经理同意后方可执行，并补签物资需求计划。
(5)物资需求计划归档。物资部门每月整理物资需求计划后进行归档保管。
五、物资现场管理
1.管理要求
(1)施工现场仓库的选址，应满足便利、安全、环保等条件，远离污染和易燃、易爆、腐蚀、燃气体和粉尘区;施工现场存放物资应选择交通运输方便的场地，地面应平坦、坚实、防潮，混凝土用砂、石料的存放场地应进行硬化处理。
(2)库区应布置合理，方便搬运作业，尽量减少二次倒运，符合公司文明工地管理要求。
(3)进入施工现场的大宗材料、周转材料要按照施工现场平面图布置的要求，分品种、规格堆放整齐，标识清晰、准确，布局合理，分类存放。
2.物资验收
(1)物资验收总体要求
①物资到达现场后，应及时办理验收手续。
②验收时应收齐货运单、发票、质量证明书等相关凭证。
③验收应有检测明细记录。
④入库物资应数量完整，质量合格，型号、规格相符。
⑤物资名称、规格、计量单位标准化(按国家或项目所在国标准规定产品名称和计量单位)。
⑥三不验收：凭证手续不全不收、规格数量不符不收、质量不合格不收。
⑦在验收中发现有问题的物资应单独存放并标识，及时通知供货方进行处理并做好相应的记录。
⑧需要对原材料进行复验的，材料进场后应及时通知质检部门并配合抽样，未出具复验报告前，对实物进行标识，严禁未检验就投入使用。
(2)国内采购物资验收分为国内验收部分及现场验收部分
①验收地点参照货物种类不同及合同约定的不同分为：厂家验货(大宗重要物资)、发货港场站验货(普通物资等)。
②验收方式主要分为检尺验收、检重验收。检尺验收主要检验货物的尺寸、规格型号、数量及货物包装的方式、尺寸等是否符合要求;检重验收主要验收货物的实际重量跟理论重量的误差是否合理。
③验收内容主要包含清点货物数量(重量)、规格型号、尺寸、外观包装等是否符合计划、海运及现场的要求。
六、物资成本管控
物资成本管控目标要做到量价双控。量控主要为控制消耗及采购量，价控主要为控制采购单价。
1.控制采购单价首要原则为采购到场单价不得高于中标单价(标后预算单价)。海外项目所需物资主要由工程物资、施工物资等组成。对于要求标准高且严格的工程物资建议当地或由第三国进行采购;对于施工物资建议由国内成批量采购，因为该项物资并无当地的标准要求，且国内采购的物资价格低，质量相对稳定且实用。
(1)工程物资采购降本措施
①条件允许可以采取联合其他中资企业 “团购”的方式降低采购成本。如牙买加南北公路项目期间，联合其他标段中资企业对当地的钢筋、水泥进行“团购”谈价议价，用“团购”的数量优势大大降低了采购成本。
②不断考察市场，摸清价格信息，多次谈价议价，降低采购单价。如牙买加南北公路项目期间，经过与当地水泥厂多次艰难的谈价议价，将采购成本降到全标段最低。
③利用国际贸易税务优惠政策组织国内或第三国采购，大大降低采购成本。如牙买加南北公路房建项目期间，国内采购的装饰装修材料均利用免关税的优惠政策大大降低了采购成本。
(2)施工物资采购降本措施
施工物资不需报验报批等环节，对质量及标准的要求相对宽松，国标即可满足要求。因此此类物资尽量成批量从国内采购运至海外项目现场。目前海外各项目大都按此操作，降本效果明显。
2.量控首要原则为消耗使用数量不得高于中标数量(标后预算数量)。对于工程物资的消耗控制要精确严格，严格按照中标数量(标后预算数量)定期组织核算，不断更正、优化损耗系数，确保消耗可控。对于施工物资，加强现场及领用环节的管理，减少浪费，确保消耗可控。
七、物资账套信息化介绍
海外各项目物资账套方式各不同，有用友单机版账套管理软件，用友云服务网页版账套管理软件，还有的项目采用excel进行账套录入和管理工作。現就各方的特点进行说明。
1. excel版账套。该账套为纯手工录入，统计繁琐易出错，且跨月度、季度、年度统计性不强，往往耗时耗力且准确度不高。建议逐步取消该类账套录入方式。
2.用友单机版账套。该账套统计性强，准确性高，方便快捷，采购价格低，但是只能单人进行单机操作，无法满足多项目远距离同时在线操作。目前牙买加项目部所用即为该款账套。
3.用友云服务网页版账套。该账套统计性强，准确性高，可多人同时在线操作，方便快捷，但是采购价格较高，对网络要求较高。目前智利区域项目部所用即为该款账套。
八、结语
综上所述，全球化背景下，国内企业践行“走出去”发展战略，国际竞争力日益增强，提高海外工程项目物资管理水平对企业长足发展具有十分重要的意义。因此，物资管理要紧跟海外工程项目发展需要，落实责任制度，规范采购程序，强化管理人员专业素质，落实好计划、采购、运输、清关、库存和使用等环节的管理工作，并结合海外工程项目施工过程中出现的新问题采取多种策略进行处理应对，确保工程质量的同时，实现企业经济效益最大化。
参考文献：
[1]江剑峰.国际工程设备物资管理经验[J].云南科技管理，2011(4)：131-132.
[2]宋金刚.海外工程项目设备物资采购管理模式[J].业界，2015(5)：67-69.
[3]赵玉峰.海外工程项目物资管理的问题分析及改进措施[J].经营管理者，2015(6)：77.
作者：朱亚彬
摘 要：物资管理是项目采购管理任务的重要工作内容，本文针对电站建设项目物资管理模式的选择进行了探讨，分析了三种不同管理模式的特点及所适用的具体项目管理形式。本文也对电站建设期备件类物资管理要点进行了分析，并对取得良好管理效果提出了具体的措施。
关键词：电站建设项目;物资管理;备件管理
一、选择好物资管理模式
电站建设期物资管理模式多种多样，但目标一样：1、账目清晰，账实相符;2、库存损耗最少化，使用价值最大化;3、管理体系完整，充分考虑日后与运营期物资管理的衔接;4、管理费用可比最低。具体管理模式实践中常见的有三种：1、项目业主自行管理;2、承包给专业安装承包商分别进行管理;3、物资管理总承包管理。为确保项目整体目标实现，前期决策阶段应进行较深入物资管理模式选择思考，找到适合本项目的管理模式。
(一)业主自行管理模式。随着项目设备的到货逐步建立由业主负责的物资管理模式，可方便的做到管理账目清晰、准确，不存在建设期与商运期的账目结转与交接，可最大限度保证管理体系完整、物资损耗最低。缺点是：首先，业主人力成本很高。设备到货高峰期至少需15个专管人员来负责接卸货、入库验收及领用出库，这一数量对于当前我国2台机组发电厂项目总配备160~180人的管理水平来讲多的不可接受，毕竟商运后物资管理只需4~6名员工即可。其次，项目建设之初施工的人力、物力都会集中到生产厂房的建设中，很难在初期建立起项目的正式库房，如自建临时库房不必要成本也很大。另外，建设期到货大件物资多，接卸货及出库需用到吊车等人工机具无论自备还是租用，其费用均很高且难以得到有效控制。业主自行管理模式优点明显问题也突出，使得该管理方式在近期的新建工程项目实践中很少被应用。例外的是，对于扩建工程因前期项目已建成投产人力资源充足，库房等相应管理配套设施齐全，该物资管理模式或许是节约新项目费用的好选择。
(二)专业安装承包(总包)商分别进行管理的模式。该管理方式因为专业安装承包队伍对设备的熟悉，可充分发挥其专业优势，同时设备安装组合场地通过其合理的调配可充作物资的堆放场，节约库房建设成本。同时，安装队伍为设备安装准备的吊车等机具可和物资的接卸倒运协调使用，通过提高机具的使用率从而降低综合成本。另外，安装承包商可根据自身实际安装进度最大程度的协调好物资的出库进度管理。该模式负面作用是业主需面对不同安装承包商，管理界面多，协调及监管的工作量大，同时带来管理体系的统一及工程完工时剩余物资移交两方面繁重工作量。由此分析，该模式适用于工程项目选择的专业安装承包商数量不多的条件下，可达到管理界面的复杂性与低成本优势的良好平衡。
(三)物资管理总承包的管理模式。将建设期物资管理全部以专业承包的模式委托给一家具备管理经验的团队，业主仅负责确定管理大纲，并监督验收管理队伍的阶段性管理效果，工程结束时做好物资及管理体系的接收工作。相对本文的第二种管理模式，该模式虽可能带来稍高的人工机具费用及库房或临时库房的建设成本，但专业的物资管理队伍可充分发挥专业优势达到较高的管理水平，又最大程度上减少了业主的管理界面，降低业主的管理成本。同时，通过其专业水平的发挥可有效协调好物资出库管理，最大程度的减少损耗。此外，某种程度上，通过建设期的物资管理实践，业主还可收获跟班培训出的具备相应管理经验的物资管理人员，节省大笔培训成本。管理界面的减少也方便顺利过渡到运营期的物资管理。随着工程建设EPC总承包模式在我国的发展，物资管理总承包的专业管理优势与良好的效果，以及成本的可控平衡，使得该管理方式越来越多的被不同的建设项目优先选用。工程建设前期，项目管理核心团队根据设定的工程管理模式与自身管理力量特点，选择适合的物资管理模式，并在工程实践中注意不同模式优势的发挥与短板的抑制，是得到有效的物资管理服务前提条件。
二、备品备件的管理
(一)重要性。到货的设备会随着工程的推进被逐一安装，这样留下的备品备件就成为了物资管理重点。发电厂建设期，备品备件所占价值很少(供货商常免费赠送)，种类繁杂，往往最不被重视。但实际上，即便几元钱的一个汽轮机EH油系统“O型圈”，在机组调试中能否被及时更换，都可能制约整个机组的启动。可见，备件的管理不善往往是“小成本造成大损失”，所以管理者给予足够的重视。
(二)管理特点。对于发电厂来讲，几乎全部备件及材料均属“MRO”工业品(Maintenance, Repair & Operations)，即：只用于维护、维修、运行设备的物料和服务，非生产原料性质的工业用品。该类备件管理存在如下特点：1、价格不大，使用价值大;2、种类、数量繁杂，管理工作量繁重;3、项目管理过程中易被忽视，一旦需要则需求紧急;4、非标准件类MRO采购难度大，用时长。
(三)建设期备件管理应注意。1、做到专项管理。到货验收后即按类别入备件库，与其它物资分开，如人力资源允许最好专人专库管理;2、设置专门账目管理，数量、价格等项目清晰，随备件的首次入库时即开始会同专业工程师根据经项目审批同意的物资编码规则进行统一的物资编码;3、建立严格的领用、出库管理制度。建设期随设备到货的备品备件常常是设备供应商根据自身的经验推荐的调试及初始3年运营期内需要更换的配件，项目管理团队对这些配件的严格出入库建账管理虽然会带来较大的工作量，但这一工作除保障使用价值外，还有很多其它管理上的意义：1、提早建立的详细账目可支持工程项目第一时间建立起物资编码系统;2、支持项目技术工程师通过库存备件学习了解设备的技术细节，便于项目建设中提早建立运营技术支持体系;3、支持竣工决算，便于建设期向运营期账目结转。
通过电站建设项目物资管理的实践，不难感受到：像安全管理一样，好的物资管理会带来巨大经济效益，同样也像安全管理一样一旦出现纰漏，损失同样会难以估量。项目管理团队应重视物资管理任务，并通过选择适合的物资管理模式，扎实细致的备件管理工作，让建设项目在物资管理方面收获最好的成果。
作者单位：山东核电有限公司
作者：刘锋
[摘 要] 本文从物资管理工作流程的角度研究铁路基建工程。首先对现行组织机构所存在的问题进行了研究分析，紧接着采用理论与实际相结合的方法进行了分析研究，建立了全新的铁路基建工程项目物资管理工作流程，以改正现行工作流程的种种弊端。
[关键词] 物资管理 工作流程 对策优化
1.绪论
当前我国铁路工程企业正面临面向市场机制的转换，这就迫使我国铁路工程企业必须增强自身活力，即增强自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的能力。目前建筑施工企业所面临的形势是市场竞争更为激烈，为提高中标率，施工企业往往以低价中标，而且工程质量要求越来越高，远距离施工项目增多，工程索赔难度加大。经营环境和条件更加恶劣，这就要求建筑施工企业必须具备提供质量优、工期短、成本低的产品的能力，在此背景下本文从物资管理流程的角度对铁路基建物资管理存在的问题进行探讨，以保证铁路基建物资管理优质、高效、低耗。
2.我国铁路基建工程项目部物资管理工作流程存在的问题
铁路基建工程有其独特的优势，比如:资源基础较厚、具有市场影响力、制度化管理与内控好、规模投资与研究发展能力强、专业人员多。但是，在现实经营过程中，我国铁路工程在物资管理上还存在着较多问题，比如:官僚组织、冗员多、决策慢、应变力差、创新能力不足、留不住开创性人才等。
在计划与市场手段相结合的社会主义市场经济时期，项目物资部门努力转变观念，遵循市场规律，依照市场法则对工程所需物资通过市场运作组织供应。改变了传统的物资管理理念，建立了市场运作机制，在物资采购中增加采购流程的公正性、透明度，择优选取供应商，降低采购成本，保证物资质量，按照市场运作机制，供需双方建立互惠互利的市场交易合作关系，充分体现了各项目部的经济利益，充分发挥物资部门的积极性和主动性，降低采购成本，努力争取全局整体效益最大化。
即便这样，铁路建筑市场中仍然存在着管理混乱、造价居高不下的现象，普遍存在的问题如下:
(1)一些铁路项目物资采购并没有实行真正意义上的招投标制度。一般任务由大公司到工程局到各个工程处，各个工程处再分配到各个项目经理部，各个项目经理部的管理一般采取自己带包工队的作法。在这层层分配工程期间，即使严格监督，也会产生不少违规行为。
(2)缺乏有效的监理机制。由于监理人员在监理过程中夹杂了过多的个人感情及与施工单位关系甚密等因素，在履行职责方面难免或多或少的有失公允，加之部分监理人员本身素质低下，不符合注册监理工程师执业资格，都会妨碍监理工作的展开。
(3)没有建立严密的质量保证体系。铁路基建工程物资管理己形成了一套质量管理制度，但还没有像南仓东疏解工程那样在整个运行过程中建立起一套严密的质量管理体系，基本没有反馈机制。
(4)业务流程不能完全符合现代物流的基本要求。
由于长期计划经济体制使得铁路物资部门习惯于在垄断的环境中进行封闭性经营，运用行政权力把竞争者拒之门外，这种内部保护主义弱化了物资部门自身参与市场竞争的能力。
(5)上级管的过多，统的过死。上级管的过多，统的过死，在一定程度上影响了各个单位的积极性，大大束缚了经营单位的积极性，使经营单位成为管理机构的附属物，又使管理机构忙于具体供销业务，而不能很好行使管理职能。
3.物资管理机构及流程优化方案
3.1铁路工程项目优化方案
在充分研究了现有铁路基建工程项目部物资管理工作组织机构的基础上，项目应加强以下几方面的工作，以达到整体效益最大化。
(1)在项目部科室组建方面，实行任期竞聘制。这样做避免了暗箱操作、买卖职务的现象，使得具有高素质和丰富实践经验的人员进入物资管理队伍，使得日常的物资管理工作井井有条。并且，在使项目部得到巨大的收益的同时，职工本人也得到了其它项目部的认可，工程结束后，相应的人员会有其理想的去处，避免了人员浪费。
(2)项目部物资科与设备科合并，提高工作效率。在现场实际生产中，物资部门与设备部门可以时常进行沟通与合作，形成了方便快捷的信息沟通。
(3)各部门增加横向联系，建立全新的组织机构。
第一、项目经理是真正意义上的项目负责人。
第二、团队成员工作目标比较单一。
第三、项目管理层次相对简单，使项目管理的决策速度、响应速度变得快捷起来。
第四、项目管理指令一致。命令主要来自项目经理，团队成员避免了多头领导，无所适从的情况。
第五、项目管理相对简单，使项目费用、质量及进度等控制更加容易进行。
第六、项目团队内部容易沟通。
3.2物资管理工作流程优化方案
针对当今各个铁路基建工程项目部物资管理具体工作流程在实际生产中的诸多弊端，铁路物资部门应坚持在《铁道部工程管理中心建设项目物资设备管理办法》的指导下，进一步转变观念，遵循市场规律，建立合理的物资管理工作流程，以加强物资管理，实现集约化经营，提高企业的整体效益。
(1)公司物资部实行项目负责的供应模式，按照市场运作机制，供需双方建立互惠互利的市场交易合作关系，充分体现了各个项目部的经济利益，充分发挥项目部物资部门的积极性和主动性，降低采购成本，争取全局整体效益最大化。
(2)对于大宗料公司集中各项目部需用量进行批量采购，建立招投标体制，增加采购流程的公正性、透明度，加强供应商管理，采取多渠道供货，以厂代库，实现零库存供应，减少环节，降低流通费用，提高经济效益。
(3)对于C类物资的供方，进行择优评价，货款实行集中结算，减少资金占用提高资金效益。
(4)物资管理人员亲临现场，掌握第一手资料，同时，及时把信息传递给供应商，以保证物料供应的及时性。
(5)健立全面质量制度，实行从物资采购、验收、储存、保管、使用5个环节对物资质量进行监控，规范各环节的质量管理，使物资管理全过程的质量控制责任化、制度化，形成有效的质量保证和监督机制。
(6)项目部物资人员与经营人员认真研究合同，掌握各分部分项工程所需物资的预算数量和预算单价，为日后的工程索赔工作打下了基础。
3.3优化方案实施过程中需采取的对策
(1)建立铁路物资信息网络
根据铁路物资信息发展规划，加快信息网络建设，积极推进物资标准化、信息化工作。依托铁道部信息基干网，选用先进、快捷、灵活的网络结构，实现物资需求、资源、价格信息的互通互联，发挥物资网络调剂作用，最大限度实现全路物资信息的资源共享。
(2)注重执行，避免“穿新鞋，走老路”在对工作流程进行了根本性的再思考和彻底性的再设计后，能否顺利地执行这些新流程将成为改革成败的关键。如果不注重执行新的业务流程，旧的、不合时宜的观念将会卷土重来，传统的工作方法又会不知不觉地继续沿用，企业就会不可避免地出现“穿新鞋，走老路”的现象，变革成果就会付之东流。应由项目经理牵头，各职能部门参与，实行动态管理。
(3)建立、加强监督体制由项目经理责成人劳科长广泛地开展宣传教育，消除“监督是不信任、是障碍”的错误观念，加强培训学习，使员工特别是管理人员了解和熟悉全新组织机构和工作流程的运作规则。只有这样，从以上来的竟聘上岗、科室合并到最后的竣工结算、总结经验整个管理体系才能真正地发挥它的作用。
4.结论
目前，我国己经加入世贸组织，在这种形势下对铁路项目部物资管理发展，要站在现代物流技术发展的前沿，用现代物流理念科学合理地制定和完善物资采购、存储、运输和供应等业务流程。铁路物资体制改革应结合铁路物资供应的实际，引入现代物流理念，打破计划封闭、条块分割等观念的束缚，以发展的眼光来思考铁路物资体制改革问题，从而缩小与国际物流水平的差距，赶超时代的脚步。
参 考 文 献
[1]丁士昭主编，建设工程项目管理，北京:中国建筑工业出版社，2004
[2]白思俊，现代项目管理(中册)，北京:机械工业出版社，2002.9
作者：谢亚丽
1概述
项目经营的现状，出现在物资管理方面的问题越来越多。作为国有建筑企业，这些年来市场对我们的挑战非常严峻，跟随国际管理学口号讲更高层次的“经营”，经营是一个战略性课目，在企业的细胞——项目里，必须脚踏实地做好管理，管理又是一个从上到下的系统工程。
项目物资管理，顾名思义就是存在于项目部物资工作中的计划、协调、组织、控制、检查、监督、核算等一系列活动的总和。一切物资工作都必须以准确科学的核算为前提，要做好物资工作，既要加强物资部门自己系统的核算，更要加强部门间横向核算监控。 2核算工作在计划中的应用 2.1计划工作中核算的流程
保证供应是物资工作的首要任务。要提高供应工作的质量，必须做好物资的供应计划平衡，做到平衡分配，计划不留缺口。供应量不够，影响施工进度;超额供应，造成流动资金占用。物资的储备资金在流动资金中所占的比重很大，一般为50%一60%。因此，物资部门在保证供应的情况下要尽量降低主材的库存，以压缩储备资金，加速资金周转和减少流动资金占用。有效科学的物资计划尤其重要，物资供应计划是以物资需用计划为依托的。物资需用计划是在生产计划下达后按生产计划由项目技术、预算部门提供的施工预算工料分析进行编制的。技术部门在这里的作用主要是计算工程量;预算部门的作用是要在工程量已知后套算物资消耗定额核算出施工预算物资量，再套用预算单价并运用一定的预算知识算出物资成本。一方面给物资部门提供采购量，另一方面在事前算出物资应耗成本，为后面的对比核算工作提供依据，同时为领导提供决策依据。有了需用计划，物资的供应、申请、订货采购计划可由物资部门编制。
2.2实施灵活的核算制度
现在，工程大部分都是分包，项目部员工是管理人员，分包商是一个独立经营、分享利润和承担分险的个体，与项目部是平等的合同主体。要充分调动分包商的工作积极性和主动性，汲取他们的优点，体现在物资需用量计划上，合适的做法应该是由最终物资使用者——分包商提出需用量，由项目技术部门进行复核把关。也就是说，技术部门在这一工作流程的地位上提高一级，这也是明确与分包商权责利关系的必要作法。而这一点上，有的项目部做得好，有的则差强人意。比如笔者所在的某项目技术员在盘料时，因未发现施工队材料员备用的锚具，导致所提的锚具量多余。退一步说，若是施工队自己提计划出现物资多余浪费成本，完全可以对增加的物资成本进行扣除，对成本风险合理进行转移。综合而言，不管是甲、乙方谁提出的超计划物资需用量，从共赢角度讲都不可取，若事先双方有一个共同核算认可的正确物资总限额做为约束，也许预防效果会好些。这就提醒我们仅有正确的核算资料是不够的，让核算资料操作有效更具适应性是应进一步做的工作。 3成本分析——后物资管理中核算的作用 3.1 横向核算对物资工作的监控
在物资计划这一工作流程中，预算部门的工作内容基本没变。众所周知，合同预算部和财务部是项目部两大成本核算部门，是最后的检验者。如果预算部门事前对物资成本进行了合理预测，领导可以据此给物资部门下达成本目标，对预防物资部门超单价采购是不无裨益的。
项目上有人认为物资部是肥差，这暴露出物资采购中的一些不透明现象带给大家的想象。另外，这难道不是监管不力、核算工作跟不上、工作效果无法定量检验的弊病吗?做为一个物资工作者，听到这样的说法也会产生情绪上的不快，毕竟干物资的人手总量少，又掌握着成本的大部分，从业人员的功能成本也存在失调。当然，物资部门也有自己的核算体系，他们要给领导提供恰当的报表，据以展现工作成果，物资部门自己的核算和全职核算部门的关系往往相当于内部审计和外部审计的关系，不同的思路得出的核算结果大相径庭的很多，尤其是在上亿元工程的大型计算上。而且物资部门的核算是事后的，不具前瞻性，在市场骤变时，成本变化若偏差过大，一个部门的核算数据是很难得到领导信服的，这时财务工作的核算数据才彰显其重要性。
各职能部门月底都要给决策领导提供报表，有人说领导就是看报表来制定项目部进展计划的，可见报表之重要。财务报表无疑是最权威和最具说服力的。其中，关于成本分析方面的数据对物资工作影响最大，成本构成绝对量核算比较有：本期与上期百万产值物资成本对比、本年百万产值物资成本与上年百万产值物资成本对比等。建筑业的料费成本有个行业相对指标，即物资成本占总成本约55%·～70%。相对指标是我们经常用到的一种简便分析法，这有一个前提是一定要做好成本划分。
对于物资成本所占比例的计算，不能单纯地用物资部门发生的成本数据来除以总成本，因为项目上部门权限的划分往往不一致，一般是物资部门掌握了所有的采购权。库存物资收发存动态表里物资类别为：主要料、周转料、低易品、油料、机料、杂料。但6大类的总和并不等于行业标准意义的工程物资，如周转料(钢模板、脚手架等)是属于施工费的;而油料和机料是机使费中的动力费、大修及经修费引起的，应划分到机使费里。如果直接用物资6大类成本总和除以总成本的比例与行业标准比较，势必造成物资成本偏大的假象，毕竟55%～70%间有15个百分点的浮动。
物资成本因为总基数大因而即使所得比例有所偏大，由于认识的贯性，也会掩盖人们对它的认识。但在成本总量不变的情况下，大比例的小变动可能会引起总成本结构中小比例的大变动。比如机使费，有一个项目在做成本分析时，得到过机使费占4%的结果，要知道机使费是成本的有机成分，机使费比例上升会意味着施工效率的提高，尤其是随着机械化的发展，燃料价格高涨，这一比例必将越来越高，4%是现代化施工中正常情况下不可能出现的，否则我们的效率就无法满足施工。后来发现是因为分析时只简单地用机械部门付给外租机械的租赁费除以总成本(该项目无自己采购机械)，而上百万元由项目承担的燃油费和几十万元的机械配件费计入了物资成本，所以核算比例失调，掩盖了机械方面的真实情况。部门划分不等同成本划分。物资从业人员的核算知识非常重要。
3.2核算结果的反馈
有了物资成本预算和正确的成本划分，把挣值法运用到物资核算，成本分析是非常适用的，贯彻量价分离的原则，算出物资动态数据，发现问题及时纠偏，搞清楚造成偏差的到底是量上的还是价上的，是客观的还是人为的，为下一步工作提供平台。
物资部门在核算分析时要把握以下数据：设计预算需用量(金额)、施工预算需用量(金额)、实际耗用量(金额)、设计预算与实耗比、施工预算与实耗比。正确的核算能科学地分析物资消耗增减原因，从中找出物资消耗规律和降低消耗的途径，才能支持我们运用科学的管理手段如定额控制、指标控制、计量控制和包干控制等去有效地工作。
项目物资管理
1. 物资计划管理
1) 编制工程项目全期物资用量计划。根据工程项目投标资料、合同工期、初步设计、工程概算、物资耗用定额，在项目开工之前由项目物资管理人员在分、子公司物资部门有关人员的指导下编制出《工程项目全期物资计划表》(附表1)。经项目经理审核签字后，由分、子公司审批并报公司备案。
2) 编制年度物资供应计划。项目经理部(厂、站)物资管理人员根据年度工作计划、物资用量情况，在充分利用库存物资的前提下，编制《年度物资计划表》(附表2)，经项目经理(厂、站领导)审批签字后报公司备查。各分、子公司将所管工程项目(厂、站)的年度物资计划中的钢材、木材、水泥、沥青、油料、砂石、爆破产品按附表2的规定汇总：机械配件、低值易耗品、劳保用品等分别按金额汇总报隶属公司备案。
3) 季度物资供应计划由项目经理部(厂、站)物资管理人员根据施工进度与实际工作情况编制《季度物资计划表》(附表3)，经项目经理(厂、站领导)审批签字后报分、子公司存查。
2. 物资采购
1) 采购、订购物资必须按计划进行。如因工程设计变更或物资规格品种短缺不能及时供应而需变更采购计划，须经工程监理单位同意，项目经理部技术负责人批准(厂、站变更采购计划须经本单位主管领导审批)方可按照变更后的计划进行。
2) 物资采购须按本公司规定的关于实行材料限价或公开招标的方法执行。大宗材料的采购必须由所管公司集中采购，其他物资采购须低于限价，如因市场价格变化或其他因素使所购物资单价高于限价时，须报上一级单位的物资主管领导审批。
3) 大宗材料的范围：钢材(高强钢丝、钢绞线、钢筋、型钢)、水泥、木材、沥青、油料、支座、伸缩缝、锚具及地方材料等。
4) 低值易耗品、小五金、机械配件等实行限价、限量采购，必须按照“货比三家”的原则，选择合格商家，报所管公司批复后定点采购，若定点方不能满足时，在价格不变的前提下可在其他商家采购但必须报所管公司同意。 5) 采购物资的票据必须符合国际票证管理规定，所需材质证明等资料必须齐全。采购物资的招标书须按公司制定的范本进行。
6) 采购、订购时要做到物资流向合理、减少中转、节约运杂费用，安全、及时地运到目的地。对于易燃易爆化学物品的采购和搬运要严格按照公安部门有关安全规定办理。
7) 项目经理部每月应及时填报《大宗材料采购单价汇总表》(度表6)。
3. 物资入库验收
1) 机料会计和物资保管员按照各自岗位职责共同履行物资入库验收工作。 2) 机料会计室物资验收的第一把关人，应认真学习业务知识，熟练掌握业务技能，熟悉各类材料名称及属性，掌握不同时期市场价格变化。不准设帐外物资，不准弄虚作假、谎报消耗、隐瞒库存，坚持原则，发现问题及时向有关领导报告。
3) 机料会计凭采购人员提供的物资发票和所需的材质证明等资料填写《物资入库验收单》(附表7)，验收物资后及时将材质证明等资料交由物资管理部门保存备查。
4) 物资保管员应根据《物资入库验收单》对物资品种、型号、规格、质量、数量进行认真验证签收，要把好“三关”(质量关、数量关、单据关)，做到“三不收”(凭证不全不收、规格数量不符不收、质量不合格不收)。如发现实物与单据不符应在现场及时做好验收记录，并查明原因，向领导请示处理。 5) 对结果刚才特别是钢筋的验收应注意控制材料的尺寸(如钢筋的直径等)要求验收人员必须现场清点钢筋的根数，测量出钢筋的长度，据以计算理论重量与实际重量的差值，作好记录。
6) 对水泥的验收特别要注意其出厂日期和出厂检验报告，还应该注意水泥的品牌与类型是否与签订的合同标的相同。
7) 砂、石料验收往往是现场直接验收，验收漏洞较大，同时也是导致质差、量差及现场混乱的重要因素，是现场管理的重点，必须引起足够的重视。收料人员要严格按购货合同的要求对材料的数量和质量进行验收，有条件的项目砂、石料必须过磅称重，减少误差。应进一步强化控制措施，实施多人监督和交换收方人员等方式对材料进行控制。对砂、石料进行每月一盘查，核算当月材料盈亏情况，可有效的防止材料量差。
8) 特别地，路面工程(底基层、基层、面层)、结构物及软基处理工程所用砂石原材料不进行中间计量和结算。其结算均已经业主和监理工程师检验合格的成品并经我方实地收方的实际工程量为结算数量。结算单位应综合考虑原材料单价、运杂费、施工配合比、场内外及操作损耗、工地小搬运、松铺系数、生产不均匀系数等各方面因数确定，并按管理权限报批执行。
4. 减少材料消耗量的措施
减少材料消耗量，绝不是偷工减料，应以保证工程质量为前提，为此，应采取一下措施：
1) 加强验收，防止供应中的缺吨、短方、少尺、少件现象。
2) 严格控制材料的规格和质量，使其符合使用要求，以避免大材小用、优材劣用等不合理的使用。
3) 严格实行限额领料制度，控制用料。
4) 原材料集中加工，扩大成品供应，减少材料加工中的损耗，提高材料的利用率。
5) 改进材料的配合比设计，合理使用化学添加剂，采用先进的施工工艺等可降低材料消耗。
6) 精心施工，控制工程构筑物和构件的尺寸以减少材料消耗。
7) 经常多方面分析材料的使用情况，核定和修订材料消耗定额，使施工定额保持平均先进水平;改善运输、装卸、包装、保管等条件，降低材料在使用前的损耗。
8) 加快周转性材料的周转，提高复用次数。
9) 建立材料包干使用的经济责任制，把材料的节约与浪费同职工的经济利益挂钩。
5. 降低材料单价的措施
1) 中标前和中标时可购买砂石料场：河坝和山头。 2) 选购合理价格的材料。
3) 就近采购、就近供应，节约运费。 4) 组织直达供应，减少中转环节。
5) 合理设置仓库、堆场和加工场所的位置，节约场外运输费和场内转运费。 6) 充分利用地方资源，在保证工程质量的前提下，多用当地材料代替外运材料。
7) 修旧利废，做好废旧物资的回收利用，如旧油层的再生利用和重复利用。 8) 合理储备，不超储，不积压，根据施工进度计划，提出材料的配套供应计划。
9) 回收包装用品，加快包装材料和专用夹器具的周转。
10)改进装卸作业，节约装卸费用，减少材料损耗，提高运输效率。 11)推行仓库管理承包、材料资金包干等经济承包制度。
6. 物资仓贮(现场)管理
1)物资保管员必须了解自己所管理的物资性能，懂得不同性能的材料正确堆放、保管和使用，对消防设施的使用做到应知应会，对物资管理安全知识必须清楚牢记，严格执行有关规定。
2)施工现场应建立水泥库房、低值易耗品(机械配件、小五金等)库房，有条件的还应建立结构钢材及周转材料库房。
3)仓贮物资须依照物资类别、品种、规格、型号、材质/性质分别存放，挂牌标识清楚，堆码整齐，保持清洁，按照先进先出、合理循环的发货原则，做到防火、防盗、防雨、防潮、防腐，确保物资不受损失。
4)水泥堆放与库存：水泥是水硬性无机胶凝材料。工程施工用量大，价值高，质量要求严格，必须加强保管工作。水泥库要做好防潮、防漏工作，库内通风干燥。厂牌、品种、标号、批号、出厂日期不同的要分别堆放，堆码整齐。要做到先进先出，临时露天存放，要下垫上盖，严格水泥受潮变质。
5)结构钢材的库存：为了方便使用，结构钢材应分规格、分种类堆放，做好标识，还应做好防锈工作。
6)低值易耗品(配件、小五金等)的库存，应按机械规格、品名排列整齐，存放在货架上，库存配件要经常检查，防止发生配件表面锈蚀。
7)对于爆破产品、油料、特殊化工产品的库存，必须按照公安部门的规定，选择合适地点进行贮存，并派专人看管。 8)砂、石料的堆放：施工现场砂、石料场需用混凝土硬化，减少场地耗损和污染，要分规格堆放，防止脏物污水、人踏车碾造成损失，有的地区应防止风吹散失。
9)选择存放物资的场地或仓库时，应考虑到物资进出装运方便，水电消防有所保证;场地或仓库还必须有防火、防盗等安全设施。
7. 物资领发规定
1) 由机料会计填写《物资领料单》(附表8用于低值易耗品、小五金、机械配件等)、《物资调拨单》(附表9用于物资调拨到本项目以外的单位)、《物资限量领用单》(附表10用于主要材料)，物资保管员凭《物资领料单》、《物资调拨单》、《物资限量领用单》等正式单据经有关人员批签齐全后，领料人员签字方能发料。项目经理部(厂、站)急用物资，经本单位主管领导或物资部门领导批签或批条，领料人员签字后可先行领用，但必须及时补办正式领料手续。 2) 认真执行限量供料制，积极推行“定、包、奖”。即限量供料(以施工材料消耗定额为限量)包干使用、节约奖励、超额处罚的方法。
3) 保管发料人员须按规定认真填写领发料单据，按照规定及时分送给有关部门做账。
4) 领用物资单位所领出的物资因为客观原因需退回仓库保管时，仓库管理员须填写《物资退料单》(附表11)，并交材料会计作账。
5) 物资保管员对自己所管理的库存物资质量、数量、耗用情况，要做到心中有数。当好物资计划人员和采购人员的参谋和助手。
8. 物资盘点
1) 物资保管员应坚持经常对照实物和帐目清查所管理的物资数量和检查物资的质量，物资盘点要求达到“三清”即质量清、数量清、帐卡清;“三有”即盈亏有原因、事故损失有报告、调整帐卡有依据;“保证三对口”，即帐、卡、物对口。
2) 每月一次盘点，核对材料分类帐、明细帐与实物是否相符。并做好填写《物资贮存检查记录》(附表12)和《年(季、月)度物资清查统计表》(附表13)的工作;物资管理部门应做到定期(半年)或不定期地进行全面抽查，并及时填写检查记录，存档备查。 3) 每季度一次盘点，填写《年(季、月)度物资清查统计表》，分析提供基础材料。
4) 每年年终必须对物资进行年终盘点。不分库内库外、帐内帐外都要一律彻底清查，如实填写《年、季、月度物资清查统计表》。经过清仓查库，全面掌握物资动态，摸清库存物资情况。对盘盈、盘亏或报废、降价处理的物资要分别填写《物资清查盈、亏表》(附表14)与《物资报废、贬值损失表》(附表15)。 5) 合理消耗与合理磅差的物资，根据有关规定在年终盘点中由项目经理(厂、站领导)审批后进行帐务调整，并报分、子公司备案;非正常损耗金额在壹万元以上的报分、子公司审批;损失金额在伍万元以上的报公司审批。有关帐务根据审核批复进行调整。
6) 工程项目竣工后必须抓紧时间清点工程剩余物资，如实填报《竣工物资清查统计表》(附表16)。对于物资盈、亏报表与审批权限同年终盘点一样。剩余物资的处理，由项目直管公司协助项目及时调拨、处理或折价库存(直管公司指定存放地点待处理)。收回的资金冲减项目成本。
9. 物资的过程核算
1) 物资的日常核算必须及时，材料采购员采购材料后应及时入库，并交机料会计做账务验收后及时入账。
2) 机料会计应按季对材料分工程部位核算(需要分序施工的应按分序施工项目进行核算)。根据施工材料消耗定额和实际材料耗用量认真填报，《工程材料消耗控制表》(附表17)，《理论消耗和实际耗用材料成本盈亏表》(附表18)。计算出节约或超支数量和材料成本盈亏，针对节超情况提交项目经理部，由工程和材料部门作出情况分析，并提出处理意见。分季分工程细目核算，分析材料节超原因，调整采购计划，填报统计报表。
10. 物资帐务管理与报表
1) 根据物资管理和会计核算的需要与规定，物资必须建立《材料明细账》(附表19)、《物资分类账》(附表20)和《物资实物帐》(附表21)。《材料明细账》和《物资分类账》须做到同期的余额相符，并与《物资实物帐》的同期物资数量和同期仓储实物数量相符。《材料明细账》和《物资分类账》的填写工作由机料会计负责;《物资实物帐》由仓库管理员负责。 2) 物资的价格由原价、运费、装卸费、仓贮费等费用组成。物资的价格按实际平均计算，但须做到物资与财务部门口径统一，定期(每季度)与财务和仓库核对帐目。
一.工程项目物资管理的目的
当我们承担了一项施工项目工程，这项项目工程的效益好坏，最终的利润与投资的比例大小，与物资管理、节约材料费用、降低工程成本，有着密切的关系，由于材料费在流动资金占用中和工程成本中所占的比重最大，故加强物资材料管理是提高施工项目工程经济效益的最主要途径。一项项目施工的物资管理，它是施工项目工程生产、经营活动所需的各种物资计划、订购、保管，合理的使用管理工作，它是施工项目工程管理的重要内容。施工项目工程物资管理的任务，它不仅要按质、按量、按期齐备地供应，施工生产中所需用的材料物资保证，使施工生产按计划正常进行，而且要十分注意节约物资材料消耗，减少物资材料库的储备和资金的占用，降低物资材料的采购、保管等费用。
二.工程项目物资管理的工作标准
1、物资管理工作必须坚持“从生产出发，为生产服务”的观念，认真贯彻国家、企业经济管理的各项法规和制度，严格执行物资纪律，合理分配物资，及时、齐备、保质、保量、经济合理地组织供应，保证企业生产经营活动的正常进行。
2、加强物资科学管理。在物资计划、采购、供应、核算、统计等各个环节上都要有根据的办理业务，做到计划有依据，分配有道理，消耗有定额，用料有核销。
3、合理贮存和保管物资，定期清查仓库，合理调剂余缺，压缩库存，保证在库物资数量、质量完整无损，降低仓储费用。
4、熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，工程部按时提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助项目主管领导确定物资采购方案。
5、物资采购采取招(议)标方式，定价过程公开、透明，采购价格低于或等于市场价。
6、物资消耗实际使用数量小于或等于设计数量，各类台帐齐备、记录完整、信息反馈及时，物资不超耗，不浪费。
7、进场物资质量符合工程质量要求，不出现不合格品进入工程施工的现象。现场材料堆码整齐、抽验频次及仓储方式符合要求。管理有序，始终保持受控状态。
8、采购、供应有计划，消耗有控制。债权债务分解及时，工程成本反映真实。
9、工完料清，扣、付款手续完结，原始票据完整，查询方便。
三、工程项目物资管理的工作流程
1、项目领导主管项目物资管理工作，确定物资采购模式(招标、议标等)，组织成立招标委员会、《合格供方》评定小组，并主持招标和评定。
2、组织工程、试验等部门进行结构材料《合格供方》评定，组织招标采购，选择价格合理、质量符合技术标准、各项参数符合环保及职业健康安全规定的物资，努力降低工程成本。
3、根据工程部提供资料和施工队提供需求计划编制月(季)物资采购(申请)计划并组织采购，根据施工进度做好物资供需衔接，负责委托原材料样品试验和进场原材料抽验工作。
4、建立物耗过程的各种台帐，运用限额发料控制消耗，及时清算劳务队伍费用，进行成本摊销，月末传递财务部，确保帐物相符，帐帐相符。
5、对已完单项工程、单个劳务队所干工程进行核算，及时对比总结物资消耗情况，形成文字资料提交当期项目成本分析会。
6、检查指导项目自设水泥库、火工品库、油库的日常帐目登记及盘点工作，负责管理现场材料在相应库房及露天的贮存、堆码、标识。
7、会同相关管理部门办理火工品库的建设、使用等相关手续。
8、妥善管理物资采购合同，确保物资价格、质量、付款等按合同约定进行。合理安排采购资金，保证物资顺利供应。
9、及时掌握物资价格波动情况及物资价格信息。
10、工程部负责提供主材需用量、预算单价、技术标准，协助确定本项目的物资采购方案。配合物设部对所采购原材料的样品、说明书进行评价，确定合格供方。积极推广使用新工艺、新材料、混合材料，在满足设计及业主要求的条件下，优先考虑使用有价格优势的替代产品。
11、试验室负责在施工前配合物设部对水泥、外加剂、砂石料等供应厂家货源进行取样、检验，协助确定合格供方。负责对进场的原材料及时取样抽检。
12、财务部负责材料报销的审核把关以及材料成本核算、周转材料摊销等工作，做到未通过物设部传递的材料单据不接收、不入账。
13、公安管理部门会同物设部办理火工品库的建设、使用等手续，协助物资人员做好火工品的提货、押运工作，检查、监督火工品库的管理工作。
14、作业班组设专(兼)职材料员及收料员，主要负责编制本劳务队所需物资的需求申请计划，及时反映工程需用物资情况，代表本劳务队领取、接收和保管到达工地的物资，组织合理使用，核算物资消耗情况;负责本劳务队工具、机具、材料管理与养护;协助经理部物资人员进行物资盘点、回收、修旧利废及节约工作
四.工程项目物资管理的主要内容
1、物资管理策划
1.1工程开工前，物设部应根据工程部提供的主要物资分工号设计用量、预算单价、技术要求等，对物资管理工作实行策划，确定采购模式、现场管理具体方案，结果进入《项目管理实施规划》，经批
准后实施。图纸不全时，工程部可先提供标书预算数量。
1.2根据施工组织安排合理设置满足现场要求的临时仓储设施，如水泥库、火工品库、油库、杂料机具库等，将各项制度和仓管人员岗位职责按项目部统一部署置放于醒目位置。
1.3熟悉中标合同及业主对物资供应方式的规定，调查周边资源及市场情况，收集潜在供方资料，协助项目部主管领导确定本项目物资采购方案，成立招标委员会、《合格供方》评定小组。
2、供方评定
2.1供方调查、评定内容：
a)法人营业执照、特定产品的认证证书;
b)合格产品的证明，如产品质量证明书、样品实验报告等;对环境、职业健康安全的说明或方案; c)企业信誉、装运能力、供货能力及供货时间; d)产品在局内或其它用户使用的情况和效果; e)响应物资采购招标的投标人的投标文件。
2.2委托劳务队自行采购的，应在物资合格供方名单范围内选择，超出范围的要先按规定程序调查、评定，再进行采购。对供方供应的不合格品采取拒收、退货、终止合同或取消合格供方资格等方法处置。
2.6物设部每年对供方供货质量进行一次综合评价。重点评价其供货质量、服务质量及调查内容中需年检的证据。评价结果填写《供方供货质量分析表》，提出继续定货或终止定货的建议，经项目部主管领导批准后更新合格供方名单，上报公司物设部存档并重新在项目公布。
2.7一般辅助材料，可由持有上岗证的物资人员在市场上采购，采购的物资必须满足以下要求： a)有注册商标、生产厂名、厂址、合格证或合格标记; b)符合质量、环境、职业健康安全的相关标准。 c)名称、规格、型号等无误; d)包装完整，外观完好。
3、物资计划
3.1所有物资采购必须实行计划管理。施工过程中，工程部必须于每月根据生产计划安排，编制计算下月物资需用计划交物设部，双方签字确认。遇变更设计、计划调整时及时书面通知物设部。
3.2物资计划是物资工作的纲领，包括物资申请计划、采购计划等。编制物资计划要从实际出发，根据施工任务、进度安排、承包合同、概预算规定、物资消耗定额、供应模式、资源分布、价格动态等情况，进行综合分析，统筹安排，周密编制。在编制计划的过程中要充分考虑动员库存，修旧利废，加工改制，反对粗估冒算。
3.3物资计划编制的程序与分工： 3.3.1物资计划的内容包括：
⑴物资计划表;⑵主要物资用量核算表; ⑶计划编制说明。
3.3.2各单位的物资计划由物资人员负责编制，其中主要物资由工程部提出分工点、分部位的需用量计算表。
3.3.3机械配件计划由各单位物设部门根据机械人员提出单机、单车和修程定额核算的需用量编制。
3.3.4编制程序：劳务队编制月(旬)物资需用计划于月(旬)前两日报到项目物设部;项目物设部根据物资需用计划编制月、季度物资采购(申请)计划。
3.3.5对用料单位报送的物资需用计划，受理部门应在月(旬)初两日季初三日前批复。 3.4物资计划在报出或执行前，必须由各单位主管领导主持组织计划、工程、财务、物设等部门严肃认真的审查批准方能有效。审查的内容有：
5.1.3.1生产任务量是否正确，材料消耗是否先进可靠。 5.1.3.2预计库存时是否接近实际，计划贮备是否适当。
5.1.3.3各种物资是否配套，进料时间是否适当，潜在资源是否充分动员。 5.1.3.4各项计算是否正确，编号、规格、单位填写有无错误。
5.1.4因设计变更、任务改变等原因必须增减生产计划时，用料单位应及时编制修正计划，连同变更说明及计划、计算表报主管领导审批后执行。
5.1.5物资申请(采购)计划必须按材料大类分别编制，其中材料编号、名称、规格、计量单位必须按《物资目录》及国家、行业标准顺序填写。
5.1.6对甲供物资和上级物资主管部门负责采购供应的物资，分别按时编制物资申请计划经本单位审批后予以上报。
5.1.7非生产需用的物资，由主管部门提报申请计划，经主管领导批准后由物资部门根据资源情况安排供应。
3.2 劳务队可自行采购
二、三项料，但须先向物设部报物资采购计划。如果委托经理部采购，则需报委托采购计划。劳务队不得越权私自采购需物设部专供的物资。
3.3物设部根据工程部提供的分工号物资设计用量、月物资计划和劳务队提供的旬、月物资需求计划编制月物资采购(申请)计划，项目部主管领导审批后执行
3.4物设部根据施工协议、设计使用数量、材料消耗定额、物资需求计划实行限额发料，填写限额发料单及分工号物资供应台账，发现消耗不正常时及时查找原因并进行处理。
5.计划与采购管理 5.1物资计划管理
4、物资采购管理
5.3.1须经市场采购供应的工程材料，按照“把住源头，净化渠道”的原则由项目经理部及以上的物资部门负责，其他部门和个人无权参与直接订货和采购，明确物资集中采购供应管理中各个环节的责任及责任人，把好物资采购、运输、供应、验收等关口，杜绝不合格物资进入施工现场，各级领导要做好监督检查工作。采购和实物点收应分岗负责，采购人员要及时、完整地填写《采购点收单》。
5.3.2采购物资的程序应按市场调查→合格供方评定→采购→合格供方供货质量跟踪分析的程序进行，保证产品质量、环境、职业健康安全指标达到规定标准和最佳采购成本的实现。
5.3.3招标采购
5.3.3.1凡是对工程质量、安全、造价有直接影响的主要物资、有利于降低采购成本的大宗物资以及能发挥整体采购优势的专项物资都必须严格实施招标采购。通过集中招标采购，加大管理控制力度，实现合理定价、质量保证的目的。
5.3.4未列入招标采购目录的物资和不适合招标采购的物资，根据物资采购计划中所列的数量、质量、技术条件、标准、供货期、拟定的合格供方范围及限定的价格等要求，通过其它方式进行采购。
5.3.5物资采购前应做好市场调查和预测工作，不能盲目采购。在对质量、价格、运距和售后服务等方面综合比较的情况下，择优采购，采购中坚持“质量优良、降低成本”原则。
5.3.6施工合同规定由甲方供料的，应按合同执行。如部分材料需由市场采购时，有关采购物资的品种、规格、质量标准、数量、价格等应按合同规定报知甲方，并有签认手续，以备结账、清算及调差。
6.采购合同管理
6.1各类物资采购活动应采用书面形式订立合同，合同条款完整。合同文本要采用示范文本格式，并符合《中华人民共和国合同法》的有关规定。
6.2签订合同时，确认所采购物资的品名、规格型号、质量要求、职业健康要求、环境保护要求、供货期及价格等与物资采购计划中的要求相一致。
6.3合同由项目经理与对方有主体资格的单位和法人代表或被授权人签字盖章后生效，加强对签订合同授权人的资格、授权程序的管理和控制。
6.4加强对合同的管理。要求对合同签订的过程、合同的合法性和完整性进行评审和总结，按要求由各项目物设部归档管理。
6.5合同签订后，供需双方遵循诚实信用的原则全面履行合同规定的权利和义务。需变更、解除合同或发生合同纠纷时，应根据《中华人民共和国合同法》的有关规定妥善进行处理。
6.6物资采购合同主体双方必须签订并履行诚信承诺，保证在经营活动中合同双方及合同责任人不存在经济利益相关联关系。
5.4采购合同
5.4.1采购价值大于两万元或交货时间大于3个月的单批物资必须签订“物资采购合同”。 5.4.2物资采购合同由项目经理与供货商负责人共同签字生效，条款约定不违反《合同法》。对于供货合同期限超过半年以上，市场价格波动较大的，对风险的规避有相应约定，以减少因市场价格波动给双方造成不必要的损失。
5.4.3合同中必须明确采购的物资要满足国家、行业及地方对质量、环境、职业健康安全的要求，明确验收方法、违约责任等方面的内容。
5.4.4禁止采购国家、地方明令禁止的不符合环境保护和违反职业健康安全程序生产出来的产品。 5.4.5物资采购合同由物设部妥善保管。 7.物资进货供应管理 5.6物资验收、发放
5.6.1物设部根据物资申请计划及现场进度，向供应商发出供货通知，物资人员对产品合格证明进行验证，分工号配送，劳务队有权签收人签字确认，按规定进行堆码、标识。物资人员登记物资收料记录，当日填试验委托单，附产品合格证原件交试验部门取样抽验，物设部留复印件，并对其编号。
5.6.2经审查，产品质量证明文件、技术数据和有关技术标准一致，试验结果合格后，标明代表数量、去向，加盖“合格品”图章，并及时将产品质量证明文件分解到试验部门和用料单位，同时做好记录;未经检验或检验不合格的物资，应隔离存放并进行标识，确保不投入使用。遇有不合格情况，同时报告项目总工和经理进行处理。合格产品月末25日按合同规定汇总编制发料单，劳务队负责人核对签认，登记分工号物资供应台帐。
5.6.4月末23日通知供应商结算，核对供货数量、金额，确定应付、实付资金额，双方签字留存，按合同约定付款，索要发票报销，点收入库，登记物资动态帐，并将产品合格证、抽验单的编号在相应位置标出，进行可追溯管理。不能及时取得发票的，对到场物资按统一摊销单价进行预点，确保库存不出现红字，取得发票后，及时报销，点收入库，冲减上次预点。
5.6.5钢材、水泥以及有可能直接影响最终产品质量的物资，顾客必作验证的物资，采用了新材料、新技术的产品，法规中规定的物资，均需实行可追溯管理。此类物资经过抽验并投入使用后，通过在物资动态账面标明产品质量证明文件和抽验单编号的方式，进行可追溯管理。
7.1原则
7.1.1充分利用社会资源，减少周转环节，所采购物资以直发到施工现场为主。
7.1.2根据贮存物资的技术技能、质量要求、周转量大小和当地气候条件等因素，设置必要的、足够的仓储设施，仓储设施应符合所保管物资的技术要求，并满足方便生产、降低供应成本的基本准则。
7.1.3加强标准化管理和现场文明施工管理，进入施工现场物资堆码要整齐、有序、合理，不能存
在混码、混存现象;物资标识规范、醒目，物资追溯明确;料区环境干净、整洁，无杂草，无积水。
7.1.4库存物资实行先进先发制度。对有保存期限的物资要在期限内发放使用，超过保存期的要按规定进行取样试验。
7.1.5健全物资发放与交付制度，建立相应的台帐和发料手续，台帐记录及时、准确、规范，并满足可追溯性要求。
7.1.6严格执行物资消耗定额管理，在施工现场实行限(定)额发料制度，执行计划管理，坚持无工号、无去向不发料，超计划、无计划不发料。
7.2仓库管理
7.2.1仓库管理的基本任务：保证在库物资质量和数量完整无损，收发准确及时，努力提高仓库、存料场地和设备的利用率，为此管库员必须达到“四懂、三会、十过硬”。
7.2.2物资进库
7.2.2.1物资到达后，仓管人员应认真核对合同计划，确认物资品种、规格、质量、价格、数量、技术证件、进料时间、收料地点等无误后，在十二至二十四个工作小时内验收完毕。确因量大或要进行复杂技术检验的物资，经领导批准，可酌情延长。发现有问题的物资应及时填写《验收记录》单独存放、标识，并上报有关部门处理。
7.2.2.2计重物资一律按实际重量验收;以理论换算计重交货的物资，按规定换算计重验收，并要记录换算依据;计件物资应全部清点件数;定量包装的计重、计件物资可抽验5%—15%;成套交货的机电设备必须查点主体、部件、零件、附件及工具备品等，其他物资如玻璃、木材等，按国家有关规定的标准计量方法检查验收。
7.2.2.3需进行抽检、委托检验、复检的物资，由物资人员配合试验人员及时做好检测，杜绝不合格物资进入工程部位。各类进入工程主体的物资经检验合格后按规定保存检验资料，进行账目登记，做好可追溯管理。检验不合格的物资单独存放，做好标识和验收记录，按规定进行退货或降级使用的处理。相关规定详见公司《工程项目管理制度范本》之《项目物资管理制度》。
7.2.2.4甲供物资的检验应邀请建设单位、工程监理参加共同检验，不合格物资由采购单位负责处理。
7.2.3物资保管
7.2.3.1物资的存放要按《铁路物资目录》分类编号有序排列在相应的库房，货棚和货场里。笨重难移的物资可存放在收发作业方便的货位，配套物资可集中存放;仓储物资、待发物资、代保管物资、待处理物资均应划区分开，不得混淆存。仓库内不得存放无帐物资和私人物品。
7.2.3.2物资存放要做到正确、整齐、安全、稳固、合理，过目知数，查点方便，料签齐全，标志明显。固定货位存放的物资实行“四号定位”、“五五堆码”;自由货位存放的物资可参照执行。
7.2.3.3物资保管环境必须保持整洁、美观。各类仓库都应设置物资纪律、物资动态、平面示意图、安全防火措施、十防措施等有关显示板，做到库内物资及设施无积尘，料区无杂草，临时料场的料垛周围无杂草。
7.3.3.4管库人员对经管的物资必须按照“六查”内容，即查数、查质量、查保管方法、查计量工具、查安全、查技术，认真自点，循环自点率每月不少于15%，并有自点记录交物资主管签署意见。自点中发现的问题要求在一周内办理完毕。
7.3.3.5物资仓库要认真执行各类物资的技术保管规程，做到物资无变质、锈蚀、霉烂、虫蛀、鼠咬，对需要温湿度调节的物资、精密仪器的保管，应有温湿度控制措施。
7.3.3.6甲供物资单独存放，专门标识。 7.2.4物资出库
7.2.4.1物资搬运，堆码作业必须保持物资的完好无损。严禁野蛮装卸，乱堆乱码，不得以大压小，以重压轻，混杂乱放。装卸、搬运、堆码危险品或有毒的物资必须使用相应的防护用品工具，并严格遵守有关安全操作规程。
7.2.4.2物资出库必须凭证齐全、手续齐备、数量准确、质量完好、包装牢固、标志清楚;必须按照先进先出的原则，有保管期限的必须在期限内发放;必须坚持“三检查”，即检查发料凭证是否正确无误;检查发出物资的编码、品名、规格、数量是否相同;检查应附的技术证件和有关凭证是否齐全。“三核对”即发料与物、帐、卡核对。
7.2.4.3物资出库应严格执行回收利旧制度，对规定必须回收的物资应交旧(废)领新;严格执行限额发料制度，发放领用的小额零星物资，除难以分割、拆零的以外，不得随意超发。
确定物资新、旧、废成色的标准是：80%及以上的为新料，按全价; 50%-80%为旧料，按半价;50%以下为废料。机械配件的成色标准是：不需修理能用的为旧料，需加工修理的为废料。
7.2.5物资盘盈、盘亏、报废、贬值须会同财务、安质等有关部门进行鉴定，经项目主管领导批准后，物资部门方可办理相关手续。
7.2.6物资调剂
7.2.6.1各单位应经常清仓查库，对清出的多余积压物资及时调剂;要加强工号间的物资调剂，暂时不用的物资及时退库，集中保管，以便调剂。
7.2.6.2大型工程之间物资的调运要同时满足以下两个原则：保证新工地有用途;保证到达新工地的综合费用经济合理，否则一律就地处理。
7.2.7账目管理
7.2.7.1施工现场是产品转换的场所，是物资供应的终点，也是物资管理的重点。因此必须充分调动生产一线职工群众的积极性，合理规划场地，管好、用好物资，做到文明施工，提高产品质量，降低
生产成本。
7.2.7.2施工现场用料实行有权领料人和限额限量发放制。分包工程的团体及施工班组应指定专人负责领取物资，并及时办理清算手续。物资部门应根据物资消耗定额、设计需用量或承包合同的规定条款核定物资用量，按核算的用量建帐控制发放。
7.2.7.3凡到达工地的物资，物资部门应建立健全《物资收料记录》、《物资动态帐》和《低值易耗品动态帐》。要坚持月末工地材料盘点制度，按实际消耗做出准确的分工号工程材料报销单，反对平均分摊和一笔列销的错误做法。
8.物资现场管理 5.5产品标识
5.5.1对原材料、半成品、成品中外形相似，可能出现错用混用的，有“先进先出”要求或有可追溯性要求的，可能危害人身健康安全、危害环境的物资必须予以标识。
5.5.2进入现场的产品由接收部门进行标识;投入使用后由使用部门进行管理。分割或分批出库物资，应将其技术证件以抄件或复印件加盖印章的形式，对其标识进行转移。
5.5.3存放在工地、料场的钢材、水泥、地材及大宗物资一律采用挂牌方法标识。标牌尺寸为400×250mm，标牌顶端高度自地面起1.5米为宜。在库房内存放的产品(除水泥外)一律用料签标识。
5.5.4标识的内容分别是：
钢材：名称、钢号、炉号、规格、质量状况;
水泥：名称、标号、品种、批号、出厂日期、质量状况; 地材：名称、规格、产地、质量状况; 木材：名称、树种、规格、质量状况;
其他产品：根据情况选择挂牌或料签标识，均应标明产品的名称、规格、产地、质量状况。料签标识的，质量状况可用印章标识，印章尺寸为50×30毫米;印章内容应包括质量状况，验收员签章，验收日期;
5.5.5标识内容必须和记录、产品合格证相一致。质量状况按实际情况标注：合格、不合格、已检验或未检验。
5.5.6建筑工程所用原材料一般不可追回，故不得紧急放行。在特殊情况下对可替换的结构件、半成品、材料等需紧急放行时，应经主管领导批准，并作好标识和记录。
8.1大堆材料管理
8.1.1大堆材料的收方工作，必须由思想品德好，责任心强的同志组成至少两人以上的收方小组进行。自己提运的要按单车及时签发《收(运)料三联单》;厂家送料的运料单必须加盖材料收讫章和收
料人签名方可有效。收料人应将收料单当日汇总交物设室，以便结算，隔日送交的无效，未能按时送交造成的一切后果由收料人自负。
8.1.2砂石料的供应要采取按混凝土成品方量承包供应等不同形式的控制方法，把损耗降低在最低限度。
8.2周转材料管理
8.2.1周转材料是指在生产过程中可以多次周转使用，并基本保持其物资形态而逐渐转移其价值的材料。常用的有：钢模板、钢脚手架、钢脚手板、可调钢支撑、钢拱架、临时设施、贝雷架、拼装式起重设备等。
8.2.2施工单位应对周转材料单独建帐管理，并经常检查使用、保管情况，及时检查存在的问题，保证周转料帐物相符。
8.2.3贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料由公司统一管理。
8.2.3.1因施工需要使用贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料时，应及时向公司物设部提交需求计划(包括材料名称、规格型号、数量、需要时间、使用期限等)，由物设部在公司内调剂，缺口部分由物设部报请公司总经理批准，使用单位购置。
8.2.3.2项目闲置的贝雷架、拼装式起重设备等重要周转材料需提前一个月把清单报公司物设部备案，以便及时调剂。
8.2.3.3调剂单价由供需双方根据实际情况自行商定，确定后项目财务部门调整摊销费用，使其与调拨单价一致。双方经协商无法沟通的，由物设部协调解决。
8.2.3.4重要周转材料报废时清单需报公司物设部备案。
8.2.4周转材料在使用过程中原则上按租赁方法管理，确实不能按租赁方法管理的保有单位可以采取其他行之有效的控制办法，保证周转材料使用责任清楚，数量、质量完整无损。
8.2.5周转材料在退租时应达到：
8.2.5.1平面组合钢模板：板面平顺、完整、清洁、无锈并涂有防腐剂或油，边角无损伤，无凹凸不平，无拱曲，无扭曲;两块模板拼合间隙不超过1毫米，弯曲不大于0.5毫米;肋条未变形，不折弯。
8.2.5.2可调组合式钢模板除达到以上标准外，要求配件齐全。 8.2.5.3钢脚手架管要求调直，并检验其长度。
8.2.5.4贝雷架、拼装式起重设备等的杆件、紧固件不变形不锈蚀，配套的机电产品如：龙门吊和架桥机的行走、起重设备能正常运转，技术资料齐备。
8.2.5.5对达不到以上标准的应加收一定的修理费，损坏严重或丢失的应按价赔偿。 8.2.6周转材料的日租赁费标准最低可按新价的千分之一控制，罕用的可以适当提高租费。 8.2.7周转材料购入资金应分次摊销进入使用工号：即第一次投入使用摊销50%价值，以后视使用
情况和成色酌情摊销，报废前应留有10%的价值，待报废或变卖后再列入使用工号，周转材料在报废前必须保证帐物相符。
8.2.8没有通用价值的大型周转材料如大板钢模、墩钢模、衬砌台车钢模等，价值除扣除预计残值外应在当期使用工号内一次摊销完。
8.2.9临时设施如：防寒棚、料棚、机棚、电线路、输水管路、临时房屋等由施工部门管理。发生的材料费用物资部门应一次出账列销，财务部门可在待摊费用科目内视成本情况分次摊销。临时设施拆除时物资部门要对返还物资进行清理、点收、入账，由财务部门冲减相关成本。
8.3火工品管理
8.3.1火工品仓库必须按当地公安部门批准的地点、位置修造，要有安全措施，严格收、发、退、保管制度，发现问题及时上报，严肃处理。
8.3.2火工品的运输，一定要在当地公安部门办理准用手续和押运证，由单位公安人员或有押运证的人员押车，按规定的线路、时间运输，中途不准停车。车辆必须要有明显标志。严格按火工品运输规定装车，不得混装、超装。
8.3.3火工品使用单位领用前，须将确定的领取人员名单及身份证复印件、爆破工操作证报经理部公安部门、物设部存档备案，到库领取火工品的，必须为名单所列人员。领取时，除必须携带爆破工操作证和爆破日志外，同时还必须持项目有权签发人填写并经过相关程序审批的火工品领用单，不具备以上条件的，仓库管理人员有权拒绝发料。
8.3.4对当天未用完的火工品，应及时交回仓库代管或直接退库，严禁将火工品寄存在工地和带回宿舍，违者要从严追究。
8.3.5火工品仓库要建立实存帐，随时登记收、发、退动态，妥善保管收发原始单据，以供查询。 8.3.6要选派政治可靠，责任心强的同志看守火工品仓库。 8.4油料管理
8.4.1有条件的施工项目应自建油库或采用油罐车组织油料供应，确无条件的可以就近委托地方加油站代供。
8.4.2要健全油料领用核算制度，切实可行的办法是一领一单制。采用加油本管理的一定要管好油本，不能出借、涂改，要定期核算消耗量，随时抽验使用情况。
8.4.3分包工程用油除合同有关规定的外，原则上由分包单位负责，要求我方供应的应按相应的规定办理调拨手续。
8.5小型机具的管理
8.5.1管理范围：500KG及以上的台称，涨拉千斤顶，注油泵，螺旋千斤顶，4吨以上油水罐，32KG/米及以上旧轨，18-24KG/米轻便轨，轻轨道岔，凿岩机，台钻，砂轮机，7KW以下电动机，4KW及以下
内燃发电机，0。6M3/分及以上打气泵，7KW及以下抽水机，5-10吨手动葫芦，平板振动器，插入式振动器，14KW及以下交流电焊机，乙炔发生器，氧气瓶，砂轮机，蛙式打夯机，水磨石机，1吨及以下的单筒卷扬机，混凝土喷射机，50A及以下的充电机，启动器，活动房屋，棉帐篷，单帐篷比照小型机具管理。
8.5.2采购及使用、保养
8.5.2.1各项目需要的小型机具由施工单位向项目物设部申报计划，由项目主管领导审批，物设部组织供应，未按规定要求审批采购的小型机具财务部门不予报销。
8.5.2.2小型机具的管理责任到人，及时建帐、建卡，定期核对，保证帐(物资帐)、卡(个人保管卡)、实物三相符。
8.5.2.3合理使用、定期保养是保证小型机具正常运转和延长使用寿命的一项重要工作，施工单位必须按照规定的技术要求使用、保养、维修，不得损坏、丢失，对无故损坏、丢失的处以修复费用10%以上的罚款或原值赔偿。
8.5.3使用费用的摊销
8.5.3.1活动房屋、棉帐篷的费用项目物设部一次出库列销，财务部门可在临时设施科目内分次或分期摊入成本，摊销比例应与临时设施计价收入进度相匹配。原则上在本项目完工时摊销完毕。
8.5.3.2其他小型机具物设部一次出库报销建实物帐管理，对资金较大且对成本有影响的可由财务部门在待摊费用内分次或分期摊入成本。
8.5.3.3专用性比较强的小型机具如凿岩机、钢轨等费用应在本项目工程完工前摊完。
8.5.4项目不再使用且有可用价值的小型机具，可由项目物设部向公司物设部提出书面调剂申请，或直接在公司网站上公布闲置信息，若公司内部有项目需要，双方自行商谈确定调拨的各种费用问题。
8.6机械配件和工具的管理
8.6.1机械配件的采购。由机械管理人员提供包括配件件名、件号、数量的备料清单，经主管领导审批后，由物资人员负责采购或委托机械管理人员代购。
8.6.2机械配件(总成、大件)实行交旧换新制度，总成、大件的更换须经机械主管、单位领导同意签字后方可发料或受理。
8.6.3各单位应设立工具库，除专用的、常用的工具发给个人保管使用外，对不常用及公用的工具，应由工具库保管、保养与修理。
8.7低值易耗品、劳动保护用品的管理
8.7.1低值易耗品是指使用期较短，或价值较低，不够固定资产标准的各种物品，如各种工具、管理用具、劳保用具、玻璃器皿等。
8.7.2低值易耗品、劳保品购入发出后资金一次列销，实物进入在用帐管理。
8.7.3各单位要建立使用低易品、劳保品的分户实存帐，并建立个人保管卡片，并由领用人签字盖章以明责任。
8.7.4劳保品使用到期换新的不收旧的。低值易耗品正常磨损而无法修复的，应回收集中保管，妥善处理以防回流。
8.8废旧物资的管理 8.8.1废旧物资的范围：
8.8.1.1已经批准报废的固定资产、小型机具，周转材料以及没有利用价值的废旧金属材料，非金属材料和多余积压物资。
8.8.1.2个人或工班交回的旧废手用工具。
8.8.2废旧物资向外出售时应由有关领导组织物设、财务、工程等部门共同鉴定，按质论价确定初步价格;废旧设备的处理单价应报公司物设部批准。处理收入的资金应如实缴财务部门冲减相关工程成本或上缴公司财务部。
8.8.3在废旧物资处理工作中，要严格执行物资制度和纪律，任何人不得以物易利，损公肥私，违者要严加追究，并给予必要的纪律处分和经济处罚。
9.物资核销
9.1物资人员必须坚持有根据(合同及设计资料)办理业务的工作原则，加强计划管理，妥善保管采购资料，按工序组织进料，防止产生不必要的损失。
9.2物资部门应按规定建立相应的帐、卡、记录，保证物耗过程数据清楚;对进出库的物资和备用金必须要做到日清、月结，月末前将结算凭证交财务部门核销;财务部门应及时办理核销业务，以确保资产状况和成本情况的真实性。对材料报销后，出现库存材料金额与财务帐面存货金额不相符的，必须在下月查找原因，进行有关业务处理，确保帐、帐，帐、实相符。
9.3不管是市场采购或业主(含局供)供应的物资必须点收进帐，不得简化进帐手续。在大堆材料的采购中，应选择具有资源税发票资格的供应商，以减少不必要的经济损失。物资到达后不能及时付款索取发票的要进行预点，索取发票后必须办理正式点收手续，并标明冲减预点的单号，以防重复进帐。
9.4分包单位的用料，必须在《工程材料报销单》调出栏内显示，数额必须和分包工程结算台帐一致。在分包结算中发生的料差应在报销单内设专栏显示。
9.5《工程材料报销单》是物资、财务部门核算材料费的主要依据，凡物资方面的消耗必须经物资部门确认并办理相关手续。编制《工程材料报销单》时，钢材、水泥、砂石料等大宗结构材料分规格、数量编制明细，其他物资如配件、工具、劳保可用汇总资金报销。编制《工程材料报销单》的同时编制《工程材料报销单汇总表》。
5.7物资核算
5.7.1物设部必须按规定建立附表所列的帐、卡记录，保证物耗过程数据清楚;对进出库的物资和备用金必须要做到一事一签单，一月一结算。
5.7.2物设部月末必须向财务部门提交本期内劳务队发料单等债权债务结算凭证。物设部对各劳务队材料数量清算的截止日期为每月25日，25-28日各施工队负责人必须到场，配合物设部办理签字手续。施工队负责人如有特殊原因不在的，可指定有权签字人。如过期未办理签字手续，物设部可将发料单附已签认的原始票据转财务部门直接进入成本，并以此数量登记分工号台帐，核算劳务队材料消耗。
5.6.3到工地的材料只要消耗，必须点收或预点入库，摊销到工号，不得滞留在物资部门。材料报销后，如出现库存材料金额与财务账面存货金额不相符，则必须及时查找原因，确保帐实相符。
5.6.4新成立或工程完结的劳务队，有关部门应及时通知物资部门，以便调整业务，清理物资费用。劳务队之间的材料调拨必须经物设部统一协调进行，不允许私下自行调拨。
5.6.5物设部定期对施工中、竣工后项目物资进行成本核算，保证帐、物、资金清楚，并对照设计用量和消耗定额检查各劳务队的物资消耗情况，发现问题及时向项目经理反映;
5.6.6在物资采购过程中，物设部要随时掌握市场价格信息，对采购价格高于预算价格的主要物资，要及时整理资料，向业主书面报告，争取索赔。
关于加强项目周转物资管理的规定
第一章 总则
第一条 为了规范项目周转物资的规划、采购、使用、回收入库、有偿周转使用等一系列管理程序和工作流程，建立周转物资共享信息平台，进一步提高再用物资使用效率和使用寿命，切实做到资源共享、成本最低，特制定本规定。
第二条 周转物资是指可在项目上多次周转使用，并可基本保持原始形态而逐渐转移其价值的材料。主要包括：方木、钢管、扣件、碗扣、贝雷、钢板、钢模板;围挡、电缆、配电箱、防护棚、标识标牌、防撞桶等安全文明施工设施;板房、铁大门、加工棚、办公家具、炊具、项目部驻地建设等临时设施;其他可周转使用的物资。不包括电脑、空调等电子设备和纳入固定资产的机械设备。
第二章 组织机构和职责
第三条 公司成立周转物资管理领导小组，公司总经理任组长;分管资产的副总经理任副组长;组员为各基层单位经理、安全与环境管理部、财务部、资产管理部负责人、工程管理部、机具租赁公司负责人，日常管理机构设在资产管理部。
第四条 公司临时设施和周转物资管理领导小组职责
一、资产管理部主要职责：
1、 拟定公司周转物资规划。
2、 负责公司范围内周转物资信息平台的建立、根据新开、完工项目及时更新在帐周转物资的调配和信息变更。
3、 负责周转物资采购、租赁、报废等方案与计划。
4、 组织项目与机具租赁公司周转材料的移交
5、 建立公司内部租赁指导价，并根据市场行情及时调整租赁价格。
6、 负责机具租赁公司与项目部周转物资动态报表及相关资料的收集、汇总。
7、 对公司范围内周转物资的使用情况进行监督。
二、 工程管理部主要职责：
1、 负责项目施工方案、临建的项目规划审核。
2、 参与公司周转物资配备方案的计划的审批。
3、 参与公司大型模板等物资的回收工作。
三、安全与环境管理部主要职责
1、 负责项目前期项目规划安全投入、临时用电的组织设计的审核。
2、 参与临时用电设施、配电电缆的安全技术评估鉴定，提出意见。
四、机具租赁公司主要职责：
1、 负责公司周转物资的归口管理和参与资产管理部的调配方案，负责周转物资的移交、退库、维修、保养、租赁等日常工作。
2、 建立并及时更新周转物资台账，每季度按时向资产管理部上报本单位周转物资动态。
3、 具体负责所管周转物资的合计核算工作，定期对实物进行清查盘点。
五、财务部主要工作职责
负责财务专业归口管理;负责项目安全文明施工费的核算及账务处理。
六、公司直属项目部及分公司所属项目部主要职责：
1、 根据项目规划及施工组织设计需要，认真做好本项目周转物资的计划工作。
2、 负责公司自有及对外承租的周转物资在项目使用期间的管理，保证本项目周转物资的完好、整洁、对周转物资在本项目使用中出现损坏、丢失、非正常损耗等承担赔偿责任。
3、 建立并及时更新项目周转物资台账，定期对实物进行清现盘点，每季度按时向机具租赁公司、资产部上报项目周转物资的动态。
各项目部、项目公司要及时将再用物资信息和需求信息上报公司工程管理部。工程管理部汇集信息，根据公司各项目进展动态，进行统筹、协调。
第三章 调配及添置工作流程
第十条 周转物资调配及添置实行计划管理，其工作程序
和要点为：
工程项目制定项目规划和施工方案，临建及所需周转材料报公司工程管理部,进行成本规划审批、公司安环部对施工临时用电组织设计审批,需购置用电设施,签署意见.工程项目开工令会签完后,项目部提前30天向资产管理部提报周转物资申请及使用计划。
资产管理部依据公司实际可周转的物资信息平台库存情况，经审核、平衡后形成批复意见，经公司分管领导、领导书面同意后下达，公司资产管理部下达调拨命令，交接双方进行现场实物交接，调出单位将双方交接清单报公司资产管理部备案。
第十一条 各项目部在施工过程中需用的周转物资，确因数量不足、规格不符、工程特殊要求或经过经济分析比较，需外租或重新添置，项目部应提前向公司资产管理部书面申请，经工管部、质量技术部、安环部等部门审核，分管、主管领导审批后，方可外租或重新添置。
《申请》的内容应包括物资名称、规格、数量、单价、进场及退场时间。
第四章 验收、维修
第十二条 新购周转物资按计划到达施工现场后，由公司资产管理部按照物资验收规定组织进行验收。若发现不合格的物资可以拒收，损失由供货方负责。
第十三条 项目部负责租赁期内周转物资保养、维修、保
管等工作，费用由项目部承担。
第十四条 租用周转物资退还时，对未进行清洁、维修等工作，不能达到退租时的质量标准和规格数量，承租项目部须承担相应费用。
第十五条 公司周转物资在工程项目完工退场后，由机具租赁公司及时组织周转物资的入库、检修、保养，确保周转物资处于完好状态。
周转物资摊销方法
第十六条 项目使用公司的周转物资由公司资产管理部统一购置，一次计入项目成本，通过降低上缴管理费的形式，折扣回收周转物资的价值。
第十七条 机具租赁公司周转物资原则上可采用一次性摊销、分次摊销等方法，并以此摊销方式结合市场行情，做项目收费依据。
1、新购钢模板、脚手架管、碗扣脚手架、钢轨、贝雷片、钢护筒、钢支撑、大中型钢、钢管等料具按平均使用5年报废进行摊销。
2、新加工特种机具(吊篮、平台等)、钢板桩、项目初次使用费为购买价格的75%。
从项目回收的小型机具、配电柜、配电箱、钢模板、脚手架管、碗扣脚手架、钢轨、贝雷片、钢板桩、钢护筒、钢支撑、大中型钢、钢管等料具，资产摊销可按上述第十七条，结合技术
状况进行2年分摊。
机具租赁公司周转物资预计连续闲置6个月以上(含6个月)，由机具租赁公司报公司审批后可就地封存。
第十八条 项目临建类物资(如活动板房、围挡、临电电缆等)由公司工程管理部、安环部等部门会签签署意见,公司分管领导、领导审批,资产管理部统一购置。活动板房、围挡、电缆等周转物资在工程项目中全额摊销，项目完工调出或对外处理后残值直接冲减工程管理费成本。
第六章 周转物资租赁使用制度
第十九条 公司所属单位(包括机具租赁公司)发生的内、外租赁业务时，应遵照公司合同签订流程进行，并参照公司“机具、物资租赁合同”示范文本，签订租赁合同。
第二十条 周转物资发生对本公司对外出租行为时，必须经公司领导审批通过
第二十一条 公司周转物资在项目使用期间，不得转租、转借、更不得对外出售、典当、抵押。各项目归还的周转物资必须是原材料(或租赁公司)的，严禁将周转物资与其他单位调换，以次充好。
周转物资贮存、回收、报废管理
第二十二条 周转物资的放置场地应平整，场地四周布设排水沟，防止雨水浸泡场地，并进行必要的下支上盖。同时，场地布置应方便车辆进出，吊车转场。
第二十三条 周转物资的搬运、标识、贮存、发放按《物资管理办法》中的仓储和运输的相关要求执行。
第二十四条 经过经济对比分析后，需处理的周转物资，经工管部、质量技术部、资产管理部、审计部等部门审核，报分管的公司副总经理、总经理批准后，按《资产管理办法》中废旧物资的处理相关要求执行。
第二十五条 公司的周转物资摊销完毕，根据公司质量鉴定和价值评估情况，按帐外周转物资管理使用，并应做到卡、物统一。
第八章 附则
第二十六条 不认真履行本管理办法的各级管理人员，造成周转物资丢失、损坏不能使用的按物资原值的100%赔偿,并处以原值10%的罚款,给公司造成经济损失,视违纪轻重，根据公司综合治理目标责任书、员工手册、奖惩办法相关章节及其他相关规定给予行政经济处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本管理办法由资产管理部负责解释，自公布之日起实行。
青岛第一市政工程有限公司
工程管理部
2013年5月13日
采购管理模式
机电设备及材料的选用直接关系到建筑功能的实现、工程质量和资金的使用效率。我们将严格按照招标文件及合约的各项规定及技术要求进行设备材料的初选，提供具有5年以上制作经验符合要求厂家和供应商的各项资料及资质证书做为预审资料，并严格遵照业主和顾问公司所审定的厂家、采购方式进行采购或配合业主进行采购;且对于一部分的内容，我们建议采取以下几种方式进行：
1.1对于中心或大型设备，由机电总承包商协助或配合业主及顾问公司进行公开招标，以便优中选优，并获得最有利的价格和服务。
1.2对于一般设备、部件和主要材料，由机电总承包商根据招标文件及合约要求，以往的施工经验进行初选，再报业主最终确定。
1.3对于其它设备、零部件及材料，由业主指定品牌或机电总承包商统一选择报顾问公司审定后采购。
此外，还可以有其它的采购方式： a.统一由业主购买。
b.业主指定品牌或供应商，由机电总承包商购买。
总之，无论采用何种采购方式，均应保证产品有优良的品质，合理的价格，及时的供应和完善的售后服务。作为机电总承包商应及时与业主、各分包商划分出明确的供应范围，并协同顾问公司、工料测量师对所有的进场材料、设备进行检验和报验。
设备、材料采购审定及测试检验程序
未获批准批准使用
设备、材料采购审定流程图
合格
合格
不合格
设备、材料定型及进货测试检验程序
注：工地测试试运行和试运行、安装验收测试，内容详见“第七章 主要施工工艺及技术措施”及(第九章)9.4.2过程检验和试验、9.4.3最终检验和试验之相关内容。
与业主指定分供方的配合与服务
凡业主参与订货的物资规格、技术标准、价格与支付条件以及供货时间、运输方式、售后服务等，我司将主动请示业主的意见，以按期确定具体的供应商，并严格遵守我公司《顾客提供产品的控制程序》纳入机电工程管理。
顾客提供产品的控制程序流程
设备、材料的运输及保管
我公司如有幸中标，将根据合约条款和工程总体进度要求，以及土建总包的施工进度计划和(我司制定，并经顾问公司审批)的机电工程进度计划，制定详细的机电工程设备、材料供货计划及运输计划，并提交业主、顾问公司审批，作为(采购定货的)供货时间依据，确保设备及材料在适当的时间，准确按期并安全地运至现场。
我们计划于施工现场设置一临设料场区，主要存放大宗管材、钢材等，由汽车直接运输，汽车吊直接卸车，经检验清点后，遮以苫布(防雨帆布)，保管存放;另外，准备在裙楼地下室或首层选择一个料库房，存放五金及阀部件等。
我们将另在天津东丽区京津塘高速路附近(靠近市区为最好)租用一块1000平米的场地，搭设做为进口设备、进口大宗材料的“周转库房”。
进口设备及材料(主要设备经工厂检验合格后)，(于采购合同中)要求供应商装载保护于集装箱内船运至天津新港，卸货并负责通关事宜;我司负责用大型货车经京津塘高速公路运至“周转库房”，能立即就位的设备或在近短期内安装使用的材料则可运至工程现场;进行联合(同厂家及业主或顾问公司)开箱点件、检验验收，且我公司全权负责保管及安装。
国产设备及材料，(于采购合同中要求)供应商或厂商负责安全运至工程现场(或“周转库房”)，我司负责接货验收、保管及安装。
有关设备及材料定货、运输、验收及保管、安装等，我公司将严格按本工程有关程序要求进行，并及时申报有关资料。
对于业主供货的设备及材料，我公司将同等对待，同样可负责接货、运输、保管及安装等。
吉林省民新建设有限责任公司
物资管理部
工程项目剩余、废旧物资管理
专题项目研究
(执笔人：马贺)
2014年1月
一、专题概况
在工程项目施工中，当各段施工作业完工后或项目停、竣工后，都会产生一些剩余物资以及不能继续使用的废旧物资。如何处理好这些物资对降低工程成本有着很大的影响。
二、目的
根据公司各项目的具体实际工作状况，达到提高资产使用效率，做到物尽其用，节约原材料，降低工程成本的目的。
三、适用范围
本规定适用于公司及各项目部剩余、废旧物资、设备的处理。
四、课题总体架构图
五、基本原则
按照优先内部调剂，再修旧利废，最后以废品变卖(拍卖)的程序进行处理。
六、职责划分
公司成立以物资管理部、财务部、工程部组成的废旧物资处理领导小组，物资管理部为全面负责生产型剩余、废旧物资的协调处理工作，小组成员负责指导监督各项目部，妥善协调解决剩余物资调拨和废旧物资处理。
项目采购组为各项目部剩余、废旧物资的处理部门，全面负责本项目的剩余物资处理工作。
项目部生产副经理及项目会计应对处理物资的数量进行确认以及变卖金额的确认，并监督剩余废旧物资的处理过程。
七、工程剩余、废旧物资的鉴定与划分
项目部生产副经理和专业技术人员负责鉴定项目剩余、废旧物资。
(一)工程剩余物资是工程完工后产生的还具有一定使用价值的物资。
剩余物资包括：主材、低值易耗品
形成剩余物资的原因：
1.工程变更导致的材料替换或减少等原因产生的剩余物资。
2.工程停工造成的剩余物资，包括年底停工，中途意外停工(业主原因或不可抗因素)产生的时效性物资。
3.工序完工后，为确保工序收尾等原因产生的剩余物资。 4.由于施工工艺等原因产生的节约剩余物资。
(二)工程废旧物资是指工程回收，没有使用价值的但可以作废旧回收处理能获得部分残值的物资。
废旧物资包括但不限于：
1.包装物：编织品包装物、纸质包装物、木质包装物、金属包装物、塑料包装物等。
2.边角余料：如工程剪裁剩余的钢筋、铁线、钢板、管材、橡胶制品等余料以及设备更换的废旧油料等。
3.破损的且没有修复价值的工器具：如废阀门、废电机、废工器具、废办公用品及其配件等。
4.拆除物：如临建设施拆除物(可再次使用的除外)、工程施工拆除物等。
八、废旧物资的回收、保管
项目经理应负责对现场废旧物资的回收、管理进行监管。
现场施工员负责组织人员在收工后对现场产生的废旧物资进行回收，负责组织人员将废旧物资送至废品库房，与库管员核对数量，在废旧物资收发台账上签字确认。
库管员负责对回收入库的物资进行账务处理，并指挥工人将废旧物资分类存放。废旧物资的分类存放大致可分为(不限于)：金属物品(可分类为铜材、铝材、钢材、铁等)、橡胶制品、编织物、塑料品、其他等。库管员应认真仔细的记录废旧物资收发台帐，定期向项目经理汇报库存情况，提出废旧物资处理申请。
九、剩余、废旧物资处理的相关规定
(一)内部调拨的相关规定
1.工程剩余物资的处理原则上优先以公司内部调拨利用为主，由调出项目部生产副经理提出调拨需求，采购岗编制《调拨申请单》，经项目经理审核后，报工程管理部主管审核后送交物资管理部，经物资管理部调查有适合接收的项目后，经物资管理部经理审批，发回项目部执行调拨。
项目部生产副经理应组织相关人员对剩余物资进行品质功能鉴定，评定确实有调拨价值的，初定内部调拨参考价格。实际调拨前，调出项目部必须与调入项目部就调拨物资的价格达成一致后，方可执行调拨。调出方物资差价由调出方财务进行账务处理计入项目成本。
2.内部供、需部门经核实实物达成调拨协议后，由调出方开具《调拨单》，双方各自以签认的调拨单进行入账、销账，五个工作日内完成调拨工作。原则上运费由调出方承担。
《调拨单》的审核、流转流程为：调出方库管岗(编制)→调出方生产副经理(审核)→调出方核算(接收录入)→调出方财务(审核)→调入方材设岗(签字、确认数量)→调入方库管员(签收)→调入方生产副经理(审核)→调入方统计(录入)→调入方核算(审核)
3.调拨双方因质量、价格、转账等产生争议时，由物资管理部或物资处理领导小组负责协调处理。
4.物资管理部对各项目的工程剩余物资有强制调拨权。
(二)项目当地保管或调回总部保管
1.工程项目年底停工或由于业主、不可抗力等原因造成的意外停工产生的剩余物资，若无法达到调拨要求，建议项目部在项目当地租赁临时库房进行保管，待项目从新开工后继续使用。
2.工程项目竣工后产生的剩余物资，若无法达到调拨要求，又无法在当地进行变卖的具有一定价值的剩余物资，应调回总部进行保管。
(三)修旧利废
项目部应积极组织相关技术人员对剩余、废旧物资进行修旧利废，尽量保持、恢复或提高剩余物资的使用价值或变卖价值。
(四)变卖处理
1.剩余物资的变卖处理 项目工序完工后或项目竣工后产生的剩余物资，若无法达到调拨要求，经实物盘点后，由库管岗提出需求，生产副经理编制剩余物资变卖申请，项目部经理审核，经工程部审核后，由项目采购岗进行变卖处理。
2. 工程废旧物资的变卖处理，由库管岗提出需求，生产副经理编制废旧物资变卖申请，报项目经理审批后变卖或公开拍卖。废旧物资的所属项目部采购岗要及时将物品清单，报废旧物资处理领导小组知会。
3.剩余、废旧物资执行变卖处理时，项目采购岗(代表物资管理部)、项目核算岗(代表财务管理部)、生产副经理(代表项目部)共同监督剩余、废旧物资的变卖过程，并在变卖凭证(收据、附带变卖明细)上签字确认。所得回收款项及变卖凭证由采购岗上交项目财务进行记账，80%冲抵项目成本，20%发给项目部用作福利活动开支，项目经理负责保管该笔款项，建立账簿，随时接收废旧物资处理领导小组或审计部的审查。
4.禁止项目部利用以物换物等行为，禁止任何形式的“以旧换新”或冲抵应付货款。
5.对各项变卖物资需拍照留底，原始凭证必须留存给财务部门。
十、报告和数据管理
(一)每个季度末或项目竣工后，各项目部要清点剩余、废旧物资的实物数量、鉴定质量状况、核对账务，编制《物资盘点单》。
(二)库管岗应建立《废旧物资收发存台帐》，入库、修旧利废出库、变卖出库时相关人员在台帐上签字确认，每季度三日前在项目公示栏中公布废旧物资处理数据，接受各方监督。
(三)各项目部采购岗按规定处理剩余、废旧物资，统计岗将处理情况汇总表报送物资管理部综合事务岗，物资管理部将各项目部的处理结果汇总、建立档案、每季度公布数据。 十 、监督与处罚
(一) 剩余，废旧物资处理工作要实行物资管理系统全员监督，废旧物资处理领导小组接受各级及各界举报，经查实的违纪问题坚决查处
废旧物资处理领导小组电话：
物资管理部电话：
(二)未经批准，任何单位和个人不得擅自将剩余、废旧物资进行处理。发现私自处理剩余、废旧物资人员及相关管理人员承担两倍的罚款、项目部承担三倍罚款。
(三) 产生剩余物资的任何部门要执行公司余料调剂政策，不得以任何理由私自转移、隐藏、私自处理剩余物资，违者将通报批评并追究相关责任人的法律责任。不明原因丢失的，将对库管岗、项目经理以及项目部进行处罚，处罚标准为丢失物资的双倍罚款，处罚比例为244，即库管岗20%，项目经理及项目部各占40%。
(四) 废旧物资处理过程中，相关人员要相互监督，防止出现渎职、索贿、受贿、照顾关系等违法行为，出现上述违纪行为将按下述方式处理： 1.劝止。
2.对已发生的交易额处以个人双倍罚款、项目部三倍罚款。 3.追究主管领导的连带责任。 4.公司领导认可的其他处罚方式。
(五)由于计划制定不准确，造成的剩余物资总金额大于需求计划总金额的3%，给予项目经理最高5000元的罚款。
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