如何进一步加强和改进作风建(共9篇)
作风建设是党的建设的重要任务之一,优良的作风建设是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。那么,如何在新形势下进一步加强和改进作风建设,笔者认为,应从三个方面努力:
一、严格自律,打牢作风建设的基石
“基础不牢,地动山摇”。加强作风建设,关键是自律的问题,自律是内因,内因是起基础性关键性作用的因素,因而加强自律,是作风建设关键的一环。
1、强化宗旨意识,牢固树立作风建设的理念。我们党的根本宗旨就是“全心全意为人民服务”。我们工作的出发点和落脚点都是为了群众。我们要强化宗旨意识,牢固树立群众观点,认真贯彻群众路线,始终做到密切联系群众、真心服务群众。要始终保持同人民群众的血肉联系,把人民群众当作亲人,带着深厚感情走进基层,融入群众中间,了解群众所需所求所盼,听取意见建议,赢得群众理解和信任。
2、提升素质,增强作风建设的动力。仅有为民服务的理念还不行,还必须掌握为民服务的本领。作为一名干部,特别是党员干部,要通过学习,提升自身素质,增强作风建设的动力。要重点学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论“三个代表”重要思想、科学发展观及党的路线、方针、政策等,用科学理论武装头脑;要做到精通自己所在领域的专业知识及相关理论,做到业务知识熟知于心,运用自如;要广泛涉猎计算机、法律等方面的知识,以拓宽自己的知识面。只有掌握了过硬的本领,才能做好为民服务的工作。
3、自觉行动,养成作风建设的习惯。要把作风建设当作一种自觉行为,在具体的实际工作中自觉践行。要深怀为民之心,善谋利民之策,常思便民之举,多干惠民之事,把群众关心的热点难点问题作为工作的重点。要扑下身子,自觉沉到基层和群众中去。今年在全区开展的“走访群众听民声,深入基层解难题”作风建设主题活动,是我区加强作风建设的重要体现,我们要把深入基层深入群众变成自觉行动,形成一种工作习惯。
二、加强他律,凸显作风建设的威力
作风建设是一项系统的复杂的工程,仅靠自律是不行的,还需要借助外界的力量,加强他律,以凸显作风建设的威力。
1、建立健全各项规章制度。要加强作风建设,就必须建立起一系列完整的规章制度,实现用制度管人,按制度办事。首先,要从全区的角度出发,制订好全区性的规章制度,这个层面主要是对单位而言,是宏观的层面,包括对各单位的管理、考核、奖惩等。其次,各单位要制订好本单位的规章制度,这主要是针对单位工作人员而言的,是微观层面的。主要包括出勤签到制度、值班制度、学习制度、接待制度、财务制度,车辆管理制度等。
2、加大监督检查力度。区作风办要定期或不定期邀请党代表、人大代表、政协委员、民主党派、人民群众等采取召开座谈会、发放测评表,对单位及工作人员的行风、作风等进行评议、测评。同时,要畅通民意表达渠道,设立干部作风举报箱和举报电话,并对外公布,让干部作风处在多方监督下。要经常协同督查室、组织、新闻媒体等对干部作风建设情况不定期进行检查。
3、加大对违反作风建设案件的处罚力度。对监督检查中发现的问题及群众举报已查实的问题,要发现一起,查处一起,该处罚的要处罚,该曝光的要曝光,决不姑息迁就。受处罚的人除本人本考核及当年晋升职务受影响外,单位的绩效文明考核等工作也要受到相应的影响。
三、把握规律,巩固作风建设成效
作风建设不是一朝一夕的工作,也不可能一蹴而就,需要长期的不懈努力,因而我们要把握作风建设的规律,在把握规律的基础上巩固作风建设的成效。
1、要形成作风建设的良好氛围。要通过召开动员会议,传达贯彻干部作风建设的有关要求;要通过张贴标语、悬挂横幅等宣传干部作风建设的有关精神;要在网站、报纸、电视等媒体中开辟专栏,宣传干部作风建设正反两方面的典型;要让干部重温并牢记“八荣八耻”的内容,树立强烈的荣辱是非观念。
2、要建立作风建设的长效机制。作风建设不是一项运动,而是贯穿我们干部工作的全过程。我们要向干部宣传作风建设的长期性,让干部做好“打长期仗”的思想准备。每年年初,作风建设工作要与其他工作同部署、同安排;年中,要加强监督检查;年末,要进行总结表彰。作风建设办还要加强对干部作风工作的调研,总结干部作风建设规律性的东西,以便进一步加强和改进干部作风建设。
加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观, 全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要, 也是落实党和政府改善民生政策的现实需要, 更是加强干部队伍建设, 改变干部队伍形象的迫切需要。笔者认为, 要想打赢决战二季度攻坚战, 发挥好集团公司能源基地的效能作用, 把党的惠民政策办好、办实、办牢, 应着力从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设。
1 加强党员干部“新三观”教育, 努力提高执政素质
俗话说:“火车跑得快、全靠车头带”, “工作好不好、关键在领导”, 这些通俗易懂的话都蕴涵着一个朴素而真实的道理:无论干什么工作, 做什么活, 办什么事, 只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干, 群众就会心甘情愿, 心悦诚服地跟着你走, 跟着你干, 就不会有完不成的任务。树立“新三观”也是如此。这正像邓小平同志所指出的:“党是整个社会的表率, 党的各级领导同志又是全党的表率。”因此, 我认为, 在新的历史时期, 领导干部带头树立和坚持正确的“新三观”, 必须自觉做到“五个正确对待”, 这是时代的要求, 也是职工的期待, 更是加强和改进党的作风建设的需要。
1.1 正确对待权力。
毛泽东同志曾说过, 我们的权力是谁给的, 是广大劳动人民给的, 是千千万万革命先烈用鲜血和生命换来的。邓小平同志也曾提出“领导就是服务”的观点, 把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿, 作为评价领导干部权力行为的参照系。而历史的经验也告诉我们, 权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。因此, 作为领导干部, 要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点, 始终保持高度警觉, 保持清醒头脑, 始终把体现人民根本利益作为践行“新三观”的最高标准, 以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性, 自觉维护权力的尊严, 真正代表人民掌好权、用好权、管好权, 思进创新, 有所作为。
1.2 正确对待学习。
当前, 面临国际金融危机的洗礼, 企业已进入了一个全新的挑战阶段, 改革的任务更繁重, 对领导干部素质的要求更高。然而, 时下我们有的领导干部口头上也讲学习, 但一到具体行动上, 却仿佛腿脚生风, 桌椅长刺, 坐不稳屁股耐不住性, 表现了一种“浮躁”心态;有的自以为是“半桶水”常溢, 不学习也能对付一阵子;还有的悟不清“磨刀不误砍柴工”之真谛, 借口“工作忙、没时间”, 给不学习找出许许多多堂而皇之的理由。这是极其错误的。学习是一种勤政, 也是树立和坚持正确的“新三观”的需要。一个领导干部学习的勤奋程度, 决定着他的思想深度, 决定着他的施政力度, 决定着他的群众威信度。一个刻苦学习的人不一定能成为一个好的领导, 但一个好的领导必须是一个刻苦学习的人。
1.3 正确对待群众。
“人民, 只有人民, 才是创造世界历史的动力。”人民群众是国家的主人, 是社会主体和历史主体, 也是党的事业发展主体。党的事业是人民的事业, 离开人民群众的广泛参与, 就会成为无源之水, 无本之木, 必将寸步难行, 一事无成。因此, 领导干部只有正确对待群众, 摆正自己与群众的关系, 才能正确看待事业、看待工作、看待政绩, 正确看待自己所起的作用。正确对待群众, 是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人, 其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界, 就不会在成绩面前把帐记在自己的本上, 就会看到群众的力量和贡献, 看到自己的问题和不足;就不会在贡献和利益面前产生心理失衡, 滋生贪婪腐败的萌芽。
1.4 正确对待监督。
阳光是最好的防腐剂, 缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信, 放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束, 更是对领导干部的关爱, 拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。因此, 领导干部要增强自觉接受监督的意识, 充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒, 是一面镜子, 经常想一想、照一照, 检查一下自己的不足, 闻过则纠, 有错即改, 使组织和群众的监督成为践行“新三观”的有力屏障。
2 采取得力有效措施, 确保干部作风建设落到实处
2.1 认真开展自查自纠活动。
我们要结合当前的形势和工作实际, 定期开展自查自纠, 查摆问题, 剖析根源, 找准症结等活动。尤其是对决战二季度攻坚战中党员干部的腐败问题, 要做到发现不正之风苗头, 主动跟踪纠偏和堵塞漏洞, 解决和处理问题要有冷酷之心, 铁面之脸, 硬性之手, 要加大查办和惩处力度, 一旦发现问题, 一查到底, 从严处理, 就地免职, 积极为攻坚战取得全面胜利保驾护航。
2.2 对症下药切实纠正和解决一些干部中存在的突出问题。
要把解决领导干部的作风问题作为重中之重, 放在突出位置, 领导班子成员要敢于正视问题, 积极开展批评与自我批评, 带头查问题, 带头改作风, 主动接受群众监督。要广泛引入群众参与, 充分利用班子民主生活会、党员民主评议会、干部群众座谈会、征求意见、问卷调查等形式, 逐一对照检查, 倾听各方面意见。要力求把干部存在的问题找准找到位, 把存在的问题根源分析到位, 把整改的措施夯实到位, 把查摆出的问题解决到位。具体工作中要把握三种情况:属于一般性作风问题, 立足批评教育, 帮助整改;属于干部群众检举揭发出来的严重问题, 要就事论事, 认真调查, 严肃对待;属于制度缺陷问题, 要建立完善制度。
3 把握“三个关节点”, 提高干部作风建设的实效
加强和改进领导干部作风建设要防止抓作风建设流于形式, 各级党组织必须建立健全促进落实的工作制度和长效机制。实践中要把握好三个关节点:必须明确便于执行、便于考核的标准。要把转变领导干部作风建设的目标要求落到实处, 结合本企业实际, 对作风建设的总体要求进行分解, 要尽可能地量化、细化, 制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。同时, 要把单位和个人的作风状况与绩效考核、选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来, 推动干部自觉弘扬清简务本、行必责实的优良作风。要建立抓落实的目标责任制, 在明确“一把手”负总责的基础上, 要将目标层层分解落实到基层, 责任到人。
必须建立管长远的长效机制。加强制度建设是推进领导干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化, 认真解决体制、机制方面存在的问题, 努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权, 用制度引导干部保持好的作风。当前, 尤其要建立党委抓领导干部作风建设的工作制度, 完善党内民主、党务公开制度, 健全领导干部学习和调研制度, 坚持领导干部深入基层解决问题的制度。通过认真落实各项制度, 不断培养领导干部的优良作风。
必须加强日常性的监督和检查。这是确保作风建设取得实效的重要保证。要重点加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督, 讲求事前防范;要建立信息反馈、情况通报等制度, 及时了解和掌握领导干部的作风状况;要通过聘请党风监督员、畅通群众诉求渠道、完善各项公开制度和各种举报机制等措施, 前移监督关口;要把领导监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来, 提高监督的整体效应。
摘要:加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观,全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要,也是落实党和政府改善民生政策的现实需要,更是加强干部队伍建设,改变干部队伍形象的迫切需要。
关键词:加强和改进领导干部作风
0引言
加强和改进领导干部作风建设是学习实践科学发展观,全力推动、促进企业更快更好发展的客观需要,也是落实党和政府改善民生政策的现实需要,更是加强干部队伍建设,改变干部队伍形象的迫切需要。笔者认为,要想打赢决战二季度攻坚战,发挥好集团公司能源基地的效能作用,把党的惠民政策办好、办实、办牢,应着力从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设。
1加强党员干部“新三观”教育,努力提高执政素质
俗话说:“火车跑得快、全靠车头带”,“工作好不好、关键在领导”,这些通俗易懂的话都蕴涵着一个朴素而真实的道理:无论干什么工作,做什么活,办什么事,只要领导干部带头扑下身子、躬身实践、真抓实干,群众就会心甘情愿,心悦诚服地跟着你走,跟着你干,就不会有完不成的任务。树立“新三观”也是如此。这正像邓小平同志所指出的:“党是整个社会的表率,党的各级领导同志又是全党的表率。”因此,我认为,在新的历史时期,领导干部带头树立和坚持正确的“新三观”,必须自觉做到“五个正确对待”,这是时代的要求,也是职工的期待,更是加强和改进党的作风建设的需要。
1.1正确对待权力。毛泽东同志曾说过,我们的权力是谁给的,是广大劳动人民给的,是千千万万革命先烈用鲜血和生命换来的。邓小平同志也曾提出“领导就是服务”的观点,把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党的一切工作的出发点和归宿,作为评价领导干部权力行为的参照系。而历史的经验也告诉我们,权力往往是不法分子追逐和进攻的重点目标。因此,作为领导干部,要牢固树立一切权力源于人民、一切权力必须为人民服务、一切权力必须接受人民的监督的观点,始终保持高度警觉,保持清醒头脑,始终把体现人民根本利益作为践行“新三观”的最高标准,以一种如履薄冰、如临深渊的警惕性,自觉维护权力的尊严,真正代表人民掌好权、用好权、管好权,思进创新,有所作为。
1.2正确对待学习。当前,面临国际金融危机的洗礼,企业已进入了一个全新的挑战阶段,改革的任务更繁重,对领导干部素质的要求更高。然而,时下我们有的领导干部口头上也讲学习,但一到具体行动上,却仿佛腿脚生风,桌椅长刺,坐不稳屁股耐不住性,表现了一种“浮躁”心态;有的自以为是“半桶水”常溢,不学习也能对付一阵子;还有的悟不清“磨刀不误砍柴工”之真谛,借口“工作忙、没时间”,给不学习找出许许多多堂而皇之的理由。这是极其错误的。学习是一种勤政,也是树立和坚持正确的“新三观”的需要。一个领导干部学习的勤奋程度,决定着他的思想深度,决定着他的施政力度,决定着他的群众威信度。一个刻苦学习的人不一定能成为一个好的领导,但一个好的领导必须是一个刻苦学习的人。
1.3正确对待群众。“人民,只有人民,才是创造世界历史的动力。”人民群众是国家的主人,是社会主体和历史主体,也是党的事业发展主体。党的事业是人民的事业,离开人民群众的广泛参与,就会成为无源之水,无本之木,必将寸步难行,一事无成。因此,领导干部只有正确对待群众,摆正自己与群众的关系,才能正确看待事业、看待工作、看待政绩,正确看待自己所起的作用。正确对待群众,是一种气度、一种胸怀、一种境界。能够正确对待群众的人,其道德修养、人格修养和政治素养就能达到一个较高的境界,就不会在成绩面前把帐记在自己的本上,就会看到群众的力量和贡献,看到自己的问题和不足:就不会在贡献和利益面前产生心理失衡,滋生贪婪腐败的萌芽。
1.4正确对待监督。阳光是最好的防腐剂,缺乏监督的权力必然导致腐败。不讲监督的信任是轻信,放弃监督的信任是纵容。监督是对领导干部的约束,更是对领导干部的关爱,拒绝接受监督的领导干部必然要走向腐败。因此,领导干部要增强自觉接受监督的意识,充分认识到党组织和群众的监督是一种警戒,是一面镜子,经常想一想、照一照,检查一下自己的不足,闻过则纠,有错即改,使组织和群众的监督成为践行“新三观”的有力屏障。
2采取得力有效措施。确保干部作风建设落到实处
2.1认真开展自查自纠活动。我们要结合当前的形势和工作实际,定期开展自查自纠,查摆问题,剖析根源,找准症结等活动。尤其是对决战二季度攻坚战中党员干部的腐败问题,要做到发现不正之风苗头,主动跟踪纠偏和堵塞漏洞,解决和处理问题要有冷酷之心,铁面之脸,硬性之手,要加大查办和惩处力度,一旦发现问题,一查到底,从严处理,就地免职,积极为攻坚战取得全面胜利保驾护航。
2.2对症下药切实纠正和解决一些干部中存在的突出问题。要把解决领导干部的作风问题作为重中之重,放在突出位置,领导班子成员要敢于正视问题,积极开展批评与自我批评,带头查问题,带头改作风,主动接受群众监督。要广泛引入群众参与,充分利用班子民主生活会、党员民主评议会、干部群众座谈会、征求意见、问卷调查等形式,逐一对照检查,倾听各方面意见。要力求把干部存在的问题找准找到位,把存在的问题根源分析到位,把整改的措施夯实到位,把查摆出的问题解决到位。具体工作中要把握三种情况:属于一般性作风问题,立足批评教育,帮助整改;属于干部群众检举揭发出来的严重问题,要就事论事,认真调查,严肃对待;属于制度缺陷问题,要建立完善制度。
3把握“三个关节点”,提高干部作风建设的实效
加强和改进领导干部作风建设要防止抓作风建设流于形式,各级党组织必须建立健全促进落实的工作制度和长效机制。实践中要把握好三个关节点:必须明确便于执行、便于考核的标准。要把转变领导干部作风建设的目标要求落到实处,结合本企业实际,对作风建设的总体要求进行分解,要尽可能地量化、细化,制定出便于执行、便于考核、便于监督的具体标准。同时,要把单位和个人的作风状况与绩效考核、选拔任用、奖励惩戒等有机结合起来,推动干部自觉弘扬清简务本、行必责实的优良作风。要建立抓落实的目标责任制,在明确“一把手”负总责的基础上,要将目标层层分解落实到基层,责任到人。
必须建立管长远的长效机制。加强制度建设是推进领导干部作风建设的一项治本之策。要着眼作风建设的制度化、经常化和规范化,认真解决体制、机制方面存在的问题,努力做到用制度管人、用制度管事、用制度管权,用制度引导干部保持好的作风。当前,尤其要建立党委抓领导干部作风建设的工作制度,完善党内民主、党务公开制度,健全领导干部学习和调研制度,坚持领导干部深入基层解决问题的制度。通过认真落实各项制度,不断培养领导干部的优良作风。
必须加强日常性的监督和检查。这是确保作风建设取得实效的重要保证。要重点加强对与干部作风建设密切相关的关键环节的监督,讲求事前防范;要建立信息反馈、情况通报等制度,及时了解和掌握领导干部的作风状况;要通过聘请党风监督员、畅通群众诉求渠道、完善各项公开制度和各种举报机制等措施,前移监督关口:要把领导监督与群众监督、职能部门监督与舆论监督、经常性监督与阶段性监督结合起来,提高监督的整体效应。
各党总支、支部,村委会、村民小组:
为贯彻落实江泽民同志“三个代表”的重要思想,全面落实“八个坚持、八个反对”,真正做到“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”,建设一支政治硬、思想好、作风强、纪律严、业务精,求真务实、廉洁高效的机关干部队伍,进一步提高机关服务意识、提高机关工作效率、提~部素质、树立机关良好形象。针对我乡机关作风方面存在的问题,结合我乡制定的《XX市XX乡政府机关管理规定》,经乡党委研究,分别从机关、村委会、村小组入手,切实加强和改进党员干部的作风建设,进一步密切同人民群众的血肉联系,努力开创新时期我乡各项事业全面发展的新局面。
一、提高认识,统一思想
切实转变党员干部作风,提高工作效率,对于加快改革发展,塑造党和政府良好形象具有重要意义,党的十六大对党员干部转变作风提出了严格的要求。对此我乡采取了一些措施,取得了一定成效,但也还存在许多亟待解决的问题,主要表现在:学风不浓、责任心不强、观念不新。全乡广大党员干部一定要充分认识作风建设的极端重要性,以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指导,按照《云南省国家公务员“八条禁令”》和“八个坚持,八个反对”的要求,不断改进思想作风和工作作风。以进一步密切党同人民群众的血肉联系为核心,以解决基层和群众反映的突出问题为重点,提高认识,统一思想,坚定信心,齐心协力,扎扎实实地搞好作风建设,做到让基层满意、让群众满意。
二、以创建学习型机关为目标,不断提高党员干部的思想素质、理论水平和业务能力,适应新形势新任务的需要。
党的十六大报告指出:“要形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”。学习,是时代赋予我们的第一位任务。创建学习型机关是贯彻落实十六大精神的一个重要举措,是建设学习型社会的重要组成部分。乡机关创建学习型机关的主要目标是:通过组织乡机关全体党员干部学理论、学知识、学技能、学先进,形成创建学习型机关的浓厚~氛围,树立自觉学习、终身学习的理念,产生一批学习型站所和学习型干部典型。
(一)学习重点
深入学习贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想,着力用十六大精神统一思想认识,提高机关党员干部的思想政治素质和政策理论水平;拓展学习领域、培训服务技能,全面提高机关干部职工的整体素质和服务水平;深入基层调查研究,提高科学民主决策水平和创新能力;大力推进转变机关作风和职能,提高工作效率、强化服务意识、争创一流业绩。
(二)具体实施
1、坚持党委学习中心组的学习制度。党委学习中心组的学习是全乡学习的表率和龙头,在继续坚持每季度一次固定学习的同时,积极深入基层调查研究,提高科学决策水平,为全机关的学习树立良好的榜样。
2、政治理论学习。机关党支部坚持在全机关开展“十六大精神”、“两个务必”、“学习三个代表、力争两个率先”和向好公仆郑培民同志学习等主题教育,继续巩固党员先进性教育的学习成果。通过党课和支部学习等多种形式,围绕全乡中心工作,提高机关全体党员和干部队伍的思想政治理论水平,为创建学习型机关打下坚实的思想理论基矗
3、党风廉政建设学习。由乡纪委牵头,以贯彻落实党风廉政建设责任制为中心,继续开展党风廉政建设系列教育活动,强化制度建设,抓紧抓好全乡的党风廉政建设学习。
4、法制学习。为适应入世后依法行政的迫切要求,根据“四五”普法的有关要求,由乡司法所组织全体机关干部进行普法学习,切实提高机关干部的法制意识。
5、业务学习。各站所要根据新形势下面临的各项工作中出现的新情况、新特点,加强农业和农村工作的相关法规和业务知识的学习。在不影响正常工作的情况下,积极鼓励和支持机关干部参加高一层次的学习或根据工作需要在职自学。积极学习电脑知识,切实提高机关党员干部应用电脑的兴趣和水平。
(三)组织领导
1、加强领导。成立由乡党委副书记、纪委书记、机关总支书记XXX任组长,乡人大主席、机关支部书记XXX任副组长,机关支部第一党小组组长XXX,机关支部第二党小组组长XXX为成员的XX乡机关创建学习型机关领导小组,定期组织党员干部集中进行学习。学习计划要根据上级的布置要求,结合社会政治、经济形势发展和领导干部思想实际灵活安排,力求做到有计划、有内容、有辅导、有研讨、有时间保证、有具体要求,以保证学习真正落到实处。
2、每周一下午机关进行集中学习,提倡平时利用工作之余进行自学。采取集中学习与个人自学相结合,理论研讨与调查研究相结合,辅导与讨论相结合,中心组学习与全体人员学习相结合等形式进行。
3、以站所为单位建立学习小组,每个学习小组的每次学习要有专人打考勤,并对学习内容有记录,作总结。
4、在乡党委的高度重视下,各办公室、站所、全体党员和干部都要积极投身到学习型机关的创建活动中去,结合自身特点,明确各自的目标和任务,精心组织,统筹安排,扎实推进,抓好实施,为创建学习型机关而共同努力。
三、坚持求真务实,勤政为民,深入群众,不断加强和改进党员作风建设。
(一)机关作风建设要点
1、细化分工,明确职责。
(1)上下双向对口联系:分管领导要通过调研掌握所联系单位及村委会的“下情”,同时被联系的单位及村委会要主动对口反映汇报,做到“下情上达”。
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sp;(2)分管领导对所联系单位及村委会反映的情况要详细了解,充分行使自己的职权,为群众解决问题。
(3)党政领导廉政建设责任范围和责任对象,由党政办发文到各党支部、企事业单位,形成机关干部、村干部和企事业单位负责人相互监督。
(4)各站所要在事业单位人事制度改革取得成功的基础上,进一步细化日常工作的计划、制度和总结。
2、自查与被查相结合。
党政领导、机关干部每月对照检查自己,并要求村支部书记带动村干部开展自查活动,由党政领导不定期对各自责任对象进行检查,村委会对村小组进行检查。在乡党政领导、机关干部、村干部之间形成相互汇报、交流工作经验的良好局面。
3、建立基层群众给干部打“考勤”制度。
干部作风由群众来评价,各级领导干部下基层,干部哪天到哪个村哪一户人家办了什么实事好事,由农民填写反馈表。加大机关干部与基层、群众的联系,制定切实可行的目标,切实帮助基层和群众解决困难和问题。
4、在机关部门即将起动的工作目标量化考核制度中,加入作风建设责任考核制。
乡机关各部门结合工作实际,建立作风建设责任制,部门领导负总责,分管干部负责抓好各部门的作风建设,并将具体任务进行分解,落实到相关岗位和每个工作人员。在做好本职工作,认真履行岗位职责,完成工作的基础上,建立乡党政领导干部负责联系村委会制度,同时根据XX发[~]18号《中共XX市XX乡委员会关于在农村无职务党员中开展设岗定责工作的意见》的文件精神,把机关党员、干部落实分配到村委会、村民小组。在指导、协调、帮助农村党员开展好设岗定责工作的同时,深入工作实际,坚持群众路线,与群众打成一片,全面了解情况,密切联系群众,摸实情、办实事。
乡党政领导联系村委会情况如下:
XXX村委会:乡人大主席XXX,副乡长XXX联系;
XX村委会:乡党委副书记、乡长XXX,乡党委副书记、纪委书记XXX联系;
XX村委会:乡党委书记XXX,副乡长XXX,党委委员XXX联系。
机关总支部和机关党员干部联系村支部、村小组情况如下(略):
各安排联系的支部和党员要深入村寨和农户,广泛深入开展党在农村的路线、方针、政策的宣传教育,与基层群众广交朋友,了解群众疾苦,关心群众生活,及时寻找和发现农村农民群众生产生活中的问题,努力为人民群众做好事、办实事,做到感情上贴近群众,行动上爱护群众,以群众的满意程度作为衡量作风的标准。单位和个人每月进村入户时间不少于3到5个工作日。
成立乡机关作风建设领导小组,具体负责乡机关作风建设各项工作,领导小组由乡党委副书记、纪委书记XXX任组长,乡党委组织委员XXX、乡党政办主任XXX、乡农村经济办公室主任XXX、乡社会事务办公室主任XXX、乡乡村建设办公室主任XXX、乡林业站站长XX、乡水土保持站站长XXX、乡文化广播电视站站长XXX为成员。要求各部门在制定的工作目标量化考核制度中,加入作风建设责任考核制,建立相应的考评,使机关作风建设真正落到实处,提高整体工作效率,为群众办实事办好事,树立爱岗敬业、乐于奉献、扎扎实实的工作作风。
(二)村委会工作要点
1、加强培训,提高素质
加强各方面的学习,不断汲取新知,增强法律意识和道德修养。一是加强党的基本路线、方针和政策,江泽民同志“三个代表”重要思想的学习;二是加强《村委会组织法》等常用法律、法规的学习;三是加强经营管理和市场经济知识的学习;四是加强工作方式和方法的学习。
2、深入群众,了解实情
为了解基层的实际情况,每个村委会要组织农村党员和村干部以集体走访或分散走访相结合的方式,每月用1—2天时间,对本村村民进行走访,通过“访、听、送、查、解、记”等一系列方法步骤,了解群众在想什么、盼什么,切切实实为群众解决实际问题。
(1)“访”。村干部除了走访一般农户外,要做到“六必访”,即对本村特困家庭必访,对本村老党员、老干部必访,邻里发生较大矛盾的村民必访,对发生天灾人祸的村民家庭必访,对村里的工作有意见的群众必访,对本村、社会作出贡献、获得荣誉的家庭必访。
(2)“听”。村干部要认真听取村民对村级班子、村干部、党员和村级工作人员的意见建议。
(3)“送”。村干部要把党的方针政策、上级党委和政府的指示、文件精神传达给村民,把党的关怀送到有特殊困难的群众家里。
(4)“查”。村干部要及时检查党员干部有无违法违纪的行为,检查村民有无违反村规民约。
(5)“解”。村干部及时向村民解说有关政策、制度,化解村民中的一些矛盾,解决能当场解决的问题。
(6)“记”。村干部要把看到的、听到的、查到的情况和问题记录下来,在平时工作中及时加以研究解决或上报。
2、建立村委会成员述职制度
实施村委会成员述职制度,将每位成员干了什么,干得如何摆上桌面,让村民评说,进行双向的沟通,做到民主、公开,推动农村稳定发展。
(1)增强村委会成员的责任感。述职制度作为对村委会成员的一种约束,一种激励。既增加压力感,双激发积极性,更好地为村民服务。
(2)有利于村务公开,改善干群关系。村委会工作的不透明,是导致干群关系恶化的重要原因。村委会成员面对面向村民述职,让村民既了解其“功劳”,又了解其“苦劳”;而村民通过评议提出自己的建议意见,又可以让村委会成员更多地了解群众的意愿和要求。通过述职与评议,促进双方的沟通了解,推动村里工作的开展。
(4)有利于基层民主建设。村民通过评议村委会成员的工作,提高参政议政的积极性,将“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”落到实处,真正实现村民自治。
3、加强以党支部为核心的村级组织建设。
加强以党支部为核心的村级组织建设,在我乡继续实施2002年至~年农村党员、基层干部“素质教育工程”五年培训规划,发展壮大农村集体经济,扩大农村税费改革试点,采取切实可行措施,深化和完善村务公开工作,进一步推进农村的改革和发展。促进村干部思想作风和工作作风的明显改善,加强农村的精神文明和法制建设,切实加强农村基层组织建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步巩固党在农村的执政基矗
4、努力开拓增收渠道,大力推进农村经济发展。
要根据农业农村现代化建设目标要求,结合本地实际,理清发展思路,制定发展措施,千方百计加快农村经济发展。当前特别要下大力因地制宜调整好农业和农村经济结构,努力开辟发展新路子,促进农业增效、农民增收。要多形式、多途径构建为农服务体系,解决农民群众缺信息、缺技术、缺市场等问题。以农业产业化经营为抓手,大力发展效益农业。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设,认真进行民情分析,全面排摸影响农村稳定的突出问题和矛盾纠纷,落实责任,搞好调处和整治,维护农村稳定。要努力整治农村社会风气和农村环境,开展多种形式的争创文明村寨、文明家庭活动。加强农村文化建设,提倡科学文明健康的生活方式,丰富农村的文化生活。
(三)村小组工作要点
1、加强学习,提高素质,引导村民发展经济,维护社会稳定。
村小组党员、干部身处农村工作第一线,直接和群众打交道,小组党支部和行政领导的素质,直接影响了该小组集体和人民群众个人的经济发展,村民小组党政班子要加强政策理论学习,大胆解放思想、转变观念,用党在农村的一系列方针、政策、路线,引导村民发展经济,既发展个人经济,又不断发展壮大集体经济。“千道理,万道理,发展才是硬道理”,农民最讲实惠,村组干部要加强和改进作风建设,紧紧围绕经济建设这个中心,以农民得实惠为目标,认真落实党在农村的政策,从实际出发,面向市场,因地制宜,调动农民生产积极性,发展农村经济,增加农民收入,减轻农民负担。同时,进一步加强农村的精神文明和法制建设,加强廉政建设,克己奉公,维护农村社会稳定。
2、增强责任感,做到“三及时”。
村小组党员、干部在艰苦的环境中承担着繁重的村务,实践着村民的根本利益。要与人为善,容人容事,善于团结持不同意见和干群合作共事。要爱岗敬业,在带头致富和带领村民致富上积极实践。对政府、村委会下达的任务或文件要及时向村民传达,同时对本村组的情况与问题要做到及时了解,想办法解决,充分行使自己的职权,不能相互推卸责任,不能解决或有疑问要及时上报,做到“上情下达,下情上报”。
通过上述措施,把我乡广大党员、干部建设成一支政治思想素质高,思想解放、作风扎实的队伍。把“内强素质,外树形象”作为作风建设的基本要求。提高工作效率,强化党员、干部的服务意识,做到“高效、务实、廉洁、文明”,从而保证我乡各项工作的顺利开展。
中共XX市XX乡委员
今年以来,江苏省委、省公安厅相继开展了纪律作风建设活动,总队也积极响应省委和省公安厅的号召,在全省消防部队开展了纪律作风教育整顿活动。领导是标杆、是旗帜,加强纪律作风建设,领导必须带头、当模范。下面我结合个人学习收获及工作实际,就进一步加强领导干部作风建设谈几点粗浅的认识:
一、必须充分认清当前加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。加强领导干部作风建设,是贯彻落实党的十七大精神的政治保证,是顺应党委、政府和人民群众新期待的客观要求,是贯彻从严治警方针、构建和谐警民关系的重要举措。
第一,加强和改进领导干部作风建设,是深入贯彻党的十七大精神的重要举措。胡锦涛同志在十七大报告中强调,社会稳定是人民群众的共同心愿,是改革发展的重要前提。为此,我们必须充分认清消防工作所处的历史方位,进一步统一执法思想,增强执法能力,切实提高执法水平。要实现这一目标要求,关键在于建设一支高素质的干部队伍。加强领导干部作风建设的核心就是加强政治思想建设、纪律作风建设和职业道德建设,努力实现领导干部的精神状态、纪律观念、工作作风的新转变,保持和发扬消防部队多年形成的优良传统和作风,使我们的队伍永远保持昂扬向上、开拓进取的精神状态,这就是我们各级领导干部贯彻落实十七大精神最具体、最实际的行动。
第二,加强和改进领导干部作风建设,是凝聚警力、塑造消防部队良好形象的迫切需要。近年来,全国各地大力开展服务经济发展,提高作风建设效能活动,多数地方的党委、政府出台了改进工作作风的规定、制度和措施等。消防部门作为直接为经济发展服务、为人民群众服务的窗口单位,存在着违反规定,有“吃、拿、卡、要、报”等违法违规行为,这些问题在个别领导干部身上也有不同程度的表现。因此,各级领导要通过加强作风建设,继续发扬不怕吃苦、刻苦训练,圆满各项艰难险重任务的精神,继续发扬消防部队坚攻克难、坚忍不拔的崇高品质,继续发扬爱岗敬业、高效廉洁,服务经济又好又快发展的吃苦精神,进一步强化宗旨意识、服务意识,提升服务形象。
第三,加强和改进领导干部作风建设,是实现队伍建设持续发展的客观需要。队伍建设是一项永不竣工的工程,是各项消防工作和消防事业发展的重要保证。近年来,全国各级消防部队相继组织开展了反特权思想教育和创建“无违纪大、中队”等一系列活动,一些在队伍中存在的精神状态不佳、行为缺位失范和工作质效不高等突出问题得到了有效解决,广大官兵尤其是各级领导干部的精神面貌和综合素质得到了提升,一批先进集体和先进模范得到的表彰和弘扬,队伍建设取得了长足的进步,得到了社会各界的肯定。但是,我们应该清醒地看到,当前我们的队伍尤其是领导干部队伍还存在着一些苗头性、倾向性问题,少数领导干部忧患意识淡化,对队伍中出现的新情况、新问题见事迟、反应慢,队伍管理抓得不紧,精神状态不佳、工作作风不实、工作纪律松弛、廉洁自律不严的现象,在少数领导干部身上还有体现。作风建设犹如逆水行舟,不进则退,慢进也是退!因此,我们各级领导干
部一定要始终坚持一手抓业务,一手抓队伍,一定要重视自身作风建设问题,切实增强责任感、紧迫感,促进消防工作和消防队伍建设的持续发展。
二、必须正视当前在领导干部作风建设上存在的薄弱环节
部队各级要用两分法的观点来辩证地看问题,审视当前各级领导干部作风建设的得与失,我认为虽然成效斐然,主流健康,但个别领导干部的个别时候在作风建设上确实存在一些不容忽视的问题,与党和人民对我们的要求还有差距,与完成好任务、履行好职责还有一定的差距,我认为主要表现在以下几个方面:一是学风不够严谨,主动学习氛围不浓,综合素质与部队建设实际和履职能力还有差距。二是部分领导干部事业心、责任感不强,进取意识有所淡化,没有把主要精力和心思全部用在抓工作落实上。三是个别领导干部作精神状态不够饱满,拼劲不足,标准不高,要求不严。四是部分同志开拓创新意识不强,主动作为氛围不浓,工作满足现状,平铺直叙,固循守旧,得过且过,不敢创新,不想创新,不愿创新,怕出问题,怕担责任。五是部分领导干部政绩观发生偏差,落实科学发展观不到位,工作作风不实,时有飘浮现象,存在官僚主义和形式主义,抓落实的成效不够明显。六是宗旨意识淡化,主动服务基层、服务官兵、服务群众的观念减弱,存在特权思想。七是部分领导干部依法治警、从严格治警意识淡化,法规意识不强,管理部队不严格,带头落实制度不够自觉。如在管理教育中的一些土政策,打骂体罚士兵,安全防事故的措施落实不到位。发生案件、事故,原因往往很多,但大多为领导干部和机关工作作风不扎实所致。八是部分领导干部廉洁自律意识和表率作用发挥不够。以身作则不强,重言教,轻身教,特权思想严重,以权谋私,侵害官兵和群众利益,缺少人格魅力,威信不高,影响了部队管理水平和效果。
三、必须采取有力措施,全面动员,高标准,严要求,上下齐动,确保当前领导干部作风建设取得成效
身正不令而从,已身不正虽令不从。喊破嗓子,不如做出样子。上梁不正下梁歪。火车跑得快,全靠车头带。这些都体现了领导干部作风建设的重要性。结合实际,我认为当前应该从以下几个方面加强和改进领导干部作风建设:
第一,领导干部要加强学习,提高自身综合素质,为转变作风打牢基础。领导干部要牢固树立终身学习的思想,切实把学习作为第一需要,当作一种责任,一种境界,一种追求,争做创建学习型官兵和学习型班子的带头人,从转变学风入手,一点一滴的转变思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。
第二,领导干部要不断加强党性锻炼,注重自身人格、品德、道德的修养和锤炼。俗话说:吏不畏吾严而畏吾廉,民不畏我能而畏我公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。故,公生明,廉生威。领导干部要始终牢记“两个务必”,“八荣八耻”,自觉践行“三个代表”的要求,自觉践行胡锦涛总书记倡导的八个方面良好风气的要求。要牢固树立正确的价值观、权力观、地位观、利益观,常记人生“三问”,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀感恩之心,常怀律已之心,从自身的灵魂深处筑牢拒腐防变的防线,时刻做到自重、自省、自警、自励,重视慎独。要处处严格要求自己,廉洁自律,洁身自好,处处以身作则,处事公道正派,做人谦虚谨慎,管好自己的“三
圈”,过好“三关”。要求官兵做到的,自己先做好,禁止官兵做的,自己坚决不做,不该问的不问,不该要的不要,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的地方坚决不去,提高自身的非权力影响力,提升自身的人格魅力,在真抓实干中建立自己的威信,增强自身的感召力、号召力,在一点一滴中来转变作风,作表率,当模范,走前列,带好部队,干好工作,成就事业,促进发展。
第三,要进一步强化“三个第一”意识,切实增强主动服务基层、服务官兵、服务人民的思想,切实端正抓工作的指导思想,善于走出办公室,走出文件和会议,走出应酬,多花时间和精力到基层走一走,到一线去开展调查研究,摸实情,定措施,搞帮扶,解难题,多与官兵实行“五同”,多为官兵排忧解难。对基层和官兵所想所需和存在的实际困难,一定要心想到,把力用到,这样自然就会赢得官兵的拥护,那么官僚主义和形式主义的漂浮作风就会自然从我们身上消失。
第四,牢固树立正确的政绩现,全面落实科学的发展观。要勇于解放思想,与时俱进,实事求是,敢于开拓创新、打破常规。要在日常工作生活中带头识大体,顾大局。要尊重基层和官兵的首创精神,拿计划、作决策要多站在基层的利益考虑问题,多考虑基层的承受能力,坚决不提过头口号,不搞门面工作和政绩工程,不定落实不了的目标,多为基层减压力减负,多为基层排忧解难。要正确处理好全局与局部、眼前与长远、一般和重点以及现实与可能的关系,按照“工作往实里干”的要求,在落实上下功夫,干一件,成一件,切实做到当一届领导,负几代责任,以扎实的工作业绩上对得起组织培养,下不负官兵的信任希望。
纪检监察室范自文
队伍建设是一个单位工作的根本,也是保证。工作能否出色完成,队伍作风建设优不优,关键就看这支队伍的作风纪律过硬不过硬。纪律作风硬,就有利于增强队伍拒腐防变能力,自觉抵制社会不良风气、杜绝违纪违法行为的发生,从而有助于提升队伍形象。工商局既是垂管部门,又是政府职能部门,由于体制特殊,加强干部队伍纪律作风建设和干部转变作风提高素质建设,就显得特别重要。工商行政管理部门肩负着市场监管的重任,依法履行对市场主体准入行为和经营行为以及保护消费者合法权益的监督管理职能,在为地方经济发展服务方面发挥着重要作用。工商行政管理的各项工作与社会经济发展、人民群众生活紧紧相连、息息相关,从这一方面讲客观上要求我们这支队伍必须具有较强的政治素质和业务素质,队伍中的每个人素质的高低和作风效能直接关系到党和政府的形象。另一方面由于垂管相对受党委、政府监管较弱,因此更应该自觉加强作风纪律和提高素质建设。
一、当前队伍作风纪律方面存在的问题
作为政府职能部门,国家有一系列法律法规及制度来规
范其行为,特别是近几年来,中央相继出台了“八条禁令”、“五十二个不准”等多项行为准则,但由于社会环境复杂,人员个人素质差异等因素的影响,使得当前队伍的作风建设出现了一些新情况和新问题。一是政治业务能力不强,整体素质有待提高。表现为思想觉悟差,政策理论水平低,为民服务的本领弱。有些党员干部平时疏于学习,不提高自己的党性修养,不常思贪欲之祸,不常修为政之德,自私自利思想严重;政治业务学习制度不落实,学习教育流于形式,不提高自己的政策理论水平,政治理论匮乏;不提高自己的业务技能,业务知识不精,对新的科学知识知之甚少,甚至只注重完成具体任务,而忽略了自身工作水平的提高。二是责任意识淡薄,工作作风不实。受当前社会因素的影响,少数领导干部缺乏社会责任感和历史使命感,工作敷衍应付,不求有功,但求无过,安于现状,因循守旧,不思进取。有些领导干部工作漂浮,不深入实际,不深入一线,不调查研究,凭个人喜恶办事,热衷于形式主义,做表面文章,层层指挥,把自己当成传话筒,事不关己高高挂起。三是服务意识不强,工作效率不高。有些工作人员服务态度差,工作效率低,吃、拿、卡、要思想严重、作风粗暴、冷硬横推。四是执法执纪不严,执法质量不高,执法监督不硬。有的不严格履行执法程序,执法随意性大,重执法的法律效果,轻执法的社会效果,在执法中与群众发生冲突,产生不良的社会影响。有些
对上级的规定要求,充耳不闻、臵之脑后,存在侥幸心理。
二、产生这些问题的主要原因
上述问题的存在,有社会大环境的影响,有体制机制上根源,但归根究底还是由于干部自身的原因引起的。一是理想信念滑坡,人生观、价值观发生了扭曲。随着经济社会的发展,各种新潮的生活方式不断涌现,社会环境更为复杂,外在的诱惑日益增多,少数人不自觉地受到来自各个层面的影响,理想信念动摇,为人民服务的意识淡化,经受不住金钱、酒色等诱惑,从而跌进了享乐主义、拜金主义的泥坑。二是满足于现状,学习氛围不浓。少数干部满足于现有的文化知识层次,认为自己掌握的技能知识已经能适应当前的工作需要,面对不断变化的社会环境、社会需求以及日益繁复的工作形势认识不够,不愿主动加强学习,工作表现为总是老办法老套路,没有创新没有进展停滞不前,不能满足人民群众对工商行政管理工作的新要求新期待。三是自律意识不强,纪律观念淡薄。有些党员干部缺乏自律意识,组织纪律性差,作风散漫,进取意识不强,工作消极应付。少数单位在管理上还或多或少存在“盲区”,失管、缺管、漏管现象仍然存在,导致个别工作人员服务意识差,办事效率低下等问题的发生,引起群众不满。
三、加强队伍纪律作风建设的几点思考
作风就是形象,作风就是力量,作风决定成败。实践证
明,一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象好在作风,坏也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。作为一名纪检干部,我想结合自己的体会来谈谈如何加强队伍作风纪律建设,有效防范违纪违法行为的发生。
近年来,分局按照“正统教育、正规管理、人本影响、不负重望”的治局方略,在以人为本的基础上,不断加强队伍的作风纪律建设,以纪律严明、作风文明的队伍创出了一流的工作业绩。多年来,干部队伍只所以没有发生重大违纪违法行为,保证了干部队伍的廉洁勤政,其中于注重作风纪律建设密不可分。我认为要进一步加强作风纪律建设,必须紧扣“四个并举”,强化严格日常管理。扎实推进队伍作风纪律建设,才能有效防范违纪违法行为发生。
(一)要抓班子建设与干部队伍建设并举。“火车跑得快,全靠车头带”,群众看的是干部,说明了领导班子建设的重要性。班子的领导力、向心力、执行力是抓好一切工作的保证。如何抓好班子建设:一是要强化领导班子的思想政治学习。领导班子要坚持学政治理论、学法律法规,用科学理论武装头脑,全面提高理论政策水平,才能增强决策能力、领导能力。二是要坚持民主集中制。进一步完善班子内部议事规则和决策机制,定期召开民主生活会,经常开展批评与自我批评,坚持重大事务,正职讲民主,副职讲集中,切实
提高班子决策的民主化和科学化水平,才能增强班子的执行力。三是要着力提高班子的率先垂范作用。领导是队伍建设的倡导者、组织者,更是实践者,只有领导自觉发挥榜样的力量,才能在队伍中产生感召力。班子成员只有提高自己的领导能力、决策能力、驾驭能力和做群众工作化解社会矛盾的能力,才能以其公正的形象、团结的形象、亲和的形象凝聚人心,带动全体干部职工积极工作。四是着力增强班子的责任意识。班子成员要按照一岗双责要求,做到各司其职,各尽其责,看好自己的门,管好自己的人,严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和诫勉谈话制度,敢于担当,勇于创新,以强烈的责任感、使命感做事业发展的带头人。在抓好班子建设的同时,要同步抓好队伍建设。
一支好的队伍,是带出来的,是管出来的。如何管好队伍,一是要建立健全规章制度,以制度来管人管事。不断增强其科学性、可操作性,实现规范化管理。二是要强化教育培训,提升队伍素质。必须从经常性的思想教育入手,强化“尚法”意识,进一步端正执法思想,转变执法观念,增强服务意识,切实提高为人民服务的自觉性。大力开展政治理论和业务知识学习,开展经常性的岗位练兵,开展业务技能的培训比武,采取灵活多样的方式全面施教,提高党员干部的政治素质和业务素质。三是加强执法监管,提升队伍执法形象。因此要在全局中树立“管理就是服务”的理念,以执
法规范化建设提升队伍形象,提升群众满意率。一方面要从抓执法制度的修订、抓执法质量考评入手,实现对执法过程的全程监督,强化内部监管;另一方面,从政务公开、接受社会监督入手,及时发现整改执法过程中出现的问题,强化外部监管。
(二)要抓激励引导与惩戒教育并举。多年实践表明,队伍的管理既要正面引导,又要反面惩戒,但关键是要有一套行之有效的机制来激励和约束。而我们施行多年的一岗双责、领导包所精细化管理就是通过建立“工作规范化、管理精细化、考核等级化、激励多元化”的考核机制,充分调动工作的积极性、主动性。因此,通过层级管理数量化、质量化的目标管理来加强队伍纪律作风建设。一是要强化定期考核。要充分利用行之有效的方法和手段,坚持明查与暗访相结合,每月对服务群众进行明查暗访,每月对队伍、业务、执法等进行全方位的精细考核,做到季度有通报,有讲评。二是要强化“两个挂钩”。一方面要将考核结果与评先评优挂钩。既解决“干与不干一个样,干多干少一个样,干好干坏一个样”的问题,又能形成能者上、庸者让、劣者下的用人格局。二是要强化推优树典。榜样的力量是无穷的,要通过学习典型的先进事迹,让党员干部感到学有榜样、赶有方向。多开展“争当岗位标兵”等主题活动,通过举办业务知识竞赛,坚持培养、发现先进典型,树立样板。要通过
典型的示范,带动全局人员掀起“比、学、赶、帮、超”的热潮,营造良好氛围,树立队伍正气。
(三)要抓工作作风与生活作风并举。对于工商行政管理工作人员的作风而言,群众更为关注,不但关注八小时之内,而且关注八小时之外。因此,我们要突出一个“严”字,狠抓作风建设,注重对八小时内外一起抓。按照“严格要求、严格自律、严格督查、严肃处理”的管理思路,营造严管的氛围。一是要严格要求党员干部,经常开展党风廉政警示教育。可以将“八条禁令”、“五十二个不准”制成学习材料,要求领导干部熟记于心。分局与各科室签订“加强作风纪律建设承诺书”,严格用车辆管理,杜绝酒、车、赌等违纪问题。二是要严格自律。通过教育意识到违纪违规就会丢工作,“掉饭碗”,甚至影响家庭平安和谐,从而自觉遵守党纪条规,由“要我遵守”变为“我要遵守”,时时做到自律自省。三是要严格督察。除了内部设立专门督察组加强督察外。还要加强与社会各部门联系,强化外部监督,形成强势有效的监督检查合力。四是要严肃处理。在严格督查的基础上,必须狠抓责任追究,一旦发现违纪违规的,一律按队伍管理相关制度处理到位。要通过严管严防严处,全方位促进作风的转变,彻底杜绝违纪违规行为的发生。
(四)要抓刚性规定与人性管理并举。在注重用纪律和制度严格管理的同时,要注重从人性化管理出发,营造和谐 的工作气氛。努力营造一个公开、公平、公正的竞争平台,把那些真正愿意干事、又能干事、业绩突出的优秀人才选拔到领导岗位上来,从而在队伍中营造起一种你追我赶的竞争氛围。
邓小平同志说“中国的事情能不能办好,社会主义和改革开放能不能坚持,经济能不能快一点发展起来,国家能不能长治久安,从一定意义上说关键在人”。高等学校培养的大学生、研究生应当有坚定正确的政治方向,爱祖国爱社会主义,拥护共产党的领导,努力学习马列主义,应当热心于改革开放,有艰苦奋斗的精神,努力为人民服务,为实现有中国特色的社会主义现代化而献身,应当自觉地遵纪守法,有良好的道德品质,应当勤奋学习,努力掌握现代化科学文化知识,还要从他们中间培养出一批具有共产主义觉悟的先进分子,这些为高校在新形势下培养什么样的人才提出了具体的要求,而由于种种原因现在的大学生自身存在的许多弱点还不能达到这些要求,为此德育的重要性是显而易见的。德育从哪些地方入手?怎样根据学生的特点有针对性地进行教育?让我们具体分析一下当代大学生的弱点;
1.盲目的优越感
现在的大学生很少接触实际,自理能力差,在中学时代都是渴望上大学,他们自己拼命学,班主任管着学,家长保重点。在这个背景下经过高考的激烈竞争,脱颖而出跨进了大学的校门,他们被称为“时代的宠儿”。在一片赞扬声中使他们有点飘飘然。在这种环境下他们产生了一种经过竞争胜利后的自豪感,社会地位的优越感、心理上的满足感,他们大多对自己的未来充满信心和希望,并带有幼稚和天真的想法。在他们看来大学仿佛充满了浪漫色彩,犹如梦幻般的天堂。一旦进了大学就会看到现实与自己的想法相差甚远。于是,他们不得不重新审视这个现实的世界。许多学生在食堂,教室、宿舍这“三点一线”中忙碌着,梦幻与现实严重不符时,大学生活在有一部分学生眼中显得呆板乏味,久而久之学习热情下降,产生一种失望消极的苦闷感,在上大学后他们远离父母,开始独立生活和学习。由于“先天不足”一下子离开了拐杖没有了依靠,就象幼儿学走路一样,面对生活和繁重的学习任务显得不知所措,尤其是进入重点大学热门专业的考生一般考分都很高,他们每个人都有自己的个性和很强的自尊心和虚荣心,而他们在中学时代很多人都是班级、学校甚至地区的“状元”。俗话说“天外有天,山外有山”,形成了尖子与尖子的竞争,过去的优越感不存在了。经过一学期的学习产生了新的分化组合,有些人就相形见绌,产生了自卑感。还有的学生进入大学后自己感到如同进了保险箱,在学习上产生了松口气的想法,因此惰性很快占了上风,认为该松弛一下神经也该享受一把生活的潇洒,于是出现小说热、跳舞热、扑克热,学习成绩直线下降,学习动力不足产生了空虚感。针对大学生的这些弱点,我们的做法是实事求是客观地分析他们的长处与弱点,站在育人长期性的基点上加以引导,先解决一两个实际问题。第一,几年来我们给新生上的入学教育第一课就是如何适应大学生活环境,克服“骄娇”二字,鼓励他们牢固树立起艰苦奋斗,寒窗苦读早成才的观念,并运用大学现实生活中的许多例子来说明,进入了大学就要一切从零开始,丢掉幻想、轻装前进,大家都站在同一起跑线上,只有不断努力进取,才能顺利跑到终点。经过教育他们大都能够使发热的头脑冷静下来,细细思考怎样渡过大学生活这个问题。第二,新生入学后需迅速转变观念,使其能在短时间内适应大学生活。一般来讲他们大多是“抱大的一代”,在心理上都有较强的依赖性。生活上自理能力差,学习上尤其是学习方法上,不适应大学自学课时多这个新问题。为了帮助他们能够在短期内迅速从中学到大学的心理上的转变,我们专门举办一系列讲座、讨论会等,主要是学生自己教育自己,让老生讲怎样在大学学习、工作和生活的体会和经验,这样做的效果学生和老师的感情贴近了,使新生受到了心灵的启迪。面对现实及早投入到紧张的学习中去,牢固树立好的学风和严明的组织纪律性,这是思想政治工作的基本任务。
2.思想比较天真严重脱离实际产生心理上的偏差
当代的大学生,他们现在大都在17~20岁左右也就是84年左右出生,在懂事时正处在我们国家的新时期。在改革开放的大好形势下,社会上出现了各种思潮的影响,思想政治工作受到严重削弱,在这种背景下成长起来的青年人,他们还缺乏系统的、准确的伦理道德观念、思维方式和行为准则的教育,因此在政治素质、道德素质和心理素质等方面都存在着许多不足。他们思想活跃、求知欲强,但存在片面偏激、不分良莠且带有明显的两极性,分辨能力差在政治上不成熟,存在轻视实践,轻视群众的思想。纪律观念、集体主义观念和劳动观念都相当薄弱。又由于他们的成长过程被家长、学校过分地保护起来,没有经历社会风浪的锻炼,不了解国情,对社会缺乏义务感、强调实现自我价值,忽视集体的力量,养成了一种自私心理。通过以上分析我们看到,大学生思想的这些薄弱环节对适应改革开放担负起全面建设小康社会的历史重任,还存在着相当大的差距。因此,实事求是地确定德育目标,改进和加强学生的思想政治工作是尤为重要的。
二、根据年级特点分步骤分层次地安排德育内容
德育是高校教育的一个重要组成部分,我们培养的是新世纪的人才,所以对人才的培养要全面、正确处理好红与专的关系,不能偏颇。现在社会需要的是复合型人才,也就是人才素质结构中,业务素质要有全面的牢固的科学文化基础,综合能力要强,要具有敏锐的观察力,分析问题,解决问题的能力和决策能力,组织能力协调能力等等。所以在人才的培养教育中要重视综合能力的培养不断增强他们的竞争意识,只有坚持不懈的工作,才能使他们真正学到各方面的知识,培养出素质比较全面有能力的跨世纪人才,才能使他们在社会中站得稳、立得住。在分析学生的特点时,他们的思想状况也是有一定规律的,针对各年级学生不同的特点及规律,我们的做法是分步骤、分层次,使确定的德育目标水平高低适度,学生经过努力能够达到。
1.大学一年级的教育,主要是抓好爱国主义、集体主义、学风和纪律教育和从中学到大学过程的转变。
2.大学二、三年级是整个德育工作中的重点。学生已经适应了大学的环境,有了在各方面施展自己才能的条件和勇气,因此在大二、三年级要使学生在政治上做到坚持四项基本原则,认真学习马列主义毛泽东思想邓小平理论,做到能够初步运用马克思主义的立场、观点和方法来观察、分析和解决问题。掌握这把启迪人生的金钥匙。养成一切从实际出发、实事求是和理论联系实际的良好学风,养成具有健康的情绪和情感,良好的气质。使得能和现实环境保持良好的接触,对环境做出正确的客观的观察和反应,对于生活中各项问题能以切实的方法加以处理而不企图逃避;在与人交往中学会以诚恳、公平、谦虚、宽容的态度对待别人,学会尊重别人的权益和意见,也学会容忍别人的短处和缺点,使别人乐于和他交往;能够调控个人心理,学会紧张有序地安排个人的生活和工作学习。在个体品德修养上能做到文明礼貌乐于助人,严于律己宽以待人、诚实守信表里如一。
3.四年级主要培养学生以“天下为己任”“天下兴亡,匹夫有责”为国效力的感情。
激发学生爱国主义主热情和报效祖国的观念,培养良好的职业道德,有雄心有抱负,做顶天立地之人。所谓“顶天”就是要有凌云志向,有崇高的理想,站得高,看得远,把个人的思想与振兴中华的远大目标结合起来。所谓“立地”就是要克服眼高手低的弱点,脚踏实地的立足于现实工作岗位,从一点一滴的平凡小事做起长期积累不懈地努力。要有坚强的意志品质,具有勇往直前不怕困难乐观向上的精神,具备独立思考勇于创造迎接挑战的气质。我们利用毕业分配,就业前的指导,个别谈话、讲座等方式来灌输教育,使之在即将进入社会前就有足够的思想准备和具备各方面的综合能力,只有这样培养出来的人才能在市场经济的大潮中经得起摔打,成为弄潮儿。
三、培养德才兼备的具有共产主义觉悟的先进分子
大学是培养高层次的社会主义的建设者和接班人的摇篮。今天的大学生都是跨世纪的人才,能否保证党的基本路线一百年不变,对今天在校大学生的培养至关重要。所以要求我们必须在大学生中造就一批具有坚定正确的政治方向,经得起风浪,不管社会主义运动遇到什么曲折险阻都能够坚持社会主义共产主义的思想信念不动摇,具有共产主义觉悟的先进分子。这对大学德育的要求不仅是现实、可能的,而且必须这样做。我们的做法是:
1.加强学生党支部的思想建设和组织建设
大学生是青年中的佼佼者,可塑性极强,他们有知识肯钻研、善思考,但同时又带有本身的弱点,要因势利导。在这一群体中,经过教育培养考察会涌现出一批积极上进,对党有深厚感情的积极分子。我们的任务之一就是重在培养。站在党的事业的基点上,即要下功夫培养,又不搞突击,严格要求讲究质量培养出真正的具有共产主义觉悟的先进分子。先进分子的产生要有一定的环境和基础,不能靠自然成长,而是要有合适的土壤和气候,要有园丁的施肥浇水修枝剪叶。党支部的思想建设之一就是考察学生党员先锋模范作用如何。在党支部建设上,做到召开民主生活会制度化、党员汇报思想经常化,在组织建设中抓好团支部推荐优秀团员入党的工作,经过几层筛选确定重点,有计划地发展新党员。
2.加强学生干部队伍建设
学生干部由于他们担任了一定的社会工作,对学校的全局想法和实际存在的困难都有一定的了解,同学中出现的问题思想的波折了解得也及时,发动他们主动去做工作能够做到上情下达下情上达。为了提高他们的工作水平和能力,我们每学期都举办学生干部培训班。内容一般是“干部应具备的素质”、“工作方法”等,授课人有教师有学生,让学生干部在工作中放手,让他们在实践中积累经验增长才干,在教育别人的同时自己也受到教育,提高了为人民服务的意识而不计较个人的得失,同时思想修养和自立自律的能力,组织能力都有所提高。
3.发挥学生业余党校的作用
我们开办了“业余党校”实行正规办学,制定了章程和管理条例,使学员们在学习中对马列主义ABC有所了解。对他们进行党的基本知识的教育,对其中的优秀学员经过长期的培养、考察工作发展为中共预备党员。我们发展的党员中绝大部分都在工作岗位上发挥了党员的先锋模范作用;成为单位的骨干。
所以培养工作要有广泛的选材基础,在实践中发现人才,在实践中考察锻炼人才,长期积累坚持标准,严格把关使之造就一批真正的合格的建设社会主义的接班人。
摘要:根据新形势下大学生的特点,有针对性地对学生进行思想政治工作和管理工作。
关键词:加强 改进 重要性
中图分类号:F426.21 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-02-00038-01
一、加强作风建设是党的建设提出的政治要求
党的作风关系党的生死存亡,关系国家的兴衰成败,也关系到中华民族伟大中国梦能否实现。纵观我们党90多年的历史进程,可以看出,我们党之所以能够战胜各种困难和风险,取得革命、建设和改革开放事业的伟大胜利,一个重要原因就是我们党以优良的作风影响、带领广大人民群众投身革命事业的实践中,取得一个又一个伟大胜利。重视党的作风建设和发扬整风精神,是我们党一路走来所积累下的宝贵经验,是党治国理政的重要法宝。
新一届党中央领导集体工作开局之时,即谈作风建设工作,体现了党中央对党的作风建设工作的高度重视。十八大以来,全党上下以贯彻落实中央八项规定精神为切入点,深入开展群众路线教育实践活动,着力解决党内存在的“四风”问题,党的作风建设取得了实质性进展。
新的形势下,肩负改革重任的国有企业在党的作风建设方面存在许多不尽人意的问题,与新形势新任务的要求不相适应。这就要求我们必须以解放思想、转变观念为先导,以党的群众路线教育实践活动为契机,紧紧围绕“为民务实清廉”这个中心,以解决“四风”问题为突破口,下大力气谋划创新各项工作,深入解决企业党的作风方面存在的突出问题,保持企业党组织的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力,从而推进企业的改革与发展。
二、充分认识作风建设在企业改革发展中的重要作用
改进作风,是企业改革发展发展的需要。当前,国有企业改革进入“深水区”,面对企业内外面临的诸多因素,保证企业改革发展顺利进展,就要调动和发挥好党员干部和广大员工的积极作用。党员领导干部只有以开拓创新、务求实效、勤勉敬业、清廉奉献的作风,才能赢得管理的主动权,才能团结和带领广大员工抓好各项工作的落实。广大员工只有以爱岗敬业、齐心协力、同心同德、攻坚克难的精气神,才能充分发挥积极性、主动性和创造性,为企业改革发展而努力奋斗。
改进作风,是加强和改进企业党建工作的需要。企业党组织建设在企业改革发展中占据不可或缺的地位,是企业得以顺利发展的有力保证。实践证明,党组织战斗堡垒作用发挥的好坏,关键在党员干部。党员干部作风过硬、队伍风清气正,则党组织作用发挥有力;党员干部作风漂浮、队伍精神涣散,缺乏凝聚力和向心力,则谈不上党组织战斗力的发挥。优良的作风可以积蓄势能、凝聚力量。以改进作风为切入点,进一步密切党群干群关系,使各级党组织坚强有力、充满活力,才能更好地团结带领广大员工群众为企业发展贡献力量。
充分认识改进工作作风对于凝聚人心、保障企业科学发展的必要性和重要性,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,转作风、树新风,努力建设学习型、服务型、创新型领导班子和党员干部队伍,对企业改革发展至关重要。
三、从自身做起,不断加强和改进作风建设
作风建设重在实践。改进和加强作风建设,要体现在党员干部的行动上,体现在各项工作的实际效果上。
1.改进工作作风,领导干部要带头作表率。领导干部的一言一行,会对广大干部、党员和群众产生强烈的示范和导向作用。 开展好群众路线教育实践活动,要从领导干部做起,上级带下级,领导干部带一般党员干部,形成“自上而下、上下联动”的工作格局。要坚持打铁自身硬、正人先正己,每一个领导干部都要以普通党员的身份把自己摆进去,高标准、严要求,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,真正做到“认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹”。
2.改进工作作风,员工群众要行动起来。广大党员干部在群众路线教育实践活动中不能当旁观者,在充分了解群众意见、反映群众意见的基础上,深入查找各自在作风建设方面存在问题,进一步提高自身素质,以更好的精神状态,更加扎实的工作态度做好本职工作。机关干部要牢固树立为基层服务的思想,坚持深入基层,积极主动为基层协调解决各种实际困难和问题,不断增强为领导决策服务、为基层服务和部门之间相互服务的能力及水平,为公司各项目标的实现提供坚实保障。
3.改进工作作风,必须提升执行力建设。执行不力,再好的工作思路也会变成空谈;执行不力,再重要的工作任务也会落空。提高执行力,是一项长期艰巨的工作任务。我们要以强烈的责任感和事业心,以最高的工作标准,最佳的精神状态,最严的自我要求,不折不扣地落实公司各项决策和管理制度。对公司决定的事情,就要抓紧时机,立即行动,高效落实;对形成的工作制度,要严格执行,不打折扣。要养成雷厉风行、干净利落的良好习惯,坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习,努力做到工作效率更加快捷,工作质量更加高效,落实公司决策更加到位。
4.改进工作作风,要强化责任意识。应该说工作就意味着责任,岗位就意味着任务,工作的底线就是尽职尽责。“干部不尽责就是消极腐败”!广大党员干部要充分认识不尽责就是失职,是一种消极腐败。不论是默默无闻的员工,还是党员领导干部,都要以积极的态度承担自己应尽的责任,立足本职岗位,敢于负责、善于负责、勇于负责,认真做好每项工作,主动为公司发展排忧解难。
5.改进工作作风,要弘扬艰苦奋斗精神。抓改进工作作风,各项工作都很重要,但最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神,厉行勤俭节约。年初,习近平总书记就厉行勤俭节约、反对铺张浪费明确批示:浪费之风务必狠刹!我们石油战线历来就有厉行节约,勤俭办企业的优良传统。大庆会战时期形成的“缝补厂精神”、“回收队精神”、“修旧利废精神”是勤俭办企业的典范,是我们的传家宝。要大力弘扬艰苦奋斗的优良传统,强化勤俭节约的意识,坚持精打细算、量入为出的原则,做任何事情都厉行节约,努力降低生产成本,为扭转公司经营困境做出贡献。
一、提高党员干部政治觉悟,严格要求自己,在各项工作中起到率先垂范的作用。认真遵守工作纪律,带头遵章守纪,严格落实党风廉政有关规定,树立良好的干部形象。
二、强化党员干部教育学习,提高素质修养,摈弃消极思想,增强学习的主动性。采取集体学、个人自学、参加培训、在职学习相结合的形式,拓展学习手段,不断提升党员干部理论素养和工作能力,营造风清气正,干事创业的浓厚氛围。
三、努力贴近职工,倾听群众心声,扑下身子,深入一线,掌握职工的思想状况。积极帮助职工解决切实困难,加强专业化指导管理,对现场发现的问题,严格执行“三当面”,对影响安全生产的突出问题,要立即盯住解决,彻底督办销号。
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