全县经济运行分析(共6篇)
今年是“十二五”规划顺利实施的开局之年,全县上下坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕“翻两番创强县”目标,以深化“四比四看”(乡镇比发展、看谁争先进位步伐快,部门比服务、看谁优质服务评价高,企业比贡献、看谁做大做强纳税多,干部比作为、看谁干事创业本领强)、主动“四找四定”(找标杆,定追赶目标;找潜力,定主攻方向;找差距,定缩小措施;找难点,定破解之策),瞄准先进、正视差距、突破自我、奋力赶超活动为抓手,齐心协力,攻坚克难,苦干实干,全县经济社会保持了又好又快发展的良好势头。
一、上半年全县经济运行情况
(一)国民经济保持平稳较快增长。初步预计,上半年全县可完成地区生产总值135亿元,占计划的51%,同比增长 18%。其中三次产业增加值可分别完成15亿元、66亿元和69.5亿元,分别增长8.7%、20.5%和32%。
(二)农村经济稳步发展。按照农业产业化的要求,大力发展现代园区农业,促进农业农村经济转型升级。面上重点抓了诸葛镇上古村苹果现代农业园区、马站镇珠江中和花都苗木花卉园区等7个园区,使之初步具备了现代农业园区的雏形。截止目前,新建、续建畜禽规模化标准化养殖场区80处。新开工环保养殖场7家,其中生物环保养猪场5家。发展果业园区面积9240亩,其中,发展1000亩以上果业园区2处,500亩以上6处,200亩以上14处。发展杨树丰产林4.7万亩,发展林下经济3979.3亩;积极探索创新工程造林模式,严格按照招投标程序开展造林,完成荒山造林1.36万亩。以着力打造北方常绿阔叶花木第一县和北方常绿阔叶花木交易中心为目标,共规划苗木花卉面积9415亩。同时,积极稳妥地推进集体林权制度改革,高度重视重视美国白蛾防控工作。共移栽烤烟面积达到49122亩,其中,100亩以上的连片113处,面积29829亩,规划建设了1.85万亩的上海中华沂城特色优质烟叶基地单元。全县共落实优质农产品基地57个,核心区面积20452亩,已完成播种或定植优质农产品基地51个,核心区面积17410亩;新增农业观光园区4处,“三品”认证和商标注册14个,有影响力的农产品品牌3个。加强农村合作经济组织建设,按照示范社创建标准对24家专业合作社进行了提升规范。农村新型能源建设步伐加快,新发展一池三改户用沼气1500户,秸秆气化站2处。全县收获小麦面积44.2万亩,由于持续干旱,夏粮丰收面有所减产。
(三)工业经济平稳运行。工业生产增长迅速,生产大幅增长,效益同步跟进。全县规模以上工业企业发展到361 户。1-5月份,完成工业总产值224.68亿元,增长32.4%;实现利税19.6亿元,其中利润12.18亿元,分别增长34.7%和31.2%,呈现出产值、收入和效益同步提高的良好局面。工业用电量持续增长,1-5月份全县完成工业用电量5.9亿千瓦时,增长32.09%;企业技术改造步伐明显加快,工业结构进一步优化,六大产业集群优势凸显,经济效益稳步提高。全县共实施工业技改项目50万元以上的56个,总投资规模78.74亿元。园区规模不断提升。实施了“一区多园”战略,先后设立了滨河、开发区二期、庐山、城北、河西、四十里、城东等项目区,实际规划控制面积达到了119平方公里,截至目前,入园企业已达到138家,总投资226亿元,初步形成了电子、纺织服装、机械、化工、食品、板材家具等九大产业体系。企业改革继续深化,民营企业有了新的发展。坚持把工业民营经济作为“立县之基、强县之本、富县之源”,在不断扩展规模、膨胀总量的同时,以产业聚集、骨干支撑为方向,通过技术改造、自主创新、品牌争创、企业上市等措施,全力优化产业结构,努力提升发展水平,工业民营经济迈上了新的台阶。全县民营企业累计达到2094户,1-5月份,全县规模以上民营工业企业完成产值330亿元、收入325亿元,1.4%、1.99 %,预计总产值完成270亿元,增长32.4%。
(四)服务业发展势头增强。继续围绕打造国家级优秀旅游目的地,以实现“五个一样”为目标,把沂水作为一个大景区来营建,“沂水旅游模式”内涵有了新的深化与提升。今年以来,全县旅游项目规划投资9.6亿元,已完成投入1.6亿元;实施续建项目8个,老景区改造提升项目7个,新开发建设项目4个,分别是佟家庄旅游接待服务中心、中和花都酒店、香港国际影视城、马站镇珠江花卉基地。目前,全县共建成开放景区11处。1-5月份,接待游客185万人次,实现旅游总收入16.2亿元。现代物流发展迅速,目前有三家较为规范的物流企业,7家货物运输企业,单一的货物配载业户50家,拟新建的高起点、高规格、高质量、高标准的“县物流分拨中心”,乡镇物流站计划投资5000万元,形成镇镇有中心(依托交管所物流站)、村村有网点的农村现代商品流格局,使“服务三农”真正落到实处,城乡市场的进一步建立健全,促进了社会消费的增长。在繁荣全县经济、扩大就业渠道、保障服务民生等方面发挥了重要作用。
(五)固定资产投资快速增长,重点建设得到加强。全县共实施固定投资项目253个,规模以上固定资产投资完成42.4亿元,增长58.4%。其中:城镇项目195个,完成固定资产投资35.1亿元,同比增长58.5%;农村项目58个,完成固定资产投资5.3亿元,同比增长57.1%。房地产开发公司完成固定资产投资21028万元,同比增长60.7%。五月份,我县共实施规模以上(500万元以上)固定资产投资项目253个,完成投资41.3亿元,同比增长58.1%。其中,投资5000万元以上项目100个,完成投资25.4亿元。今年新开工5000万元以上项目23个,三月份集中奠基开工的项目有9个(分别是众科液压、京普太阳能、大宇机械、富仕特食品、阳都商贸、清沂山石化、道一石化、腾飞创业园和兴龙创业园)。市重点办共为我县确定了市级重点项目15个,总投资54.1亿元,今年计划投资27.45亿元,这些项目已全部开工建设,前五个月完成投资10.3亿元。15个项目中过5亿元的项目2个,分别是投资5亿元的鲁洲化工项目和投资5.18亿元的鼎铭铝业项目,10亿元的项目2个,分别是投资10.7亿元的池窑拉丝项目和投资10亿元的清沂山石化项目。这些项目涉及各个产业和多个重点建设领域,包括新材料行业的宝隆生物、天舜环保、安顺钙业,新能源产业的唐王山风电二期,生物制药的易联医药等项目。
(六)消费出口保持良好状态。1-5月份,全县实现社会消费品零售总额38.7亿元,增长26.17%。招商引资扎实推进。以石油化工、机械制造、医药、新材料、食品、矿产品深加工等行业为主攻方向,着力招引产业层次高、科技含量高、投资强度高、财政贡献度高、经济社会效益高、低碳环保的“五高一低”项目,同时实行最严格的项目评审机制,切实提高招引落地项目的质量和拉动带动能力。1-5月份,预计全县进出口总额17680万美元,同比增长64.5%。其中出口12065万美元,同比增长72.1%。境外投资有了新的突破。新批境外项目1个,合同利用境外资金92.9亿元,实际到位外资项目2个,境外资金实际到位1178万美元,同比增长583%,完成承诺的90.6%。利用外资有了新的发展。合同利用县外资金92.9亿元,实际到位上报数27.9亿元。
(七)城乡基础设施建设不断加强。以建设“山水灵秀、生态宜居”新沂水为目标,大力加强城乡基础设施建设,城乡居民生活环境持续改善,城镇化水平进一步提高。今年以来,全县共组织实施城市道路建设、城区环境综合整治、公共配套设施、旧城片区改造4大类、62项城建重点工程,由47个指挥部负责组织实施。目前,各重点工程进展顺利,道路交通建设实施顺利,长深高速公路沂水段已累计完成工程建设投资已完成多半;山西中南部铁路通道沂水段各重点工程已全部开工建设,按工期节点有序推进。全县计划新建农村公路桥梁19座,改造危桥4座,大中修改造工程6条46.7公里,其中2条已开工;县乡公路整治已完成29.3公里。农田水利建设快速推进,跋山水库灌区节水改造已完成总工程量的95%,农村饮水安全工程――寨子山水厂已正式通水;在四川国土系统的援建下,共建设应急抗旱水源浅机井1000余眼、深井20眼,最大限度地为春灌、春播提供了水源保障;小型水库移民扶持基金工程已完成总工程量的70%。
(八)财税金融稳定增长,社会民生建设得到加强。1-5月份,实现地方财政收入5.2亿元,增长24%;金融机构存款余额191.5亿元,比年初增加19.5亿元,贷款余额1104.9亿元,比年初增加了10.1亿元。预计一季度财政收入6.3亿元,增长24%。城乡低保和残疾人事业进一步加强,困难群体基本生活得到较好保障。医疗卫生体制改革不断深化,新型农村合作医疗水平进一步提高。食品药品监管全面加强,群众饮食用药安全得到较好保障。扎实做好人口计生工作,合法生育率继续保持稳定。认真执行耕地保护基本国策,坚持土地集约节约利用,提高了土地资源利用效益。严格落实环境保护责任制,加大节能减排力度,“两型”社会建设步伐加快。严格落实《损害经济发展环境责任追究暂行规定》,切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类犯罪分子,群众安全感进一步增强。认真落实安全生产目标责任制,积极开展安全隐患排查和治理,安全生产形势持续稳定。严格执行信访稳定“一岗双责”和责任追究制,认真办理群众来信来访,维护了社会稳定。行政审批制度改革不断深入,县政府政务大厅有序运转,今年以来共受理各类行政审批事项19574件,已办结19394件,按期办结率100%,行政效能不断提高。
二、当前经济运行中存在的问题和建议
前三季度,在县委、县政府的坚强领导下,全县工业经济平稳发展,企业利润总额增长较快,税收大幅上升,但是工业投资乏力,能源消耗增长较快,工业经济喜忧参半。
一、运行基本情况
前三季度,我县规模工业企业完成总产值xx.xx亿元,同比增长x.x%。实现增加值xx.xx亿元,同比增长x.x%,高于全市平均水平x.x个百分点,高于全国规模工业增加值增速x.x个百分点。工业增加值增速在全市区县(与全市x个区县进行比较,下同)排名中与澧县并列第x位。实现主营业务收入xx.xx亿元,同比增长x.x%。主营业务成本xx.xx亿元,同比增长x.x%。工业投资增速-xx.x%,其中本年新开工工业投资增速-xx.x%。规模工业综合能源消费量xx.xx万吨,同比增长xxx.x%,工业用电x.xx亿度,同比增长xxx.x%。
二、呈现特点
(一)行业增长呈现差异化。主要行业中化学原料和化学制品制造业,非金属矿物制造业,专用设备制造业均保持两位数的速度增长,其中化学原料和化学制品制造业增长最快,增速高达xx.x%。食品制造业、造纸及纸制品业、医药制造业三个行业呈现下降态势,食品制造业增加值增速下降最快,增速为-x.x%。
(二)工业企业经济体量差异较大。从前三季度上报数据来看,xx家规模工业企业中工业产值过亿元的有xx家,其中超过x亿元有x家,分别为锦豪纺织、正园饲料、荣丰饲料、惠宜佳木业。产值低于xxxx万元的有x家,除去全年停产的企业外,洛维服饰公司工业产值只有xxxx余万元。
(三)企业利润及税收总额快速增长。全县规模工业主营业务收入比主营业务成本增速快x.x个百分点,利润总额增速达xx.x%。x-x月国税入库税金xxxx万元,同比增长xx.x%。
(四)园区企业引领我县规模工业发展。规模工业企业中纳入园区统计企业有xx家,占全县企业数的xx%。完成产值xx.xx亿元,占全县工业产值的xx.x%,园区企业产值增速与全县规模工业产值增速一致。实现增加值xx.xx亿元,占全县规模工业增加值的xx.x%。园区工业企业各项主要指标均占全县规模工业的大头,园区企业发展较好,则我县工业经济发展形势就好。
三、存在的问题
(一)关停报企业数量较多。从去年四季度开始,全县有x家企业停产关闭,这部分企业预计年底将退出规模企业统计。x月份后又陆续有千牧饲料、鑫缘包装、晨日饲料、车消二厂、万顷丰肥业、兴源亚麻、康盛饲料、湘隆粮油x家停报数据,目前全县月报产值为x的企业已达xx家,大量的关停企业将影响四季度工业产值及增加值增速增长。
(二)规模企业家数少,净增个数不多。我县规模企业现有xx家,在全市区县中只比武陵区(xx家)多,其余区县均超过xxx家。xxxx年入规xx家,净增xx家。xxxx年入规xx家,退规x家,净增x家。xxxx年入规xx家,退规x家,净增xx家。xxxx年预计入规x家,退规x家,净增x家。x月月报产值报x的企业中有x家企业预计xxxx年退出规模企业统计,明年企业净增考核压力将更大。
(三)单位增加值能耗变动巨大。在全市区县中只有石门和x呈增长态势,石门单位增加值能耗增长x.x%,而x单位增加值能耗增长高达xxx.x%,其余区县单位增加值能耗均呈下降态势。我县工业行业增长较快的化学原料和化学制品业,非金属矿物制造业位列六大高耗能行业之内。晋煤xx是x省最大的合成氨企业(规模xx万吨/年产),为国家能源总局重点监控企业,企业的合成氨单耗难以大幅下降,随着企业产品产量的增加,我县的规模工业能耗总量将进一步增加,规模工业单位增加值能耗变动将高居不下。
(四)工业投资增速大幅下降,工业经济增长后劲乏力。xxxx年新建新投产企业入规有x家,而今年仅有x家,分别为盛祥建材、润农农业、富航农业、鸿鑫农业。除盛祥建材外,其余x家均由农业合作社转变,为农产品生产初级加工企业。今年还没有x个亿元工业项目落地,工业投资上不来,明年工业经济缺乏新源泉,依靠老企业长期高速增长很难继续,工业经济运行困难。
四、几点建议
进一步优化招商引资环境,紧抓工业项目落地。发展是要务,产业是基础,只有不断引进工业项目,加大工业投资,增加工业企业个数,夯实工业企业基础,才能更进一步发展我县工业经济。
结合我县实际,发展特色农业品加工。我县拥有大量的油菜种植面积,却没有大型的油脂深加工企业。乡镇开展了特色农业稻田+,荷田+,栽种了陈皮、黄桃等果木,可以积极扶持大户针对农产品开展莲藕、龙虾、水果等进行加工提高产品的附加值,促进我县工业经济发展。
抓住我县建设国家级特色体育小镇的机遇,尽早确定我县体育发展方向。紧紧围绕体育发展方向,对产业进行提前规划,积极引进体育用品生产企业,壮大我县工业经济实体,并提升我县工业经济的质量。
——2014年首季全县经济运行情况分析
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是我县主攻“三区”建设、推进“四化”发展的奋进之年,也是加快推进振兴发展、实现“十二五”规划目标的关键之年。尽管宏观经济形势依然错综复杂,但经济发展长期向好的基本面没有变。中央对全面深化改革作出总体部署,改革红利将逐步释放,近两年我县围绕振兴发展,做了大量打基础、管长远的工作,发展的活力将持续迸发,发展的后劲将不断增强。一季度,全县各项主要经济指标稳中有进,经济发展实现良好开局。
一、经济运行的基本情况
从市统计局反馈主要经济指标数据来看,我县多数经济指标增速加快,排位居前,一季度全县经济运行保持平稳较快的发展态势。
(一)GDP增速高于预期。一季度,全县实现生产总值(GDP)29.46亿元,增长12.0%,增速比去年同期加快了0.4个百分点,高于增长10.5%的目标,总量列全市第3位,增速列全市第2位,总量比上年同期前移1位,增速比上年同期前移4位。其中:第一产业增加值3.35亿元,增长4.2%;第二产业增加值13.87亿元,增长14.8%;第三产业增加值12.24亿元,增长10.9%。三次产业比重为11.4:47.1:41.5。
(二)工业经济加快增长。一季度,全县规模以上工业总产值43.21亿元,增长20.1%;规模以上工业销售产值43.86亿元,增长21.1%;工业用电达8022万千瓦时,增长32.4%,增速创近年新高,远远高于全市平均水平;实现规模以上工业增加值11.74亿元,增长15.08%,增幅比全市高2.28个百分点,增速比去年同期加快了0.57个百分点,总量列全市第6位,增速列全市第3位,增速比上年同期前移5位。
(三)固定资产投资较快增长。截止3月末,我县在库施工项目193个,比上年增长22.9%,全县争取项目资金10.6亿元,有力拉动了我县重大项目建设,促进了固定资产投资较快增长。一季度,全县500万元以上项目固定资产投资17.04亿元,增长23.5%,增幅比全市高0.3个百分点,总量列全市第5位,增速列全市第9位,增速比上年同期前移7位。
(四)市场消费稳定增长。一季度,全县社会消费品零售总额9.37亿元,增长13.4%,增幅比全市高1.4个百分点,总量列全市第2位,增速列全市第4位。其中限额以上企业消费品零售总额0.80亿元,增长22.1%,增幅比全市高11.9个百分点,总量列全市第8位,增速列全市第5位。
(五)对外贸易平稳增长。一季度,全县进出口总额2390万美元,增长17.26%,增幅比全市高13.74个百分点,总量列全市第8位,增速列全市第9位。其中出口总额2094万美元,增长21.36%,增幅比全市高23.78个百分点,总量列全市第9位,增速列全市第8位。
(六)财政收入增速加快。一季度,全县财政总收入和公共财政预算收入实现了“两位数、二字头”快速增长。全县财政总收入完成3.71亿元,增长21.3%,高于全市各县(市、区)平均水平4.3个百分点,比上个月提高了8.8个百分点,增速在全市各县(市、区)列第6位,比上个月前移了3位,比上年同期前移8位。公共财政预算收入完成2.71万元,增长20.8%,比上个月提高了11.1个百分点,在全市各县(市、区)列第13位,比上个月前移了1位,比上年同期前移6位。
(七)金融存款增速回落。受互联网金融产品冲击,我县金融机构存贷款业务受到一定影响。3月末,全县金融机构存款余额187.64亿元,同比增长16.2%,增幅同比回落10.5个百分点,其中居民储蓄存款余额146.27亿元,同比增长19.3%,增幅同比回落11.7个百分点。3月末,全县金融机构贷款余额76.71亿元,同比增长23.2%,存贷比仅为40.88%。
(八)城乡居民收入增长快于GDP增长。一季度,我县城镇居民人均可支配收入达5641元,增长13.1%,农村居民人均可支配收入达到1361元,增长12.8%。我县城乡居民收入实现较快增长,城乡居民收入增长均快于GDP增长。
二、经济运行存在的主要问题
虽然我县经济总体开局良好,经济发展中的积极因素不断积累,但仍然存在一些矛盾和问题。主要有:
(一)多数经济指标完成情况低于序时进度。由于我县历年来大多数经济指标总量上全年呈现“头轻脚重”比重失衡的现象,导致一季度我县多数经济指标完成情况低于序时进度。目前,部分经济指标上报的总量及增速均受全省、全市调控,低于序时进度这一现象在上半年难以得到改观。
(二)固定资产投资项目入库进展缓慢。截止目前,我县固定资产投资新开工入库项目为0,一季度全县投资增长全部依靠续建项目支撑,若无足额项目新增入库,续建项目将无法支撑今后投资持续增长,我县固定资产投资项目可能出现青黄不接的现象,固定资产投资较快增长的势头将难以延续。
三、加快经济发展的几点建议
(一)全力保持经济平稳运行。加强经济运行监测,立足于早谋划、早分析、早预警,积极采取有效应对措施,确保经济保持较快发展态势,防止经济出现较大波动。
(二)加强项目开工信息共享。为确保全县固定资产投资统计不重不漏,必须强化部门协作,建立和完善统计部门指导,项目实施部门统计的固定资产投资统计机制,提高统计数据的准确性,杜绝数出多门现象。同时应加强项目开工信息共享机制,新项目开工建设,特别是重大项目的开工建设和竣工,各部门要到现场了解、收集情况;要不断强化责任意识,对自己所挂钩联系、所管的项目盯紧盯牢进行督促、跟踪,并按要求及时、按时统计报送固定资产投资基础报表,做到数出有源、数出有据、应统尽统、不重不漏。
(三)抓好服务业相关指标支撑性。2014年要重点抓好上年呈回落趋势的指标,2013年服务业增加值仅增长8.1%(增速比全市低1.7个百分点,列全市倒数第2位),增速同比回落4个百分点,亟待加强对交通、金融、通信和租赁、居民服务和文化体育娱乐等行业的监测力度,切实抓好支撑性、协调性指标的统计基础工作,切实为全县经济发展提供强有力的数据支撑。
率先实现工业经济跨越式发展
———在全县工业经济发展座谈会上的讲话
(2008年1月31日)
同志们:
今天召集金融界、企业界的各位行长、老板开个座谈会,总结去年工业经济发展情况,畅谈一下今年企业发展思路和计划。在此,我代表县委、县政府向过去一年为支持汶上工业经济发展做出突出贡献的各位行长和辛勤工作在工业战线上,并取得优异成绩的企业老板们表示衷心的感谢和崇高的敬意,提前给大家拜个早年,祝大家春节愉快,阖家欢乐,万事如意!
过去的一年,是我县工业经济大发展的一年。全县工业经济主要指标均完成和超额完成了市政府下达的计划,受到了市政府领导的充分肯定。新风光变频器和利生面粉两个产品被评为中国名牌产品。同时新风光变频器还被列入全省节能装备100项,全省五项重大节能成果奖,新风光电子公司还是全县第一个被确认为省级技术中心的企业。省、市节能办在汶上召开了节能产品推介会,取得了圆满成功,受到了省、市领导的好评。新华印刷公司、新风光电子公司、精良海纬公司等企业实施退城进区发展,新厂区建设进展顺利。天容公司25万锭紧密纺项目已进入开工前的筹备阶段。金成
1机械与小松山推配套协作、新风光电子公司艾默生合作的合作有了实质性进展。阳城电厂、富全铁矿、蒙牛沼气发电厂等一大批项目相继开工建设,令人振奋。主要骨干企业都明确了发展思路,步入了集约发展、科学发展的快车道。总之2007年我县工业经济发展可圈可点,发展势头喜人。展望2008年,我们信心百倍,豪情满怀,县委、县政府将进一步加大对工业的支持力度,以科学发展观为指导,着力壮大骨干龙头企业,培育发展五大产业体系,努力实现建设“经济强县”的新突破。在此我讲三点意见。
一、抢抓机遇,把握大势,进一步明确跨越式发展的思路和目标
去年初,县委十二届党代会明确提出我县经济在科学发展的道路上要实现跨越式发展。跨越式发展是我县经济工作的总基调、总要求,全县规模工业企业要率先坚持、率先实践,要走在全县经济发展的前面。总结分析我县过去一年来的工业经济发展情况,认真分析当前经济工作面临的新形势、新任务,必须按照跨越式发展的要求,总结经验,找准差距,分析原因;安排部署今年工业经济工作也要用跨越式发展的要求,谋思路、定目标、选措施、抓落实。所以跨越式发展是形势所逼、竞争所迫、发展所需。因此,今年我县工业经济的总体要求是:以科学发展观为统领,进一步解放思想,努力增加投入,实施项目带动,突出支柱产业和骨干企业培植,加大政策扶持力度,坚持自主创新、名牌战略、节能降耗并举,在新型工业化道路上实现跨越式发展。今年我县工业经济目标要确保工业增加值、销售收入、利税、利润等主
要经济指标均增长25%以上,技术改造投资要增加30%以上,在对外合作、创名牌、培植大企业集团上要有新的突破,在节能减排方面要完成市政府下达给我们的任务指标。
二、把加大投入作为实现跨越式发展的重要措施
一是突出抓好重点项目建设。今年我县投入过10亿元的项目有两个,一个是投资12亿元的天容公司25万锭紧密纺项目;另一个是投资14亿元的阳城资源综合利用电厂项目。在工作推动上,要确保天容公司25万锭紧密纺项目今年3月初开工建设,有关部门要组成强有力的工作班子,帮助企业加快项目建设,倒排工期,落实到人,实行零距离服务,在项目建设中要始终保持服务不降温,关心不松劲,力争2008年底投入试生产。同时要加快阳城电厂建设进度,组成专门协调班子靠上服务,有关部门和乡镇要积极为电厂项目建设尽快解决供水、供电、土地补偿等问题,尽快推动项目全面开工建设。另外,富全铁矿、北汇玻璃二期、蒙牛沼气电厂等项目将陆续投入试生产发挥效益。对这些项目要纳入全县重点经济工作调度范围,加快工程进度,实行包保责任制,确保按时投产发挥效益。要抓好后续大项目洽谈,积极创造条件,力争罗蒙集团转移项目、太阳纸业转移项目、恒立化工煤制氨醇项目能够落地我县投入实施。总之,今后每年确保每年我县工业投入不少于30亿元。
二是加快大企业集团发展。去年,新风光电子公司和金成公司列入了全市大企业集团培植计划,今年我们要着力推进两个企业加快发展,确保两企业到2010年实现销售收入达到10亿元的大企业集团发展目标。一要进一步加快新风光电
子公司的快速膨胀。认真贯彻落实王军民副省长来新风光电子公司视察时的指示精神,坚持以市场为导向、以领先的研发技术为基础、以优良的产品质量为保障,以扩大市场占有率为根本的发展战略,立足于变频器生产,优化工艺,稳定品质,提高性能,降低成本,加快多元化合作步伐。要注重吸引战略合作伙伴,吸引外资投入,以资本运作带动和推进企业股权制改革,培养、集聚并形成资本运作、营销、研发人才优势,打造中国电力节能产品制造基地。二要充分发挥金成公司的行业龙头作用。以金成公司为龙头,加快整合我县机械产业,提升改造铸造生产设备,更新普通落后机床设备,发挥我县铸造和机加工优势,形成全县机械加工产业集群,以工程配件为主,向中成件和组合件发展,在整合过程中实现与小松山推或柳工、厦工、徐工、三一重工等工程机械大企业集团的合作,力争我县机械产业进入国际工程机械配套圈。
三是重点企业要把投入作为今年工作重点。从去年我县工业企业发展情况看,有一批重点企业如爱丝制衣、丝杠公司、东联棉纺、新华印刷等企业保持了良好的势头,产品定单比较稳定,利润指标大幅增长,企业发展速度较快,要保持这种发展势头,就必须狠抓投入,大上项目。这里我所说的项目,不是低水平的重复扩大规模,而是必须用信息化嫁接改造,与大企业集团合作,提高科技含量,推动产业升级的项目。在项目选择上要瞄准本行业的先进水平,突出高新技术产业项目、自主创新项目和节能减排项目,力争今年我县工业项目整体水平有明显提高。
三、贯彻落实科学发展观,牢固树立先进的经营理念
一是积极发挥创新主体作用。自主创新已成为企业发展的主题,国家要创新,企业更要创新,目前国家出台了很多支持企业创新的优惠政策,去年新风光电子公司取得多项荣誉,关键在于创新,同时企业也得到了实惠,仅无偿资金就争取到420万元。因此,全县企业要紧紧抓住当前的有利时机,大力实施“科技兴企”战略。要根据企业自身的发展水平和行业特点,充分发挥研究开发投入的主体作用,即通过进入资本市场、加快折旧、直接将研发投入摊入成本、争取政府资金支持等多种途径,千方百计地筹措研发资金,尽快提高研发投入占企业销售收入的比重,一般要达到3%的水平,有条件的要达到5%、8%乃至更高的水平。
二是增强资源忧患意识。要从国家发展战略和全局的高度,深刻领会节能降耗对保障和促进国民经济可持续发展的重要意义,增强资源忧患意识和建设节约型社会的责任感和使命感,把节能降耗工作摆在企业生产经营和长远发展的突出地位,认真抓好,抓出成效。不要把节能降耗看成国家的事、政府的事,要把节能减排看作企业应该做的课题,节能看作直接降低企业成本的关键环节来抓。实施科学发展和可持续发展的经济战略,企业是主角,应该承担起更多的社会责任,要以提高资源利用效率为核心,依托技术进步和科学管理,加快资源节约型、环境友好型企业建设步伐。要大力推行清洁生产,提高能源利用水平,大力发展循环经济,切实提高企业的可持续发展能力。
三是树立永续经营意识。实施科学发展战略,就是一个
可持续发展问题。具体到一个企业发展也是这样,世界级大企业从来都不是在一夜之间冒出来的,而是在长期的市场经济环境中锻炼出来的。只有树立永续经营意识,踏踏实实地做好每一件小事,才不会为了眼前的利益去损害企业的长期利益。我希望我县企业要铺下身子、扎扎实实从企业的生产管理、经营管理、产品开发、技术改造、市场营销等方面下真功夫,图长期发展,那些带着浮躁心理、梦想一夜暴富的企业,往往是“欲速则不达”。很多企业寿命很短,昙花一现,就是因为目光短浅,抱着一夜赚百万的心态去经营企业,所在企业倒闭是必然的。因此,为了成就百年大业,我县企业必须树立永续经营意识,切忌浮躁,充分考虑、认真对待经营过程中可能遇到的种种困难,不断修炼内功,“精耕细作”,追求“基业常青”,做百年企业。同时,也希望各家银行的行长,以战略的眼光看待汶上发展,以战略的选择为汶上企业发展争取政策,扩大投资,汶上的发展永远记录着你们的每一份投资,汶上的人民永远不会忘记您的每一份付出。
同志们,回顾2007年全县工业经济工作,令人鼓舞。今年我县工业经济发展思路、任务目标已经明确,任务艰巨,使命光荣。我们要坚定发展信心,开拓创新,扎实苦干,按照“单项工作争一流,全面工作上水平”的要求,确保今年工作起步就有新起色,开局就上快车道,为在科学发展的道路上实现跨越式发展做出新的更大的贡献。
篇
在全县经济形势分析会上的讲话
篇一:
同志们:
今天我们召开全县经济形势分析会,主要目的是总结分析我县上半年经济发展形势,研究当前经济运行中存在的问题,研究部署下一阶段工作。刚才,县发改委、县统计局、县扶贫和移民办做了口头发言,各乡镇人民政府及县工信委、县农办、县财政局、县商务局、县交通运输局、县住建局、县环保局、县工业园管委会、县金融办也就各自工作做了书面发言,都很实在,我十分赞同。下面我就今年工作讲两点意见:
一、肯定已有成绩,正视现存差距,正确把握当前形势
今年以来,全县上下在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕打造人民安居乐业的“XX
福地'、国内知名的四季花海旅游目的地的发展战略,找准优势、做足特色,大力实施“造富'“造福'工程,全县经济.成效显著,但也应该清醒地认识到仍然存在不容忽视的问题,总体来说有主要呈现出“一稳两向好三提升'以及“六个压力较大'的特点。
一稳两向好三提升:
一稳,即经济.发展总体运行平稳。两向好,即新动能新经济发展持续向好、脱贫攻坚工作质量持续向好。三提升,即生态环境明
显提升、城乡建管成效明显提升、民生民享水平明显提升。具体怎么样我就不再赘述,在X
月
日的重点工作调度会上已经详细的说过了,相信在座各位也都清楚,所以我们更要坚定自己的信心与决心。为了获得更好的成绩,我们各位领导干部要转变思想,积极主动发现机遇,把握机遇,克服我们
XX的基础劣势,解放思想,积极查找问题,研究对策,进而才能解决问题。
“六个压力较大':
(一)经济总量依然偏小,县级财政压力较大。
我县财政总收入在全市排名第6,而且面临着制度性和非制度性双重收缩压力,县乡两级实有财源有限,财政增收困难重重。另外,今年贫困村基层设施建设、产业发展、“八大民生工程'等民生支出,初步测算需投入的财力超过个亿,收支矛盾较为突出。虽然我县正处于工业化加速度推进,由中期阶段向高级阶段迈进的关键时期,但是经济规模偏小、发展速度不快、质量效益不高的状况尚未从根本上得到改变。
(二)脱贫攻坚整改任务繁重,脱贫摘帽压力较大。
从省脱贫攻坚第六督察组反馈情况来看,我县存在的问题主要有:识别不够精准,教育和健康扶贫、小额信贷政策落实不到位,产业入股协议不规范和利益联结机制薄弱,项目资金管理不规范,内生动力不足等,反映出各乡镇场村的工作仍然存在不平衡问题,部分整改有死角,部分问题有反弹。一是“包村长'责任落实不到位,有些“包村长'去村的次数不多,工作重点把握不到位、认识不到位。二是项目实施进度慢、开工率不高、完工率更低。截止目前,全县脱贫攻坚项目库入库项目XXX
个,已批复项目
XXX
个,其中已完工
XXX
个,已开工
XXX
个,未开工的XXX
个,主要为农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目。三是资金拨付进度缓慢。整合资金县扶贫办拨付到部门为
XXXX
万,拨付率为
XX%;从部门拨付到乡镇场为
XXXX
万,拨付率为
XX%;从乡镇场拨付到施工单位为
XXX
万,拨付率为
XX%。县农业局、县发改委等县直单位还有部分资金未到县扶贫办办理拨付手续。
(三)项目进程相对滞后,项目推进压力较大。
一是.预算内及省基建项目开工率较低。20XX我县.预算内及省基建投资项目共计
XX
个,已开工项目
个;列入省市重点建设项目
XX
个,年计划投资
XX
亿元,今年完成投资
X
亿元,完成年进度的X%。原因在于大部分项目单位未能提前做好开工准备,都是在.及省资金到位之后才着手开工。二是专项建设基金项目资金拨付率低,共下达
14个项目
X
亿元,目前已支付
X
亿元,其中第二水厂及配套管网、长途货运综合物流园、采煤沉陷区综合治理项目、大沙河流域环境综合保护项目四个项目支付率较低。三是部分项目因资金短缺、审批缓慢、征地受阻等问题导致进度缓慢。如高天云水旅游度假区因涉及生态红线、林地调规等问题导致项目进展缓慢;XX
特龙电机公司电机生产项目因资金问题,现已停工;XXX
电子新材料科技有限公司年产覆铜板绝缘材料
XXX
万平方米生产项目、阿诺玛乐器生产项目、XX
阿尔斯敦机械公司空压机系列产品生产项目已签订招商协议,未开工。
(四)培育新经济、新动能还有很长的路要走,打造产业集群压力较大。
与全市其他县区相比,除交通区位条件、产业配套能力等因素制约外,现在项目用地、用工方面也没有多大优势。我县的产业项目还处于发展过程中,高端产品不多、市场占有率不高,工业企业大多规模小,对外招商的难度显而易见。一方面,空压机、电子信息两大新兴产业对经济增长的拉动都还未产生明显效应,虽然我们千方百计招商引资,但类似
X、X
这种的投资规模大、科技含量高的优质项目不多。另一方面,虽然目前引进的农业产业化项目较多,但龙头企业依然较少,带动效应不够明显。同时,项目落地进度有待加快,XX、XX(富海兴)、XX
风石(XX)等项目实际进展均滞后于原计划,X、X、X
空压机等基本无实际进展。
(五)受多方面因素影响,工业经济恢复较快增长压力较大。
上半年我县工业增值税累计完成X亿元,列全市倒数。在抓环保、抓安全生产的大环境下,尤其今年.环保督查组开展回头看,工业企业发展受限,比如
XX
制药、XX
科技等,而且规下工业停产企业太多。规上工业下半年月度企业新增后劲不足,虽然
月份新增了一家(XX省
X
实业有限公司)规上工业企业,实现了“零'突破,但下半年有望申报的只有
XX
信继善新能源有限公司一家。同时,当前银行贷款趋紧,企业融资难度增大,加之企业融资渠道单一,融资担保额度有限,一些金融产品很难适应中小企业的发展需求,导致部分企业资金紧缺,影响企业发展。
(六)城乡环境治理任务依然艰巨,文明城市创建压力较大。
虽然我县城市管理在面上有变化、有成效,但城乡环境治理是一项复杂的系统工程,沿途环境卫生的压力还很大,脏、乱、差现象出现反弹。目前,综合执法体系不够完善,城市依然存在车辆乱停乱放、乱扔垃圾等现象,危房杂屋、违法沙场等现象还偶有存在,顽固“两违'问题还有待解决,公共场合不文明举止时有发生,提高人民整体素质、真正建立文明城市是一件长期工作,任务还很繁重。
二、突出工作重点,大干实干快干,确保经济.健康有序发展
2021
年是全面贯彻落实党的十四五规划的开局之年,我们必须贯彻落实好.、省、市、县委工作部署,围绕
XX
书记在莲调研时的指示精神,围绕高质量发展根本要求,围绕市委“年年有变化,三年大变样',大力实施“造富'“造福'工程,突出做到“三个扎实,五个紧盯'。
三个扎实:
一是扎实完成脱贫摘帽。
距离我县脱贫摘帽任务完成的时间只剩3个月,时间紧、任务重,我们必须以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风夺取脱贫摘帽攻坚战全面胜利!一是整改速度要加快。我们要认真对照《XX
县
20XX
年脱贫攻坚“夏季整改'行动方案》,以及省脱贫攻坚第六督察组督察发现的问题、脱贫攻坚数据比对、“包村长'组织开展“十个扫一遍'“七个查一遍'“五个筛一遍'等发现问题台账,开展整改工作“回头看',对问题清单再梳理,对整改任务再细化,对整改措施再落实。二是项目推进要加快。要进一步完善脱贫攻坚项目库,加快脱贫项目建设进度,确保
X
月
日之前全面完成项目建设,尤其抓紧做好农田水利、安全饮水、交通及危房改造等项目,各乡镇(场)及主管部门要攻坚克难,履行好项目监管职责,督促项目实施单位加快工程进度。同时,要高质量推进好
2021
年、2022
年脱贫攻坚项目库建设。三是资金拨付要加快。县直单位拨付到乡镇或实施单位的资金进度要加快,乡镇场资金拨付到项目上的进度更要加快。要按照“绿色通道'和整合资金管理办法要求,行业主管部门及时到扶贫办申请拨付资金,并及时将资金拨付给乡镇场,乡镇场又要及时将资金拨付给施工单位。四是督察迎检要加快。已经开始的全省易地扶贫专项资金绩效评价、8
月
日的省易地搬迁专项督查、9
月上旬的国家考核问题整改督查巡查,是近期要开展的三项督查,省脱贫攻坚督察组还将会开展“夏季整改'行动问题整改“回头看',大家一定要打起精神、提高警惕,做好迎检准备。县里将加大督导力度,按照“问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、长效机制不建立不放过'的原则,督促各类问题整改落实。
二是扎实推进项目建设。
全市“年年有变化、三年大变样'20XX-20XX观摩已进入临战阶段,从时间来看,去年是
X
月
15日至
日观摩,今年肯定也差不多,满打满算只剩下
天左右的时间。全县上下,特别是相关责任乡镇和责任单位,务必要鼓足干劲,把迎接观摩当作当前工作的重中之重,抓紧推进拟观摩项目的建设进度,切实做到一天一调度,一天一促进,同时,各单位、各部门要主动到上级主管部门汇报对接,主动向上级主管部门主要负责同志汇报我县“大变样'工作。针对“项目进程相对滞后,项目推进压力较大'的问题,各项目责任单位要狠抓责任落实,力求工作在一线落实,问题在一线解决,确保项目建设有计划、有步骤地顺利完成;要用制度
加强项目管理,县发改委等项目主管部门要强化对项目建设进度的跟踪督查,对进展较慢、问题较多的项目实行通报批评、督促催办,同时加强资金调度,加快资金拨付进度;要抓好项目谋划储备,努力提高投资有效性、着力补齐短板,不断充实、完善我县项目储备库,持续谋划、储备、推出各类项目,切实发挥项目建设对我县经济.发展的核心支撑作用,三是扎实治理提升城乡环境。
各乡镇、各有关责任单位要持续抓好城乡环境整治工作,加大国省道沿途脏、乱、差现象整理力度,加大危房杂屋、违法沙场等现象拆除、清理力度,为大变样观摩的顺利实施提供良好的环境保障。进一步加强市容市貌的整治,加强油烟污染治理,建立长效管理机制。做好建设工地管理工作,从源头上治理扬尘污染。继续推进城乡环卫一体化,全面推行环卫保洁市场化,加强环卫精细化工作,保障城区干净、整洁。加快建成农村垃圾中转站并投入使用,实行垃圾清运服务外包,有效治理农村生活垃圾处理,迎接国家农村生活垃圾处理验收。保持打击两违高压态势,最大程度遏制“两违'滋生。全力配合好我市全国文明城市创建工作。五个紧盯:
一是紧盯工业产业集群。
要全力做好安商服务,加快已入驻工业项目落地速度,提高土地、环保审批等手续办理效率,尽快发挥企业对经济的拉动效应。高标准建设万平方米标准化厂房,继续完善园区污水处理、道路绿化等基础设施,提升园区平台承载力。加大与XX
精机、XX
机械等业内龙头企业对接力度,培育壮大信继善、卡帕
等已投产企业以及确定入驻的12
家空压机企业、7
家电子信息企业,推动产业向价值链中高端跃进。突出空压机、电子信息等重点产业,深入长三角、珠三角等重点区域,着力引进一批产业龙头和上下游配套项目,做大产值、做长链条、做强品牌,鼓励企业抱团发展,加速形成产业集聚。充分利用好贫困县
IPO
绿色通道政策,力保宝海微元成功“主板'上市。
二是紧盯乡村振兴战役。
引导农民进行产业结构调整,确保粮食安全省长责任制及“菜篮子'市长负责制科学落实。积极申报“农村一二三产业融合发展先导区'“现代农业示范园奖补资金'等,全力推进神豚农业、闵丰农业种养一体循环、莲宝千亩稻虾共养等新建农业项目。按照“建一片,成一片'的原则,以点带面,逐步拓展,高标准、高质量、高水平建设,打造亮点特色新农村建设点,提升319线现代农业示范带、吉莲线休闲观光示范带建设。深入开展移风易俗行动,稳步启动并推进殡葬改革工作,迅速启动公益性公墓建设,加快基础设施建设,申报争取项目资金对殡仪馆火化车间、悼念堂、礼仪厅、办公楼进行改造。
三是紧盯生态环境保护。
围绕森林城市创建,继续巩固封山育林成果,继续抓好植树造林及低产低效林改造,扩大林下经济种植面积。牢固树立生态优先的绿色发展理念,全力抓好.环保督察反馈问题整改工作,以扎实的工作成效向督察组和人民群众交上一份满意答卷。继续扎实推进“蓝天碧水净土20XX行动计划',坚决彻底迅速解决突出环境问题,特别是饮用水源地保护、县生活污水处理厂、县工业
园区污水处理厂运行及乡镇污水处理站建设工作,全力以赴打好污染防治攻坚战。切实加快生态建设步伐,继续指导开展生态村创建工作,力争创建省级生态村
个。突出做好我县生态保护红线划定和迎接20XX
年国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作。
四是紧盯民生事业发展。
在全力以赴实施“八大民生工程'“十大民生重点项目'的同时,统筹抓好其他各项民生工作。抓好卫生计生民生工程、基本公共服务项目和重大公共服务项目的落实,确保序时完成或超额完成光明微笑、儿童两病等类大病免费救治、重点人群建档管理等各项目标任务。深入实施健康扶贫工程,进一步完善城乡医保、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业补充保险等制度联动报销机制,全面落实农村贫困人口县域内住院先诊疗后付费、“一站式'结算服务。实施“大病集中救治一批、特殊困难家庭兜底保障一批、慢病签约服务管理一批'行动计划,对农村贫困人口实施分类救治。全面抓好城区学校布局优化、幼教普及、文化体育惠民等工程项目的建设。
一、在学习先进中明确方向
这次到环渤海区域的九个县(市)区学习考察,大家感到耳目一新,也看到了我们的差距,增强了加快发展的紧迫感和责任感,进一步明确了努力方向。在这次学习考察当中,我们向先进地区学习,究竟要学什么,最根本的,是学习他们思想解放的力度,观念更新的程度,体制创新的魄力。综合学习考察先进地区的经验,主要有以下三点启示。
(一)谋划发展大思路。所到之处,都能深深体会到这些地区发展上站位高、视野宽、观念新。参观的这些地区,每个县区都有自身的发展特点,但有一个共同点就是站位很高,都把一个区域的发展放在世界经济一体化的大背景下去思考,放在市场经济的大框架下来谋划。沈阳铁西区,六年前到处是破旧的厂房,满街是失业的职工,但他们紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的战略机遇,实施“东搬西建”工程,进行工业区改造和城市改造,老铁西区的企业迁往新区,老工业区“退二进三”进行城市改造。沈阳机床厂、沈阳重工、沈阳鼓风机厂等,已成为国家装备制造业的主力军,打造出了一个现代化的工业园区。在老城区建设了宽敞的马路、高耸的楼房、漂亮的公园,打造出了一个现代化的城市。山东龙口南山集团是一个村,现在拥有固定资产几百亿元,是全国500 强之一,他们谋划建设了亚洲最大的高尔夫球场,充分体现了谋划发展的大思路。山东荣成海洋经济发展非常超前,全国造船总吨位为1500 万吨,荣成占了近十分之一。山东乳山条件和我们非常相近,他们着眼打造滨海旅游城市,仅用三年的时间,便在海边建成了一个银滩旅游度假区,档次、品位非常高。这些先进地区谋划发展都有大思路,视野非常宽阔,观念非常超前,做事讲究世界一流,突出自己的特色。相比之下,我们的思想观念还很陈旧,发展思路还不够宽,工作站位还不够高,差距很大,必须深入学习、开拓创新。
(二)决策发展大手笔。九个县(市)区,处处体现出决策的大手笔。沈阳的世博园,原来是国有林场,现在建成了世博园。决策时很多人认为北方气候寒冷,不宜建、不现实,但人家建成了,而且档次非常高,非常有气势。沈阳浑河改造,把一条排污河建成了景观河,不仅提升了城市品位,而且极大地拉动了沿河两岸房地产开发。寿光农业好,工业同样发展的非常快,在弥河东侧开发新城区,建设了农业科技观光园,建的非常漂亮,把城市的品位整个提升了上来。蓬莱建设的旅游景点让人非常震惊,新建的旅游景区——三仙山景区,占地200 多亩,总投资达8 亿元,仅绿化投资就达到1 亿多元,不做则已,做就做世界一流的,做就做高档次的,做就做有自己特色的,足见决策的大手笔。所到之处看城市建设,令人耳目一新,与过去城市建设的概念截然不同,每一个县城规划建设都是现代化水平,大公园、大广场、宽马路,处处都体现着现代化城市的品位。相比之下,我们的城市建设还缺少大气魄,满足现状,沾沾自喜,走出去才真正看到外面的世界非常精彩,值得我们学习的东西非常多,我们的差距也非常大。
(三)推动发展大力度。每到一地,当地干部群众想发展、谋发展的氛围使我们很受教育,超常的敬业精神、超常的工作措施使我们深受启示。沈阳铁西区为什么短短三年时间有如此大的变化,就是因为他们有一种忘我的工作精神——事无巨细、事必躬亲、事不过夜。各级领导干部抓工作,不仅仅是原则性的抓,而是要具体的抓、深入的抓,把事情做深入、做扎实。凡是决策的事,每个领导干部都责任明确,亲自抓、亲自做,言必行、行必果,有一套严格的考核机制,今天的事情今天必须做完。这种只争朝夕的精神非常难得。如果没有这种精神,没有这种忘我的工作态度,铁西区这种变化是很难做到的。相比之下,我们在推动工作落实的精神以及抓工作的力度上,还有不小的差距。
二、在解放思想中创新思路
思想解放的程度有多高,发展的速度就有多快。通过学习,看到不管当地的决策层,还是整个干部队伍,思想解放程度都非常高,并且随着形势的发展变化不断推进。他们始终把思想解放作为主题,用思想的解放不断创新发展思路,不断创新发展体制。我们*正面临着难得的历史发展机遇,要想建设“四个全国一流”,推动事业快速发展,必须以解放思想为先导,用思想的大解放推动大发展。
(一)在实现“又快又好”发展、建设“四个全国一流”的目标中解放思想。从*来讲,实现又快又好发展,是我们的工作中心,是最大的政治。建设“四个全国一流”,是实现又快又好发展的具体体现。实现“四个全国一流”建设的目标,必须推进思想观念的不断更新。建设全国一流的工业强县。我们面临的任务非常艰巨,要坚持以临港工业园区为载体,狠抓项目建设,推动工业经济跨越式发展。临港工业园区,是我们最大的优势,通过加强基础设施建设,一批项目相继进驻。但是实现“四个全国一流”的目标,在这方面还需下大力度。先进地区工业发展得快,无一不是以开发区或工业园区做支撑。他们园区基础设施建设做得非常到位,舍得投入,敢于投入,超前投入。在工业园区建设上,开始起步都是负债经营,大部分是利用贷款启动实施的。有投入才能有产出,只有把基础设施搞起来,才能吸引更多大项目来投资发展。我县临港工业园区规划已经做出来,正在积极申报国家开发银行的贷款,要千方百计把临港工业园区基础设施做起来,把临港工业园区做成一流的工业园区,提高知名度,承载更多的好项目落户*。在招商引资上,我们有了好的势头,唐钢中厚板、恒安异地改造、首钢宝业钢铁项目三个大型钢铁企业相继落户我县。今后,我们要围绕钢铁产品的深加工,围绕延伸产业链来招商选资,把精品钢铁基地做起来。临港工业园区基础设施做起来后,在项目建设上要有一个好的定位,不单单是招商引资,而要招商选资。要着力引进大项目、高档次项目,发展符合产业方向、附加值高、科技含量高、贡献率高的项目。要围绕钢铁产业大力发展装备制造业。沈阳是我国的装备制造业基地,大连装备制造业发展得也很快,下步要针对两地进行定向招商,努力把这一地区的“国字号”大企业集团引到*工业园区来。要主攻造船业,引进一个造船企业,能够极大地拉动相关产业的发展,首钢、唐钢的主要产品是中厚板、宽厚板,主要是造船的原料,要充分利用这一资源优势,努力把造船项目搞起来。要依托临港工业园,盯住对区域经济拉动作用大的规模项目,瞄准世界500 强及国内500 强,引进高科技项目,把临港工业园的基础设施建设和项目产业发展都做成“全国一流”。建设全国一流的工业强县,必须有全国一流的工业园区和产业来支撑,在这方面要不断解放思想,不断谋求新的突破。建设全国一流的农业富县。我们和寿光的差距,不单是量上的差距,而且还有质的差距,寿光的农业,不只有量,而且品质非常高。寿光是全国农产品价格的形成中心。我们*农业要在组织化程度上、品种品质上下功夫,特别是要和科研院校和国家部委挂钩,建设科技研发基地。同时,要在市场培育上进一步努力。我县珍稀皮毛动物养殖量全国第一,在这个基础上,要把一家一户的养殖向规模养殖小区方向发展,使之规模化、专业化。同时,要把冀东皮毛交易市场进一步培育壮大,把*变成全国珍稀毛皮的集散中心。建设全国一流的海洋经济大县。荣成海洋经济发展很快,海产品养殖、加工发达,而且通过生物工程生产出若干个品种。我县海洋经济发展潜力很大。发展钢铁产业仅靠开采地下水是不能满足的,将来必须搞海水淡化,而且会产生很多附加产品,这也是海洋经济,而且大有文章可做。再有就是旅游业,这次外出考察学习给我的启示很大,特别是蓬莱、乳山旅游业做的非常好。我们一定要按照建设世界一流旅游景区的目标,把*的旅游资源优化组合,体现每个景点的特色,各个景区形成一个整体,优势互补,三色互动,构筑大旅游格局。新签约的首钢宝业钢铁项目,要规划建设成为生态型工厂,开发工业观光旅游,这是一个新思路,也将成为一个新亮点,要认真研究谋划。此外,通过这次学习考察看到,所有沿海县区都有一条滨海大道,成为发展沿海经济的大动脉,我县洽洽缺少这个。所以要进一步把思路拓宽,把胆子放大,把步子加快。建设全国一流的文化名县。文化产业如何做起来,要大力发展地域文化、特色文化,按照产业化发展的思路,把文化产业和旅游产业有机结合起来,打造出特色文化与旅游产业相结合的产业链。
(二)在唐山建设科学发展示范区的重大实践中,围绕打造竞争制高点解放思想。唐山建设科学发展示范区,我们*要打造亮点,打造一个竞争的制高点。科学发展首要是发展,在唐山建设科学发展示范区的大战略中,我们不管是工业园区、城市建设,还是旅游产业、社会事业,都要按照科学发展观的思路来谋划,打造自身特色,形成自身优势,形成竞争的制高点。什么是制高点,就是档次比别人高,特色比别人明显,核心竞争力比别人强。在整个沿海经济隆起带竞争中占领制高点,必须围绕这个定位来解放思想。
(三)在推进港、区、县一体化发展中解放思想。*的条件比我们学习考察的九个地区都不差,我们有全省最长的海岸线,滩涂、潮间带资源丰富,在国家严把土地“闸门”的形势下,越发显现出后发优势。境内有京唐港,10 万吨以下泊位已开通31个,临港优势非常突出。因此,要在港、区、县一体化上做大文章,以世界经济一体化的眼光来看待区域发展。市场经济关键是各种生产要素的优化配置和组合,生产要素和资源大家可以共享共用,做到优势组合、优势互补,打造一个新的更大优势。我们提出以海港开发区“扩区发展、区中建园”的工作思路,谋划建设150平方公里的临港工业园,完全有这个条件。今后发展的方向就是,生产力布局向园区集中。要全力把临港工业园谋划好、建设好,加快项目建设,推进快速发展,到“十一五”末,从经济总量上,完全可以在临港工业园再造一个*。所以我们从思想上一定要有一个高站位,有一个大思路,一定要充满信心,坚定信心,利用好优势,创造新的辉煌。
(四)在建设滨海城市、提高综合竞争力中解放思想。*是沿海大县,我们提出建设环境优美、文化高雅、适宜人居、充满活力的现代滨海城市,既是改善百姓生活环境的重要举措,也是提高综合竞争力的具体过程。近两个月“双城”创建活动的开展,取得了明显成效,城市面貌有了很大变化,交通秩序得到了明显改善,优化了城市环境,提高了幸福指数,老百姓实实在在感受到了创建“双城”带来的实惠,认识程度越来越高,我们一定要把这项工作坚持不懈的抓下去。我们提出长河改造,这是一个生态工程,也是一个造福百姓的民心工程,不仅能提升城市的档次和品位,提高城市的综合竞争力,而且对整个滨海城市建设将会有一个很大的拉动作用。目前,长河改造规划初稿已经完成,正在进行修改完善,老长河要建成历史文化公园,新长河要打造成水景景观带,城市的品位不仅会有一个大的提升,而且对两岸土地的大幅增值也将产生巨大的牵动作用,要进一步加大跑办力度,积极申请国家开发银行贷款,争取早日启动实施。开展“双城”创建,实施长河改造等工程,要始终坚持“全党动员、全民参与”的原则,要少花钱、多办事,量力而行,积极推进。要不遗余力加快经济发展,增强财政实力,为“双城”创建提供支撑。要千方百计完成年初制定的财税任务,由于多种因素的影响,今年物流税收任务完成的不是很理想,各乡镇后三个月要进一步强化措施,规范运作,狠抓落实。县委、县政府将按政策规定兑现奖励,超额部分将提高奖励比例,给予重奖。建设滨海城市,我们还有一个优势,就是随着滨海旅游业的深度开发,将对城市建设产生巨大的促进作用,更有利于滨海特色的形成。要把沿海旅游和滨海城市建设有机结合起来,统筹考虑,利用旅游景区开发的契机,建设滨海小城镇,乳山依托滨海旅游建设滨海城市的成功经验很值得借鉴。下步,我们在规划上要进一步解放思想,不断更新观念,加大推进力度,把资源开发好、利用好。
(五)在构建文明和谐*、提高人民幸福指数中解放思想。经济要发展,社会要和谐。年初制定的民心工程要认真抓好落实,让人民群众共享改革发展的成果。每一名领导干部,都要把相信群众、依靠群众、实现好人民群众的根本利益作为我们工作的出发点和落脚点。要不断解放思想,敢于创新,积极探索推进社会事业发展的新办法、新途径。我们参观考察的先进地区,失地农民有养老保险、医疗保险,这些工作非常超前、非常到位。我们在社会保障体系建设上,要不断解放思想,开拓创新,多渠道、全方位的把各项社会事业推向前进,让人民群众在改革发展中得到更多实惠,全面提高人民群众的幸福指数。
三、在真抓实干中落实责任
再好的思路、再好的决策,不抓落实就会成为“空中楼阁”。县委十一届三次全会和县人大、政协“两会”,特别是这次全县经济形势分析会议,在*的经济发展上,都将产生非常深远的影响。现在,思路已经明确,措施已经确定,关键是如何真抓实干,如何把责任落实到位。
(一)要强化责任抓落实。对当前的*来讲,机遇千载难逢,压力也前所未有,必须以超常的精神状态抓落实。我们确定的工作目标、重点工作,都已明确分包领导和责任单位。每一名县级领导干部都要到第一线亲自指挥,亲自协调,亲自调度,带头抓落实。各责任单位一把手要负总责,对各项工作要分解落实到人头,做到“人人肩上有担子,事事有人抓落实”,形成横向到边、纵向到底的责任体系,做好了要给予奖励,做不好要进行责任追究。
(二)要转变作风抓落实。每一名领导干部都要用“心”干事,这是干工作的最高境界。工作要有激情,这是创业的根本动力。要把事情想透彻,用心去琢磨,用心去研究。每一项工作都有责任目标,怎么做好,应抓哪些主要矛盾,应采取哪些措施,推进当中会遇到哪些问题,都需要分析、需要思考,做到胸中有数。现在有些工作效率不高、落实不快,主要原因是作风不实。只要用心去想去做,没有做不好的事情。要学习先进地区那种“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”的精神,这样效率就能提高,工作就能做好。
(三)要加强督导抓落实。建立健全考核督导机制,把落实成效作为实绩考核的重要内容。对重点工作任务、重大决策部署和重要工作事项,要加强督促检查,及时掌握工作进展情况,及时协调推动落实。“两办”督查室、纪检监察及组织人事部门,要建立联合督查的工作机制,把督导工作落实到位,每一项工作都要做到有部署、有检查,有表扬、有批评,真正形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展、只争朝夕抓落实的生动局面。
四、在促进和谐中保持稳定
和谐稳定的社会、政治环境是加快发展的重要前提,也是构建文明和谐*的题中之义。完成全年目标任务,加快*经济社会发展,要求我们必须统一全县上下的思想,凝聚全县上下的力量,形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的工作局面。
(一)要营造团结干事的政治环境。*是李大钊的故乡,有着光荣的传统,要形成一种团队精神,把“志存高远、团结拼搏、敢为人先、事争一流”的新时期*精神发扬光大。全县上下要同心同德,团结一致,真正把团结作为一种人格来修养,作为一种能力来增强,作为一种境界来提升,做到想干事、能干事、干成事,努力形成心往一处想、劲往一处使的工作局面。
(二)要营造稳定和谐的社会环境。一个地方如果没有稳定的社会环境,就很难做到聚精会神搞建设。要牢固树立群众观点,时时想着人民群众,事事依靠人民群众,处处为了人民群众。特别是当前,要高度关注民生,体察民情,对群众提出的问题,从思想上一定要高度重视,在工作中千方百计予以落实。要切实做好信访稳定工作。前段开展信访问题排查调处活动,效果很好,但信访隐患依然很多。十七大即将召开,如何做好“国庆”及十七大期间的社会稳定工作,是一项艰巨的政治任务。各乡镇、县直各单位要把信访责任落实到位,立足解决问题,加大监控力度,确保社会稳定。要把信访稳定工作作为一项长期任务坚持不懈地抓下去,对群众反映的问题,该解决的,一定要解决;解决不了的,做好耐心细致的解释工作;对无理取闹的人员,也要依法进行追究。要强化社会治安综合治理,最近通过增加警力、改进装备,社会治安形势明显好转,要进一步加大社会治安治理工作力度,让群众安居乐业,给老百姓一个安全感。要切实加强安全生产工作,经济要发展,安全生产一定要警钟长鸣,时刻不能放松,必须把安全生产责任制落实到位,抓好安全生产,保障人民群众生命财产安全。
(三)要营造优质高效的服务环境。要在加强硬环境建设的同时,加强软环境建设。政府部门要进一步强化服务意识,牢固树立“客商需求就是我们的工作内容,客商满意就是我们的工作标准”的服务理念,做到主动服务、超前服务,提高办事效率,提高服务水平。真正让来*投资的每一名外商都感觉*是投资的最佳选择,到*投资最安全、最踏实,让客商找到家的感觉。
(四)要营造廉洁自律的执政环境。经济要发展,廉政建设不能放松。想干事、会干事、干成事,还要不出事。各级党员干部,特别是领导干部,一定要做到廉洁自律,时时警钟长鸣,用好手中的权力。要时刻牢记,权力是党和人民给的,只有为人民干事的权力,没有谋求个人特权和私利的权力。特别是经济越发展,越要加强廉政建设。要做到外圆内方,外圆就是在招商引资、加快项目建设中,努力搞好服务,让客商满意,内方就是要守规矩,自身严格要求,树立良好的执政形象。
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