关于加强机关工作作风的通知(精选13篇)
严格考勤管理的通知
各直属单位、处机关各科室:
为进一步贯彻落实中央八项规定、省委九项规定,进一步严肃工作纪律,切实加强机关作风建设,现将有关事项通知如下:
一、进一步严肃工作纪律
严格执行国家法定工作时间和有关规定,工作人员自觉遵守作息时间,不迟到、早退,不无故缺勤,不擅离职守,有事外出必须请假。严禁工作时间上网聊天、玩游戏、炒股或浏览与工作无关的网站,严禁工作日午餐饮酒,不得在工作时间玩扑克、打麻将或进行娱乐活动。各科室要不定期对办公电脑进行清理,督促相关人员删除与工作无关的软件。
二、进一步严肃履职纪律
严格执行各项规章制度,认真执行窗口服务规范。各收费站要在显著位置公开服务监督电话,处监控中心电话要保持24小时畅通。严禁对服务对象态度冷漠生硬、作风粗暴,严禁在工作中故意刁难、设置障碍、吃拿卡要、以权谋私。对群众的来信来访要主动热情接待,问清情况,对提出的问题要认
—1— 真记录,对要求的事项及时答复,对不知道或者不了解的问题,等问清情况后再作答复。
三、进一步严肃会议纪律
加强对干部职工的会风会纪教育,进一步端正会风,严肃会纪。凡管理处组织召开的会议,必须按照会议要求准时参加,如因其他重要公务不能参会的,需提前向主管领导请假,并及时告知会议组织者。严格遵守会议纪律,不得无故迟到、擅自中途离会,会议期间需将手机关闭或调至静音状态,不得在会场吸烟、接听手机、交谈喧哗和随意走动。
四、进一步严格公车使用
严格遵守公务用车管理使用制度,坚决执行公务用车的使用范围和使用权限规定,坚决杜绝酒后驾驶和公车私用。节假日期间,公车必须集中管理,定点停放,不得擅自外借私用,严禁公务用车从事与公务无关的各项活动。
五、进一步严格值班值宿制度
严格执行值班值宿和双休日值班制度,要求值班人员必须在岗在位,严格遵守值班时间,手机及值班电话24小时保持畅通,遇有突发事件,及时向单位领导汇报。国家法定节假日值班按上级有关规定执行。
六、进一步严格考勤纪律
严格执行《职工考勤暂行管理办法》文件规定,各直属单
—2— 位做好考勤月统计工作并及时公示。职工出差或因私临时外出等一律按程序办理书面请假手续,休假需按照相关规定提前办理有关审批手续并报人劳部门备案。规范请假制度,干部职工需要处理私人事务的,应尽量安排在双休日、休班及本人年休假内进行,已休完年休假的仍占用工作时间处理私人事务的,按旷工处理,但确有特殊情况的需经单位主要领导审批。职工因病请病假的,需由本人出具市级以上医疗单位诊断证明,向所在单位提出申请,填写《请假审批单》,由管理处主要领导审批后,按照出具的医疗诊断证明中医嘱给予病假天数并报人劳部门备案。
各单位、各部门要认真执行本通知精神,切实加强工作纪律,严格考勤管理。对以上各项纪律的执行情况,处监察室、人劳科将进一步加强监督检查,及时通报检查情况,对在检查中发现的违反规定及纪律情况,将视情况并按照相关规定进行严肃处理。
2014年9月17日
关键词:政治机关干部,作风建设,“十心”
加强改进政治机关工作作风, 关键是从人的因素入手做工作, 说到底, 就是加强和改进政治机关干部的工作作风。政治机关的工作性质和内容对政治机关干部的工作作风提出了较高的标准和要求, 实际工作中, 紧贴作风建设要求, 政治机关干部当练就“十心”。
一、对党绝对忠诚的“红心”
政治机关干部担负着举旗铸魂, 把握部队建设发展方向, 坚持党对部队绝对领导的重要作用。作为“举旗者”“铸魂人”, 政治机关干部必须拥有对党绝对忠诚的“红心”。要保持高度的政治性, 时刻把自己当作党的人, 站在党的角度看问题、想事情, 站在党的立场发言论、办事情, 坚决维护党和人民的利益。政工干部更要率先做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠, 具有很强的政治鉴别力、政治敏感性, 时刻做到“头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决, 决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊”。
二、对利不贪不占的“廉心”
政治机关干部支配着部分关系着基层官兵切身利益的权力, 可能会有人打招呼、递条子, 包红包、送礼物, 意图为其攫取不正当利益。面对年终岁尾的评功评奖, 为他人长期“做嫁衣”的同时可能会眼红嫉妒、自怨自艾。这就要求必须拥有对利不贪不占的“廉心”。要常常反思:权力来自谁、用权为了谁?树立正确的权力观、利益观, 常思贪欲之害, 常怀律已之心, 以自觉自律面对来自金钱、荣誉、地位等利益的诱惑挑战。淡泊名利、安贫乐道, 真正做到浩然正气、两袖清风, 始终保持共产党人的清正廉洁和道德节操。
三、办文严丝缜密的“细心”
办文办报是政治机关干部必备的能力素质要求, 总结汇报、情况报告、首长讲话、经验材料等种类繁多。政治机关文书上承本级首长和上级机关, 下接基层部队和广大官兵, 一个字的错误、一个词的偏差, 平时可能会出洋相、丢面子, 损害政治机关自身形象, 战时则可能造成无法估量的损失。这就要求必须拥有办文严丝缜密的“细心”。要认真用心对待每一份经手承办的文件, 字斟句酌、仔细推敲, 深思熟虑后才动手下笔, 以高度的事业心和责任感对自己键盘上敲打的每个字负责。坚决克服完成任务、被动应付的消极心态, 主动利用每次办文磨性子, 塑品格, 培养自己严丝缜密的“细心”。
四、办事不偏不倚的“公心”
检查督导、协调办事是政治机关干部的日常工作, 无论是检查基层、督导工作, 还是协调关系、办理事务, 都必须上对首长和机关负责, 下对基层和官兵负责。这就要求必须拥有办事不偏不倚的“公心”。要坚持办事讲原则, 不以感情代替政策。不拿原则搞个人交易。要坚持办事公道, 秉公执法、照章办事, 不徇私情、不搞亲疏, 不拉关系走后门、以权谋私。对待涉及基层利益的具体事务要坚决克服拉拉扯扯、团团伙伙的不良现象, 克服个人亲疏远近因素影响, 站在首长和机关的角度, 一碗水端平、一杆秤量准, 切实体现不偏不倚的“公心”。
五、服务基层官兵的“热心”
服务基层、服务官兵是政治机关和政治机关干部的职责义务, 而现实中的“门难进、脸难看、事难办”却拉大了政治机关干部与基层官兵的距离, 损害了政治机关和政治机关干部的形象。这就要求必须拥有服务基层官兵的“热心”。要牢固确立“基层第一、官兵至上”的观念, 改进思想作风, 端正服务态度。想问题、办事情, 要把官兵满意不满意、高兴不高兴作为出发点和落脚点, 想基层所想、急基层所急、帮基层所需。要摆正自身位置, 树立服务意识, 把官兵的事当作自己的事去办, 热心办好基层事、热心排解官兵忧, 在帮助基层中树立形象、在服务官兵中赢得口碑, 让基层官兵感受到为其服务的“热心”。
六、接人待物处事的“真心”
接人待物、为人处事成功与否关系到政治机关能否拥有和谐健康的内外关系, 从而直接影响到工作效率的提高和工作成效的发挥。俗话道“风不正则气不顺, 气不顺则力不足, 力不足则事难成”, 足见团结和谐、风清气顺的重要性。这就要求必须拥有接人待物处事的“真心”。真心对待上级, 不耍小聪明, 老实说话;真心对待同级, 不耍小心眼, 老实交往;真心对待下级, 不耍小手腕, 老实办事。做到胸怀坦荡、思想阳光地看待周围的人, 应对遇到的事, 无论客观环境如何, 始终保证以一颗真诚、真实的“真心”面对, 展现政工干部的高尚品格和良好修养。
七、调查研究请教的“虚心”
调查研究、请教问题是政治机关干部提高认识分析水平和增强实践工作能力的重要手段, 现实中不少人自我感觉良好, “天下第一”的心态使得调查研究常常浮于表面、流于形式, 使得请教问题往往居高临下、颐指气使, 负面影响极其严重。这就要求必须拥有调查研究请教的“虚心”。就是要摆脱自我欣赏、自我陶醉的骄傲心态, 客观准确认识自身存在的能力弱项、素质短板, 知道自身认识水平和客观真理存在的差距, 认识调查研究请教中“虚心”的重要性。切实理解“实践是检验真理的唯一标准”这一伟大命题, 真正认识到:真理来自于调查研究, 真理来源于广大群众。虚心到基层调查研究, 虚心向官兵请教问题, 以谦虚谨慎、虚怀若谷的态度研究解决问题、探求获取真理。
八、学习先进理论的“恒心”
学习先进理论是政治机关干部素质所备、职责所系、工作所需, 更是适应不断发展变化的形势任务所要求的。而千头万绪的机关工作却使大多数政工干部“两眼一睁, 忙到熄灯”, “白加黑”“五加二”也是家常便饭, 很难抽出大块学习时间。这就要求必须拥有学习先进理论的“恒心”。要把学习先进理论看成和日常吃饭穿衣一样的重要, 平时学会挤时间, 饭后晚睡十分钟, 上班早到半小时, 利用一切零碎时间自觉主动学习;周末假日敢于牺牲大块时间, 扎实系统学习马列主义经典理论和党的创新理论。“锲而舍之, 朽木不折;锲而不舍, 金石可镂”, 要切实把学习先进理论当作军旅生涯的重要组成部分, 持之以恒、贯穿始终, 以“恒心”召唤先进理论伴随前行。
九、实现强军目标的“信心”
党的十八大以来, 习主席鲜明提出并深刻阐述了建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标。当前全军部队建设现状距离强军目标还有一定差距, 不少官兵对实现强军目标信心不够、底气不足, 自然不自然流露出“恐高”“恐美”情绪。这就要求必须拥有一颗实现强军目标的信心。始终坚信只要高举中国特色社会主义伟大旗帜, 以马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导, 不断扩展和深化军事斗争准备, 走中国特色强军之路, 推动军队现代化跨越式发展, 强军目标就一定会实现。要能理性分析实现强军目标的合理性、可行性和必然性, 让“信心”拥有理论和客观依据, 确保官兵真信真服。总之, 政治机关干部要以自身的坚定“信心”, 感染激发广大官兵对于实现强军目标的坚定信心和充足底气。
十、献身强军实践的“决心”
“实干兴邦, 实干兴军。不务实、不落实, 再好的蓝图也是镜中花、水中月。”实现强军目标, 关键在于强军实践, 这就要求政治机关干部必须拥有献身强军实践的“决心”。政治机关干部作为党在军队中的工作人员, 要坚决贯彻执行党的路线、方针、政策, 时刻保持与党中央在政治上、思想上、行动上高度一致。在实现强军目标的伟大征程中, 要带头献身强军实践, 时刻以绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠提醒自己, 坚持以懂政工、能打仗、打胜仗的军政兼优“举旗人”的标准要求自己, 始终以人民军队的光荣传统和优良作风规范自己, 时时处处体现出献身强军实践的“决心”, 争当献身强军实践的“弄潮儿”, 用自己的一言一行、一举一动, 带动基层官兵、影响广大群众。
当前基层机关作风长期存在的突出问题是服务意识差、办事效率低、工作作风浮、职业形象丑,当前未能发挥作用的主要机制是岗位责任、教育培养、奖励惩处和制约监督机制,当前阻碍机制发挥的主要因素是传统文化、机关劣习、主观认识和工作惯性,当前加强基层机关作风建设长效机制需要在科学性、权威性、针对性和协调性上下功夫。
[关键词]
基层机关作风;机制问题;对策
[中图分类号] D926.15 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X(2016)08-0037-03
作风作为一种资源、一种环境、一种氛围,关系到人心向背,关系到党和国家的生死存亡。机关好比是一部机器的关键部位,机关作风关系到机关整体责任职能的有效发挥。机关作风问题具有反复性和顽固性,只有构建长效机制,以制度治党,才能从源头上遏制不正之风。当前上上下下对于机关作风长效机制不是不重视,而是重视的程度不够,落到实处的不多。只有不断建立健全并创新实施工作机制,才能使机制真正在机关作风建设中发挥实效。
一、当前基层机关作风长期存在的突出问题
问卷调查和座谈会访谈显示,干部群众对机关作风状况的总体评价“好”占32%,“较好”占42%、“一般”占20%,“较差”的占8%。干部群众认为“有必要”加强机关作风建设的占81%。对于党的十八大以来中央“出重拳”改进机关作风建设的效果,干部群众感到“满意”占28%,“基本满意”占41%,两者合计为69%。梳理当前基层机关作风长期存在的突出问题有以下几种:
(一)服务意识差,角色意识不到位。问卷调查显示,干部群众反映机关作风问题中“联系群众不够紧密,高高在上、脱离群众”占48%。一些机关和部门不能很好地处理管理和服务的关系,以为所谓的管理就是对群众进行控制和围堵。一些机关和部门的衙门作风很重,对群众的感情淡漠,服务基层的积极性、主动性、创造性严重不足。一些机关和部门的本位主义突出,往往以本部门为中心,以本部门利益为标准,服务角色严重错位。
(二)办事效率低,沟通协调不到位。一些机关和部门权责不清,职能重叠交叉,相互之间推诿扯皮,行政审批环节过多过繁。一些机关和部门抱着“多一事不如少一事”的心理,怕麻烦,怕担责任,消极怠工、人浮于事。一些机关和部门相关之间缺乏合力,不能提供“一条龙”的服务,为了一点小事、为了盖一个章让群众跑断腿。一些机关和部门岗位职责不规范,缺乏有效的考评监督。有的机关和部门不是“以人为本”而是“以事为本”,缺乏人性化的服务,仅仅只是满足形式上的完成工作任务。
(三)工作作风浮,调查研究不到位。一些机关干部除了逢年过节走访慰问多,很少下基层,更不愿意发现基层存在的实际问题。一些机关干部缺乏调查研究的基本方法,完全依赖互联网的搜索功能,成果往往张冠李戴出洋相。有的机关干部仅仅只是机械地按照“红头文件”办事,上下一般粗,工作中缺乏创新,解决问题简单粗暴。不少机关干部不愿意动笔记录,归纳总结,把撰写调研报告或课题的任务一味推托给科研机构或借调到机关的外来人员。
(四)职业形象丑,廉洁自律不到位。一些机关人员参加工作的动机不纯,简单地以为就是“收入高、有面子”,稍不如意就牢骚满腹,精神委靡。有的机关人员生活情趣不高,热衷于吃喝玩乐,中午酗酒,影响形象。有的机关人员不愿意到社区报到,不积极参加社区活动,在志愿服务方面还不如普通群众,在社区中表现很差。一些机关干部表里不一,“八小时以外”对自己要求很低,频繁出入于与自己身份不符的娱乐场,为群众所不齿。
二、当前基层机关作风存在问题的
根源是机制未能有效发挥
问卷调查显示,群众认为目前机关作风建设机制“比较完善”的仅占17%,“不完善”“没有发挥作用”的高达83%。综合干部和群众的意见建议,比较突出的机制问题有以下几种:
(一)岗位责任机制不够有效。“三会一课”、“三重一大”等这些制度是我们党经过丰富的实践经验总结出来的,在实际操作过程中也往往证明是行之有效的。在党内的各种法规中,对于党委“一把手”和领导班子“八小时内外”的要求都非常明确具体。然而,这些规定在某些机关、某些部门却没有真正的约束力,领导干部或领导班子缺乏担当,不能很好地履行岗位责任制。
(二)教育培养机制不够健全。对于刚加入公务员队伍的年轻同志,一些单位和部门缺乏针对性的岗前培训,没有解决好他们参加公务员队伍的动机问题,缺乏传、帮、带。对于有一定工作年限的中老年同志,一些单位和部门缺乏有操作性的业务培训,没有真正树立起职业的责任感和使命感。一些单位和部门的教育培养内容追求高、大、上,培训方式单一、陈旧,培训周期很不稳定。有的单位和部门为了培训而培训,没有在落小、落细、落实上下功夫,没有什么实际效果。
(三)奖励惩处机制不够科学。不少机关和单位虽然都建立了民主测评机制,但是在具体指标上设计得并不科学,因此无法真正发挥作用。有的机关不是按职能设岗,而是因人设岗,自然形成了人浮于事的不良风气。对一些“不惹事但也不干事”的温吞水型干部,没有什么有效的惩处机制。还有的基层同志认为,一些工作表现奇差的公务员,在年终考核的打分未必很低,没有科学的奖励惩处机制,各个机关部门忙闲不均、苦乐不均、奖惩不均。
(四)监督制约机制不够完善。当前党的机关作风建设的评价机制主要来自上级党组织和同级党组织,一些基层党组织每当向上级进行工作汇报时往往对作风建设的成效浓墨重彩,而对自身作风建设的不足和问题轻描淡写。一部分机关领导干部在提拔前组织上会进行严格的考察,结果显示作风没有问题。一旦东窗事发,经过群众和新闻媒体的揭露,就发现其作风非常腐化,甚至达到了常人难以忍受的程度,这充分表明在监督制约机制上有明显漏洞。一些窗口部门作风很差,群众意见很大却长期得不到有效反馈。
三、当前基层机关中阻止长效机制
发挥作用的主要障碍
在问卷调查中,不少机关干部和群众反映,不少已经制定好的规章制度只是挂在墙上,放在办公抽屉里,甚至锁在机关档案室里,并没有发挥什么作用。一些机关干部群众认为,一些机关单位只是把规章制度当作一个集思广益、调动基层干部参与积极性的过程,规章制度作为红头文件下发之时就是其生命力终止之时。一些机关干部群众觉得,一些机制刚运行之初也曾取得立竿见影的明显成效,但是时间长了,活力逐渐消退,最终很多事情还是按照惯例和长官意志去办。仔细分析阻碍长效机制发挥作用的主要障碍,主要以下几点:
(一)传统文化因素。中国是个熟人社会,“情面”在社会生活中仍然起着重要的作用。随着改革开放的不断深入,“平等竞争”、“遵守规则”、“讲究秩序”等观念逐步深入人心,这种重视“情面”的传统文化的负作用逐渐凸显。一些“人情”之风,戴着温情脉脉的面纱,潜移默化地影响着社会不正之风,逐步侵蚀我们机关的肌体。一些机关干部与现代社会的价值理念背道而驰,仍遵循以地缘、亲缘、熟人等关系庸俗化地构建人情网络,不讲公正、不讲规则,甚至公然违反某些法律法规和规章制度,成为阻止作风建设长效机制发挥作用的重要障碍。
(二)机关劣习因素。中国共产党代表最广大人民群众的根本利益,党的机关工作人员必须按照规章制度办事,全心全意为人民服务。然而,随着执政时间的增长,党的各级机关不可避免地受到中国几千年封建社会各种衙门作风的浸染。此外,前苏联计划经济带来的僵化的机关通病和资本主义社会政府代言人和财阀之间的权钱交易规则也对我国的政府机关作风产生不小的影响。特别是唯长官意志论和所谓“潜规则”的现象,歪曲了人们判断事物的标准,模糊了是与非的界限,使人们的基本价值观念产生动摇。使各种国家“王法”和党内“规矩”成为捏来捏去的泥团、伸来缩去的牛皮筋,对于作风建设长效机制起到了巨大的腐蚀作用。
(三)主观认识因素。从当前机关干部群体来看,对于作风建设机制重要性的认识仍不够到位,有的仍存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的想法。有的领导干部从心底里抵触相关机制的制订,认为这是约束自己的自由,是不得已戴上的“紧箍咒”。有些公务员不能熟练地掌握和运用机制,认为周密的机制“太繁琐”“添麻烦”。有些公务员对于机制到底能够发挥多大的作用心存疑虑,认为“法治”和“人治”相比较起来,归根到底还是靠“人治”在起作用。对于主观认识糊涂乃至错误的执行者来说,即使是再周密、完美的机制也是不可能发挥实际效果的。
(四)工作惯性因素。长期以来,领导干部和公务员习惯于通过会议和决议落实重点工作,通过某项主题实践活动推动某项工作深入开展。从调研部署到动员发动,从深入学习到整改提高,很多领导干部和公务员长期耳濡目染,逐步形成工作惯性。相反,对于贯彻执行、长期保持某项长效机制则显得很不熟悉、很没有把握。这种工作习惯,在面临重大、紧急事务时,往往能够发挥集中人力、物力、财力办大事的实际效果。它在平稳时期、日常时期则显得隔靴搔痒,难以持久。对于新时期的领导干部和公务员来说,尽快扭转这种多年形成的传统工作惯性是一个严峻的紧迫挑战。
四、当前加强基层机关作风建设长效机制的对策
实践证明,从加强制度建设入手,建立健全结构合理、设施科学、程序严密、相互制约的长效机制,是加强作风建设的根本途径,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重要举措。在新的历史时期,针对某些机关作风顽疾长期得不到有效整治的现状,更要把制度建设贯穿于作风建设的全过程,把作风建设转入制度化、常态化的轨道。
(一)加强制度完善与创新,提高制度机制的科学性。对于机关各级党员干部来说,必须坚持继承与创新相结合,做好制度的“废、改、立”工作,对一些华而不实、程序模糊、要求笼统、责任不明的制度予以精减,对经过实践检验行之有效的制度继续抓好落实,并进一步制订完善,对作风建设中可能遇到的新情况新问题,要调查研究,及时掌握新动态,推出新措施。比如,关于党员干部的责任机制问题,既要管好自己的亲属和单位的下属工作人员,又要以身作则、身正为范,用自己高尚的思想品格、言行举止、清廉的作风影响、带动、感召自己的家属和职工群众。这就要求针对党员干部工作面临的新特点,加强制度的完善与创新,填补各种漏洞和空白,真正把权力关进制度的笼子里。
(二)严格制度执行,维护制度机制的权威性。严格各项制度的执行,要求必须划出“红线”,标出“雷区”,架起“高压线”,坚决防止“破窗效应”,不能使制度成为空架子,“稻草人”。这就要求对制度执行进行责任分解,对影响制度执行的不良倾向要及时纠正,同时要求机关各级领导干部以身作则,率先垂范,带头执行制度,强化纪检监察、党委组织部的定期或不定期检查,开展严格的制度落实情况测评。比如,关于公务员的教育培养机制,要努力形成定期培训、专题研讨的学习制度,坚持不懈地加强理想信念教育、为人民服务的宗旨意识教育、党风党纪教育和正反典型教育。通过量化各种具体指标,积极交流学习的经验体会,检查考核学习效果,使机制真正管用、带电。
(三)聚焦解决问题,增强制度机制的针对性。建立作风建设长效机制,就是要强化问题意识,以问题为导向,从制度的视角认识问题、分析问题,围绕解决问题建章立制。比如,关于公务员的奖惩机制问题,要围绕“测什么”,从群众观点、创新意识、工作业绩、依法行政、办事效率、服务态度、廉洁自律等多方面、多角度细化测评指标;要围绕“怎么测”,运用媒体、网络、问卷调查、随机抽样、纪检监察机关日常督查等多种方法进行测评,形成综合测评意见;要围绕“如何用”,按照奖优、治庸、罚劣的原则实现有效的结果运用,对重视作风建设且成效显著的地方给予表彰,对于作风状况差、群众意见多、问题多发的单位,追究其主要领导的责任。
(四)搞好统筹规划,提升制度机制运行的协调性。基层机关作风建设往往牵一发而动全身,产生很多附加和连带效应。建立作风建设长效机制,追求的不仅仅是某一项具体制度的创建,而是把注意力更多地放在加强已有制度间的内在关联和对接上,对诸多制度要素进行梳理,对各类制度功能进行有效衔接和整合。比如,关于公务员的监督制约机制问题,首先体现为全方位、多层次、宽领域的监督渠道,把党内监督与人大监督、政府部门监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督整合起来;其次是明确监督重点,加强对重点领域、重点对象、重大决策以及重大项目建设、重大突发事件处置等重点部位和环节的监督;第三是加强对权力运行的制约和监督,积极推进权力运行公开化、规范化。这就要求建立多元化的机关作风立体监督机制,实现机制运行的整体协调。
课题负责人:潘宏凯
成员:侯志学、相建华、马俊、张大伟(执笔)
各县(市、区)效能办、市直有关单位:
为进一步加强机关效能建设信息工作,提高信息工作水平,及时、全面、准确地反映机关效能建设工作的新进展、新情况,现就进一步加强机关效能建设信息工作提出如下意见:
一、紧紧把握机关效能建设信息工作的重点
机关效能建设信息工作要紧紧围绕不同时期、不同阶段的工作重点,拓展信息收集渠道,及时、准确、全面地提供高质量的信息,重点收集、反映和报送以下几类信息:
1、各级各部门贯彻落实省、市机关效能建设领导小组关于机关效能建设工作部署的情况;
2、绩效评估、行政审批改革、效能监督、政务公开、行政服务中心建设等专项工作开展情况;
3、机关效能建设工作中出现的新情况、新问题,群众反映强烈的热点、敏感问题;
4、重要效能投诉件办理情况;
5、各级各部门对加强机关效能建设工作有价值的意见建议;
6、各级各部门在机关效能建设工作中取得的成效、工作创新、典型经验和典型事例;
7、地方和部门的特色工作和做法。
二、坚持全面、及时、准确、规范报送信息
1、报送信息要全面,确保信息的完整性。要坚持全方位、多领域、多角度地提供信息,反映事件原貌、发展变化和内在联系,防止以偏概全,确保完整性。要加强对情况的综合,多提供有情况、有分析、有预测、有建议的信息。
2、报送信息要及时,确保信息的时效性。部署性、成效性信息,在形成文件、展开工作或作出总结后一周内报送。其它经验性、建议性等信息,可以根据阶段性工作重点,在时机成熟时及时报送。对本地区内发生的紧急、突发、重要或特殊情况和问题要及时报送信息。
3、报送信息要准确,确保信息的真实性。要加强对上报信息的核实,保证信息内容真实、数据准确、情况清楚,做到反映工作进展和成绩恰如其分,反映问题和困难客观实在,反映意见和建议有的放矢。
4、报送信息要规范,确保信息的可持续性。要严格规范信息的搜集、编辑、审核、报送等程序,向上级政府或部门报送的信息,必须经本级政府或部门的办公室领导审核、签发;编写信息要主题鲜明,文题相符,言简意赅,用词规范,要素齐全,逻辑严密,条理清楚。
三、坚持和完善信息收集、报送制度
各县(市、区)效能办要加强定期报送信息制度,每月至少向市效能办报送二条(期)信息,各县(市、区)效能办向省、市纪委监察部门报送的有关机关效能建设方面的信息,要同时抄报市效能办。市效能办将定期通报信息报送与采用情况,交流工作情况,促进工作落实。同时,不定期地通报信息需求要点和采编重点,针对工作重点,适时下发信息报送通知,或进行重点约稿,推动和促进机关效能建设信息工作更好的开展。对上级的信息需求和工作重点,各级各部门要认真研究,严格按规定组织报送。对有迟报、漏报、瞒
各部门:
按照《XXXX公司深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》安排,以综合办公室牵头的群众路线教育实践活动机关作风建设组会同相关部门组织群众评议机关作风,力求切实找准机关作风存在的突出问题并促进解决,进一步强化服务意识,提高工作效率效能,以良好的作风和形象助力全年各项工作目标圆满实现,同时为实现国际一流建设目标奠定基础。
《XXXX公司机关作风调查问卷》将由综合办统一打印后分发至各部门,请各部门积极组织填写,并于4月15日前将问卷汇总至综合办公室。
联系人:XXX,157XXXXXXXX
附件:XXXX公司群众路线教育实践活动机关作风调查问卷
群众路线教育实践活动机关作风建设组
2014年4月8日
XXXX公司群众路线教育实践活动
机关作风调查问卷
(2014年4月)
各位同事:
大家好,真诚邀请您参加对XXXX公司机关(综合办、财务、人资、党群、技经组、物资专业)作风的评议活动。请您在百忙之中填写本评议调查问卷。衷心感谢您的支持和参与!
您是(请在对应选项中打“√”):
公司领导()机关工作人员()生产系统人员()调查内容:
1.您对目前公司机关作风的总体评价是:()A满意 B比较满意 C不满意 D不了解
2.您认为公司机关作风建设状况与实现港电公司“国内第一 世界一流”的宏伟目标:()
A相适应 B基本适应 C正在逐步适应 D不适应
3.您认为当前影响机关效能、损害企业发展环境方面存在的较为突出的问题是(可多项选择):()
A推诿扯皮、效率低下,签字审批环节过多过长
B履行职能缺位、错位、越位,行政慢作为、不作为、乱作为 C 服务意识和态度较差,门难进、脸难看、话难听、事难办
D “文山会海”、“迎来送往”、应酬过多 4.您对公司机关办事效率的评价是:()A满意 B比较满意 C不满意 D不了解
5.您认为公司机关在监督和宣贯管理制度执行方面成效如何?()
A满意 B比较满意 C不满意 D不了解
6.您认为解决影响机关作风效能问题,关键要抓住什么问题(可多项选择):()
A 建立健全民主评议和绩效考核体系,把工作效能与员工绩效挂钩
B减少签字审批,简化办事程序,提高工作效率 C依法办事、依法行政
D深入基层和群众调查研究,倾听基层和群众意见,掌握真实、准确情况
7.您最希望机关各部门为一线员工提供哪些服务或做哪些事情?
关于开展机关作风建设“五查改”活动的通知
厅机关各处室(部门),厅属各单位:
在省级机关作风建设大会上,省委书记罗志军同志指出,当前省级机关作风建设存在五个方面的突出问题,需要认真加以改进。这五个方面突出问题,在交通运输机关不同程度存在。为认真落实省级机关作风建设大会精神,进一步深化交通运输机关作风建设,经研究,决定开展机关作风建设“五查改”活动。现将有关事项通知如下:
一、总体要求
机关作风建设“五查改”活动,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕交通运输中心任务,以“让出行满意,为党旗增辉”主题实践活动为动力,以“三走进、三服务”活动为载体,以服务发展、提升形象为目标,通过排查存在问题,落实整改措施,进一步深化机关作风建设,为交通运输“十二五”规划开好局、起好步,在新一轮省级机关“万人评议”中继续争先进位提供坚强保证。
二、“五查改”内容
对照罗志军同志重要讲话精神,本次“五查改”活动主要查改五个方面的突出问题:
(一)查改“学习氛围不浓、学用结合不够”问题,弘扬学以致用的学风,推进学习型机关建设。重点排查是否存在“对学习抓的不紧,有些干部学习自觉性不高,认为„学习好不如人缘好‟,把大量时间和精力耗在交往应酬上”等问题。
(二)查改“官僚主义、形式主义仍然存在”问题,弘扬密切联系群众的作风,推进服务型机关建设。重点排查是否存在“对改革发展新情况新问题研究不够,制定的政策措施不切合基层实际;有的干部作风漂浮,对实际情况缺乏深入细致的了解;有的干部安于现状、按部就班,遇到问题就推,见麻烦就躲,有利益就争,缺乏主动服务意识和开拓创新精神”等问题。
(三)查改“办事效率低、抓工作落实不到位”问题,弘扬求真务实的作风,推进高效型机关建设。重点排查是否存在“出台的政策、作出的承诺都很好,但在落实上抓的不紧、不实、不具体;以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在;论坛多、考核评比多的现象尚未根本扭转”等问题。
(四)查改“艰苦奋斗、勤俭节约意识淡薄”问题,弘扬艰苦奋斗的作风,推进节约型机关建设。重点排查是否存在“享乐主义、奢靡之风有所抬头,花钱大手大脚,讲排场、搞攀比,甚至用公款请客送礼;有的干部生活情趣不健康,沉溺于灯红酒绿,出入于低俗场所”等问题。
(五)查改“对机关干部管理不够严格”问题,弘扬清正为民的作风,推进廉洁型机关建设。重点排查是否存在“对干部管理失之于宽、失之于软,致使一些干部身上的小问题演变成大问题;有的干部吃拿卡要、与民争利,不给好处不办事,给了好处乱办事;极少数干部以权谋私、腐化堕落,甚至走向违法犯罪”等问题。
三、步骤方法
本次“五查改”活动,从4月份开始,至12月份结束。
(一)学习动员阶段(4月份)。各部门、各单位要根据厅党组统一部署和要求,组织机关干部重点学习:
1、党的十七届四中、五中全会以来党中央关于加强作风建设的一系列重要文件,特别是学习胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话;
2、省委十一届九次全会精神;
3、罗志军同志在省级机关作风建设大会以及深入推进基层党组织和党员创先争优活动大会上的讲话;
4、厅党组“让出行满意、为党旗增辉”主题实践活动动员部署大会精神。通过学习动员,充分认识开展机关作风建设“五查改”活动的重要性和紧迫性,切实解决机关和基层、个人和集体、局部和整体、继承和创新等四个关系的认识问题,进一步改进机关和干部作风。
(二)排查问题阶段(5—6月份)。各部门、各单位要组织排查作风建设方面突出问题,征求基层单位和服务对象的意见和建议。一要开展自查,对照共性问题,查找本部门、本单位和个人作风方面存在的突出问题。二要通过开展“三走进三服务”(走进企业、走进社区、走进农村,服务科学发展、服务城乡基层、服务人民群众)活动,深入交通基层单位和服务窗口,开展调查研究,面对面地听取意见和建议。领导班子成员和处级干部全年深入基层调查研究不少于1个月。三要通过采取发放问卷、个别走访、召开座谈会、公布投诉电话、设置监督点和意见箱等形式,征集服务对象意见。在本单位、本系统内部可采取适当形式互相提建议。四要通过专题民主生活会等形式,开展批评与自我批评,自觉找差距、查不足,对查找出来的问题,要深刻剖析原因,明确整改方向。在开展直属机关创先争优活动领导点评中,要把作风建设情况作为重要内容。
(三)落实整改阶段(7—10月份)。要坚持边学边改、边查边改。对查找出的涉及本部门、本单位和个人作风建设方面的突出问题和群众反映强烈的问题,能够解决的,要立即整改;需要逐步解决的,要积极创造条件抓紧整改;需要有关方面协商解决的,要主动协商合力整改。要增强工作透明度,把整改方案、整改内容、整改措施、整改时间和责任人等及时公布,并报厅创建办。各单位领导班子成员和处(科)室要建立作风建设联系点,畅通联系和服务群众的渠道,帮助解决实际困难。要把落实整改过程作为推进工作的过程,通过落实整改措施,推进创先争优各项活动顺利开展,推进交通运输各项重点目标任务全面完成,推进交通运输系统在新一轮省级机关“万人评议”中继续争先进位。
(四)评议考核阶段(11—12月份)。在各部门、各单位自查自评基础上,省厅结合政府绩效管理效能评估体系要求,对厅机关各处室(部门)和厅属各单位作风建设排查问题、落实整改、推进工作、活动成效等方面进行测评,测评结果在一定范围内公布。省厅将结合新一轮省级机关“万人评议”迎评工作,适时组织开展评比文明处(科)室活动。
四、保障措施
(一)强化领导,落实责任。各部门、各单位党委(总支、支部)主要负责同志要认真履行第一责任人的职责,明确一名分管领导具体抓,确保作风建设有人抓、抓得紧、抓得实,各项要求真正落实到机关每一个处(科)室、每一个人。要把机关作风建设摆上重要议事日程,明确工作责任,制定具体方案,精心组织实施。各部门、各单位排查整改具体方案请于4月15日前报厅创建办。
(二)统筹推进,全面提高。开展机关作风建设“五查改”活动涉及面广,关联性强。各部门、各单位要找准切入点,选准突破口,把查改活动与业务工作、创先争优、文明创建、纠风治乱和队伍建设等各项工作紧密结合,构建统筹推进、协调联动的工作机制。
(三)注重宣传,营造氛围。各部门、各单位要充分发挥交通运输机关宣传阵地作用,大力宣传交通运输建设、管理、发展中涌现出的先进典型和先进事迹,努力营造浓厚的舆论氛围。要加大对社会宣传的力度,主动引导主流媒体,宣传报道交通决策为民、办事为民、解忧为民的具体举措和做法,切实增强宣传的针对性和有效性,争取社会各界关心、理解和支持,提高交通运输在全社会的美誉度,提升交通运输形象。
(四)加强督查,务求实效。各部门、各单位要把干部群众是否满意、服务群众和基层具体举措是否落实到位、服务水平和办事效率是否明显提高、工作目标任务是否圆满完成作为衡量“五查改”活动成效的主要标准。有行业管理职能的单位,要加强对所属系统基层单位作风建设工作的指导和督促检查。省厅将结合创先争优、文明创建、党风廉政建设等工作开展监督检查和分类指导,务求取得实效。
联系人:李虎,王发国;
联系电话:52853056,52853510
特此通知。
关键词:突出业务;强化能力;加强自身
一、突出业务建设,确保机关政令畅通
一是着眼一个“早”字谋划业务。机关工作事务较多,客观上存在工作的被动性和随机性。要想把握工作的主动权,实现由被动服务向主动服务转变,由滞后服务向超前服务转变,就必须把握工作的特点和规律,增强工作的预见性、前瞻性,到领导未谋有所思,领导未问有所行,把握每个时期的工作重点和重要部署,及早反映情况信息,果断提出有预见性、准确度高的参谋建议,提前做好各项服务。
二是立足一个“准”字开展业务。准,就是实事求是,准确无误。机关工作首先要把握工作定位,摆正位置,坚持问题导向,从全局的角度去谋划工作,才不会错位、越位、缺位,工作才能做到准确无误。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,按规矩办事,按程序办事,按原则办事。要以实事求是、求真务实的精神捕捉和掌握各种信息,深入挖掘,科学分析,并据此做出符合实际的判断,为企业改革发展提供准确有效的服务。
三是突出一个“精”字推进业务。无论是办文办会办事办活动,还是起草文稿、督促检查、布置工作,务必讲究细节,精心准备,科学安排,严格把关,精益求精,于细微之处见真功。要牢固树立“精品”意识,严把政策关、法律关、文字关、格式关,确保工作在政策上不出偏差、内容上不出纰漏、细节上不出差错,确保所有环节万无一失。
二、强化能力建设,实现机关优质高效
一是提高决策参谋能力。参谋服务是机关工作首要的工作任务,也是衡量机关工作水平的重要标志。提高决策参谋能力就要提高调查研究能力,深入实地,摸清实情,紧贴实际,杜绝主观性、片面性,避免失实和失误。要提高分析综合、总结提炼的能力,经过反复比较、鉴别、思考、提炼,为领导决策提供一系列新观点、新举措。要讲究参谋的方式方法,既大胆建言献策,又态度谦虚谨慎,善于抓住有利时机,使调研成果纳入领导决策范围。
二是提高统筹协调能力。统筹协调是机关服务水平的集中体现。要善于调动各方面的积极性,妥善处理各方面的关系,有效应对工作中遇到的各种困难和问题,形成团结奋进、齐心协力的工作局面。关键是要牵住“牛鼻子”,学会“弹钢琴”,确保机关的日常运转反应灵敏、科学合理、严谨细致。
三是提高督查落实的能力。 督查是决策落实的第一推动力。要改进督查工作方式,全方位开展日常督办、明察暗访、点上核查、督查调研、专项查办等多种形式的督查,做到决策覆盖到哪里,督查觸角就延伸到哪里,要突出督查实效,真正做到问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过。
三、加强自身建设,创建“五型”机关
机关要在保障工作高效运转中有效发挥作用,首要的是加强自身建设,提高工作效率和工作水平,打造一支有思想、有活力、有专长的队伍,形成一个重服务、重协调、重落实的机制,创造一个快节奏、快提高、快发展的环境。
一是提高思想素质,建设学习型机关。机关要跟上领导的思路,发挥好职能作用,必须加强学习,才能做到厚积薄发、举重若轻。提高素质,首要的是提高政治素质,要切实加强理论武装和政治修养,把重点把在领会精神、把握实质、勇于实践上来。要加强业务知识学习,特别是要在实践中学习谋划发展的思路、处理问题的方法,努力在各方面提高素质和能力。要经常用“丝瓜瓤子”和“搓澡巾”洗洗身上的灰尘,擦擦心灵上的污垢,使自己心窗明亮,光明磊落。
二是加强业务创新,建设创新型机关。大力倡导创新精神,努力做到创先争优,锐意进取。开展经常性调查研究,有针对性地破解工作难题,形成创新思路,提出创新对策。同时应紧扣部门职能,不断激发机关工作人员立足岗位比奉献、立足奉献作表率、立足表率争先进的工作热情,从业务强到精到创新,探索形成富有特色的创新型工作机制。
三是深化服务意识,建设服务型机关。加强机关干部队伍作风建设,不断强化为矿区服务的宗旨意识,努力推动机关干部走出机关“听民意”,走进基层“接地气”,在干部队伍中大力倡导求真务实的作风、亲民为民的作风、负责敬业的作风,实现机关由领导型向服务型的转变。
四是推进和谐稳定,建设和谐型机关。要加强团结协作,增强团队意识,努力营造勤奋好学的氛围,团结协作的氛围,政令畅通的氛围,文明工作的氛围,廉洁自律的氛围,按科学规律办事的氛围,实现自我身心健康和谐,人际关系和谐,个人与集体和谐,内部与外部和谐,机关建设与矿区发展和谐。
五要树立进取精神,建设活力型机关。机关形象代表我处形象,尤其在企业改革时期,机关人员的状态传达的是一种思想导向、一种行为方式。而精神状态是一个单位职工士气、活力和战斗力的综合体现。
关于加强和改进机关作风的实施意见
局属各股室、中队:
根据贵办发„2011‟11号《关于加强和改进机关作风的实施意见》文件精神,为一进加强和改进我局机关作风建设,扎实开展“发展提升年”活动,提高工作效率和服务水平,坚决贯彻落实市委、市政府工作部署,经局党政联席会研究,现就进一步加强和改进作风提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,认真落实市第五次党代会精神,精细化管理城市,坚持讲党性、重品行、作表率,抓住当前我局党员干部在思想作风、工作作风、学风和生活作风等方面存在的突出问题,有针对性地采取措施,认真加以解决,进一步密切党同人民群众的血肉联系,进一步树立廉洁、勤政、务实、高效的良好作风,切实把作风建设提高到一个新水平。
二、目标任务
以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”活动为主题,围绕提升干部和职工的学习力、服务力、执行力、创新力,通过整顿,重点解决以下几个方面的问题:发展意识不强,缺乏干事激情和敬业精神;责任意识不强,政令不畅,推诿扯皮,办事拖拉,对局里的决策不执行或执行不力;宗旨意识淡薄,服务态度冷漠,官僚主义严重;办事缺乏透明和公正,创新不足,工作落实不到位;缺乏勤俭意识,铺张浪费等。
三、具体措施
(一)不断加强学习,增强干部职工责任意识
1、加强理论学习。局党组坚持每月一次的集中学习制度,各股室、中队每月学习不得少于一次,主要学习国内外时事、上级会议精神、有关的法律法规及城管业务知识,并做好记录。
2、开展大讨论活动。要对照先进找差距,各股室、中队要在醒目位置上就本单位工作如何开展作出承诺。未作承诺的,全局通报批评,单位负责人向局作深刻检查。
(二)大力改进机关作风,提高工作效率
3、落实请假报告制度。严格执行贵办字„2010‟117号文件,干部、职工因事请假,应事先写好请假条,病假和事假半天以内由各中队(股室)长批准;一天至两天由股室、中队长签署意见,报分管领导批准;三天以上由中队(股室)长、分管领导签署意见,报主要领导批准。所有请假条经各中队(股室)长及领导签署意见后,及时将其交到督查股备案。中队(股室)长 请假,经局主要领导批准。班子成员请假按照市委、市政府文件严格执行。不履行请假手续的,第一次通报批评,第二次诫勉谈话,第三次停职检查。
4、切实改进会风。严格遵守会议纪律,提高会议效率。提倡少开会、开短会、数会并开,无特殊情况严禁代会。不准以开会名义游山玩水、赠送礼品和纪念品。
5、严格规范发文。严格控制文件印发数量,大力减少转发性、汇报性和参阅性文件,提倡工作信息上传贵溪政务网。
6、规范公务活动。城管队员向被管理对象“吃、拿、卡、要”的,经查实的,按“得一罚十”论处,并作检讨;影响恶劣的,中队(股室)长、副中队长给予撤职处分;正式队员待岗6个月,并按党纪、政纪处分,协管员清退;触犯刑律的移交司法机关处理。严禁在工作日午餐饮酒,一经发现,第一次给予通报批评,发生费用由饮酒人自理;第二次由饮酒人单位负责人向局里作出检讨,上报市纪检部门,对饮酒人进行责任追究。
7、遵守工作秩序。局机关人员必须遵守作息时间,机关在岗干部、职工实行上下班打卡签到制度;外勤人员实行督查签到制度。上班期间不得迟到、早退、旷工,工作时要挂牌上岗,去向要公示,不得脱岗串岗。严禁上班时间打牌、下棋、上网聊天、炒股等与工作无关的活动。经查实有违规行为的,第一次给予通报批评;第二次扣发当事人及分管领导一个月津贴或绩效工资,并上报市委。三次以上的,扣发当事人及分管领导三个月津补贴或绩效工资,主要领导一个月津补贴或绩效工资,并追究当事人及分管领导责任。属协管员的,给予辞退。正式的,上报市委严肃处理。
(三)密切党群干群关系,塑造勤政廉政形象
8、扎实开展“排忧解难扶贫帮困”活动。局领导班子每年为群众办实事不少于5件。各股室、中队每年走访社区不少于10户,打捞问题,排忧解难,并记好民情日记。
9、加大对干部的监督力度。坚决刹住干部赌博风,对参与赌博的,一经查实,就地免职,移交有关部门处理,并全市通报,对上班期间参与赌博的,从重处理,对举报者给予重奖,涉及科级干部的,每起奖励5000元,涉及一般干部的、职工的,每起奖励2000元。严禁利用工作调动之机大搞迎来送往活动,一经发现,全局通报批评。所以费用由调动人或决定人自行支付;对借机敛财的,全部予以收缴、并进行责任追究。坚持领导干部个人重大事项报告制度,严禁喜(丧)事大操大办。
(四)切实履行单位职责,共谋城管局发展大计
10、加大对干部失职渎职等事件查处力度。对弄虚作假,虚报浮夸者;对互相扯皮、玩忽职守而造成损失者,对上级任务漏办、抗办或阳奉阴违者;不作为、乱作为者;传谣信谣者,一经查实,按有关规定严肃处理。
11、扎实开展“发展提升年”活动。各单位按照城管局“发展提升年”实施方案认真扎实落实,并对“发展提升年”活动进行年终考核并排名。
四、工作要求
(一)加强组织领导。加强和改进机关作风涉及面广,必须加强领导,统筹安排,协调推进,成立城管局机关作风建设领导小组:组长由董永刚担任,副组长由邓国华、李勇富、王晓贵、施后林、杨新云、徐向荣担任,成员各中队(股室长)担任。下设办公室,施后林(兼)主任,办公室设在指挥中心。要加强对 4 作风建设的宣传,全面展现作风建设的力度和成效,营造良好氛围。
(二)坚持领导带头。各级负责人要以身作则,率先垂范,充分发挥导向和风向标作用。要带头执行中央的路线和方针政策,认真学习实践科学发展观;带头执法民主集中制,维护班子团统一;带头树立公仆意识、责任意识、深入基层和工作一线,切实转变作风;带头严格执行廉洁自律有关规定,树立为民、务实、清廉的形象;带头学习贯彻党章,讲党性、重品行、作表率,不断提高拒腐防变和抵御风险的能力。
(三)严格责任落实。局机关作风建设领导小组定期不定期对作风建设情况进行“明察暗访”。设立机关作风建设热线电话:0701—3310190。全天候受理对干部作风问题的举报。发现有违规情况的,由局机关作风建设领导小组作出处理意见,上报市作风建设领导小组办公室,严肃处理。
二0一一年九月二十三日
主题词:机关作风 实施意见
抄报:市作风建设领导小组办公室 贵溪市城市管理局办公室 2011年9月23日印发
为进一步规范机关工作秩序,严肃工作纪律,转变工作作风,营造积极向上、求真务实、高效有序的工作氛围,确保各项工作顺畅有序进行,在先前已有的制度规定基础上,就请销假、日常办公和环境卫生做如下补充规定:
一、请销假管理规定
(一)因病、因事或因其它情况,确需请假的,事前必须履行书面请假手续:
1、副科长以下人员请假半天,向科长请假,由分管部长签字批准;
2、副科长以下人员请假一天以上(含一天)、科长请事假半天以上,向分管部长请假,由部长签字批准;
3、副部长请假半天以上的向部长请假,由部长签字批准;
4、因特殊原因不能书面请假的,必须在假期结束后补办手续;
5、假期结束后必须向批假人履行销假手续。
(二)因公、因事外出必须履行报告制度,并切实保证通讯畅通,以便工作联系。
(三)机关工作人员必须坚守岗位,按时上下班,不得迟到早退和随意旷工,不履行请假手续的视为旷工,(各主管部长按照分工负责监督管理,办公室负责统计),连续旷工超过15天或一年内累计超过30天的,按《国家公务员法》规定办理。每个同志都要有高度的责任感,遇有突发性事件应积极主动的听从安排,保证随叫随到。
(四)年休假执行《职工带薪年休假条例》之规定,根据工作 1
需要,并考虑职工本人意愿,统筹安排职工年休假。年初做出安排,需调整的提前告知办公室,休假时须填写申请表,由主管部长同意
后报部长签批。
(五)请销假情况由部办公室负责登记检查和备案。
二、日常办公管理规定
1、遵守上班纪律,不迟到、不早退,有事外出及时向有关领
导请假并告知办公室。
2、工作期间认真履行岗位职责,不得利用工作时间干私事,不得在电脑上玩游戏、聊天,不得到其他办公室闲串。
3、着装整洁,仪表大方,戴牌上岗;在办公室自觉讲普通话,言语文明礼貌,禁止喧哗、打闹,说粗话、脏话;在办公室接打电
话要言简意赅;对外来办事人员,要态度和气,热情接待。
4、有关涉密文件、材料应放到安全处,不得随便乱放。
5、各科室计算机要设开机密码,有涉密内容的文件、工作总
结等文字材料原则上不准存放在计算机桌面上,如为工作方便需放
在计算机桌面上的,必须做加密处理;增强防病毒意识,防止移动
存储器病毒感染,外来移动存储器经杀毒后方可在我部计算机中使
用;连接在大组工网上的计算机,不得用移动存储器转存文件。
6、遵守市委大楼管理的各项规章制度,自觉维护大楼内的正
常办公秩序,在乘车、就餐等方面文明守纪;
7、遵守市委值日值宿制度,不空岗、不漏岗。
三、环境卫生管理规定
1、墙壁无浮尘灰网,地面随时保持干净,无痰迹、烟头、纸
屑,玻璃、门窗清洁明亮。
2、卷柜内及抽屉内的物品陈放整齐,无鼠害、无霉烂。
3、办公室内不准堆放杂物。
4、办公用品和各类文件、资料要摆放整齐、有序,办公桌面和文件柜内禁止堆放与工作无关的杂物。
5、室内垃圾做到日产日清。
6、不准向窗外及公共卫生区域乱倒茶水或丢弃杂物,严禁将烟蒂、残茶和废纸等倒入水池、便池。
本补充规定未尽事宜,按2009年印发的《市委组织部工作规则》相关条款执行。与《规则》相抵触事项,以本补充规定为准。
【关键词】政治机关;作风;建设
旅团政治机关担负着为本级党委、首长决策提供依据,并按照党委、首长决心意图对部队实施领导、指挥和服务保障的重要职责,其作风的好坏,不但关系党委、首长和机关的自身形象,而且关系部队凝聚力和战斗力。为此,必须强化“学习意识、服务意识、效率意识、形象意识”,加强旅团政治机关(以下简称政治机关)作风建设。
一、强化学习意识
信息技术的发展、知识社会的到来、新军事变革的浪潮,使当今的世界已经进入一个知识爆炸的时代。做好新世纪新阶段的政治工作,对政治机关干部的知识结构提出来了更高要求。政治机关干部只有强化学习,不断提高能力素质,才能适应部队发展需要,才能适应新军事变革的要求,完成组织和部队首长赋予的各项工作任务。
(一)是努力学习党的理论知识。我军政治机关是党在军队中的工作机关,因此,政治机关干部应该站在党的立场上观察、分析和认识问题,要按照党的政治、思想和组织原则去处理各种问题。这就要求政治机关干部要努力学习党的理论知识,尤其是党的创新理论,当前就是要学习实践好科学发展观。通过学习,不断提高政策水平,为更好地开展政治工作打好理论基础。
(二)是努力学习本职业务知识。本职业务知识,是政治机关干部开展工作的基础。近年来我军政治机关干部的业务知识水平有很大程度的提高,但离完成多样化军事任务的要求还有一定的差距。在部分政治机关干部中,对本职业务知识理解不透、掌握不精的现象还不同程度地存在着。因此,政治机关干部必须采取有效措施,加强本职业务知识的学习。
(三)是努力学习相关学科知识。为适应未来多样化军事任务的要求,完善政治机关干部的知识结构,政治机关干部应该具有丰厚的相关学科知识,尽可能多地熟悉了解与政治机关工作关系密切的信息论、控制论、系统论、协同论等方法论知识,学习管理学、思想科学、行为科学、心理学、教育学、美学等社会科学知识,通过学习扩大知识面,更好地开展政治工作。
二、强化服务意识
我军政治工作的基本任务是服务和保证,决定了政治机关的根本职能是服务和保证,政治机关干部应该强化服务意识。
(一)是要树牢为党委和首长服务的思想。政治机关是同级党委的办事机关,负责承办党委的日常工作。政治机关干部应该在党的工作和政治工作方面当好党委和政治委员的参谋和助手,为党委首长在决策时提供情况、数据和建议,出好点子、想好办法、成为领导的思想库、智囊团,在党委首长作出决策后,根据决策承办好各项具体任务,切实发挥好强有力的服务作用。
(二)是要树牢为基层服务的思想。政治机关不仅是政治工作的领导机关,也是下情上呈的“交通枢纽。”当前,有的政治机关干部对基层的情况知之不多,知之不深;个别干部对基层反映的问题答复不及时,解决不彻底;还有个别干部对基层来机关办事的同志不热心,对基层要机关帮助解决的难事不上心。这些问题疏远了机关与基层的关系,影响了政治机关的威望和形象。政治机关干部应该深入基层,深入实际,忧基层之忧,解基层之难,真心实意为基层办实事、办好事,巩固和发展政治机关在基层的良好形象。
(三)是要树牢为官兵服务的思想。近年来,政治机关在为官兵解难题、办实事方面做了大量细致的工作,对稳定官兵思想、构建和谐军营起到了积极的促进作用。但随着市场经济的深入发展,官兵家庭的一些实际困难和矛盾不断出现,尤其是在转业安置、家属就业、子女入学、住房医疗等方面出现了一些新的问题。政治机关应该牢固树立为官兵服务的思想,想方设法满足官兵的合理需求,把困扰官兵的难题放在心上、抓在手中,多办得人心、暖人心、聚人心的实事。
三、强化效益意识
效益是指完成某项工作所取得的效果和收益。讲求工作效益,既是对政治机关工作的总体要求,又是政治机关应具备的基本能力。强化效益意识,应该努力强化三种观念:
(一)是强化时间观念。时间是衡量工作效益的重要依据,相同情况下,人们总是追求用最少的时间完成更多的工作。众所周知,自古以来,时间对于军队来说就是生命,一场战斗可能就在分秒之中分出胜负。因此,政治机关必须强化时间观念,始终坚持获取信息快、谋划决策快、上传下达快、组织实施快。
(二)是强化质量观念。质量是衡量工作效益的另一个重要依据。没有质量观念,工作用时再少,效率再高,所付出的劳动都可能是无用功。政治机关应该强化质量观念,应该把质量做为衡量一项工作效益的首要标准。
(三)是要处理好三种关系。培养良好的作风要处理好三个关系。首先,是好与快的关系。坚持以好为前提,好中求快,以好促快。其次,是内容与形式的关系。坚持内容决定形式,形式服从内容,反对以形式代替内容的形式主义。第三,是继承与创新的关系。紧紧围绕中心任务,着眼形势变化、任务转换,紧贴官兵思想实际,注重研究新情况,解决新问题,总结经验教训,在继承中创新,在创新中谋求质量和效益。
四、强化形象意识
古人讲:“其身正,不令则行;其身不正,虽令不从”。政治机关作为部队政治工作的领导机关,应当树立良好的形象。
(一)是树立公正无私的形象。政治机关是党的工作机关,政治机关干部是党的工作干部,应该坚持原则,刚正不阿,公道正派,不谋私利。政治机关干部掌握着一定的组织、干部、宣传和法纪权力,这就要求政治机关干部要审慎用权,不能滥用权力,更不能以权谋私。
中共官山镇党委 官山镇人民政府 关于进一步加强机关作风与效能建设的意见
各村、镇直各单位:
为进一步转变机关作风,严肃工作纪律,提高工作效率,促进全镇各项工作的顺利开展,确保完成全年任务。经镇党委、政府研究决定,在全镇集中开展机关作风整顿和效能建设活动,现制订以下实施意见。
一、考勤制度
(一)实施主体
镇机关考勤工作由督查组负责实施。
(二)考勤内容
1、上下班制度 镇机关全体人员必须做到按时上下班,严格遵守工作时间(上午8:00——12:00,下午14:00——18:00)。星期一、三、五早晨8:00点镇政府集中点名,二、四、六早晨8:00点、周一至周六下午18:00点由各部门组织签到,部门负责人负责本部门的签到工作。镇督查组将不
定期对各部门签到情况进行抽查。如部门负责人弄虚作假发现一次大会通报批评,发现两次作降职处理,发现三次进行撤职。上班时间内没有外出任务的要坚守工作岗位,并积极主动做好自己本职和交办的各项工作。
2、请销假制度 镇机关人员因事因病需请假的,应履行相关手续。请假2小时以内的,向单位负责人请假;请假半天的,由各分管领导批准后(必须有书面假条)报考勤人员登记;一天以上由党政主要领导批准,并将假条送考勤人员进行登记。部门负责人因公临时外出的需向分管领导请假,分管领导临时外出需向主要领导请假,否则按旷工或早退处理。如发现一次旷工,大会通报批评;发现两次,取消全年各类奖金及评优评先资格;发现三次,停薪待岗三个月。因病请假须持医院证明,并附本人假条。
3、工作纪律 上班时间严禁无事串岗、看电视、上网聊天、玩游戏、打牌、打麻将、下棋等与工作无关的娱乐活动。上述行为被县督查组查到一次,待岗三个月。被镇督查组发现一次,通报批评,取消全年各类奖金及评优评先资格;发现两次,待岗三个月;发现三次,工人解聘,在职干部开除公职。
4、会议纪律 参加会议人员不得无故缺席、代会、迟到早退、接听电话、随意走动、交头接耳、打瞌睡,发现一次,罚款100元,并通报批评,发现二次及以上的停薪待岗直至开除公职。
5、履职情况
工作人员要敢于担当、廉洁奉公、提高工作效率,不得出现下列行为:(1)工作中不敢担当、阳奉阴违、推诿扯皮的;(2)对领导交办的事项,办结不及
时,效率低下,造成不良后果的,或分管工作未按序时完成任务的;(3)办事不公、失职渎职的,收受礼金或有价证券的;(4)工作敷衍,造成部门工作落后,在全县处于末位的;(5)部门管理混乱、擅离职守、违规严重的。以上行为出现一次,通报批评,取消评先评优资格;出现两次,待岗三个月直至开除。
(三)考勤方式 考勤工作采取定期考核与不定期抽查相结合,明查与暗访相结合。督查室每周将考勤结果通报一次,每月进行总结。
二、工作制度
(一)例会制度
正常工作期间原则上每周一由主要领导总结上周工作,安排本周重点工作,周三、周五由分管领导根据各自分管工作进行安排调度,每周六要把本周其分管工作进行总结,同时拿出下周工作计划,并形成材料上报主要领导,凡由于工作安排、调度不力,造成工作落后的,要在班子会上说明情况,凡长期工作不力,工作敷衍马虎、不负责任的,建议班子成员申请调离。
(二)首问责任制
1、服务对象到镇政府(或来电话)办事、咨询时,接待询问的工作人员必须解答、办理或者交相关办公室(人)办理。
2、服务对象提出的服务事项,属于本镇其他责任人职责范围的,应主动负责联系。必要时,应请服务对象留下联系电话等告知经办人,同时将经办人的姓名或单位名称、联 3
系电话等告知服务对象。事权管辖权不明确的,应及时请领导批办。
3、对不属于本镇职责范围的事项,应予说明;属于保密范围的事项,按保密有关规定处理。
4、应文明礼貌、主动热情,使用文明语言。
5、对有违反上述规定的,镇纪委将对其进行诫勉谈话,情节严重的,将由镇党委政府研究决定,镇纪委予以党纪政纪处分。
(三)限时办结制
服务对象提出的服务事项,属于职责范围内的,凡符合规定、手续齐全的,应当在限定时限内办结,手续不全或未能及时办结的,应主动说明原因;因不符合规定不能办理的事项,应详细说明并做好解释工作。
凡未按规定的时限办结的,对责任人进行问责。
(四)督查督办制度
对领导交办的工作、信访案件、媒体反映问题回复、服务对象要求办理属于职责范围内的事项,应当办理而拒不办理或在规定的时间未办结引起上访的,镇督查室开具督办单,一份交纪委备案,一份交责任人员。不按督办单要求办结的,实行责任追究。
(五)请示汇报制度
1、工作人员按领导分工逐级请示汇报。一级抓一级,一级对一级负责。
2、机关干部讲话办事要从全局出发,自觉维护党委、政府和机关干部的形象,不说不负责任的话,不办违反原则的事。
三、值班制度
1、值班人员必须坚守工作岗位,认真履行职责,遇到问题及时向主要领导汇报,并通知有关人员。
2、夜间值班的人员,因特殊情况不能夜间值班者,需向值班领导请假并自己找人代替值班。若无故不值班或擅自离岗,而造成工作失误或机关财产损失的,追究值班人员的责任。
3、值班人员严禁喝酒,更不准酗酒误事。
4、值班期间不准带非本单位人员到单位。
四、村书记管理
1、外出需向主要领导请假
2、带好队伍(班子其他成员的任用原则上由村书记负责,报镇主要领导审批)提高班子凝聚力、战斗力。
3、中心工作完不成的实行问责。
4、村干部之间拉帮结派,搞不利于团结、不利于工作开展的,一经查实,分责处理。
5、违反计划生育条例,有收钱放生、包庇超生行为的,或有违法违纪行为及工作日午间饮酒的,经查实,按相关规定实施问责。
6、村干部要做到为村民服务,若出现村民到镇、县集访、进京赴省上访行为,经查实,按规定追究相关人员责任。
五、问责
(一)问责方式
1、限期整改;
2、通报批评;
3、诫勉谈话;
4、停职待岗;
5、调离岗位;
6、责令辞职;
7、免职;
8、辞退或解聘。
以上问责方式可单独适用,也可合并适用。应追究党纪政纪的,依照有关规定给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
问责实施主体应依据被问责事实的情形情节、造成损害或负面影响的大小,按问责规定,对相关责任人做出问责处理决定。
1、情节轻微,损害和影响较小的,对责任人采用限期整改、通报批评的方式进行问责;
2、情节较重,损害和影响较大的,对责任人采用诫勉谈话、停职待岗的方式问责;
3、情节严重,损害和影响重大的,对责任人采用调离岗位、责令辞职、免职、辞退或解聘的方式问责。
(二)问责情形
1、机关工作人员在履行职责中有下列情形之一的,应当问责:
(1)对职权范围内应予办理的事项拖延懈怠、推诿塞责、处臵不力的;
(2)违反“马上办”、“限时办”服务承诺的,未在承诺时限内办结,或办理结果未达到规定要求的;
(3)对群众的投诉、举报不受理、不办理、不反馈的;(4)工作不主动、慢作为、不作为,不能正确、及时、有效地履行法定职责,影响单位工作进度的;
(5)工作不负责任、乱作为损害群众利益或给工作造成消极、负面影响的;
(6)工作弄虚作假、隐瞒事实的;
(7)因履行行政许可、行政处罚等具体行政行为,被有权机关判定为行政执法错案的;
(8)有其他不履职行为的。
2、机关工作人员在遵守工作纪律方面有下列情形之一的,应当问责:
(1)不遵守考勤制度,工作时间擅离职守,无故迟到早退的;
(2)不遵守会议纪律,无故迟到早退或缺席的;(3)工作时间上网炒股、玩游戏、聊天、购物、看视频以及做其他与工作无关事项的;
(4)违反禁酒规定,工作日中午饮酒的;
(5)不遵守公职人员的行为规范,纪律涣散,不服从组织管理和工作安排的;
(6)工作中不团结,不协作,搬弄是非,影响单位工作和机关形象的;
(7)违反保密规定,失密、泄密造成影响的;(8)其他违反工作纪律的行为。
3、机关工作人员在服务群众过程中有下列情形之一的,应当问责:
(1)对待群众态度冷漠,语言不文明,服务不主动,工作方式方法简单粗暴,造成不良影响的;
(2)工作效率低,超过审批时限,致使管理和服务对象利益受损的;
(3)对群众提出的合理诉求臵之不理,应当告知而不告知,应当办理而不办理,给群众利益造成损害的;
(4)对群众反映强烈,涉及群众切身利益的问题,不妥善处理和解决,造成群众上访、集访、越级访或在媒体上造成不良影响的;
(5)其他群众不满意的情形。
(三)问责实施
对下列情形应当进行问责受理:
1、群众通过“政风热线”等平台投诉的;
2、通过明查暗访发现的;
3、上级部门交办的;
4、新闻媒体曝光的;
5、民主评议及检查考核中发现的;
6、各界代表、政风行风监督员、信访等部门提出的;
7、其他需要进行问责受理的情形。
纪检监察、督查室按照干部管理权限,履行本办法中的有关职责,负责有关问责事项办理。
该意见从通过之日起实施。
各科室、所、直属局:
近期,由于人事变动,人员思想不稳,各项制度执行不到位,上班迟到早退以及擅离职守现象有所发生,工作日中午喝酒现象有所抬头,有案不查,占案、瞒案、大案办小、小案化了、讲霸王情、办案不廉洁的现象不同程度的存在,为切实解决上述现象,加强工作纪律,全面落实定工商字【2010】1号、2号文和定陶县工商行政管理人员“十不准”和禁酒令,进一步加强工作作风,特通知如下:
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,扎实推进阳光工商,紧紧围绕保增长、保民生、保稳定和构建和谐社会以及创新发展这一总体目标,强化监督检查,深化源头防治,为推进科学发展,构建和谐工商提供有力保障。
二、加强组织领导,强化责任,确保工作作风迈上新台阶。
为切实解决工作中存在的问题和不足,县局成立工作作风领导小组,由党组书记、局长XXX同志任组长XXX XXX XXX任副组长,各科室所直属局负责人任成员。
1、强化考勤制度,提高机关效能。局机关、基层所都要 严格考勤制度,禁止上班迟到早退及脱岗现象的发生;严禁工作时间上网玩游戏、打扑克、炒股等与工作无关的活动、严禁工作时间随意串岗及外出办私事。
2、强化卫生制度,提升机关形象。干部职工要讲究卫生,做到办公场所内外环境清洁、整齐。严禁随地吐痰,杜绝脏乱差现象;
3、强化学习制度,提高自身素质。局机关、基层所根据本单位具体情况安排学习时间,每月学习时间不得少于四次,全系统在职人员必须按规定时间参加集体学习,不得无故缺席;
4、强化禁酒令的落实情况。严格遵守国家总局“六项禁令”和省局“五项禁令”,自觉遵守县局“禁酒令”,禁止工作日中午和工作时间饮酒以及着工商标志服饮酒。
5、强化车辆管理制度,提高安全意识。严禁酒后驾车,无证驾驶,否则,一切后果由个人承担.6.严格按标准收取各项规费,杜绝乱收费。
7.严肃办案纪律,确保执法公正。严禁在执法办案中接受吃请、收礼、受贿等不廉洁现象的发生,禁止霸王式讲情。以上如有违反,按照相关制度从严处理。
三、加大督查力度,确保落实到位。
为加强各项工作纪律的进一步落实,县局将由党组成员、纪检组长XXX同志带领监察审计室、人事科、办公室、群工 办等相关单位人员不定期进行督导,明察暗访,在检查中发现违纪违规行为,将对相关责任人员严肃处理,不搞下不为例。
关键词:机关工作作风;机关工作效能;不严不实
中图分类号:D26文献标识码:A文章编号:1671-864X(2015)09-0019-01
党的十八大以来,在中央高压反腐,加强制度建设的大环境下,机关工作作风大为改进,工作效能得到明显提升,转作风促效能建设取得了实实在在的“实”。但同时仍存在大量的确确实实的“虚”即“不严不实”。那么,目前作风效能建设中存在哪些突出的“虚”呢?
一、作风效能建设中存在“虚”的主要表现
(一)谈制度建设的多,谈执行的少。
当前,对于如何推进“转变机关工作作风,提升机关工作效能”建设的讨论很多,研究文章也是汗牛充栋。但如何真正把制度和措施落到实处,这才是真正要解决的大问题。
(二)理论学习的多,实践实干的少。
形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题在一定程度和范围得到有效遏制,但远远没有得到根治。只要稍有松懈,就会抬头。所以,中央强调,群众路线教育活动永远在路上。
(三)机关工作人员作风顽症依然存在。
在作风效能建设取得显著成效的同时,主管部门在暗访、督查、问责工作中发现:“庸、懒、散、拖、推;软、浮、躁、怨、疲”等作风顽症在一定范围内仍然存在,影响到当前以及今后一个时期作风建设的深入开展。其表现如下:
1.日常工作违纪现象仍然存在。2.违反管理规定的行为时有发生。3.部分机关工作人员服务理念不牢、全局观念不强。4.执行力低下,效能不高情况尚未改变。
二、作风效能建设中存在“虚”的形成原因
作风效能建设中存在“虚”的原因错综复杂,既有主观的、内在的、个体的因素,也有客观的、外在的、社会的因素,各种因素之间相互影响和交织。
(一)内在的因素。
1.主观方面的原因。由于平时不注意加强理论学习和党性修养,对学习的重要性认识不够,缺乏学习的自觉性,满足于维持现状,导致思想上滑坡,不思进取,得过且过,淡忘了全心全意为人民服务的宗旨,淡化了全局意识、责任意识、服务意识、忧患意识,各种作风问题自然而然找上门。
2.心理方面的原因。机关工作人员作为个体的人,客观上与其他普通人一样,难免受到“官本位”思想的侵袭,受到商品经济大潮的冲击,从而导致部分机关工作人员从政道德滑坡,搞官僚主义、做表面文章,服务意识不强,法制淡薄等。
3.惯性思维的原因。三十多年的改革开放,一直以经济建设为中心,政治体制改革没有能够同步跟上,许多不良的机关作风让部分工作人员耳濡目染,已经内化于心,外化于行,在日常工作中时不时地有所体现。
(二)外在的因素。
1.体制方面的原因。“平均主义大锅饭”的管理体制没有彻底打破。机关工作缺乏科学有效的管理、考核制度,没有建立起一套奖惩考核体系,没有形成“能者留、平者让、庸者走”的机关人员流动体制。由于机关工作人员大都是行政事业编制人员,工作上存在“干多干少一个样,干好干坏一个样,甚至干与不干一个样”的现象,更甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情不负责任的思想。
2.监督方面的原因。机关工作人员作风出问题,固然有其本人主观上的原因,但客观上存在制度不健全、监督不严等也是重要原因之一。一两个人犯错误可能是个人的问题,一群人犯错误就可能是制度上的问题。目前工作作风的各种监督制度许多只是写在文件里,挂在办公室墙上,关键问题还是制度落实不到位,监督管理不到位。
3.惩处方面的原因。只有赏罚分明,才能做到奖勤罚懒。由于没有建立起一套科学的奖惩考核体系,导致一些机关部门存在人浮于事、偷奸滑懒、效率低下等不良作风。同时,现有的制度需要人人都来遵守,才能发挥监督作用。如果有纪不尊、有制度不认真执行,不仅不能发挥监督作用,反而会起负面效应。当前,在有的地方和部门还不能做到“纪律面前人人平等”,作风出现苗头性问题宽容包庇的多,常常以谈话提醒了事,在一定程度上也助长了作风顽症的滋生和蔓延。
三、治理对策:以“实”击“虚”
整治“作风顽症,提升工作效能”是立党为公、执政为民的内在要求,具体的整治标准应该是“以治庸提能力,以治懒增效率,以治散正风气,以治软立规矩”,多管齐下,综合治理。
(一)加强思想教育,提高个人素质。
建立教育培训长效机制,把“三严三实”贯穿于党的群众路线教育实践活动之中,作为检验党性原则的一把尺子,为人为政的一面镜子,经常照一照,查一查,真正做到内化于心、外化于行,强化务实为民的主体意识,使其“不愿为”。
(二)严格日常纪律,完善制度建设。
必须注重平时工作纪律,不能松懈。要建立健全机关工作制度,创新机关作风评价机制,建立起严密的岗位责任体系和科学的工作运行流程,把机关作风建设由“软任务”变成“硬指标”,使其“不宜为”。
(三)多措并举多方联动,强化监督制约。
治理作风顽症需要建立长效的监督制约机制。建立作风建设组织网络,形成单位自我监督、纪检部门暗访监督、社会力量监督的全方位监督制约体系,让机关工作人员的作风处在多方监督之下。要创新监督方法,强化问责追究,使其“不能为”。
(四)严字当头,实干为基。
“世间事,做于细,成于严。”“道不可坐论,德不能空谈。于实处用力,从知行合一上下功夫,核心价值观才能内化为人们的精神追求,外化为人们的自觉行动。”做于细,体现实干,是做好一切工作的基础;成于严,从严是做好一切工作的保障。习近平同志指出:“我们共产党人最讲认真,讲认真就是要严字当头,做事不能应付,做人不能对付,而是要把讲认真贯彻到一切工作中去,作风建设如此,党的建设如此,党和国家一切工作都如此。”通过抓好严,把好实,使其“主动作为”,自觉克服作风顽症,提升工作效能。
参考文献:
[1]郭丛斌.当前机关工作人员作风顽症的表现、成因及治理对策[J].郭丛斌书记参加河南省委组织部党建理论研讨会论文,2013.06
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