加强领导干部作风建设的重要举措
2007年5月30日，中央纪委印发了《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。6月8日，中央纪委召开了贯彻实施《规定》会议，对学习、宣传、贯彻实施《规定》工作作了部署。日前，中央纪委副书记夏赞忠就颁布实施《规定》等有关问题，接受了记者的采访。
问：请您介绍一下《规定》颁布实施的有关背景和主要考虑?
答：近几年来，各级纪检机关在党委(党组)的统一领导下，认真履行党章赋予的职责，加大了源头治理预防腐败的力度，同时，秉公执纪，查处了一批违反党纪的案件，反腐倡廉取得了明显成效。但是，在办案实践中，我们也发现权钱交易的违纪违法案件出现了不少新情况、新特点，违纪违法者的手法不断翻新，形式变化多样，更具隐蔽性。由“公开”转为“私下”、由“直接”变为“间接”、由“现货”变为“期权”，等等。对这样一些新情况，虽然在《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中都有禁止性规定，但由于受当时条件的局限，相关条款比较原则，没有明确规范定性量纪的依据。由于缺乏相应的法规依据，致使有些案件不能得到及时有效查处;有些违纪违法者没有受到相应的处理。针对这些新情况、新问题，为教育各级党员干部严格自律，加大对涉及权钱交易行为的惩治力度，中央纪委经过认真调查研究，广泛征求意见，本着立足实际、急用为先、依纪依法、坚决稳妥、成熟一个规范一个的原则，制定了这个《规定》。这是深入开展反腐败斗争的需要，是落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，加强领导干部作风建设的重要举措。
《规定》列出了八种权钱交易形式和认定这些违纪行为的具体政策界限。这些内容，应当说把握得比较准确，政策界限也比较清楚。总的来说，这个文件的基本精神，就是重申和提出严禁国家工作人员中的共产党员搞权钱交易，就是强调既要坚决查处权钱交易的案件，又要教育引导党员干部用权为公、廉洁自律。
问：请您谈谈出台《规定》有哪些重要意义?
答：主要有三个方面的意义：一是为我们有效查处新形势下权钱交易案件，及时地提供了法规政策依据。《规定》所禁止的行为，都是办案实践中经常遇到，在定性量纪方面难以把握的违纪违法活动。有了这个《规定》，一方面，比较好地解决了当前办案工作中取证难、定性难、处理难的问题，明确了按《中国共产党纪律处分条例》第八十五条、第二十五条、第二十六条之规定处理;另一方面，又用党内法规的形式，进一步突出了今后查办权钱交易案件的重点，为加大惩治和预防新形势下发生的腐败行为提供了有力武器。二是能够促进党员干部廉洁自律工作的深入开展。《规定》提出的八项严格禁止性要求，细化了党员干部在经济和社会交往方面的政策界限，充实完善了党员干部廉洁从政行为规范。有利于党员干部提高警惕性和防范意识，未雨绸缪，严格自律;有利于拓展党员干部廉洁自律工作的领域;有利于增强党组织和人民群众监督的针对性，提高巡视、专项检查、考察考核、信访举报、舆论监督等监督方式的效果。这些工作与办案工作结合起来，互为补充，相互促进，对建立健全惩治和预防腐败体系，深入开展反腐倡廉工作，将起到十分重要的作用。三是体现了党中央和各级党组织对广大党员干部的关心和爱护。制定颁布这个《规定》，在党内早打招呼，早提醒，并在印发《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”等宽严相济政策，既是对党员干部的严格要求，更是对党员干部的关心、爱护，同时对犯有这些违纪行为的同志也是一种教育帮助和挽救。
问：您刚才说到，中央纪委在印发《规定》的《通知》中强调，“本规定发布后三十日内主动说清问题的可考虑从宽处理”。请问应当如何理解和执行这条政策?
答：理解和执行这条政策，应当注意以下三点：一是《规定》所列的行为，历来是我们党的纪律所严格禁止的，这一点非常明确。二是惩前毖后、治病救人，是我们党对待犯错误党员的一贯政策。具体执行中总的原则是，在综合考虑违纪性质、情节轻重、认错态度等因素的基础上，处理时可以比平时的主动交代更从宽一些，以达到教育绝大多数的目的。三是要认真稳妥，避免无原则从宽。由于这条政策时限性很强，各级纪检机关要抓紧工作，结合中央纪委第七次全会有关部署要求，帮助督促存在违纪问题的党员干部，尽快向党组织说清情况，珍惜时机，主动纠正，争取从宽处理，不要存在侥幸心理;拒不纠正的，必将依纪依法受到严肃处理。
问：这个《规定》，为惩治权钱交易行为提供了强有力的法规依据，请问各级纪检机关应如何发挥《规定》的作用，加大惩治权钱交易腐败行为的力度?
答：当前，各级纪检机关要做好以下四项工作：首先要在党委(党组)统一领导下，运用各种新闻媒体和宣传阵地，采取培训、宣讲等形式抓好学习宣传教育工作，引导党员干部明确《规定》的精神实质，知晓《规定》的具体内容，准确把握政策界限。其次是认真核查党员干部在规定期限内主动向党组织说清的问题，及时作出结论。既要核查已经交代的问题，又要核查实际纠正的情况，确保讲清和纠正的真实可靠性。三是认真排查掌握的信访举报和案件线索，集中查处拒不纠正的违纪违法者。对已经掌握一定证据，而本人在规定期限內，拒不按照干部管理权限向组织说清问题的，要及时采取措施，从严查处;对群众有反映的，可以采取函询、约谈等方式要求有关党员干部解释说明，并根据情况稳妥处理。四是及时查处《规定》发布后顶风违纪的行为，继续加大并长期保持惩治权钱交易行为的工作力度。各级纪检机关要结合本地本部门实际，明确工作重点，坚持原则，秉公执纪，对搞权钱交易的案件，必须一查到底，涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关依法处理，绝不姑息。同时，对腐蚀贿赂党员干部以及伙同党员干部共同受贿的其他人员，也要加大工作力度，依法惩治。
问：这个《规定》是为适应当前反腐败斗争新情况、新特点制定的，是反腐倡廉工作与时俱进的产物，请问各级纪检机关将如何进一步贯彻制度创新的精神，深入推进反腐倡廉工作?
答：要加强对反腐倡廉工作重大问题的调查研究，加强对当前违纪违法案件新情况、新特点的调查研究，加强制度建设，这是不断提高执纪办案能力的基础，是推进反腐倡廉工作深入开展的需要。要清醒地看到市场经济条件下腐败行为的表现形式非常复杂，工作中仍然存在许多紧迫而又突出的问题。我们要进一步提高认识，增强责任感，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，要进一步发挥查办案件的治本预防功能，要坚持以改革创新的精神加强反腐倡廉法规制度建设，健全完善惩治和预防腐败体系，全面推进反腐倡廉工作深入开展，不断取得新的成绩。
(6月14日《人民日报》)
作者：姜 洁
国务院国资委出台的《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》，是第一份由国务院部委发布的有关企业文化建设的重要文件，不仅对推进中央企业企业文化建设具有重要指导作用， 而且对其他企业加强企业文化建设具有积极的借鉴作用。
为深入贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神，认真落实以人为本,全面、协调、可持续的科学发展观，充分发挥企业文化在提高企业管理水平、增强核心竞争能力、促进中央企业改革发展中的积极作用，最近，国务院国资委下发了《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》(下称《指导意见》)。《指导意见》共4个部分、18条。比较系统地提出了加强中央企业企业文化建设工作的指导思想、总体目标、主要内容、基本原则和措施方法。
《指导意见》首先强调加强企业文化建设的重要性和紧迫性。中央企业大多是关系国民经济命脉和国家安全，在重要行业和关键领域占支配地位的国有重要骨干企业，肩负着弘扬民族精神、促进经济发展、推动社会进步的重任。先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉，是企业核心竞争力的重要组成部分。建设先进的企业文化，是加强党的执政能力建设，大力发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的重要组成部分;是企业深化改革、加快发展、做强做大的迫切需要;是发挥党的政治优势、建设高素质员工队伍、促进人的全面发展的必然选择;是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措。中央企业必须在提高效益、促进发展的同时，在建设先进企业文化中发挥示范和主导作用，为发展社会主义先进文化，全面建设小康社会作出应有的贡献。
《指导意见》实事求是地指出中央企业企业文化建设的现状。一方面积累了丰厚的文化底蕴，在企业精神、经营理念、制度创新、企业形象、员工素质等方面进行探索并取得了丰硕成果;另一方面中央企业企业文化建设还存在发展不够平衡、认识不足、目标和指导思想不够明确、方法措施不当等问题，亟需进一步加强和规范。
《指导意见》提出了中央企业企业文化建设的指导思想、总体目标和基本内容。加强和推进企业文化建设，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的路线、方针、政策，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，在弘扬中华民族优秀传统文化和继承中央企业优良传统的基础上，积极吸收借鉴国内外现代管理和企业文化的优秀成果，制度创新与观念更新相结合，以爱国奉献为追求，以促进发展为宗旨，以诚信经营为基石，以人本管理为核心，以学习创新为动力，努力建设符合社会主义先进文化前进方向，具有鲜明时代特征、丰富管理内涵和各具特色的企业文化，促进中央企业的持续快速协调健康发展，为发展壮大国有经济，全面建设小康社会作出新贡献。
中央企业企业文化建设的总体目标是：力争用3年左右的时间，基本建立起适应世界经济发展趋势和我国社会主义市场经济发展要求，遵循文化发展规律，符合企业发展战略，反映企业特色的企业文化体系。通过企业文化的创新和建设，内强企业素质，外塑企业形象，增强企业凝聚力，提高企业竞争力，实现企业文化与企业发展战略的和谐统一，企业发展与员工发展的和谐统一，企业文化优势与竞争优势的和谐统一，为中央企业的改革、发展、稳定提供强有力的文化支撑。基本内容包括六个方面：一是总结、提炼和培育鲜明的企业核心价值观和企业精神，体现爱国主义、集体主义和社会主义市场经济的基本要求，构筑中央企业之魂;二是结合企业经营发展战略，提炼各具特色、充满生机而又符合企业实际的企业经营管理理念，形成以诚信为核心的企业道德，依法经营，规避风险，推动企业沿着正确的方向不断提高经营水平;三是进一步完善相关管理制度，寓文化理念于制度之中，规范员工行为，提高管理效能;四是加强思想道德建设，提高员工综合素质，培育“四有”员工队伍，促进人的全面发展;五是建立企业标识体系，加强企业文化设施建设，美化工作生活环境，提高产品、服务质量，打造企业品牌，提升企业的知名度、信誉度和美誉度，树立企业良好的公众形象;六是按照现代企业制度的要求，构建协调有力的领导体制和运行机制，不断提高企业文化建设水平。
《指导意见》从四个方面对中央企业企业文化建设的组织实施提出要求。在工作思路方面，站在时代发展前沿，认真分析企业面临的客观形势与发展趋势，以宽广的眼界和与时俱进的精神，面向世界、面向未来、面向现代化，以提升企业竞争力和提高经济效益为中心，确保国有资产保值增值和促进员工全面发展，将企业文化建设纳入企业发展战略，作为企业经营管理的重要组成部分，与党的建设、思想政治工作和精神文明建设等相关工作有机结合，加强领导，全员参与，统筹规划，重点推进，既体现先进性，又体现可操作性，注重在继承、借鉴中创新，在创新、完善中提高。
在规划制订和实施方面，根据行业特征和自身特点，确定企业使命、愿景和发展战略;总结优良传统，挖掘企业文化底蕴，了解企业文化现状，在广泛调研、充分论证的基础上，制定符合企业实际、科学合理、便于操作、长远目标与阶段性目标相结合的企业文化建设规划。实施中必须与时俱进，随企业内外部环境的变化，及时充实和完善具体内容和项目。
在实施步骤方面，根据企业文化建设的总体规划，制定工作计划和目标;深入进行调查研究，根据企业实际，找准切入点和工作重点，确定企业文化建设项目;提炼企业精神、核心价值观和经营管理理念，进一步完善企业规章制度，优化企业内部环境，导入视觉识别系统，进行企业文化建设项目的具体设计;采取学习培训、媒体传播等多种宣传方式，持续不断地对员工进行教育熏陶，使全体员工认知、认同和接受企业精神、经营理念、价值观念，并养成良好的自律意识和行为习惯;在一定时间内对企业文化建设进行总结评估，及时修正，巩固提高，促进企业文化的创新。各中央企业可结合本企业实际，确定企业文化建设的具体步骤。
在企业文化载体与队伍建设方面，进一步整合企业文化资源，完善企业文化设施，创新企业文化建设手段，丰富和优化企业文化载体设计，注重利用互联网络等新型传媒和企业报刊、广播、闭路电视等媒体，提供健康有益的文化产品，提高员工文化素养，扩大企业文化建设的有效覆盖面。重视和加强对各种业余文化社团的管理引导，组织开展健康向上、特色鲜明、形式多样的群众性业余文化活动，传播科学知识，弘扬科学精神，提高广大员工识别和抵制腐朽思想、封建迷信、伪科学的能力，营造健康、祥和、温馨的文化氛围，满足员工求知、求美、求乐的精神文化需求。注意培养企业文化建设的各类人才，加强引导和培训，建立激励机制，充分发挥他们在企业文化建设中的骨干带头作用。注重发挥有关职能部门和工会、共青团、妇女组织的作用，形成企业文化建设的合力，依靠全体员工的广泛参与，保持企业文化旺盛的生机与活力。
针对中央企业企业文化建设实施过程中需要注意的问题，《指导意见》提出了六条要求。一是以人为本，全员参与。通过多种措施达到员工价值体现与企业蓬勃发展的有机统一，实现报效祖国、服务社会、回报股东、关爱员工的和谐一致。同时，处理好领导者的主导作用与全体员工的主体作用的关系，在统一领导下，有步骤地发动员工广泛参与，从基层文化抓起，全员共建，形成上下同心、共谋发展的良好氛围。
二是务求实效，促进发展。将企业文化建设与生产经营管理紧密结合，企业文化创新与企业改革深化紧密结合，按照系统、科学、实用的要求，创建特色鲜明的企业文化体系。落实科学发展观，把物质文明、政治文明和精神文明统一起来，促进经济效益、社会效益、员工利益协调发展。
三是重在建设，突出特色。制定方案，借助载体和抓手，系统思考，重点突破，着力抓好企业文化观念、制度和物质三个层面的建设，形成既具有时代特征又独具魅力的企业文化。大型企业集团要处理好集团文化与下属企业文化的关系，以统一的企业精神、核心理念、价值观念和企业标识规范集团文化，同时允许下属企业在统一性指导下培育和创造特色文化。在企业兼并重组和改制的过程中，采取多种有效措施，促进企业文化的整合与再造，推动兼并、重组、改制企业的创新发展。
四是继承创新，博采众长。一是继承发扬本民族和本企业的文化传统和资源，并适应社会主义市场经济需要，用发展的观点和创新的思维对原有的企业精神、经营理念进行整合和提炼，赋予新的时代内涵。二是将弘扬中华优秀传统文化与借鉴国外先进文化相结合，以我为主、博采众长、融合创新、自成一家。合资企业要注意学习和借鉴合作方的先进文化，尊重文化差异，增进文化沟通，注重取长补短，促进共同发展。
五是深度融合，优势互补。强化企业文化建设在企业经营管理中的地位，发挥企业文化的作用，促进企业文化与企业战略、市场营销和人力资源管理等经营管理工作的深度融合，把全体员工认同的文化理念用制度规定下来，渗透到企业经营管理的全过程。在管理方法上注意强调民主管理、自主管理和人本管理，在管理方式上使员工既有价值观的导向，又有制度化的约束，制度标准与价值准则协调同步，激励约束与文化导向优势互补，通过加强企业文化建设，不断提高经营管理水平。
六是有机结合，相融共进。处理好企业文化建设与思想政治工作和精神文明建设的关系，通过企业文化建设，不断改进和创新思想政治工作，发掘思想政治工作的资源优势，营造良好的思想文化环境。用社会主义的意识形态和价值取向牢固占领中央企业文化主阵地，通过良好的文化养成，不断提升员工整体素质。加强员工思想道德建设，创新内容、形式和手段，广泛开展各类群众性精神文明创建活动，大力选树与宣传企业先进典型和英模人物，营造团结进取的企业氛围和健康向上的社会风气，展示中央企业的良好形象。
《指导意见》从国资委履行出资人职责角度，着重强调要加强对中央企业企业文化建设的领导。并从四个方面提出要求。一是企业领导要站在促进企业长远发展的战略高度，重视和积极抓好企业文化建设，对企业文化建设进行系统思考，出思想、出思路、出对策，确定本企业企业文化建设的目标和内容，提出正确的经营管理理念，并身体力行，率先垂范，带领全体员工通过企业文化建设不断提高企业核心竞争能力，促进企业持续快速协调健康发展。二是建立和健全企业文化建设的领导体制。建设先进的企业文化是企业党政领导的共同职责，要把企业文化建设作为一项重要的工作纳入议事日程，与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。企业文化建设领导体制要与现代企业制度和法人治理结构相适应，发挥好党委(党组)、董事会和主要经营者在企业文化建设中的决策作用。各企业要明确企业文化建设的主管部门，安排专(兼)职人员负责此项工作，形成企业文化主管部门负责组织、各职能部门分工落实、员工广泛参与的工作体系。在企业文化建设过程中，注意发挥基层党组织和群众组织的作用，广大党员做好表率，带领全体员工积极投身企业文化建设。三是完善企业文化建设的运行机制，建立企业文化建设的长效管理机制、考核评价、激励机制和物质经费保障机制。四是加强对企业文化建设的指导。国资委将通过专题调研不断总结和推广中央企业开展企业文化建设的先进经验，用丰富鲜活的案例启发、引导企业开展企业文化建设。国资委和各企业组织企业经营管理者和企业文化建设专职人员培训，同时加强企业文化的理论研究与实践研究，搞好分类指导。各中央企业要加强对基层单位企业文化建设的领导，定期开展检查，促进基层单位企业文化建设的规范有序进行。
《指导意见》最后强调，企业文化建设作为一项长期任务，是一个逐步形成和发展的过程，各中央企业要加强实践探索，逐步完善提高，推动企业文化建设的深入开展。
作者：郭子轩
小学音乐教学课程是培养小学生素质教育的重要课程之一，着眼于当前小学音乐教学的现状来看，除了要不断提高音乐教育的教学水平以外，作为音乐教育的工作者，教师队伍的建设在促进小学音乐教学质量提升方面也是非常关键的。对此，针对小学音乐教师队伍的建设方面提出几点措施意见，以供教学参考。
小学音乐教师队伍建设职业素质小学音乐课是培养学生素质教育的启蒙课程，著名音乐教育家贺绿汀曾说过：“中小学音乐教育关系到整个后代的文化修养、思想境界和道德品质的大事，决不能可有可无，等闲视之。”所以，面对全面推进小学生素质教育的背景下，小学应该加强对音乐课程的教学改革，推动音乐课程的建设和发展，通过音乐课程对学生进行审美教育，强调学生的音乐实践性，注重学生的个性化发展，等等，从而促进小学生素质教育的全面发展。
除此之外，作为传授知识的实践，学校艺术教育的首席执行者，小学音乐教师在整个教学活动中起到关键的作用，是小学音乐教学的重要组成部分，我们在开展小学音乐教学改革的同时，还要注重对小学音乐教师队伍的建设。
一、全面提高小学音乐教师队伍建设的思想认识
首先，小学音乐教学要应该认识到加强教师队伍建设的重要意义，要认知到教师是教育的第一资源，是提高人口素质、开发人力资源的主要推动力量。新时期进一步加强教师队伍建设，对于推动小学音乐教学有着很大的促进作用。
其次，要进一步明确音乐教师队伍建设的指导思想，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，以《教师法》《义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》为依据，按照科学发展观的要求，以全面提高艺术教师教育教学能力为核心，努力建设一支高素质的小学音乐教师队伍。
最后，还要优化小学音乐教师队伍建设的目标任务。小学学校要不断提升小学音乐教师职业道德水平，树立师德高尚、爱岗敬业、开拓创新的优秀教师典型榜样，保障教师合法权益，普遍提高教师教书育人的积极性、主动性，从而建立一支符合基础教育改革发展需要的小学音乐教师队伍，为小学音乐教学提供有力的智力支持和人才保证。
二、加大对艺术教师资源培养的投入力度
从当前大部分小学音乐课堂教学来看，相对较为冷落萧条，相反课外的艺术辅导班却开的如火如荼，家长对小学生的艺术教育如此重视，为什么课外高额辅导班那么积极，却宁可放弃免费学习的机会?不难分析，当前小学对音乐教学的投资力度不够，没有明确的音乐教师，没有能力添置教学设备，教师只能是上传统唱歌课，结果可想而知。
所以，小学音乐教学应该加大对艺术教师资源培养的投入力度，改变师资力量不足的现状。组建一支优秀的小学音乐教师队伍，首先要扩大教师队伍，可以全面推行小学新任音乐教师公开招聘制度，坚持凡进必考、择优聘用，公开招聘新教师考试的科目、内容和方法要符合教育教学规律与教师职业特点，使真正适合当教师的人才能够进入教师队伍，严格把关小学音乐教师的职业素质。同时，在培训和教师补贴方面要增加资金投入，如小学学校要核拨教师继续教育经费，并落实教师培训专项资金，要按学校年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，用于教师参加培训所需的差旅费、伙食补助、资料费和住宿费等开支，等等，从而提高对小学音乐教师队伍建设的物质、财力支持。
三、通过教师培训提高教师职业素质
作为艺术类的教师，小学音乐教师必须要具有精深的专业知识、广搏的文化知识、扎实的教育知识，要懂得多种乐器的教学操作，如弹钢琴、吹口风琴、竖笛等等，从教学的实际水平出发，根据小学不同年级学生的特点，选择符合学生实际情况的音乐教学，同时还要懂得编写教案，教材要力求实用，分专业课和理论课，掌握多元化的音乐教学方法，充分激发小学生学习音乐的兴趣，调动小学生学习音乐的积极性和主观能动性。小学音乐教师的职业素质能力关系到小学音乐水平的高低，对此，组建小学音乐教师队伍要加强定期对其培训工作，全面提高教师的素质和能力。
如小学可以加强音乐教师培训体系建设，进一步优化音乐教师培训机构的资源配置，明确任务职责，加强培训能力建设，提高为广大音乐教师学习进修服务的水平。重视培训小学音乐师资队伍建设，建立专职培训教师定期培训制度，提高培训师资素质，努力建设一支由专家学者、中小学一线优秀音乐教师和专职培训教师组成的专兼结合、合理流动的高素质培训师资队伍，适当提高各级教师进修院校专任教师的高级职务岗位结构比例，吸引优秀人才充实培训师资队伍。在教育培训方面一定要有针对性和实效性，使培训课程和内容更加符合中小学需求和教师专业发展需要，采用集中培训、远程培训和校本培训的方式，丰富小学音乐教师的培训活动，切实提高小学音乐教师业务素质。
四、切实提高小学音乐教师的职业道德水平
面对现今对素质教育的大力提倡，在对小学生综合素质的培养的同时，也要加强对小学音乐教师的职业道德水平的提升，作为言传身教的知识传递者，小学音乐教师不仅仅要传递音乐艺术，还要做到以身作则、为人师表，做好小学生的榜样作用。所以，小学要组建音乐教师队伍建设，要进一步加強和改进师德建设。
首先，要根据全面实施素质教育的目标要求，开展形式多样的师德教育活动，营造师德师风建设的良好氛围，如建立健全师德激励机制，定期开展教师师德评选活动，树立师德典型，发挥优秀教师的示范作用。其次，要依法治教、从严治教，严格按照《教师法》《中小学教师职业道德规范》要求，规范音乐教师思想行为和职业行为。指导音乐教师要对教育工作认真负责，提高教育教学水平，实施素质教育，促进学生全面发展;还要廉洁从教，自觉抵制有偿家教，不利用职务之便谋取私利现象发生。最后，还要对音乐教师的师德进行监督考核，建立健全师德考核制度，通过学生评价、教师互评、组织考评相结合的方式，建立学生、家长和社会参与的监督体系，对教师从教行为进行检查督查，引导广大教师依法表达利益诉求，对违反《中小学教师职业道德规范》的教师，依法依规予以严肃处理。
五、结语
随着教育制度的不断完善，教育改革的不断深入，小学音乐教师也开始对小学音乐教育的教育理念、教学设计、教学内容、教学方法等方面进行科学的分析和思考，调整传统的教学模式，吸取教训，能更好地促进教学内容的选择、组合、调整，合理优化教学策略，切实提高课堂教学的效能，不断提高学生的音乐感受力和音乐审美能力。同时，小学学校也开始注重对小学音乐教师队伍的建设，全面提高其指导思想和目标任务，加强现有艺术教师队伍的业务水平和修养等等，大大的改变师资力量不足的现状，在艺术教师队伍的建设放在了艺术教育的首位，从而促进了小学音乐教学水平的提升。
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作者：陈燕
立足新形势 瞄准新目标 采取新举措
(XX单位)不断加强自身队伍建设
新形势、新任务对发展改革工作提出了新的要求，全市发改干部必须加强系统建设，进一步提升落实市委、市政府决策部署的能力。以开展第二批党的群众路线主题教育实践活动和“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为契机，强化四种意识，提高四种能力，争做“四个早”。
强化四种意识。一是强化学习意识。一方面，要强化政治学习，加强党性锤炼，从行动上自觉同党中央保持一致。另一方面要加强业务知识的学习。发改工作千头万绪，涉及方面广、政策性强，应知应会、该学该掌握的东西多。因此可以说，对于发改干部来讲，学习极为重要，不学习就无法适应工作要求，就难以做到尽职尽责。发改干部不仅要做到底数清、情况明，而且要不断更新自己的知识结构，增加知识储备，对国家经济方针、改革方向、产业政策、投融资体制等重大问题要进行系统地学习和研究，使自身的知识结构、思维方式、工作方法时刻适应新形势、新任务的要求。要在学习中不断研究新情况、新动向，寻找解决问题的新办法。二是强化超前意识。凡事预则立，不预则废。发改工作更是如此，只有把各项工作做在前面，才能更好地推进和落实。调查研究要超前，预测分析要超前，总结汇报要超前，常规性工作更要超前。这有这样才能牢牢掌握工作的主动权。三是强化依法依规依程序办事意识。没有规矩不成方圆，没有纪律就没有战斗力，任何部门、行业都有其行事的准则。发改部门涉及事项多、时间要求紧、质量要求高，发改干部更要进一步增强依法行政、依规办事的意识。一切按照规定、程序来，不走歪门邪道、不搞旁门左道。新形势要求发改干部不能仅凭老经验、老办法想问题、办事情。要做到干成事不出事，需要发改干部克服更多的困难，付出更大的努力，想更多的办法，说更多的话，跑更多的腿，有更高的水平。四是强化廉洁勤政意识。发改部门负责事项比较多，掌握着国家产业政策，项目审批，负责政府投资的管理，和市场主体接触多，这就要求工作中一定要绷紧廉洁自律这根弦，做到干净做事、清白做人，坚决克服“四风”，严格落实“八项规定”，自觉维护发改系统干部职工的良好形象。发改工作比较繁重，工作强度大，工作成效往往是隐性的，较长时间才能显现，有很多时候是做无名英雄、幕后角色。但发改工作非常重要，某一个科室工作的好坏有时直接关系到全市在某方面发展的成败，某一个县(市、区)发改工作的好坏则直接影响到该县(市、区)发展的快慢。因此发改干部要自觉树立勤政意识，增强责任感和使命感，做到积极主动工作，认真负责做事，兢兢业业奉献。
提高四种能力。一是提高谋划能力。不谋一域者不足以谋天下，谋划全局是发改系统最重要的工作之一。发改部门所管理的事情，基本上都有其他部门在管理。那为什么还要设立发改委?发改部门的职责应该如何定位?工作该如何开展?这是发改干部必须思考的一个问题。发改委绝不仅仅是收集、统计、汇总有关部门的情况、数字，要谋大事、抓大事、管长远，想分管部门想不到的事，做分管部门不愿做、做不了的事。要在更高层次、更大范围研究问题。要善于谋划和推进经济社会发展中的重大生产力布局，要研究、推进重大项目、重大事项实施，要善于分析、研究经济社会发展中存在的问题，并及时提出对策建议，供党委、政府参考。只有这样，才能做到与“三总部”的称谓相名符其实。二是提高跑办能力。跑办项目是发改系统应具备的看家本领。发改部门不能只讲自己批了多少项目，更重要的是跑成了多少大项目、好项目，争取来了多少资金。当前，区域项目审批竞争激烈，谁先拿到“路条”，谁就可能成功，晚一步则可能前功尽弃。所以，发改干部必须练好跑功，发挥全系统的强大合力，一抓到底，一跑到底，务求在一批立市强县重大项目跑办上取得突破性进展。三是提高协调能力。协调是一种责任，更是一门艺术。作为一名发改系统的工作人员，不仅要敢协调、能协调、更要会协调。平时应加强与有关部门的沟通交流，了解其业务知识与工作流程，遇事多分析、多思考，理出头绪，抓住关键，狠抓落实。遇到困难，不要气馁，善于借助各方面的力量，推进协调问题的解决。四是提高服务能力。新的形势要求发改部门必须转变职能，由管理型向服务型转变，由审批项目向引进项目转变，由按部就班向效率提升转变。要进一步加强制度建设，完善岗位责任制、限时办结制、首问负责制、失职追责制。力求使发改系统成为审批程序最简、时限最短、服务最优的部门;力求常规工作日清月结，确保文不隔天、事不过夜;力求重大事项按时间节点推进，定期要账，按时交账。在发改系统倡导“只说怎么办，不说不能办”的落实意识、“当天的事当天结”的效能意识和真抓实干、雷厉风行的工作作风。
争做四个早。一是早掌握。要做到对国家、省的最新产业政策、工作重点及最新动态早掌握，对各县(市、区)、各乡镇的有关发展改革方面的情况早掌握，对市、县(市、区)各部门的重大事项、重大项目早掌握;对经济运行中的问题早掌握，从而赢得工作主动权。而要做到早掌握，就要有一套相应的机制、制度、办法。这就要大家在工作中多思考、多总结、多实践，逐步完善相关制度、机制，以此推动工作更好开展。二是早安排。发改工作不仅繁杂，而且具有很强的实效性。这就要求发改干部对各项工作做到早谋划、早安排、早部署，不要临时抱佛脚，明天要结果今天才部署，处于被动境地。尤其是对于一些例行性、周期性、规律性的工作事项，做到不推、不等、不拖，积极主动地早安排、早完成。三是早上报。发改部门作为党委、政府宏观经济管理部门，直接承担市委、市政府和县委、县政府的工作比较多，尤其是主要领导交办的工作比较多。对此，发改干部不要等靠，各种汇报、方案、计划、总结、建议、举措等要尽早上报，不要等到领导追要了再上报。要及时发现、研究经济发展中苗头性、倾向性、全局性问题，发挥参谋助手作用，及时主动地提出对策建议，为领导决策提供有效的参考和依据。对于自身分管、负责的工作要事事想在领导前面，而不是被动应付。四是早跑办。机会往往更多留给既有准备又勤快的人，很多事情的成败就在一瞬之间。作为争取项目、资金、政策支持的主要部门，发改系统要对需国家、省审批项目、中央和省预算内资金支持项目及国家、省计划给予的其他支持政策等方面的情况与上级尽早沟通、尽早上报材料、尽早跑办，争取更多支持。不然就是失职，就是不负责任。
XXXX镇多举措加强民风建设
为进一步加强辖区民风建设，改善发展环境，XXXX镇创新农村社会管理，多举措加强民风建设。
一、加强组织领导，实现民风建设责任化。为深化创先争优活动、推进新农村建设步伐、提升农村精神文明建设水平，XXXX镇以“启民智、修民德、正民风”为主题，将民风建设作为创新农村社会管理的有效载体，并提出具体工作要求，实现教育农民、服务农民、带动农民、组织农民、发展农民的目标，达到提高农民、凝聚民心、促进和谐、巩固基层的目的。明确要求各村党组织书记负总责，把民风建设工作列为各村工作的重点，定期研究布置，加强具体指导，及时解决存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓、全体党员干部共同参与的齐抓共管的工作格局。
二、加强党风政风引领，推进民风建设出实效。党风政风的好坏直接决定和影响着民风社风。XXXX镇注重加强村党组织自身建设，把民风建设作为创先争优活动的重要内容，积极推行党员干部入户开展工作，广泛开展“党员当先锋、群众创星级”主题实践活动，进一步增强党组织的凝聚力、影响力和号召力。坚持在村党组织的领导下，充分发挥群团组织、群众自治组织的作用，形成党组织领导、各基层组织协调运行、各部门共同参与的新机制，共同推进民风建设;发挥党员、干部的示范带动作用，教育引导党员干部带头转变作风，带头服务群众，带头遵纪守法，带头移风易俗，带头维护稳定，引领民风建设不断取得实效。
三、建立长效机制，推动民风建设规范化。民风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，需要长期抓、经常抓。XXXX镇计划以今年“XXXX镇民风建设年”为契机，建立健全民风建设的工作推进、工作调度、督促检查、保障投入、激励考评等长效管理机制，并持之以恒、常抓不懈。充分发挥群众自治组织作用，采取理事会、乡规民约、村规民约等形式，把突击整治与经常性管理有机结合起来，以保证建成一批、巩固一批，确保长远效益。做好“十星级民风建设模范户”创评活动，评选表彰一批先进典型，鞭策后进，促进民风建设走上规范化、制度化轨道。
加强干部队伍作风能力建设
一是团结协作。在进一步提高干部队伍凝聚力的基础上，发扬团队协作精神，切实形成齐抓共管的合力，搞好“大合唱”，打好“总体战”。
二是责任靠身。树立“有为才有位、有位必有为、有位必争先”的目标追求意识，层层落实细化，采用目标倒逼进度，责任倒逼领导的落实机制，确保责任靠身。
三是政令畅通。从党政领导开始，带头作出表率，让党工委、办事处作出的决策、部署的工作、交办的事项能真正得到贯彻落实，实现以领导真抓带动基层真干，不断提高各项工作的“办成率”。 四是制度建设。坚持用制度管权、用制度管人、用制度管事的原则，从树立制度的权威性着手，从把握制度完善的重点着力，从加强制度创新着眼，从抓好制度落实着心，逐步打造一个制度健全的工作环境。
五是创新创优。以“提速、升档、进位次”为目标，不断在工作思路、方式方法和体制机制上进行创新;以更好地履行本部门职能和完成本单位中心工作为目标，努力争当全办乃至全区各项工作的排头兵。
——武胜县财政局党风廉政建设工作纪实
财政机关作为政府管理经济的重要部门，资金流量大，职权范围广，廉政风险高。武胜县财政局历来高度重视内部党风廉政建设和反腐败工作，今年来，按照县委党风廉政建设责任制工作的目标要求和分工安排，着眼于构建和谐、清廉财政目标，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，既注重规定任务的完成，又注重工作特色的创新，突出“六抓”举措，有效促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，确保了财政资金的安全运转，有力地保障了财政改革和各项工作任务的顺利推进。
抓任务分解，确保廉政建设责任落实
成立了局党组书记、局长任组长的党风廉政建设领导小组, 切实落实一把手“四个亲自”要求和“管业务必须管党风廉政建设”的“一岗双责”要求，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责、股室负责人具体落实的原则。制定了《武胜县财政局2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》及《武胜县财政局2010年党风廉政建设和反腐败工作惩防体系建设目标任务分解表》，将29项主办工作、28项协办工作任务纳入日常工作，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，实行目标管理。同时，分解细化工作责任，借鉴财务管理中帐务模式，在不同层面分别设立了总帐、明细帐，落实工作目标和责任人员，进行台账管理。并根据党风廉政建设和惩防体系建设目标任务，党组书记与党组成员、党组成员与分管股室负责人分别签订了责任书。形成了责任到人、一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设责任机制，确保了各项工作任务的有效落实。
抓廉政教育，有效筑牢拒腐防变防线
“思想为人行事之根本”。 突出教育预防功能，通过教育筑牢思想防线，始终是该局加强廉政建设的首要措施。一是“五举措”加强《廉政准则》的学习培训。结合财政实际，开展组织职工集中辅学、股室交流讨论助学、《准则》上墙随时常学、内网短信每日送学、举办知识竞赛促学五种模式的学习培训活动。重点学习了《廉政准则》中的8个“禁止”、52个“不准”内容，使干部职工理解和掌握了《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求，努力促使他们不仅要熟“知”，而且要力“行”。二是“五个一”扎实开展廉政警示月活动。即：上好一次廉政党课。通过主要领导讲廉政党课，深刻剖析机关廉政方面存在的问题极其危害性，进一步提高全局干部职工思想认识，增强党性意识。观看一次警示教育片。组织干部职工观看《财苑警示录》、《忏悔录》等警示教育片和开展典型案例剖析等活动，教育广大财政干部职工从中汲取教训，警醒自身，牢固树立正确的权力观，珍惜权力、慎用权力、用好权力，确保资金和人员两安全。组织一次警示教育讲座。邀请县纪委书记作警示教育报告。县纪委书记结合我市岳池县违纪违法案例，回顾了武胜县财政局近几年党风廉政建设工作，强调要按照廉政准则的要求，警钟长吗，不断增强党性意识、品行意识、法纪意识和执行意识，廉洁自律，切实加强财政部门的反腐倡廉工作。查找一次权力风险。在各股室开展一次权力运行风险排查，建立与此对等的预警机制，局党组与重要股室负责人、重要岗位工作人员开展预警谈话，帮助他们查找岗位廉政风险，签订廉政承诺书，强化自觉遵纪守法意识。写好一篇廉政心得体会。针对警示教育活动的开展，对照自身实际深刻反省，剖析还存在的问题，写出加强自身廉政建设的心得体会。三是“五到位”开展廉政谈话。分局主要领导与党组成员、党组成员与中层干部、中层干部与一般干部、人教股长与新进人员四个层面，层层开展廉政谈话。谈话坚持做到“五个到位”，即：组织领导到位。通过制定《廉政谈话实施方案》，召开会议进行动员部署，精心准备谈话内容等步骤，为开展好廉政谈话奠定基础。思想认识到位。要通过谈话，让被谈话人提高认识、转变思想，深刻理解加强财政干部廉政建设重要性、必要性和紧迫性，自觉筑牢廉洁从政防线。剖析问题到位。被谈话人要主动自我反省，与主谈话人充分交流，不隐瞒、不回避工作中存在的不廉政倾向，深刻剖析各种影响自身廉政的现实和潜在不廉洁因素，从而自觉提高防范意识，切实做到自警自律。分析讲评到位。主谈话人在充分听取被谈话人自我剖析的基础上，不遮不掩、客观公正地对被谈话人的廉洁自律情况作分析讲评，对可能存在的问题进行提醒警示。意见建议到位。对被谈话人存在的问题，提出加强廉政建设的意见和建议，晓之以理、动之以情，让被谈话人欣然接受，从而有效改进完善。四是“五活动”营造廉政文化氛围。深入推进廉政文化进机关活动，创新廉政文化内容和活动载体，加强廉政文化宣传阵地建设，增强影响力，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。开展廉政书法比赛。扎实开展廉政文化进机关活动，以股室为单位选送一批以《廉政准则》为内容的书法作品，制作廉政书法展板，营造财政干部人人讲廉、写廉、守廉的良好氛围。举办廉政知识竞赛。结合干部作风集中整顿，围绕全县“四区建设”和“五件大事”，紧扣财政工作，举办一场知识竞赛活动。将财政法规政策、《廉政准则》、机关纪律规定等内容纳入竞赛内容，检验全局干部职工学习成效和作风整顿实效，进一步提高干部职工综合素质。开展先进典型学习活动。通过组织收看先进事迹报告会、“推、评、学”等活动，积极组织学习沈浩、杨宪明、以及近年来财政系统涌现出来的优秀党员的先进事迹，以典型的先进事迹现身说法，突出先锋模范的正面引导作用，引导党员干部比、学、赶、帮、超，争当行业服务模范。组织廉政参观活动。通过组织财政党员干部深入地震重灾区实地参观、考察，重走抗震救灾路线，聆听灾区干部清廉为民、重建家园事迹，重温入党誓词，重忆伟大的抗震救灾精神，切实增强了财政干部党性意识、忠旨意识，促使他们廉洁从政。组织廉政演讲比赛。将廉政教育和创先争优活动紧密结合，在国庆节前夕组织开展了以“党团共建创先争优、和谐财政欢庆佳节”为主题的演讲比赛，财政青年干部职工通过缅怀革命先烈、回顾我党的光荣历史，回顾祖国巨大变化，谈理想、谈抱负、谈廉政，充分展示出了我局青年党团干部的爱国主义情怀、干事兴业热情、和廉洁服务人民的精神风貌。活动开展情况相继被武胜电视台、广安电视台新闻联播栏目播出。
抓机制建设，确保廉政风险有效防控
根据县委的统一安排，从今年8月份开始，该局启动了岗位廉政风险防控机制建设工作。截至目前，全局19个股室，60余人全部进行了职权梳理，风险点排查，并及时对风险进行预警防控，有效防止了廉政风险的发生。一是高度重视，努力营造良好工作氛围。该局对廉政风险防控机制建设工作非常重视，将其作为落实党风廉政建设和推进惩防体系建设的重要抓手，多次召开会议进行专题研究，精心组织实施。通过大力宣传动员、组织干部职工深入学习廉政风险防控机制建设的相关文件和配套制度，统一了思想，提高干部职工对开展廉政风险防控机制建设工作重要性、必要性的认识;精心制定工作方案，让干部职工明确了具体工作步骤和方法;加强了组织领导，建立了分工负责、上下联动的工作格局;强化责任意识，将廉政风险防控机制建设工作纳入党风廉政建设和年度目标责任制考核。有效营造开展廉政风险防控机制建设的浓厚氛围。二是结合实际，全面开展廉政风险防控。针对资金流量大、涉权事项多、专业性强、岗位多而杂等的特点，该局按照局机关《廉政风险防控机制建设工作方案》要求，分步骤逐项落实相关工作。首先是梳理职权，优化权力运行流程。按照个人自查、股室讨论、股室负责人初审、分管领导审核的程序，对自身原有工作职责和现有工作进行认真梳理，理清局机关、股室和岗位职能职责。通过定岗、定职、定责，梳理形成包括权力行使依据、程序、时限及相应责任的职权清单，编制出权力运行流程图，进一步简化办事流程。其次是排查廉政风险点。按照自己找、群众帮、领导提、组织审的“四步法” 对廉政风险点进行排查。主要从重大决策(针对单位)、重要岗位(针对个人)、重点领域(针对专项工作)三个层面，沿着权力运行的轨迹，突出重点领域、重点部门、重点环节，认真排查重大决策风险，岗位职责风险、专项风险和制度机制风险，并对排查出来的风险进行汇总公示。目前，该局已进行了三轮风险点排查，部分重要岗位进行了四轮排查，有效保证了风险点查找的准确性。再次，及时开展风险评估和分级管理。对清理排查出来的风险点由局防控办全面进行梳理归纳，根据风险发生的概率及危害程度逐一进行风险等级评估，按危害程度由大到小分为红色(一级)、黄色(二级)、蓝色(三级)三个等级，规定主办资金管理、项目验收的股室或岗位为一级风险，有一定的资金管理、项目验收权限的股室或岗位为二级风险，有内部管理权限的股室或岗位为三级风险。并将分级后的风险进行公示，根据公示反馈信息进一步完善风险点的查找和分级工作。目前，在局机关的69个岗位中，已确定出一级风险33个，二级风险17个，三级风险19个。在此基础上建立了风险信息台帐，形成风险信息档案库，把风险点的管理与局机关内审工作中的风险识别与应对、岗位胜任能力、内控制度建设相结合，对股室总体情况进行内审，并分A、B、C三个等级作出评价，实行分级规范管理。三是加强督导，及时通报工作进展情况。通过边实践边总结，以及学习借鉴其它单位的先进经验，提高开展廉政风险防控工作的能力，不断加强对局机关、各股室以及各岗位职权梳理、廉政风险排查的引导、指导和督促，对工作不力的进行问责。通过全局上下的共同努力，该局机关、各股室、各岗位人员均有效地进行了职权梳理、廉政风险点排查和风险评估定级工作，全面完成了现阶段任务。在下步工作中，该局拟严格按照县委的要求，扎实完善相关制度，构建风险防控措施，并加强检查考核和巩固完善，逐步实施常态化管理，确保不出廉政风险事故。
抓制度建设，确保工作作风有效改进
结合县委出台的系列加强干部作风整顿的制度、规定，该局结合实际，完善了系列实施办法。一是制定了《干部作风整顿实施方案》，通过广泛调研，征询一批作风建设意见，收集汇总了存在的问题，制定了针对性整改措施，并切实加强整改，不断巩固整改效果，有效转变了干部作风方面的不良倾向。二是出台《“三重一大”事项集体决策制度》，规范了局机关重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项的议事决策程序。三是出台了《一线工作法》，局主要领导充分发挥表率作用，在带头深入一线开展工作的同时，督促中层干部落实好“一线工作法”，推行工作报告机制。要求局主要领导每月初定期听取各分管领导工作汇报，分管领导每周一听取股室汇报并坚持每周到分管股室工作1天。局机关每位干部要坚持记好工作日志，定期反思小结。分管领导对所分管股室干部的工作日志实行周查制，开展交心谈心活动，帮助干部职工解决工作中遇到的难题，不断改进工作。四是出台《“一把手四不直接”分管制度》，建立“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的工作机制，加强对重点环节和重点部位权力运行的监督制约，要求一把手不直接分管财务、人事、工程建设、物资采购，从制度上、机制上防止腐败现象的发生。五是出台《AB岗工作制度》，有效确保了各工作岗及时补位不缺位，切实加强了机关管理，提高了行政效能。六是出台《服务承诺制度》，实行首问服务、即时服务、限时服务、全程服务、规范服务、高效服务、文明服务、廉洁服务，并加强责任追究，进一步有效了转变机关工作作风，提高了工作效率和行政效能。
抓政务公开，确保权力在阳光下运行
制定出台了《武胜县财政局2010年政务公开工作实施方案》，明确指导思想、基本原则、工作目标、公开内容、公开程序、公开方式和公开时间。规定对“财政机构设置及工作职责、财政主要业务流程和办事程序、财政法律法规与规章制度、财政管理制度、人大通过的全县年度财政预决算报告、财政重大决策及落实情况、民生工程资金管理情况、财政行政决策过程情况、政府采购相关事项、行政许可和审批事项、监督投诉办法、乡镇财政信息”等财政政务信息采取多种方式进行公开，并加强组织领导和监督检查，方便了群众，确保了权力公开透明、规范运行，也有效防止了权力的暗箱操作和腐败的滋生。
抓目标考核，确保廉政工作扎实推进
为确保党风廉政建设工作有效落实，在分解任务的同时，该局突出抓好了工作的考核环节。一是结合今年工作，出台考核细则。今年以来，将党风廉政建设纳入局内部目标考核范围，制定出台了《武胜县财政局2010年党风廉政建设考核细则》，明确考核内容、评分标准、考核办法，对各股室、直属事业单位在落实党风廉政建设责任制各项任务、干部廉洁自律、工作作风、工作效能、从严治党、严肃查处违纪案件等方面情况进行考核。二是创新考核方式，全面掌握干部职工廉政状况。一方面是在深入基层调研中向基层群众、服务对象、“两代表一委员”等多方收集财政干部职工的廉政表现情况。另一方面是面向社会公开举报邮箱、举报电话，收集群众对财政职工的廉政反映。第三方面是委托国家统计局武胜县城乡调查队精心制作调查问卷，对局机关干部职工廉政表现开展独立的廉政问卷调查，并将问卷结果作为干部提拔、任用、评优的考核依据。三是加强结果运用，强化奖惩措施。对党风廉政建设先进股室、先进个人进行奖励，对后进股室、后进个人进行通报批评，对分管领导进行诫勉谈话，同时取消股室和个人当年评优资格，并根据干部职工廉政表现作出相应人事调整，对违纪违规行为严肃处理。有效保证了党风廉政建设工作的扎实推进。(县财政局 张红)
一、选优配强，夯实团建基础
针对由于人员调整、分工变动导致社区团组织负责人出现空缺的情况，街道及时从社区人员中选拔优秀年轻人担任团干部，鼓励大学生村官担任所在社区团支部书记或副书记。对社区团干部进行重点培养，对优秀人员推荐其担任社区工作站站长助理、副站长，为基层团干部提供成长发展空间，激发他们干事创业热情。
二、加强培训，提升能力素质
加强对专兼职团干部的管理和培训，提高团干部业务水平和工作能力。每月组织一次集体学习活动，重点学习党的理论和团建知识，着力打造学习型团组织。通过QQ群、邮箱等向非公企业团干部发送团建基本业务知识、方法，定期组织座谈活动，交流工作经验，提高非公企业团干部的综合素质和业务能力，进一步推动非公企业团建发展。
三、完善制度，加大考核力度
制定完备的考核细则，对团干部实行月度考核、季度考核、考核相结合的考核模式。实行差异化考核，科学评价团干部工作。对社区团干部重点考核其预防未成年人违法犯罪工作开展情况，对辖区青少年的号召力、影响力。对企业团干部的考核侧重于日常工作、服务青年职工、服务企业发展方面的实绩。
…….社区成立于2006年4月，辖区面积2.2平方公里，现有6个居民小区，居民住宅楼17栋，住户744户，常住人口1886人，城镇人口973人，流动人口33人，辖区单位19个，其中机关单位6个，学校3个，医院1个，个体商业网点308个，有志愿者队伍5支52人。社区现有工作人员16名，其中支部书记2名，公益性岗位9名，进村进社3名，就业援助2名。社区本着便民高效的服务理念设居务大厅、党建工作站、警务室文化活动室一厅一站两室的模式，在居务大厅设党政群团、民政低保、劳动保障、残协老龄、计划生育五个服务窗口。
社区现有两个党支部，共有党员50名，社区党支部现有党员26名，其中正式党员25名，预备党员1名，女党员10名。离退休干部党支部现有党员24名，其中离休2名，退休22名，女党员4名。驻区在职党员44名。
社区在县委、县政府的正确领导下，在镇党委、镇政府的正确指导下，根据上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际工作，按照“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的职能要求，有序地开展各项工作。以创特色为目标，以全心全意为人民服务为宗旨，以为社区居民提供优质服务为抓手，不断推动社区党建、计生、民政低保、劳动
保障、残协老龄、文体、综治、卫生等各项工作的开展。现就社区2011年加强社区组织建设举措和成效汇报如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届六中全会精神为指导，以科学发展观为统领，健全组织管理，完善设施建设，拓展服务功能，加强环境整治，强化治安维稳，把社区建设成平安温馨和谐社区。
二、工作举措
今年社区建设在做好日常工作的同时，也继续做好以党建、计生、民政低保、劳动保障、残协老龄、文体、综治、卫生等常规内容为主的社区中心工作。
(一)社区党建工作：
1.社区支委认真贯彻执行上级有关指示精神，内部团结，分工明确，办事公道，具有较强号召力、凝聚力、战斗力。进一步改进和加强党的执政建设能力，推进党政群团工作求真务实、开拓创新、与时俱进、发挥先锋模范作用。
2.对社区党员进行有效教育管理，定期组织社区党员开展活动。听取党员学习、工作、思想汇报，及时把握他们的思想动态。
3.与辖区单位实行党建共驻共建，不定期召开共建联席会，商讨社区建设事宜。重视群众工作，使支部进一步密切联系群众，解决群众困难，化解矛盾，办事公正公平，群
众满意。
4.在发展党员方面：今年发展2名入党积极分子，2名预备党员，2名发展对象转正。同时继续深入学习实践科学发展观，开展创先争优活动，按照立党为公、执政为民的要求，认真做好各项工作。
(二)计生工作：
1.紧紧围绕和盛镇党委、政府、计生办的统一安排深入宣传人口与计划生育政策，上街发放宣传单，让社区每一位居民了解计划生育政策，改变生育观念。加大宣传力度，积极开展计生宣传活动，定期刊出宣传栏。
2.严格执行计划生育政策，有效推行计划生育优质服务，适时开展计生寻访工作，对新婚夫妇，产褥期、哺乳期妇女做到随时走访，积极为她们讲解产后保健及哺乳期避孕知识。为社区内的育龄妇女免费发放避孕套、避孕药等。督促环孕检对象到镇服务所进行环孕情检查。
3.健全微机台帐、卡、表、册等相关资料。数据准确、真实、无一人错登漏登，及时运转表、册，做到卡、表、册、证、人五对口，补充完善育龄妇女信息。
4.加强流动人口管理，及时动员外出人员办理流动人口婚育证，积极开展每月一查，每季度一核的普查验证工作;为方便流动人口做到有计划地生育，要不定期的发放宣传资料，避孕药具等，让流动人口感觉到计划生育工作“以人为
本、优质服务”的工作理念。
(三)劳动保障：
1.推行文明办公，增强服务意识。规范办公程序，做到服务热情、耐心周到。通过我们劳动保障工作人员良好的精神状态，使社区居民真切地感受到党和政府的温暖。
2.加强就业培训，增强就业能力。每季度进行一次技能培训，每次培训人员保持在100人左右，并聘请县劳动工作站专业人员讲课。推荐他们参加市、县、镇组织的创业培训，并为他们创业提供便利。通过大力发展失业人员的技能和创业培训，增强他们的就业能力。
3.拓宽就业渠道，加大就业力度。我社区劳动保障服务中心今年将继续坚持为劳动就业服务，大力拓宽就业渠道，构建城乡劳动力双向流动机制，实现下岗职工再就业，保障社区居民的基本生活。我们还将与少数特别困难的家庭建立“定人、定期、定户”的结对帮扶制度，为他们解决实际生活问题。
4.鼓励自主创业，宣传优惠政策。对有条件的失业人员鼓励他们自主创业，将再就业的各项优惠政策、优惠条件、就业信息、社会保障规定宣传材料送到每个人家中，同时了解他们的要求、愿望。
5.加强规范化管理工作，贯彻全心全意为人民服务的宗旨，关心失业人员的生活。帮助再就业对象解决生活中的
实际问题。
(四)民政低保：
1.认真学习和掌握有关低保惠民政策，不断完善审查制度，定期公布执行低保情况，接受群众监督，使低保工作更加“阳光透明”。
2.对低保户家庭实行定期走访制度，及时掌握他们近期的家庭生活状况，实行动态管理。为孤寡老人残疾人上门做一些力所能及的服务。
3.定期召开低保人员会议，及时传达上级有关低保政策。同时倾听低保人员的建议和意见。支持享受低保人员创造就业机会，鼓励他们树立自强自立的精神，为创建和谐社区做出应有的贡献。
(五)残协老龄：
1.加强对残协老龄人的情况摸底工作，建档立卡，努力做到及时掌握他们的最新情况，为他们排忧解难，并将各种信息及时上报。及时解决他们的困难和问题。
2.做好节日的慰问工作，对那些生活确实困难的人员做好关照，多组织开展老年人丰富多彩的文体活动。不定期到残疾人家中走访，了解他们的疾苦，尽最大努力帮助他们。
(六)社会治安综合治理：
1.在社区实现了“五无”目标，即无刑事案件、无治安案件、无居民犯罪、无治安灾害事件、无非法宗教活动，
杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
2.加强对居民的法制宣传教育，充分发动群众，调动群众的积极性，增强居民的法制观念，提高群队群治意识。
3.及时调处民事纠纷，做到了无因民事纠纷调解不及时，造成矛盾激化，导致人员伤亡的现象发生。
4.发动辖区群众及义务联治队员、楼栋组长，不放过一个可疑的人和事，以杜绝案件的发生。
5.深入开展“不让毒品进我家”、“社区青少年远离毒品”活动，动员社会力量，做好吸毒人员监控帮教工作。
6.加大反邪教警示教育，组织举办反邪教培训班，提高居民群众的反邪教意识。
(七)活跃社区文化，广泛宣传社区精神文明公约，提高文明新风、文明行为。利用社区资源，开展文艺汇演、书法比赛、下象棋等活动，进行科普宣传、法制宣传。管理好文化活动室和图书阅览室。
(八)发挥社区自治功能，认真执行社区自治章程和各种自治制度，办事公平公正，监督措施落实，群众满意。
(九)开展星级文明户评选活动。为了适应社区发展需要，进一步促进社区精神文明建设，特修订“十星级”文明户评选标准：即政治思想好、遵纪守法好、团结和睦好、环境卫生好、科技兴农好、完成任务好、计划生育好、艰苦奋斗好、生产生活好、移风易俗好、把符合上述10个条件的
“十星级”文明户评选出来，给居民树立榜样，促进社区和谐、居民安居乐业。
(十)搞好社区环境卫生，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。
社区成立以来，在各个方面都取得了巨大的成效。
一、社区管理体系基本形成。
二、社区工作者队伍进一步壮大。
三、社区建设服务内容逐步丰富。
四、社区精神文明的创建活动有新起色。
尽管社区建设区得了巨大成效，但是还存在不少问题。
一、社区办公场地全部租用且办公条件差，场地狭小，影响了业务活动和社区文化活动的开展。
二、社区进入业务准入制度不健全。一些职能部门只给业务和任务，缺乏资金和人力支持。
三、社区经费来源单一，仅仅靠财政拔付有限的资金，活动经费和办公经费严重不足，影响了各种活动的全面开展。
四、缺少业务人员的培训制度，业务人员办事能力较差，影响了工作效率。
社区是城市最基层的单元，社区建设是巩固基层政权和加强基层民主政治建设的重要途径。胡锦涛总书记指出：“加强基层组织自治建设，要从建设和谐社区入手，使社区在提
高居民生活水平和质量上发挥服务作用，在密切党和政府同人民群众的关系上发挥桥梁作用，在维护稳定，为群众创造安居乐业的良好环境上发挥促进作用”。在新的形势下，社区建设已成为推动城市化进程的力量源泉，成为巩固党的执政基础的迫切需要;构建和谐社区成为构建和谐城市、构建和谐社会的共同基础。社区作为城市的最基本单位，在城市管理、公共事务等方面的地位将越来越重要。就目前我社区建设的现状来看，远远落后于城市经济社会发展的进程，远远不能适应日益发展的现代化城镇需求。我们一定要认清形势，把握未来，增强社区建设的责任感和紧迫感。因此我们对社区建设提以下建议和意见以解决我社区存在的各种问题。
一、建议上级部门把社区办公场地建设纳入政府的规划之列并付之实施。
二、建立健全社区进入业务准入制度，完善各种业务进入制度。使社区在进入业务的同时，也能有资金和人力的大力支持，使得各种业务能在社区顺利地开展。
三、建立和完善筹资机制，解决社区建设经费短缺的问题。
(一)建立政府补贴长效机制;
(二)加大公共财政投入，改善社区福利和服务设施，改善居民生活环境，提高生活质量，促进社区建设;多渠道
筹集社区基础设施建设所需资金，鼓励社会捐助社区事业;
(三)出台政策，明确驻社区单位按照共驻共建的原则，在人力、物力、财力上对社区建设给予支持，充分调动社区内机关、团体、企业事业组织等一切力量广泛参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有、共享，营造共驻社区、共建社区的良好氛围，促进社区资源整合;
(四)鼓励社区结合社区服务兴办经济实体，开展家政、物业、信息等居民大量需求的服务，确保社区收入渠道畅通。
四、建立健全社区业务人员的培训制度，提高社区业务人员的业务能力和水平，从而提高整个社区的办事效率。
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