试论推进转变干部作风加强机关行政效能建设的重要途径
一、充分认识做好敞开大门、查摆问题阶段工作的重要性
敞开大门、查摆问题阶段是转变干部作风,加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。在动员学习的基础上,认真做好敞开大门、查摆问题阶段工作,通过各种形式广泛征求群众意见,深入进行问题查摆,找准存在的突出问题,深刻分析原因,明确整改方向,制订整改措施,对于巩固和扩大动员部署阶段成果,打牢整改工作基础,确保以干部作风整顿为重点的“机关效能建设年”活动取得成效至关重要。这一阶段的工作,社会各界群众尤为关注,更是关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性,因此必须充分认识做好这一阶段工作的重要性,切实加强领导,精心组织实施,努力把这一阶段的工作抓紧抓好。
二、重点查摆的问题
按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,对照要牢固树立和大力弘扬六个方面的作风以及实行首问负责制、限时办结制、责任追究制的执行情况,结合农业部门工作职能和岗位职责,认真查找本单位以及个人在作风建设和机关行政效能建设中特别是落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面存在的突出问题。通过民主生活会、座谈会、个别谈话等形式,充分听取各方面的意见,认真开展批评与自我批评,自觉查找不足和差距,多从思想作风上查找原因,明确努力方向。务必做到既要查摆出问题,找出典型,又要深刻剖析产生问题的原因,力求找准症结,明确整改方向,研究制订整改措施。着重从以下12个方面进行查摆:
1、宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题。
2、责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题。
3、缺乏干事激情,精神状态不佳,创新能力不强,因循守旧,学风不浓,玩风太盛的问题。
4、脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题。
5、为政不廉,以权谋私,吃拿卡要,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。
6、该取消的行政审批项目不取消,该下放的行政审批权限不下放,该向群众公开的事项不公开,致使审批事项、审批环节过多,办事程序不透明,造成办事成本过高,办事时限过长,甚至办不成事的问题。
7、部门职能权限不清,部门内设机构设置不合理,造成投资者和群众办事难,机关办事效率低的问题。
8、部门利益至上,对需多个部门审批的项目有利就争,无利就推、就拖,造成一些承办事项无人最终负责,办事时限无法保证的问题。
9、办事程序不科学,有重复的内容和环节,与相关部门衔接不好的问题。
10、群众或投资者申报审批事项的材料不合适而不提出、不指导群众或投资者完善材料,导致多次反复的问题。
11、机关干部素质不高,工作能力不强,无法履行岗位职责要求,造成办事效率低下、质量不高的问题。
12、监督工作不到位,行政效能监察没有执行,造成责任追究无法落实的问题。
三、查摆问题的方法步骤
(一)进行思想发动。要通过互联网、板报、学习园地、宣传资料等不同的形式进行思想发动,向全体干部职工做到“三个讲清”,即讲清为什么要查摆问题,讲清重点要查摆什么问题,讲清怎样剖析根源,明确整改方向,使干部职工把思想切实统一到查摆问题的要求上来,增强查摆问题的自觉性和紧迫性,真正沉下心来,把干部作风和机关行政效能建设中存在的突出问题查摆清楚。
(二)广泛征求意见和建议。要敞开大门,走出机关,到基层中去,到群众中去,到服务对象中去,围绕影响改革发展稳定大局,基层干部群众反映强烈,事关群众切身利益的热点难点问题,深入开展调查研究,面对面地听取群众意见和建议,并从下属单位存在的突出问题中查找自身存在问题。通过在贺州市农业网上设立“机关效能建设年”专栏,设立网上投诉信箱,公布投诉电话,在办公楼内设立意见箱,发放征求意见表等形式,畅通意见征集渠道,广泛听取和征集干部职工、服务对象以及社会各界对本单位干部作风、机关效能情况的意见和建议。将征求到的意见和建议分类汇总并公开。
(三)开展“双千”“双百”活动,确保转变干部作风加强机关效能建设取得显著成效。根据我市农业产业、农村基础设施建设、农村公共服务、农民增收和农村体制改革等五个方面内容和我市城乡管理的现状、存在问题以及建立城乡管理长效机制等方面的内容,结合农业部门工作实际,组织干部职工、科技人员深入农村、农户,深入城区街道、社区、居民住户进行问卷调查,摸清我市农业和农村经济发展的基本情况、发展优势和存在问题,掌握城区基础设施建设和管理情况、环境卫生状况,摸清农民、居民的实际需求和想法,为进一步理清我市农业和农村经济的发展方向,制定推进农业和农村经济全面发展的政策措施,深入实施“城乡清洁工程”,建立长效管理机制提供决策依据。
(四)认真查找存在的突出问题。要根据农业部门特点、工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,组织干部职工认真查找本单位和干部在作风建设和行政效能建设方面存在的突出问题。特别要对基层和群众关注度比较高、涉及群众切身利益、与农业发展工作密切相关的岗位存在的问题进行重点查找。查摆问题要勇于批评和自我批评,要敢于面对问题,揭露问题。把查摆问题的过程,作为进一步解放思想,统一认识,自我教育的过程。
(五)深刻剖析原因。要分层次召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行深入分析,要做到挖根源,明危害。剖析原因要运用科学的方法,抓住主要矛盾,由表及里,透过现象看本质,把造成问题的各种可能原因列出来,进行全面分析,然后找出主要原因和次要原因。对一个问题,要看它是因为事业心、责任感不强,工作作风不正造成的,还是因为体制机制不完善,机构设置职能配置不科学,审批办事程序不合理造成的,或是因为个人素质不高、工作能力不强造成的。既要分析工作主体方面产生问题的原因,也要分析监督、督促工作不到位、违纪处理不及时方面的原因。通过剖析原因,切实抓住问题的实质,特别是一些由制度和工作人员不适应带来的问题要剖析透彻,找准问题产生的根源,把存在问题的严重性和危害性查清讲透。
(六)研究提出整改方向。在对存在问题进行分析,找出原因的基础上,针对共性的问题、集中的问题和特别重点的问题,研究提出整改方向。属于事业心与责任感、工作作风不正的问题,主要在加强思想教育、转变工作作风上下功夫整改;属于体制机制、机构设置职能配置的问题,主要在深化体制改革,创新管理机制,调整机构设置、理顺职能配置、优化审批程序上下功夫整改;属于个人素质、工作能力的问题,主要在加强学习培训,提高干部素质和业务工作能力上下功夫整改。
(七)做好查摆问题的分类汇总。要在对查摆出来的问题进行认真梳理、分类汇总的基础上,研究确定一批本单位集中整改的重点问题,填写《各级各部门各单位查摆问题情况表》,向我局办公室汇报,并向提出意见和建议的单位和群众进行反馈。
四、基本要求
(一)领导要带头。查摆问题阶段工作搞得好不好,能否达到目标要求,关键在于领导能否高度重视,发挥表率作用。各单位的领导要从自身做起,带头查摆问题,带头开展批评和自我批评,带头剖析原因,带头明确整改方向和整改措施,从而带动本单位查摆问题工作的深入开展。
(二)坚持实事求是。查摆存在的突出问题,必须坚持实事求是的原则,有什么问题就查摆什么问题,什么问题突出就重点查摆什么问题。对存在的问题,既不能有意掩盖,避重就轻,把自身存在问题说成是别人的问题,把属于个人的责任说成是整个单位的责任,推卸个人责任;也不能把属于主观因素造成的问题推到客观原因上,把作风、能力上的问题说成是体制机制上的问题,逃避主观责任。要把求真务实的作风体现在查摆问题的整个过程中。
(三)坚持边查边改。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时,对于查摆出来的问题,具备条件马上改的要立即改,并把边查边改的结果反馈给相关的服务对象。
(四)加强督促检查。通过召开座谈会、情况汇报会等形式,对查摆工作开展得好的单位、个人给予表扬,并及时总结推广好经验、好做法;对查摆工作敷衍塞责、落实不到位的单位、个人,要责令“补课”,并进行责任追究。切实加强对开展查摆问题工作的督促检查,严防走过场。
开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,自3月15日我镇召开“开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动”动员会以来,随后我镇组织了“转变干部作风加强机关行政效能建设”学习,通过系统的学习、讨论,使我学到了很多东西,体会颇深。
干部作风问题一直是我们党十分重视的问题。毛泽东、邓小平、江泽民等历代中央领导人对党的作风、思想作风、学风和工作作风就非常重视,在干部作风建设工作中提出了许多论述,胡锦涛总书记也多次强调转变干部作风的重要性,他在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就指出:要切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,同时也提出了要求,领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,要在工作中大力倡导八个方面的良好风气。
前些年,由于机关行政效能建设没有得到重视,机制不完善,一直处在走形式的状态,干部深入基层了解实情不多,有的干部宗旨意识浅薄,大局意识不强,在对群众的工作中,存在乱作为、慢作为、不作为甚至吃拿卡要等不良行为,引起群众的不满,引发政府的信任危机感。因此,开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动势在必行。今年以来,我镇党委、政府将“效能建设”提高到全面贯彻科学发展观,加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来抓,顺应了社会发展需要,顺应了群众的意愿。
领导干部作风如何,对党和人民事业发展有着极为重要的影响,在当前形势下,加强干部作风建设,倡导良好的行为风尚,对企业来讲尤为重要。年初以来,国家局姜成康局长反复强调,行业上下要树立和弘扬优良作风。加强干部作风建设,提高机关效能建设是深入研究新时期形势、任务以及干部队伍状况,审时度势、深思熟虑作出的重大决策,是中国烟草在新的发展时期,适应新形势、谋求新发展、开创新局面的重要举措,是建设“严格规范、富有效率、充满活力”中国烟草的必然要求。
一、充分认识转变干部作风,加强机关效能建设的重大意义
1.增强转变干部作风,加强机关效能建设的紧迫感和责任感。转变干部作风,加强机关效能建设,是实践“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设的必然要求,是深入贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要保证。是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的需要,也是深入推进反腐倡廉建设的治本之策。转变干部作风,加强机关效能建设,关系到我们能否建设一个良好的发展环境,实现烟草行业又好又快发展;关系到能否造就一支高素质的干部队伍,以优良的工作作风,实现烟草行业的科学发展、和谐发展。
当前烟草行业在机关效能建设方面仍然存在着一些亟待解决的问题,主要是:服务意识不强,服务态度不好,办事环节多,手续多,效率低,质量不高,诚信意识不强,存在着小进则止、消极畏难、不想作为、不想有大作为的思想等等。这些现象在很大程度上影响了整个烟草行业的形象,阻碍了整个烟草企业的长足发展。因此要从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强机关效能建设的重大意义,进一步增强紧迫感和责任感,坚持以严格机关劳动纪律、转变机关工作作风、提高机关工作效率、密切与职工群众关系为重点,以创建作风朴实、诚信文明、廉洁高效机关为目标,按照科学发展观的要求,切实加强思想、工作、领导和生活作风建设,努力为推进和谐烟草建设提供有力保障。
二、突出重点,全面推进转变干部作风,加强机关效能建设
1.强化为民服务的理念。首先,必须进一步解放思想,强化为民服务的理念,克服和冲破影响转变干部作风,加强机关效能建设各种思想障碍。其次,要坚决破除照搬条条本本、因循守旧的思想,牢固树立与时俱进、勇于创新的观念;坚决破除个人利益至上的思想,牢固树立国家利益至上,消费者利益至上的观念;要坚决破除互相推诿、无所作为的思想,牢固树立以事业为重、敢于负责的观念;坚决破除追求形式、贪图虚名的思想,牢固树立真抓实干、求真务实的观念。
2.切实转变干部工作作风。态度决定一切,细节决定成败。胡锦涛总书记多次强调,要切实抓好作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,始终坚持党的根本宗旨,是我们党在执政情况
下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度,从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发,充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性,切实把加强作风建设放在更加突出的位置。
转变干部作风要解决干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题,牢固树立宗旨意识、公仆意识、服务意识、责任意识,心系群众,服务人民,多办顺民意、解民忧、为民谋利的实事。要以务实的作风,深入查找本部门、本单位在转变作风和加强机关效能建设方面存在的突出问题,广泛开展形式多样的主题实践活动,面向基层,服务群众,推动发展;以务实的作风,从有利于人民群众得到实实在在的便利出发,从制度的层面解决问题;以务实的作风,突出重点,一抓到底,切实抓好督促检查、群众评议、绩效考评和责任追究等重要环节,推进转变干部作风和加强机关效能建设各项措施的落实,务求取得实际效果。
3.提高机关干部素质和能力。切实加强机关干部队伍建设。着眼于提高机关干部思想素质,业务素质,坚持自觉学习,加强分类培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、做好群众工作的本领。深化人事制度改革,努力建设高素质的人才队伍,为提高机关效能提供有力的人才保障。
三、加强组织领导,确保转变干部作风,加强机关效能建设取得实效
1.加强组织领导。要把转变干部作风、加强效能建设作为领导班子思想政治建设的重点。主要领导要作为第一责任人亲自抓、负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导共同抓,纪检、监察、组织、人事等职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。
2.加强监督检查和效能监察。要切实加强转变干部作风,加强机关效能建设情况的督促检查,组织开展不定期的明查暗访,把考评落实在平时的工作中。充分发挥舆论监督、社会监督的作用,形成监督合力。要加强事前、事中和事后监督,及时发现、纠正和解决影响效能和作风建设的突出问题。
**文联虽然不是窗口单位的人民团体,但自今年2月下旬开展转变干部作风加强机关行政效能活动以来,能严格按照《全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能工作方案》的要求,充分利用转变干部作风加强机关行政效能建设活动的机会,结合**文联工作职能和各岗位职责特点,整顿我会干部作风,改善服务态度,使**文联各方面都有明显的提高。现根据《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》和对照《**壮族自治区机关绩效考评办法(试行)》的要求,自查自评如下:
一、领导重视, 加强学习,认真组织开展活动。
**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动十分重视,自***书记、陆兵主席在全区转变干部作风加强机关行政效能建设电视电话会议后,**文联马上成立了活动领导小组,党组书记、副主席***同志任组长,领导班子其他成员任副组长,各主要处室和各部门负责为领导小组成员,办公室设在机关党委内,并很快进入活动筹备工作,制定了《**文联开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》和《**文联开展转变干部作风加强机关行政效能建设安排表》,3月8日及时召开了**文联转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会,对全体干部职工进行思想动员,并对**文联转变干部作风加强机关行政效能建设进行了具体的安排。随后在查找问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结考核几个活动的阶段,党组书记、副主席***同志和其他领导班子成员都能对活动的每个环节认真抓细抓好,使每个阶段进行前有方案,进行中有检查、结束时有总结。杜绝活动流于形式,让**文联的行政效能建设扎扎实实的开展,使文联机关工作得到明显提高。
二、制定整改方案、解决具体问题与建立长效机制结合起来。
**文联是个没有审批权单位,也不是窗口单位,在建立制度方面主要着力于规范行政行为、加强服务建设方面。**文联充分利用转变干部作风加强机关行政效能建设活动的机会,整顿干部作风,改善服务态度。一是结合文联工作特点建立和完善以文联工作宗旨协调、联络、服务的“三项制度”。通过建立和完善以“三项制度”为重点的相关制度,解决责任意识不强、办事效率不高、监督缺位的突出问题,逐步形成用制度管人、靠制度管事的工作机制。二是对以前的制定规章制度进行重新梳理和审定,我们利用这个机会对**文联原来的57条规章制度再次发给各部门,从真正服务基层、便于开展工作作为出发点进行充分讨论,对原来所有的规章制度来一次重新修改、重新审定,将原来一些不适应新时期工作的制度进行删除,对一些内容重复和相近的制度进行合并,对一些不够完善的制度进行修改和充实,最后除了制定首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”外,将一些过于繁杂的、过时的、重复的规章制度精简,最后将原有的57个制度压缩成了35个,精简了22个,使这些制度更有操作性、针对性,更方便使用。
三、结合文联的特点积极开展主题实践活动。
**文联由于没有审批、办证之类的业务,根据文联机关自身特点,转变干部作风加强机关行政效能建设活动重点应该放在服务基层上,因而深入开展主题实践活动成为**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动的主要工作。把转变作风放在服务基层、服务群众上。使转变干部作风成为为基层、为群众办事实、办好事的具体行动。
(一)、为风生水起北部湾讴歌
1、开展唱响北部湾——百名文艺家采风活动,为响应自治区党委提出构建由泛北部湾经济合作和“中国-东盟‘一轴两翼’区域经济合作新格局”的战略构想,为了让文艺家能抓住机遇,担当起时代赋予的神圣使命,将艺术追求融入时代大潮,从北部湾风生水起的地方吸取无尽的营养,写好北部湾这篇大文章。3月22日,**文联在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中以实际行动改变干部作风,组织了文学分团、音乐分团、美术分团、摄影分团等来自全区各地百名文艺家汇聚南宁,参加“唱响北部湾——百名文艺家采风活动”此次活动,艺术家们深入到北海、防城港、钦州、南宁进行了为期五天的采风并进行创作。
2、为积极扩大**在国际上特别是东南亚的影响和打造**“漓江画派”品牌,年初开始,**文联就在全区组织漓江画派美术精品展,配合自治区组织的“**文化舟”活动,于5月赴马来西亚展出。马来西亚文化部长等重要官员和中国驻马来西亚大使出席了展出了中国**“漓江画派”美术精品展开幕式,这次“漓江画派”美术精品展被马来西亚文化部长誉为最具吸引力的美术展。3、9月12日至15日,**文联在北海举行的“**文艺家北部湾座谈会及采风创作活动”,组织**老、中、青三代的知名作家、艺术家130多人集聚北海,共同商议如何用我们作品为北部湾这块风生水起的热土讴歌,座谈会后,还将与会作家、艺术家分为四个小组,分赴防城、崇左、钦州、南宁、北海、玉林分头进行实地采访考察。
(二)、积极区党委号召的“三下乡”活动,**文联组织**知名的艺术家组成**文联“三贴近”艺术团,先后6次赴富川、昭平、罗城、马山龙胜等县的工矿、农村进行免费慰问演出。为基层的工人农民带去了一场场积极向上、思想内容健康,高水平、高质量的文艺演出。演出期间,**文联领导每到一处都去慰问当地的军烈军属和部分离退休老同志,并给创伤送去了慰问金、慰问品等,同时向当地文化站赠送文艺、科技书籍等,6次购书价值约1.6万元。
(三)、为推动干部作风的进一步转变,加强机关行政效能建设,自治区党委、自治区人民政府决定,从2007年开始连续5年,从区、市、县、乡四级机关和单位选派干部下基层,担任社会主义新农村建设指导员。我会积极响应自治区党委、自治区人民政府这一决策,于3月22日就选派办公室机要员周春丽同志到我会新农村建设指导联系点忻城县马泗乡龙图村驻村担任新农村建设指导员。
(四)、**文联在转变干部作风加强机关行政效能建设活动中从身边实事、小事做起,改变作风首先从治理文联的“脏、乱、差”开始,积极配合全区“城乡清洁工程”的开展,将文联大院、办公楼、三个宿舍区划作为卫生现任区分到各部门,还为保持文联的清洁制定相应规定,对于生活垃圾拿出门的时间和位置都作了相应的规定,为防止老鼠蚊蝇对疾病的传播,文联还为每个住户在门前准备了一个加盖的垃圾桶。每星期五下午干部职工打扫卫生的时间,领导都能带头参加打扫卫生责任区的卫生。
(五)、组织开展“送温暖、办实事、促发展”活动。**文联各部门着眼于转变作风、服务基层、服务企业、服务群众,致力于解决问题、促进发展,积极参与“城乡清洁工程”,真心实意地帮助基层和群众解决最直接最现实的困难和问题。
(六)、10月13日,**文联在党组书记、副主席***带领下,全体党员义工30人都参加区直机关党员义工服务社区统一行动。**文联党员义工捐款2500多元,购买大米20袋400斤、食油20壶等物品,慰问民主社区扶助贫困家庭和赠送给民主社区的“爱心超市”。**文联党组书记、副主席***还给民主社区赠送了自己创作出版的歌曲光盘,**文联书法家还为民主社区的群众进行现场书法指导等。12月,**文联的干部职工又进行了一次为灾区捐钱捐物活动,再次捐款5000多元和衣被等物品200多件。
四、广泛征求意见和建议,使工作作风得到较大的转变。
(一)方式多样,广泛征求意见。**文联开展多渠道、多层次的广泛征求意见工作:一是分别召开离退休干部职工、党外群众及民主党派人士座谈会进行征求意见。二是向本单位全体干部职工发放征求意见表进行征求意见。三是基层文联和有关单位发放征求意见和建议信330多封。四是通过设置热线公开电话征求意见和建议。五是设置征求意见箱征求意见。六是领导亲自征求意见。党组书记及党组成员主动到各门征求和听取群众的意见。七是利用全国地方文联组联工作研讨班和**全区文联工作会议在南宁召开期间,向会议代表征求意见和建议,各市文联给**文联领导、**文联机关各处室、协会、杂志社提意见和建议共21条,八是利用一年一度的党员领导干部民主生活会向文联全体干部群众、全区基层文联和各部门发征求意见信200多封,征求得意见40条。在每次征求意见后都能召开党组会和各部门负责人会议,对所提的意见进行充分讨论,及时想出解决的办法,并将意见和建议以及边查边改的情况及时向各市文联和群众反馈。
五、加强干部队伍能力建设,提高工作绩效。
为切实解决一些机关干部“本领缺失”、“不愿为”、“不能为”的突出问题,通过提高机关干部的思想素质、业务素质,加强领导班子和机关人才队伍建设,使机关干部的整体素质和能力得到不断提升。
1、提高机关干部的思想素质。要把学习教育贯穿于作风效能建设的全过程。强化理想和职业道德教育,着力解决岗位意识淡漠、责任感不强等问题;强化宗旨观念教育,着力解决高高在上、脱离群众,个人利益至上、服务对象错位等问题;强化全局意识教育。
2、提高机关干部的业务素质。加强机关干部的业务培训,保证机关干部正确履行岗位职责。工作人员加强学习,努力掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领,服务发展的本领,做好群众工作的本领。
3、加强领导班子和机关人才队伍建设。把建设坚强有力的领导班子作为行政效能建设的关键,建设“务实、清廉、为民”的领导班子。制定适合文联工作发展需要的人才培养规划,深化机关干部人事制度改革,形成促进机关干部成才的良好环境。
4、积极倡导学习型的工作方式和生活方式。各部门要结合实施“八桂先锋行”活动,广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”机关和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动。让机关形成“勤练兵、学技能、爱岗、敬业”的好风气。
5、用党的十七精神武装文艺家头脑。党的十七大召开后不久的11月12日至15日,**文联在自治区党校举办了从县级基层到自治区160多人参加的**文艺界学习十七大精神培训班。邀请了参加十七大的**代表、我国文艺界有影响的专家和从事文化研究的学者给培训班学员授课和面对面交流。抓住这个有利的时机,让大家更深入地理解胡锦涛总书记在工作报告“推动社会主义文化大发展、大繁荣”的深刻内涵。描绘**文艺未来5年的发展提出了具体的构想:立足弘扬优秀的民族文化,立足发展文艺多样性的优势,立足文化艺术的创新和繁荣,整合资源,整体推进,实现各艺术门类在全国有名人、全国有品牌、全国获大奖、全国有影响,探索一条出精品、出人才、出效益的发展文艺事业的新路子,不断书写**文学艺术发展新篇章。为“繁荣社会主义先进文化,建设和谐文化,为构建社会主义和谐文化、建设富裕文明和谐新**作出贡献”。
六、加强舆论宣传。
在加强舆论宣传方面,我会充分运用互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地,为转变干部作风,加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。大力宣传开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的重要性和必要性,进一步激发广大干部投身转变干部作风,加强机关行政效能建设的积极性、主动性和创造性。一是充分利用互联网的宣传作用,及时将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况及时上**文联网站,从活动开始到现在,已经36篇有关**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况的文章上了**文联网。二是我们还充分利用文联院内的宣传墙报栏,将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动各个活动及时拍摄成照片,编成各种栏目,出版三期关于**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动的墙报。三是将**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动情况及时编写成**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动简报,向**文联机关各处室、协会、杂志社和各市县文联发送,从活动开始到现在已经编印简报19期。
最后,按照“千分制”的考评要求,我会采取先各部门自查自评、后汇总**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组办公室进行总评,在“千分制”自查自评获得971分。
**文联转变干部作风加强机关行政效能建设活动
领导小组办公室
柳州市建委转变干部作风加强机关行政效能建设
查摆问题阶段工作计划
机关各科室、系统各直属单位:
为深入开展转变机关作风、加强行政效能建设工作,根据区、市党委、政府的统一部署,结合市建委实施方案及建设系统动员大会提出的具体要求,从2007年3月中旬开始,机关各科室、各直属单位需转入查摆问题阶段,现制定查摆问题阶段工作计划如下:
一、时间安排
1.3月12-14日,委领导小组办公室发放征求意见函,走访市里相关的投诉专门监管单位和各服务对象,听取意见和建议;
2.3月14日,委“效能办”召开行风监督员会议,充分听取存在问题和不足的意见及今后加强建设的好建议;
3.3月12日至25日,各科室、系统各单位认真查摆,召开专题讨论会,提出整改措施。
二、查摆内容
机关各科室、系统各单位要根据工作实际、职能、岗位职责认真查摆:
一是缺乏干事创业激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛的问题;
二是行政审批繁多问题。涉及行政审批的科室和直属单位要从合法性与合理性相结合的原则出发,认真查摆审批环节过多,效率偏低的问题,进一步深化行政审批制度改革,压缩审批时限,提高服务质量和工作效率,切实为企业和投资者创造一个良好的 —1—
投资发展软环境。
三是“三乱”屡禁不止问题。依法行政,严格执法,杜绝“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”现象的发生。
四是政令不够畅通问题。认真消除部门本位主义,加强与相关职能部门及科室的沟通和交流,促使政令更加畅通,行政效能得到进一步提高。
五是思想不够解放、创新能力不强问题。破除因循守旧、按部就班的思想观念,勇于承担责任和风险,不断创新和改进各项工作。
六是诚信意识淡薄问题。牢固树立全心全意为人民服务,为纳税人办实事的思想,严格兑现对纳税人、投资者特别是外来投资者承诺的政策、条件和服务,诚实守信,不滥用职权,不吃拿卡要,营造良好的投资发展软环境。
七是工作效率不高问题。对工作要积极应对,自加压力,主动配合,杜绝推诿扯皮现象的发生。
八是工作作风不实问题。工作中要坚决贯彻执行党中央、国务院,自治区党委、政府和市委、政府的工作部署,加强单位和科室内部管理,认真解决工作人员作风飘浮懒散,有令不行,有禁不止等问题。
九是群众观念淡薄问题。要牢记全心全意为人民服务的宗旨,深怀爱民之心,常想群众疾苦,对前来办事的基层群众要热情接待,认真听取群众反映的问题,特别是群众长期反映的热点、难点问题。
十是缺乏大局观念问题。各直属单位、机关科室要从城市建设对柳州经济社会发展进步所产生的深远影响的高度出发,增强全局意识,增强责任感和紧迫感,采取有效措施,扎实推进作风建设和效能建设活动的开展。
三、几点要求
(一)要认真组织学习文件。主要学习自治区党委刘书记在全区会议上的重要讲话(《广西日报》2007年2月27日头版)、市
委蒋书记在全市动员会议上的讲话(《柳州日报》2007年3月3日头版)、自治区出台的“三项制度(《柳州日报》2007年3月6日1-2版)及本委《工作方案》,认真领会精神。
(二)提高认识,深入剖析
要从政治和全局的高度重视这次查摆分析,尤其是重点科室(审批一科、审批二科、建管科、城建科、开发科、房改办、市政重点办)和重点单位(质监处、房产交易所、拆迁办、路灯处),要真正找出本单位本部门存在问题的具体表现,讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。要开展反面典型教育,深刻认识到问题的严重性和危害性,真正从中汲取教训。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于向委里提出改革的建议。
(三)以身作则,做好表率
各级干部和党员特别是党员领导干部要带头查摆,以身作则,带领单位和科室全面、深入查摆和分析。
(四)注重实效,不走过场
学习查摆活动的具体时间由各科室、单位结合工作任务掌握,学习和查摆问题不少于两个半天,既要抓好时间、内容的落实,又要促进业务工作的完成,做到“两不误、两促进”;查摆问题和分析讨论中个人尤其是科室、单位要有书面记录,提出整改措施要有针对性、实效性、建设性、具体化,并明确整改完成时限。机关各科室、各直属单位请务必将本科室、本单位查摆问题的情况和整改措施分别于2007年3月20日、25日前书面报送市建委效能办(设在委办公室)。
一、对转变干部作风加强机关行政效能建设的认识正如《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》所说的那样,转变干部作风加强机关行政效能建设,是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,是加快推进政府职能转变,把执政为民理念落到实处的重要保证。随着国家西部大开发战略的实施,泛珠三角经济合作和中国—东盟博览会永久落户南宁,广西面临着重大的发展机遇,特别是自治区第九次党代会以来,新一届党委提出了“一轴两翼”、泛北部湾区域经济合作发展构想,确定了建设富裕文明和谐新广西的宏伟目标。在加快发展时期的新形势下,软环境尤其是政务环境是决定经济社会发展的一个关键因素。为此,自治区党委、政府高瞻远瞩、审时度势,做出了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动这一事关全局的战略部署,把优化发展环境,作为抢抓机遇、加快发展,建设富裕文明和谐新广西的重要举措。这一举措对促进我区经济持续快速协调健康发展具有重大而深远的意义。陆兵主席告诉我们,我区正处在工业化城镇化加快发展时期,也是资源消费较高的时期,我区煤炭等重要资源严重短缺,经济发展和资源环境的矛盾将越来越突出。他号召我们一定要本着对子孙后代高度负责的精神,加大环境保护工作力度。通过学习,使我进一步认识到开展转变干部作风加强机关行政效能建设是为了切实提高服务质量和办事效率,优化发展环境,完善运转协调,行政规范的管理体制,明确到开展转变干部作风加强机关行政效能建设的目的就是要使全体职工在党性上要增强,作风上要端正,纪律上要严明,效率上要提高,按照“创新、务实、清廉、为民”的要求认真扎实的开展日常工作。环境监测是环保工作的重要组成部分,转变干部作风加强机关行政效能建设对于搞好新时期环境监测工作也具有极其重要的意义。
二、严格整顿作风,创先争优,做好环境监测工作
1、端正思想,树立和落实科学发展观开展转变干部作风加强机关行政效能建设,首先要解决态度问题、认识问题,要树立科学发展观。有些地方因为没有树立科学发展观、正确的政绩观,为了个人的政绩,对监测工作不重视、不支持,假的说成真的,真的说成假的,亵渎监测工作。作为一名监测人员,要始终坚持科学发展观,树立质量第一观念,保持质量与服务的高水平。我站在《质量手册》中明确规定了质量目标:“为客户提供优质服务,尽最大努力满足客户的需要;保证监测工作的科学性、公正性、有效性。”因此,我作为一名普通的监测工作者,要形成良好积极的心态,树立和弘扬服务人民、开拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。
2、牢固“立党为公,执政为民”的意识,增强工作责任感,提高责任心牢固“立党为公,执政为民”的意识,提高对监测工作责任心、责任感的认识至关重要。责任感就是事业心,对事业的热爱,对事业孜孜以求的精神,会使一个人对这一事业牵肠挂肚,会想方设法地去做好这一工作。刘奇葆书记在全区工作会议上号召我们要把群众的安危冷暖放在心上,认真细致地帮助群众解决实际困难,妥善安排好困难群众的生产生活。保护自然环境就是保护人民群众幸福安康的家园。监测工作要为环境质量的改善和提高提出准确的、科学的监测内容、项目和数据。应当站在可持续发展战略的高度来提高对监测工作重要性、责任感的认识,树立起监测工作要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。要下决心解决监测工作中存在的“数据不准”等各种问题,尤其是要解决弄虚作假的问题,维护环保工作的权威性和人民群众的合法权益。
转变干部作风
为贯彻落实《中共贵港市委员会、贵港市人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》(贵发[2007]3号),推进依法行政,提高办事效率,优化发展环境,促进我院全面、稳定、有序发展,根据《贵港市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案》(贵办发〔2007〕15号)精神,现就我院集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设提出如下工作方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,深入贯彻党的十六届六中全会精神、胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神,切实解决我院干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题,努力实现全院工作作风和干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
二、工作步骤
全院集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束,整个活动分为四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2007年2月下旬--3月上旬)。主要任务是进行广泛的思想发动,使广大干部提高对转变干部作风,加强行政效能建设的认识,明确转变干部作风,加强行政效能建设的基本要求,消除妨碍转变干部作风,加强行政效能建设的错误观念。重点抓好两个方面的工作:
1.思想发动。
召开全院教职工动员大会,对学院转变干部作风,加强行政效能建设进行动员部署。主要领导亲自作动员讲话,联系实际讲清转变干部作风,加强行政效能建设的目的意义,讲清干部队伍在作风建设上存在的问题及原因,讲清转变干部作风,加强行政效能建设的努力方向和措施。
组织全体干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述,学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神,学习自治区第九次党代会和全区转变干部作风,加强机关行政效能建设电视电话会议精神,认真学习市委、市人民政府有关文件精神,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到市委、市人民政府的重大部署上来,统一到学院党委和行政的部署上来。
2.组织开展大讨论。
以党支部为单位,联系本部门的工作实际和干部队伍的思想作风实际,组织开展转变干部作风,加强机关行政效能建设大讨论活动,具体时间由学院效能办统一安排。
讨论的重点内容为:讨论干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题;讨论本部门工作的出发点是便于自己管理还是便于群众办事;讨论干部队伍的发展意识、大局意识、责任意识、法制意识、诚信意识、服务意识强不强;讨论本部门是否存在“三乱”行为、政令不畅、办事拖拉、推诿扯皮、以权谋私等问题。
(二)查摆问题阶段(2007年3月中旬—下旬)。主要任务是按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,认真查摆本部门近年来在转变干部作风,加强机关行政效能建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。重点做好以下工作:
1.深入查找存在问题。
在作风建设方面,重点查找:(1)宗旨意识不强,群众观念淡薄,官僚主义严重,脱离群众,漠视群众,门难进、脸难看、事难办的问题;(2)责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,办事拖拉,推诿扯皮,工作效率不高的问题;(3)缺乏干事激情,精神状态不佳,改革创新意识不强,因循守旧,不学习,不钻研,学风不浓,玩风太盛的问题;(4)部门利益至上,本位主义严重,阳奉阴违,我行我素,滥用职权,吃拿卡要,不讲诚信的问题;(5)脱离实际,急功近利,不察实情、不讲实话、不办实事、不求实效,弄虚作假,形式主义严重的问题;(6)为政不廉,以权谋私,铺张浪费,讲排场、比阔气,拜金主义、享乐主义严重的问题。
在机关行政效能建设方面,重点查找:(1)影响学院改革发展稳定的突出问题,尤其是师生反映强烈的突出问题;(2)履行职能缺位、错位、越位的问题;(3)解决问题审批偏多、环节过繁、效率偏低的问题;(4)行政不作为、乱作为,以权谋私的问题。
通过深入基层走访、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象以及人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议,欢迎他们对学院干部作风、行政效能等方面的问题提出意见和建议。组织干部根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
2.深刻
剖析原因。召开专题讨论会,对查摆出来的问题进行分析讨论。讨论要从事业心与责任感、工作作风、管理体制机制、工作方式方法等方面深入剖析原因,抓住问题实质,找准思想根源,不能就事论事。开展反面典型教育,使工作人员深刻认识到问题的严重性和危害性。对缺乏事业心与责任感、工作作风不正等问题,要勇于开展批评和自我批评;对管理体制机制障碍等方面的问题,要勇于提出改革的建议。
(三)集中整改阶段(2007年4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。要重点抓好以下十一个方面的整改工作。
1.实行公开承诺。对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据工作职能和个人岗位职责,就规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受师生监督。各部门的承诺要在媒体上公布,各个岗位的承诺要在学院内部公布。此项工作由综合组负责,在2007年6月中旬前完成。
2.开展主题实践活动。要坚持边学边改,边查边改,即行即改,把转变干部作风,加强行政效能建设落实到具体行动上。要组织干部深入系(部)、班级、学生,通过开展一系列形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动,使师生员工充分感受到转变干部作风,加强机关行政效能建设带来的新变化。此项工作由干部作风组负责,在2007年11月中旬前完成。
3.深化行政审批制度改革。简化解决处理问题的程序,减少审批事项,实行院系两级管理,明确权利与义务。此项工作由督察组负责,在2007年6月底前完成。
4.理顺职能明确责任。理顺部门之间的职能关系。对学院各部门的工作职能进行一次全面调查梳理,对交叉重复和职责不清的进行专项集中清理。通过清理,进一步明确各部门职能、权限和责任,理顺部门之间的职责关系,尽量做到一件事情由一个部门负责,确需多个部门负责的事情,明确主办部门和协办部门,分清权限和责任,从体制上杜绝部门之间有利就争、无利就推等推诿扯皮现象。按行政职能责任,制定依规行事的标准细项,严格划定事务责任到人的定人、定岗、定责的量化标准。此项工作由监督组和督察组负责,在2007年7月底完成。
5.规范机关行政行为。全面建立依法行政规范化、依规办事标准化的各项制度,并认真抓好落实。此项工作由综合组和干部作风组负责,于2007年8月底前完成。好范文版权所有
6.全面推行政务公开。要因地制宜,不断创新和规范方便群众办事、便于群众知晓、有利于群众行使监督权的政务公开形式。加强学院网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、咨询、投诉等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。此项工作由督察组负责,在2008年5月底前完成。
7.加强制度建设。各部门要从规范行为、优化流程、提高行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求,影响办事效率,阻碍加快发展的制度,要坚决废止。要结合实际制定落实首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度,加快审批速度,减少审批环节,压缩审批时限,提高办事效率。此项工作由干部作风组负责,在2007年6月底前完成。
8.提高机关干部的素质和能力。各部门要以思想政治建设为基础、以能力建设为重点,切实加强干部队伍建设。要深入开展创建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。积极推进干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,加强分类培训,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。加强领导班子建设,不断改善各级领导班子的素质结构。
9.组织群众评风。坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,广泛组织群众对转变干部作风,加强机关行政效能建设进行评议。此项工作由考核组负责,2007年11月底前完成。
10.加强行政效能监察。
(1)加强行政效能监察机构建设。建立学院效能监察机构和效能投诉中心,设立投诉窗口。
(2)开展行政效能监察。由学院监督组开展综合监察和专项监察,进行全程监督,坚决查处涉及行政效能和干部作风的案件,严格责任追究,依纪依法惩处行政执法中的违纪违法行为。此项工作由监督组和督察组负责,2007年7月底完成。
(四)考核总结阶段(2007年12月--2008年2月)。主要任务是根据集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设的要求组织考核,总结经验并探索建立长效机制。
1.开展争先创优活动。结合2008年人才培养水平评估工作,在全院广泛开展争创学习型、创新型、服务型、诚信型、廉洁型“五型”部门和学习好、服务好、绩效好、形象好“四好”干部活动,并进行评选表彰,2007年12月底前完成。
2.组织考核。工作小组采取部门自查和抽查等方式进行考核。(1)自查。各部门要自我检查完成任务的情况,并将情况报送学院效能工作领导小组。(2)检查。由学院效能工作领导小组牵头,干部作风组、督察组、考核组、监督组负责,分别到各部门采取听取汇报、民主测评、查看资料等方式进行检查考核,并将考核情况汇总通报。此项工作在2008年1月底前完成。
3.总结提高。对集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设情况进行认真总结,并结合新的实际情况深化完善措施,进一步巩固扩大转变干部作风,加强机关行政效能建设的成果。此项工作在2008年2月10日前完成。
三、工作要求
各部门必须从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,把思想和行动统一到学院党委行政的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好这项重要工作,务求取得实效。
(一)加强组织领导。要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作,增强机关干部执行政策、履行职责、依法行政、规范办事、提高效率的能力。
(二)领导干部要做好表率。领导干部要带头解放思想,带头更新观念,带头转变作风,带头建章立制,带头提高效率,以自身的模范行为,带动全院转变干部作风,加强机关行政效能建设活动的深入开展。
(三)合理安排各项工作。各部门要把转变干部作风,加强机关行政效能建设和当前工作有机结合起来,与加强机关党的建设结合起来,精心谋划,科学安排,确保转变干部作风,加强机关行政效能建设和各项业务工作“两不误、两促进”。好范文版权所有
(四)加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体和黑板报、墙报等宣传阵地,为转变干部作风,加强机关行政效能建设营造浓厚的舆论氛围。
开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,是实践“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求,是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要,自3月26日-27日我市开展转变干部作风培训活动以来,我认真聆听了三位老师的课程,使我学到了很多东西,体会颇深。
一、工作作风的概念
作风,是指人们在工作或行动中表现出来的态度和风格。这是一种通过言论和行为表现出来的,被他人感受和感知到的态度和风格。我们党的工作作风是党的性质、宗旨的综合体现,它要求党政领导干部和全体党员密切联系群众,全心全意为人民服务,推进我国经济社会不断向前发展。保持党同人民群众的血肉联系,全心全意为人民服务,是党的工作作风建设的核心问题,它体现出党的整体精神面貌,直观地体现党的形象,关系到党的生死存亡,也是党的先进性的重要标志。中国共产党建党以来,一直重视党的工作作风建设,并依靠我党的优良传统和作风取得了一个又一个的胜利,在当前国际国内形势下,转变我们的工作作风,更好地为群众、为企业做好服务,推动我市经济社会平稳较快发展 是非常必要的。
二、当前工作作风存在的突出问题
干部作风问题一直是我们党十分重视的问题。毛泽东、邓小平、江泽民等历代中央领导人对党的作风、思想作风、学风和工作作风就非常重视,在干部作风建设工作中提出了许多论述,胡锦涛总书记也多次强调转变干部作风的重要性,他在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就指出:“要切实抓好领导干部作风建设,使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,同时也提出了要求,领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,要在工作中大力倡导八个方面的良好风气。” 在实际工作中,我市有些干部深入基层了解实情不多,有的干部宗旨意识浅薄,大局意识不强,在对企业和群众的工作中,存在乱作为、慢作为、不作为甚至吃拿卡要等不良行为,引起群众的不满,引发政府的信任危机感。因此,开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动势在必行。加强转变工作作风,提高党的执政能力建设和先进性建设,是顺应社会发展需要,更顺应了群众的意愿。
存在工作作风突出问题主要有以下几个方面的原因:一是群众观念淡薄,依法依章办事意识低下,官僚主义;二是 工作不够深入,不够务实,脱离群众,搞形式主义;三是工作不够主动,知识面不宽,实践经验不足,工作能力水平低,协调配合意识不强,效率不高,缺乏攻坚克难的精神;四是制度不严,体制上造就了懒散行为。这些不良的工作作风直接影响着科学发展观的贯彻落实。科学发展观强调可持续发展,按照客观规律办事,要求创新、进步,注重协调发展,一切从实际出发。因此,我们要自觉摒弃政府机关工作中不合时宜的惯性思维和束缚发展的陈旧观念,切实转变工作作风,以求实创新的精神推进工作科学发展。
三、改善工作作风的措施
针对当前存在的突出问题,要抓住关键环节和重点,就是要克服官僚主义和形式主义,坚持群众观点和走群众路线,以推进作风建设,狠抓工作落实,努力在落实科学发展上真正见到实效。
(一)转变作风,必须摒弃官僚主义
加强和改进党的工作作风建设,必须坚持群众观点和群众路线,坚决反对官僚主义,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。按照行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的要求,切实做到想群众所想、急群众所急、办群众所需。切实转变工作作风,增强服务意识,创新服务理念,完善服务体系,改进服务方式,健全服务制度,规范服务行为,创新服务手段,是克服官僚主义,促进工作落实,更好地服务群众的有效途径。
(二)转变作风,必须力戒形式主义
要牢固树立和发扬理论联系实际,密切联系群众以及批评与自我批评的作风,要深入基层,加强调查研究,力戒形式主义,防止和克服弄虚作假,坚决杜绝“上有政策、下有对策”等不良现象的发生。改进作风就必须一切从实际出发,坚决杜绝形式主义、弄虚作假和急功近利等行为,通过深入基层,深入实际,切实掌握第一手资料,更好地指导工作,真正做到经得起上级检查,经得起群众评论,经得起历史的检验。
四、加强自身建设的举措
一、参加整改活动情况。
自从开展“回头看”活动以来,我能够按照局里的安排,积极参加学习,认真查找问题。在学习方面,无论是单位组织的职工学习会,还是小组学习会,我都按时参加,没有缺席。学习之后,及时撰写心得体会。在坚持学习的同时,我还注意对照要求,查找实际工作中和个人思想中的问题和不足,努力纠正自己存在的问题。
二、自查自纠情况。
对照要求查找的几个重点进行自查。一是服从大局观念好、有强烈的全局意识,在工作中和同志们的工作展开了更好更多的`合作。不管是份内份外,只要有任务,只要有利于工作,我们都是心往一处想,劲往一处使。二是认真搞好团结,充分发挥团结协作精神。我一直把搞好团结作为我个人工作的重要要求之一,不利于团结的事不做,不利团结的话不说。三是在平时的工作作风上,个人也是做得比较好,十分注意工作纪律。我从参加工作以来,就养成了不迟到、不早退的习惯,一般都要提前到办公室。到了办公室,就认认真真地做事,没有擅自脱岗。四是责任感较强,精神状态好,我一直都有一种不甘落后的信念,千方百计要把自己的工作做好,我所做的一切也受到了领导的肯定。五是能不断充实自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能坚持学习,努力使自己不掉队。
当然,与越来越高的工作要求相比,与不断发展的形势相比,个人身上仍存在一些问题和不足。一是自身的能力和知识的局限,在新的形势和新的任务面前,有时有心有余而力不足之感,不能主动出击,只能被动应付。
三、存在问题的原因
1、思想跟不上形势,没有从政治大局考虑。在理论学习中,自己没有很好地坚持理论联系实际,在改造主观世界上下功夫,从而牢固树立为党和人民事业奋斗的信念,因此在思想上出现偏差。
2、思想认识反思不够。平时总是认为做好自己本职工作就行,只要不违犯纪律、不犯错误,工作上不求有功,但求无过,不求过得硬,但求过得去,缺乏积极进取的精神,满足于完成领导交办的工作任务,对如何开拓性地开展工作研究不够,没有从领导角度方面和政治高度方面考虑问题。
四、今后的整改措施
1、以学习为途径,提高政治业务素质。
认真学习和深刻理解有关转变干部作风提高行政效能建设文件资料的精神实质,把握起精神要点,提高理论素质与思想政治水平。努力钻研政治理论、业务知识,夯实基础、拓展视野、坚定信念、提高素质。学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我要认真学习、精读有关重点文件,进一步增强纪律观念,增强纪律意识,自觉地加强党性煅炼,做到自重、自省、自警、自励。
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