关于做好当前信访维稳工作的通知

关于做好当前信访维稳工作的通知（精选10篇）

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇1

关于做好当前维稳信访工作的通知

各村党支部、乡直各工作部门：

第九届少数民族传统体育运动会马上在我省举行，建国90周年大庆已经临近，省、市、县、乡四级换届选举正在进行，全国酒博会也即将在我省举办，对于做好当前及今后一个时期的维稳信访工作，非常重要，加之我乡乌江库区死鱼事件、前奔大桥修建造成养鱼户的损失、各项基础设施建设征地引发的社会矛盾日趋突出，为进一步做好当前的信访维稳工作，确保全乡社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好九运会、酒博会、投洽会期间信访维稳工作的重要性 进入下半年来，九运会、酒博会、投洽会相继在我省举办，对于我省来说，是一件大事，是体现我省人民精神风貌的一个展现，但同时也是群众信访活动及群体性事件的敏感期、多发期。当前我乡信访维稳工作面临的形势依然严峻，围绕保增长启动实施的重点工程多，利益分配引发的社会矛盾依然突出，群众上访特别是重信重访、集体上访和非正常上访问题依然十分突出。全乡各村、各部门特别是领导干部要高度重视信访维稳工作，从全局和战略的高度，充分认识做好，九运会、酒博会、投洽会期间信访维稳工作的重要性，把思想和行动统一到县委、县政府、乡党委、政府的要求上来，把信访维稳工作放到实践科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划、去推进，把坚持党的群众路线、维护人民群众的根本利益体现在千方百计为群众解决实际困难和具体问题上。我乡党政主要领导承担起第一责任人的责任，认真落实县委、县政府的要求，精心安排，强化措施，加强领导，落实责任，全力做好九运会、酒博会、投洽会期间的信访维稳工作，为九运会、酒博会、投洽会的胜利召开创造良好的社会政治环境。

二、加大矛盾纠纷排查化解工作力度，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态

各村党支部、乡直各工作部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、综合治理，坚持齐抓共管、协调联动，进一步严格责任、强化措施、狠抓落实，继续深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要认真总结经验，不断完善机制，加强督导检查，认真做好矛盾纠纷排查工作，对重点辖区、重点领域、重点行业存在的不稳定因素，要进行重点排查。尤其要注意排查在生态环境保护、水库移民安置、农村土地征用、城市房屋拆迁、乌江库区死鱼事件、前奔大桥工区安全、各类历史遗留问题等方面的突出问题。

对排查出来的问题，要层层落实责任，及时调处，把不稳定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；对重点人员要实行领导包案责任制，落实责任单位和具体责任人，逐一摸清其动向，逐一做好稳控工作，严防发生跨地区串联聚会、大规模群体性事件、集体和个人进京赴省市到县上访活动以及影响稳定的重大突发事件。要做好处置大规模集体上访和紧急突发群体性事件的各项准备工作，确保不发生围堵冲击会场和运动员驻地的群体性事件以及在全国、全省、全市、全县有影响的大规模群体性事件。

三、坚持依法按政策解决问题，多措并举，推动“事要解决”

各村党支部、乡直各工作部门要把及时妥善解决群众合理诉求作为信访维稳工作的第一责任，把工作重心放在推动依法按政策解决信访问题上，坚持初信初访、重信重访和非正常上访一起抓。要认真落实首问首办责任制，深入分析问题产生的症结所在，研究切实可行的办法，着力解决好初信初访问题；要集中分析，研究对策，通过实行领导包案、联合接待、救助救济等有效措施，重点解决好重信重访问题；要坚持先规范行为，后解决问题，教育稳控与解决问题相结合，切实解决好非正常上访问题。要认真落实好有权处理信访问题单位的责任，做到“案案有人办、件件有人管、事事有结果”，切实把属于本乡、本单位的信访问题处理到位；要全面梳理群众诉求，认真落实工作措施，确保问题不积累、矛盾不激化。要协调有关部门，认真落实“事要解决”的要求，主要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是帮助困难群众解决燃眉之急。要协调有关部门，解决好老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象以及农村“五保户”、特困户、库区移民和城市“低保户”、下岗失业人员、企业离退休人员、残疾人、乌江库区养鱼户等个体和群体信访反映的生活困难问题。要深入开展慰问工作，尽量扩大慰问面。有关部门要积极主动采取有效措施，切实解决与群众生产生活密切相关的供水、供电等方面的信访问题，协调有关单位及时予以解决。要继续加大未结积案的化解力度，打好信访积案化解工作的攻坚战，力争在8月15日前做到“三个到位”即：能够解决的加大力度解决到位，一时难以解决的千方百计稳控到位，有实际困难需要帮扶的想方设法帮扶到位。

四、做好对重点人员稳控及上访群众的劝返接回工作，强化防范应急措施

各村、乡直各工作部门要在九运会、酒博会、投洽会期间做好重点人员的稳控工作，决不允许在此期间发生非正常上访、集体访、越级访和群体性事件。要进一步完善劝返接回工作机制，落实工作责任。对群众进京赴省市到县上访要及时接谈，及时劝返，确保在第一时间、第一地点把工作做到位，防止因推诿拖延、不负责任而引发非正常上访。乡直各单位要严格按照《第九届少数民族传统体育运动会和2011年中国（贵州）国际酒类博览会.暨中国贵阳投资贸易洽谈会期间流长乡信访维稳工作方案》的通知精神，做好相关工作，对已发生的集体访和群体性事件，要及时启动预案，快速果断稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大，杜绝围堵会场、运动员驻地、拦截车辆等干扰九运会顺利举办的情况。对个别利用上访蓄意挑起事端，妨碍九运会、酒博会、投洽会举办，影响社会安定的人，要依法采取果断措施严肃处理。

五、做好防旱、抗旱工作，确保人民群众生产、生活秩序稳定

7月份以来，我乡持续高温少雨，旱情的持续发展给我乡的农业生产和居民生活带来了严峻的考验。也给我乡信访维稳工作带来难度，做好当前的防旱抗旱工作是当前我乡维稳工作的重点之一，全乡各级各部门必须引起高度重视，各联村领导和包村单位要下到村对灾情实地调查，要加强宣传，积极动员，集中力量，全民抗旱，充分发挥广大人民群众的力量，迅速掀起抗旱自救工作高潮；要突出重点，统筹兼顾，加强水源管理，保证人畜饮水安全，确保每一户群众的生活用水；要关注农村留守儿童、孤寡老人、困难群众、残疾人等特殊群众的生活情况，对农村留守儿童、孤寡老人、困难群众、残疾人等特殊群体乡直接各部门要实行专人帮扶，切实做好旱情带来的信访维稳工作。

六、加强情报信息的搜集和研判工作

各村党支部、乡直各工作部门要进一步完善预测预警机制，加强本村、本部门信访形势的分析判断，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌握主动权，提前作出有针对性的部署。要加强与公安等部门沟通协作，做好情报信息工作，搜集掌握越级集体上访的苗头，特别要注意对排查出来的信访突出人员聚会、跨地区串联、成立非法组织、集体进京赴省市到县上访等活动的预警性信息。加强对信访情报的核查，及时通报相关责任人和部门做好防范、化解和稳控工作。

七、加强组织领导和值班、信息报告工作

各村、乡直各工作部门要认真落实信访维稳工作领导责任制，加强对信访维稳工作的领导，要按照县委、县政府、乡党委、政府的有关要求，在九运会、酒博会、投洽会期间，坚持信访值班和重大信访动态请示报告制度。单位负责人要坚持带班，每个时段的值班责任要落实到人，保证在第一时间掌握群体性上访的苗头或事件的动态。发生重大群体性上访和紧急突发性事件或苗头，要及时采取果断措施，防止事态扩大。同时要积极向乡党政领导和上级有关部门报告，做到特事特办、急事急办。严格岗位责任制，坚持24小时值班和做好后勤保障工作，主要领导和分管领导要24小时开手机，确保联络畅通，确保九运会、酒博会、投洽会顺利举办。要加强信息报送工作，对紧急重大信访信息，要立即请示报告，并妥善协调处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。各村各部门要认真履行职责，加强沟通协调，共同做好有关工作。对推诿扯皮、敷衍塞责酿成重大事件的单位和个人，要追究责任，严肃处理。

中共流长乡委员会 2011年8月15日

主题词：信访维稳 工作 通知

抄 送：县委办；县维稳办、县信访局； 乡政府、乡人大、乡班子成员。

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇2

一、企业信访维稳工作存在的问题

由于一部分企业在信访者的问题上处理有失公平, 处理态度消极、不负责任, 只顾眼前安稳, 给予大吵大闹的信访者以物质上的抚慰, 以期息事宁人。这样就导致其他信访者感到待遇不公, 也采取过激的手段进行上访或者越级上访。[1]还有一部分企业对职工的需求不闻不问, 职工在企业内不能得到问题解决, 只好选择越级上访的方式。另外, 长期以来不规范的处理方式使上访者形成“闹得越凶得到的物质越丰厚, 不闹得不到应有的补偿”的想法, 更加加重了上访者的怨气和上访的动力, 并且极易互相宣传形成群体性的上方组织。这些问题一部分是上访者自身素质所造成, 更大的原因是企业信访维稳工作不到位, 信访维稳工作缺乏统一科学的规范性指挥纲领, 信访维稳工作人员缺乏应有的责任心、对工作消极推诿。

二、企业信访维稳工作的重要性

企业信访维稳工作是一项需要细致、耐心的工作, 信访维稳工作人员直接面对与企业在利益上有矛盾的弱势员工, 这些员工或者在企业中受到了不公平待遇, 或者生活上遇到了过不去的坎坷, 是需要企业关心的群体。企业信访维稳工作人员是信访者与企业之间沟通的桥梁, 对于信访者的诉求满足、企业发展起着重要作用。企业信访维稳工作能够对上访者的情况进行详细了解, 通过有效的处理方式能使企业文化环境更加和谐, 员工对企业的感情更加深厚。有利于拉进员工与企业之间的关系, 实现企业的可持续发展。[2]

三、企业信访维稳工作的有效途径

1. 坚持以人为本

以人为本的工作理念是使一项工作能够妥善处理、落实到实际中的重要保障, 尤其是企业信访维稳工作面对的是有困难的员工, 接触的是员工对企业的诉求, 相对处于弱势, 极易对企业产生不信任甚至敌对的情绪, 更需要坚持以人为本, 以信访者为中心, 切身感受信访者的困难, 才能真正做到解决信访者遇到的问题, 维护企业稳定。企业信访维稳中往往出现对信访者不尊重, 将信访者视为危害企业稳定的敌人并加以打压的现象, 一部分企业信访维稳工作也出现花钱买太平的现象, 不切身感受信访者的疾苦, 不以解决信访者的问题为目的, 而是采取消极、不负责任的方式求一时稳定, 危害企业未来的稳定发展。企业应一改过去的信访维稳工作状态, 坚持以人为本的工作理念, 将信访者放在首位, 明白企业要想实现发展壮大, 员工的贡献功不可没, 员工的问题就是企业的问题, 是需要重视并认真解决的。

2. 领导加强对信访维稳工作的重视

信访维稳工作能否解决实际问题, 真正为员工服务, 领导的重视对工作的开展很重要。领导是信访者的主要对象, 也是解决信访者问题中的关键因素, 领导把信访维稳工作放到重要地位, 信访者的问题才能得到有效解决, 信访维稳工作才能得到真正实现。企业领导在企业文化中宣传信访工作的重要性, 要建立健全信访维稳工作的工作流程和机制, 规范信访维稳工作的工作程序, 为信访维稳工作提供外部的有力支持。并争取员工出现问题时早发现早解决, 避免小事闹大, 引起不必要的慌乱。

3. 建立健全信访者信息跟踪制度

信息时代的到来使得信息管理工作变得更加高效、方便, 并丰富了信息管理的功能。信访维稳工作也应跟上时代发展, 借助新技术改善信访维稳工作, 使信访维稳工作更加高效。在传统的领导信箱、投诉箱、举报箱、举报电话等基础上增加科技含量, 增加网上投诉、领导电子邮箱投诉、企业论坛等多种渠道多种方式, 使各个年龄段的信访者都能有方便投诉的渠道, 信访维稳工作的开展更加高效。企业还可以将信访情况记录整理, 建立独立的信息库, 并做好保密工作, 对信访者的隐私问题加以保护。在开展信访维稳工作时将员工情况、处理情况记录建档, 并定期回访, 使问题真正得到解决。[3]

4. 加强与其他单位合作维稳

地方政府等部门对信访维稳工作的经验丰富, 处理问题的方法较为科学有效, 企业信访维稳工作可以借鉴政府信访维稳工作的长处, 并充分与当地信访维稳机构、政府相关部门、派出所、街道办事处等加强合作, 建立全面的信息来源网络, 加深对信访者的信息掌握, 并与当地政府建立动态信访维稳机制, 将企业与社会相关部门紧密结合起来, 充分利用社会资源, 在信访维稳工作中发挥各部门的力量, 使问题得到良好彻底的解决。[4]

5. 加强企业信访维稳工作人员的培养

信访维稳工作直接面对与企业产生矛盾冲突的员工, 绝大多数员工都是在感到受到企业的不公平待遇的情况下才采取了信访之路, 态度容易激动。这就要求企业信访维稳工作人员耐心、细致地倾听员工的诉求, 切实了解员工的困难之处, 才能解决好员工的问题。但是现在企业信访维稳工作人员往往不能做到尊重员工的人格, 将员工看做企业的破坏者, 对员工冷言相向时有发生, 对信访工作消极怠工, 责任互相推诿。企业要做好信访维稳工作首先要从信访维稳工作人员入手, 加强培养他们的思想道德修养, 提高工作人员的综合素质, 宣传信访维稳工作对企业发展的重要性, 明确信访维稳工作就是要以员工为中心, 为员工服务。并加强信访维稳工作人员政策理论、法律知识、业务能力的培训, 加强信访维稳工作能力。

四、结束语

时代的发展使人们的法律意识越来越强, 对生活质量的要求也逐渐增加, 这就给企业的信访维稳工作带来了更大的挑战。企业信访维稳工作人员应及早发现问题, 及时解决问题, 使员工的诉求变为对企业发展的推动。

参考文献

[1]阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息, 2012, 44 (15) :15-16.

[2]张静琦, 赵凌.标本兼治抓信访维护稳定促发展——记开封空分维稳工作[J].气体分离, 2010, 27 (3) :32-33.

[3]王贺民.努力做好企业信访稳定工作[J].中国石化, 2011, 72 (7) :46-47.

关于企业信访维稳工作的几点思考 篇3

关键词：企业；信访维稳；重要性；挑战；措施

中图分类号： D632.8 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）36-12-2

0 引言

企业是我国国民经济的重要组成部分，聚集着大量的社会劳动力，现代企业之间的竞争归根到底是人才的竞争，因此，加强企业内部员工的管理工作，是企业发展面临的重要课题。信访维稳工作是企业加强内部员工管理的有效途径，可以有效缓解企业与员工之间的劳动纠纷以及利益冲突问题，通过思想政治工作稳定员工的工作情绪，从而营造一种和谐、稳定的工作氛围，保障企业各项生产经营活动的顺利开展。从目前情况来看，由于企业经济结构和分配模式不断进行调整，很多员工对企业产生不满情绪，使得信访维稳工作面临较大困难，这就需要企业提高对信访维稳工作的重视程度，积极探索有效措施，提升信访维稳工作效率，促进企业的高效、健康发展。

1 企业信访维稳工作的重要性

企业信访维稳工作的重要任务是有效调节企业与基层员工之间的各种关系，保障员工对企业的信赖，提升企业的整体发展水平。随着经济的快速发展，我国企业在生产规模和经营管理方面得到了很大的完善和发展，加强内部管理成为企业发展的关键问题。由于市场环境日趋复杂，社会矛盾也不断激化，很多企业员工的工作观念和思想观念受到影响，导致员工与企业之间的隐藏矛盾越来越突出，甚至出现各种劳务纠纷问题，不但不利于员工的个人利益，还会对企业的社会声誉造成影响。为有效缓解企业与员工之间的矛盾和问题，保障员工个人利益与企业经济效益的协调统一，企业信访维稳工作的开展显得尤为重要。企业开展信访维稳工作可以有效调节企业内部管理和发展规划之间的关系，通过调动员工的工作热情，保障各项生产经营活动的顺利实施，实现员工个人目标与企业战略发展目标的统一化，维护好员工利益的同时，促进企业的稳定发展。

2 企业信访维稳工作面临的挑战

在市场经济不断深入改革发展的新形势下，企业信访维稳工作面临巨大挑战，主要表现在以下几点：第一，信访主体多元化，随着社会的不断进步，人们的法律意识和维权意识不断提高，企业信访的主体呈现多元化的发展趋势，企业内部员工的基本素质参差不齐，信访维稳工作手段落后，难以提升工作效率；第二，违规上访问题严重，企业信访维稳工作中面临的一个重要难题就是违规上访现象的处理，由于相关的法律法规不健全，导致员工容易被情绪控制，得不到有效的约束而发生违规上访问题，不利于企业的经营和发展；第三，信访维稳工作日趋复杂，与一般的信访工作相比，信访维稳工作更加复杂，由于市场经济体制深化改革，导致市场竞争日趋激烈，企业的业务不断扩大，使得员工权益与企业经济效益之间的矛盾问题更加复杂，需要企业予以高度的重视。

面临诸多的挑战，企业信访维稳工作难以有效开展，究其主要原因可以概括为以下几方面：首先，企业对信访维稳工作重视不足，一些企业领导认为信访维稳工作耗时耗力，与企业的经济效益没有直接关系，对于信访员工的重视和关心不足，往往采用哄、拦、卡、压的方法，难以发挥积极作用；其次，员工认识误区，企业很多员工往往认为基层部门和人员难以解决的问题，只要反映给上级领导或政府部门就能够得到有效处理，甚至不经过理性客观的分析，采用“死缠烂打”的方式闹事，使得信访难以起到良好效果；最后，信访维稳工作人员素质偏低，企业中缺乏专门的信访维稳部门，对于广大员工反映的问题难以进行全面的了解和分析，一些信访维稳工作人员政治思想理念不足，不主动与基层员工沟通，容易激化企业与员工之间的矛盾，对于员工反映的问题，不进行及时有效的处理，导致员工上访问题加剧。

3 加强企业信访维稳工作的有效措施

3.1 完善信访维稳工作体系

完善的工作制度是信访维稳工作的有效保障，企业要积极从各个方面完善相关的工作体系。首先，建立健全组织领导机制，在信访维稳工作中，企业组织领导要充分发挥自身的指挥和协调作用，积极承担相关责任，以企业员工为工作中心，对相关矛盾负责人进行全面了解和掌握，从而有效整合各方面的资源，安排好各项工作的负责人和处理流程；其次，完善规章制度，企业信访维稳工作需要一套完善的规章制度作基础，例如建立信访事项风险评估制度、新港处理和反馈制度、信访目标考核评价制度等；最后，建立科学的阶层维稳工作机制，企业要发挥基层党委和政工组织的协调作用，根据企业的实际经营情况和发展战略，制定提升员工利益的有效举措，并通过深入基层员工工作和生活，切实做到对员工的关心，有效解决员工遇到苦难，营造良好的工作氛围。

3.2 创新信访维稳工作方式

企业信访维稳工作要始终坚持科学发展观，积极创新工作方式，确保员工与企业之间的矛盾得到及时、有效的处理。信访维稳工作中，工作人员要主动下访，深入基层员工进行全面的调查了解，认真听取员工反映的各种问题和意见，从而全面掌握员工工作和生活状态，并进行答疑解惑，解决员工关心的问题，对于一些较大的问题进行总结，及时汇报给上级领导。信访维稳工作还要采用公开化、透明化的工作方式，保障员工的知情权、表达权、参与权，使得信访渠道畅通，提升员工对企业的信赖度。此外，在科学技术的推动下，企业信访维稳工作要突破传统的工作模式，进行信息化创新，建立办公自动化系统，为员工提供反映问题的网络平台，增强信息反馈的实效性，从而提升企业信访维稳工作效率。

3.3 加强信访维稳工作人员培训教育

企业信访维稳工作人员的综合素质直接关系到信访维稳工作水平，因此，企业要加强相关工作人员的培训教育，具体可以从以下几个方面入手：第一，增强信访维稳工作人员的责任感和使命感，信访工作人员要深入基层，以良好的服务态度，积极主动开展信访维稳工作，与基层员工加强交流沟通及时处理基层员工遇到的问题，化解他们的心里矛盾和不满；第二，加强职业技能培训，信访维稳工作对员工的政治素养要求较高，企业要定期进行思想政治工作技能培训，深入学习并贯彻落实《信访条例》的相关要求，切实提高相关工作人员的信访维稳工作能力，营造良好的企业文化氛围；第三，完善工作考试制度，为有效提高信访维稳工作的有效性，企业需要对信访维稳工作人员进行定期的考核，对于表现突出的员工予以适当的奖励，从而激发他们的工作热情。

4 结束语

总而言之，企业信访维稳工作要坚持以人为本的工作理念，及时发现并解决基层员工工作和生活中遇到的问题，通过完善工作机制、创新工作方式、提高工作人员素质等措施，提高信访维稳工作效率，促进员工与企业的共同进步和发展。

参 考 文 献

[1] 姚晓茹.企业信访维稳工作的实践及思考探析[J].赤子（上中旬），2015，18：135.

[2] 欧洪.对于做好新形势下企业信访维稳工作的几点思考[J].江汉石油职工大学学报，2012，01：81-82.

[3] 阿不来提·尼亚孜.对加强和改进企业信访维稳工作的思考[J].科技信息，2012，15：436.

[4] 高晓芹.强化企业信访维稳工作的几点建议[J].行政事业资产与财务，2012，18：217.

[5] 杜彦红.做好企业信访维稳工作的思考与体会[J].东方企业文化，2014，06：95.

[6] 陈怀科.关于大型企业信访维稳工作的几点建议[J].法制与社会，2013，10：149-150.

[7] 平志侠.做好企业信访工作营造良好发展环境[J].东方企业文化，2013，16：164.

[8] 乔文娟.关于国有企业信访维稳工作之我见[J].现代国企研究，2016，04：8.

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇4

2007年3月6日下午，镇党委书记陈明忠同志在镇二楼会议室主持召开党委会议，各驻村（社区）工作组长参加，专题研究当前信访、维稳、综治工作。现将会议的有关精神纪要如下：

会议听取了各工作组组长汇报各村（社区）当前主要不稳定因素的情况汇报，根据汇报和已掌握的情况，党委书记陈明忠同志对当前维稳、信访、综治工作作了安排部署。

一、各工作组是村（社区）辖区的责任单位，工作组长是第一责任人

1、各工作组务必要主动下到村（社区）走访、了解基层社情动态，摸准情况，搞好社情调查，作好记录，分析问题，解决问题。

2、必须带着感情下访，强力做好政策、法律宣讲，提出妥善解决办法，化解矛盾在基层。

3、各村（社区）重点情况：

石元村：一是亿霖公司与老百姓林权的问题；二是翟清秀买水利局房屋的遗留问题，学校、村办公室房屋引进企业的问题。

三个城市社区：一是抓好防火、防盗、安全工作；二是搞好社区服务工作。

大沟村：一是作手研究新村建设的遗留问题，由董发松、马洪伦同志做好遗留问题相关帐务的梳理；二是作好碧岭茶厂的建设协调工作。

张家村：一是村通公路占地的遗留问题和何顺祥承包修路工程、民工工资结算问题；二是做好对新旧班子成员的关心工作。

回龙村：一是高家院、上坪两处征地的后续工作，其联系人不变；二是密切关注上坪和小坝的征地问题，不能出现上访等问题，对小坝河堤征地要强力推进；三是蓉城制药与周边两户农户的关系问题，对食用菌厂陈永红的临时偏厦子要尽快拆除；四是下坪人畜饮水工程要加快进度完工。

茶树村：一是茶树的个案要引起重视；二是青博木业生产要加大协调力度，确保正常生产；三是茶树村道建设要调查解决遗留问题，督促业主完善相关工程，刘斌同志负责。

城郊社区：一是继续做好横街子、上街子、叶家盖社的稳定工作，并将去年解决方案形成书面材料；二是北井坝征地拆迁所反映的问题要关注、宣传、化解；三是黄家岩生猪死亡赔偿问题要抓紧；四是桅杆梁森林公园绿化工作的协调。

二、逗硬落实信访、稳定、综治工作责任，严格责任追究制 党委书记陈明忠负总责，镇长齐智具体抓，各分管领导共同抓，各驻村（社区）工作组长是本村（社区）信访、稳定、综治工作的第一责任人。大家要形成勤下乡、多下乡，掌握

情况，化解矛盾。

三、明确重点工作、重点区域责任领导，形成合力

1、城郊社区和城市发展工作，齐智镇长负总责，工作组同志为成员。

2、上坪工业园区由黄廷辉同志负总责，李明学、董发松、林立及工作组同志为成员。

3、城市社区工作由刘斌同志负总责，各工作组同志为成员。

4、工业工作，陈明忠书记负总责，齐智、黄廷辉、董发松、雍小会、任开祥同志为成员。

5、植树工作、城周绿化及畜牧发展工作由李久凯同志负总责，规划区内工作组同志为成员。

四、关于城郊社区近期安排

齐智、宋碧珍、刘斌、冀文兰、黄珍恩等同志要尽快入户做好政策、法律宣讲，确保征地工作有序推进，确保经济社会稳定。

五、几点要求

1、综治办做好预案制定、文件起草和牵头工作。

2、加强24小时值班，畅通信息，镇领导干部保持24小时开机，每天要严格实行“零”报告制，由综治办收集情况，党政办报告，作好报告记录。

3、积极主动到村（社区）听取、收集、分析和解决问题。

4、重点对象，由所在地的村（社区）工作组负责掌控，各

工作组长要切实担负起责任，确保重点人员不能到县、市、省、京非正常上访。

5、因地制宜，科学决策，确保稳定。

会议强调，当前安全稳定是重中之重的工作，各位领导同志要引起高度重视，不能塞责推诿，要以高度的政治责任感抓好落实。

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇5

一、基本情况

近年来，县委、县政府在上级党政组织正确领导下，围绕“事要解决，确保稳定”的主题，以开展“书记大接访”活动为动力，着力畅通信访渠道，排查信访隐患，解决信访难题，取得了良好效果，一大批重复访、越级访、群体访的大案积案得到调处，有效地化解了社会矛盾，促进了社会和谐。但今年以来，信访维稳势头有所反弹，信访维稳形势仍然严峻。表现在“四个尽管、四个仍然”：

1、尽管赴京到省去市访呈下降态势，但赴县群体访仍然大幅上升。根据信访维稳部门2008年统计数据，我县信访维稳案件总体呈现“三降一升”态势，即赴省市信访总量、集体访、重复访明显下降，赴县访大幅上升。全县赴京到省去市访总量排名首次退出全市前三名，并呈现逐步下降的趋势，但县信访局受理的群众上访件却大幅上升，全年共接收群众来信来访4725件人次，与上年相比上升31.5%。今年前两个月，来县上访群众共计87批464人次，其中群体访32批373人次，较上年同期均有30%以上的上升。这一方面表明县里处访稳控有力度，把问题解决在县级层面，没有上交矛盾；另一方面说明“燃点”“触点”增多态势没有明显改变，信访维稳形势仍然很严峻。

2、尽管信访维稳工作渠道更加畅通，但群众上访方式却更趋激烈。近年来，县委、县政府对信访维稳工作高度重视，县委常委会、县长办公会多次专题研究信访维稳工作，在人力、财力、物力方面投入力度前所未有，极大地优化了群众诉求渠道。县委、县政府还开通了“民声通道”、“县长热线”和“文明行风热线”等，特别是去年县委、县政府主要领导挂帅在县信访局坐班接访，直面群众，答复问题，解决矛盾，产生了极好的社会反响。应当说，通过近年来持续不断的努力改进，我县群众反映诉求的渠道是多样的、便捷的、通畅的。但有形的变化没有带来信访维稳形势的根本好转，反而是缠访、闹访不断，甚至时常发生围堵党委政府大门的事件。

3、尽管决策部署注重保护群众权益，但利益问题引发的信访维稳案件始终占据大头。近年来，县委、县政府对民生问题的关注和倾斜是前所未有的，县党代会报告和政府工作报告每年都把实施民生工程列为重中之重。县委、县政府出政策和做决策时，也都非常注重保护群众合法权益，这几年确实也是群众得到实惠最多的一个时期。但从群众来信来访涉及范畴看，利益调整引发的问题仍然是焦点和热点，集中表现在四个领域：一是因劳动社保、工资福利问题引发的上访，占信访总量的27%；二是因涉法涉诉、突发事件问题引发的上访，占信访总量的21%；三是因征地拆迁、安置补偿问题引发的上访，占信访总量的19%；四是因企业改制、权属流转问题引发的上访，占信访总量的15%；其它信访案件总计占18%。一边是政府事业投入的持续增长，一边是群众利益诉求的不断升温，如何找到两者的平衡点，从根本上防范这类事件重复发生，应成为信访维稳战线思考和关注的一个重点。

4、尽管信访维稳工作机制不断完善，但被动“救火”性质仍然没有根本改变。为把信访维稳工作纳入有序化、规范化、长效化轨道，县委、县政府建立健全了一套完整的规章制度，如滚动排查制度、领导“四访”制度、高层决策制度、“一岗双责”制度、排位警示制度、信访新闻联动制度、责任追究制度等等。其中一些制度具有很强的针对性、操作性和可行性。但从实际工作来看，信访维稳工作还是没有从被动应付、疲于奔命、头疼医头、脚痛医脚的状态中解脱出来，信访维稳干部更多的仍然是像“消防员”或“挡箭牌”。有了相关配套的制度，为什么收不到预期的效果，其中症结何在，改进的着力点何在？这应当引起我们的深思。

二、原因分析

信访维稳问题是一个“老大难”的问题，这是自上而下，遍及各地的共同感受。分析信访维稳问题多发高发甚至激发的根本原因，这里既有宏观因素也有微观因素，既有一般性原因也有个体性原因，既有政府部门问题也有上访群众的问题。尽管个案具体情况各不相同，但分析归纳起来，根源主要在以下四个方面：

1、发展阶段之故。当前，我县人均gdp正处在1000-3000美元的重要阶段，既是发展机遇期，也是矛盾凸显期。各种发展中的矛盾多样多发是这一阶段的主要特征。分析我县信访维稳案件的共性，无论是征地拆迁、安置补偿，还是企业改制、权属流转、劳动社保、工资福利等等，贯穿其内的都是权益得失之争。这应当是经济转型、社会转轨阶段的一个“阵痛”。对此，政府既无成熟经验可循，也无充分超前准备。尤其是当前国际金融风暴向实体经济

蔓延扩大的特殊时期，部分企业难以生存导致大量的裁员减薪、破产倒闭、债务纠纷等事件，与当前信访维稳的热点难点问题相迭加，进一步放大了信访维稳工作的压力。特别是这类案件当中，许多是人、地、事三分离，牵涉面非常广泛，单靠一县甚至一市、一省之力都无法解决，又很容易演化成赴京重复访的重点，成为当前信访维稳工作的一大难点。如去年我县罗溪镇农民工出国务工和下埠集乡农民工在浙江经济纠纷引发的赴京访等，都是这类情况。

2、社会环境之疾。当前，我国经济社会环境总体是好的，是和谐的，这是主流。但也积累了许多这样那样的发展中的问题。这些问题很多是特定历史环境所致，又反过来影响着社会环境，形成不良循环，是构建和谐社会的一个“头顶偃塞湖”。一是政策导向之偏，失之于软。当前，政策倾斜民生、关顾民愿的力度前所未有。个人理解，这是对过往“农村支持城市、地方支持中央、小家支持大家”政策的补偿，是对社会财富两极分化问题的补救。方向上是正确的、应当的、必须的。但矫枉不能过正，过正犹如不及。政策一方面对地方政府促和谐提出硬目标，另一方面又对地方政府施政行为划红线、设雷区，导致基层政府实际上事权与责权不统一，目标与行动难协调，经常陷入两难境地。比如一些违规建房、违章营运、违法生育以及一些土地抛荒的整治难问题，一些公益事业建设中集体与个体意愿不一致导致的兴办难问题，一些重点项目建设中因“钉子户”不配合导致的实施难问题，一些信访维稳案件上面只管下达“必息令”但地方掌控不了导致的调处难问题等等。很多时候地方政府夹在当中无所适从，对上访群众只好“饿了给馒头，困了给枕头”，在不断妥协退让中寻找平衡点，做为权宜之计。这又为越级访、重复访埋下隐患，且损害地方政府威信，助长缠访闹访歪风。二是法治进程之缓，失之于虚。尽管实施依法治国方略已经多年，确实也取得了历史性的进步，但离依法治国的目标还有很大差距。特别是当前出现许多群众信“访”不信“法”的现象，一定意义上可以说是推进依法治国的曲折。在调处涉法涉诉信访维稳事件中，本人亦深感法制途径的程序过繁、时效过慢、成本过高，加上司法监督不够完善，司法公正备受质疑，即使千辛万苦赢得“官司”，往往还要面临执行上的遥遥无期。过高的门槛导致许多涉及群众“不走法院走信访”。三是行政效能之低，失之于诿。分析一些重大信访维稳案件的演进变化过程，原因固然是多方面的，但与相关主管领导和部门反应不及时、处置不得力、措施不果断是密不可分的。特别是对一些跨部门、跨区域的信访维稳案件，推诿扯皮、推卸责任的多，主动负责、真心解决的少，致使小事拖成大事，轻病拖成重症，错失解决问题的最佳时机。

3、素质作风之害。少数党员干部素质不高、作风不好、责任心不强，也是造成群众上访的一个重要诱因。突出表现在：一些基层领导干部眼里只有经济效益，没有社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不及时采取措施，“逼”得群众上访；一些基层领导为出政绩，脱离实际盲目上大项目，不顾群众实际承受能力，办一些“面子工程”、“形象工程”之类的违民意、失民心的事，“惹”得群众上访；少数基层领导摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，导致矛盾激化，局面复杂，干群关系紧张对立，“气”得群众上访；一些干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众来信来访处理不及时、不到位，甚至对挂点乡镇和包案的信访维稳事件满足于“知道了”、“过问了”，从不去直面矛盾，真心解决问题，以至小事拖大，大事拖“炸”，“拖”得群众上访。

4、错误观念之误。部分群众思想观念上存在错误认识，也是信访维稳事件多发高发的推波助澜因素。突出表现在“四信四不信”：一是信“上”不信“下”。总认为只有上面的政策是好的、干部是好的，遇到切身利益问题习惯性地把矛盾和责任怪罪到基层政府和干部身上，认为只有找到上面的大部门、大领导才能公正解决问题。这也与上面部门个别接访干部遇事动辄批转责成基层如何如何办理，而不及时进行公正客观、耐心细致的政策解释有一定关系。二是信“多”不信“少”。无论什么事，总认为多找几个部门和领导反映才更可靠、更可信、更踏实，“油多不坏菜”。三是信“闹”不信“理”。不管有理无理，“一闹三分理”。认为只要往市、往省、往京去上访，就能抓住政府的“软肋”，实现自己的意图。或许这也是每年一到“两会”或遇有重大活动赴京访就回潮反弹、各地赴京接访干部云聚的重要原因，是少数信访维稳案件在闹访中退让妥协产生的后遗症。四是信“访”不信“法”。认为上访后，会有专门的领导来过问和帮助协调问题。因此，既使是典型的涉法问题，也习惯于到政府部门上访解决。

三、对策建议

1、围绕近民情，更好地完善信访维稳渠道。一是要加强信访维稳渠道建设。着眼降低群众上访成本，方便群众反映诉求，进一步拓展网上信访、“民声通道”、“县长热线”、“文明行风热线”等载体沟通群众的作用，努力构建多渠道、多方式、多元化的接访新格局。二是要加强信访维稳数据库建设。着力构建自下而上，内部共享，相互贯通的信访维稳案件资料库，把每一个信访维稳案件的发生事由、处置经过、政策依据、存在问题、包案领导等相关情况整理入库，以此厘清无理缠访闹访行为，方便上级部门监督基层行为、正确处置现场，推动信访维稳工作向理性化、有序化、良性化方向发展。三是要加强信访维稳队伍建设。特别是注重建好、管好、用好维稳信息督查员队伍，解决好待遇难落实、身份难界定、工作难开展、考核难统一等问题。

2、围绕解民难，更好地调处信访维稳矛盾。关键是建立和落实解决问题、化解矛盾的管用机制。一是要建立和落实信访维稳案件综合治理机制。构建信访维稳工作部门联动、相互配合、齐抓共管的良性工作格局。特别是对一些跨县、市甚至跨省的人、地、事三分离的案件，上级也应建立和落实相关机制，不能停留在“见招拆招”，更不能简单地把问题下推、矛盾下交、压力下放，使基层政府陷于困境。二是要建立和落实信访维稳案件高层决策机制。特别是对一些包案领导“包而未息”的重复疑难案件，要落实党委、政府高层决策机制，限时未办结的，及时提交党委、政府办公会集体决策，不能当决不决、久拖生乱。三是在要建立和落实突发事件访应急处置机制。根据突发事件发生不确定、处置很紧急、情绪易失控、先机更关键的特点，健全突发事件应急处置机制，组建专门机构，成立专项基金，安排专业人员，开展专项工作，确保突发事件在第一时间得到根本解决。

3、围绕促民安，更好地规范信访维稳秩序。关键是把握好“三个结合”：一是宣传相关法制与提高机关效能相结合。坚持一手抓机关效能建设的同时，一手抓相关法制宣传，教育群众依法有序上访。二是加强思想教育与惩处恶意上访相结合。要教育有过高要求者自觉放弃过高要求。同时对一味无理取闹、胡搅蛮缠、提过高要求、搞过激上访甚至恶意缠访闹访的“上访钉子户”，要出台专项处理规范，严惩恶意缠访闹访行为，把基层政府从一味妥协退让的状态中解脱出来。这也是建设法制社会的内在要求和根本方向。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众信访维稳案件，要以教育疏导为主；对于动辄妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的过激访案件，必须坚决制止，情节严重、影响较大的，坚决移交司法机关依法查处。

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇6

方案

十八届三中全会将于ⅩⅩ年11月9日至11月12日在北京召开，为切实做好会议期间我校的信访维稳工作，营造更加和谐稳定的社会环境，根据上级主要领导讲话和相关文件精神，结合全校实际，经ⅩⅩ年11月3日校党委会议研究，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大精神，牢固树立政治意识、大局意识、稳定性意识、责任意识，以高度的政治责任感、自觉性、坚定性，加强领导，精心组织，周密部署，全力以赴做好十八届三中全会期间维稳工作，维护社会和谐稳定。

二、工作原则

在上级部门的统一领导下，按照“统一指挥、分级负责，属地管理，安全第一、预防为主”总则，“精心、谨慎、过细、务实”的总要求，切实做到领导到位、组织到位、措施到位、责任到位、事有人抓、责有人担，认真把十八届三中全会期间安保维稳工作抓实。

三、组织领导

为确保信访维稳工作顺利开展，经研究，成立ⅩⅩ小学十八届三中全会期间信访维稳工作领导组。

组

长：王佳友（书记、校长）副组长：魏宗伦（副校长）

成员：杨文恒、陈平、刘行武、舒红兵、涂勋亮及各班主任

领导组下设办公室，办公室主任由舒红兵同志担任。实行每日整日信息，各处室分工合作，各负其责，联动应对。

四、工作任务

以确保绝对安全稳定为目标，通过扎扎实实的工作，及时妥善化解处置各类突发矛盾和问题，有效消除各类安全稳定漏洞和隐患，实现社会和谐稳定。

（一）切实加强矛盾纠纷及不稳定安全隐患排查化解工作。结合本单位、本辖区实际情况，一是对本单位信访、维稳工作进行一次认真分析，扎实有效地开展矛盾纠纷及不稳定隐患大排查，尤其是要深入排查可能引发群体性事件、可能发生择机赴省赴京非正常上访、可能采取极端方式表达个人诉求等问题。二是对本校综治工作做一次全面清理排查，重点是供水、供电系统、消防安全监控系统、文件收发保管部门、财物保管部门等区域和部位，发现隐患，及时整改，严防火灾、盗窃和失泄密事故发生。三是对本辖区行政村监管工作进行认真研判，研究落实措施，确保辖区政治大局监管到位。

（二）切实加强源头预防和源头治理工作。要正确理解“管”和“稳”的关系，妥善处理好队伍教育、内部管理与稳定、安全的关系，处理好学校监管与社会稳定的关系，在加强管理、监管的过程中，始终重视抓好稳定工作，做到以稳定促管理促监管，以加强管理、监管保稳定。要严格落实社会稳定风险评估机制。要广泛开展走访活动，切实做到听民心，察民忧，解民难。

（三）切实加强信访工作。一要开展领导干部接访活动，制定领导班子成员接访安排表，时间从11月6日起到党的十八届三中全会结束止。各处室负责人都要参与接待群众来访，做到有访必接，随访随接，对群体访、重点访，要及时接待并协调处理。二要切实做好重点人员稳控工作。对重点人员和存在重大稳定隐患的事项，采取切实有效措施，坚决杜绝个人极端事件的发生。

（四）切实做好矛盾纠纷、信访案件排查化解和教育稳定工作。一是要按照分级负责、“一岗双责”原则，逐一落实稳控责任领导、责任人。二是要做好干部职工的思想政治教育，严格落实内部管理各项制度。要加大自防自治和安全检查力度，切实做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事”，确保全校系统内部安全。

（五）切实做好值班值守工作。党的十八届三中全会期间，各处室都要建立24小时值、带班制度，值班人员要坚守岗位，确保联络畅通，严格信息零报告制度。要制定和完善工作预案，做好应急处置力量准备，确保一有情况，能快速反应、有序开展、稳妥处置。

（六）加强学生思想教育引导工作。及时了解和掌握学生思想情况，关心学生学习、生活，密切关注学生的动态，加强学生的思想教育和引导。加强学生的理想信念、遵纪守法等方面的教育，教育学生既要发扬爱国主义精神，也要做到理性表达爱国热情，坚决远离非法聚集活动，坚决不参与违法活动。

（七）加强校园安全工作。认真落实校园安全工作责任、工作制度、工作措施、工作要求，全力保障师生安全。积极协调综治、公安、交警、消防、食品药品监管、卫生等部门，加大对校园及周边治安综合治理力度，努力营造良好的校园环境。

五、几点要求

（一）切实提高认识，加强组织领导。各处室负责人务必增强政治意识、大局意识和责任意识，充分认识开展党的十八届三中全会期间信访维稳工作的极端重要性、必要性，把抓好当前安全稳定工作作为首要政治任务抓实抓好。要加大人力、物力、财力的投入，为做好党的十八届三中全会期间信访维稳工作提供坚强有力的保障。

（二）精心谋划部署，迅速安排行动。各处室要按照本《实施方案》要求，紧密联系实际，迅速开展工作，做到早部署、早安排、早落实，突出重点、抓住难点，坚决打好这场信访维稳攻坚战。

（三）完善各种预案，做好应急准备。严格落实应急管理工作责任制和预警机制，明确责任人、工作要求和工作进度，切实做好应对各种突发事件的准备工作，确保党的十八届三中全会期间有足够的应急处置力量。

（四）严格考勤制度，加强内部管理。各处室每天向维稳办公室报告当日考勤情况。党的十八届三中全会期间，严格落实每日考勤报告制度和重大事项及时报告制度。同时，各处室主要负责人在十八届三中全会期间，不得请休假；要切实加强车辆管理，确保安全行车。

（五）加强信息报送，严格报送时限。凡是事关社会政治稳定大局和干扰党的十八届三中全会召开的各类不稳定信息，特别是重点群体和人员稳控等，一旦发生异常情况，必须在第一时间向教育局值班人员和值班领导报告。

关于做好脱贫攻坚信访工作的通知 篇7

各县区扶贫办：

为了扎实有效的做好脱贫攻坚信访工作，畅通信访渠道，健全信访机制，及时解决群众诉求，密切党群干群关系，确保社会稳定，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

做好信访工作直接影响全市脱贫攻坚“四率一度”全面达标和脱贫任务全面完成。随着数据清洗、问题整改和脱贫攻坚工作的全面推进，各种倾向性、苗头性群众信访问题已逐步显现，各县区扶贫办对此要高度重视，把平稳化解信访矛盾作为脱贫攻坚工作的重要内容，逐级成立信访受理小组，明确专人负责，落实工作责任，建立健全纵向到底、横向到边的信访工作机制，做到群众信访处处有人管、件件有落实、事事有回音，有效解决群众反映的热点、难点问题。主要领导要把信访维稳时刻放在心上、抓在手上，带头了解情况缘由，带头研究方法措施，带头协调解决问题，推动脱贫攻坚工作深入开展。

二、畅通信访渠道

一是开设专用电话。省市已开通并向社会发布了12317扶贫热线，各县区扶贫办也要开通发布扶贫热线电话，同时采取在镇村设立扶贫咨询电话，在群众集中居住地方设立意见箱，开设电子邮箱、微信平台等形式，为群众提供便捷、多样、高效的信访渠道。二是落实专人负责。要确定2名以上同志专门值班，热心接待群众的来电来访，及时收集汇总群众诉求，做好政策咨询、答疑解惑和思想疏导，做到第一时间受理、第一时间办理。三是建立专项台账。要将群众反映有关脱贫攻坚方面的信访问题，逐一登记在册，建立台账管理，实行定期研判、专案督导、化解销号制度，确保 “民有所呼、我有所应”，努力实现群众问题“全部清”。

三、健全信访机制

各县区扶贫办要按照“分级负责、归口管理”、“谁主管、谁负责”的原则，健全机制，明确任务，切实抓好办理工作。一是严格接访制度。在接访工作中，要扎实细致地做好情绪疏导、程序引导和政策解答，引导群众依法、逐级、理性提出诉求，防止发生越级访、集体访和缠访闹访现象。二是提高办理时效。要严格按照受理、告知、调查、答复程序，及时办理解决信访问题，同时认真做好回访工作，提升群众满意度。对受理的问题必须当天交办，承办单位要在7个工作日内办结，确保办结率达100%。特别是对省市转办交办信访事项，要主动协调办理，按时办结，提高信访办理效率。三是定期排查摸底。坚持按月排查和滚动排查，随时掌握信访动态，集中剖析研判，加大调处力度，一旦发现有越级访、集体访的苗头，及早开展监控、解释、说服教育工作。四是加强协作配合。严密工作衔接，完善上下对接，确保形成合力、持续发力，推动信访维稳落到实处。

四、加大宣传引导

做好信访维稳工作的分析 篇8

前言

根据我国《信访条例》，及中共中央、国务院办公厅《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》结合延长油田股份有限公司实际，认真履行信访维稳工作职责，增强责任意识，维护信访维稳秩序，保护信访人合法权益，不仅是企业发展的需要，也是构建和谐社会的需要。

一、信访工作存在的问题

从目前情况来看，由于认识比较到位，采取措施比较得力，有效地化解了一些苗头性、倾向性的矛盾和问题，积极稳妥地处理了一些群体性事件，有力 地维护了稳定大局。但是，我们也应该看到，信访工作仍面临着相当严峻的形势，主要表现在：有计划、有组织、大规模集体上访逐渐增多，特别是部分上访群众存 在“大闹大解决、小闹小解决”的心理状态，无视政策规定，只强调个人利益；个别集体上访有人幕后指挥、策划、串联甚至煽动，对正常施加压力，干扰了正常的 工作秩序，在一定范围内造成了不良影响；有些信访老户要求过高，固执己见，不配合或不理解所做的大量工作，致使不断上访，给信访工作造成很大困难；个别思 想政治工作跟不上，工作方法简单，对信访稳定工作重视不够，‘‘一岗双责”仍然存在落实不到位甚至存在推诿扯皮的现象。致使一些完全可以及时解决的问题未 能及时解决，导致矛盾上升，造成上访人员多次上访、越级上访；信息渠道不畅通。个别单位信访信息员责任心不强，信息不灵，反应不迅速，作用发挥差。这些问 题的存在，一方面影响了改革发展，影响了党群干群关系和稳定局面；另一方面也说明信访工作的任务还十分繁重。对此，我们要坚持以信访处理为切入点，及时采 取有效措施，努力化解不稳定因素，总体保持稳定和谐发展的良好局面。

二、深化认识，增强做好信访工作的责任感

信访工作是党和政府的一项重要工作，是新时期解决人民内部矛盾的一个重要途径，是维护社会稳定的一条重要防线。做好新形势下的信访工作，对于正确处理人民内部矛盾，密切党和政府同人民群众的联系，实现改革发展稳定大局具有十分重要的意义。

一是要从实践党的宗旨的高度认识信访工作。全心全意为人民服务是党的宗旨，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们党一切工 作的根本出发点和落脚点。维护职工群众的根本利益，绝不是空洞的口号，必须具体地落实到解决职工群众的实际问题上。职工群众通过信访渠道向组织反映问题，既是对组织的信任，也是职工群众对组织的期盼和厚望。做好信访工作，满腔热情地帮助职工群众解决反映的问题，是党全心全意为人民服务宗旨的充分的体现。各 单位各部门一定要站在实践党的宗旨的高度，切实把信访稳定工作抓紧抓好。

二是要从建设和谐社会的高度认识信访工作。构建社会主义和谐社会是党和政府提出的一项重大战略任务，也是全面建设小康社会的重要内容。我们构 建和谐社会是建设社会主义和谐的具体体现。构建和谐基层，必须要充分调动一切积极因素，促进公平和正义，妥善协调各方面的利益。认真做好信访工作，妥善解 决职工群众反映的问题，及时化解矛盾，有利于保持基层稳定、促进基层和谐发展。信访工作是党委、行政体察社情民意、听取职工群众呼声的重要渠道，是帮助职 工群众解决实际问题、进行教育引导的重要手段，各单位、部门一定要从密切党群干群关系、维护基层改革发展稳定，三、创新思路，切实加强源头预防和源头治理

基层要坚持以发展为第一要务，以稳定为第一责任，以群众诉求为第一信号，切实加强源头预防和源头治理，以改革的思路和发展的眼光来抓好信访维稳工作。具体要做好以下几项工作：

一是切实积极争取职工对改制工作的理解和支持。基层任何一项改革措施出台，都不可避免地涉及到职工切身利益，也就必然造成职工思想的波动。对 此，要加强基层改革政策的宣传教育，把职工思想问题引导到正确轨道上来，使职工加深对改革措施的正确理解，以增强职工心理承受能力。要围绕职工思想上的 “热点”问题、倾向性思想问题，及时进行教育。对基层干部的教育要优先于职工、医教论文高于职工，干部认识到位了，再教育职工，就能理通气顺，才能具有说服力和感 染力。

其二，切实解决好职工实际问题。要把解决思想问题与实际问题相结合，真心实意地为职工办实事。群众反映的问题可能很多，不可能一下子全部解 决，在实际操作上，要按照公正、公平、公开的原则，对确有困难的职工，凡是符合政策规定又有条件解决的，必须彻底解决；情况不明一时难以解决的，要明确责 任单位和责任人，在规定时限内，认真做好综合分析，并提出处理意见和解决办法，及时提供信息为领导决策参考；对上访反映的应该解决的问题，仅靠基层自身无 力解决的，要加强与有关兄弟单位和有关职能部门的沟通协调，加大问题解决的力度；对于群众反映的问题明显与政策法规不符的，要向群众耐心细致地做好解释工 作，取得上访者的理解，使事态基本得到稳定，为基层的改革发展稳定创造了良好的内部环境。

其三，切实抓好矛盾纠纷排查化解工作。健全信访信息，将信息触角深人到管理的各个层面，对各类不稳定因素进行及时排查，一旦发现矛盾以及不和 谐的问题，及时采取措施，使矛盾得到迅速的化解和处理；增强工作的前瞻性，对重大方针、政策、决定出台后和重要的节日以及重大活动、重要工程的实施等过程 中可能出现的不稳定因素进行预测、排查，并积极采取相应的对策。信访一经发生，就必须迅速做出反应，提出对策，尽快落实。绝对不能听之任之放任自流，更不 能推诿扯皮回避矛盾，否则只能是小事拖大，大事拖难，甚至激化到不可收拾的地步。

其四，切实抓好改善民生工作。基层要成为实践科学发展观的模范，坚持以人为本、统筹兼顾、可持续发展的原则，切实维护好、发展好职工群众的利 益。一方面要解决好历史遗留问题，化解信访积案，清理旧账老账。另一方面要高度关注民生，大力改善民生，解决好职工的教育、医疗、就业、住房、养老等问 题。

四、多措并举，提高信访工作质量和效率

其一，积极引导职工群众依法有序上访。要通过多种形式，充分利用班前班后会、政治学习日等时间，组织职工群众学习好《信访条例》，使职工群众知法、懂法、守法，自觉做到依法信访，逐级信访，有序地行使信访权利，使信访活动步人法制化轨道。

其二，拓宽信访渠道。要构筑群众信访便捷、单位处理运转高效的全方位、多层次、多渠道的信访工作网络体系，不断拓宽信访渠道。信访工作的人员要把解决实际问题，化解矛盾作为信访工作的出发点、立足点和根本目的。

努力做好新时期的信访维稳工作 篇9

努力做好新时期的信访维稳工作

信访是人民群众反映问题、表达心声的重要渠道，是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。我们必须用科学发展观来指导，坚持“整防结合，预访为主”的工作方针，积极构建信访稳定工作体系。要创新工作理念，完善工作机制，畅通信访渠道，全力维护社会稳定，使干部职工特别是领导干部要充分认识做好信访工作的重要性。加强信访工作，是化解人民内部矛盾、理顺群众情绪、密切党和人民群众的联系的需要，是维护社会稳定、确保改革与发展顺利进行的需要。全系统上下要形成一种各负其责，各司其职，密切配合，齐抓共管的局面，以实现零越级上访为目标。

关于做好当前学校安全工作的通知 篇10

各直属学校，镇中学、中心（实验）小学、中心（实验）幼儿园，民办学校：

为贯彻落实上级关于安全生产和学校安全工作的通知要求，更加扎实地做好近期的学校安全稳定工作，现提出如下四点意见：

一是扎实搞好冬季安全教育。各学校要采取多种形式、利用多种渠道组织冬季安全常识和安全意识教育，尤其是要突出安全用电用气、安全文明交通和冬季防病防冻等重点内容。放假前，要以《告家长书》的形式发动家庭力量共同做好学生假期安全工作。

二是组织重点内容隐患排查。放假前，各学校要组织力量对学校内部的特种设备（锅炉、电梯、电路电器）、房屋校舍（食堂、宿舍、教室、实验楼），交通安全（校车、私家车、道路）、消防设备（应急灯、消防栓、灭火器）以及易燃易爆品进行一次全面、细致的安全检查，并指定责任人有效组织整改，确实消除存在的安全隐患。

三是确实加强应急值班值守。要注重领导值班，确保遇有紧急情况能及时有效处理；要加强安全巡查，做到定人、四位、定责任，并做好安全检查记录；要突出门卫值班，强化工作责任心，加强对进出校园人员和车辆的排查登记，并做好交接班，确保万无一失。

四是及时做好信息预警和报送。随时关注气象和社会治安信息，及时向教职员工和学生发布信号，有针对性地做好预范工作。遇有突发事件及时向区教育局报送安全信息，不得瞒报、漏报、迟报。

无锡市惠山区教育局

二○一三年元月十四日

省安委办关于切实做好元旦、春节、“两会”和冬季安全生产工作的通知

各市安委会，省各有关部门和单位：

根据《国务院安委会办公室关于做好冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作的通知》（安委办明电〔2012〕29号）和《省委办公厅、省政府办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》（苏办发电〔2012〕107号）精神，切实加强元旦、春节（以下简称“两节”）、“两会”和冬季安全生产工作，确保广大人民群众度过欢乐、安全、祥和的节日。根据省政府领导指示，现就做好“两节”、“两会”和冬季安全生产工作有关事项通知如下：

一、落实责任，切实加强“两节”、“两会”和冬季安全生产工作领导

各地、各有关部门和单位要牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的思想，坚持做到警钟常鸣、常抓不懈，坚决克服盲目乐观、麻痹松懈情绪，扎实做好“两节”、“两会”和冬季安全生产工作。各级领导特别是主要领导同志，要把“两节”、“两会”和冬季安全生产工作摆在突出位置，进一步落实安全措施，确保万无一失。其他领导同志要按照“一岗双责”的要求，加强组织领导，抓好职责分工范围内的各项安全生产工作。各地、各有关部门和单位要按照“谁主管、谁负责”和属地监管的原则，组织力量集中对重点行业和领域、重点单位和部位进行检查，及时发现和解决突出问题，消除事故隐患，对各关键环节的安全生产工作要抓细、抓实、抓紧、抓好，坚决杜绝重特大安全事故。

二、细化措施，突出抓好重点行业领域的安全监管工作。今年入冬以来，冰雪雨雾天气逐渐增多，道路和水上交通、矿山、危险化学品等重点行业领域安全监管难度加大，加之“两节”将至，客流、车流、物流 都将进一步增加，安全生产任务十分艰巨。各地、各有关部门和单位要认真组织开展“两节”、“两会”和冬季安全生产大检查，进一步强化安全监管措施，突出抓好重点行业、重点企业、重点部位、危险场所和危险设施的安全防范，督促生产经营单位把各项安全措施落到实处，确保不发生各类安全生产事故，确保全省安全生产形势保持稳定。

（一）全面加强道路交通安全管理，坚决遏制重特大事故发生。冬季雨雪、冰冻、雾霾等恶劣天气频繁，加之春运高峰，公安、交通、安监、农机等部门要全力配合，开展交通安全大检查，做好道路交通事故多发路段治理工作，严防死守，确保不发生重特大交通事故。要全面开展春运车辆安全检查工作，加强客运车辆安全性能检测检验和客运驾驶员的安全教育，杜绝客车超员、货车及农用车载客、超速、无证驾驶、酒后驾驶等违法违章行为；要强化汽车客运站安全管理，严格执行交通部门“三不进站、五不出站”制度；做好处置突发事件的应急准备，监督检查客运企业、危险化学品运输企业落实恶劣天气条件下的运输安全预案。

（二）突出抓好危险化学品安全监管，坚决防范较大以上事故发生。危险化学品安全监管要突出抓好“两防” 工作。一是要防范化工企业因停产或复工导致安全事故。要实行停产复工备案跟踪制度，严格化工装置开、停车制度，严格控制现场作业人数，严格库存化工原料和化工产品的安全管理，认真做好化工停产停业期间生产装置的维护和保养，确保设备、管道内没有残留物料，防止有毒物品泄露，严格落实化工生产企业停产停业期间的安全保卫工作，严防意外事故发生。二是要防止冬季恶劣天气导致的生产安全事故。各级安全监管部门要督促化工企业认真做好防冻保温工作，采取针对性措施，防范因储罐、管线冻裂、堵塞而引发火灾、爆炸事故，尤其是要加大储罐区和管线的巡回检查频次，发现隐患及时处理。

（三）高度重视煤矿与非煤矿山安全，坚决做到不安全不生产。煤矿方面：一是要针对冬季气候干燥，煤矿瓦斯、煤尘活跃容易导致事故的特点，督促企业落实瓦斯治理措施，加强高瓦斯煤矿现场管理，严格瓦斯检查、排放制度，加强监测监控系统的运行维护工作。要组织开展煤矿瓦斯、煤尘、火灾专项监察，对所有煤矿和重点工作面进行全覆盖式检查，凡是存在重大隐患的，一律停产整顿；达不到安全标准，不得恢复生产。二是要针对春节期间煤矿停产检修和停产放假的惯例，督促企业制定严密的工作方案和安全保障措施，坚决防止因放松安全管理酿成的事故。对停产放假的煤矿，要落实专人负责节后复产验收工作，并提前制定验收方案、程序和标准，未经验收或验收不合格的煤矿不得恢复生产；矿井恢复生产前必须制定具体的复产方案，落实送电、恢复通风和排放瓦斯等各项安全保障措施。非煤矿山方面：一是对露天开采的矿山，要加大事故防范力度，合理组织开采，调整作息时间，严禁在雨雪天、雾天、黄昏以及6级大风以上天气进行作业。特别是对于采石场在雨雪天或化冻后作业时，必须先排除险石，确认现场安全后，方可进入作业现场，严防发生滑坡、坍塌事故。二是对铁矿、石膏矿以及基建矿井，要全面开展一次提升运输系统、通风系统、排水系统、照明系统及坑道支护情况的安全大检查，确保井下各大系统运作正常，防寒防冻措施落实到位。三是加大对重点尾矿库的安全监管力度，要对辖区所有尾矿库开展一次冬季安全大检查，重点检查排渗系统可靠性和坝体的稳固性，严防垮坝事故发生。

（四）切实加强烟花爆竹和冬季防火安全监管力度，及时消除各类隐患。消防方面：冬季气候干燥、用火、用电增多，是火灾事故高发期。公安、消防部门要迅速会同有关部门开展消防安全检查，部署冬季防火工作。要发动社会单位开展火灾隐患自查自改，重点抓好公共娱乐场所、学校、医院、商场、大市场、宾馆饭店、车站等人员密集场所火灾隐患 排查整治工作，及时发现问题、坚决整改，不留死角、不留后患。对历次检查出的重大火灾隐患尚未整改的，要采取有效措施，依法严格查处，限期整改；对无证经营的娱乐场所和网吧，坚决予以取缔；对具有火灾危险性的大型节庆活动、晚会，要严格检查和审批，必要时组织警力现场监护。烟花爆竹方面：元旦、春节前后是烟花爆竹销售旺季。有关部门要督促企业加强对购进的产品严格把关和验收，着重加强经营企业仓储设施安全条件的检查，确保经营储存安全。要组织公安、工商、质检等部门开展联合执法检查，从销售、储存、运输、产品质量等各个环节，切实加大对非法经营烟花爆竹行为的打击力度，对不具备安全生产条件的经营单位，坚决予以取缔。

（五）大力强化建筑施工的安全监管，坚决压降建筑事故。冬季施工困难多，作业危险程度加大，加之春节即将来临，农民工返乡心切，赶工期现象普遍，工人情绪不稳定，极易导致各类事故的发生。建设和建筑工程管理部门要针对这一时期特点，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型，制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业。严格建筑施工现场管理，加大监管力度，集中开展隐患排查和整治，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案、以及防止高处坠落、防火、防电等进行全面检查。同时，加大对施工人员尤其是农民工的安全生产培训教育，提高安全意识及个人防护、救护的基本知识和技能。

特种设备、铁路、民航、海事、电力、水利、旅游、民爆器材、学校建筑物、城市燃气管道等负有安全监管职责的部门，也要认真抓好本行业领域的“两节”“两会”和冬季安全生产工作，严防重特大事故发生。

三、完善预案，切实做好“两节”、“两会”和冬季安全生产应急值守工作 各地、各有关部门和单位要针对“两节”、“两会”和冬季安全生产工作实际，完善现有的应急救援预案，提高应急救援预案的科学性、实用性和可操作性。要密切关注天气变化，要及时向有关行业和领域发布雨雪、冰冻和大风天气预警信息，及时启动应急预案。要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，及时掌握安全生产动态，确保信息畅通，及时处置各类事故和突发事件，提前做好应急救援必要的物质储备，确保一旦发生事故能够做到及时处置救援得当。

近期，省安委会将结合年终考核组织对各地、各部门和单位开展“两节”、“两会”和冬季安全生产工作贯彻落实情况进行抽查和督查。

省安全生产委员会办公室

2012年12月27日

国务院安委会办公室关于做好冬季和

2013年元旦春节期间安全生产工作的通知

安委办明电〔2012〕29号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会有关成员单位，有关中央企业：

为切实加强冬季和2013年元旦、春节期间安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于做好2013年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，现就有关要求通知如下：

一、加强组织领导，切实落实安全生产责任

今年入冬以来，雨雪冰冻等恶劣天气骤然增多，全国出现了大范围、长时间的低温雨雪天气，南方部分地区出现了冰冻，诱发事故的不稳定因素增多。元旦、春节期间，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设、交通运输等处于繁忙时期，安全管理难度进一步加大。各地区、各有关部门和单位要切实加强组织领导，层层落实责任，认真组织开展安全大检查，确保各项措施落到实处。

二、强化监管检查，抓好冬季和节日期间交通运输及人员密集场所安全管理

各级公安、交通、民航、铁路、安全监管等部门要加大安全监管力度，深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车（船）等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案,不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站、码头、机场安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。

要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定并落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故。要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。

三、集中开展安全检查和专项治理整顿，抓好煤矿等重点行业领域安全生产工作

各地区、各有关部门和单位要结合冬季气候特点，切实加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管，集中开展安全大检查和专项治理整顿，发现隐患，及时整改；对存在重大隐患、严重危及安全生产的，要责令企业停产整改。

要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而突击超能力、超强度、超定员组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要严格执行安全生产规章制度，严格执行煤矿领导干部带班下井制度，加强现场管理。要切实加强非煤矿山安全监管和整治，严格制定并落实安全措施。要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全监管，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。要进一步强化危险化学品安全监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

节日期间放假停产检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常 运行。复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。各地区、各有关部门要加强对停产企业的安全监管监察。

四、强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故

各地区、各有关部门和单位要认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。要进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。要切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

国务院安全生产委员会办公室