推进社会诚信体系建设

第1篇：推进社会诚信体系建设

推进进出口企业诚信体系建设

【摘要】当前，诚信体系建设是全社会都在热议和致力的课题。按照党的十七届六中全会精神和《质量发展纲要》的要求，应把质量诚信建设摆在突出位置，全力推进质量诚信体系建设。检验检疫部门承担着对外经贸关系中间人的角色，为此，在出入境检验检疫监管工作中，建立与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相符合的出入境检验检疫诚信管理体系，对规范检验检疫秩序，提高检验检疫监管国际化水平，促进开放型经济的持续、快速、健康发展具有十分重要的作用和深远的意义。

【关键词】检验检疫 企业 诚信体系建设

一、引言

在市场经济条件下，企业之间、企业与消费者之间的诚信变得尤为重要，“人无信不立，业无信不兴”。企业的诚信已然演变成社会信用体系的重要内容，更是企业参与构建社会主义和谐社会的重要切入点。最近几年连续发生“毒奶粉”、“瘦肉精”、“皮革奶”等重大诚信缺失事件，严重影响了社会稳定。如何加强企业诚信建设，已成为当前迫切需要解决的问题。

二、诚信体系建设的内涵及重要性

《现代汉语词典》中对“诚信”的解释是“诚信——诚实，守信用。”现今社会，诚信既是道德规范，是中华民族的传统美德，又是行为准则，关系到经济活动中的种种信用问题，保证着社会主义市场经济健康、有序的运行。

2003年，国家质检总局把诚信体系建设作为一项重要工作提上议事日程；2007年，在系统内全力推进诚信管理体系建设。在社会诚信体系的框架下，出入境检验检疫诚信管理体系建设应紧紧围绕行政管理的需要，把有效提高监管效率，提升国际竞争力作为目标；用完备的检验检测能力作为支撑，对企业的诚信度进行分类评级监管，有效地控制、降低失信的风险；使检验检疫与企业的信用相互连接，成为中国社会信用体系的重要组成部分。

三、当前进出口企业诚信体系建设的现状

随着社会的发展，经济全球化的趋势越来越明显，对诚信的依赖也越来越重要。然而，近年来，大量的诚信缺失现象层数不穷，如虚报、瞒报、非法生产、伪造检验检疫单证发票等行为，不仅扰乱了对外贸易的正常秩序，而且影响了我国出口商品“中国制造”的声誉，严重降低了国外政府和消费者对中国的信任度，威胁到我国出口贸易的增长。那些不合格商品一旦被进口国检出不合格或在消费过程中产生了危害，将严重损害国家的信用，甚至可能被某些国家恶意上升为政治问题。因此，企业的信用状况差，社会诚信秩序混乱，已成为我国经济运行中的瓶颈。诚信恶化的后果是严重的，这不仅加大了市场交易的风险和成本，而且阻碍了外贸经济的有序发展。这些扰乱外贸经济秩序的违法犯罪行为屡禁不止的一个重要原因就是社会诚信管理体系尚未健全，缺乏有效的治本之策。

四、如何推进企业诚信管理体系建设，完善检验检疫把关职能

（一）强化分类管理，实现差异化管理目标

目前，检验检疫企业诚信管理体系已经将出口企业、进口企业、产地证注册企业、代理报检企业、出入境快件运营企业、卫生除害处理企业、交通工具、监管场库、集装箱经营公司、检验鉴定机构等十类企业纳入其中，检验检疫机构根据日常采集的企业信用情况，将企业分为A、B、C、D四个信用等级，实施分级管理，A类企业给予重点支持，B类企业给予积极引导，C类企业将对其加强监管，D类企业则作为重点监管对象。按照守信受益、失信受罚的机制，对不同信用等级的企业实行相应的检验检疫监督管理措施。例如，对A类企业，可享受检验检疫优惠政策，优先推荐实施国家质检总局出口免验、一类管理、绿色通道、直通放行等检验检疫便利措施，让其发挥信用优秀企业的榜样示范作用。对D类即信用不良的企业，将根据具体情况采取包括暂停报检；实施严格报检控制；实施加严签证管理；对进出口货物运输工具实施重点查验；陆路口岸现场100%卸货查验，海港口岸100%开柜查验等一项或多项重点监督管理措施。

（二）加大宣传力度，发挥诚信企业示范效应

一是开展诚信的宣传活动。可在苏州市主要媒体《苏州日报》、《姑苏晚报》等主要版面上公布苏州地区诚信企业名单，使企业全面了解检验检疫企业管理制度以及重要意义，进一步提高企业申请检验检疫高诚信类别的主动性和积极性。二是开展政策宣传活动。帮助企业和社会各界了解并参与到检验检疫诚信体系建设中来，开展在线访谈，解答进出口特是信用管理等热点问题，积极开展政策宣传和辅导，帮助企业把握政策法规的要点。三是主动走访部分企业。面对面地听取诚信企业的建议，与失信企业面对面的交谈，帮助企业解决进出口环节中遇到的各种困难与问题，促进其提高自律水平。

（三）加强综合治理，形成社会共建诚信合力

一是加强外部合作。主动与海关、商务局等政府管理部门联系，加强对如何管理企业和执法经验的交流，通过交换企业诚信数据信息，共同推进社会诚信体系建设。二是加强对区域职能的指导。组织与各区乡镇管理部门的联系，实地了解乡镇经济发展情况、企业经营状况等，大力拓宽了解地方经济发展的渠道，深入推进区域社会诚信体系建设、促进地方经济发展。三是加强与行业协会的合作。充分利用相关行业协会、社会中介等各种资源和力量，引导企业守法自律，及时帮助企业解疑答难，为企业的正常进出口活动营造良好的通关环境。

五、结论

随着我国加入WTO，切实加强进出口企业检验检疫诚信管理体系建设，对于促进对外贸易健康发展有着十分积极的现实意义。质量诚信体系建设是一项长期的、系统的工作，要完善质量诚信体系建设的规章制度，巩固和深化企业质量诚信建设所取得的成效，必须建立长效机制，科学实施，常抓不懈。

（责任编辑：李敏）

作者：杨洋

第2篇：应扎实推进水利施工企业诚信体系建设

“人无信不立，业无信不兴，国无信不盛。”党的十八大报告首次将诚信纳入社会主义核心价值观体系；十八届三中全会强调要建立健全社会征信体系，褒扬诚信、惩戒失信；十八届五中全会提出要加强社会诚信建设，对诚信建设提出了新的要求。水利施工企业作为市场的主体，重质量、守诚信，更是关乎企业的命运和未来。唯有遵守行业规则和行业规范，诚以待人，信义为本，不断完善企业诚信体系建设，勇于承担社会责任和义务，企业才有未来和明天。

水利施工企业

诚信体系建设的意义

水利施工企业诚信体系建设，对于促进社会诚信体系建设、提高整个社会的契约精神和物质生产力具有重要意义。水利工程建设作为以国家投资为主的基础建设，参与工程建设的单位众多，施工企业处于其中的重要位置，既可能是诚信缺失方也可能是诚信缺失的受害方，而工程项目建设的质量又由施工企业的管理、技术等所决定，为了保证工程质量，确保国家公共利益及工程参与各方的利益不受損害，加强诚信体系建设，对于国家、行业和企业都有重要意义。

现代市场经济就是信用经济，经济迅猛发展刺激了市场的竞争。现阶段，水利施工企业一般是通过投标获取业务的，在激烈的市场竞争中，一个谋求生存与发展的施工企业，要想获得工程施工任务、谋取利益最大化并求得企业的持续健康发展，就必须通过投标把自己的优势展现给建设单位，把自己的资源、技术、服务“推销”出去。当前，各省（市）相继出台了关于企业信用评价与招投标挂钩的奖惩办法，企业要想中标，必须提升自身在市场中的信誉度及信用等级。可以说，良好的信用等级是反映企业综合实力、提升企业核心竞争力的重要无形资产。因此，企业诚信体系建设对其生存与发展有着举足轻重的作用。

水利施工企业

诚信缺失的主要问题及原因

近年来，我国工程建设市场发展快、规模大，然而，工程建设市场相关体制机制的出台步调不一致，行业内各主体的诚信意识参差不齐，各种失信行为引起社会各界对行业诚信建设的关注。对于水利施工企业来说，问题具体表现在以下几个方面：

（1）投标过程中为了中标，不顾企业最低成本盲目压价，围标串标，开工后又想方设法变更设计增加工程量。

（2）借用或出借资质，欺骗中标，中标后违法转包、分包，扰乱市场秩序。

（3）在资金不足的情况下，主动承诺垫资，破坏了正常的资金流动，资金周转不灵时，拖欠分包商工程款或农民工工资，导致农民工群访事件时有发生。有的施工企业不严格执行国家财经纪律，会计做假账，财务信息失真，私设小金库，偷逃税款，损害了企业形象。

（4）片面追求利益最大化，承建施工时，项目管理松懈，不按设计要求施工，不按规程作业，偷工减料，以次充好，以包代管。

（5）企业文化建设未做到与时俱进，企业内部管理一盘散沙，员工诚实守信的职业道德素质低，没有凝聚力和战斗力。

水利施工企业产生以上失信行为有着各种层面的原因，归纳起来主要有企业内部原因和外部原因。

企业内部原因：一是企业经营者的道德品质优劣及信用偏好，有的人只注重眼前利益，缺乏信用风险的责任意识，没有将诚信建设融入企业整体经营活动之中；二是企业的信用能力，有的水利施工企业，技术落后，资金短缺、资源不足，企业经济实力差，设施、设备等条件非常有限，不作假就无法生存，根本谈不上诚实守信。企业外部原因：一是市场经济大环境的制约，市场信用制度滞后，满足不了市场经济对它的要求；二是法律体系不完备，政府对失信企业监管、惩处不力，形成恶性循环。

水利施工企业

诚信体系建设的建议

（1）大力倡导诚信理念。首先，应以企业诚信体系建设为载体，以法制意识和诚信意识教育为主要内容，加强企业诚信文化宣传和教育，强化对员工的基本道德规范、社会公德和职业道德等系列教育，引导广大员工树立良好的道德操守，使诚信和遵约成为员工和企业共同的行为规范。其次，企业领导班子要做好诚信建设的表率，深刻认识建立“诚信企业”对于公司经济发展的深远意义，进一步规范用权行为，强化组织监督和民主监督，并把诚信情况作为干部考核的重要依据。最后，必须建立企业道德诚信文化体系，打造以诚信品牌为主要内容的企业文化，将诚信建设落实到企业的每个部门、岗位，将诚信的理念渗透到企业生产经营、生产要素、企业文化等各个环节，真正把诚信文化落实到建设精品工程、平安工程、廉洁工程上。

（2）不断完善企业内部诚信机制。企业是市场的主体，建立企业诚信，关键还是要让企业建立诚信制度，用自律来实现企业的诚信建设。企业要深化制度改革，把诚信制度纳入新的企业制度中去，要建立健全工程施工管理办法、招标投标管理办法、工程质量与检测制度、合同管理制度等，把诚信管理与市场开发、项目管理、财务管理、安全管理、协作队伍管理等紧密结合起来，做好事前、事中、事后监控。还要完善公司治理结构，设立严格意义上的董事会、监事会，完善公司的外部和内部监控机制。此外，还要深化人事制度改革和分配制度改革，全面完善奖惩制度，对企业内部责任主体要有明确具体的惩罚性条款，充分发挥制度的刚性作用。

（3）努力提高自身的实力和服务能力。积极学习先进的生产技术、经营理念和管理制度，强化管理创新和技术创新，运用先进的信用风险防范技术，提升企业管理水平。努力建设一支高素质的企业员工队伍，强化干部员工的职业道德、业务技能培训，以干部员工综合素质的提升来保证企业以优质的质量和服务取信于业主。严格履行合同条款，在经营交往中，企业对于业主严格履行承诺，认真做好项目安全、质量、成本、工期和文明施工等方面管控，以精良的工程、良好的信誉、优质的服务善待业主，树立企业在市场中重合同、守信用的良好形象，助力企业开拓市场。

作者：马红梅

第3篇：工信部：加快推进食品工业企业诚信体系建设

工信部网站6月4日发布《2014年食品工业企业诚信体系建设工作实施方案》，提出了五项工作任务：完善诚信制度建设、开展诚信培训评价、推进诚信平台建设、扩大诚信宣传交流以及加强工作督促指导。工信部要求，继续支持地方和行业诚信信息公共服务平台建设，推动实现地方平台与国家平台互联互通，促进国家平台与相关部门平台相互采信、资源共享。同时，指导5000家以上食品工业企业建立并运行诚信管理体系，推动开展食品企业诚信管理体系评价工作，争取150家左右企业通过评价。

第4篇：全面完善社会信用体系大力推进诚信镇江建设

——在镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛上的讲话

各位领导，各位专家，同志们：

今天，由市政府主办，中国人民银行镇江市中心支行、工商行政管理局镇江分局、镇江市金融学会、镇江市企业信用协会协办的，镇江市第二届信用体系建设暨征信资源区域整合论坛在这里召开，我代表镇江市社会信用体系建设领导小组办公室对此次论坛的举办，表示热烈的祝贺!这次论坛的召开必将对我市的社会信用体系建设具有重大的推动作用，对建设“诚信镇江”具有重要意义。

诚信是市场经济发展的根本要求，信用体系是社会主义市场经济体系不可缺少的组成部分。2004年省委、省政府提出建设“诚信江苏”，与法治江苏、平安江苏、文化江苏、绿色江苏一起构成我省科学与和谐发展的五大实践载体。四年来，全省的诚信工作取得了四个突破：一是省委、省政府出台了工作意见。经过诚信江苏工作会议，省委、省政府已经正式出台了《关于加快推进诚信江苏建设的意见》(苏发[2007]14号)，明确了诚信江苏建设的指导思想、总体目标、基本原则、任务举措和支撑环境;二是省委、省政府出台了个人和企业两个征信管理办法。去年9月11日，省政府第98次常务会议讨论通过了《江苏省个人信用征信管理暂行办法》和《江苏省企业信用管理暂行办法》，分别

1以37和38号政府令发布，并于去年11月1日起正式施行;三是组织制定了三年行动计划。三年行动计划对我省在诚信建设中的工作目标、措施安排、政策条款都作出了具体的规划和部署。四是省政府明确了“一网三库”四大建设载体。省政府领导提出了我省今后要重点做好诚信江苏网站、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库的“一网三库”建设要求，现在省正在做基础数据库的标准化顶级设计，等省的基础数据库顶级设计出台后，我们将按照其标准进行建设。同时，我省在加强信用合作方面也做了大量的工作，重点是信用长三角的交流合作平台建设。去年我省分别在上海组织召开了信用长三角两次例会;2007年9月4日，上海、江苏、浙江三地信用办在上海承办了全国诚信兴商活动开幕式暨高层论坛;2007年12月14日，在我省吴江市召开长三角商业信用评价机构工作座谈会;今年又在上海市举办长三角信用管理人员培训班;三月份长三角信用服务机构又签订了合作框架协议。

我市各地、各部门按照中央和省委、省政府的要求，不断加强诚信宣传教育，加快推进行业信用建设，广泛开展诚信创建活动，取得了不少积极成果。根据省委、省政府在诚信江苏建设工作会议上的部署，我市一是明确领导，建立组织。我市在去年7月份，成立了市社会信用体系建设领导小组，明确由市委常委、常务副市长为组长，两位分管副市长为副组长，三位副秘书长及25个职能部门领导为小组成员。在市经贸委设立市社会信用体系建设领导小组办公室。25个成员单位也相应地成立了领导小组。我市的社会信用体系建设有了相应的组织领导体系，对推动我市的信用体系建设和诚信镇江建设起到了强大的组织保证。二是合理分工，明确责任。社会信用体系建设，是一项复杂的系统

工程，涵盖面广，涉及经济社会生活的方方面面，特别是镇江的社会信用体系建设处在初级阶段，必须狠抓各项基础工作推进，其中“一网三库”建设更是重点，工作量和工作难度都非常大，需要进一步明确职责，有效整合各方力量，扎实推进，务求实效。镇江市社会信用体系建设领导小组根据各有关部门的特点，进行了合理分工，明确各部门在社会信用体系建设中的工作责任和在“三库一网”建设中的具体任务。镇江市信用办为诚信镇江建设的行政主管部门及总牵头部门，在做好总体推进等日常工作的同时，着重负责全市社会信用体系管理平台的建设，牵头制定总体方案和信用评估系统、识别系统的标准等规范，监管全市社会信用系统的运行，负责全市信用中介服务机构的市场准入，积极稳妥发展信用中介服务行业。由市监察局牵头，会同市政府办、法制办和市政府研究室等部门，具体负责政务诚信建设的各项工作。由市工商局牵头，会同人行、地税、国税、银监、海关、劳动与保障、质监、物价、食品药品、公安、检察、法院等部门，具体负责企业信用基础数据库建设工作。由市经贸委牵头，会同市公安、劳动与保障、工商、人行、地税、国税等部门，具体负责个人信用基础数据库建设工作。并会同市委宣传部、发改委、劳动保障、教育局等部门，具体负责社会诚信建设教育宣传工作。由人行牵头，会同市相关部门，负责信贷征信数据库建设工作。其他各相关部门，按照市社会信用体系建设领导小组的工作部署和要求，认真履行工作职责，对照省里相关对口部门工作要求，做好各项工作。三是制定政策，着力推进。镇江市信用办按照许津荣书记的指示精神和具体要求，在调查研究的基础上，结合《关于加快推进诚信江苏建设的意见》主要精神，市委常委、常务副市长江里程亲自主持，由副市长冯士超和三位副秘书长以及2

5家成员单位参加的镇江市社会体系建设领导小组成员会议，制定了《关于加快推进诚信镇江建设的实施意见》，现正报市政府常务会议讨论通过下发。

今年，我市在“诚信镇江”方面，着力要做好几项工作：一是深入贯彻诚信江苏建设工作会议精神。今年市委、市政府要召开具有一定规模和社会影响力的大会，相应制定出台工作意见、法规和规划，并落实做好省信用体系建设三年行动计划。二是大力推进“一网三库”建设。加快建设企业信用数据库，并逐步扩大信息归集范围。创造条件建设个人基础数据库。三是建立健全信用法规制度体系。推进信用激励和惩戒机制建设，综合运用行政、经济、法律等多种手段，积极建立守信激励与失信惩戒机制。对诚实守信和拥有良好信用记录的企业和个人，要在监管、金融服务和有关社会服务方面给予优惠或便利，增加其守信收益。对企业和个人的失信行为，要采取综合管理措施，给予必要的惩戒，加大其失信代价，加快形成“一处失信，处处制约”的监管局面。四是大力培育信用服务市场。我市要扶持和发展信用征信、评级等服务机构，逐步开展工作。引导政府部门带头使用信用产品。鼓励金融等重点行业使用信用产品，积极开拓市场需求。积极推进市中小企业信用评估的试点工作。五是推动企业加强信用管理。促进具备条件的企业建立内部信用信息管理系统，提高企业内部信用管理水平，为企业经营决策提供保障，规避和防范交易风险。六是加大诚信宣传力度。宣传省政府出台的企业和个人信用征信管理办法，组织协调领导小组各成员单位结合职能开展社会诚信宣传工作。开展“诚信宣传周”等形式多样的宣传教育活动，宣传诚信典型，普及信用知识;结合地区和行业特点，开展丰富多彩的诚信主题实践活动，弘扬诚信文化，提高全社会的诚

信意识。

工作中，我们坚持四条原则：一是法制先行。诚信建设靠教育，更靠法制。要根据诚信建设的需要，结合镇江实际，抓紧制定地方性规章，规范信用信息采集和披露、信用产品开发和使用、信用发展的监督和管理，加快形成政府监管、社会监督、行业自律相结合的制度框架。二是政府推动。在诚信建设的起步阶段，政府的导向、推动和支持尤其重要。要进一步明确职能部门发挥作用的范围，该管的要管住管好，不该管的交给企业和中介组织，不能与社会争利。要在科学规划、法规制定、行业监管等方面发挥好作用，加大政策扶持、资金引导和组织协调力度，为信用体系建设创造良好的环境。三是市场运作。要以市场化为导向，按照特许经营、商业运作、专业服务的要求，运用利益机制引导和培育信用市场，鼓励和支持信用中介机构发展壮大。充分发挥市场配置资源的基础性作用，培育信用市场供需机制，营造公平竞争的市场环境，促进信用服务业加快发展，使之成为现代服务业的一支新生力量。四是完善机制。失信问题的背后是机制的缺失。要把企业、个人的诚信表现与其切身利益直接挂起钩来，形成“守信者得利、失信者受罚”的利益导向。建立信用“档案”，开列失信“黑名单”，将市场主体的信用状况公之于社会，真正使失信者“一处失信、处处受制，一时失信、长久受制”。

今天论坛上各位专家、各位领导的发言，对我们启发很大，开阔了我们的眼界，拓宽了我们的思路，也增强了我们与大家共同做好信用工作的信心，我们将与在座的各位、特别是人行、工商等部门一道推进我市诚信建设，把我市打造成江苏最具诚信的城市，为我市社会、文化、工商业经济的又好又快发展作出应有的贡献。

第5篇：全面推进社会信用体系建设 让诚信成为诚信者的“通行证”_百度.

市民代表：前段时间的“福喜事件”让我们老百姓十分恐慌，政府部门对这些严重失信或者违法的企业，有没有采取比较严厉的处罚措施，来保障我们的饮食安全?

赖树生：“福喜事件”以后，食药监长宁区分局对区内所有的大卖场、集贸市场进行了检查，了解了他们肉制品的来源，以及他们过期食品销毁的情况。同时，要求这些企业做好肉制品的溯源和索票以及过期食品的回收和销毁工作。

食药监长宁分局一直很重视食品生产企业的诚信工作，一建立了诚信企业的一户一档，记录了企业的经营、监管和处罚的情况。

第二，公布了一些处罚的信息和建立了黑名单制度。同时，一段时间里禁止他们进入食品行业。

第三，对一些食品生产经营企业和老百姓进行宣传。在对食品生产经营企业宣传过程中，除了他们做好食品安全以外，同时要求他们树立诚信受益的意识。第二，我们

要求老百姓到一些诚信的企业进

行消费，比如说到餐馆消费，找笑脸来进行消费。

第四，我们开展了一些示范创建活动。长宁区是全国餐饮食品安全示范服务区，有五个街道已经创建成“食品安全示范街道”。

主持人：从政府管理的角度，怎样加大对于他们的监管?

杨东升：首先政府职能部门要坚持联合执法，特别是对于那些事关群众生命和身体健康的一些重点行业，要加大处罚的力度。其次，这些严重失信企业的信息要及时向社会公示，这样让社会共同参与监督，参与警示。目前为止，我们这个黑名单里面，已经有793企业和个人的信息，已经在长宁区的门户网站上正式发布了。

第三个方面，我们政府要加强信用警戒的联动效应。你在一个地方违法，有了失信的行为，在其他职能部门，同时也会处处受到制约。

话题二：信用信息发布栏失信企业无处遁形

主持人：长宁有一个信用信息发布专栏，这在全市属于领先的地位，到底对企业和个人会有什么样的影响?

解冬：的确，现在在长宁区的政府网站上已经发布了关于信用信息建设的专栏，而且在这个专栏当中，我们有比较多的信用信息已经体现在当中了。大家如果现在去上网，都可以找到相关的信用信息。我们希望通过这种方式，来加强公众对于整个信用氛围建设的监督。在我们发布的信息当中，专门有一个“荣誉榜”，也有一个“失信榜”。“荣誉榜”上，工商条线被评为“上海市著名商标”的企业的名单都会在上面。同时，“惩戒榜”里面，其实就是我们俗称的“黑榜”，这当中由法院提供给我们的一些信息，比方说被执行人的失信信息都在上面，如果有一些企业在环保方

面有违法的行为，我们就会加以公布。公布信用信息包括企业名称，法人姓名等，而且他在哪些方面失信，

受到的惩罚都会在网上公布。我们是希望这

些信息能够被加以利用，特别是一旦通过这种公开公布的形式，就可以真正形成一种共管共治，社会共同来监督的好局面。

主持人：那这些信息，是不是必须经过一些部门的认可才能发布呢? 解冬：这当然，这些都是经过一些严格的步骤的，

比方说食品监管，一些食品企业，我们都是在市政府的统一安排下，市食监办，市食监的权威部门或者是区的食监的权威部门都会有一个信息的共享。

同时什么样算是失信的标准，都有统一标准的，同时，

在市里面的指导之下进行发布，而且发布出来的信息，都是经过权威部门认定的。

主持人：总体方案思路的概括，就是守信受益，如果失信就要惩戒。长宁区为了更好发挥的诚信创建的示范作用，都开展了哪些诚信创建品牌的活动?

杨东升：总体来说，我们围绕政务诚信、商务诚信和社会诚信这三个方面来开展诚信品牌的创建活动。政务诚信领域上，主要是针对工商税务、环境保护、劳动保障这方面。到目前为止，我们已经发布了21400多条信用公开信息。同时在门户网站，累计点击率已经超过了1000多万次。在商务诚信领域，商务委开展百城万店无假货商业示范街的活动。工商局通过创建诚信经营户活动，来搭建诚信教育的平台，受到了很多老百姓的欢迎。文明办，牵头15家市级的文明单位来开展“道德讲堂”的活动，讲述自己身边一些诚信守信的故事，通过宣传教育，来褒扬守信行为，贬斥失信行为，培育道德的自觉和守信的观念。在社会诚信方面，通过各种媒

体，包括现在一些新媒体，微信、微博来开展一些品牌的创建活动。如卫生系统开展的“健康信用”品牌创建活动，开设医德、医风档案，关爱患者从细节开始等一系列的品牌创建活动。商务委还推出了“放心菜场”的建设活动，目前对49家菜场进行了标准化的改造。

2014年9月30日 星期二 聚焦访谈

责任编辑袁思悠热线电话62517287 “政民零距离”系列电视访谈④

全面推进社会信用体系建设让诚信成为诚信者的“通行证” (摘要) 编者按

话题一：建立信用体系推动全区工作 话题四：信用服务让信用制度更完善 主持人：长宁区今后整个信用 体系的建设规划思路是怎么样的?

解冬：在整个信用体系建设过程中，最核心的问题就是建立起一道完善的信用体系、信用制度。另外，我们要用信用信息的归集共享作为主线，把信息的应用作为重点，这就是在建设信息体系当中最重要的一个核心思想。我们希望全社会形成一种态势，只要守信就能够受益，而失信就应该受到惩戒。

主持人：长宁整个规划思路当中，最具有特色的方面是什么?

解冬：长宁区在信用体系建设方面，首先要建立一个统一的平台，而在这个统一信用信息的平台上，我们可以把信用信息进行归集，进行共享，进行应用。而其中最大的一个特色，就是我们把信用进行强化共享，联动惩戒。另外，我们在建设信用体系的时候，不是为了建设一个体系而建设，而是希望把这项工作能够跟全区上下的整体工作结合在一起。比方说我们信用制度的建设，也跟全区的文明创建活动相连接，也跟经济转型发展相一致，最终能够使我们这个体系更有制度性，更有效。

主持人：这是一个综合的管理体制，真正实行起来挺不简单的，作为一个专业人士评价，如何评价我们整个总体的思路呢?

楼月盛：其实社会信用体系建设是一个非常复杂的综合性工程，需要有一个清晰的总体思路做指导。长宁区的总体思路是紧紧围绕以制度为核心，以应用为关键这样一个关键点来展开的。这样一种统领的思路，既符合整个国家层面的社会信用体系的战略方向，同时也较好地贯彻了上海市社会信用体系建设的一个总

体要求。所以，我认为在这样一个总体思路的指导下，长宁区的社会信用体系建设已经奠定了附有长宁特色的区域性体系的创建模式。

主持人：区科委作为整个社会信用体系建设总体规划思路的实施者，目前已经取得了哪些阶段性的成果?

杨东升：第一，在信用信息的归集方面，特别是我们现在梳理出来各个政府的职能部门，将涉及到的企业和自然人的负面信息记录归集起来。第二，归集好了以后，这些信用信息要进行共享和对社会的发布，我们正在建立长宁区公共信用信息服务平台，把各个部门在工作过程当中涉及到的一些企业和自然人的负面性的信息记录，平台上共享。第三，要求相关的政府职能部门，在推进政府职能的过程当中，要查询这个自然人和这个企业信用方面的情况，然后根据他的信用情况再分类进行监管和作出相应的监管要求。第四，建立一整套比较完善的体系性的制度性的安排。第五，加强诚信舆论氛围的宣传，围绕政务诚信、商务诚信和社会诚信三个方面推进了一系列的品牌活动。

市民代表：作为一名信用服务机构的从业人员，想了解长宁区在社会信用体系建设过程中，如何推动信用服务行业的发展?解冬：信用服务行业是我们社会信用体系建设重要的组成部分，也是我们社会信用体系有效运行的必要保障。现在从全区来看，整个信用服务的机构数量并不是特别多，规模也不是特别大。但我们充分认识到了它的重要性，在工作中也采取了很多的措施，来培育这一块。特别是除了政府部门的作用以外，我们也非常希望能够发挥市场主体的一些作用，比方说长宁现在在制定信息消费试点的工作，在这些工作措施当中，我们也专门提出了要推动信用服务行业发展，而且要依托市、区两级的信用服务平台的优势，来支持并且优先发展第三方的信用服务机构，也就是一些中介的机构，比方说我们要培育和发展信用调查、信用认证、信用评估、信用担保等中介服务组织，来完善整个的体系。主持人：楼总，刚才提问的市民也是您的同行，

是不是听了之后深有感触?楼月盛：刚才这位同行关心的问题，我也呼应一 下，作为上海市的信用服务机构，我们从成立之后，一直扎根在长宁。长宁整个社会信用的氛围非常好，本身我们也在打长宁区的信用品牌。整个长宁区社会信用体系工作的建设，我想用一句话来总结，应了天时地利人和的组合优势。在“天时”方面，国家战略层面，今年6月刚刚出台了《国家社会信用体系建设规划纲要》。“地利”方面，长宁区本身就是全国的文明城区，具备相当好的社会治理经验，这意味着长宁的社会信用体系，它就建立了一个社会化和市场化融合的博采众长的基础。“人和”方面，长宁区高度重视，各个联席成员单位配合相当积极，在推进社会信用体系建设工作当中，是非常注重规划，重点也非常突出，亮点不断，特色鲜明，具备非常好的示范性和创新性。

“政民零距离”系列电视访谈节目每周

六、日晚八时在上视“七彩戏剧” 频道播出，敬请关注。 诚信自古以来就是中 华民族的传统美德和崇尚的

道德品质，和我们每个人的生活息息相关，今年是长宁区创建全国文明城区的第三年，社会体系信用建设作为其中一项重要内容，受到了区政府以及社会各界的广泛关注。长宁区在深入推进“诚信长宁”建设方面，开展了很多有特色的活动，取得了阶段性的成果。9月22日，副区长解冬，区科委主任杨东升，资讯评估公司总经理楼月盛，区食药监局副局长赖树生等来到长宁新闻宣传中心“政民零距离”系列电视访谈现场，围绕着长宁区信用体系建设等话题，与观众进行交流、对话。

话题三：诚信体系保障百姓食品安全 副区长解冬 区科委主任 杨东升

资讯评估公司总经理楼月盛 区食药监局副局长 赖树生

第6篇：推进企业诚信体系建设

DL质监局全面推进企业诚信体系建设

为提升企业质量诚信水平，实施品牌战略及质量提升工程，提高我县产品的核心竞争力，某某质监局采取五项措施积极推进企业质量诚信制度建设。

一是督促企业建立健全质量诚信教育和奖励制度、质量检验制度、售后服务制度等，对涉及人体健康和人身、财产安全的产品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。

二是建立企业质量信用评价制度，包括评价原则、评价等级分类、评价标准、信用等级分类监管等内容，涉及规范经营、标准化管理保证能力、计量管理保证能力、质量水平等8大类26项关键要素，进一步提高企业的质量管理水平和诚信自律意识，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识，落实企业质量安全主体责任。

三是积极建立以企业签署质量承诺声明为主要形式的质量信用机制，开展质量承诺。同时健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。通过12365投诉举报热线和县局举报电话等渠道，广泛收集质量违法行为线索，所有投诉举报须100%予以处理。通过利用社会力量进行监督，实现对产品质量和安全问题的早发现、早整治、早解决。

四是积极引导企业牢固树立“质量第

一、诚信为本”的理念，督促各类企业严格守法经营，做到诚信自律。我局结合开展产品质量监督、组织机构代码办理、标准计量、执法

办案等工作对企业开展诚信教育，指导企业建立诚信制度，使生产、质量管理等工作正常化、制度化、规范化。

五是鼓励诚信、扶优限劣。充分利用企业质量信用评价结果，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，加强对企业产品质量信用的分类管理。对守信企业，大力扶持宣传，推荐授予其大英县“诚信示范企业”称号。并在计量、标准化等方面充分给予技术扶持，优先推荐和培育其争创四川名牌等荣誉称号。对基本守信企业，积极帮扶，帮助其建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。对失信企业，将其列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。对严重失信企业，实施信息披露与淘汰，坚决禁止不具备资质条件的企业从事产品生产。对情节严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。

截至目前，通过加强企业信用管理，我县4家企业的9个产品获得“四川名牌产品”称号;2家企业通过定量包装商品生产企业计量保证能力评审(简称“C”标志);3家企业获得四川省质量信誉等级“AAA”称号，4家企业获得四川省质量信誉等级“AA”称号，7家企业获得四川省质量信誉等级“A”称号;1个产品采用国际先进标准认可认证。

第7篇：理论研讨：推进市场诚信体系建设的思考

推进市场诚信体系建设的思考

诚信作为一种经济、文化、社会理念，现在已经成为市场经济社会中的核心理念之一。良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，也是促进经济社会又好又快发展的先决条件。当前，我县正处于加快发展、科学发展的关键时期，越是在这个时候，越需要有良好的发展软环境作保障，搞好软环境，其中很重要的一条是要加快推进市场诚信体系建设。

一、突出“三个主体”抓诚信

(一)提升政府信用。政府是政策、制度的制定者和执行者，这就要求政府要有很高的诚信度。在社会信用体系建设的三大主体——政府、企业、公民中，政府起着基础性、主导性、关键性的作用。政府诚信是一根道德标杆，诚信应从政府做起;同时，政府诚信是完善市场经济体制的保证。政府必须按照诚信、公开、公平、公正的原则，完善各种保障市场经济正常运作的法律机制，对不法行为予以严厉惩治，做到言必信、行必果，取信于民。要大力打造诚信政府，努力建设法制型政府、服务型政府、责任型政府、效能型政府和弘扬诚信理念的政府。

(二)提升企业信用。诚信是企业的立足之本，是企业核心竞争力的一个关键。要强化企业的信用意识，树立“诚信经营”的道德规范。加强对企业失信行为的查处力度，营造良好经济环境，完善信用评估、信用消费体系，建立全县企业信用信息平台和信 1

用信息数据库。引导企业加强内部信用管理，全面改善企业在生产、流通、税务、信贷、财务、统计等环节的信用状况，提升企业核心竞争力，推动企业健康、有序、快速发展。

(三)提升个人信用。社会信用归根结底是个人信用，政府信用与领导干部和公务员的个人信用有关，企业信用也与企业经营者和职工的个人信用有关。要分步骤、有重点地逐步推进个人信用建设，逐步形成“诚信为本、操守为重”的信用文化。要抓紧构筑与市场经济相适应的个人经济行为规范，引导全体公民在经济活动中按照市场规律办事，做到重信用、守信用，用信用来维护自己的合法权益。要逐步建立个人信用档案，个人基本帐户制度、个人信用调查和报告制度以及个人信用评估体系，不断提高公民个人的信用素质。

二、强化“三大建设”立诚信

(一)强化信用文化建设。坚持把发展信用文化、开展诚信教育作为基础性工作来抓。结合普法教育、廉政文化建设，利用广播、电视、报刊和讲座、培训等多种渠道和形式，加强诚信宣传，努力营造“守信者荣、失信者耻”的氛围。诚信宣传教育要针对不同对象确定重点内容。对国家公务员要进行依法行政、公正执法、廉洁自律、改善服务等教育，促进政府机关实行政务公开、规范办事程序、取信于社会。在企业等经营主体中要开展“守法经营、诚信兴商”、“守合同、重信用”等主题活动，增强其诚实守信、自觉抵制和反对商业贿赂的意识。

(二)强化信用制度建设。在国家现有相关法律框架内，结合我县信用建设的实践，同时借鉴外地在信用管理方面的先进经验，在此基础上制定切合惠东实际的信用管理办法和规则体系，运用规则约束和规范市场主体行为、政府管理行为和不作为的司法行为，实现信用管理有法可依，保证各类市场经济主体和政府部门以及司法部门诚信守信。

(三)强化信用信息网络建设。 利用、整合好信用信息资源，尽快建立全县统一的信用信息网络，是推进诚信体系建设的重要途径。要整合信用资源，推进信息共享，使政府及各部门的信息能够高效、准确地交流、利用和发布。督促引导行业主管(监管)部门、司法机关、行政执法部门和公共服务机构、行业组织建立标准统一的信用档案数据库，多方采集并完整、准确、及时地记录与之行使职能相关的市场主体在经济社会活动中的信用信息。要通过建立公开的社会信用信息网络，促进交易各方获取相对人的信用信息，减少交易风险。同时，发挥社会监督作用，打击和抵制失信行为，推动信用制度的建立。

三、完善“三项机制”促诚信

(一)健全领导机制。各级政府及其各部门要将市场诚信体系建设作为推动经济发展、促进社会和谐的一项重要工作抓紧抓好，切实加强领导，落实责任。政府主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓落实，要结合实际制订工作方案，明确职责任务和具体措施，确保各项工作有人抓有人管。有关职能部门要加

强协调配合、齐抓共管，形成合力，确保市场诚信体系建设扎实有序推进。

(二)健全监管机制。 要建立和完善信用监管体系，确保市场诚信体系建设整体有序推进。首先，建立和完善指导部门和企业进行信用管理的基本制度;其次，坚持积极培育和严格监管并重的原则，引导信用调查、信用评估、信用担保等信用中介组织的设立与发展。成立信用等级评定机构，制定企业以及各种社会中介机构的信用评估标准和监督措施，定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。同时，发挥行业协会的自律作用，创造有利于信用中介组织公平竞争的市场环境。

(三)健全奖惩机制。信用奖惩制度，既是信用建设的重要内容，也是信用建设的重要保障。要切实加大对失信市场主体的惩戒力度，依法实行经济处罚、降低或撤销资质、吊销证照等惩戒方式，限制其市场准入，并对其生产和经营行为实行跟踪监督。行政执法部门和司法机关要依法履行职责，对违法犯罪的失信者依法追究其行政、刑事责任。要注意从市场诚信记录中发现案件线索，坚决惩治违法犯罪分子。要对失信者特别是搞商业贿赂的市场主体及时予以曝光。要鼓励守信行为，在政府采购、纳税、银行信贷、公共服务等活动中优先使用信用良好的企业产品，给守信者提供便利和优惠条件。

第8篇：加强社会体系建设，创建诚信社会

一、我国现阶段建立和完善社会征信体系的极端重要性

建立和完善社会征信体系的基本目的，在于建设诚信社会，确立诚信观念和诚信道德，推动经济发展。它所针对的，正是我国社会诚信观念和诚信道德的严峻形势。据统计，我国银行系统由于失信行为而造成的损失每年达5855亿元。就以作为一项善举的助学贷款为例，仅广东省就有64所

高校的2.3万名困难大学生从中受益，贷款额达3亿多元。但很多贷款毕业生还贷违约，违约率超过了20%，致使一些银行不得不停止这项贷款业务，不仅严重破坏了自己的信用记录，还把“苦果”留给了正在大学校园求学的贫困师弟师妹。这样的现象正是我国诚信建设严峻局面的一个缩影。

事实上，我国历来是一个讲究诚信的国家，儒家学说的“仁义礼智信”历来被奉为道德经典，“信”德自在其中。按照《说文解字》的解释，信者，诚也，人言无不信者为诚。以“信”为本，讲究诚信，反对失信，是我国社会尊崇的信条。但是，近代以来，“信”德乃至于儒家道德受到三次大的摧残和冲击：第一次是“五四”运动，在砸烂“孔家店”的口号下，诚信道德的破坏作为革命的副产品，不可避免地成为现实;第二次是“文革”，在极端的“革命”口号之下，孔孟之道再次受到“清算”，“信”德不可能离开“仁、义、礼、智”的命运而单独存在下来。第三次是改革开放当中，人的信仰出现危机，过于追逐经济利益，一切“向钱看”，诚信观念和诚信道德同样在危机当中，以至于造成现今的状况。

现代社会是诚信社会，市场经济是诚信经济。没有诚信的社会，不能成为现代社会;没有诚信的经济，同样不能成为健康发展的市场经济。因此，针对当前我国市场经济发展和社会诚信状况的实际需要，必须尽快建立完善的社会征信体系，而作为先导和探索，必须加快银行系统征信体系的建设，进而推动全社会的企业和个人征信体系的全面建设，推动诚信社会的全面建设。据世界银行金融部高级经济学家玛格丽特?米勒女士介绍，拉美发展中国家的银行在征信体系提供的个人信用报告的帮助下，违约率在大银行减少41%，小银行减少78%。社会征信体系的建立，对于建设诚信社会、维护金融秩序、避免金融风险，具有极为重要的作用。

二、我国征信体系建设的基本状况

近年来，我国对征信体系建设有了初步发展。据与会国务院发展研究中心市场经济研究所任兴洲女士提供的信息看，从1989年开始至今，我国的社会征信体系建设经历了三个发展阶段。第一阶段是征信业的起步，由于对外贸易企业对于信用调查的需求，国内出现了部分信用调查机构和企业咨询策划机构，中国的征信业开始起步。第二阶段是民营征信业的初步发展和外资进入，从1995年开始，随着中国经济的快速发展和商品买方市场的初步形成，银行信用和商业信用规模都不断扩大，对企业信用调查的市场需求不断增加，国内出现了新的民营征信企业，外资征信和资信评级企业不断进入中国市场，推动了我国征信业务的发展。第三阶段是政府推动征信业发展，2000年至今，在加入wto的经济发展背景下，市场更加开放，居民信贷消费增加，社会的信用规模进一步扩大，而失信行为的不断增加，也促使政府重视信用体系的建设和征信机构的建立，党的十六大报告第一次提出建立社会信用体系的战略任务，中央银行信贷登记咨询系统建立起来并发挥作用，个人征信试点也开始进行，并在上海取得了很好的经验。

至目前为止，中国已经建立了四类不同的征信机构：一是政府部门所属、专门提供企业资信调查活动的机构;二是中资民营的企业征信公司，主要从事企业信用调查和咨询、风险管理等业务;三是已经进入中国的外国征信机构，提供企业征信服务;四是正在试点的个人征信机构，例如上海建立的个人征信机构，已经有了100多万上海市民在个人征信机构中拥有了自己的信用记录。

应当看到的是，尽管我国征信体系的建设已经有了上述的发展，市场化运作模式也初步形成，企业征信市场的集中度在逐步提高，个人征信试点初见成效，中央银行信贷咨询系统建立并取得成效，但是就全国征信体系的状况而言，这仍然是初步的发展，距离建设诚信社会的整体需求，确实具有相当大的距离。

三、全面建立和完善社会征信体系的基本思路

为了中国社会诚信建设和经济的健康发展，必须全面建立和完善社会征信体系。归纳起来，其基本思路是：

第一，必须全面加快建立和完善社会征信体系的建设速度。就目前我国征信业的发展而言，面对市场经济的快速发展，远远不能适应商业银行和社会各界对征信服务业提出的迫切需求，加快企业和个人征信体系建设已经成为社会的共识。因此，在现有基础上，必须全面加快征信体系的建设，以适应社会和经济发展的需要。

第二，征信机构建设应当公共模式和民营模式并举，引进外资征

信机构，形成市场化良性竞争。在美国，发挥主导作用的征信机构是民营征信机构，主要的征信业务集中在三大民营征信机构。在欧洲，以国营的或者公共征信机构为主导。中国建设社会征信机构，应当公共模式和民营模式并举，同时，欢迎外资征信机构进入市场，形成征信业的良性竞争，通过市场引导征信业的健康发展。

第三，以建立统一的银行征信机

构为先导，带动全国统一的企业和个人征信机构发展。现在，中央银行信贷登记咨询系统已经建立并运行，录入420多万借款企业的信用信息，查询用户达到6万多个，在防范金融风险方面已经发挥了重要作用。会议认为，应当在此基础上，中央银行信贷登记咨询系统还应当建立个人的信用信息登记，进一步带动全国的企业和个人的征信机构的建设和发展，将中央银行征信体系建设和上海市个人征信试点经验推向全国，逐步形成少数拥有全国基础信用信息资源的大型的综合性征信机构和众多提供信用信息评估等信用增值服务的各具特色的地域性、专业性征信机构，建立覆盖全国的企业和个人征信体系。

第四，坚持特许经营、商业运作、专业服务的方针，全面开展征信业务，充分发挥征信体系作用。征信机构由于涉及到企业和私人的信用信息披露，必须坚持特许经营，经过必要的审批。征信机构不仅要开展一般的信用信息的征集、加工、使用服务，还要进行信用评级、评估等信用增值业务，并且要开展专业性的、地域性的征信业务服务，形成信用信息资源整合，实现信息共享，各具特色，充分利用各项资源，发挥规模效益，适应不同征信需要，为推动诚信社会建设充分发挥作用。

四、建设和完善社会征信体系必须加强法制

建设和完善社会征信体系，必然涉及到被征集信用信息的主体的权利保护问题，同时，征信机构采取市场化运作方式进行，如果不加强法制，也会出现严重的问题。因此，建立和完善社会征信体系必须依法进行。

建设和完善社会征信体系涉及到的法律问题，主要是两个方面。

第一方面，如何在采集、加工和使用企业、个人信用信息的时候，保护好信息主体的权利。建设完善的社会征信体系，是以征集、加工整理和使用企业和个人的信用信息为基础，这就必然涉及到民事主体民事权利的保护问题，即围绕个人信用报告的采集、制作与使用，必然地要对个人的信用信息进行披露，形成与个人和企业的隐私权和商业秘密的保护矛盾和冲突。对这种权利冲突的协调原则是：第一，坚持对企业和个人权利的保护原则，特别是对个人的隐私权、信用权必须予以保护，不能因为征信体系的建立和完善而使个人和企业的权利受到侵害。第二，个人和企业应当适当让渡自己的部分权利内容，即对于自己的信用信息对征信机构予以披露，对这些信息以及已经公开的信用信息，准许征信机构采集、整理和使用。第三，对于征信机构采集的信用信息以及制作的征信产品，个人和企业享有知情权，征信机构应当保障信息的准确，对信息主体必须定期报告，每年应当免费为其出具个人和企业的信用报告，使信息主体知道自己被征集和使用的信用信息的真实情况。第四，征信机构对掌握的信用信息必须正确使用，保障信息管理及信息管理系统运行的安全;信息主体对信用信息享有变更权，当信息主体发现自己的信用信息不准确，有权请求变更，征信机构必须在规定的时间内予以更正。第五，发生侵权纠纷，可以选择通过诉讼程序解决。总之，加强社会征信体系建设应当依照法律进行，求得信息公开与民事权利保护的协调，确保社会征信系统的全面建设和良性运行，使我国建立起完善的社会征信体系，对社会各界提供信用信息咨询参考，防止失信行为为害社会(中国好范文 )。

第二方面，如何将一个市场化运作的社会征信体系管理纳入法制轨道。首先，必须制定征信机构管理法律法规，使其依法进行。各国一般都由征信管理法律法规，在美国有《公平信用报告法》，在泰国有《征信业法》。我国也应当制定征信管理的法律法规，规范征信机构运行及其管理，促进征信业健康发展。其次，应当加强征信业的标准化建设，实行信息标识标准，信息分类及数据格式编码标准和安全保密标准等，规范征信业的有序发展。再次，应当加强对征信市场的监管，政府监管对于规范征信机构的行为，保护信用交易双方的权利，维护征信市场秩序，都具有重要的作用。最后，要加强征信业的自律，征信从业人员应当自觉遵守法律，尊重他人的权利，作诚实守信的典范。

第9篇：全面推进社会信用体系建设

人民网-《人民日报》

10月19日，国务院召开常务会议部署制订社会信用体系建设规划，提出“十二五”期间要全面推进社会信用体系建设。这是加强社会诚信建设的重大举措，对于优化信用环境、维护正常秩序、促进社会和谐具有积极而长远的意义。

良好的社会信用是经济社会健康发展的前提，是每个企业、事业单位和社会成员立足于社会的必要条件。市场经济是信用经济，“市有信则立，市无信则废”。信用是市场经济运行的基石，商品交换是建立在信用基础上的等价交换。如果诚信缺失、不讲信用，贷款不还、假冒伪劣商品满天飞，必然会破坏市场环境和社会秩序，增加企业和个人的成本和风险，甚至降低经济运行的效率。不仅如此，如果任由商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等失信现象泛滥，还会影响社会公正，损害群众利益，妨碍民族和社会文明进步。信用不是与生俱来的，也不能仅仅靠道德教化，还需要社会信用体系来维护。社会信用体系通过对失信行为的记录、揭露、传播、预警，使作假失信者受到惩戒，使诚实守信者得到保护，有利于在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的氛围，为社会主义经济、政治、文化、社会的改革和发展筑起坚实的道德保障。

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设。党的十六大、十七大都强调要健全社会信用体系。“十二五”规划纲要提出要加快社会信用体系建设。刚刚闭幕的中共十七届六中全会也要求把诚信建设摆在突出位置。近年来，我国从信贷征信起步，各地区、各行业积极探索，社会信用体系建设取得了较大进展。然而，与经济社会发展需要相比，社会信用体系建设还比较滞后，社会诚信缺失问题依然很突出，人民群众十分不满。全面推进社会信用体系建设，任务艰巨，迫在眉睫。

“十二五”期间，全面推进社会信用体系建设，要以社会成员信用信息的记录、整合和应用为重点，建立健全覆盖全社会的征信系统。加快征信立法和制度建设，抓紧制定《征信管理条例》及相关配套制度和实施细则;推进行业、部门和地方信用建设，尽快改善各行业、部门、地区的信用环境;建设覆盖全国的征信系统，大力推动信用信息在全国范围内的互联互通;强化监管，完善信用服务市场体系，规范发展信用服务和评级机构;加强政务诚信建设，不断提升政府公信力。同时，还要大力培养社会诚信意识，不断提高全民道德素质。“人而无信，不知其可”，诚实守信是中华民族的传统美德。我们要以全面推进社会信用体系建设为契机，弘扬传统信用文化，建立健全符合时代发展需要的信用制度，让诚信成为诚信者的“通行证”，让社会信用成为神州大地的蔚然风尚。