以作风建设为抓手全面加强全州政法队伍建设
党的十八大以后，中央政治局作出了改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，省委和州委分别制定了“十项规定”和“十二项规定”，省委政法委也出台了《云南省政法机关改进工作作风密切联系群众实施细则》。作风建设是推进队伍建设的关键，全州政法机关要始终保持高度的政治警觉，不折不扣落实好中央、省州党委以及省委政法委的规定，把改进工作作风、密切联系群众，厉行勤俭节约、反对铺张浪费等要求落实到位，不断提升政法机关的社会公信力。
一、加强领导，常抓不懈，全州政法队伍建设取得阶段性成效
政法队伍建设既是一项长期的战略性工作，又是一项内容复杂的系统工程。近年来，在省州党委、政府的正确领导下，全州各级政法机关结合工作实际，认真贯彻中央改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”、省委“十项规定”、州委、“十二项规定”和省委政法委“二十项规定”，狠抓政法队伍工作作风、纪律作风教育整顿。特别是今年以来，我州在政法机关组织开展了以“抓纪律、转作风，抓落实、提效率”为主题的执行力建设年活动，进一步健全完善《首办责任制》、《限时办结制》、《督查问责制》和《考核奖惩制》“四项制度”，着力整治“慵、懒、散、慢、玩、浮”等不良习气，努力树立和维护政法机关“规范高效、团结协作、廉洁公正、务实创新、诚信责任”的政法机关良好形象，提升政法机关社会公信力。
（一）政治素质明显提高。全州政法机关始终把加强思想政治建设、坚定正确的政治方向作为队伍建设的首要任务，把政治建警的要求落到实处。近年来，围绕中央和省州党委、政府的统一安排部署，先后在全州政法机关深入扎实开展了社会主义法治理念教育、政法干警核心价值观教育、学习实践科学发展观、“三个一”主题实践、创先争优、“四群”教育等活动，使广大政法干警始终正确把握社会主义法治的基本要求和基本原则, 政法机关领导班子科学领导政法工作的能力、驾驭复杂局面的能力和依法决策、民主决策、科学决策的能力不断增强。全州政法干部队伍科学发展和依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念不断牢固。
（二）执法能力明显增强。积极推进司法体制机制改革，努力形成权责明确、行为规范、监督有效的司法工作运行机制。认真组织“仟案评查”活动，规范政法干警执法业绩档案，确保执法司法公正。不断完善司法便民、司法救助、法律援助等制度措施，着力解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等人民群众关心关注的公平正义问题，确保法律的尊严和公正。深入持久的开展教育培训和执法司法规范化建设活动,切实提高了广大干警的法律水平和工作能力, 推动了执法工作更加规范、机制更加健全,实现了执法的政治效果、社会效果和法律效果的统一。
（三）工作作风明显改善。始终抓实政法队伍反腐倡廉建设工作,教育和引导广大政法干警牢记宗旨,忠实履行使命,坚持立党为公、执政为民,廉洁从政,严于律己,树立和维护政法队伍在人民群众中的良好形象。始终坚持加强机关作风建设，全州法官严格落实“五个严禁”，检察官严格落实“禁酒令”和领导干部“十个严禁”，公安干警严格落实“五条禁令”和领导干部“五个严禁”，律师队伍严格执行“考核规则”、“违法行为处罚办法”等规定，中央和省州一系列从严治警的纪律规定在全州政法机关中得到了有效执行，树立了政法队伍风清气正的良好形象。
（四）群众满意度明显提高。始终坚持开展创建人民满意政法单位和政法干警活动,始终用人民满意来衡量和规范干警的行动,把人民满意作为政法工作的出发点和落脚点。扎实开展为民服务实践活动，深入开展“四群”教育活动，引导广大干警积极参加教育实践活动，激发干警执法为民、干事创业的热情，广大干警在执法和服务工作中,想人民群众之所想、急人民群众之所急、帮人民群众之所需,做人民群众的贴心人,深受广大人民群众的欢迎和好评。在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到，全州政法队伍建设中还存在着一些不容忽视的问题：一是重业务培养轻思想政治建设的现象依然存在。二是少数干部职工作风不实，“慵、懒、散、慢、玩、浮”等不良习气依然存在。三是涉法涉诉信访案件时有发生，特别是涉及政法干部执法不公、执法不严及生活作风不严谨的信访举报时有发生。这些问题的存在，必须引起我们对政法队伍建设重要性和必要的认识，切实采取有效措施,认真加以解决。
二、统一思想，认清形势，充分认识加强政法队伍建设的重要意义
政法队伍建设是政法工作的永恒主题，是推动政法工作稳步发展的根本保证，是我们党依法执政、依法治国的重要环节，更是保障在全社会实现公平和正义、建设社会主义法治国家的基础性工作。党的十八大明确指出，要加强和改进党对政法工作领导，加强政法队伍建设，切实肩负起中国特色社会主义事业建设者、捍卫者职责使命。在整个政法工作中，队伍建设是根本，也是保证。面对艰巨繁重的工作任务和日益复杂的执法环境，加强政法队伍建设，提高政法队伍素质，克服政法领域不公正执法难题、还信于民，已成为当前政法机关的三大主体性工作之一。
（一）要从加强作风建设、始终保持政法干部队伍纯洁性的角度认识队伍建设的重要性和必要性。作风体现民心所向，关系党的事业成败。党的十八大召开后，中央出台八项规定，明确以铁的纪律抓党员干部的作风建设，省委、州委也相继提出了加强作风建设的具体规定，这种变化充分体现了我们党坚持求真务实、狠抓作风转变的坚定决心，这对于我们党始终保持先进性和纯洁性、始终保持同人民群众的血肉联系、始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心具有十分重要的意义。当前，社会环境复杂多变，政法干部面对着形形色色的诱惑，又处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪斗争的第一线，长期接触社会阴暗面，加之社会不正之风和某些消极腐败现象的侵蚀，极少数人经受不住考验，引发和暴露出不少问题，有的甚至相当严重，触目惊心。例如近期发生的“上海高院法官集体嫖娼事件”、“河南警察摔婴”事件等，再次警醒我们：诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，失足就在瞬间，教训就在身边！类似上海四名法官和河南“摔婴”警察的违法违纪事件的发生，严重影响了我们政法队伍的形象，削弱了政法队伍的创造力、凝聚力和战斗力。这些作风问题的存在，如果不抓紧整治，任其蔓延下去，就会严重影响司法公正，影响社会稳定，影响党和政府的形象。
（二）要从政法队伍的地位和作用上认识加强政法队伍建设的重要性和必要性。政法部门是国家机器的重要组成部分，是人民民主专政的重要工具。政法队伍是中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者，担负着巩固党的执政地位、维护国家安全、化解矛盾纠纷、预防打击犯罪、维护公平正义、服务改革发展的重要职责。特殊的地位和作用决定了政法队伍必须是一支服从命令、听从指挥的队伍；必须是一支招之即来，来之能战的队伍；必须是一支纪律严明，素质精良的队伍；必须是一支能打善拼，战之则胜的队伍。如果我们政法队伍鱼龙混杂，素质参差不齐，机器运转不灵，工作绩效不佳，枪头刀锋不快，服务办案不力，裁判定性不公，民怨就会逐步累积，积患成祸，司法权威就会逐步丧失，政府公信力就会逐步削弱，最终侵蚀、危害到执政根基。
（三）要从维护社会公平正义、保护群众合法权益的高度认识加强政法队伍建设的重要性和必要性。公平正义，自古以来就是人类孜孜以求的理想，是社会崇尚的、人民向往的、时代发展的永恒主题，更是我们社会主义法治的题中之义和价值追求。政法部门和政法队伍是法律的执行者，是公平正义的维护者，是维护公平正义的最后一道防线，整个社会和广大人民群众对我们寄予厚望。大家知道包公的故事为什么流传千古，就是因为老百姓渴望公平正义，而包公办案不分贵贱，无私无畏，敢于碰硬。我们共产党的队伍更应该做到公平公正，想问题、办事情的出发点必须出于公心，每干一件事、每办一起案子都经得起法律的检验、历史的检验、人民的检验。作为政法干部要带头把人民群众放在心中最高位置，始终把“以人为本，服务人民”的理念贯穿于执法全过程，着力解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、公平正义等问题，这样才能使政法工作深深植根于人民群众之中，切实保障人民群众权益，维护社会公平正义，树立起政法队伍正义至上的良好形象，从而把政法机关打造成为民解忧、为民排难，人民信赖、人民拥护，具有百姓情怀的百姓队伍。
三、强化措施，狠抓落实，推动全州政法干部队伍建设再上新台阶
在全部政法工作中，队伍建设是龙头，是根本。从总体上来看，我州政法干部队伍的主流是好的，政法各项工作都取得了很大成绩，干部队伍的整体素质和形象不断地朝好的方向发展，群众和社会各界的评价也在不断提高。近期全国发生的干部作风建设典型案（事）件，给我们的干部队伍建设工作敲响了警钟。特别是“上海法官集体嫖娼”事件和“河南警察摔婴”事件在网上不断引发热议，社会公众的质疑声铺天盖地，再次把政法工作置于舆论的风口浪尖上。全州各级政法机关要引以为戒，举一反三，防微杜渐，坚决防止类似事件在我州发生。在此，我就全州政法机关贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、省委政法委二十项规定和州委十二项规定，切实改进工作作风密切联系群众工作再作强调，提六点要求：
（一）要提高思想认识。作风建设，是党的建设的重要组成部分。领导干部的作风问题关系党和政府的形象，关系党和国家的生死存亡。全州各级政法机关要严格按照中央八项规定、省委十项规定、省委政法委二十项规定和州委十二项规定，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识，深刻领会中央政治局八项规定的丰富内涵，充分认识改进工作作风、密切联系群众的重大意义，认真对照学习，逐条逐句领会，准确把握其中的具体要求，并结合政法工作实际，不折不扣地抓好贯彻落实。要做到认识到位、当明白人；执行到位、当带头人；监督到位、当清白人。千万不要搞“一阵风”，走过场，做样子，玩虚假。要把反对特权思想、特权行为作为政法机关作风建设的重要内容，在转变观念、转变作风上与时代发展潮流同步、与现代政治理念结合、与人民群众期盼合拍，切实做到重实际、说实话、办实事、求实效，树立和维护政法机关良好社会形象。
（二）要强化贯彻落实。规定再多再好，关键在贯彻落实。全州各级政法委机关要高度重视，严格按照中央和省、州改进工作作风密切联系群众的有关要求，认真分析在调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约等方面存在的问题和不足。要紧紧围绕省委政法委《云南省政法机关改进工作作风密切联系群众实施细则》规定要求，结合法、检、公、司、安各部门工作实际，分块研究制定具体的贯彻落实意见。要在全州政法机关继续深入开展“抓纪律、转作风，抓落实、提效率”为主题的执行力建设整顿活动，进一步查找问题、查找差距，严格要求、从严管理，切实加强政法干部的党性修养和作风锻炼。要坚持从严治警，教育引导广大政法干警严格遵守中央和省州各项规定，严格执行公安民警“五条禁令”、检察官“禁酒令”、法官“五个严禁”等禁令铁规，切实做到有令必行、令行禁止，坚决维护纪律的严肃性、权威性。
（三）要加强自律。全州各级政法机关领导干部要始终坚定党性、以身作则，率先垂范，争当廉洁自律、执法为民的表率，守住法律底线、纪律底线、道德底线和职责底线，决不越雷池半步。要秉公用权，以公开促公正、以公正树公信、以公信赢权威，自觉做到为民用权、依法用权、阳光用权。要自觉接受群众监督，把好欲望、交友、兴趣这“三关”，守住信念、道德、法纪“三道防线”，保持高尚品格和清正气节，培养健康情趣，老老实实做人、干干净净干事、清清白白为官。要着力在廉洁自律上下工夫，认真遵守《廉政准则》若干规定，做到自身正、自身硬、自身净，确保风清气正。
（四）要深入开展专题调研。按照7月3日全省党的群众路线教育实践活动动员电视电话会议部署要求，明年上半年，州、县党员干部将全面开展党的群众路线教育活动。为全面推动全州政法机关深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进工作作风密切联系群众，全州法、检、公、司、安各部门要在近期就队伍建设开展自检自查，摸清各系统队伍建设基本情况，特别要对照检查干部队伍建设工作中是否存在“少数干部生活情趣低”、“制度监督执行弱”、“干部队伍管理软”等问题，要通过自检自查，发现队伍建设工作存在问题和不足，超前制定和谋划整改措施，切实为明年年初开展的党的群众路线教育实践活动奠定基础。
（五）要加强监督检查。要加大对全州各级政法机关贯彻落实八项规定的监督检查，从严控制各类检查活动，严格公务活动纪律。要严格公车管理，落实好中央和省州关于公务用车配备使用管理的规定，严格管控好各警种车辆，带头执行好警容警车管理的各项制度和规定，坚决杜绝违规使用公车情况发生。要厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严禁用公款组织参与高消费活动，完善和落实公务接待有关规定，严禁在节假日期间用公款搞走访、送礼、宴请、拜节等活动。要自觉接受社会公众、新闻媒体的监督，加强政法宣传舆论工作，积极有效回应社会关切，为全州政法工作传递“正能量”，努力营造全州“和谐政法”、“民生政法”、“阳光政法”、“素质政法”良好舆论氛围。
（六）要从严惩处。要严格贯彻落实从严治警要求，加强对政法干部职工的教育和引导，规范政法干部职工执业行为和职业操守。要加大对政法队伍随意执法、粗暴执法和执法不公、执法不严甚至是执法犯法行为的查处力度，切实维护社会公平正义。要始终保持对对政法队伍中的“害群之马”坚持“零容忍”、“零袒护”，加大对政法队伍中的违法违纪行为的惩处力度。凡是有群众举报、媒体曝光涉及我州政法干部队伍存在严重违法违纪行为的，不论涉及谁，只要一经查实就必须从严处理，绝不姑息，绝不让“苍蝇”、“老鼠屎”损毁我们干部队伍的声誉，始终保持全州政法干部队伍的纯洁性、严肃性和权威性。
一、思想政治理论课督察工作基本情况
为深入贯彻落实全国加强和改进大学生思想政治教育工作座谈会精神以及《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高校思想政治理论课教师队伍建设的意见》 (教社科[2008]5号) 的有关规定, 进一步规范高校思想政治理论课的组织管理、教学管理、队伍管理和学科建设, 教育部研究制定了《高等学校思想政治理论课建设标准 (暂行) 》。按照教育部的要求, 省委高校工委、省教育厅组织全省高校按照建设标准开展了认真细致的自查工作, 各高校对照有关指标体系逐项核对, 实事求是地总结经验、查找问题, 对没有落实的项目制定整改进度表, 研究制定切实可行的整改措施, 自查工作进展顺利, 成效显著。
6月8日至6月17日, 省委高校工委、省教育厅组织3个专家组, 依据《高等学校思想政治理论课建设标准 (暂行) 》, 按照标准中涉及的5个一级指标、21个二级指标、38个三级指标, 对全省38所普通本科高校进行了专项督察。督察采取“听、查、看、访、评”的方式进行, 具体程序是:督察组听取学校领导关于思想政治理论课建设情况的工作汇报;督察组查阅学校思想政治理论课建设工作的有关文件、会议记录、领导讲话及其他档案资料;督察组查看思想政治理论课教学部的机构建设情况, 包括独立二级机构的设置情况、机构负责人的配备情况、教学设备和图书资料等办公设备情况等;督察组召开座谈会或对有关师生就本校思想政治理论课教育教学状况进行个别访问;督察组评议;督察组在“听、查、看、访、评”的基础上对学校思想政治理论课建设工作进行综合评价, 依据课程建设标准作出督察反馈意见。
督察过程中, 各高校高度重视, 认真组织、精心准备迎接督察的各项工作, 从人员组织、材料准备、课件制作等方面做了大量工作。督察组成员工作认真负责, 督察过程严格标准, 反馈意见实事求是。在督察组和各高校的共同努力下, 此次思想政治理论课督察工作顺利进行, 取得了预期的效果, 有力地推动了全省高校思想政治理论课建设各项制度的规范和完善, 也为下一步开展独立学院和高职高专类院校的督察工作提供了良好的借鉴, 奠定了扎实的基础。
二、以督促检查为抓手, 推动思想政治理论课建设不断完善
近年, 我们认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强和改进高校思想政治理论课建设的重要批示精神, 按照中宣部、教育部的统一安排和部署, 精心组织, 统筹规划, 在加强和改进高校思想政治理论课建设方面做了大量卓有成效的工作, 取得了一些成绩。一是加强组织领导, 进一步形成了齐抓共管的工作局面。研究制定了《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的实施意见》, 积极做好思想政治理论课新课程方案的实施试点工作。举办了以“校长与大学生全面发展”为主题的大学校长德育论坛, 启动实施了全省高校德育评估工作, 为加强高校思想政治理论课建设工作提供了制度保障。二是全面实施思想政治理论课新方案, 学时学分和教材管理进一步规范, 课程建设和学科建设得到加强。我省高校从2006年秋季新生入学开始, 全面实施思想政治理论课新方案。课程设置、学时学分进一步明确, 教材使用进一步规范。启动了“高校思想政治理论课优秀课程建设计划”, 目前全省已经遴选确定了61项思想政治理论课优秀课程。不断加大学科建设和科研支持力度, 实行政策倾斜。从2008年起, 高校人文社会科学马克思主义理论学科研究项目实行单独申报、单独评审、单独立项。三是努力提高思想政治理论课教师的政治素质和业务素质, 教师队伍建设进一步加强。省教育厅在河南大学建立了全省高校思想政治理论课教师培训基地, 14年来共举办培训班34期, 培训骨干教师5600多人次, 为提高广大思想政治理论课教师综合素质发挥了重要作用。设立高校思想政治理论课教师奖励基金, 迄今已经表彰奖励优秀教师442人次。从2008年起设立“高等学校思想政治工作奖”, 表彰在大学生思想政治教育和思想政治理论课建设方面作出突出贡献的先进单位和个人。四是教学方法和教学手段进一步改进, 教育教学状况初步改善。大力推进多媒体和网络技术的广泛运用, 实现教学手段的现代化。建立和完善专家听课评课制度、教师集体备课制度, 改进和完善考试考核方法, 不断提高教育教学质量。
为全面检验各高校近年思想政治理论课建设方面取得的成绩和实际效果, 规范思想政治理论课的组织管理、教学管理、队伍管理和学科建设, 把各项规章制度落到实处, 督促检查是重要抓手, 也是重要的工作方法和工作手段。只有通过督促检查, 才能进一步总结工作中的特色和亮点, 找出工作中存在的突出问题和不足之处。在此次督察过程中, 我们发现并挖掘了全省高校在思想政治理论课建设中探索出的诸多工作特色和亮点, 成果颇多, 成效显著。但是, 我们还必须清醒地看到, 成绩的背后还存在着一些不足和问题:个别学校对思想政治理论课的重要性认识不足, 重视不够, 一些具体的政策措施还没有落实到位;个别学校思想政治理论课建设的专项经费没有单列, 经费额度不够到位;思想政治理论课教师队伍的学历结构和职称结构亟待优化, 学校支持教师外出培训和参观考察的力度还需要进一步加大;学科支撑薄弱, 科研能力尤其是课题联合攻关能力需要提升;教学内容、形式和手段还需要进一步改进和创新;等等。
三、加强和改进高校思想政治理论课建设的认识和体会
高校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道, 是中国特色社会主义大学的本质体现, 具有鲜明的意识形态属性。高校思想政治理论课肩负着用马克思主义中国化的最新成果武装大学生, 推动社会主义核心价值体系建设, 提高大学生正确认识我国国情和改革、发展、稳定的现实问题, 促进大学生提高政治鉴别力和增强政治敏锐性的重任, 对于加强和改进大学生思想政治教育意义重大。
1. 领导重视是关键
这是高校思想政治理论课健康发展的根本保证, 是推动思想政治理论课各项建设的关键所在。此次督察过程中, 《高等学校思想政治理论课建设标准》中的A项指标, “独立设置直属学校领导的、与学校其他二级院 (系) 行政同级的思想政治理论课教学科研组织二级机构, 承担全校本、专科学生和研究生思想政治理论课教学任务, 统一管理思想政治理论课教师”, 此项指标之前有些是属于二级院 (系) 下属的三级机构, 有些是与其他专业院 (系) 混在一起, 隶属关系多种多样, 但是经过自查整改和督察, 绝大多数学校能够完成整改任务, 均按要求成立了独立的二级机构, 直属学校领导。这种短时间、高效率完成的机构单设, 某种程度上反映出学校领导的重视程度, 也意味着领导重视对于推进某项工作的重要程度和决定作用。因此, 强化领导重视, 进一步增强政治意识、大局意识和责任意识, 能够把加强和改进高校思想政治理论课工作作为一项重要政治任务, 摆在更加突出的位置, 各项工作就能迎刃而解。
2. 队伍建设是保证
近年, 各高校采取多种措施加强思想政治理论课教师队伍建设, 取得了良好效果。但是, 从总体上看, 我省高校思想政治理论课教师队伍数量偏少, 个别学校距离教育部规定的师生比1∶350至1∶400的要求相差甚远, 教师工作压力较大, 教学任务较重, 根本无暇顾及科学研究;教师的学历结构、职称结构不尽合理, 具有博士学位和正高职称的教师数量偏少;教师的专业背景多样, 素质参差不齐, 这些在很大程度上制约着高校思想政治理论课教育教学效果的改善。因此, 加强教师队伍建设、提高教师队伍的整体素质和水平, 对于改善思想政治理论课教学效果、改进教育教学状况显得尤为重要。要按照“政治强、业务精、作风正”的要求, 努力造就一支“让党放心、让学生满意”的高素质的思想政治理论课教师队伍。认真做好选聘配备工作, 实行教师任职资格准入制度, 新任思想政治理论课教师应是中共党员, 具备相关专业硕士研究生以上学历, 工作期间应兼职从事班主任或辅导员工作。要加强教师培训, 坚持“先培训、后上岗”。加强教师培养工作, 鼓励教师在职攻读马克思主义理论硕士、博士学位, 不断提高教师的学历、学位层次。积极创造条件, 组织教师开展社会实践、学习考察和学术交流活动, 使教师进一步了解国情, 开阔视野。
3. 健全机构是平台
独立、健全的教学科研组织机构是教师开展工作的组织保障和依托。按照中央要求, 各高校都要设置独立的、直属学校领导的思想政治理论课教学科研二级机构。这个机构既是思想政治理论课教学部门和马克思主义理论研究机构, 又是马克思主义理论学科点的依托单位。通过此次督察我们发现, 我省本科高校的思想政治理论课教学部基本上都已经按要求独立单设, 但独立学院和高职高专类院校的教学科研组织建设总体上还比较薄弱, 思想政治理论课教学组织的隶属关系依然多种多样。因此, 各高校尤其是独立学院和高职高专类院校要按照思想政治理论课教学科研组织机构设置的有关要求, 及时调整机构设置, 尽快把本校思想政治理论课教学科研组织机构调整到位, 独立单设, 为思想政治理论课健康发展提供良好的教学和科研平台。
4. 学科建设是基础
学科建设是加强和改进高校思想政治理论课的重要内容, 是稳定教师队伍、关系教师事业发展的坚实基础。2005年, 国家设立了马克思主义理论一级学科, 下设马克思主义基本原理、马克思主义发展史、马克思主义中国化、国外马克思主义、思想政治教育和中国近现代史基本问题研究等6个二级学科, 这是我国马克思主义理论学科建设的重大突破, 也是加强和改进高校思想政治理论课的重要举措。目前, 我省高校有马克思主义理论学科博士学位授权点2个、硕士学位授权点31个, 学位点建设取得了较大进展。但是, 我们在督察中发现, 个别学校还存在着不足, 主要是没有按照教育部的要求把“马克思主义理论学科点设在思想政治理论课教学科研机构”, 而是呈现分别设立的现象, 影响了力量整合和学科建设。因此, 我们要在实践中不断总结学科发展经验, 探索学科发展规律, 加快资源整合力度, 进一步凝练学科方向, 汇聚学科队伍, 发挥学科建设在思想政治理论课建设中的基础作用, 为学科建设发展和教师事业发展提供更好的平台。
5.方法手段是载体
改进思想政治理论课教育教学状况, 切实做到让科学理论入脑、入心, 必须不断创新教学方式方法, 改革教学手段, 增强课堂讲授的吸引力和感染力。要完善教学管理制度, 以中班教学为主体, 提倡小班教学。提倡启发式、参与式、互动式、案例式、研究式教学, 多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式, 活跃教学气氛, 启发学生思考。重视发挥多媒体和网络等信息技术的重要作用, 倡导在教学中使用新技术、新手段, 实现教学手段的现代化, 做到“网上网下教学互动、校内校外资源共享”。不断改进考核办法, 逐步建立“闭卷与开卷、道德认知与实际行为、课堂教学与社会实践、日常思想状况与关键时期表现相结合”的科学测评体系。
山东省泰安市宁阳县实验小学秉承“尊重生命成长，奠基幸福人生”的办学宗旨，恪守“在快乐中成长，在幸福中绽放”的办学理念，为学生打造幸福、快乐成长的摇篮。在德育工作中有效地进行规范化、科学化的探索，实施“德育课程一体化”战略，制定了《宁阳县实验小学五年一贯制德育整体规划》，构建了小学阶段连贯制“星级式”德育课程评价体系，放长视角、拓宽范围，使德育工作更具连续性、目的性，力求达到“1+1>2”的目的，并突破中小学德育工作创新的瓶颈，扎实提高学校德育育人的品质。
一、概况
1.精心设计德育“一体化”管理总目标
学校制定出一到五年级德育管理的总目标，将德育有机地统一在一到五年级德育活动的各个环节中，并能与之互相融合、相互渗透、协调发展。学校德育管理的总目标：教育帮助小学生初步培养起爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的情感；树立基本的是非观念、法律意识和集体意识；初步养成孝敬父母、团结同学、讲究卫生、勤俭节约、遵守纪律、文明礼貌的良好行为习惯，逐步培养起良好的意志品格和乐观向上的性格。学校根据学生的年龄特点，针对每个年级分别设立不同的主题教育，使整个学校德育活动循序渐进，形成一个整体，让处于不同阶段的学生能得到不同的思想品德教育。
2.构建德育“一体化”层级管理网络
学校构建了以校长负责制下的德育、教学一体化的层级管理网络。具体而言，由校长全面负责学校的德育、教学一体化工作，设立德育的分管校长具体实施，下设德育处，由德育主任、少先队、各班主任（中队辅导员）具体开展各项工作。要求：德育处、少先队、班主任（中队辅导员）人员素质高、职责明确；强化少先队的职权；管理层机构和人员少而精；能创造性地开展工作。
3.建立“星级式”德育课程“一体化”评价体系
学校按照导向性和激励性、科学性和系统性、形成性和阶梯性、主体性和个体性、操作性和实用性等评价原则，运用“星级”评价方法，从知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观等角度，建立科学简明的学校德育课程星级评价指标体系。
二、星级阳光少年“递进式”激励性评价的做法
1.评价项目
星级阳光少年“递进式”激励性评价的项目主要包括乐学星、守纪星、礼仪星、健体星和感恩星。（见图1）
2.评价标准
（1）乐学星
达到以下标准之一者即可获得“乐学星”。
第一，课堂专注：上课遵守课堂纪律，不做与学习无关的事情，能够积极发言，善于思考回答问题。
第二，作业认真：认真完成各科作业，正确率高，能及时订正作业中的错误；书写整洁、规范、美观，行款整齐；能按时独立完成并检查家庭作业，完成预习、复习工作。
第三，晨诵午写：早上到校后能自觉、大声地诵读；中午到校后能自觉、认真地进行午写。
第四，坚持阅读：坚持每天阅读30分钟，坚持做读书笔记或读书卡片；能背诵一定数量的古诗或精彩段落；能够经常动笔写读后感、日记、小文章；能向校报投稿。
第五，学习进步：单科学习成绩较之上次测试在分数、名次、分数或等级上有进步；课堂、课问纪律有进步；其它方面有比较大的进步。
第六，成绩优秀：期中、期末考试学科成绩为优秀者。
（2）守纪星
达到以下标准之一者即可获得“守纪星。
第一，课堂纪律：认真遵守课堂纪律，不迟到、早退、旷课，不做与课堂内容无关的事情（任课教师针对学生课堂表现可实行一票否决权）。
笫二，路队纪律：遵守上学、放学路队秩序，走路时昂首挺胸，呼号时声音响亮。
第三，集会纪律：整队时速度快，能保持安静；集会中站姿标准，不与同学交头接耳；离场时按指挥退场。
第四，校园纪律：上下楼梯靠右走；不说粗话、脏话；不骂人；不打架；不大声喧哗；不疯跑，
（3）礼仪星
达到以下标准之一者即可获得“礼仪星”
第一，着装标准：学生在校期间必须穿着謦洁的校服并佩戴红领巾。
第二，举止文明：保持个人卫生及周围环境的整洁，主动捡拾塑料盒、纸片等，不随地吐痰，不乱丢杂物，不乱涂画墙壁；不在路边摊点购买“三无”食品。
第三，行为示范：能被评选为班级、校园文明礼仪示范员的同学。
（4）健体星
学校各项体育测验达标并且达到以下标准之一者即可获得“健体星”。
第一，体育课堂：体育课上听从体育教师指挥，训练动作规范，不做危险性活动，
第二，坚持锻炼：阳光大课间时能在规定区域进行锻炼，并且每天在家能坚持锻炼15～30分钟。
第三，做操规范：做眼保健操、礼仪操、广播体操动作规范。
第四，行为示范：被推选为运动员的同学或被推选为眼保健操示范员、礼仪操示范员和广播体操示范员的同学。
（5）感恩星
达到以下标准之一者即可获得“感恩星”。
第一，热爱班级：不在课桌凳上乱涂乱画；积极参加班级活动，约束个人言行，给班级争光添彩。
第二，爱护同学：当同学遇到困难时能提供帮助。
第三，孝亲敬长：尊敬师长，孝敬父母，能接受老师、父母的教诲，不顶撞长辈，能用实际行动回报老师、父母（如积极为教师服务；为父母洗脚、端茶，坚持做家务等）。
3.评价办法
（1）评价周期
建议低段2周，中段3周，高段4周；年级部视学生情况自主确定。
（2）评价流程
其一：周期初申请一同学监督一班级评定会评定一班主任颁发喜报。
其二：即时申请一班级评定会评定一班主任颁发喜报。
评价流程中的两种申请方式涵盖了学生申请需求，同时全体同学参与，加强了监督，保证认定的公开、公平、公正。
（3）认定时段
每学期，分期中、期末两次汇总得星数，认定金星、银星、铜星阳光少年，由学校隆重表彰并颁发“星级阳光少年”奖状。
三、星级阳光少年“递进式”激励性评价效果
1.科学的评价体系，有效引领学生幸福快乐成长
该体系既要保证用幸福快乐引领学生成长的激励性评价理念，更要注重能在教育教学中好落实、易操作；注重加强过程性评价，避免只依靠学期末的总结性评价。
“乐学星、守纪星、礼仪星、健体星、感恩星”多种类别的评价，不以学习成绩来评价学生的优劣，是对学生综合表现情况进行评价的一种方式。每个班级设有“争做阳光少年描绘成长画卷”评价园地（见图2），用笑脸章来对学生平时表现进行动态管理，采用“笑脸章-半圆星-整圆星-铜星-银星-金星-星级阳光少年”递进式评价模式。
每个班的班主任以及所有任课教师都参与评价，体现了对学生进行评价的主体的多元化。根据学校所分配的表彰数量，每名教师根据自身实际均又制定了适当的评价方案。这种评价体系，重在激励，重在激发学生“争章”的意识，从而不断地超越自己，由他律“争章”到自律“守章”。
2.多元化的评价方式，成就学生的幸福人生
为保证评价效果，让学生体会到幸福成长的快乐，学校重视评价结果的运用，进行了班级阳光少年、级部阳光少年、学校阳光少年的评比。除每学月对班级阳光少年表彰外，在学期末还对级部阳光少年、学校阳光少年隆重进行表彰（人数约占全校学生数的1/2），主要是进一步激发学生争章的信心，让其感受幸福，快乐成长。这种评价方式，改变了单纯依靠学习成绩来评价学生的方式，使那些在某些方面有特长、各方面表现进步较大的所谓“学困生”一样能被评为阳光少年，人人都能找到幸福感。
3.转变的评价观念，成就学生的幸福课堂
评价改革带来教师教育教学观念的变化，笑脸章的使用，杜绝了体罚和变相体罚学生现象。教师们有了共识：既然笑脸章能解决问题，何苦再用体罚去解决问题。教育理念的更新，带动了学生教育工作的整体变化，教师不再只是盯着学生的不足看，更多的是去发现学生身上的优点；笑脸章不再只是优秀生才有的待遇，适当调整标准，“学困生”一样可以得到笑脸章的鼓励。评价观念的转变，保证了所有学生都有得到奖励的机会，而学生为了获得笑脸章，需要不断改正不足，尽最大努力发挥自己的长处，争取在某个长处上获得笑脸章，这也就激发了他们的参与意识，变激励为动力。与此同时，师生关系也由对立转为朋友，增强了彼此的幸福感，最终促使全校形成了教师乐教、学生乐学的幸福氛围。
4.家长参与式评价，成就幸福家庭
校外自律章，将评价权主要交给了家长，表现好的学生可由家长为其争取笑脸章。当学生得知学校让家长颁发自律章时，为了得到这枚章，就会付出努力，并在家长的监督下，通过长时间严格要求自己，慢慢地改正自己身上的一些坏毛病，提高自己的生活自理能力，而且也会变得懂事很多。这种在激励性评价中纳入家长评价的方式，加强了对学生在校外表现的监督，提高了家长的话语权，解决了许多家长在家庭教育中的无奈和烦恼，减少了亲子矛盾，有利于形成幸福和谐的家庭关系，家校合力也更强了。
5.学牛幸福指数提升，成就幸福学校
激励性评价不断提升学生的幸福指数，学生在课堂上变得比以前更守纪律了：上课乱说话、做小动作等现象逐渐的少了，学习的劲头更足了。不仅如此，学生整个的学习生活都发生了根本的改变：自信自强的多了，自卑胆怯的少了；遵守纪律的多了，乱打乱闹的少了；虚心好学的多了，不求上进的少了；助人为乐的多了，损人利己的少了；爱护公物的多了，破坏环境的少了；学会合作的多了，自私自利的少了；创新实践的多了，墨守成规的少了；遵守公德的多了，违反秩序的少了；家长积极为孩子争取自律章的多了，来校告状的少了。
正因为有了这种正评价，学生参与的各项活动都可以进行评价，因此学生参与活动的积极性更高了，对活动更重视了？如在第三届中国少年科学院“青少年走进科学世界——科学实验嘉年华”全国展示交流活动中，我校的5位同学获得2金、2银、1铜的优异成绩，他们均获得了学校一定数量的笑脸章的奖励。其中五（1）中队的郭书宇同学获得高年级物理组金奖，学校德育处根据方案要求，奖励他3个笑脸章，他也被评为了“班级阳光少年”。当然，这只是学校激励评价的一个缩影。在激励性评价的引领下，全校上下树立了管理育人、教书育人、服务育人的意识，营造了一种平等、尊重、和谐的幸福教书育人的氛围。
在学生幸福快乐成长这一理念引领下的星级阳光少年“递进式”激励性评价，是对学生的一种正向教育，是在学生做之前就明确应该怎样做，而不是在出现问题之后再让他改正，这是一种事半功倍的教育，受到了广大师生和家长的欢迎。这种评价引导学生把主要精力放在发展自己的优点上，从而自觉带动缺点和不足的改正。这样使优点得到发扬光大，缺点也就自然而然地得到了弥补。这种“递进式”的激励性评价直接提升了学生的幸福指数，达到了为学生的终身幸福奠定基础的目的。它使学校德育找到了一个合适的切入点，提高了学校德育的整体质量，达到了育人的目的。
惠民县物价局以党风廉政建设为抓手加强队伍建设
惠民县物价局以全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会为目标，狠抓队伍建设。一是坚持廉洁从政，始终坚持为人民掌好权、用好权，不仅在大是大非面前经得起考验，而且在小节上固守操节，始终做到见微知著，防微杜渐，从思想观念的源头抓起，从行为方式的源头防起，构筑拒腐防变的思想长城。二是加大对行风建设工作力度，充分发挥局党组作用，强化上级监督，一级抓一级，一级管一级，层层抓落实。三是以推行制度监督，促行风建设上台阶，进一步修订完善各类规章制度，制约和规范价格执法行为，做到用制度管人，严格执行局制定的各项规章制度，大力推行社会和群众监督，推进党务政务公开，拓展监督渠道，增强监督合力和实效。
（惠民县物价局刘姝君）
近年来，XXX委在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，按照党的十六大关于政治文明建设的要求，以创建“四好”班子为龙头，通过“班长层层带班子，班子层层带队伍，队伍层层促发展”，全面加强党的建设，为打造宜宾经济强县文明开放大县提供了坚实的政治保证。
一、以学习创新为基础，全面提高领导班子和党员干部的素质
为使全县党组织做好用“三个代表”重要思想武装党员、教育干部和群众工作，增强贯彻“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，进一步增强各级党组织的凝聚力、向心力和战斗力，确保达到“提高干部党员素质，打造学习型组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，县委以学习型领导班子建设为龙头，带动学习型组织、学习型社会创建工作的不断深入，并且要求通过学习达到提高素质，促进工作创新的目的。县委带头并要求各级党组织发扬理论联系实际的学风，广泛开展以马克思主义、“三个代表”重要思想、十六大十六届三中全会精神为主要内容的学习活动，着力解决领导班子和领导干部的思想理论素质提高和思想观念的转变问题。广泛开展党的路线、方针、政策、法律法规、经济、历史、科技知识的学习，提高领导班子、领导干部的执政能力和水平，实现各项工作的创新。在学习方式上，以各级中心组学习为主，层层带动各级组织学习，组织带动个人学习。各级县委中心组集中学习的同时，班子成员带动组织通过从书本学、从干中学、从交流中学，不断深入提高，推进工作创新，争做学习创新上的表率。通过层层带动，形成了以学习型领导班子建设带动学习型组织和学习型社会创建互动、联动的格局，县委领导在学习创新工作中，撰写学习心得和工作调研文章88篇，政府领导撰写65篇，其中绝大部分转化为工作决策，在省级以上报刊上发表了93篇。广大党员特别是领导干部在各项工作中，充分发挥了先锋模范作用，努力成为勤奋学习的表率，艰苦奋斗的表率，开拓创新的表率，联系群众的表率，打牢了贯彻“三个代表”重要思想的理论基础和思想基础，同时也提高了全县人民的整体素质，促进了我县“三个文明”建设的.协调发展。
二、以坚持团结民主为重点，着力增强领导班子和基层组织的凝聚力和战斗力
团结和民主是增强凝聚力和战斗力的重要途径，而团结要用民主集中制作保证。在我县进入全面建设小康社会、加快推进现代化建设新的发展阶段，加快实现全面建设小康社会的进程中，尤其需要各级领导班子在坚持党的基本路线和实践“三个代表”基础上加强团结。一是县委紧密联系思想和工作实际，深入进行民主集中制教育，增强各级领导班子执行民主集中制的自觉性和坚定性。二是认真贯彻执行民主集中制原则。县委按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子内部的议事、决策制度，充分发挥班子成员的作用。反对少数人或者个人说了算，不允许个人凌驾于集体领导之上。三是加强领导干部的党性修养。各级班子成员坚持原则、遵守纪律、严于律己、宽以待人。班子中树立互相信任、互相支持、互相谅解和批评与自我批评的良好风气，齐心协力地做好工作。注意重大问题及时与班子相关成员沟通情况、交换看法，并注意随时与班子成员进行交心谈心，以增强班子内部的凝聚力。四是强化“四个服从”。各级领导班子和领导干部坚决维护中央、省委、市委、县委权威，保证上级的政令畅通。同时，结合本地本单位的实际，创造性地开展工作，充分发挥各方面主观能动性。五是提高领导班子民主生活会质量，不断增强领导班子解决自身矛盾问题的能力。全县各级领导班子针对学风、思想作风、工作作风、生活作风和领导作风等方面的问题，按要求认真召开每年一次的领导班子民主生活会，努力开创生动活泼的政治局面，增强班子凝聚力和战斗力。通过近几年的努力，全县各级班子成员都非常珍惜和爱护班子的团结和统一，各级干部的大局观念得到进一步增强，从而促进了全县各级领导班子的团结统一，使全县党的事业和党的建设在制度化、规范化和科学化的轨道上顺利运行。
三、以勤政为民为核心，奋力推进党的各项事业全面发展
勤政为本分，为民是宗旨。县委始终把群众的呼声作为第一信号，把群众满意不满意作为根本标准，把提高人民群众的物质文化生活水平作为第一目标，把促进发展作为党建工作的中心任务来抓，充分发挥全县各级党组织的政治核心、战斗堡垒作用，不断增强党建工作的实效性，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。首先，各级班子和领导干部牢固树科学的发展观和正确的政绩观。领导班子和领导干部始终坚持以人民利益高于一切为第一准则，防止和反对任何政绩工程，坚持以人为本的理念，饯行亲民为民，真正作到立党为公、执政为民。其次，各级班子和领导干部按照“三个代表”要求，围绕中心抓发展。全县各级领
导班子围绕经济建设这个执政兴国的第一要务，汇集广大人民群众的智慧和力量，一心一意谋发展，奋力推动社会全面进步。第三，各级领导干部要深入实际，转变作风。凡是部署工作、制定决策、处理问题，领导班子成员都要深入实际进行调查，吃透情况。各级领导干部每年保证4个月以上时间到基层调查研究，并确立联系点，班长带领班子成员踏踏实实地工作，到工作难开展的地方去调查分析、检查督促，打开新局面。第四，各级班子和领导干部用“三个代表”的要求来衡量各项工作。符合的就毫不动摇地坚持，不符合的就实事求是地纠正，真正做到想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需。通过各级领导班子带领全县人民共同努力，我县的各项工作有新举措、新的成效：一是工业高速高效增长，一批优势企业涌现出来，工业发展后劲不断增强，民营经济发展迅猛。二是农村经济结构步伐加快，种养业快速发展，160个基地，7000多个专业大户迅速崛起，劳务开发不断拓展，农民收入稳步增长。三是做好移民工作、全力服务向家坝建设，加快推进城北新区的道路框架建设，拓展城市建设，搭建发展平台，大力支持、积极配合、强力推进内水高速公路建设，积极推进张窝等中小水电开发、确保张窝电站和杨柳滩电站建设顺利进行，加速推进环形路、旅游路硬化工程，推进县际公路和乡村道建设，全面推进基础建设。四是进一步优化软环境营造公平公正、秩序优良、服务优质的发展环境，精神文明建设创建活动不断深入，社会治安保持稳定。
四、以保持清正廉洁为重点，大力加强党风廉政建设
党风问题关系到党和事业存亡兴衰，而党风问题的重点是清正廉洁问题。县委班子成员率先垂范，坚持以人为本，建设清明的政治环境，大力提倡求真务实之风，并对广大党员特别是党员领导干部，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督。健全各种监督机制，进一步加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。大力推进反腐败“三项工作”，全面落实党风廉政建设责任制，坚持和完善了县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的领导体制和工作机制。抓好领导干部廉洁自律，管好亲属和身边工作人员，不搞以权谋私。以查处土地流失、国资流失、大吃大喝、铺张浪费为突破口，惩治腐败，加大查处大案要案的力度。加大对经济发展软环境的整治力度，切实纠正部门和行业不正之风。坚决杜绝索、拿、卡、要和乱摊派、乱收费、乱罚款，从源头上铲除滋生腐败的土壤。通过全县上下卓有成效的工作，我县各级领导干部廉洁从政意识进一步增强，廉洁自律工作稳步推进，强化了干部监督管理，特别是加大了对正职领导干部的监督力度，加强了廉洁从政教育，筑牢拒腐防变堤防，营造良好舆论环境，查处了一批违纪违法人员，密切了党群干群关系。在全省率先制定《国有资产处置和监督管理暂行办法》，明确行政监督部门对国有资产处置的监督职责、任务和程序，完善了工程招投标监督机制，执法纠风监察工作取得新成效。
五、以考核机制为保证，全面推进党的建设
不断增强基层党组织的科学执政能力
南定镇
党的十七届三中全会指出，推进农村改革发展，关键在党。制度建设是加强基层党组织建设的核心内容，基层党组织的科学执政能力很大程度上取决于其制度的完善与设置。以学习实践科学发展观为统领，以制度建设为抓手，以基层组织建设年为载体，不断增强基层党组织的科学执政能力，将贯穿南定2009年基层党建的始终。
一、以执政能力建设和先进性建设为主线，建立完善农村党员教育管理机制
（一）积极开展深入学习实践科学发展观活动，切实抓好科学发展观的学习。根据区委统一部署，今年在全镇各级党组织和全体党员干部中深入开展学习实践科学发展观活动，我们将按照要求，搞好宣传发动，抓好每个阶段的活动内容，力争教育和引导广大党员干部牢固树立科学发展意识，把握科学发展要求，探索科学发展方法，不断提高科学发展的本领，做科学发展观的忠实执行者。同时采取各种形式，组织广大党员干部深入学习党的路线方针政策，突出抓好十七大、十七届三中全会、中央农村工作会议等精神的学习，学出深度、学出效果，着力在武装头脑、指导实践上下功夫，增强贯彻落实的自觉性和坚定性，健全让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制。
（二）进一步完善以民主集中制为核心的集体领导、民主决策各项制度。进一步转变镇、村领导班子和领导干部的工作作风，不断创新工作模式，着力在解决阶段性重点、难点问题上下功夫，以树立“忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识、效率意识”为重点，自觉做到为民、务实、清廉。扎实做好村居两委成员培训工作，1
以理论学习培训为手段，围绕提高村“两委”成员履行职责能力的要求，重点加强工作职责、工作规范、政策法规、工作程序、廉政建设等方面的教育培训，进一步提高村级领导班子和领导干部的整体素质，增强他们依法办事的能力。积极扩大党内民主，建立健全基层党组织内部情况通报制度，情况反映制度、重大决策征求意见制度，探索推广党员议事会、旁听党组织会和“双述双评”会等多种形式，不断增强基层党组织工作的透明度，大力推进民主管理。
（三）加强党员教育管理，完善党员联络和服务群众机制。今年我们将更大程度地发挥党员服务中心作用，建立完善党内激励关怀帮扶机制，开展多种形式的“一帮一”、“一带一”联系帮扶活动，特别是给与病残和老年体弱的党员更多帮助，充分体现党组织的温暖。进一步健全和完善党员联系和服务群众制度，一方面完善党内事务“代办服务”制度，加强镇村服务中心（站）建设，探索推广“党员志愿者”、“党员设岗定责”、“无职党员管理”等形式。另一方面做好党员发展和管理工作，严格执行党员发展程序，认真落实“双推双考双公示”制度及谈话制度，严肃党员发展纪律，实行党员发展责任追究制，切实保证新发展党员质量。扎实抓好流动党员管理工作，实行建立组织、理顺关系、参与活动“三位一体”的长效工作机制。加强对远程教育管理员的培训，进一步提高站点管理人员的知识技能和远程教育的“管、学、用”水平，通过奖优罚劣调动各站点和管理员的工作积极性，推动远程教育工作再上新台阶。
二、以扩大基层民主为重点，不断完善以村党组织为核心的村民自治机制
一是切实抓好基层组织建设。今年我镇将以基层组织建设年为载体，全方位做好基层党建的各项创新，充分发挥党员队伍的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，进一步深化和拓展“三级
联创”活动，积极开展争创“五个好”基层党组织和争当“五个好”党员活动，为全镇经济社会平稳较快发展提供加强有力的组织保障。
二是切实规范村级事务管理。结合每个村的实际情况，依照有关法规政策，制定和完善村两委议事规则，教育引导村干部自觉维护班子团结，并通过建立落实村“两委”联席会议等制度，不断巩固村党组织的领导核心地位。同时大力推进民主管理，落实和完善村民代表会议、村务公开等制度，规范村级重大事务决策程序，健全议事决策规则，切实保障老百姓的知情权、参与权和监督权。明确规定凡是与农民群众切身利益密切相关的重大事项，决策出台前，必须由村“两委”召集全体党员、村民代表等，进行民主听证，广泛酝酿，不能由个人或少数人决定。进一步规范村级财务管理，突出抓好村务公开的落实。在公开的程序上，由事后公开逐步向事前、事中、事后全过程公开发展；在公开的形式上，实行张榜公布与接受村民质询相结合；在公开的内容上，实行村级政务、事务、财务全方位公开，并将财务公开作为重点，要求在每月5日前对上月财务状况进行公布。对涉农政策、涉农工程、惠农补助、涉农收费等，全面真实向社会公开。
三是切实深化“强基工程”，健全落实党建工作责任制。认真抓好《中国共产党地方委员会工作条例》、《党组工作条例》、《淄博市村级组织管理规定等六项制度》、《淄博市农村工作流程》等规章制度的贯彻落实，逐步推进党务公开。今年将根据区委、区政府的文件精神，进一步修改完善对各村居半年和年终考核办法，加大“群众满意度和村（居）民生活福利保障”的分值，并修改村干部退休和劳动保障办法，争取尽快出台办法，以进一步完善激励村级领导班子和领导干部干事创业的积极性。
三、以党建工作不留空白为目标，不断扩大基层党建工作的覆盖面和影响力
去年以来，我镇根据非公有制企业特点，党委着眼全镇总体格局，把推进规模以上非公有制企业组建党组织工作作为基层党建工作的重点工程来抓，多措并举，不断加强非公有制企业党建工作力度，取得了阶段性成效。今年我镇将继续抓好三方面工作：一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。进一步对我镇非公有制企业进行摸底调查，掌握全镇非公制企业的数量、规模、经营状况和党员分布情况，适时调整我镇非公有制企业党建台帐，因地、因企制宜，抓好党组织组建工作。要对规模以下企业进行分组、分类，逐步覆盖到所有非公企业。二是抓指导，保证党建工作正常开展。形成非公企业党建现场会工作制度，总结经验，查找不足，针对目前部分企业仍然存在工作不规范，党员发挥作用不明显的问题，进一步发挥企业党建工作指导员的做用，深入企业调研，指导帮助企业党组织突破薄弱环节，抓好支部班子建设，加强阵地建设，健全工作制度，实现党员活动有阵地，有内容，有活力，党组织有向心力、号召力和凝聚力，保证党建工作的正常开展。三是抓活动，扩大党组织活动的影响力。围绕促进企业发展这一主题，利用上党课、党员活动日，强化党员思想政治、科技和市场经济教育，增强党员党性意识、奉献意识，优化党员知识结构。落实好发展党员制度，做到把优秀员工培养成党员，把党员培养成优秀员工，提高党员整体素质，做到党的活动与促进企业发展相结合，扩大党组织活动的影响力。今后一段时期，我们将着重在如何调动非公企业主在党建方面的积极性、如何发挥企业党员的先锋模范带动作用等方面狠下功夫。
四、以工作创新为目标，努力抓好基层党组织设置新模式 我镇现有的村级党员来源很多，与村经济利益无关的党员也很多。从村两委换届和平时的党员活动来看，对于户口不在本村，且与本村的经济利益无直接关系的党员管理难度很大，其中有部分党员起不到应有的模范带头作用。我们将广泛征求意见，探讨农村党
员管理新方法。如：针对三泉村党总支换届后的情况，我们对村37名党员进行谈话征求意见，准备设立两大支部：一是村支部，主要管理户口在村、有村房，并且与村经济有直接关系的党员；二是企业支部，主要管理户口不在本村、户口在本村为非农业户口、或是本村农业户口但长期在企业工作，本人愿意在企业支部的党员。企业支部只进行正常的组织生活，不参与村管理表决。待一至三年一切正常后，逐步将企业支部划归镇劳动保障党总支（或单独成立镇经济发展党总支）管理。年内准备将郭辛村党总支、翟家村党支部以这种模式进行探讨、试点，如果能够成功，我镇将全面推广并实施这种管理模式。
以上是我镇今年组织工作的思路，工作任重道远，任务光荣艰巨，在今后的工作中，我们将继续解放思想，大胆创新，积极作为，努力抓好基层党建工作，为发展镇域经济提供有力的组织保障。
一、为适应日趋激烈的市场竞争, 现代企业应主动加强内部管理工作, 提高自身活力和竞争力, 而企业节能降耗和定额管理作为两项重要基础管理工作必须重点加强, 然而就目前实际情况而言, 我国企业在节能降耗和定额管理两项工作中还存在许多较为严重的问题, 而在两项工作的衔接中则问题更多, 亟待解决, 这些问题概括起来主要有:
1、我国大多数企业及相关人员对定额管理和节降耗两项工作的内涵和深入开展好以上两项工作的重要性认识不足, 科学管理企业的意识还很差。
所谓定额管理是指企业利用定额来合理安排人力、物力、财力的一种管理方法。定额按其内容分主要有:有关劳动的定额、如产量定额、工时消耗定额等;有关原辅材料、动力、能源消耗的定额, 如吨焦耗电量、耗水量等;有关成本控制的定额, 如单位制造成本定额、部门管理费用控制标准等。所谓节能降耗, 就是要节约能源消费, 降低消耗标准。从经济的角度看, 节能降耗要求通过合理利用、科学管理、技术进步和经济结构合理化等途径, 以最少的能源消耗获取最大的经济效益。
科学规范地搞好以上两项工作首先是我国现代经济社会发展的需要, 对于推动经济增长方式转变、提高能源利用效率、优化资源配置有着重要的作用和意义;第二有利于企业降低各项生产消耗、获得成本优势, 提高市场竞争力。
2、定额管理和节能降耗两项工作管理机制不健全。
这主要体现在以下两个方面, 一是缺少明确的管理领导组织机构, 管理工作队伍力量薄弱;二是没有明确的管理制度, 部门间管理职责分配不清。对以上两项工作一个企业是分别设置专职的管理人员还是由相关人员兼职工作主要决定于企业实际的生产经营状况和企业规模, 但无论采用何种方式, 明确管理领导组织机构和建立相应的管理制度仍是开展好以上两项工作的首要条件;第二是对各部门定额管理和节能降耗工作职责要进行明确合理的分配, 责、权、利挂钩, 这是搞好以上两项工作的必要条件。
3、定额管理和节能降耗两项工作的衔接不紧密。
分析造成这种现象的原因主要有以下几点:第一是企业各项管理工作领导组织机构设置、基础管理工作规划不系统, 缺少科学统筹规划;第二是部门间职责分配包含不全面、不细致, 或模棱两可造成工作互相推诿;第三是部门间协调配合不好造成;第四是企业相关管理者对定额管理和节能降耗两项工作的内部联系认识不清, 或重视不够造成衔接不紧密。一个企业要开展节能降耗工作, 首先要明确各项能耗的基础管理标准, 以及下一步的努力目标, 而基础管理标准和努力目标均是定额管理标准。搞好企业定额管理是有效开展好节能降耗工作的重要基础, 而节能降耗工作的突破性进展又会有效提高企业定额管理标准, 两者互相促进。定额管理和节能降耗作为企业获得市场竞争优势的两件重要法宝利器, 如能在工作中实现有效衔接, 将会由两件法宝变为三件法宝, 企业则获利多多。
4、各项能耗定额管理指标的变动性体现不足, 通过与同行对标交流, 这是大部份企业能耗定额管理工作中的一大通病。
能耗定额管理指标的变动性就是指标必须随企业生产经营实际状况的发展变化而及时变动的特性, 这主要体现在两个方面, 一是各项能耗定额管理指标必须定期及时修正, 以保证指标的先进性、科学性和合理性;第二是体现在规定修正周期内定额管理指标也是不断变动的, 众所周知, 企业单位产品的水电费、制造成本等均会随产量的增加而降低, 产量的变动必然会引起相关能耗定额管理指标的变动。保证好各项能耗定额管理指标的变动性是有效开展好节能降耗工作的重要保证条件。
5、能耗定额管理考核工作不足。
将企业各项能耗定额管理指标完成情况纳入绩效考核范畴, 定额管理指标完成情况要与相关人员收益挂钩考核, 这是保证好企业节能降耗工作能否顺利开展并保证好执行力度的必要条件。
二、针对上述问题及产生的原因, 结合市场对现代企业节能降耗和定额管理工作的要求, 我国企业应在大力扩展生产规模的同时, 主动积极地加强企业定额管理和节能降耗工作, 时刻注重两项工作的有效衔接, 要结合企业实际情况, 建立和完善企业节能降耗和定额管理系统, 并以此为重要抓手提高企业市场竞争力, 具体来说应采取以下对策:
1、充分调动每一位职工的工作积极性, 加强定额管理和节能降耗的衔接工作, 要使人们从思想上真正认识到搞好这两项工作的重要作用和意义, 两者有效衔接对工作产生的巨大推动作用, 企业最高管理者更要明确搞好定额管理对有效开展节能降耗工作的重要抓手作用。
2、加强企业定额管理和节能降耗工作的对标学习。通过与先进企业的对标交流, 及时发现自身工作中的不足, 要因地制宜, 结合企业实际情况制定出切实有效改进措施, 切实加强以上两项工作的执行力度, 实行持续有效的改进。
3、加强企业统计管理工作和完善企业能源计量设施。详细准确的统计工作是搞好定额管理及节能降耗工作的前提和必要条件, 完善的能源计量设施则是有效开展这两项工作的必要硬件条件。
摘要：市场经济条件下, 有效的定额管理对加强企业的节能降耗工作有着重要的作用和意义, 企业要取得节能降耗成效应加强定额管理工作。当前我国企业在定额管理和节能降耗的衔接工作中有诸多问题亟待解决, 本文对此进行了总结, 并提出了具体解决对策;加强定额管理和节能降耗的衔接工作;加强定额管理和节能降耗的对标学习;加强企业统计管理工作, 完善企业能源计量设施。
关键词：现代企业,定额管理,节能降耗,问题对策
参考文献
[1]、张建喜;制药企业环保成本的控制途径[J].商业文化2011/01
关键词：跑操；班风建设；学生
中图分类号：G635.6文献标识码：A 文章编号：1992-7711（2015）09-023-1
前言
班风是一个班级整体风貌的体现，是一个班级无形的纪律要求，是班级在各项工作中争先创优的有力保障。随着我国教育事业的发展，教育工作者们对于班级班风的建设越来越重视，班风建设的手段和途径也空前丰富。以跑操为抓手，培养学生的自强、自立、自爱、自律精神，从而促进班级的班风建设，是笔者结合日常的班级管理工作所总结出来的一套方法，具有很强的实践意义。
一、当前班风建设面临的主要问题
1.身体素质低下，行为懒散。
近年来，我国青少年身体状况每况愈下，肥胖、近视等不良身体现象迅速蔓延，学生的各项健康指标（如立定跳远、百米短跑）和身体机能越来越差，严重影响了学生的正常生活和学习。
不良的身体素质状况，导致学生在学习生活中往往“有气无力”，从而养成懒散、磨蹭的不良行为习惯，不仅仅会给学生的现实生活和学习带来影响，甚至会影响孩子的整个人生。
2.学习主动性低，态度不够端正。
由于教育体制等多方面的原因，现阶段学生在学习上往往学习目的不明确，甚至存在为家长和为老师学习的现象；缺乏兴趣和热情，求知欲、进取心不强，学习的主观能动性较差；学习上缺乏恒心，三天打鱼、两天晒网，学习态度亟需端正……凡此种种，都成为班风、学风建设中值得重视的普遍现象。
3.无视规章制度，自我约束力差。
“无规矩不成方圆”，一些学校或者班级，为了营造良好的班风学风，往往会结合实际情况制定出一整套系统地规章制度，以便加强对学生的管理。但是，现实的问题是，青春期学生往往都普遍存在严重的逆反心理，这使得他们往往以挑战权威和打破既有的规章制度的形式来昭示自己的独立性和存在感，因此导致相关的行为规范和规章制度的执行效果大打折扣。
另一方面，青少年学生正处于生理和心理双重过渡阶段，其思想价值观念尚不常熟，因此对于自身行为的后果缺乏正确评估，常常凭借一己想法和意气行事，自我约束力较差。
4.缺乏协作意识和竞争意识。
当前阶段，大多数学生均为独生子女，长期“蜜罐中泡大”的生活，往往养成他们自私、独断、骄纵、软弱的性格缺陷。而学生一旦开始集体生活，这些性格缺陷就会全面显露出来。其中，协作意识和竞争意识的缺乏，是最为直接的表现方式。
二、跑操对于班风建设的作用
（一）跑操的内涵
跑操是学生日常体育活动的一种形式。它是以班级为基本单元，在体育老师或者班主任老师的指挥带领下，以方阵列队的形式，统一着装，统一口号，围绕一定的场地匀速跑步的一项类似于军事化训练的体育健身活动。一般而言，跑操的基本要素是：以班级为单元，以队列为形式，每分钟大约100米的速度，持续时间在20～40分钟左右。
（二）跑操对于班风建设的作用
1.有利于增强学生的身体素质，为班风建设提供身体保障。
跑操是一项有氧运动，很少受到场地、季节、强度等因素的因素。其对于改善学生的身体机能，提高学生的身体素质，促进学生的身体发育，降低学生中近视、驼背、肥胖等不健康问题的发生率等具有重要作用。
学生是班风建设的最重要的主体，而拥有良好的身体素质，则是班风建设顺利进行的保障。一旦学生身体状况不佳，那么营造良好的学习氛围、集体荣誉感、竞争意识等班风建设的内容就是空中楼阁，无从谈起。另一方面，由于体育课的设置相对较少，且时间较短，那么跑操就成为学生日常锻炼的主要方式。由此可见，跑操在班风建设的中的重要作用。
2.有利于养成学生的自律意识，确保令行禁止。
跑操的形式是要求是统一着装、统一口号、统一步调，长此以往，这些高度一致的要求，会在学生的思想层面打上印记，从而培养起他们的自律意识以及令行禁止的“职业”习惯。而这，正是树立学生规则意识、制度意识、规范意识的第一步。
3.有利于培养学生的坚强品格和自信心，改善班级风貌。
跑操是一项长期的活动，是学生身体和意志的综合性反映。跑操中可能会遭遇一些恶劣的天气现象，但是，在这种恶劣的自然环境中，一旦学生坚持下来，那么必然会获得前所未有的自信心，同时对于培养学生的毅力和品质也具有重要作用。尤其是跑操作为长跑活动的一种，对于学生的忍耐力的锻炼不可小视，而忍耐力却是学习乃至学生整个人生最为重要的一项优秀品质。
另一方面，跑操使得长期处于紧张学习状态的学生，有了与大自然亲密接触的机会，精神得以调节，身心得以放松，从而做到张弛有度，使得学生能够以更加饱满的精神状况投入到学习中。学生的意志和信心增强，精神风貌焕然一新，这些也正是班风建设最终所要达到的目的之一，可谓殊途同归。
4.有利于提升学生的竞争和协作意识，营造良好的集体荣誉感。
作为农村学校──新户镇太平小学，在以改变学习方式为突破口，重点培养学生的创新精神和实践能力的课改全面推行的大环境下，新一轮素质教育实验项目，选择了以走廊文化建设为抓手，营造浓郁的校园文化氛围，改善农村学校学生不良的自我观念，树立自信，让每一位学生在赏识教育中愉快地走向成功。从而实现学校育人的目标，促进学校的发展。
走廊文化，其实质是以实践为契机的主体体验文化。学校所竭力营造的就是：走进中心小学，你就会自然感受到一种强烈的主体生命体验文化在释放。按着总体规划，每一层教学楼都有每一层的文化重点，其设计独巨匠心，其制作十分精美，以传统美德为主线，主要以弟子规、唐诗、中国传统故事等，成为传统美德教育的校园文化建设的一重要的道亮的丽风景线。
太平小学
一、校园文化的内涵及意义
校园文化就是以校园为地理环境圈, 以社会文化为背景, 以学校管理者和全体师生员工组成的校园人为主体, 以群体价值观念为核心, 它既反映文化的一般性, 又有自己的特殊性。校园文化建设包括三个方面:物质文化建设、精神文化建设和制度文化建设, 是学校实施素质教育和精神文明建设的重要组成部分, 是青年学生成长、成才的内在需要, 更是推进社会和谐发展的重要载体。
良好的校园文化有利于引导学生形成正确的价值观;有利于规范学生的思想行为, 提升其道德水准;能陶冶学生情操, 培养学生健康的心理素质和正确的审美观念;能活化思想政治教育的内容和方法, 扩大思想政治教育的影响;能营造和谐的思想政治教育环境, 创造有利于学生成长的良好氛围, 从而促进学生的全面发展。
二、中职学生的特点
中职学生是特殊的学生群体, 他们的年龄为15-18岁, 处于特定的心理时期, 各方面正由“自然人”向“社会人”逐步过渡发展, 呈现出这个阶段的一些固有特点:第一, 部分学生学习成绩不太理想, 而职业学校没有升学的压力, 使得学习缺乏积极性;第二, 部分学生缺乏自信心, 认为自己是被高中淘汰的学生, 与大学也从此绝缘, 面对未来觉得非常的迷惘, 甚至自暴自弃;第三, 部分学生上课好动、爱讲话, 感兴趣的不是课程知识, 而是手机、时尚、玩乐等与学习无关的事情;第四, 大都是独生子女的他们普遍缺乏与人沟通、待人接物的技巧与方法, 缺乏集体主义精神, 做事情往往从感性出发, 无法做出理智的判断。因此, 中职学校在传统意义上重视知识传授的同时, 如何进一步发挥校园文化建设的引导和育人作用, 促进学生的全面发展就显得尤为重要。
三、加强中职学校校园文化建设, 促进学生全面发展
(一) 强化中职学校校园物质文化建设, 优化育人环境氛围
校园物质文化是校园环境建设的一部分, 它是指校园硬件环境的配备与展示, 包括室内外环境的装点与文化氛围的营造。校园物质文化是一种感官性的文化, 它直接表现出学生所处的文化氛围, 有很强的直观性, 如各种建筑物、图书资料、文体活动设施、校园网络等, 还包括校园的总体规划设计、楼堂馆所的艺术形象、道路绿地、雕塑壁挂等可供观赏的环境布局。建设优秀的校园物质文化, 使校园有着丰富多彩的内容和表现形式, 让学校全体成员长期处在一个积极向上的文化氛围之中, 给社会一个良好的学校形象, 充分发挥其强大的教育、导向、凝聚、激励、约束、辐射等作用, 强化学校“环境育人”的功效。
校园建筑和校园景观是校园物质文化的重要组成部分, 校园建筑既是一种物质产品, 更是一种艺术创造, 校园景观是校园建筑实现功能的有益补充, 二者相辅相成, 缺一不可。校园物质文化建设汇总需将校园的建筑群体、山水、园林、路桥等达到使用功能、教育功能和审美功能的和谐统一, 用美丽的校园景观激发学生的爱校热情, 陶冶学生关爱社会、关爱自然、关爱他人的美好情操。
校园物质文化建设不能在形式上做文章, 真正高品位的校园物质文化应当是一种时时处处的人文气息和精神氛围, 是全体师生独特气质、风度、习性、心态的现实表现, 需要长时间的积淀, 需要几代人的孕育、总结和弘扬。因此, 在学校物质文化设计中, 要重视建筑本身的形象语言, 要重视景观的心理暗示, 要重视制度建设中的人本思想, 要重视校风的精神色彩。总之, 要用高雅的校园物质文化将学校形象充盈得鲜活饱满, 让每位学生带着景仰走进校园, 带着依恋离开校园, 用全体师生的人格魅力扩大自己的品牌效应。
在四川省贸易学校校园物质文化设计中, 注重景观的心理暗示, 注重建筑本身的形象语言。学校在设计上多从实用角度出发, 以满足学生生活需要为宗旨。
(1) 学校建筑风格、装饰搭配、颜色选择美观大方、和谐统一。按照卫生角度设计教室、实训室、图书馆、阅览室等建筑, 按照要求规范设计建筑物朝向、采光、照明等。
(2) 学校努力使墙壁发挥“说话”的作用。设置了宣传窗、阅报栏、黑板报、广播站等。学校将教风、学风、校风、校训上墙, 并写于学校醒目的位置。名人画像、成功人士图片和名言警句挂于校园和教室的适当位置, 使学生时时刻刻处于激励的环境中。
(3) 学校重视校园美化。在校园内栽种花草、树木, 喷刷墙面, 绿化、美化校园, 使整个校园干净、整洁。葱绿的树木, 艳丽的花草, 整洁的墙面, 使全校师生赏心悦目, 精神焕发。
(4) 学校合理布局运动场地, 让运动场成为学生活动的乐园, 避免学生沉沦于网络或是干一些与学习无关的事情, 学校教师积极组织安排各种比赛及培训, 如篮球、拓展运动、二课堂等, 使学生热爱运动, 并积极投身于运动。
(二) 强化精神文化建设, 突出学生个人道德素质培养
校园精神文化是校园文化的核心, 是学校的灵魂。校园精神文化涵盖学校办学特色、优良传统、校风学风等方面, 良好的校园精神文化是师生员工精神的避风港和养分的补给场。第一, 良好的校园精神文化可以引导群体成员的行为、心理, 使其在潜移默化中接受共同的思想引导、情感熏陶、意志磨练和人格塑造, 产生巨大的凝聚力;第二, 良好的校园精神文化还可以对群体成员实现无形的约束力, 使他们自觉地正视道德冲突, 解决道德困惑, 明辨是非界限;第三, 良好的校园精神文化充满着无限的创造活力, 校园精神文化的形成、传播和发展, 能激励学生探索奥秘、增加求知的自觉性和解惑的主动性, 促进学生创新能力的培养, 一旦形成就建立起自身的行为准则、价值取向、生活习惯和规范体系, 是一种不可替代的、无形的、蕴藏着育人价值的课程资源。
1. 加强校园精神文化建设, 应强化校训、班训督导体系建设
校训是校园文化和学校精神的精髓, 它既浓缩了一所学校的办学理念, 又鲜明反映了学校的办学特色和核心价值。校训作为一个标尺, 在激励和劝勉在校教师和学生的同时, 也作为一种文化, 是学校面向社会的精神标志, 对学校起到一定的宣传作用。经过长期的实践经验总结, 该校形成了“厚德、立信、重纪、博学”的校训。全校各班级也有班训、班规, 为新班级定基调, 定目标, 形成了“团结, 奋进, 友爱, 互助”、“求实, 创新”、“持之以恒, 永争第一”等班训, 并将此置于教室前黑板上方, 与校训相呼应, 能时刻提醒、激励学生前进。
2. 加强校园精神文化建设, 应重视学生的素质培养
积极组织学生参加各种文体活动, 能够激发青年学生激情, 唤起学生对高尚的、独立的人格追求和高尚的道德追求。
(1) 定期举办元旦、“五四”、国庆等文艺晚会, 贯穿爱国主义、社会主义、集体主义红线, 使学生在轻松愉悦的气氛中, 潜移默化地受到教育。
(2) 定期举办主题黑板报竞赛评比活动, 将学期计划、学期总结、“学雷锋树新风”、“12.9学生运动”等内容深入学生内心。在强化效果、营造氛围的同时, 充分发挥学生的聪明才智。
(3) 注意学生能力的培养, 学校举办的各种学生活动, 都主要由学生负责组织完成, 教师在整个过程中只起辅导作用。学生通过对活动的组织、主持, 不仅培养了学生的个人能力, 更有效地加强了学生们的团队意识。
(4) 定期开展团课、党课、学生干部培训会和主题班会。注重结合时事, 有效利用校园广播台、宣传刊物, 有目的、有计划地对学生进行德育, 设置专题教育, 引导学生关心时事, 关心社会, 使学生有所感悟, 树立远大理想, 积极向团委及党组织靠拢。
(5) 第二课堂内容涉及书法、舞蹈、健身操、茶艺、茶技、焊工、钳工等。其中茶艺、茶技为学校特色, 曾多次代表雅安市出国、出省表演交流, 宣传蒙顶山茶文化。学生根据兴趣爱好自主选择, 在培养学生的各种特长的同时, 充分展示了个性教育观念。
(6) 学校开展茶文化引领学生素质教育活动, 举办以茶文化为主题的演讲比赛, 并编导茶歌飞扬校园健身操作为本校特色, 供学生课间锻炼身体。处处透露的茶文化气息, 以熏陶学生重视人的群体价值, 倡导无私奉献, 反对见利忘义和唯利是图。
(三) 重视制度体系建设, 规范学生良好习惯的养成
社会是个大环境, 学校是个小社会。俗话说“没有规矩, 不成方圆”, 只有建立起完整的规章制度、规范师生的行为, 才有可能建立起良好的校风, 保证校园各方面工作和活动的有效开展与落实。科学的制度能使学校的教学行为有章可循;使学校的教育教学行为合理、规范;学校的教育教学行为开展得有条不紊, 张弛有度。良好的制度文化有利于促进中职学生的成长, 更能使中职学生在遵守制度的过程中潜移默化地受到教育, 养成良好的习惯。因此, 学校要构建科学、民主、人本的管理制度, 让全体师生每天都生活在一个既规范有序又富有人文、民主气息的环境里。
(1) 学校树立“以人为本”的制度理念, 做到在规范学生和教育学生的同时, 充分地尊重学生、理解学生、帮助学生、激励学生, 而不是一味生硬地“管”、“卡”学生。
(2) 学校注重创新, 从自身和学生的实际出发, 依据《四川省中学生守则》制定了《四川省贸易学校学生守则》, 配合《中职生内务管理规范》等加强学生道德行为规范管理制度建设, 培养学生良好习惯。
(3) 该校教务处针对中职学生的特性, 积极探索出“五步一体”学分制度, 改变了传统的只重视期末考试成绩, 把学生的学习过程、技能、素质和实习均纳入考核范围, 鼓励学生重视技能和学习过程。
(4) 加强学生对“制度”的认识, 每位学生对制度的理解力和接受度会高低不齐, 通过入学教育、宣传, 营造氛围, 让学生更深切地感受到学校制度所要达至的愿景, 明确自己的权利、责任和行为的边界, 将有利于提高学生主动执行制度的水平, 为学校文化建设和学校发展营造良好的内环境。
(5) 制度面对的是有生命、思想、个性、感情的学生。在实际操作过程中, 学校强调刚性执行与柔性执行相结合, 执行与教育相结合。中职学生正处于青春期, 叛逆的心理比较严重。一味地刚性执行是行不通的, 学校的目的是教育。所以教师要全面地、辩证地分析问题, 力求执行公正。既体现了制度的权威性, 又达到了教育的目的。
(6) 学校定时、定期评选“优秀学生干部”、“三好学生”和“星级学生”。其中“星级学生”包括“学习之星”、“技能之星”、“进步之星”、“守纪之星”等。从各个方面鼓励学生、激发学生的上进心。通过表彰对其他学生产生示范和引导作用, 同时也要对违纪学生进行不同程度的惩罚, 以此来警示其他学生。
四、结语
中职学校校园文化建设应多方面结合, 强调凸显学校独特的办学理念、有效活跃校园氛围, 激发学生的参与热情。学校应将校园文化建设纳入学校整体建设的重要内容来巩固和发展, 使其更好地陶冶学生情操, 构建学生健康人格, 促进中职学生全面发展。
摘要：学校是传承和发展文化的重要场所, 应当加强中职学校校园文化建设, 以促进中职学生的全面发展。从抓物质文化建设, 形成积极向上的学习氛围;抓精神文化建设, 提高学生个人道德素质;抓制度文化建设, 培养学生养成良好的习惯等三个方面阐述了四川省贸易学校校园文化建设所取得一定的成果。
关键词：校园文化,物质文化建设,精神文化建设,制度文化建设
参考文献
[1]宋清华.我国高校校训的意义、特点及成因分析[J].常熟理工学院学报, 2008 (12) .
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