7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见（通用7篇）

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇1

关于进一步加强党员干部

作风建设的意见

为深入贯彻党的十八大精神,结合县委党的群众路线教育实践活动改进工作作风的要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，进一步加强党员干部作风和教育系统行风建设，结合教育实际，现就学校进一步加强干部作风建设提出如下意见：

一、总体要求

坚持改作风、正行风、提效能、促发展。坚持重点抓、抓重点。把学校三级领导班子和党员队伍作为重点；重点解决形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，努力实现干部作风明显转变，推动全校教育事业科学发展、加快发展。

一是破除“形式主义”。解决会议多、套话多、时间长，文件多、篇幅长等问题，切实改进文风会风。解决对群众诉求不关心、反映问题不解决以及方法简单、作风粗暴等实际问题，树立教育良好形象。二是破除“官僚主义”。解决工作应付、推诿扯皮、效率不高、不求上进及“吃、拿、卡、要”等问题，严查不作为、慢作为、乱作为等行为。三是破除“享乐主义”。解决对工作任务执行不力、落实不到位、政令不畅、敷衍塞责等问题，切实提高工作效能。解决缺勤脱岗、上班时间网上聊天玩游戏、私自调课、课堂上接打手机以及工作日中午饮酒等问题。解决服务意识不强，态度冷漠生硬，门难进，脸难看，话难听，事难办的现象，四是破除“奢靡之风”。解决公款请送、大吃大喝、铺张浪费、以权谋私及财务管理不透明等问题，制止奢侈浪费。

二、方法步骤

环境。

三是开展大调研活动。围绕影响教育发展的难点弱项问题，深入学校、深入师生，深入困难多、矛盾多的地方，直面热点难点，努力排忧解难，回应群众关切。

四是继续开展“三进”活动。即干部进学校，校长进课堂，教师进家庭，努力形成真心为学校、为师生、为社会服务的良好氛围。

五是继续扎实开展“校务恳谈日”活动。更加畅通群众诉求渠道，更加体现学校民主管理，搭建学校与广大教师面对面交流解决问题的平台，切实为教师排忧解难，促进全县教育和谐稳定。

（三）总结考核（4月20—5月1日）

活动结束时，各单位要进行认真总结；学校活动领导小组将对各单位活动情况进行全面考核，并对先进单位予以表彰。

三、组织领导

（一）加强领导。狠抓落实，努力使活动取得实际效果。作风建设是一项长期而己艰巨的任务，是一项“民心工程”，也是一项面宽量大的系统工程。要增强政治敏锐性，加强组织领导，积极开展创新活动。

一要坚持领导带头。在活动中，领导班子每个成员都要从我做起，以身作则，请全系统广大干部职工监督。各办公室，要认真研究制定方案，狠抓落实，担负起抓班子、带队伍的职责，切实抓好本单位的作风建设，尤其是对重要岗位和关键环节，更要盯上靠上、敢抓敢管。

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇2

城市是经济社会发展和人民生产生活的重要载体, 是现代文明的标志。新中国成立特别是改革开放以来, 我国城市规划建设管理工作成就显著, 城市规划法律法规和实施机制基本形成, 基础设施明显改善, 公共服务和管理水平持续提升, 在促进经济社会发展、优化城乡布局、完善城市功能、增进民生福祉等方面发挥了重要作用。同时务必清醒地看到, 城市规划建设管理中还存在一些突出问题:城市规划前瞻性、严肃性、强制性和公开性不够, 城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象丛生, 特色缺失, 文化传承堪忧;城市建设盲目追求规模扩张, 节约集约程度不高;依法治理城市力度不够, 违法建设、大拆大建问题突出, 公共产品和服务供给不足, 环境污染、交通拥堵等“城市病”蔓延加重。

积极适应和引领经济发展新常态, 把城市规划好、建设好、管理好, 对促进以人为核心的新型城镇化发展, 建设美丽中国, 实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦具有重要现实意义和深远历史意义。为进一步加强和改进城市规划建设管理工作, 解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题, 开创城市现代化建设新局面, 现提出以下意见。

一、总体要求

(一) 指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神, 深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神, 按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局, 牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念, 认识、尊重、顺应城市发展规律, 更好发挥法治的引领和规范作用, 依法规划、建设和管理城市, 贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针, 着力转变城市发展方式, 着力塑造城市特色风貌, 着力提升城市环境质量, 着力创新城市管理服务, 走出一条中国特色城市发展道路。

(二) 总体目标

实现城市有序建设、适度开发、高效运行, 努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市, 让人民生活更美好。

(三) 基本原则

坚持依法治理与文明共建相结合, 坚持规划先行与建管并重相结合, 坚持改革创新与传承保护相结合, 坚持统筹布局与分类指导相结合, 坚持完善功能与宜居宜业相结合, 坚持集约高效与安全便利相结合。

二、强化城市规划工作

(四) 依法制定城市规划

城市规划在城市发展中起着战略引领和刚性控制的重要作用。依法加强规划编制和审批管理, 严格执行城乡规划法规定的原则和程序, 认真落实城市总体规划由本级政府编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的有关规定。创新规划理念, 改进规划方法, 把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程, 增强规划的前瞻性、严肃性和连续性, 实现一张蓝图干到底。坚持协调发展理念, 从区域、城乡整体协调的高度确定城市定位、谋划城市发展。加强空间开发管制, 划定城市开发边界, 根据资源禀赋和环境承载能力, 引导调控城市规模, 优化城市空间布局和形态功能, 确定城市建设约束性指标。按照严控增量、盘活存量、优化结构的思路, 逐步调整城市用地结构, 把保护基本农田放在优先地位, 保证生态用地, 合理安排建设用地, 推动城市集约发展。改革完善城市规划管理体制, 加强城市总体规划和土地利用总体规划的衔接, 推进两图合一。在有条件的城市探索城市规划管理和国土资源管理部门合一。

(五) 严格依法执行规划

经依法批准的城市规划, 是城市建设和管理的依据, 必须严格执行。进一步强化规划的强制性, 凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。城市政府应当定期向同级人大常委会报告城市规划实施情况。城市总体规划的修改, 必须经原审批机关同意, 并报同级人大常委会审议通过, 从制度上防止随意修改规划等现象。控制性详细规划是规划实施的基础, 未编制控制性详细规划的区域, 不得进行建设。控制性详细规划的编制、实施以及对违规建设的处理结果, 都要向社会公开。全面推行城市规划委员会制度。健全国家城乡规划督察员制度, 实现规划督察全覆盖。完善社会参与机制, 充分发挥专家和公众的力量, 加强规划实施的社会监督。建立利用卫星遥感监测等多种手段共同监督规划实施的工作机制。严控各类开发区和城市新区设立, 凡不符合城镇体系规划、城市总体规划和土地利用总体规划进行建设的, 一律按违法处理。用5年左右时间, 全面清查并处理建成区违法建设, 坚决遏制新增违法建设。

三、塑造城市特色风貌

(六) 提高城市设计水平

城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段。鼓励开展城市设计工作, 通过城市设计, 从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局, 协调城市景观风貌, 体现城市地域特征、民族特色和时代风貌。单体建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合城市设计要求。抓紧制定城市设计管理法规, 完善相关技术导则。支持高等学校开设城市设计相关专业, 建立和培育城市设计队伍。

(七) 加强建筑设计管理

按照“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针, 突出建筑使用功能以及节能、节水、节地、节材和环保, 防止片面追求建筑外观形象。强化公共建筑和超限高层建筑设计管理, 建立大型公共建筑工程后评估制度。坚持开放发展理念, 完善建筑设计招投标决策机制, 规范决策行为, 提高决策透明度和科学性。进一步培育和规范建筑设计市场, 依法严格实施市场准入和清出。为建筑设计院和建筑师事务所发展创造更加良好的条件, 鼓励国内外建筑设计企业充分竞争, 使优秀作品脱颖而出。培养既有国际视野又有民族自信的建筑师队伍, 进一步明确建筑师的权利和责任, 提高建筑师的地位。倡导开展建筑评论, 促进建筑设计理念的交融和升华。

(八) 保护历史文化风貌

有序实施城市修补和有机更新, 解决老城区环境品质下降、空间秩序混乱、历史文化遗产损毁等问题, 促进建筑物、街道立面、天际线、色彩和环境更加协调、优美。通过维护加固老建筑、改造利用旧厂房、完善基础设施等措施, 恢复老城区功能和活力。加强文化遗产保护传承和合理利用, 保护古遗址、古建筑、近现代历史建筑, 更好地延续历史文脉, 展现城市风貌。用5年左右时间, 完成所有城市历史文化街区划定和历史建筑确定工作。

四、提升城市建筑水平

(九) 落实工程质量责任

完善工程质量安全管理制度, 落实建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和工程监理单位等五方主体质量安全责任。强化政府对工程建设全过程的质量监管, 特别是强化对工程监理的监管, 充分发挥质监站的作用。加强职业道德规范和技能培训, 提高从业人员素质。深化建设项目组织实施方式改革, 推广工程总承包制, 加强建筑市场监管, 严厉查处转包和违法分包等行为, 推进建筑市场诚信体系建设。实行施工企业银行保函和工程质量责任保险制度。建立大型工程技术风险控制机制, 鼓励大型公共建筑、地铁等按市场化原则向保险公司投保重大工程保险。

(十) 加强建筑安全监管

实施工程全生命周期风险管理, 重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡 (高切坡) 、隧道 (地铁) 、地下管线等工程运行使用的安全监管, 做好质量安全鉴定和抗震加固管理, 建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患, 采取有力措施限期整改, 严防发生垮塌等重大事故, 保障人民群众生命财产安全。

(十一) 发展新型建造方式大力推广装配式建筑, 减少建筑垃圾和扬尘污染, 缩短建造工期, 提升工程质量。制定装配式建筑设计、施工和验收规范。完善部品部件标准, 实现建筑部品部件工厂化生产。鼓励建筑企业装配式施工, 现场装配。建设国家级装配式建筑生产基地。加大政策支持力度, 力争用10年左右时间, 使装配式建筑占新建建筑的比例达到30%。积极稳妥推广钢结构建筑。在具备条件的地方, 倡导发展现代木结构建筑。

五、推进节能城市建设

(十二) 推广建筑节能技术提高建筑节能标准, 推广绿色建筑和建材。支持和鼓励各地结合自然气候特点, 推广应用地源热泵、水源热泵、太阳能发电等新能源技术, 发展被动式房屋等绿色节能建筑。完善绿色节能建筑和建材评价体系, 制定分布式能源建筑应用标准。分类制定建筑全生命周期能源消耗标准定额。

(十三) 实施城市节能工程在试点示范的基础上, 加大工作力度, 全面推进区域热电联产、政府机构节能、绿色照明等节能工程。明确供热采暖系统安全、节能、环保、卫生等技术要求, 健全服务质量标准和评估监督办法。进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理, 提高热能利用效率。大力推行采暖地区住宅供热分户计量, 新建住宅必须全部实现供热分户计量, 既有住宅要逐步实施供热分户计量改造。

六、完善城市公共服务

(十四) 大力推进棚改安居深化城镇住房制度改革, 以政府为主保障困难群体基本住房需求, 以市场为主满足居民多层次住房需求。大力推进城镇棚户区改造, 稳步实施城中村改造, 有序推进老旧住宅小区综合整治、危房和非成套住房改造, 加快配套基础设施建设, 切实解决群众住房困难。打好棚户区改造三年攻坚战, 到2020年, 基本完成现有的城镇棚户区、城中村和危房改造。完善土地、财政和金融政策, 落实税收政策。创新棚户区改造体制机制, 推动政府购买棚改服务, 推广政府与社会资本合作模式, 构建多元化棚改实施主体, 发挥开发性金融支持作用。积极推行棚户区改造货币化安置。因地制宜确定住房保障标准, 健全准入退出机制。

(十五) 建设地下综合管廊认真总结推广试点城市经验, 逐步推开城市地下综合管廊建设, 统筹各类管线敷设, 综合利用地下空间资源, 提高城市综合承载能力。城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路必须同步建设地下综合管廊, 老城区要结合地铁建设、河道治理、道路整治、旧城更新、棚户区改造等, 逐步推进地下综合管廊建设。加快制定地下综合管廊建设标准和技术导则。凡建有地下综合管廊的区域, 各类管线必须全部入廊, 管廊以外区域不得新建管线。管廊实行有偿使用, 建立合理的收费机制。鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊。各城市要综合考虑城市发展远景, 按照先规划、后建设的原则, 编制地下综合管廊建设专项规划, 在年度建设计划中优先安排, 并预留和控制地下空间。完善管理制度, 确保管廊正常运行。

(十六) 优化街区路网结构加强街区的规划和建设, 分梯级明确新建街区面积, 推动发展开放便捷、尺度适宜、配套完善、邻里和谐的生活街区。新建住宅要推广街区制, 原则上不再建设封闭住宅小区。已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开, 实现内部道路公共化, 解决交通路网布局问题, 促进土地节约利用。树立“窄马路、密路网”的城市道路布局理念, 建设快速路、主次干路和支路级配合理的道路网系统。打通各类“断头路”, 形成完整路网, 提高道路通达性。科学、规范设置道路交通安全设施和交通管理设施, 提高道路安全性。到2020年, 城市建成区平均路网密度提高到8 km2, 道路面积率达到15%。积极采用单行道路方式组织交通。加强自行车道和步行道系统建设, 倡导绿色出行。合理配置停车设施, 鼓励社会参与, 放宽市场准入, 逐步缓解停车难问题。

(十七) 优先发展公共交通以提高公共交通分担率为突破口, 缓解城市交通压力。统筹公共汽车、轻轨、地铁等多种类型公共交通协调发展, 到2020年, 超大、特大城市公共交通分担率达到40%以上, 大城市达到30%以上, 中小城市达到20%以上。加强城市综合交通枢纽建设, 促进不同运输方式和城市内外交通之间的顺畅衔接、便捷换乘。扩大公共交通专用道的覆盖范围。实现中心城区公交站点500 m内全覆盖。引入市场竞争机制, 改革公交公司管理体制, 鼓励社会资本参与公共交通设施建设和运营, 增强公共交通运力。

(十八) 健全公共服务设施坚持共享发展理念, 使人民群众在共建共享中有更多获得感。合理确定公共服务设施建设标准, 加强社区服务场所建设, 形成以社区级设施为基础, 市、区级设施衔接配套的公共服务设施网络体系。配套建设中小学、幼儿园、超市、菜市场, 以及社区养老、医疗卫生、文化服务等设施, 大力推进无障碍设施建设, 打造方便快捷生活圈。继续推动公共图书馆、美术馆、文化馆 (站) 、博物馆、科技馆免费向全社会开放。推动社区内公共设施向居民开放。合理规划建设广场、公园、步行道等公共活动空间, 方便居民文体活动, 促进居民交流。强化绿地服务居民日常活动的功能, 使市民在居家附近能够见到绿地、亲近绿地。城市公园原则上要免费向居民开放。限期清理腾退违规占用的公共空间。顺应新型城镇化的要求, 稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖, 稳定就业和生活的农业转移人口在住房、教育、文化、医疗卫生、计划生育和证照办理服务等方面, 与城镇居民有同等权利和义务。

(十九) 切实保障城市安全加强市政基础设施建设, 实施地下管网改造工程。提高城市排涝系统建设标准, 加快实施改造。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准, 加大建设投入力度, 加强设施运行管理。建立城市备用饮用水水源地, 确保饮水安全。健全城市抗震、防洪、排涝、消防、交通、应对地质灾害应急指挥体系, 完善城市生命通道系统, 加强城市防灾避难场所建设, 增强抵御自然灾害、处置突发事件和危机管理能力。加强城市安全监管, 建立专业化、职业化的应急救援队伍, 提升社会治安综合治理水平, 形成全天候、系统性、现代化的城市安全保障体系。

七、营造城市宜居环境

(二十) 推进海绵城市建设充分利用自然山体、河湖湿地、耕地、林地、草地等生态空间, 建设海绵城市, 提升水源涵养能力, 缓解雨洪内涝压力, 促进水资源循环利用。鼓励单位、社区和居民家庭安装雨水收集装置。大幅度减少城市硬覆盖地面, 推广透水建材铺装, 大力建设雨水花园、储水池塘、湿地公园、下沉式绿地等雨水滞留设施, 让雨水自然积存、自然渗透、自然净化, 不断提高城市雨水就地蓄积、渗透比例。

(二十一) 恢复城市自然生态制定并实施生态修复工作方案, 有计划有步骤地修复被破坏的山体、河流、湿地、植被, 积极推进采矿废弃地修复和再利用, 治理污染土地, 恢复城市自然生态。优化城市绿地布局, 构建绿道系统, 实现城市内外绿地连接贯通, 将生态要素引入市区。建设森林城市。推行生态绿化方式, 保护古树名木资源, 广植当地树种, 减少人工干预, 让乔灌草合理搭配、自然生长。鼓励发展屋顶绿化、立体绿化。进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿地率, 改变城市建设中过分追求高强度开发、高密度建设、大面积硬化的状况, 让城市更自然、更生态、更有特色。

(二十二) 推进污水大气治理强化城市污水治理, 加快城市污水处理设施建设与改造, 全面加强配套管网建设, 提高城市污水收集处理能力。整治城市黑臭水体, 强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集, 抓紧治理城区污水横流、河湖水系污染严重的现象。到2020年, 地级以上城市建成区力争实现污水全收集、全处理, 缺水城市再生水利用率达到20%以上。以中水洁厕为突破口, 不断提高污水利用率。新建住房和单体建筑面积超过一定规模的新建公共建筑应当安装中水设施, 老旧住房也应当逐步实施中水利用改造。培育以经营中水业务为主的水务公司, 合理形成中水回用价格, 鼓励按市场化方式经营中水。城市工业生产、道路清扫、车辆冲洗、绿化浇灌、生态景观等生产和生态用水要优先使用中水。全面推进大气污染防治工作。加大城市工业源、面源、移动源污染综合治理力度, 着力减少多污染物排放。加快调整城市能源结构, 增加清洁能源供应。深化京津冀、长三角、珠三角等区域大气污染联防联控, 健全重污染天气监测预警体系。提高环境监管能力, 加大执法力度, 严厉打击各类环境违法行为。倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯, 动员全社会参与改善环境质量。

(二十三) 加强垃圾综合治理树立垃圾是重要资源和矿产的观念, 建立政府、社区、企业和居民协调机制, 通过分类投放收集、综合循环利用, 促进垃圾减量化、资源化、无害化。到2020年, 力争将垃圾回收利用率提高到35%以上。强化城市保洁工作, 加强垃圾处理设施建设, 统筹城乡垃圾处理处置, 大力解决垃圾围城问题。推进垃圾收运处理企业化、市场化, 促进垃圾清运体系与再生资源回收体系对接。通过限制过度包装, 减少一次性制品使用, 推行净菜入城等措施, 从源头上减少垃圾产生。利用新技术、新设备, 推广厨余垃圾家庭粉碎处理。完善激励机制和政策, 力争用5年左右时间, 基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。

八、创新城市治理方式

(二十四) 推进依法治理城市适应城市规划建设管理新形势和新要求, 加强重点领域法律法规的立改废释, 形成覆盖城市规划建设管理全过程的法律法规制度。严格执行城市规划建设管理行政决策法定程序, 坚决遏制领导干部随意干预城市规划设计和工程建设的现象。研究推动城乡规划法与刑法衔接, 严厉惩处规划建设管理违法行为, 强化法律责任追究, 提高违法违规成本。

(二十五) 改革城市管理体制明确中央和省级政府城市管理主管部门, 确定管理范围、权力清单和责任主体, 理顺各部门职责分工。推进市县两级政府规划建设管理机构改革, 推行跨部门综合执法。在设区的市推行市或区一级执法, 推动执法重心下移和执法事项属地化管理。加强城市管理执法机构和队伍建设, 提高管理、执法和服务水平。

(二十六) 完善城市治理机制落实市、区、街道、社区的管理服务责任, 健全城市基层治理机制。进一步强化街道、社区党组织的领导核心作用, 以社区服务型党组织建设带动社区居民自治组织、社区社会组织建设。增强社区服务功能, 实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强信息公开, 推进城市治理阳光运行, 开展世界城市日、世界住房日等主题宣传活动。

(二十七) 推进城市智慧管理加强城市管理和服务体系智能化建设, 促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市管理服务融合, 提升城市治理和服务水平。加强市政设施运行管理、交通管理、环境管理、应急管理等城市管理数字化平台建设和功能整合, 建设综合性城市管理数据库。推进城市宽带信息基础设施建设, 强化网络安全保障。积极发展民生服务智慧应用。到2020年, 建成一批特色鲜明的智慧城市。通过智慧城市建设和其他一系列城市规划建设管理措施, 不断提高城市运行效率。

(二十八) 提高市民文明素质以加强和改进城市规划建设管理来满足人民群众日益增长的物质文化需要, 以提升市民文明素质推动城市治理水平的不断提高。大力开展社会主义核心价值观学习教育实践, 促进市民形成良好的道德素养和社会风尚, 提高企业、社会组织和市民参与城市治理的意识和能力。从青少年抓起, 完善学校、家庭、社会三结合的教育网络, 将良好校风、优良家风和社会新风有机融合。建立完善市民行为规范, 增强市民法治意识。

九、切实加强组织领导

(二十九) 加强组织协调中央和国家机关有关部门要加大对城市规划建设管理工作的指导、协调和支持力度, 建立城市工作协调机制, 定期研究相关工作。定期召开中央城市工作会议, 研究解决城市发展中的重大问题。中央组织部、住房城乡建设部要定期组织新任市委书记、市长培训, 不断提高城市主要领导规划建设管理的能力和水平。

(三十) 落实工作责任省级党委和政府要围绕中央提出的总目标, 确定本地区城市发展的目标和任务, 集中力量突破重点难点问题。城市党委和政府要制定具体目标和工作方案, 明确实施步骤和保障措施, 加强对城市规划建设管理工作的领导, 落实工作经费。实施城市规划建设管理工作监督考核制度, 确定考核指标体系, 定期通报考核结果, 并作为城市党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇3

电子公文专用章

丰委办发„2011‟41号

核收：

中共丰都县委办公室 丰都县人民政府办公室

关于进一步加强村（社区）干部队伍建设的

实 施 意 见

（2011年8月25日）

为加快实施“十二五”规划，加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，切实抓好村（社区）干部的选拔配备、教育培训、管理监督、激励保障，增强城乡基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，根据市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加强村（社区）干部队伍建设有关问题的意见》（渝委办发„2011‟36号）精神，现就进一步加强村（社区）干部队伍建设，提出如下意见:

一、把深化落实“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和看家本领

根据新形势新任务，结合实际，进一步细化村（社区）干部工作职责，明确目标任务，把深化落实书记接待、成员走访、办理答复“三项制度”作为村（社区）干部的基本职责和根本任务，作为开展工作的“必修课”。村（社区）干部必须对落实“三项制度”作出承诺，纳入工作任务，年初与乡镇（街道）签订责任书，年底由乡镇（街道）进行考核，并根据考核结果同比例兑现报酬。建立县上每季度、乡镇（街道）每月一次专项检查制度。换届时，不重视、不落实或落实不好“三项制度”的，不得作为村（社区）“两委”候选人。未完成“三项制度”任务的村（社区）干部，不得提拔使用，不得评先选优，不得参加公务员和事业单位工作人员招考，大学生“村官”不得按期录用为公务员。以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式大力宣传“三项制度”，提高群众知晓率，做到家喻户晓。

二、进一步规范村（社区）干部设置

严格执行《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，村（社区）党组织设3-9人，村委会设5-7人，社区居委会设5-9人，推行“两委”成员交叉任职。

对相近相似的工作职能职责实行兼职。在农村，计生专干与妇代会主任、社会救助专干与民兵连长、村纪检委员与村务监督委员会主任等可实行兼职。在城市社区，劳动保障与救助福利、综治调解与流动人口管理和民兵工作、城市管理与群众文化、计划生育与妇女工作、居务监督与党风廉政监督等可实行兼职。鼓励具备条件的村（社区）“两委”成员兼任下一级党组织书记、村（居）民小组长，但每人最多兼任一职。

延伸到村（社区）的所有工作事项均由“两委”成员分工承担，各级各部门不得擅自在村（社区）另行配备各类专职工作人员，因工作需要确需设立的，应商组织、民政、财政等部门共同提出意见，经县委、县政府同意后，报市委、市政府批准。

三、选好配强村（社区）“两委”班子，书记、主任90%以上达到“一好双强”标准

坚持德才兼备、以德为先，把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强“一好双强”作为村（社区）“两委”成员特别是党组织书记、村（居）委会主任选任标准。采取

从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批等“六个一批”方式，调整、充实、加强“两委”班子，引导和鼓励大学生“村官”、改任或担任非领导职务的机关干部按程序选举进入“两委”班子。重点抓好党组织书记、村（居）委会主任选拔配备，不断改善队伍结构，到2014年，党组织书记队伍形成以40—50岁左右为主体的年龄梯次结构，其中50岁以下的占70%以上；具有高中、中专以上学历的占90%以上，其中具有大专以上学历的村党组织书记占60%以上、社区党组织书记占90%以上，力争90%以上的“两委”主要负责人达到“一好双强”标准。大力加强村（社区）后备干部队伍建设，每个村（社区）常年保持3-5名后备干部，建立后备干部库，力争到2014年全县进库人员达到1600名左右。

四、明确村（社区）干部补贴范围，每届调整一次村（社区）干部补贴最低保障标准

按照市上统一要求，结合我县经济社会发展实际，从2011年4月起，提高村（社区）干部补贴和村（社区）级

组织办公经费最低保障标准。

（一）村干部补贴的范围和标准

纳入补贴的村干部为党组织书记、村委会主任、文书、计生专干、救助专干、妇代会主任、团组织书记、民兵连长、纪检委员（村务监督委员会主任）和村民小组长等10类。具体补贴标准为：

1、村党组织书记、村委会主任补贴标准：农业人口在2000人以下的村，1000元/人〃月；2000人及以上的村，1200元/人〃月。

2、村文书、村计生专干补贴标准：农业人口在2000人以下的村，800元/人〃月；2000人及以上的村，850元/人〃月。

3、村救助专干、村妇代会主任补贴标准：农业人口在2000人以下的村，500元/人〃月；2000人及以上的村，550元/人〃月。

4、村团组织书记、村民兵连长、村纪检委员（村务监督委员会主任）补贴标准：农业人口在2000人以下的村，100元/人〃月；2000人及以上的村，120元/人〃月。

5、村民小组长补贴标准：农业人口在300人以下的组，100元/人〃月；300人及以上的组，120元/人〃月。

（二）社区干部补贴的范围和标准

纳入补贴的社区干部为党组织书记、居委会主任、文书、计生专干（兼妇女工作）、救助专干（负责民政、残联工作）、综治调解（兼民兵工作）、城市管理和群众文化（兼共青团工作）、劳动保障、监督委员会主任和居民小组长等10类，分类补贴对象和标准基数由县民政局核定一次报送县财政局。具体补贴标准为：

1、城市规划区、工业园区、旅游开发区范围内的城镇社区补贴标准：书记、主任1700元/人〃月，文书、计生专干1500元/人〃月，救助专干、综治调解、城市管理、劳动保障和监督委员会主任1300元/人〃月。社区干部职数按9人计算。按规定5000人以上的社区增加1名副主任职数，报酬按文书标准执行。

2、其余城镇社区补贴标准：书记、主任 1500元/人〃月，文书、计生专干1100元/人〃月，救助专干、综治调解、城市管理、劳动保障和监督委员会主任700元/人〃月。社区干部职数按7人计算。按规定5000人以上的社区增加1名副主任职数，报酬按文书标准执行。

3、居民小组长补贴标准：150元/人〃月。

兼任社区干部的，补贴标准按所兼职务补贴标准的30%

计算，兼任居民小组长的，补贴标准按所兼职务补贴标准的全额计算。

（三）村（社区）组织办公经费

村级组织办公经费最低保障标准提高到每村每年8000元；城市规划区、工业园区、旅游开发区范围内的城镇社区办公经费提高到每个每年12000元，其余城镇社区办公经费提高到每个每年10000元。

（四）资金来源

补贴资金由县乡级财政预算安排。

五、继续实施“万名大学生村官计划”，实施“大学生社区工作者计划”，确保每个村（社区）常年有一名大学生

把选派大学生“村官”作为全县干部队伍建设的“种苗工程”，建立选派大学生“村官”工作长效机制。按照市上统一部署，每年选派一批高校毕业生到农村担任“村官”，2011年及以后选派的大学生“村官”在村服务期由2年延长至3年，保证每个村常年有1名大学生“村官”。把所有大学生“村官”纳入村“两委”后备干部管理培养，对经过一定时间锻炼，表现优秀、业绩突出、党员和群众公认的，鼓励和引导其积极参加村（社区）“两委”选举，力争到2014

年担任“两委”主要负责人的大学生“村官”达到5人以上。探索实施“大学生社区工作者计划”，2014年达到每个城市社区不少于一名大学生社区工作者目标。

六、每年组织一次村（社区）干部集中培训，组织部分优秀干部考察学习

将村（社区）干部培训纳入全县干部教育培训整体规划，按照分级负责原则，有计划地开展教育培训，确保村（社区）“两委”主要负责人每年至少参加1次县级以上组织的集中培训，每人每年累计学习时间不少于7天；其他村（社区）干部每年至少参加1次乡镇（街道）以上组织的集中培训。县级每年举办2期培训班，集中培训村（社区）干部不少于600人。选派优秀村（社区）干部到西南大学、市乡镇企业干部培训学校、市贫困地区干部培训中心等培训机构学习培训。建立县委党校、县农广校2个村（社区）干部县级培训基地。乡镇（街道）党委每年组织部分优秀村（社区）干部学习考察，每年选派5%以上的村（社区）干部到乡镇（街道）机关挂职锻炼，时间不少于1个月。实施“村（社区）干部学历教育计划”，组织40岁以下、未取得大专学历的村（社区）干部参加多种形式的学历教育，提升文化层次。

七、坚持从优秀村（社区）干部中招录公务员和公选乡镇（街道）领导班子成员制度

坚持从优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任中考录公务员制度，5年内每年安排3-5个名额。继续推行从村（社区）干部中招聘乡镇（街道）事业单位工作人员工作。建立健全从基层一线培养选拔领导干部机制，通过“公推直选”，5年内从优秀村（社区）“两委”主要负责人中选拔乡镇（街道）领导班子成员2名左右，把优秀大学生“村官”选拔到乡镇（街道）领导班子。积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村（社区）干部作为各级党代表、人大代表、政协委员人选。

八、建立村（社区）干部“双述双评”考核制度和每年一次回访考察制度

建立村（社区）干部工作目标责任制，结合创先争优推行“一讲二评三公示”，“两委”班子及干部分别提出任期目标、任务和重点工作项目，报经乡镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处）审核同意后，向党员和群众作出公开承诺。建立“双述双评”考核制度，村（社区）干部年终分别向乡镇（街道）党委（党工委）和村（社区）党员及村（居）民代表会议述职述廉，接受测评。根据工作表现

和测评结果，由乡镇（街道）党委（党工委）对村（社区）班子及成员评定考核等次，据此兑现绩效考核奖励。建立村（社区）干部“民情日志”制度，推行工作记实，作为考核的重要依据。建立回访考察制度，每年由乡镇（街道）党委（党工委）对村（社区）干部进行一次回访考察，广泛听取党员群众的评价和意见。各乡镇（街道）要建立完善村（社区）干部信息库，健全村（社区）书记、主任档案资料，做到一人一档，建档情况要分别报县委组织部、县民政局备案。届中调整任用书记、主任，事前要分别会同县委组织部、县民政局沟通，调整结果分别报县委组织部和县民政局备案。

九、建立不合格村（社区）党组织书记调整制度，完善不合格村（居）委会主任罢免程序

对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的村（社区）干部，要及时进行诫勉、批评教育，取消其本人和所在党组织当年评先选优资格，视情况扣减补助和奖励。对岗位目标任务完成较差、作风不好、群众反映强烈的不称职党组织书记，经上级党委（党工委）研究，按有关规定进行组织调整。对不合格的村（居）委会主任，根据《重庆市村民委员会选举办法》、《重庆市居民委员会选举办法》规定进行罢免。

十、建立健全党组织领导的村（居）民自治机制，定期公开党务、村（居）务

结合落实“三项制度”，总结实践探索，在村（社区）全面推行重大事项议事决策“三会一评”工作法，健全党组织领导的村（居）民自治机制，不断推进基层民主建设。加强党组织对村（居）委会、共青团、妇代会、民兵等组织的领导，支持其依法开展工作，形成整体合力。完善党务、村（居）务公开制度，编制党务、村(居)务公开目录，定期公开党务、村（居）务。村（居）财务公开要逐笔公布出纳明细账。继续实施“双千强村”工程，全县按照10％比例重新确定后进村，针对薄弱环节，采取切实有效的措施整顿提高。

十一、建立表彰激励机制，每3年表彰一批村（社区）“两委”负责人

结合开展创先争优活动，培育和树立一大批村（社区）干部先进典型，对实绩突出、群众拥护的优秀村（社区）干部进行表彰。按照村（社区）“两委”任期，由县委组织部牵头，每3年开展一次评选表彰活动，大张旗鼓地表彰50名优秀村（社区）党组织书记和村（居）委会主任。乡镇（街道）根据全县表彰奖励相关规定开展评选表彰。进一步做好村（社区）干部先进典型的培养、发现和宣传工作。

十二、建立村（社区）干部经济责任专项审计制度，严肃查处违纪违法行为

开展村（社区）干部反腐倡廉专项教育，纳入每年一次的培训。制定村（社区）干部廉洁自律行为规范，推行个人有关事项报告制度、勤政廉洁双述制度、村（居）民询问质询和定期评议制度。开展村（社区）干部任期和离任经济责任专项审计工作。建立健全村（社区）廉政监督员制度，加强对村（社区）重大事务、财务的监督检查。开展村（社区）干部廉洁自律测评，其测评结果纳入考核重要内容，作为选拔任用和评先选优重要依据。对村（社区）干部以权谋私、违纪违法特别是侵占集体、群众利益的，按有关法律法规移交纪检、司法部门处理。

十三、实行“书记抓、抓书记”，落实村（社区）干部队伍建设工作责任制

全县各乡镇（街道）党委（党工委）书记是村（社区）干部队伍建设的第一责任人，要用足够的时间和精力抓谋划、抓指导、抓保障，切实履行责任。建立乡镇（街道）党委（党工委）书记联系村（社区）“两委”班子制度，抓点带面，整体推进村（社区）干部队伍建设。乡镇（街道）党委（党工委）要抓好有关村（社区）干部队伍建设相关政策

措施的具体实施，切实做好村（社区）干部选拔、培养、管理、激励等工作，支持和保障村（社区）干部履行职责、开展工作。县委组织部负责综合协调，加强工作指导，强化工作措施，抓好督促检查，确保工作落实。县民政局负责村（居）民委员会干部队伍建设的指导、督查工作，县财政局负责经费保障，县编办、县人力社保局等部门配合做好相关工作。要把抓村（社区）干部队伍建设与创先争优活动结合起来，到2014年，50%以上村（社区）党组织达到“五个好”标准。要把村（社区）干部队伍建设纳入乡镇（街道）党委（党工委）领导班子考核重要内容，努力推动建设一支高素质的村（社区）干部队伍。

主题词：基层组织 干部队伍建设 意见

发：各街道党工委、街道办事处，各乡镇党委、人民政府，县委各部委，县级各部门，各人民团体。

中共丰都县委办公室 2011年8月25日印发

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇4

宣传思想工作是党和国家工作大局的重要组成部分；是贯彻党的路线方针政策、实现党的领导的重要途径；是统一全党和全国人民思想、完成党任务的重要保证。长期以来，我部严格按照上级要求，紧紧围绕在市委市政府中心，扎实开展各项宣传思想工作，然而在取得成绩的同时，宣传干部队伍日渐暴露不少问题：一是开拓创新意识不强。惯于用老方式、老办法想问题、办事情，工作效率较低。二是对工作缺乏积极性，办起事来斤斤计较、敷衍了事。存在“做一天和尚撞一天钟”的思想。三是缺乏责任感和使命感。怕担风险，对分配的工作任务，没有积极主动地完成，存在拖拖拉拉、推来推去的现象；三是学习风气不浓。对政策法规、业务工作以及一些新知识、新理念满足于一知半解。四是组织纪律观念比较淡薄。存在上班迟到、早退、上班时间办私事、上网游戏等现象；五是内部团结协作精神不强，分工分家的思想较严重，对本科室、其他科室需要配合完成的工作任务不够主动协作。这些问题成了严重阻碍工作进展和宣传部发展的“瓶颈”，必须引起高度重视，就如何深入学习实践科学发展观、加强宣传干部队伍建设提出以下意见：

一、加强理论学习，提高思想政治素质

正确的政治方向和坚定的政治素质是对一名宣传思想工作者的根本要求，在日常工作中全面贯彻科学发展观的要求是优秀宣传思想工作者的必备条件。尤其在目前日新月异的社会大格局下，若不切实紧抓理论学习，现有的知识能力将难以胜任新形势下的宣传思想工作。因此，广大宣传干部不能满足于对对知识一般性的理解和掌握，要自觉地静下心来系统学习、深入研究党的各项方针政策、新的思想理论；各部门各单位要定期组织集中学习，并且鼓励工作人员利用业余自学。必须继续深化“三项学习教育”活动，深入学习马克思主义新闻观、深入研究党的理论和路线方针政策教育，切实提高自身修养，增强政治敏锐性和鉴别力，始终保持清醒头脑和坚定立场。

二、强化业务培训，增强宣传工作能力

要做一名综合素质强宣传干部，只依靠理论学习是不够的。为进一步提高宣传干部业务水平，各单位各部门要积极行动起来，结合我市经济社会发展情况，推进“学、研、做”三结合的教育培训方式。要通过召开座谈会、分析会、汇报会等方式，及时推广宣传系统内工作的好经验、好方法；要制定宣传思想文化建设重大课题，组织人员开展调查研究；要积极组织相关人员参加业务培训，同时定期举办各类宣传思想工作技能培训班，邀请行业专家讲授相关知识；要适当组织宣传干部实地考察，借鉴先进地区宣传思想建设的先进做法和经验。切实巩固理论基础、明确工作方向、理清工作细则、增强解决问题和应对复杂局面的能力。为宣传思想工作取得新进步培养优秀人才、为我市科学发展奠定良好基础。

三、深化作风建设，树立干部良好形象

宣传部门是党的喉舌部门，是党的“名片”，宣传干部队伍作风是决定宣传思想工作兴衰成败的重要因素。操守是内涵，作风是表现；操守藏于内，作风显于外。只有坚持和弘扬勤奋好学、学以致用的学风，心系群众、服务人民的思想作风，真抓实干、务求实效的工作作风，顾全大局、廉洁从政的领导作风，艰苦奋斗、行事正派的生活作风，才能永葆共产党员的先进性，树立宣传干部队伍在群众中的良好形象。加强作风建设的切入点和着力点是加强领导干部道德建设，通过及早发现和解决领导干部作风方面存在的苗头性问题，不断加强党性修养、锤炼政治品质、提升道德境界，培养良好操守，展现良好作风，以上带下、以身作则，不断推动整个宣传干部队伍的作风转变。还要切实加强组织领导，进一步落实责任，强化指导督促，注重沟通衔接，确保作风建设深入推进。

四、严肃组织纪律，正确引导舆论

舆论工作与党的发展休戚与共，特别是当今社会已进入了高速信息时代，大众传媒已渗透到社会每一个角落。因此，各类媒体的舆论导向，能影响人们的思想和行为，能影响政府的决策，甚至影响一个国家的形象。在复杂的舆论工作中，把握正确的舆论导向，是坚持党性原则的根本标志。广大宣传干部一定要切实加强党性修养，牢记组织纪律，时刻保持头脑清醒。这要求广大宣传干部一是自觉接受党的领导，遵守党的组织原则，严肃党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和对外宣传工作纪律；二是必须同党中央保持高度一致，坚决维护安定团结的政治局面，增强大局意识。必须以宣传党的理论基础和思想体系，以党的基本理论、基本路线和基本纲领作为舆论工作的准绳；三是坚定不移地贯彻执行党的路线、方针政策和工作部署，不得公开发表反对意见，不得任意散布不信任情绪，不得采取阳奉阴违的态度；四是要同人民群众保持最广泛的联系，从群众中来，到群众中去，绝对不能脱离群众和凌驾社会之上，要从群众的实践中汲取智慧和力量。

五、完善各项制度，确保队伍建设成效

制度建设是整个宣传干部队伍建设的重要内容和基础工作，也是深入开展“三项教育活动”的保障。一是要明确宣传干部队伍建设的指导思想。以加强机关和干部队伍文明、纪律、效能、结构建设为主线，以深入开展“三项教育活动”为抓手，为全市实现“两个加快推进”提供坚强有力的思想和组织保障。二是创新人才引进机制。以高素质、高层次专业人才为重点，打破常规，大胆引进和使用一批优秀人才。三是改进干部选拔机制，营造努力工作的氛围。把选拔具有发展意识，具备开拓创新精神状态和实际能力的干部作为目标，充分尊重民意，让想干事的干部有机会，让能干事的干部有舞台，让会干事的干部有地位，营造一个生机勃勃的、干事创业的浓厚氛围。四是扩大干部交流的途径，营造顺利进出的氛围。干部素质的提高，既要通过学习书本知识取得，也要通过岗位实践锻炼来实现。长期处于同一岗位，既不利于开拓创新，也不利于干部队伍的优化和人员素质的提高。五是坚持工作考评制度。要在全面考核德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩，坚持用辩证的观点制定考核细则。既要考核干部队伍所取得的显绩，又要考核其可持续发展能力和长远发展后劲；既要考虑工作岗位、物质条件、工作基础等客观条件，又要考察工作状态、创造意识、进取精神等主观努力情况。

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇5

各镇乡党委、政府，各街道党工委、办事处，市机关各部门、各单位：

为深入贯彻落实中央、省委提出的关于加强镇乡街道干部队伍建设的有关要求，经市委、市政府研究同意，就进一步加强镇乡街道干部队伍建设提出如下意见：

一、选优配强镇乡街道领导班子，保持镇乡街道干部队伍稳定。坚持正确用人导向，始终突出面向基层、注重实绩，选优配强镇乡街道领导班子，增强领导班子整体功能。切实把政治品行过硬、党员群众公认、能够驾驭全局、敢抓敢管敢担当的干部配备到镇乡街道“一把手”岗位上来。为保持镇乡街道领导班子和干部队伍的相对稳定，镇乡街道党政正职一般应任满一届，镇乡街道领导班子成员任期内一般不得调动或调整。重视镇乡街道领导班子成员中本地成长干部和交流干部的合理配比，每个镇乡街道领导班子保留适当数量在本地成长、熟悉当地情况的干部。新录用镇乡街道公务员和事业编制工作人员在镇乡街道最低服务年限为5年(含试用期)。市机关部门单位一般不得借调镇乡街道干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得市委组织部同意并明确借调时间。

二、切实加强镇乡街道干部队伍作风建设，健全完善密切联系群众制度。扎实推进镇乡街道领导班子党的群众路线教育实践活动，加强“老乡镇”优良传统教育，推动干部进一步转变工作作风，密切联系群众，争做为民务实清廉的好干部。坚持镇乡街道干部值班驻夜制度，每位干部至少每周值班驻夜2晚，明确下午下班半小时后至21:30为值班时间，期间不得外出办私事或留在宿舍，如需到村(社区)夜访或开展工作的，应向值班领导汇报并征得同意，在《值班记录》本中进行登记后方可到村里工作，工作结束后需及时返回值班驻夜。要实行班子成员带班制度和值班人员详细信息公示制度，党政正职要带头参加值班驻夜，每个值班驻夜组安排至少5人以上。坚持完善“户情档案”制度，定期走访更新，按照“户情档案五步工作法”及时汇总处理征求到的意见和问题。深化完善加强镇乡街道干部队伍建设巡查、“周三服务日”、“一周行程公示”、“联村联户联企”、“镇村联合接访”等制度，确保乡镇干部有时间下村、驻村干部主要工作精力在村，帮助基层群众解决问题困难。

三、加大镇乡街道干部交流的力度，优化镇乡街道干部队伍结构。有计划地开展公开选拔、选调工作，推进市机关部门单位与镇乡街道之间以及镇乡街道之间干部的交流。干部交流主要采取培养性交流、关爱性交流、回避性交流、结构性交流等方式进行。对工作表现出色，具有一定发展潜力和培养前途的年轻干部，以增长才干、丰富经验、接受多岗位培养锻炼为目的进行交流；对在镇乡工作年限较长，工作表现较好，家庭或个人有特殊困难，需要组织上照顾的，进行关爱性交流；对工作人员年龄、性别、专业等结构不合理的镇乡街道，通过交流逐步改善其队伍结构。拓宽镇乡街道干部来源，注重从优秀村(居)干部、大学生村官、两新组织经营管理人员等基层一线人员中招录镇乡街道公务员和事业编制工作人员，重视充实熟悉农业、经济管理、村镇规划、生态环保、社会管理等镇乡街道工作紧缺急需人才。继续选派镇乡街道后备干部参与“五水共治”、“三改一拆”、“五城同创”等全市中心工作，推动镇乡街道干部在急难险重任务中勇挑重担，培养和挖掘一批“狮子型”干部。继续深入开展机关部门与镇乡街道之间的双向挂职工作，完善生态型镇乡新录用公务员到街道挂职锻炼工作制度。

四、有效整合镇乡街道的综合执法力量，增强镇乡街道党委政府的调控力度。深化镇乡街道体制机制改革，进一步简政放权，加快职能转变。加大市机关部门上门服务的力度，为镇乡街道创造良好的工作环境。开展镇乡街道行政综合执法体系建设，积极整合镇乡街道与市机关部门单位派驻机构的行政执法力量，按照“定岗定责、定期巡查、定时反馈、定策处置和统一指挥、统一执法、统一考评”的要求，及时发现并快速处置各种违法行为和突发应急事件。镇乡街道党(工)委、政府是本辖区内综合执法工作的总协调、总指挥；市机关部门单位派驻机构负责业务范围内综合执法的具体实施和业务指导；各派驻机构巡查员、驻村干部和村主职干部负责开展日常巡查和监管，做到有违先知、有违必报、有违必到。实行派驻机构双重管理，派驻机构主要负责人的人事任免、调动等，上级主管部门须事先书面征得镇乡街道党(工)委同意，对未按要求作出的人事任免、调动，按照干部选拔任用程序不到位、违规操作处理；派驻机构的岗位责任考核，实行主管部门与镇乡街道双重考核，镇乡街道的考评结果要占派驻机构岗位责任考核的一定分值。跨镇乡街道设立的派驻机构主要负责人任免及考核应分别征求业务范围的镇乡街道党(工)委的意见。

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇6

学风建设是提高教育教学质量的根本保证，是高等学校建设生存和发展的重要条件。良好的学风是学生成才的基础，是学生的思想品质、学习能力和综合素质的重要体现。为进一步加强我院学风建设，提高大学生学习能力和学习的内动力，端正学习态度，切实提高我院教学质量，进一步落实“

一、十、百、千、万”工程建设，激发学生学习积极性，促进学生全面发展，按照学校学风建设的总体安排，结合我院实际,特制定艺术设计学院关于加强学风建设的实施意见。

一、指导思想和建设思路

1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持以教师为主导，学生为主体，制度为保证，激励为牵引的建设方针，创新工作，努力实现我院学风建设的新突破。

要进一步明确教学中心地位，形成全员育人、全方位育人和全过程育人的良好格局，努力营造优良学风，积极培养学生勤奋自律、刻苦钻研的学习态度，树立正确的学习目的，全面提高学生的创新精神和实践能力。

2、建设思路：学生是学风建设的主体，要整体规划学风建设，紧紧抓住教与学两方面，树立以教师为主导、学生为主体、以教育为基础、以就业为导向、以创新为动力、以质量为生命线的学风建设思路；立足制度建设，创新管理、教育与服务机制，规范学风建设行为；以正面教育为主，以丰富多彩的学风建设活动为载体，引导学生志存高远、奋发进取、创新成才，在学院形成“勤奋好学、尊师重学、争优比学”的良好氛围。

二、学风建设的主要内容

学生是学风建设的主体，也是学风建设的直接受益者，学风建设的内容包括学生的学习态度、学习目的、考试风气和精神面貌等。具体分为学生个体学风建设和学生集体学风建设两方面：

1.对学生个体的要求：学生是学风建设的主体，学生在学习过程中要充分发挥主观能动性，端正学习态度，明确学习目标，掌握学习规律，提高学习效果，完成学习任务；树立热爱学习、全面学习、终身学习的观念；求真求实，勤于思考，积极实践，勇于创新，在实践中拓展素质、提高能力。

2.对学生集体的要求：学生集体是指学生宿舍、学生班级、学生社团，是学生学习、生活的小环境。学风建设对学生集体的基本要求是：诚实守信，互相帮助，见贤思齐，共同提高；在各项学习检查评比中成绩好、进步快、获奖面广；学术性社团积极活跃；集体中的学生干部素质好、有感召力、在学习、生活上起模范带头作用；违纪现象少；涌现一批先进集体和先进个人。

三、学风建设的总体要求

1、在学生中大力弘扬 “爱国敬业、求实创新”的校训精神，倡导在第一课堂和第二课堂形成师生互动、教学相长，学生自觉、自律、自主意识充分发挥的良好局面。

2、教育和引导全体学生把主要精力投入到学习成才上来，树立起乐于学习、勤于学习、善于学习、终身学习的观念。努力把学生党、团支部和班集体及寝室建设成为学习型组织。

3、学生应努力适应大学的学习特点，掌握正确的学习方法，尤其注重加强自学能力的培养和行为自制力的提高，合理支配课余时间，努力提高学习效率，及时消化巩固所学知识。

4、学生应加深对社会形势的认识，加强对专业前景的理解和对专业兴趣的培养，确立自身的发展方向，不断明确学习目标，增强学习的内动力。

5、学生要养成良好的学习习惯，上课不迟到、不早退，更不得无故旷课，不在课堂上吃任何零食，课堂上不说话，不做与课堂学习无关以及影响正常教学秩序的事情，请病假需出具医院证明，事假原则上不予审批。

6、学生应正确理解考试是检验学习效果的手段，而不是学习目标，在考试中要严格遵守考试纪律，杜绝一切作弊行为，作到公平竞争，力争取得好成绩。

7、建立和健全学风监督评估体系，建立学风建设责任制和目标管理机制，提高学风建设的针对性和有效性，努力形成学风建设的长效机制。

四、学风建设的工作原则

1、坚持教风建设和学风建设相结合。学风建设贯彻于学生在校学习、工作和生活的各个环节，教风建设和学风建设相辅相成，相互影响。学院在大力加强教风建设的同时，全面加强学生实践环节的引导和管理。

2、坚持常规管理与与建立长效机制相结合。学风建设是通过全体教职学工共同促成优良学风形成的一个动态的过程，有其反复性和长期性。在进行常规管理的同时，必须努力探索，建立、健全长效机制，坚持常抓不懈。

3、坚持教育管理和激励引导并重，充分发挥学生的主体作用。在学风建设中，教师是主导，学生是主体。在健全制度，规范管理的同时，完善激励机制，更加注重挖掘和发挥学生的积极性，把建设优良学风转化为广大学生的自觉行动。

五、加强学风建设的主要措施

1、开展扎实有效的思想政治工作，为促进良好学风的形成提供可靠保证。全体教师和学生政工干部要针对学生学习目的不够明确，学习积极性不高，考研风气不浓，学习成绩不理想等现象和问题，开展行之有效的思想政治工作，切实解决学生深层次的思想困惑和存在的实际问题，引导学生树立奋发向上的志向，形成正确的世界观、人生观、价值观。

2、明确教师职责，充分发挥教师在学风建设中的主导作用。教师要对课堂学习风气负主要责任，要认真备好课，上好课，充分调动学生认真听课的学习积极性，同时要对学生进行严格的管理，以良好的教风带动学风建设。配合学风建设的开展，学院将继续深入开展教风建设活动月，引导广大教师真正做到爱岗敬业、严谨治学、诲人不倦、为人师表，认真履行教书育人的职责，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给学生以潜移默化的影响。

3、组织开展学风建设活动月十项活动

在学风建设活动月期间，继续深化一十百千万工程，学院将开展十项特色活动：（1）以专业相结合，邀请业内知名学者、专家来院讲学；（2）办好学院特色活动，举办学科竞赛及专业（设计基础、服装、环艺、传媒、动画）作品展活动；（3）发放学风建设调查问卷，开展学风建设调研；（4）组织全体学生学习校、院学风建设实施意见；（5）举办“准确定位、立志高远、脚踏实地”学风建设主题班会；（6）召开全院及各年级关于学风建设的座谈会；（7）学习经验系列（外语学习、专业学习方法，参赛经验交流）交流会；（8）举办成才教育系列（职业生涯规划、考研咨询、就业指导）讲座；（9）举办“从我做起，树优良学风”征文大赛；（10）学风建设活动总结表彰会。

4、通过多种措施，进一步严肃考风考纪。严格执行学籍管理制度和考试纪律，采取各种措施利用各种媒体，加大宣传力度，营造良好考风，杜绝作弊行为，同时做好违纪学生的处理教育工作。积极开展“诚信做人，杜绝作弊”主题班会、诚信签名承诺、个案警示教育等活动，加强校规校纪教育、理想信念教育、专业发展方向教育、就业指导教育，强化学生的学习动力。

5、完善激励机制，促进学风建设。进一步完善院级评优表彰制度，树立勤奋学习、学术创新的学生典型，鼓励先进，鞭策后进；鼓励学生干部和党员发挥模范带头作用，定期进行经验交流，及时总结推广好的做法；利用党员组织发展等机会进行学风教育，发挥评奖评优工作的激励、评价、导向功能，使学习态度、学习成绩成为开展以上工作的重要参考指标。

6、鼓励学生积极参加科学研究、艺术创作和创新实践活动，营造浓厚的学术氛围。引导学生充分利用第二课堂进行学习，提高自学能力，更新学习观念，以获得更多的知识和更强的能力。鼓励学生积极开展艺术创作，参加国家、省、市的各类设计大赛，举办系列高水平的名师学术讲座，促进师生之间的互动交流，提高校园学术风气。

7、加强职业生涯教育和指导，激发学风建设的动力。有计划、有步骤地对学生进行职业生涯教育和指导，引导他们根据自身的特点选择和设计职业生涯的主攻方向，并围绕这个主题调整自己的学习方向，加强基础课，增加选修课，提倡文理渗透，培养学生的科学精神和人文精神。

8、进一步加强校园文化建设，优化校园育人环境。通过建设高品位、高水平的校园文化，大力弘扬努力学习，刻苦拼搏的精神，以促进优良校风、教风和学风的形成。坚持深入开展社会实践活动，使社会实践活动不断向纵深领域拓展，使之内容更加新颖，形式更加多样，成果更加明显，成为促进学风建设的重要途径。要继续坚持办好每年一届的大学生艺术节，加强学生社团建设，充分发挥社团组织育人功能，构筑全方位、立体化的校园文化体系，形成健康向上的校园文化氛围。

9、严格日常教育管理，规范学生日常行为。建立辅导员与任课教师的联系制度，继续实行“一函、一表”的与教师联系制度，一函即给每位任课教师的一封信，一表即班级每门课程的缺勤情况反馈表，学院每月给每个班级的任课教师一份班级月份出勤情况反馈表，任课教师认真填写，及时反馈，便于学院掌握各个班级学风情况的第一手材料，形成全员育人的良好氛围。

10、关注重点对象，完善谈话、联系制度。对学习成绩较差的后进生，辅导员与他们建立定期谈话制度，经常关心他们的学习情况，对学习态度不端正的经常敲敲警钟，对学习方法不妥的经常加以指导，并与家长建立长期的联系制度，取得家长的支持，以最大努力降低不合格率，提高成才率。

六、完善机制，保障学风建设有序推进

1、成立艺术设计学院学风建设工作领导小组，院长、书记任组长，总支副书记、副院长任副组长，成员包括全体学生政工干部、两会主要学生干部，各班相应成立学风建设工作小组，配合辅导员、任课教师认真进行学风建设各项工作的组织实施，按照校、院学风建设实施意见的要求，明确分工，落实到人。

2、建立学风监督检查评价体系。建立学院班级二级检查、监督机制。实行过程管理，对全院各班级进行经常性学风检查、监督，完善学风建设日常管理的周报制度，定期公布学生旷课、旷操情况，动态把握，跟踪管理。将班级学风建设的开展情况同学院的学团工作表彰相结合，作为考核优秀集体和个人的重要指标。

7.关于进一步加强干部作风建设活动实施意见 篇7

（陕发〔2008〕11号 2008年8月27日）

为深入贯彻中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发〔2008〕10号）精神，结合我省实际，现就加强新形势下离退休干部工作提出以下实施意见。

一、充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性

1、离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，是社会主义和谐社会建设的一个重要方面。目前，全省离退休干部总数已达50多万，而且退休干部人数逐年递增，离退休干部工作任务日益繁重。近年来，全省各级党委、政府高度重视离退休干部工作，全省离退休干部工作取得显著成绩，离退休干部的生活待遇政策更加完善，政治待遇落实不断创新，发挥作用工作稳步推进，离退休干部队伍和谐稳定，促进了组织工作、干部工作的发展，促进了社会和谐。但也存在退休干部的服务管理工作亟待加强，离退休干部学习、活动阵地建设不能适应客观需要等与新的形势任务要求不相适应的问题。这些问题必须认真研究解决。

2、加强新形势下离退休干部工作是提高党的执政能力、保持党的先进性和构建和谐社会的需要。离退休干部队伍蕴藏着大量的人才资源，具有很强的政治、经验和智力优势，具有广泛的社会影响力。进一步加强离退休干部工作，发挥好离退休干部的作用，有利于巩固党的执政基础、提高党的执政能力，保持党的先进性，促进党内和谐、推动社会和谐。全省各级党委、政府要充分认识加强新形势下离退休干部工作的重要性，以高度的责任感和使命感，把离退休干部工作切实抓紧抓好。

二、进一步明确新形势下离退休干部工作的指导思想

3、新形势下离退休干部工作的指导思想是： 高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设西部强省和构建和谐陕西奋斗目标，认真落实离退休干部政治、生活待遇，发挥离退休干部作用。坚持解放思想、开拓创新、统筹兼顾、重点突破，抓好离退休干部党支部建设、思想政治建设和宣传教育工作，做好离休干部特别是国有改制和破产企业离休干部服务管理工作，加强退休干部服务管理工作，实现老年大学和活动中心工作新发展，加强老干部工作部门自身建设，不断开创离退休干部工作新局面。

三、认真落实离退休干部政治待遇，加强离退休干部思想政治建设

4、坚持离退休干部政治待遇各项制度，并不断丰富创新。坚持离退休干部参加组织生

活、政治理论学习、阅读文件、听报告、参加重要会议和重大活动、参观工农业生产和重点建设项目等各项制度，保证离退休干部基本政治待遇的落实，进一步丰富活动内容，创新活动制度、形式和方法。按照建设学习型政党、学习型社会和终身学习要求，建立离退休干部经常性学习制度，定期组织开展读书学习和专题讲座活动。办好离退休干部报刊。

5、加强和改进离退休干部党支部建设工作。认真贯彻落实中、省关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设有关规定，把离退休干部党支部建设纳入党的组织建设总体规划，统筹安排，分类指导。根据离退休干部党员的健康、年龄状况和居住地分布情况，本着有利于加强教育管理、参加组织活动和发挥作用的原则，完善离退休干部党的组织设置，选好配强支部班子，保障活动经费，对离退休干部党支部开展活动给予党费支持，努力使每个离退休干部党员组织上有归属、思想上不落伍、管理上讲规范、作用上能发挥。保障离退休干部党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。各级老年大学、老干部活动中心，在学员班和常设老干部活动团体中建立党支部。切实加强对流动离退休干部党员的管理工作。

6、加强离退休干部的思想政治和宣传教育工作。离退休干部所在单位要切实负起责任，坚持对离退休干部既服务好又管理好，既落实他们的各项待遇又加强他们的思想政治工作。把开展组织活动与走访、谈心、交流相结合，把解决离退休干部具体困难与解决思想问题相结合，深入细致地做好经常性的思想政治工作，既帮助他们解疑释惑解决思想上的问题，又帮助他们纾难解困解除生活上的后顾之忧，增强思想政治工作的实效性。重视树立和宣传离退休干部的先进典型，发挥其示范带动作用。做好离退休干部信访工作。

四、全面落实离休干部生活待遇，提高服务管理质量

7、全面落实离休干部生活待遇的各项政策规定。各地各部门和单位要认真执行离休干部生活待遇的各项政策规定，切实抓好《关于企业离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕劳社发〔2007〕88号）、《关于事业单位离休人员实施生活补贴有关问题的通知》（陕人发〔2007〕219号）、《关于进一步做好离休人员生活保障工作有关问题的通知》（陕劳社发〔2008〕39号）等政策规定的落实，做好离休干部医疗保健工作，做好易地安置离休干部待遇落实、服务管理和走访慰问工作，确保离休人员各项生活待遇落到实处。

8、提高离休干部服务管理质量。离休干部所在单位领导要切实负起对离休干部服务管理工作第一责任人的责任，从离休干部整体进入高龄期、高发病期的实际出发，坚持以人为本，细化深化服务管理，为离休干部就近学习、就近参加组织生活、就近医疗、就近得到服务创造条件，努力使他们晚年生活过得幸福、安宁、有尊严。进一步完善离休干部困难帮扶机制，对行动不便、身患重病、身边无人照料的离休干部，定期派人走访，在生活上给予照顾。做好企业特别是国有改制和破产企业离休干部的服务管理工作，切实做到离休干部的事情有人管、工作有机构负责、所需经费有保障。关心和照顾居住在农村的离休干部。加强离

休干部休养所的服务管理工作。

9、积极探索利用社会资源为离休干部服务。有条件的地方建立单位、社区、家庭相结合的离休干部服务体系。鼓励各类慈善团体、志愿者组织对离休干部提供服务和帮助。

五、加强退休干部服务管理工作

10、加强退休干部服务管理工作，完善退休干部服务管理体制。各级党委、政府要从退休干部数量不断增加的实际出发，进一步加强对退休干部服务管理工作的领导。各级党委组织部门、老干部工作和政府人事、劳动和社会保障等部门要在党委、政府领导下，履行好对本地区退休干部服务管理工作宏观指导和督促检查职能。各级老干部工作部门要会同相关部门，做好本地区、本部门、本单位原领导班子成员和干部管理权限范围内退休领导干部政治待遇落实等工作。

11、健全退休干部待遇落实工作机制。对已有的退休干部政治待遇、生活待遇政策要抓好落实。党委组织部门、老干部工作和政府财政、人事、劳动和社会保障等部门要加快研究建立退休干部共享经济社会发展成果机制，使退休干部生活待遇与经济社会发展水平相适应。退休干部公用经费标准，由省委组织部、省委老干局、省人事厅、省财政厅、省劳动和社会保障厅商定标准和具体支付办法。

12、认真做好退休干部日常服务管理工作。退休干部日常服务管理工作，原则上由供养关系所在单位负责，按规定移交到街道、社区的由所在街道、社区负责。各单位和基层老干部工作部门要统筹做好退休干部服务管理工作。上级主管部门要切实履行职责，保证工作力量，加强指导和督促检查，认真做好服务管理工作，落实好退休干部的政治待遇、生活待遇，组织他们发挥作用。

六、发挥离退休干部的积极作用

13、明确离退休干部发挥作用的原则和思路。本着自觉自愿、量力而行和就近就地、方便易行的原则，鼓励离退休干部面向社会、面向基层、面向群众，发挥积极作用。在发挥作用的主体上，注意向退休干部转移；在发挥作用的领域上，注意向社会领域特别是在构建和谐社会、关心教育下一代方面转移；在发挥作用的组织上，注意向依靠离退休干部党支部和老年社团的力量转移。

14、各级党委、政府要重视发挥离退休干部的积极作用。把离退休干部在政治上与党中央保持一致、以身作则和支持在职干部的工作，作为发挥作用的重要内容和衡量成效的重要标准。从工作需要出发，根据离退休干部的身体状况、志趣爱好和专业特长，组织引导离退休干部通过调查研究、决策咨询、技术指导服务等多种方式，为经济建设、政治建设、文

化建设、社会建设和党的建设贡献智慧和力量。老干部工作部门和离退休干部原工作单位，要为离退休干部发挥作用创造条件，给予鼓励支持，进行经常指导。

15、加强对老年社团的指导。离退休干部是老年社团的主体，各级老干部工作部门要建立与老年社团联席会议制度，指导老年社团组织离退休干部发挥作用工作。老年社团要积极配合老干部工作部门，发挥优势，团结带领社团成员有组织地发挥作用。

七、加强老年大学和老干部活动中心工作

16、加大老年大学和老干部活动中心基础设施建设力度。老年大学和老干部活动中心是离退休干部重要的社会活动空间，老年大学和老干部活动中心建设是党和政府的民心工程、德政工程。各级政府要把老年大学和老干部活动中心建设列入本地区基础设施建设规划，统筹安排，加大财政投入力度，逐步建成布局科学、规模合理、实用性强、覆盖城乡的老年大学和老干部活动中心网络。建立老年大学和老干部活动中心经费正常投入机制，保证教学、活动的开展。

17、不断提高老年大学和老干部活动中心教学、活动质量。党委组织部门和老干部工作部门要加强工作指导。老年大学和老干部活动中心要加强管理，加强师资队伍建设，开展教学、活动理论研究，创新教学手段，提高教学、活动质量，建立科学规范的教学、活动秩序，增强吸引力和社会影响力。教学、活动要注意向街道、社区、企业、乡镇、农村延伸，带动全社会老年教育事业和文化活动的开展。逐步推进示范性老年大学和老干部活动中心建设工作。

八、切实加强对离退休干部工作组织领导

18、切实加强对离退休干部工作的领导。各级党委、政府要高度重视离退休干部工作，把离退休干部工作摆到重要位置。各级领导干部要做尊老敬老的模范。党政主要领导要经常关心过问离退休干部工作，分管领导要定期听取工作汇报，加强工作指导。各级党委要及时研究解决离退休干部工作中的重要问题，建立健全离退休干部工作领导机构和日常工作机构，完善工作机制和议事规则，形成在党委政府领导下各有关部门齐抓共管、层层抓落实的工作格局。各级党委组织部门要加强对老干部工作的指导和支持，积极推进各级党委老干部工作局局长兼任同级党委组织部副部长。有关部门在制定涉及离退休干部利益的政策规定时，要充分考虑离退休干部的利益，征求老干部工作部门的意见。

19、切实加强组织保证。根据离退休干部工作任务日益繁重的实际，及时调整、充实离退休干部工作机构和工作人员，使编制和人员配备与担负的工作任务相适应。根据工作任务需要，在各级党委老干部工作部门增设相应工作机构，增加相应编制和人员，增加相应的工作经费。对老干部工作部门所属事业单位要予以切实支持，理顺机构规格，充实工作力量，保证工作经费。

20、全面加强老干部工作部门自身建设。把政治素质好、热爱老干部工作、工作能力强、作风过得硬的同志选配进老干部工作部门领导班子。重视老干部工作人员的成长进步，在政治上关心、工作上激励、生活上照顾他们。严把“入口”、畅通“出口”，不断改善老干部工作队伍结构。加强老干部工作人员教育培训工作，提高其思想政治素质、政策运用能力、服务管理能力、调查研究能力和改革创新能力。加强老干部工作部门和人员作风建设和职业道德建设，积极开展 “讲党性、重品行、作表率”活动。对表现优秀的老干部工作者要及时给予表彰奖励，树立和展示老干部工作部门和工作人员良好形象。

21、各地各部门可根据本意见制定贯彻落实的具体措施。