学生创业及法律保障论文提纲

论文题目：社会组织对青年公共参与的影响研究 ——兼论哈萨克斯坦社会组织发展的中国借鉴

摘要：青年一代是人类社会中最活跃的群体之一,为了更加有效地参与社会经济问题的决策过程,并在符合社会权益的情况下充分挖掘其潜力,青年群体有必要进行适当的社会实践。保证其社会活动合法化,促使青年群体持续性地参与社会公共生活的最有效的机构是各类社会协会。根据研究调查显示,哈萨克族青年组织发展的趋势、需求和现阶段的特点正在逐渐变得相互关联,国内的青年组织数量也出现显著的增加,而且在政党中也已经出现了青年分支,逐渐形成一套可以持续性服务教育青年一代群体的体系。现代青年群体在社会中所扮演的角色在不断地发生变化,他们的发展在很大程度上取决于其发展的规划和特点。因此,许多国家的政府如今正在面对的一个亟待解决的任务,就是构建一种有效的相关青年发展的政策模式,同时根据具体的社会、经济和文化条件,制定实行符合国家特色和国际经验的战略决策。青年群体是关乎国家、社会未来发展的“永动机”,所以从发展机遇、价值取向、参与经济、政治和社会生活的几个角度来看,把握现代青年的发展和哈萨克斯坦的未来息息相关。给予青年群体的各种政策支持无疑是针对国家快速进步发展的战略投资,在社会政治生活中,青年群体、组织以及他们所参与的社会活动都起到了非常重要的作用。国家和社会都将青年一代视作推动社会进步的积极力量。自国家、民族独立以来,青年一代的教育、卫生健康、科技创新、民族精神的培育等一直以来都是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫关注的焦点。社会企业为青年一代在公共生活中保持活跃积极的状态发挥了重要作用,青年社会化的过程对社会发展起着至关重要的推动作用。这一特殊群体的积极性作用体现在,他们作为社会再生产主体的过程中社会地位的获得与变更,以及在社会成熟与转型过程中形成的公民认同感。青年社会角色的价值实现直接取决于为保证国家所有社会机构有效运行而做出的各项有目的性的决策,国家职能的重要性在现代社会中逐渐并快速凸显出来,这与社会经济、政治和文化的变化而引起的社会不确定性风险有关。青少年社会团体不仅是与儿童和青少年有关的组织,还是国家社会最重要的机构之一,这些情况统一体现在研究青少年在解决社会经济问题中所扮演的角色以及在民族区域乃至整个国家组建青年社会团体组织的必要性。在现如今的哈萨克斯坦和中国,青少年的地位在诸多领域都逐步提升,其中最为显著的是经济领域（小型创新企业、新兴技术产业、银行金融行业）。同时,在哈萨克斯坦和中国的现代化社会建设中,在当前严峻的的社会经济形势影响,最容易受到激进和极端主义思想影响的也是青年一代。因此,为了培养这一群体健全的身体素质和心理素质,国家鼓励青年参与政治、经济生活等社会活动,支持社会组织直接参与国家的发展进程。最后,对于正在成长的青年一代,政府需要制定相关政策为其融入社会创造条件。世界各国对青年人和青年社会团体都给予了不同程度的关注,国际社会从上世纪五六十年代起就开始实施针对青年人的各项政策,其中联合国发挥了至关重要的作用。1965年,联合国大会通过《在青年中促进各国人民之间和平、互尊和了解的理想的宣言》;1985年,联合国确定该年为国际青年年,提出“参与、发展、和平”的口号,并通过了一系列指导青年领域发展的进一步计划以及后续方针;1995年12月14日,联合国大会审议通过了《世界青年论坛会议议程》;2000年1月20日,审议通过了《里斯本青年宣言》。这些世界级的文件明确了青年政策的主要目标——促进青年和青年组织在国家和全球层面对公共生活的积极参与。随后,欧洲国家（德国,荷兰,英国,法国,意大利,比利时,斯堪的纳维亚等国家）也开始陆续实施有效的国家层面的相关青年政策。尽管各国采取的形式不同,但总的趋势是青年人开始广泛参与公共组织的活动,联邦机构同时也开始积极参与解决青年活动中的各类困境与问题。如果没有对执行主体,特别是“青年政策”这个概念有清醒的认识,那么在国家层面实施有效的方针政策几乎是不可能的。用希腊语解释“政治”这个概念,就是“国家事务”、“治理国家的艺术”。“政治”的概念与“青年政策”的概念类型是一致的,而青年政策又是一个复杂的、多方面的关系体系,这就产生了一个关于“青年”的概念界定问题。应该指出,青年不仅是14-30岁的社会年龄群体,更是国家社会的关注对象,因为他们是国家发展的重要战略资源。K.Mangeim认为:“青年是社会隐藏的资源之一,其动员取决于其生存能力。”根据社会对青年的依赖程度,他区分了两种社会类型:静态社会和动态社会。静态社会主要依靠老一代的经验,因此会逐渐发展成为一种缓慢变化的模式,中国和哈萨克斯坦的青年属于这一类。动态社会恰好相反,主要依靠与年轻人的合作争取新的机会来获得成长。青年群体组织会利用他们特有的一些资源来发展自我,速度甚至可以超过其所处社会的发展进程。部分国家的社会价值观认为,对老年人比对年轻人要更加敬重。例如,在中国和一些亚洲国家,这种情况依然存在。相反的,在美国等一些欧洲国家,四十岁以上的公众群体会被认为年龄太大,只有年轻人才是被需要的。社会对青年一代的理解,取决于青年在组织和运动中是否被当作是影响事件进程的关键性因素。所以新一代青年群体在社会中起的作用取决于社会性质和社会结构。青年是每个社会都存在的隐性资源之一,其动员能力决定其生存能力。列宁认识到青少年在建设社会主义国家道路中学习和积极参与社会生活的重要性。根据斯科罗博可教授的观点,国家青年政策和理论的发展,应该致力于为青年一代提供社会和法律保护,促使其组建的社会、经济组织以参与进国家活动中来,该系统概念的完整性,有利于青年人实现自由的社会发展权,体现了年轻一代发展的根本利益,兼顾了改革社会利益的创造性、主动性和它的进步性。政府应该在青年政策和青年组织的活动中起到主要的调节作用,作为一个国家的社会目标,满足公众社会机构的价值功能可以体现出“国家是一个历史上形成的,有意识地组织起来的管理社会的系统。”国家处于社会行政管理系统中金字塔的顶端,国家的行政行为由其分支执法系统提供,并优先于任何社会组织机构。国家和社团组织之间的关系是多样的。按照法律,国家主要对政党等公共组织的活动进行控制;规范及保障公民基本权利的落实;指导确定公共社团的宗旨、地位,活动及其重组和清算。关于国家青年政策这一概念,现今普遍观点认为是国家规范青年与国家关系的内部政策。在本文中,我考察了中国目前已有的青年政策体系。我对青年政策模式产生兴趣是因为在中国没有专门设立青年事务部门,而扮演青年政策协调角色的是中国共产党。从这个国家已经实施的模式来看,已有的成功经验表明了后者扮演角色的有效性。正如在所有企业的运作中,如何实现与年轻员工合作也是一个重要的问题。问题的关键在于创建和更新针对青年员工的特殊管理结构,特别是青年工作者的选拔,培训和再培训问题。我认为最好需要设立各种类别的青年奖项,为了鼓励创造出不同人群与年轻人一起合作的良好工作环境。青年一代是国家的生生不息的力量和精力之源头,这一社会群体一直作为一个国家发展的重要战略资源,在社会结构中占有特殊的地位。当今,活跃的社会青年拥有机会进入自我教育、科技、运动、创新等各项公共服务领域,甚至在更多活动中都能看见他们的身影。与此同时,在实现国家社会现代化的框架蓝图中制定相关青年一代的政策,才能为青年群体提供更多自身才华的机会,这有助于使年轻的哈萨克族一代的生活水平更接近世界高水平。另外我考察了“科技组织在国家发展中的作用”这个重要主题。深入研究,我发现科学与古代是相关的,与现在是相关的,毫无疑问,科学与未来也是相关的。而在科学组织的作用下能让国家、社会和青年这三者间呈现相辅相成的关系。国外的经验表明,政府机构和公共组织的联合,在改善社会制度和社会基础设施方面颇有帮助,另外能够广泛解决社区基层的相关问题。而民间社会组织不仅能够解决以上问题,还能解决一些国家和企业不能解决的问题,另外他们往往成为社会改革的领头人,其拥有的资源可以用于支持社会政策的实施以及有效的解决紧迫的社会问题。另外,公共组织已经成为公民与政府之间的沟通渠道之一,有助于增加政府权力透明度和公民责任感,让公民与政府当局实现建设性的沟通。我们青年一代如今生活在一个科技发展速度不断加快的时代,是现代社会上最活跃的阶层。经过多年的改革,一代年轻的哈萨克斯坦人已经逐渐成熟,正以一种新的方式看待现代世界的政治和社会经济进程和挑战。如今的年轻人不再缅怀过去的苏联,而是以自由和开放的态度在现代化建设中积极参与民主改革,尤其在信息化时代,更需要严格要求自己。如果哈萨克斯坦青年一代在生活中没有明确的定位,没有充分认识到自身在国家未来发展中所起到的作用和地位,而以应付的任务方式承担社会责任的话,哈萨克斯坦是无法拥有光明未来的。现代社会中青年在展现自我,坚持自我的过程中,不仅面临现实中繁多的选择,意识到行业变化的长周期,更重要的是认识到自身的特质和社会地位。幸运的是当下青年早熟的同时,掌握着丰富并且系统的知识,这样的话他们在社会中起到的作用就更大,但是不能把自己仅仅当作成年的“自己”。然而在大多数情况下年轻人认识到这点已经为时已晚,也许这就是为什么当下的青年一代宁愿生活在在自我的牢笼里,对科技并不关心也不愿意积极主动地参与组织工作和社会生活。目前,吸引青年科技人才问题得到广泛关注与,各种新兴理念正在形成和传播,各个国家正在出台符合国家利益的国家青年政策。我认为,首先,为了让青年对科技产生浓厚的兴趣,不仅要把精力集中于毕业大学生和年轻的专业人员,同时要重视刚入学的学生,这是他们形成对科学的一种全新的认知态度的关键时期,一旦他们对科技产生足够的兴趣,就有可能在相关领域展开深入的研究。我们的目标是增强创新和研究能力,参与研究活动不仅要有创造力,更要有组织能力,要全力保证教育的质量。现在一些大学通常通过创新实验室、开展创新型课程以及学习如何在市场上推广自己的高科技产品等方式来保证教育的有效性。其次,应该保持学生融入社区组织的愿望,否则青年一代会寻找其他渠道以实现自我（教育、体育活动等）,所以,促进青年参与民主进程的机制亟需完善。为实现这一目标,我认为最具可行性的是创建一个专业的青年公共组织,帮助其解决自身系列问题,并且保证同一时间参与公民社会,形成正确的民主观,这一过程经历了社会化和专业化,帮助青年一代实现其人生价值。因此,我想呼吁在形成公民社会的同时,在哈萨克斯坦发展青年协会。现存的青年协会的工作经验表明,吸引年轻人主动参与解决社会政治和社会经济问题的活动是有效的。青年组织不仅可以成为未来政治家的摇篮,在锻炼中掌握法律和经济问题方面的知识,而且会丰富他们的组织工作等社会化经验。但是,许多国家都会存在青少年犯罪的现象,更严重的是一些政客通过媒体和广告的恶意宣传,很容易操控年轻人的欲望和需求,影响青年社会行为。因此,青年社会组织需要承担更大的社会责任,影响青年承担个人和社会责任,让年轻人更积极地参与在公共生活中,至少在政府政策执行前或政府决策时代表提出年轻人的意见。青年社会组织的积极作为,有助于培养民族青少年相互包容和尊重的习惯、加速教育机构、地方协会的振兴、促进当地文化的文化以及青年健康心态的发展。集合年轻人的能量解决问题,旨在促进健康的生活方式与和谐的生存环境的形成。当下,青年组织运动已经成为一种真正的动力,在很多方面开始影响国家的政策,尤其是在青年政策的制定和通过方面提出了宝贵意见。其实现途径一般是由青年组织先在学校设立基地,然后设立组织机构吸引青年人才加入,之后接受教育培训,发展社会文化,所以青年协会是有前途的非政府组织。我认为,青年组织能够培育学生正确的社会价值观,这种精神一旦形成会相伴他们一生。如果给予这些组织帮助和支持,他们会快速聚集大量的人才,促进行业的创新发展。尤其是当前我们共处一个地球村,即使是在多种语言、多种文化的大背景下,也能为政府治理解决不寻常的问题提供更多的解决思路。社会政治生活中的一个重要环节是青年和青年组织的社会活动。青年和青年组织的社会活动正作为一种积极的社会力量被国家和社会所关注,它将被纳入公共生活,并成为社会进步的参与者。在当下的哈萨克斯坦和中国,青年群体在诸多领域发挥的作用逐步增强。与此同时,在两个国家当前的社会经济,文化,政治转型的过程中,青年是最容易受到极端行为和极端思想影响的一群人。因此,现在非常有必要去讨论国家对于青年一代的影响,以便保证其成长过程中的身心健康,并且适时参与政治和社会活动,共同创建一个以国家利益为目的的社会组织。在历史发展的各个阶段,对年轻一代的要求都不同,但是对他们的要求却一直都在提高,社会需要创造一个让青年融入社会结构的条件,而这个条件是由这个国家的青年政策来提供支持。在我看来,旨在吸引年轻人从事科学的活动应在两级进行,分别是国家政策层面和教育层面。与此同时建立一定的激励机制,以使其更好的参与其中。高校中科研工作组织的性质是影响学生科研工作积极性的因素之一,特别是在协调和支持学生和青年科学家研究工作这一方面。应教师、家长和社会的要求,在整个研究过程中,应该让学生感觉研究的不是一个“问题”,而是一个有趣的创造过程,这样的话学生将会对科学充满热情。现如今有很多项目都可以让年轻人在其中发现自己的潜力,但是这些工作的回报是非常少的,以至于学生或者一些年轻的科学家都不愿意从事这类型活动,宁愿花时间去做一些没什么潜力可寻但是高回报的活动,因此,政府有必要建立一种支持体系,对学生和青年科学家实施的项目和发明进行资金方面的补贴,其中常见的一种选择是为学生和青年科学家的研究工作设立一项基金,该基金的资金应该用于培养学生和青年科学家的创造性和智力潜能,来激励他们投身于科学活动。具体的实施过程可以如下,建立一个科学的青年组织,从第一年开始对学生进行科学研究工作培训,在大学期间持续监测他们的专业和科学成长,让他们直接在最接近真实的情况下进行模拟训练,另外开创一些特色课程,例如培育学生创新意识、鼓励学生自主发展和研究的课程。吸引学生参加各种学术会议、辩论、圆桌会议、竞赛、商业计划的发展和研等等。此外,还需要一种能够激发学生参与研究和发展的机制。众所周知,学生的时间资源是有限的,而且他也不会总是投入到科学工作中去,特别是他们能够有了除了科学工作之外的另一种选择——在业余时间赚外快。这时候就需要我们想出一些旨在让年轻人参与科学的措施:支持青年科学家,在科学活动的各个阶段支持科学家,从教育机构开始,在研究对象领域的成就授予国家奖励,并为每个成功的项目颁发奖项。同时也需要让所有的组织成员都加入到团队的领导中,让这个团队意识到这个项目的重要性和这个项目的科学家的重要性。支持教育机构的软硬件设备,大多数教育机构不能依靠自筹资金生存,有必要制定一套方案,为教育机构的实验室配备现代化的高科技设备。社会保障,科学家需要得到相应的保障,他们不能也不应为“想法”工作,增加科学家工资是非常必要的。国家资助,可以为科学家提供现金直接用于购买国内任何地方的一套公寓,或在职业生涯开始时为购买住房提供抵押贷款,由国家支付。毫无疑问,政府在吸引年轻人投身科学事业中起着主导作用,必须为青年群体的发展创业提供各项支持,这是国家发展教育的重大战略项目。只有为科学家创造必要条件他们才能更好地从事科学研究,并且从物质角度出发,科学活动应该是有利可图的,从社会地位来看应该受到大家尊敬。哈萨克斯坦和中国制定有相似的青年政策,旨在保护青年的合法权益;对青年提供援助和社会服务;对青年群体进行正确引导。另外,哈萨克斯坦和中国的青年政策体系大体一致,即青年管理中的金字塔系统。这个金字塔系统有三个层级,在中国最高级别是中国共产党,中间一级包括各种社会组织,例如中国共产主义青年联盟和中华全国青年联合会,他们在各种社会组织发挥的桥梁纽带的作用,将国家和政府同人民紧密结合在一起,让一个国家爆发出强大的生命力和活力。最后一级包含没有参加大型社会组织群体的青年群体。该政策模式在中国共产党的指导下实施,另外中国非常注重青年的生命安全,因为青年人中携带着强大的发展潜力。在哈萨克斯坦,金字塔模式也分为三级,最高级别在哈萨克斯坦共和国和中层管理人员的一部分,中间一级为理事会青年事务部,该理事会包括行政当局的代表和非营利组织,最后一级涵盖了所有社会组织与青年一代。在哈萨克斯坦,该模式下的社会和青年组织被认为是可以替代的组织。但这并不意味着中国模式下没有替代组织,中华全国青年联合会就是可被替代组织的一部分,但是所有的这些组织只有一个共同的方向那就是共产主义。这个区别存在于哈萨克斯坦和中国的青年政策中的一些特殊方案中。例如,中国模式中《青年职业道德基本原则》,为青少年发展限定了特别的方向。根据哈萨克斯坦统计局分享的青年一代从事科学活动和研究的调查,在占总数21.4%以上的青年科学家中,只有20%的人正在不断改善他们的专业技能提升自己。这个结果证明只有少部分青年对研究科学感兴趣,特别是在这些活动报酬还过低的情况下,我们应该认真思考以什么样的形式和方法改变其想法,激发其参与研究。我希望我的祖国能以中国科学技术协会为例,创办青年科学组织。这个青年科学组织能关注当下社会中存在的诸多问题并去寻找措施解决它们,同时这个组织也应该向广大人民群众展示科学的能力,它能够解决人类的各种问题,提高人们的生活质量。现代科学已经在诸多领域中取得了成果。这些成就包括空间探索,核能发电,机器人制作等等。毫无疑问,科学发展水平的高低已经成为衡量一个社会发展进步的重要指标,它已经成为一个国家经济,教育,文化等方面发展的指南针。尤其科学作为一种社会力量,在解决全球性的问题上已经起到至关重要的作用,其中一个主要的例子就是对环境问题的解决。至此,我认为这一青年组织应该更多着眼去思考如何将我们美丽的家园从生态灾难中拯救出来。

关键词：青年群体;政策;科学

学科专业：行政管理

摘要

Abstract

Introduction

1. Urgency of the problem

2. Purpose and objectives

3. The subject and object of research

4. Research problem

5. Methods of research of this work

6. Structure of the diploma work

Chapter one The Impact of social organization on youth

1.1 The Concept of social organization

1.1.1 The structure of social organization

1.1.2 Types of social organizations

1.2 The Impact of different types of social organizations to the person

1.2.1 The effect of the educational organization to the person

1.2.2 Public and private organizations that influence personality

1.3 The role of social organizations in the self-determination of youth

1.3.1 Personal fulfillment

1.3.2 The Complexity of Youth with the Definition of ValueOrientations

Chapter two The influence of the social organization of China for theyouth:the case of scientific organizations

2.1 The youth policy in the People's Republic of China

2.1.1 The youth of People's Republic of China

2.1.2 The legislation governing youth policy

2.2 The social organization of most influential young people

2.2.1 The Communist Youth League of China

2.2.2 All-China Youth Federation

2.3 Chinese Association of Science and Technology

2.3.1 Association activity

2.3.2 Special programs of the Association for young people

Chapter three The influence of the social organization ofKazakhstan for the youth

3.1 Youth policy of Kazakhstan

3.1.1 The youth of modern Kazakhstan

3.1.2 The law on state youth policy

3.2 The social organization of most influential young people

3.2.1 Existing youth organizations

3.2.2 Opposition and National-patriotic youth organizations

3.3 Problems of social organization when working with young people

3.3.1 Analysis of the structure of the main problems faced byyouth organizations

3.3.2 A number of the characteristics problems of youthorganizations

Chapter four Possible ways of development of social organizations ofKazakhstan on the example of China's experience

4.1 Common features of China and Kazakhstan in the work withyoung people through social organizations

4.1.1 The similarity in the youth policy of China and Kazakhstan

4.1.2 Similar social organizations working with young people

4.2 The differences between China and Kazakhstan in the work withyoung people through social organizations

4.2.1 The differences in the youth policy of China andKazakhstan

4.2.2 The differences between the social organizations workingwith young people

4.3 The ways of attracting young people of Kazakhstan to science onthe example of the Chinese Association of science and technology

4.3.1 Research of the opinion of Kazakhstan youth about scienceand scientific research

4.3.2 Ways of involving young people in scientific research

Conclusion

List of References

Gratitude