方案的制定能最大程度的减少活动过程中的盲目性，保证各项事宜的有序开展，那么方案改如何进行书写呢？以下是小编收集整理的《岗位设置及编制方案》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。
谈企业电子档案元数据方案编制意义及难点
摘 要：企业数字档案馆建设如火如荼，但关于数字档案馆建设“地基”的元数据相关管理方案在大多数企业中却鲜有见到。随着国家关于电子档案元数据的管理要求出台，以及企业数字档案馆建设过程中出现的诸如数据交互困难等问题，都迫切要求企业档案部门抓紧编制符合企业实际的电子档案元数据方案。此文结合某集团企业电子档案元数据方案编制经验，一方面分析了企业电子档案元数据方案编制在企业数字档案馆建设中的现实意义，一方面论述了电子档案元数据方案编制过程中需关注的几个难点内容，旨在为企业编制元数据方案方面提供经验性参考。
关键词：企业数字档案馆;电子档案;元数据方案编制
一、编制意义
GB/T18391.3-2009在前言中完整地阐述了元数据的含义，简言之，即在数据处理和交换过程中，为提供者和使用者统一认识数据的含义和表达而必须定义的数据的若干特征或属性，这些数据特征或属性统称“元数据”。2018年7月，国家档案局召开了企业数字档案馆建设试点启动会，鸣响了国家电网公司、中国长江三峡集团公司等35家试点单位数字档案馆建设的号角，标志着企业档案信息化建设进入了整体规范发展阶段。企业数字档案馆在企业中的定位为各类型电子档案的汇集，将会涉及众多的数据处理和交换，假若不统一规范数据特征或属性，数字档案馆系统与其相关业务系统无法统一认识数据的含义和表达，将会影响数字档案馆建设质量。因此，在数字档案馆建设中，企业档案部门应充分了解编制电子档案元数据方案的必要性和重要意义，夯实元数据这个“地基”。具体来说，数字档案馆系统全生命周期管理、业务系统原生电子文件归档以及档案信息资源库整合方面尤为迫切需要规范的电子档案元数据方案。
1.数字档案馆系统全生命周期管理
刘越男等认为元数据是ERMS的血脉，元数据方案与其所有功能存在关联。同样，元数据也是数字档案馆系统的“血脉”，元数据方案它贯穿数字档案馆系统设计、研发、部署及运维等全生命周期过程。因此，提前编制规范的电子档案元数据方案，一方面有助于高质量指导数字档案馆系统设计人员进行功能模块的创新设计，一方面也可以成为系统软件开发人员的作业指导书，高效完成系统开发。另外，电子档案元数据方案中对元数据的约束性、值域、著录说明等描述项均可以辅助系统实施人员进行数字档案馆系统的配置和运维工作。
2.原生电子文件在线归档
解决各业务系统中原生电子文件在线归档是数字档案馆建设的重要内容之一，因此，编制规范的电子档案元数据方案，一方面有助于档案部门对业务系统归档的原生电子文件元数据范围进行框定，确保元数据归档的完整性;一方面统一数字档案馆系统与业务系统相关技术人员对元数据的理解与认识，高效完成归档接口的开发，避免系统厂商之间因为沟通不畅发生扯皮现象。
3.档案信息资源库整合
检索利用是数字档案馆建设的终极目标，编制规范的电子档案元数据方案，统一“标杆”，将馆藏的档案数字化副本与原生的电子档案进行元数据整合，最终为数字档案馆用户提供完整齐全的数据利用体验。
二、编制难点
1.难点一：编制团队建立及编制过程的把控
边解读电子文件元数据等计算机领域要求，边结合建立电子档案元数据规则，企业档案部门编制电子档案元数据方案具有一定的跨界难度。这也是许多企业电子档案元数据方案缺失或者难产的原因之一。
(1)编制团队建立
编制团队一般需要由档案部门、信息技术部门、业务部门、重点业务系统建设方以及数字档案馆系统建设方组成。职责如下：档案部门人员负责组织协调、把控编制进度以及审议编制结果等;数字档案馆系统建设方可以是元数据方案编制的中坚力量，负责收集信息技术部门、业务部门以及业务系统建设方所提供的相关信息并向档案部门上报编制进程及结果;信息技术部门、业务部门以及业务系统建设方负责提供相关业务领域内业务情况介绍以及筛选关键性业务元数据。
总之，建立良好的编制团队以及组织架构体系是编制电子档案元数据方案的重要保障。同时，与数字档案馆建设项目同步，充分发挥数字档案馆系统建设方项目人员力量，不仅降低编制难度，还可提高编制质量。因此，在数字档案馆建设项目规划或招投标时应一并考虑电子档案元数据方案建设问题，预留相关经费。
(2)编制过程的把控
企业档案部门人员应提出编制计划、设立里程碑节点，并把控编制过程，尤其关键工作节点，提高编制效率。一般情况下，电子档案元数据方案编制过程分为准备阶段、起草阶段、编制阶段。在三个阶段中，关键工作节点介绍如下。
在准备阶段，关键工作节点可以总结为“建团队，深研究”。“建团队”上文已经论述，这里不再赘述。重点解释“深研究”，它是指团队人员应利用一段时间共同研究学习电子档案元数据相关国家标准、行业标准以及论文文献，在丰富电子档案元数据知识储备的同时，建立编制团队对电子档案元数据的含义、作用以及电子档案元数据实体方案、构成以及描述方法的统一认识及评判标准。此阶段建议计划一个月时间。
在起草阶段，这个阶段专门进行电子档案元数据构成的梳理，其关键工作节点可以总结为“广撒网，细筛选”。“广撒网”是指对相关的关键业务人员进行调研访谈及对业务系统功能试用了解，并广泛收集汇总相关元数据构成项。建议可以采用excel罗列元数据名称、适用门类、应用层次、数據类型、信息来源等主要元数据描述方法，对元数据构成进行初步梳理。“细筛选”是指对汇总形成的元数据构成项，从是否便于对电子文件理解、是否便于确保电子文件的真实性、可靠性和完整性、是否便于高效率的检索、是否支持保管策略之间的有效迁移等角度鉴别，仔细筛选是否可列入电子档案元数据构成范围。由于电子档案元数据的构成是电子档案元数据方案的核心内容，因此也是最耗工作量阶段，建议计划两个月时间。
在编制阶段，其关键工作阶段可以总结为“搭框架，细打磨”。“搭框架”是指在已经确定元数据构成的基础上，搭建企业电子档案元数据方案的框架过程。企业电子档案元数据方案框架一般包括范围、规范性引用文件、术语和定义、实体方案、构成、描述方法、元数据描述及附录等章节。由于电子档案元数据方案包含少则80余项多则100余项对元数据19余条的描述，因此“细打磨”是非常必要的，尤其在实体方案选择以及元数据描述章节应反复讨论。此阶段建议安排一个月时间。
2.难点二：行业标准文件解读
自文件管理元数据国际标准《ISO23081-2 信息与文献—文件管理过程—文件元数据》发布以来，国家档案行业针对电子文件元数据不断进行本土化、专业化研究应用，先后发布了档案行业推荐性标准《文书类电子文件元数据方案》(DA/T46-2009)、《照片类电子档案元数据方案》(DA/T54-2014)、《录音视频类电子档案元数据方案》(DA/T63-2017)。它们是企业编制电子档案元数据方案的直接依据文件，也是编制框架、内容和方法的主要参考文件。因此，编制过程中对三个标准规范解读是难点也是重点，下表对比介绍了三个标准规范。
由上表可知，DA/T46于2009年发布，是国家首个针对电子文件元数据的推荐性规范要求，具有重要的里程碑意义。它详细地规定了文书类电子文件在形成、交换、归档、移交、保管、利用等全过程元数据设计、捕获、著录的一般要求，企业编制管理类、文书类以及基础性元数据方案均可参照此标准。2014年，在引用DA/T46基础上，结合照片类档案特点，DA/T54发布该标准明确提出“电子档案元数据”。2017年，DA/T63增加了适用门类、信息来源等元数据描述方法项，尽可能详细的定义元数据的属性特征，同时资料性附录更加详尽，尤其增加了《DA/T63与DA/T54元数据映射表》《不同立档单位的实体元数据著录模板》等使得元数据方案更具可讀可理解性。因此，在编制电子档案元数据方案的元数据构成时可根据不同类型，企业可参考三个标准进行综合设定，而在编制元数据方案的框架、构成、描述方法及资料性附录等方面，建议重点参考DA/T63。
三、结束语
总体来说，行业电子档案元数据相关标准要求仍处于不完善阶段，如针对科技类以及会计类等专门档案元数据标准仍未出台，数字档案馆建设急迫需求容不得拖延。因此，企业档案部门人员应行动起来，借助各方力量，建立编制团队，把控编制过程，扎实推进编制工作。同时，在参考行业标准规范基础上，结合企业实际情况，编制出符合本企业需求的电子档案元数据方案才能为数字档案馆建设保驾护航。
参考文献：
[1]刘越男.电子文件管理系统实施过程中元数据方案设计[J].档案学研究，2012(2)：56-64.
[2]GB/T 18391.3-2009 信息技术，元数据注册系统(MDR) 第3部分：注册系统元模型与基本属性[S]
[3]DA/T 46-2009 文书类电子文件元数据方案[S]
[4]DA/T 54-2014 照片类电子档案元数据方案[S]
[5]DA/T 63-2017 录音视频类电子档案元数据方案[S]
作者简介：李夏(1986-)，女，汉族，金航数码科技有限责任公司，高级咨询顾问，硕士研究生，主要进行企业数字档案馆建设方面研究。
作者：李夏
[摘要]审计实施方案是审计工作的基础也是灵魂，决定了审计工作的科学性、效率性和效果性。但从审计实践看，基层单位审计人员在编制审计方案时还存在许多问题，如对审计方案编制工作的重要性认识不到位、审计方案的内容不完整、程序不规范，本文通过内审工作实物，对审计方案编制提出相关改进建议。
[关键词]审计方案 编制 建议
审计实施方案是审计组为完成审计项目任务，对审计工作全过程工作的统筹安排，是指导审计检查工作实施开展的“路线图”，更是在审计项目质量控制体系中灵魂，但从审计实践看，基层单位审计人员在编制审计方案时还存在许多问题，主要表现在几个方面：
第一，对审计方案作用认识不够。主要表现为一是缺少审计方案。审计人员对审计项目只按照审计要求开展了审计检查，未及时编制审计方案，反映出審计人员对于审计方案程序性要求和指导意义认识不清。二是审计人员将编制审计方案作为审计程序中的常规形式，根据自我对审计对象的认识和审计内容的了解以及审计资源的掌握情况编制审计方案，造成审计方案操作性不强，审计方案编制单纯发挥了完备审计程序、完整审计资料作用。三是审计人员直接沿用旧的审计方案或整体套用上级单位或其他单位类似审计方案，致使审计方案内容针对性不强，对审计业务指导作用发挥有限。
第二，审计方案编制内容不完整。主要反映在1.审计方案基本内容缺失，审计方案内容编制简要化。如未列明“审计目标”、“审计程序和方法”、“审计人员分工”等必要的审计事项，增大了审计检查的盲目性和随意性。2.审计方案内容空泛。如对专用和非常规审计方式的运用要求，未作具体介绍和说明，使得审计人员不能规范使用，影响审计结果的准确性。3.审计重点内容不明确。一方面表现在审计内容繁杂，审计事项面面俱到，未凸显审计项目特点，另一方面审计主要内容与审计对象实际情况脱节，如单位内部控制程序、方式、重点等内容发生变化，审计方案内容仍未调整和变化，致使审计检查不能有的放矢，审计监督作用发挥有限。
第三，审计方案编制程序不规范。—是未结合审计对象实际情况编制审计方案。审计方案编制前未能根据审计目的对审计对象主要业务活动、内部控制、风险管理体系设计运行、重要管理事项等情况做必要调查和了解，容易造成编制的审计方案形式化，与审计实践活动脱节。二是审计方案未履行必要的审议程序。主要是审计项目负责人在审计方案编制后未报送审计机构负责人或单位分管领导审批，影响审计方案执行的权威性和严肃性。其次是审计方案未征求审计组成员意见，容易产生审计人员分工不合理、审计任务分配不均等问题，制约审计人员提高工作效率。三是审计方案调整具有随意性。主要是审计过程中，审计内容发生重大变化、主要审计程序和方法改变、重要审计力量发生变动时需要调整审计方案，未履行必要的审批程序而对审计方案作出重大改变，容易产生审计目标与审计结果不相符情况。
如何编制行之有效的审计方案，科学高效指导基层单位审计项目高质量顺利实施，针对审计方案编制过程中存在问题，提出以下建议。
第一，高度重视审计方案编制工作。审计方案编制是审计过程中不可或缺的重要工作流程，是有效指导审计实施、严格控制审计质量、顺利实现审计目标的关键环节。审计项目的所有参与人员都要认真关注审计方案编制工作。首先审计方案编制人员要在方案编制前开展全面审前调查，根据审计目的在透彻了解审计对象实际情况基础上，确定审计应关注的重点内容、审计履行的必要程序和使用的主要方法以及审计资源的合理配置。其次审计人员要对方案中分配的审计任务结合自身业务经验和工作能力提出改进和完善意见，最后审计部门负责人要依据审计目标和审计要求，对审计方案内容的完整性、审计程序和方法的可操作性、审计力量摆布的合理性等编制内容进行审核，并在审计过程中落实审计督导责任，督促检查各项审计工作按照审计方案实施开展，确保审计方案有效执行。同时在优秀审计项目评选中增加审计方案评分占比，鼓励审计人员重视审计方案编制工作，努力提高审计方案编制水平。
第二，完善审计方案编制内容。按照《中国内部审计准则第2101号内部审计具体准则一审计计划》第十五条项目审计方案应当包括的基本内容要求，一个完整标准的审计方案应当具有审计目标和范围、审计内容及重点、审计程序和方法、审计组成员的组成及分工、审计起止日期等编制要素内容。审计人员编制的审计方案内容首先要符合以上完整性要求，同时审计方案要根据审计目标和审计要求突出和细化重点内容的编列，特别是重要审计内容的确定、特殊审计方法的使用、主要审计风险的评估等内容，以便在审计过程中帮助和指导审计人员有针对性的开展审计检查，提高审计效率。最后要把握各项审计方案内容是否符合可行性要求，主要是审计目标要具有可行性，审计风险评估具有合理性，审计内容和重点具有适当性，审计步骤和方法具有适用性，审计时间安排具有合理性，审计分工具有恰当性，全面突出审计方案的实用和可操作特征。
第三，健全审计方案编制流程。遵循科学、规范、有序的审计方案编制程序是提高审计方案编制质量的重要保证。一个好的审计方案成型要经过审前调查、审计线索和依据收集、重要性审计内容确定、审计风险评估、审计人员评议、审计工作负责人审核、方案调整等编制流程。因此，加强审计方案编制程序管理首先要对审计对象进行充分调查了解，并结合审计目标要求，判断可能存在问题的范围和方向，依此确定审计方案中的审计事项。二是根据审计内容收集审计需要的法律、法规和行业管理规章制度等审计依据资料，并对依据的适用性进行排查，确保审计依据有效适用。三是对审计风险开展必要的评估，合理确定可能发生的风险情况和控制风险措施，将审计风险降低到可接受的程度。四是要多方征求对审计方案稿的意见，不断健全和完善审计方案。五是对审计方案执行过程中对出现的重大变化事项审计组应当及时启动审计方案调整程序以保证审计项目顺利有效实施。
作者：汪军
摘要:本文结合工作实际,主要就公路建设项目水土保持方案编制的有关问题进行了认真研究。
关键词:公路建设项目;水土保持;方案编制
公路工程沿线地形复杂,涉及山区、丘陵或平原,施工路线长,扰动地表面积大,挖填土石方量大,极易造成水土流失。水土保持方案编制的主要目的是制定切实可行的防治方案,有效治理水土流失,保护生态环境,改善区域环境。
1、基础资料的收集与分析处理
基础资料收集与分析处理是水土保持方案编制的首要工作,只有对相关基础资料进行认真分析处理,才能结合主体工程特点,有针对性地确定水土保持措施及监测点位。基础资料主要来源于两方面:一是深入实地,现场勘察;二是主体工程设计报告及相关图纸资料。
1.1 深入实地,现场勘察
深入实地,现场勘察是水土保持方案编制必不可少的工作,需对推荐路线和比选路线两侧各500m的带状范围内、拟选取的取土场以及弃渣场进行现场勘察,要重点掌握以下几内容:(1)路线所经过的各种地形地貌,并按里程分段表述,对不良地质区段应予说明;(2)路线所经过区域的植被类型,主要群落结构和植被覆盖率;(3)项目区各级土壤侵蚀面积、所占比例,土壤侵蚀模数背景值以及所属土壤侵蚀类型区和水土流失容许值;(4)各取土场的可取土量,弃渣场的可容渣量等。
1.2 对主体工程设计报告的分析
主体工程设计报告是编制水土保持方案的重要技术资料,对主体工程设计报告应重点掌握以下内容:(1)征地类型及面积、扰动地表面积,取土场、弃渣场数量以及与水土保持有关的技术、经济指标;(2)施工组织和施工工艺,如施工场地布置、施工时序、土石方及砂石料开挖场地以及运输、堆放方式等;(3)土石方平衡情况,不能简单用“挖方—填方=弃方或借方”的方法来分析,要考虑挖填方的施工时段、材料质量、标段划分、运距等因素,经综合分析后提出平衡方案,并以此校核取土场、弃渣场的数量和位置是否合理。
1.3对路线方案的水土保持评价
根据现场调查和对主体工程设计报告的分析,从水土保持的角度评价路线方案是水土保持方案编制工作的重要环节。评价应从取土场和弃渣场数量、扰动表土面积、需要的土石方量、损坏水土保持设施面积、水土流失量及危害、工程投资等方面,通过综合比较,选择水土流失少、经济合理的路线。水土保持方案编制应以经过水土保持评价后推荐的公路路线为依据。
2、水土流失预测
2.1预测时段和项目区划分
公路工程建设分为施工准备期、施工期和运行期。在施工准备期进行三通一平,大量的土石方开挖,使原地貌的植被覆盖率下降,地表裸露,土壤结构遭到破坏,将造成大量的水土流失。施工期,路堑开挖、路基填筑、料场开采、弃土弃渣及场地平整等,大量剥离地表土、破坏地貌植被,使土壤抗蚀能力降低,加剧水土流失。竣工后进入运行期,随着工程措施水保功能的发挥,植被逐渐恢复,水土流失将得到控制,生态环境得到改善。因此,建设期应为水土流失的预测时段,运行期不予考虑。
预测必须分项目区进行,根据公路建设过程中的水土流失特点和施工工艺,可分为主体工程施工区、土石料场区、堆弃渣场区、施工临时营地区等。对主体工程施工区应分开挖区和填筑区分别进行预测。各项目区由于施工历时不同,不能采用统一的时段,应根据各区有可能产生水土流失的施工时间来确定各区的水土流失预测时段。
2.2预测方法
水土流失的预测方法有多种,如通用土壤流失方程、实地测试法和类比预测法等,前两种方法需要试验观测,在时间上是不允许的,因此对公路项目水土流失预测推荐使用类比预测法。类比预测法是根据项目毗邻地区的有关观测和研究成果,经过分析比较进行预测。使用类比预测法需要从地形、地貌、土壤、开挖和堆放位置等方面进行比较,说明工程的可比性,只有各方面情况相近时才可引用。云南省的降雨是决定侵蚀强度的重要自然因子,在其他因子相近的条件下,重点比较大雨和暴雨发生的次数和降雨量,引用降雨量相同或邻近地区的资料。
2.3预测结果分析
必须对预测结果进行分析,明确产生水土流失的重点区域或地段,即重點防治的区段,并提出防治工程的类型及实施进度。
3、水土保持方案编制的有关问题
3.1 防治目标
防治目标既要达到现行规范要求,又要能够实现,它既是方案控制目标,又是工程验收的重要控制指标。防治目标的量化,一面要符合有关规定和工程实际情况,另一方面要考虑水土流背景值和植被覆盖率。水土流失防治目标有6项指标,根据有关规定,研究提出公路工程水土保持方案防治目标量化值(见表1)。
3.2防治责任范围
防治责任范围是指建设单位由于工程建设可能引起水土流失所要负责防治的范围。范围确定小了,水土流失得不到防治。范围确定大了,将增加建设单位负担。因此,应根据“谁开发谁保护,谁造成水土流失谁负责治理”的原则,实事求是、合情合理地进行划分。
防治责任范围:包括项目建设区和直接影响区。项目建设区主要指指开发建设单位的征地范围、租地范围和土地使用管辖范围,是工程建设直接造成地貌、土地、植被损坏和扰动的区域,是治理的重点区域,其中公路占地范围包括路基(含收费站等)、桥、涵以及路基两侧排水沟至用地界范围,附属建设区包括临时施工道路、材料设备存放区、土石方存放区和生活区占地等。直接影响区是指项目建设区以外由于开发建设活动而造成的水土流失及其直接危害的范围,虽不属征地范围,但建设单位应对其造成的水土流失负责防治。由于直(下转182页)
(上接180页)接影响区具有不确定性,需要通过现场勘察、调查来确定。根据有关项目水土流失监测和工程建设实践经验,平原公路的直接影响区为公路两侧征地地界外各10m;丘陵区公路的上边坡无直接影响区,下边坡为地界外的10～30m;山区公路的上边坡也无直接影响区,下边坡直接影响区的范围根据地形、坡度确定,坡度大的范围大,坡度小的范围小,一般为征地地界外30～50m。
3.3 主体工程与水土保持工程的界定
在方案编制中,若对主体工程与水土保持工程没有明确的界定,将会造成工作遗漏或重复,因此应对主体工程和水土保持工程进行明确的界定,从而明确主体工程设计单位和水土保持方案编制单位的职责。对具有水土保持功能的主体工程,应根据水土保持规范的要求对其进行分析、评价,并对评价结论负责,主体工程的投资不应纳入水土保持方案投资概算;对水土保持方案中的工程,应进行规划、设计、工程量计算和投资估算等。
3.4 施工过程中的临时防护措施
施工过程中的水土流失临时防护措施往往不被重视,其实建设期造成的水土流失占公路建设水土流失总量的95%以上。因此,必须做好施工过程中特别是雨季施工的临时防护措施。临时防护措施包括:开挖土方的及时清运、集中堆放、临时拦挡、周边排水,施工作业面上边坡的排水,施工场地的排水及沉沙,高陡边坡开挖面及重点路基边坡的塑料薄膜覆盖,临时堆渣的覆盖、拦挡,倒渣过程的坡脚拦挡,弃渣场及时平整、碾压、排水,堆渣体削坡等。
参考文献:
1.JTG B03—2006 交通部,《公路建设环境影响评价规范》
2.关君蔚主编,《水土保持原理》,北京:中国林业出版社,1995
3.辛树帜、蒋德麒,《中国水土保持概论》,北京:中国农业出版社,1982
4.《水利技术标准汇编水土保持卷》北京:中国水利水电出版社,2002
5.《开发建设项目水土保持技术规范GB50433-2008》
6.《开发建设项目水土流失防治标准GB50434-2008》
作者：宋浩 施明 仇群钻
按照上级 相关要求及 文件精神，为深化企业内部改革，深入推进企业现代管理机制的健全，结合企业实际，特制定本方案：
一、管理机构设置
(一)原则：精干、高效，责、权明晰，有序、监督。
(二)职能部门：党委政治处(办公室)、营造管护科(综合科)、计划财务科(财务审计科)、行政事务管理科、劳动人事科、森林防火办公室。
(三)生产单位： 。
(四)附属单位： 。
二、管理机构职能、职责及具体岗位
(一)原则：以责定岗、依制度履责、靠制度办事、用制度管人。
(二)管理机构职能职责及岗位设置
1、党委政治处(办公室)。负责党建、行政、纪检监察、工会、共青团的具体工作;负责党、政、工各种会议(活动)筹备组织;负责党、政、工年初工作安排、年终工作总结、工作报告、会议纪要、信息、简报等各类文书的起草和审核;负责全局管理人员考察、任用、教育管理工作;负责宣传、职工教育培训工作; 负责精神文明建设、普法教育工作;负
1 责企业目标考核监督管理;负责全局图、文及工程技术档案管理;负责局域网络管理及维护工作;负责管理人员专业技术职务申报、考核聘用;负责企业党、政、工对上对外请示汇报及联系协调;监督检查全局职工安全教育工作;负责企业维护稳定工作;负责企业印章使用管理。
岗位设置：秘书(党建、行政、纪检、工会);组织人事;纪检监察;工、青、妇;老干部管理;宣传;职工教育和培训;技术职称管理;计划生育管理;文件收发;档案管理;企业维护稳定;网络管理。
2、营造管护科(综合科)。负责企业发展规划;负责天保工程建设、种苗生产、基本建设、后续产业、资产经营管理;负责全局土地资源及固定资产的开发和利用;负责项目申报、立项(天保工程建设、后续产业及其他项目);负责生产设施设备管理(道路、桥梁、机电设备、土地资源)等工作;
岗位设置：计划管理;规划设计;生产调度;生产统计信息;林政资源管理;林业有害生物防治;野生动植物保护;森林管护、公益林营造、种苗生产、基建工程施工现场管理及检查验收; 后续产业管理;
3、计划财务科(财务审计科)。负责财务管理、资金筹措、会计成本核算、固定资产管理;负责目标费用的计划安排、指导分解、监督检查、执行控制和分析总结;负责财务
2 和经济活动及目标费用执行情况分析;负责财务内部审计等工作。
岗位设置：出纳;退休和不在岗人员费用汇寄及局机关职工工资发放;企业综合统计;住房公积金核算会计;原木生产核算会计;物资供应核算会计;后续产业核算会计;天保工程核算会计;基本建设核算会计;审核。
4、行政事务管理科。负责企业行政事务对外联系协调;负责物资采购;负责公务接待;负责公务出差管理;负责车辆管理;负责办公设施设备及物品管理;负责仓(油)库管理;负责物资和原燃材料供应及使用管理;负责企业房屋资产使用管理监督;负责电厂(站)使用管理监督;负责局机关供水、供电、房屋、治安保卫、环境卫生管理。
岗位设置：物资采购;公务接待;公务出差;车辆管理;物资及原燃材料使用管理;企业电厂(站)管理;企业房屋资产使用管理;机关供电、供水、环境卫生整治、治安保卫管理。
5、劳动人事科。负责内部职工管理;负责职工工资管理;负责安全生产监督管理;负责职工福利费用及物品配备;负责住房公积金基数申报;负责社会保障及职工个人保险工作;负责职工健康管理;负责全局职工(管理人员)请销假管理;负责离、退休人员管理工作;负责维护稳定及信访具体工作;负责局机关工资结算统计。
3 岗位设置：劳动力调配;工资统计;离、退休人员管理;安全生产监管;社会保障管理;维稳及信访具体工作。
6、森林防火办公室。负责森林防火、防汛、消防、综治、普法教育、内部治安保卫、维护稳定、户籍管理等具体工作;负责防灾救灾具体工作安排和组织落实;负责防火、防汛、消防、企业内部治安保卫和维护稳定值班;负责防火、防汛和消防设施设备管理工作。
岗位设置：森林防火、防汛、消防监督管理;综治、内部治安保卫、普法教育、维稳、户籍管理。
三、管理岗位人员编制
(一)原则：多岗合一，一岗多责，并岗代岗。
(二)管理岗位人员编制
1、职能部门人员编制( 人)：党委政治处(办公室) 人、营造管护科(综合科) 人、计划财务科(财务审计科) 人、行政事务管理科 人、劳动人事科 人、森林防火办公室 人。
2、生产单位人员编制( 人)： 。
3、附属单位( 人)：
四、岗位职级设置
(一)中层管理人员
1、职能部门。根据科室职能职责及人员配备情况，设负责人不超过3名。
4
2、生产单位。根据林场(队)工作任务及人员配备情况，设负责人不超过2名。
3、附属单位。设负责人1名。
(二)一般管理人员
按照本方案定编的管理人员编制，职能部门、生产单位除负责人外，编制内管理人员岗位为一般管理人员。
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1、 认真复核审查原始凭证，发现手续不全、不合理的单据，要及时退回补办手续，并向科长汇报。
2、 按会计科目的要求填制记账凭证，记账凭证内容要齐全，交会计主管复核后，登记有关账簿。
3、 定期按月准时计算提取修购基金、福利基金、及时拨交工会经费。
4、 正确计算各项费用，摊销要按规定的项目、标准和计算方法正确计提，月末按规定计算药品进销差价率，结转药品成本。
5、 每月月末,结算出各种账户发生额和余额，核对无误后，编制会计报表。
6、 编制的会计报表，要数字真实，内容完整，报送及时。
7、 协助会计主管办理会计档案的整理、装订及归档工作。
(2013年11月修订)
根据卫生部发《综合医院组织编制原则(试行草案)》{(78)卫医字第1689号}北京市机构编制委员会、市卫生局关于下发《市、区县医疗卫生机构人员编制标准》的通知{编办(1990)第034号、(90)卫人字第480号};卫生部关于下发《医院管理评价指南(2009版)》的通知。
一、 医院人员配置
1、 管理人员占医院编制人员总数的8-10%;
(我院目前实际2%)
2、 专业技术人员占医院编制人员总数的80-85% (我院目前实际86%);
3、 工勤人员占医院编制人员总数的5-10%。
(我院目前实际7%)
二、 专业技术人员配置
1、 卫生专业技术人员占专业技术人员总数的95%，其中医生占25%，护士占50%，药剂人员占8%，检验人员占4.6%，放射技术人员占4.4%，其他卫生技术人员(包括理疗、病理、麻醉、营养等)占8%;
2、
医生：护士=1：2
3、 其他专业技术人员占专业技术人员总数的5%。
三、 医院临床科室人员数量根据工作量、床位配比计算
(一)医师
1、 病房医师
(1) 普通病床：医师=1：0.2 (2) 特殊床位(ICU)：医师=1：0.8 (管理年1:0.8-1) (3) 普通病房各级医师数：
床位：住院医师= 1：0.1 主治医师：住院医师= 1:2 付主任医师：主治医师= 1:2 (自定) 主任医师：付主任医师= 1:1 (自定) (4) 婴儿床：医生= 20:1 (90年)
(5)手术床：医师= 1:1-1.5 (6)手术科室的手术医师：日平均手术例数= 1:1 (自定)
2、门诊医师：
(1)医师：病人=1：48 (1医师接诊6人/小时) 口腔医师：病人=1:16 (1医师接诊2人/小时) (医生接诊病人量平均6人/小时;其中外科、皮肤科7人/小
时;妇产科、眼科、耳鼻喉科、传染病科、TB平均6人/小时;内科、小儿科、中医科5人/小时，口腔科3人/小时。
综合医院床位：门诊量 = 1：3，不符合1：3时，每增减门诊量100人次，增减医师5～7人。)
(2)门诊手术医师：日门诊手术例数 = 1:5 (自定) (3)急诊： 主治医师以上人员>5人 (管理年) (4)透析医师：透析床位 = 1:10 (自定) (5)教学科研机动职数：给到科室医师职数内
50张床一下1个职数、以上2个职数，有公共服务、公共事件、学系、重点科室等因素可适当增加1个职数。 (自定)
(二)护士
1、床位：病房护士 = 1：0.4 (管理年)
2、床位：重症监护室护士 = 1：2.5～3 (管理年)
3、妇产科 助产士：妇产科病床 = 1：8～10 产房产床：护士 = 1：2 (管理年)
4、婴儿室 护士：婴儿床 = 1：3～6 (90年，护士：婴儿床 = 1:3)
5、手术室 护士：手术台 = 2～3：1 (管理年，要求 〉 3:1)
6、注射室 护士：总病床数 = 1.2～1.4：10
7、供应室 护士：总病床数 = 2～2.5：100
8、急诊 护士：总病床数 = 1～1.5:100
急诊流水病人：护士 = 10：1 (管理年) 急诊留观病人：护士 = 2：1 (管理年) 监护室病人：护士 = 1:2.5 (管理年) 抢救室病人：护士 = 1：2.5 (管理年)
9、门诊护：门诊医 = 1:2
三、医技科室人员
1、床位配比
(1)检验人员：占卫技4.6% 检验师：病床 = 1∶100～120， 其它检验人员：病床 = 1∶30～40。 血库人员：病床 = 1∶120～150。
(2)药剂人员：占卫技8% 药剂师：病床 = 1∶80～100， 其它药剂人员：病床 = 1∶15～18， 中药炮制、制剂人员;病床 = 1∶60～80。
(3)放射人员： 放射医师：病床=1∶50～60。 (4)理疗人员：
理疗医师：病床 = 1∶100～150， 其它理疗人员与病床之比为1∶50～100。
(5)营养人员： 营养人员：病床 = 1∶100～130。 (6)病理人员：
病理医师：床位 = 1- 2:100 京卫医字„2009‟57号
病理医师：技术人员 + 辅助人员 = 1:1：
„病理人员：病床 = 1∶100～130。(原文件)
病理医：总床位>1～1.5/100 (管理年)‟ (7)麻醉人员： 麻醉人员：手术台=1～1.5∶1。
2、设备配比
(1)放射技术人员：机器台数 = 1.3—1.5∶1。 (2)B超医师：机器台数 = 1.5:1
四、特殊领域人员要求
1、生殖中心： 卫生部„2003‟176号 《人类辅助生殖技术规范》 专职技术人员不少于12人，其中临床医师不少于6人(包括男科执业医师1人)实验室专业技术人员不少于3人，护理人员不少于
3人。
2、医院感染管理科：
卫生部《医院感染监测规范》„2009‟(WS/T312-2009) 医院应按每200-250张实际使用病床，配备1名医院感染专职人员。
卫生部“医疗质量万里行”检查标准：每250张床配备1名感染管理专职人员。
3、疾病预防控制处：
《北京市卫生局关于在全市二级以上医院设立疾病预防控制处(科)的通知》 京卫人字„2007‟79号
医院疾病预防控制处的人员编制三级医院3-4人。
五、 职能管理部门人员配置(上海编制，仅作参考)
1、党办： 工作人员：职工人数 = 1:300-500
2、院办： 工作人员：病床数 = 1:200-250
3、人事处： 工作人员：病床数 = 1:100-150
4、医务部： 工作人员：病床数 = 1:150-200
5、门诊部： 工作人员：病床数 = 1:150-200
6、护理部： 工作人员：病床数 = 1:150-200 6
7、科教处： 工作人员：病床数 = 1:300
8、财务处： 工作人员：病床数 = 1:14-18
9、保卫处： 工作人员：病床数 = 1:150-200
10、总务处： 工作人员：病床数 = 1:100-150
11、设备处： 工作人员数 = 1%职工总数
12、宣传部门：工作人员：职工人数 = 1:500-700
13、信息中心：工作人员：病床数 = 1:50-75
14、工会： 工作人员：会员人数 = 1:500
15、团委： 工作人员：青年职工数 = 1:500
16、职工食堂：工作人员：职工人数 = 1:50
17、 病房护理员：工作人员：病床数 = 1:20-25
六、科室负责人配备
1、 临床科室25-39人设主任职数1名，40人以上可设一正一副2个职数。
2、职能管理部门4人一下设领导职数1名，5-11人设一正一副2 个领导职数，11人以上设一正两副3个领导职数。 人事处
2013.10.26
第一章
总则
第一条
为了加强公司人力资源管理，优化人力资源配置，特制定本办法。
第二条
本办法所指的岗位编制调整和人员调配区别于定岗定编定员，是指在定岗定编定员完成后，根据实际需要对岗位编制和人员进行的微调。
第二章
岗位调整
第三条
岗位调整包括岗位增加、岗位减少和岗位职责调整。
第四条
调整岗位的原因包括部门工作职责的增减、工作流程的调整、工作职责的整合、拆分或者为符合有关法律法规的要求。
第五条
调整中层以上管理岗位时，由人力资源部提出调整岗位需求，通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》(涉及岗位职责变化的应附职位说明书)，报公司总裁批准;调整一般员工岗位时，由部门提出调整岗位需求，通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》(涉及岗位职责变化的应附职位说明书)，经人力资源部核实后，报公司总裁批准。
第一章 编制调整
第六条 编制调整包括编制增加和编制减少。
第七条 编制的增减主要根据目前工作量的变化和业务发展可能产生的未来工作量变化确定。 第八条 调整中层以上管理岗位编制时，由人力资源部提出调整编制需求，通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》，报公司总裁批准;调整一般员工岗位编制时，由部门提出调整编制需求，通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》，经人力资源部核实后，报公司总裁批准。
第四章
人员调配
第九条 部门内涉及不同岗位的人员调整，由部门通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》，报分管总裁批准，并由部门在调整后三个工作日内报人力资源部备案。
第十条 部门需要增加人员时，由部门通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》，经人力资源部核实后，报公司总裁批准。
公司总裁批准后，由人力资源部根据其对应的职位说明书，通过以下方式选择：
(一)在公司内其他部门选择合适人员;
(二)对外招聘。
在公司内其他部门选择时，需要经被选择人员所在部门、用人部门、人力资源部三方同意，公司总裁批准。如果被选择人员离开原部门导致原部门需要增加人员，按照本条规定办理。涉及调整至重要岗位的人员在上岗前，应按照合规手册的规定和《重要岗位人员资格准入管理规定》办理。
第十一条 部门需要减少人员时，由部门通过OA填写《岗位、编制及人员调整申请表》，经人力资源部核实后，报公司总裁批准。
减少人员根据其本人情况和当时公司岗位的情况，安排到合适的岗位，如无合适的岗位，按照《内部待岗管理办法》办理。
第十二条 非由部门提出的人员调整，包括但不限于中层以上管理岗位、强制休假、岗位轮调、部门撤并等情况，由人力资源部组织进行，报公司总裁批准。调至新岗位的人员，必须满足《定岗定编定员管理办法》中的各级别上岗条件。
第五章 第十三条
本办法由人力资源部负责解释。 第十四条
本办法自2008年7月1日起施行。
附则
测绘档案各项目目录编制制度
第一条 测绘成果及资料档案必须按要求归档;归档的资料应当齐全、完整，分类整理立卷，案卷标题简明确切，案卷质量符合国家有关规范、标准。
第二条 接收的档案必须及时整理、组卷、归档、入库。当年接收的档案必须当年完成归档工作。
第三条 测绘档案目录编制前，必须先按测绘管理档案、测绘生产技术档案、测绘科学研究档案、测绘教育档案、测绘仪器档案、测绘基建档案等进行归类。
第四条 测绘资料目录的编制工作，应在大地测量控制成果表，地形测量绘制出原图后方能进行。每年六月前编上一年的资料目录; 第五条
测绘资料目录应按天文大地、地形测量分别编制，其主要内容按以下内容编列：测绘项目或名称、范围、等级、比例尺、采用范围、坐标高程系统、精度情况、成图方法、测绘单位和时间(出版单位和时间)、以及资料存放单位等、并有相应的示意统计图。 第六条 测绘成果及资料档案应当根据国家要求，制定归档范围及保管限期表。
第七条 不得擅自改变档案分类、组卷、编号方法。
第八条 永久、长期保存的资料档案禁止使用红墨水、纯兰墨水、圆珠笔、复写纸书写，只能用兰黑墨水、碳素墨水书写，以利长期保存。
测绘档案人员岗位责任制
第一条
认真贯彻执行国家《档案法》和上级有关测绘档案工作的规章制度，认真履行本单位有关测绘档案管理各项规章制度。对造成档案损毁、丢失、泄密、擅自复制等渎职行为的，要及时向领导报告，并根据《档案法》及有关规定，追究当事人和直接领导人的行政责任或刑事责任。
第二条
热爱本职工作，有较强的责任心和事业心，努力学习档案管理的知识，不断提高档案管理水平。
第三条
负责本单位文件材料的收集、整理、保管、借阅工作。 第四条
对收集到的各种文件材料进行科学的整理，并进行分类和编目登记，使其条理分明，管理规范，便于利用;
第五条
不断完善档案室的条件，库房做到清洁、整齐、防火、防潮、防光、防尘、防鼠、防盗、防酸碱，为延长使用寿命创造条件; 第六条
建立、健全和完善各类档案资料的借阅制度; 第七条
熟悉和掌握本单位的档案情况，对库存档案定期检查、清理、调整和统计，做到帐物相符。
第八条
根据需要编制各种检索工具，积极提供利用，及时填写利用效果登记簿。
第九条
协助兼职档案人员和专业技术人员做好应归档文件材料的积累、立卷、归档、修改和补充。
第十条
对已到保管期限的档案，会同有关领导和技术人员进行鉴定、销毁。 第十一条
严格执行保密制度，非经领导批准不得扩大档案的利用范围，不得擅自销毁档案材料，认真做好档案室的安全保卫工作。
陕西宜佰餐饮管理有限公司 招商部组织架构及岗位职责
一、组织构架图：
二、招商部各级所需编制及岗位职责：
职位：招商总监
⑴ 负责业务招商部整体工作的把握和部署。
⑵ 负责制订各阶段招商计划，布置和安排本部各项工作有计划开展。
⑶ 负责开展本部门员工业务的培训，指导和帮助本部门员工的工作，不断强化和提高员工的素质。
⑷ 负责组织考核和考评本部门员工，调动员工工作积极性，增强本部门员工的凝聚力。 ⑸ 负责整体规划和楼面布局，确定公司的招商定位和经营商品类别。
⑹ 负责制定、分解经营指标，并监督检查完成情况。
⑺ 负责组织市场调查，预测市场发展趋势，并针对市场的变化和竞争的需要提出应对策略。 ⑻ 负责公司的招商工作，对各项业务的洽谈、签约工作进行管理、协调、指导、监督、审核各项业务合同。
⑼ 负责指导本部门员工对招商合同的管理、建档、查询工作。
⑽ 负责安排本部门员工进行新品牌的开发、引进及品牌的优化工作。组织安排相关招商人员参加各类商品招商会。
⑾ 负责为公司重大经营决策提供信息、方案和建设。
⑿ 负责协调本部门同其它部门之间的工作。
⒀ 做好招商人员的评核工作，并提拔尖子作为储备管理人员。
⒁ 负责完成公司总经理交办的其他工作任务。
职位： 招商经理
⑴ 根据公司制定的整体工作计划，制定本组招商计划和总体任务的分解方案，带领团队完成每月招商任务。
⑵ 负责本部门所划分业态、品类的市场动态进行调查分析，收集信息资料，向上级递交分析调查报告。
⑶ 负责按月编制本部门新商家引进计划、进行品牌结构分析、不断完善商家组合。
⑷ 写每周招商工作报告，包括招商业绩、招商目标、业绩顾问、个人评估、招商人员评估市场有待解决问题、成交因素等。
⑸ 保持与招商总监之间的联络和传达工作。
⑹ 负责本部门所划分商家引进、洽谈、签约工作，选择品牌商及品牌。
⑺ 协助招商人员引进客户加速成交，及时掌握招商人员的客户情况。
⑻ 处理属下组员在招商过程中的突发事件及客户投诉。
⑼ 负责安排、监督属下组员的每天工作内容。
⑽ 收集并整理属下组员的招商数据上交招商经理。
⑾ 负责向总监汇报即时的现场招商情况。
⑿ 负责编排招商组员当值时间表，如有变动，及时向公司汇报及更改。
⒀ 负责完成招商总监安排的其它工作。
职位： 招商专员
⑴ 严格执行公司规章制度，认真履行其工作职责。
⑵ 按公司招商流程及工作制度要求进行日常招商工作。积极开展市场调查、分析和预测，为上级及时提供有效的商业信息。
⑶ 掌握市场动态，积极适时、有效地开辟新的商户，拓宽招商渠道，不断收集目标商户信息，建立详实的商户档案。
⑷ 向上级领导汇报项目存在问题及建议解决方法。
⑸ 负责接待每天的到访客户。
⑹ 负责接听每天客户咨询的来电。
⑺ 负责登记每天的客户资料。
⑻ 负责办理已成交客户合同的签定。
⑼ 负责向主管汇报每天客户的情况。
⑽ 负责跟进有希望但尚未成交之客户。
⑾ 定期开展商家的拓展和拜访计划，并按时提供商家拜访情况报告。
⑿ 按时完成上级交办的其他工作。
职位： 招商合同管理专员
⑴ 负责审查各类经济合同的证照齐全。
⑵ 负责审查各类经济合同的条款符合公司规定。
⑶ 负责公司合同专用章的保管。
⑷ 负责公司合同信息输入电脑的工作，实行信息化管理。
⑸ 负责汇总合同签订、执行情况，提交合同签订、执行情况报告。
⑹ 负责管理公司合同文本，建立合同台帐及合同档案。
⑺ 负责公司合同的查询工作。
职位： 招商策划宣传专员
⑴ 负责确定招商目的和招商对象，选择恰当的招商方式，从而制定合适的招商策略。 ⑵ 负责分析和提炼招商产品的核心卖点。
⑶ 负责编写招商策划方案的内容，制定招商策划的程序以及做好招商方案跟踪、反馈工作，使得招商工作达到事半功倍的效果。
⑷ 负责在招商方案实施以后，及时做出招商工作总结，有意向的招商合作项目要及时的上报招商部经理。
⑸ 负责编制招商工作计划和招商方案策划书。
⑹ 负责分析、研究已经收集的信息、情报、资料、在策划实践中，不断地对信息进行补充，寻找各种解决问题的可能。
⑺ 负责在招商方案进入实施以前，对策划方案进行论证，检验策划方案的适应性、可操作性以及预期的实施效应。
⑻ 负责企业的形象宣传与推广，评估分析媒体发布效果，制定招商广告投放计划。 ⑼ 负责招商宣传互动的开展和重要招商文件的制作。
⑽ 负责招商宣传资料的编写和发布。
⑾ 负责拟订招商信息收集步骤和编写招商信息收集制度。
⑿ 负责编写招商广告文案。
⒀ 负责选择招商广告投放媒体，并对招商广告投放媒体进行组合排期。
职位： 招商文员
⑴ 负责业务招商部员工的考勤工作。
⑵ 负责业务招商部对外联络的工作。
⑶ 负责业务招商部办公用品领用、登记、保管、发放工作。
⑷ 负责业务招商部各种合同、文献资料的存档保管工作。
⑸ 负责业务招商部各种报表的汇总工作。
⑹ 负责经理交办的各项内勤事务。
⑺ 负责业务招商部的来电、来函的收文、登记、回复。
⑻ 负责准备招商会会议物资，做好招商会的筹备工作。
⑼ 负责选定和布置招商会会场以及参会者的邀请联络工作。
⑽ 负责划分招商会招商人员的职责和权限。
⑾ 负责设立并安排招商会各小组工作及其工作流程。
⑿ 负责做好招商会的现场管理工作。
⒀ 负责会后跟进工作。
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