乡镇基本情况及当前工作汇报（共11篇）
今年来，我们江南镇在市委市政府的正确领导下，在全体镇村干部的团结努力下，严格按照市委市政府制定的工作计划和部署，认真制订好我镇20**年工作计划，按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，全镇经济指标基本达到了预期效果，社会各项事业取得了新的发展，当前几项重点工作主要是以下“四有四抓”：
一是作风建设有新起色。在去年基础上，进一步健全了党风廉政建设和干部作风建设的相关制度，加强作风考核和督查，对全体镇村干部实行千分制考核。通过落实措施，干部作风大为改变，工作效率大大提高。今年全镇干部月平均出勤24天以上，住机关20晚以上，解决矛盾纠纷23起，办实事33件。
二是实事办理有新实绩。我镇年初在全镇三级干部大会上承诺十件实事，目前已完成投资28万元的机关维修、15万元的文化休闲广场和法制长廊建设。镇中心幼儿园已完成设计招标公示工作，暑假期间可开工建设，国土平整已完成招投标，秋收后可开始实施。街道市场建设、集镇街面“白改黑”、全民健身工程、村组公路硬化、偿债等也有条不紊按步进行。做到事事有落实，件件有回音。同时，坚守18亿亩耕地红线，加强国土巡逻排查，严格耕地保护。
三是防汛工作有亮点。进入汛期以来，我镇牢固树立“防大汛、抢大险、抗大灾”的责任意识，制定了《江南镇防汛抗旱应急工作预案》。领导带队实行24小时值班制。主要领导实地检查内垸渍堤、低洼地段、沟渠和电排站，全面掌握镇域内行洪排水运行情况，并对险工险段加紧整治、加强巡逻，确保安全度汛。队伍健全物资齐备。13个村指挥所每支抢险队伍队员不少于60人，“三队”机构人员齐备，备足达标防汛木桩8000根，防汛编织袋50000条。机制健全两级联动。建立镇村两级防汛响应机制，13个村级防汛指挥所，由镇防汛指挥部统一调度防汛人员物资，确保遇到险情人员能到位、应急物资拿得出、用得上。4月27日市委副书记、市人大主任魏新咏来镇检查指导工作时，对我镇防汛工作时给予了高度肯定和赞扬。
四是农业生产有突破。江南是农业大镇，今年我们在农业生产上有三个突出：一是突出粮油生产。种植优质高产水稻4.4万亩，其中抛秧1.4万亩，富硒大米1万亩，3万亩油菜和近万亩小麦喜获丰收，力争保持XX市粮食生产先进乡镇地位；二是突出蔬菜发展。蔬菜是我镇传统特色产业，我们将进一步扩大江顺农产品公司基地生产规模，拓展牛湖村寿光情蔬菜基地，建好晓洲村500亩藜蒿基地。积极倡导无公害蔬菜，确保蔬菜质量安全性；三是突出特色养殖。重点抓大做强养猪、养鸡、养鳝、养鱼等特色养殖，上半年已出栏牲猪6000头，鸡蛋100万枚，引导农户走特色宜养之路，适度引进高产值的新品种，拓宽销路。
这些成绩的取得，我们主要是通过以下四抓：
一、狠抓作风建设不松劲
（一）职责到位。今年我镇对干部下村办点打破由党委政府统一安排的做法，通过讲评、考察实行双向选择，并允许末位淘汰分流，做到因人设岗、责尽其能。制定了会议、学习、考勤、财经、廉政、业绩评比等一系列规章制度，做到有章可循、奖罚分明。通过落实措施，加强了镇村干部之间的团结合作精神。
（二）考核到位。今年党委政府把转变干部作风作为工作的突破口，进一步创新干部管理模式，加强工作目标管理考核。将镇干部分管工作和办点单位工作的实绩按千分制考核，量化指标贯穿在干部平时工作中，与绩效工资挂钩，每月兑现。通过对镇村干部的考核，加强了镇村两级联动，也加强了办点干部与村干部的紧密联系，大大激发了村干部的工作热情。提高了干部的公信力和执行力。
（三）督查到位。今年来，通过作风建设主题活动的深入开展，镇党委政府对各项工作加大了督查力度，特别是对计划生育、防汛抗旱、粮食生产、社会稳定、新农村建设等重要工作定期督查，及时讲评总结，使得全体镇村干部劲往一处使，心往一处想，作风建设取得实效，干部作风有了大的转变，促进了各项工作顺利开展。
二、狠抓环境整治促面貌改观
今年，全镇铺开农村环境综合整治工作，做到“三不松、三不减”。一是劲头不松、人员不减；二是投入不松，经费不减；三是纪律不松，问责不减。
1 乡镇财政管理工作面临的现状
我国的乡镇财政管理工作没有一个成熟的模式,致使各地的乡镇财政部门只能根据当地的实际情况在摸索中前行,在实践中完善,并且在管理方法方面也不一致,十分滞后,根本不能满足新时期工作的需要。
1.1 乡镇财政管理体制不科学,致使收支矛盾突出
自20世纪90年代初开始,我国在财政管理方面就实行了分税制,但是对大部分乡镇而言,这不过是一个口号。这是因为乡镇的财政单位归县级财政单位管理,税源组织由财政负责,税收的征管工作归国税和地税完成,乡镇财政部门对税收了解渠道不畅通,致使财政收入不高。而另一方面,我国很多乡镇在资金周转方面有一定的困难,甚至在商业银行还存在数额巨大、偿还困难的借款,原因有很多,有盲目借钱建设,有机构臃肿,有铺张浪费等。
1.2 乡镇财政所对自身定位不准
其实税费改革是一个分水岭。税费改革之前,乡镇财政所的职责是征收各种费用;之后,这一职能被弱化,工作职能就转向服务群众,会计核算,监督稽查。而乡政府常常要求乡镇财政所为乡镇工作服务,承担着招商引资、总部经济、税源排查、组织财税收入等大量繁重的工作,分散了基层财政所应有的财政管理和会计核算、监督职能的精力,造成一部分乡镇财政工作人员不了解自己的职责。
1.3 县乡(镇)村财务管理方式不同,会计核算比较困难
和县级财政局业务相比,乡镇财政所工作在最基层,所涉及的业务比较复杂,而且内容纷繁错杂。更何况,乡镇财政管理体制并不完善,使财务管理工作有一定的难度;再加上,村级财务不甚规范,管理、核算的内容更加庞杂,而每个村在管理上面的模式上又不尽相同,使得管理的难度更大了。
2 会计核算工作的思考
针对当前我国乡镇财政管理工作面临的现状,可以从以下多方面入手:
2.1 将乡镇的财税关系理顺
因为国税系统和地税系统实行的是垂直领导,原则上税务机关的设立不以行政区为主,一个税务机关可以征管多个乡镇的税收,人少事多,容易造成征管不到位现象,而乡镇财政所实行本地管理,两者之间信息不畅通,往来不便,税收入库数查询困难,容易造成乡镇政府很难及时掌握辖区内的收入情况。这一问题必须解决。
其实,解决这一问题的方法有很多,比如可以让乡镇财政所代理国税和地税的征收工作,也可以由当地乡镇政府或者县政府牵头当地税务部门、财政部门统一征收,这样一来,可以使国税和地税得到更快、更及时的征收,可以加大对新税源税款的征收,又可以使当地财政所及时掌握收入的情况,更可以规范税收,实现一税一票,分类入库,降低漏洞率。此外,还可以考虑在乡镇设立一级国库,使财政收支管理两条线。
2.2 规范村级财务,加强管理监督
虽然以前村级财务也实行集中核算,但是仅仅局限于记帐和算帐,而且还游离在财政监督管理之外。因此,有的村干部自身素质不高,对财务的管理很混乱,不公开村级财务,利用财务制度的漏洞,甚至贪污、挪用村里收入,使群众不满意。
乡镇财政所必须改变以前那种“老账房”的模式,业务不能只是“写写算算”和收列开支,要充分发挥自己熟悉政策,业务娴熟,了解当地情况等优势,走街串巷,深入乡村、农家小院,宣传财务政策、惠农政策,核对村级财务的账目,调查农民财务情况,研究当地财务问题制定对策,掌握收入情况,规范村级财务管理,理顺村级分配关系,加强村级财政监管,并努力做好“七个确保”:
1)严格控制专款资金的用途,确保专项资金要专用;
2)防止乡镇将公共事业基础设施的费用,以及乡级、村级的债务以各种名义转嫁给当地农民,确保农民不增加负担;
3)监督乡镇干部对惠农政策的实施情况,控制相关资金应用到位,确保农民真正能享受到惠民政策落的好处;
4)帮助村级会计做好财务管理,对村级财务人员进行会计知识培训,确保不增加村级债务;
5)监督登记村级资产,包括鱼塘、沟渠、树林和公路等,并安排人员定期查看.确保村里的集体资产不流失;
6)确保及时变更农户承包土地的档案,使之准确无误;
7)加强公开公示村级财务,确保农民对村级财务的知情权、监督权、话语权。
2.3 加大对高级人才的招收,大力提高基层乡镇财政人员的素质
21世纪最重要的是人才,人才是社会生产力发展最关键的因素。结合我国一贯坚持的“以人为本”的基本国策,加强财政管理工作人员的队伍建设,符合我国用科学武装财政管理工作的理念,这从业人员的素质如果不高,业务如果也不精,那么财政管理工作的改变和加强会计核算工作就是一句空话。因此,今后各级财政部门可以从财经类高等院校选一些优秀的高素质财经类毕业生,也可以从社会上招聘有经验的财经专业人才,以此来保障乡镇财政工作有序运行。同时,在新时期,形势不断变化,财政管理要求也在变,那么乡镇财政所的工作人员就要有计划学习,不光是财政管理知识,还有必要的计算机应用,参加培训的方法有很多,可以选择走出单位去学校学习,也可以请讲师到工作单位培训。
一、把握当前乡镇财政工作的新变化
近年来，随着农村综合改革、加强和创新社会管理等政策措施的深入推进，乡镇财政机构的运行环境发生了深刻变化，乡镇财政工作也呈现出新特点。
1.收入与支出兼具，以支出为主。农村税费改革以来，随着农村“三提五统”、两工、农村义务教育集资、农业税的取消，行政事业性收费的规范和取消，两税的划转，多数乡镇财政自己组织财政收入的功能大大削弱，征收管理职能基本不复存在。与此同时，随着国家强农惠农富农政策的密集出台，上级财政的一般性转移支付资金和专项转移支付资金、补贴资金和项目资金越来越多，管理好本级预算支出和上级财政用于乡镇财政的支出成为乡镇财政的重点工作。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“收入”转向“支出”。
2.分配与管理兼具，以管理为主。实行分税制改革，特别是农村税费改革和农村综合改革以来，乡镇财政一般性财政收入大大减少，一般性财政转移支付和专项转移支付收入相应增加，但转移性收入的资金用途都有不同程度的限制，再加上“乡财县管”的制约，乡镇财政的自主性分配功能大大削弱。与此同时，乡镇财政本级预算管理、代管乡镇各单位预算和财务、村级会计委托代理、发放补贴资金、监管项目资金的要求越来越高，监控、督促、调查、核查、检查、评价等功能强化，由“预算”向“核算”转变。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“分配”转向“管理”。
3.管理与服务兼具，以服务为主。管理和服务是一个问题的两个面，对于保障财政资金的按计划按要求使用，乡镇财政工作是管理；对于改善农民群众生产生活、促进乡村经济社会发展，乡镇财政工作是服务。2009年《中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见》明确提出乡镇财政职能由“管理”逐步转向“服务”，转向促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善服务，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐，与此相适应，乡镇财政工作也要将资金监管工作寓于为“三农”服务之中。从这个意义上说，乡镇财政工作重点开始由“管理”转向“服务”。
二、当前乡镇财政工作面临的难点问题
1.财政管理体制需要完善。主要有四个方面，一是县乡财政关系。分税制使得财权财力层层向上集中。农村税费改革后，乡镇财政特别是农业型乡镇财政几乎没有自有财政收入，基本上依靠上级财政转移支付维持基本运转，难以成为一级独立的财政。二是乡镇财政管理方式。大部分乡镇财政都实行“乡财县管”，贫困乡镇对此基本没有意见，但经济发达乡镇意见很大，认为这种管理方式效率低，不利于乡镇统一调度统一安排资金，不利于调动乡镇积极性。三是财政所机构性质和级别。目前乡镇财政所少数为行政单位、公务员身份、副科级，多数为事业单位、事业编制或参公编制、股级，既不能参照事业单位评职称，也不能参照行政单位提拔和工资套改，影响了工作积极性。而乡镇派出所、工商所、国土所、司法所、法庭、国地税分局等属县派出机构，且都是副科级以上行政单位。四是财政所管理体制。有的财政所实行县财政管理为主，有的财政所实行乡镇政府管理为主，有的财政所实行县乡共管。
2.项目资金监管需要研究。目前纳入乡镇财政监管的资金大体上分为四类，且各自形成了一套监管机制：补贴资金实行“一卡通”，要求是“到户到人”，可以充分发挥农民群众的监督作用，实质多数监督少数；乡镇本级财政预算资金，实行“乡财县管”，实质上县财政监督乡镇财政、上级监督下级；村级公共资金实行“村财乡管”，实质上乡镇监督村组、上级监督下级，这三类资金监管在体制上、在逻辑上不存在问题，关键在执行和落实。但上级财政涉农项目实行报账制，既不能到户到人、又牵扯到部门利益和行政层级问题，实质上是“下级监督上级、部门监督政府”，这类资金监管在体制上、在逻辑上存在问题，如下三个问题特别突出：一是信息通达有难度。项目资金分配和管理条块分割，部门利益使得资金管理办法和拨款文件很难传达到乡镇财政所，不容易纳入乡镇财政监管范围。二是乡镇财政所不敢监管。乡镇财政所只是股级单位，而资金的具体支配部门往往是县直部门或者乡镇政府及其部门，基本都是副科级以上单位，乡镇财政所工作人员不敢监管。三是乡镇财政所不敢反映问题。乡镇范围内的项目资金是各主管部门和乡镇政府花大力气争取来的，县财政局负有资金管理责任，乡镇政府、县财政局、县级主管部门都不愿看到问题，乡镇财政不敢暴露项目使用过程中的真实问题，监管流于形式。
3.“两基”建设亟待加强。两基建设是资金监管的基础，二者是目的和手段的关系。一是管理基础工作有待加强。受部门利益影响，乡镇资金信息通达还不能完全实现。项目资金、补贴资金、乡镇财政预算资金、村级资金等资金难以进行事前、事中、事后全过程监督，难以严格落实公开公示、信息通达、抽查巡查，绩效管理加强亟需加强。报账审核还不够严格规范，资金使用的真实性、合规性、准确性难以控制，存在用合法票据虚列支出、套取资金情况。资产和债务管理没有得到应有重视，会计核算与财产物资管理脱节。会计电算化还没有完全普及，不少乡镇还存在手工记账，档案管理也有待进一步加强。二是基层建设有待加强。乡镇财政干部人员结构和素质不高，大专及以下学历人数居多，知识结构老化，工作技能偏低，影响了工作的正常开展。财政干部岗前、在岗系统教育和培训的有效机制没有形成，仅靠参加市区县组织的短期非系统培训已无法满足工作的需要。计算机设备老化，县乡联网和信息化程度低，省、市、县、乡四级财政部门联网和信息资源共享程度不高。办公用房紧张，缺乏必要的交通工具，公用经费没有保障。
三、加强乡镇财政建设管理工作的几点建议
1.深化对乡镇财政的认识。应该认识到，随着工农关系、城乡关系的变化，以及社会管理方式的变化，农村经济社会形势发生了很大变化，乡镇财政运行环境和工作内容也发生了重大变化，赋予了乡镇财政更多的责任和义务，既给乡镇财政建设发展带来了机遇，也带来了挑战，工作任务不断加大、工作要求不断提高，要求不断完善乡镇财政管理体制和管理方式，提高干部队伍素质，改善办公条件，提高管理水平和服务水平。
2.完善乡镇财政管理体制。在进一步完善县级基本财力保障机制的基础上，理顺县乡财政关系，加强乡镇财源建设，探索保障乡级基本财力的办法。分类完善乡镇财政管理方式，抓好经济发达镇行政管理体制改革试点工作，探索创新乡镇财政管理体制。认真贯彻落实中发[2011]5号、中办发[2011]28号和财农改[2012]1号等文件精神，督促地方成立专门的乡镇财政工作管理机构；推动地方将乡镇财政所确定为县市财政局的派出机构，或实行县乡共管、以县为主；推动地方将乡镇财政所明确为行政机构或参公事业单位，提高乡镇财政所的行政级别性质，明确干部的公务员或参照公务员管理身份。
3.加强乡镇财政两基建设。认真贯彻落实财办[2009]37号等文件精神，建议财政部出台关于加强乡镇财政所规范化标准化、提高“两基”建设水平的指导性意见，统一指导乡镇财政所加强管理基础工作和基层建设工作，提高资金监管能力，同时各级财政适当给予资金支持。规范化标准化财政所建设主要从人员队伍、岗位设置、内部管理、业务工作、基础设施、公用经费、信息化、基本运转经费保障等方面，加强乡镇财政管理基础工作和基层建设，提高乡镇财政科学化精细化管理水平。同时加大乡镇财政干部培训力度，上级财政对下级财政适当给与资金支持，提高干部队伍素质。
4.强化乡镇财政资金监管。认真贯彻落实财预[2008]406号、财预[2010]33号、财预[2012]564号等文件精神，做好信息通达、公开公示、抽查巡查等工作，完善“一卡通”或“一折通”，确保财政补贴类资金按照规定程序和时限直接发放到农户或个人；完善“村财乡管”，规范村级收支行为，加强村级资金监管；完善“乡财县管”，规范了乡镇财政收支行为，加强乡镇财政预算资金监管；特别重视探索研究上级项目资金监管的体制机制和办法，完善信息上下沟通反馈机制，切实解决乡镇财政所监管不到、不敢监管问题，充分发挥乡镇财政所对补贴资金、项目资金、乡镇财政预算资金、村级资金等的就地就近监管作用。在有条件的地方推进乡镇国库集中支付制度改革，将乡镇视为县级财政的一个预算单位，为乡镇财政部门开设零余额账户，用于乡镇财政资金的支付，并与县级国库清算。
5.完善乡镇财政预算管理。乡镇财政预算管理是两基建设、科学化精细化管理的重要内容。要建立乡镇财政预算管理基础数据动态采集机制，全面掌握所属预算单位人员工资、资产债务、收费标准等基础信息和数据。健全基本支出定员定额管理，推进基本支出标准体系建设，分类分档确定保障乡镇正常运转的公用经费项目支出标准，切实细化预算编制。健全预算执行机制，规范预算支出支付，加强乡镇账户管理，注重加强决算编制，逐步实现乡镇财政预算和决算对外公开。
（作者单位：财政部财政科学研究所）
我镇深入贯彻落实上级工作部署，多举措做好疫情防控工作，巩固和拓展疫情防控工作成果，推进X经济社会平稳健康发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作成效
（一）健全工作机制。我镇调整了X镇新冠肺炎疫情防控工作领导小组，领导小组下设X镇新冠肺炎疫情防控农业农村工作专班、X镇新冠肺炎疫情防控渔业渔民工作专班、X镇新冠肺炎疫情防控香港货柜司机工作专班、和“三人小组”，切实加强对我镇冬春季疫情防控工作的组织领导。我镇全面落实网格化疫情防控，全镇共有镇一级网格1个，二级网格XX个，三级网格XX个，实现了疫情防控的网格化管理全覆盖。
（二）加强疫情防控宣传。目前，我镇共在镇区主要区域、各自然村悬挂宣传横幅XX多条，印发宣传小册子15000多份，利用“智慧乡村”系统进行宣传，乡村喇叭早晚广播，并在全镇范围内充分利用广播、电子显示屏播放宣传标语、发送短信等多种方式全方位开展疫情防控宣传，实现了疫情防控宣传工作全覆盖。通过多渠道开展疫情防控宣传，进一步提高了群众对疫情防控工作的认识和自我防护能力，提升了群众参与疫情防控的积极性，营造了良好的疫情防控社会氛围，疫情防控宣传取得了良好实效。
（三）做好冬春季防控物资储备工作。我镇积极做好冬春季防疫物资储备工作，储备了和疫情防控工作形势相匹配、数量充足的口罩、消毒液、体温枪、洗手液、护目镜、一次性手套及其他相关防疫物资，为全镇疫情防控提供了坚实可靠的物资保障。目前，全镇各村（渔、居）已分别储备好3000个口罩、3只体温枪、洗手液一批、消毒液一批；镇政府已储备好口罩60000个、体温枪30只、消毒液400瓶、洗手液400瓶、一次性手套5000双、护目镜100个。
（四）加强关键领域疫情防控。一是做好重点人群摸排工作。X月X日召开会议研究疫情防控工作，发放了《X镇在市外就读学生信息采集表》、《X镇外出返乡人员信息采集表》等2种表格，由各村（渔、居）做好市外就读学生、外出返乡人员等重点人群的摸排工作，全面掌握动态情况。二是加强农村疫情防控。充分发挥农业农村工作专班作用，镇领导干部挂点到村、村领导干部挂点到户，深入开展宣传减少人员聚集及不搞村庆、庙会、比赛、游园等聚集性活动。三是抓好重点地域防控。X月X日，成立了6个疫情防控检查组，对全镇的商场、超市、宾馆、酒店、KTV、餐馆、站场码头、公共交通工具、旅游景点等重点场所进行督查。我镇严格落实上级防控工作要求，在全镇农贸市场、酒店、旅业均设立了疫情防控扫码测温卡点，防范疫情风险。四是加强对货柜司机的管控。对跨境货柜司机每日扫健康码、测体温、做好台账，并定期开展核酸检测。目前，XX渔业公司3名货柜司机及2名管理人员已接种新冠肺炎疫苗。五是加强渔业疫情防控。加强对全镇渔船的管理，做好冬春季渔港疫情监控点的值班值守；对全镇所有渔船外来务工人员进行摸排，动员渔船外来务工人员就地留在X过春节，对坚持回乡过年人员进行登记、跟踪管理，对节后返回X人员作出计划安排，并在镇卫生院进行核酸检测。六是切实加强对药店、诊所及乡医的管理。对全镇药店、诊所及乡医进行摸排、登记造册，疫情防控检查组开展专项督查，宣传教育药店、诊所及乡医发现发热病人及时报告。七是深入开展爱国卫生运动。从X月X日开始到XX晚，积极开展爱国卫生运动，扫除卫生死角，为疫情防控增添助力。八是加大对走私冻肉的打击力度。由X海警、派出所、渔政渔监等部门联合，对X海岸线进行巡查，有效打击走私冻肉违法行为。九是加强疫苗接种。大力推进我镇新冠肺炎疫苗接种，目前，已对我镇医护人员、派出所人员、社区工作者、“三人小组”成员等重点人群进行新冠肺炎疫苗接种，共已接种XXX人。
二、存在问题
我镇疫情防控取得良好实效，但也还存在一些问题和不足，主要是疫情防控设施不够完善。
三、下一步工作措施
（一）加强组织领导。充分认识做好冬春季疫情防控工作的重要性和艰巨性，切实加强对冬春季疫情防控工作的组织领导，统筹推进冬春季疫情防控各项工作落实。
（二）抓好重点防控工作落实。采取有力措施，全力做好冬春季疫情防控工作，重点抓好农业、渔业、货柜司机、人员密集场所等疫情防控工作落实，深入开展爱国卫生运动，加强防疫物资储备，强化对防控工作的督促检查，确保我镇冬春季疫情防控工作取得良好实效。
乡镇开展新时代公民道德建设工作情况汇报 及未成年思想道德建设要点
篇一：
乡镇开展新时代公民道德建设工作情况汇报
一、认真抓好学习宣传
二、以先进模范引领道德风尚
三、发挥各类阵地道德教育作用
四、加强社会主义法治文化建设
五、推进移风易俗行动
六、充分挖掘调元文化，弘扬中华传统美德
篇二：
未成年人思想道德建设要点
一、加强领导，不断完善未成年人思想道德建设工作机制
二、坚持立德树人，帮助未成年人扣好人生第一粒扣子
三、抓好学校教育，建设好未成年人思想道德建设主阵地
四、推进家庭教育和社会教育，共同助力未成年人思想道德建设
五、齐抓共管，营造未成年人思想道德建设的良好社会文化环境
XX 镇按照区文明委文件要求，研究制定实施方案，提出具体工作措施，把社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设作为着力点，加大工作力度，推动全民道德素质和社会文明程度达到一个新高
度。
一、认真抓好学习宣传
将《新时代公民道德建设实施纲要》与习近平新时代中国特色社会主义思想学习结合起来，纳入各级党组织党员学习内容。在全镇范围内召开专题学习会，制作宣传展板、发放宣传单，组织宣讲志愿服务队到各村（社区）开展宣讲活动，增强了群众对《纲要》内容的知晓度，营造了良好的社会氛围。截止目前，XX 镇共计召开《纲要》宣讲会 XX 次，制作宣传横幅 XX 条。
二、以先进模范引领道德风尚
为有力促进中华传统美德的传承，XX 镇组织开展道德标杆学习活动，通过身边人讲身边事，传播正能量。一是深入开展“XX 好人”推荐工作，发动各村（社区）以“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”等为标准，积极做好每月推荐报送工作，营造良好的社会氛围。2020 年，XX 镇推进报送身边好人 X 人。二是深入开展文明创建活动。积极做好文明村镇、文明单位、文明家庭的创建工作，稳步推动床架工作开展，取得了明显成效。截止目前，XX 镇共有市级文明乡镇 1 个、市级文明村 X 个、区级文明单位 X 个、区级文明村 X 个、区级文明社区 X 个、区级文明家庭 X 个。
三、发挥各类阵地道德教育作用
依托新时代文明实践所（站），将农民夜校、农家书屋、法治教育基地等阵地进行整合。一是充分发挥党员干部、居民群众、志愿者、社会组织等各类群体作用，组织开展形式多样的常态化志愿服务活动。
在疫情防疫中，挨家挨户为返乡人员测量体温，卡点值守为过往车辆消毒，协助做好疫情防控工作；在“学雷锋”志愿服务活动中，走上街道、村道、河道清理垃圾建设文明美丽新乡村；在抗洪抢险中，义无反顾营救被困群众，连夜装填沙袋封堵河堤，保障人民群众生命财产安全，清扫淤泥、垃圾，帮助群众尽快恢复生产生活，积极营造良好的公民思想道德氛围，引导人们把志愿服务作为生活方式、生活习惯。二是开展“我们的节日”主题实践活动。为充分发挥传统节日在弘扬中华民族优秀文化和加强公民思想道德建设中的载体作用，着力营造喜庆热烈、安定团结、欢乐祥和的节日氛围，XX 镇认真部署，以中华传统节日春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节为切入点，大力推动“我们的节日”主题活动深入开展。
四、加强社会主义法治文化建设
以建设“平安 XX”、“法制 XX”为根本着力点，全面推进全民守法普法，加强社会主义法治文化建设，营造全社会讲法治、重道德的良好环境。一是抓干部职工法律教育。采取集中学习和自学的方法，增强干部职工的法律素质，提升依法办事、依法行政的能力，定期对村（社区）新任常职干部进行培训，使民主决策、依法决策、依法管理、依法办事观念深入各村（社区）干部心中，依法依规推进村级“四务公开”。二是抓在校中小学生的法制教育。本年度开展法治课堂 X 次，受教育人数达到 X 余人次，从小教育学生抵制不良思想侵蚀的能力，争做带头守法公民。三是抓群众学法宣传教育。每个月确定一个宣传普法主题，进行专题宣传，同时选择群众最喜爱、最容易接受的宣传方式，利用法治宣传栏、LED、远程教育等宣传法律法规。今年以来，利用全镇 LED 显示屏、网格员入户宣讲法律知识等方式进行法治宣传教育，利用赶场天开展法制宣传 X 次，入户宣传 3 次，受教育人数达到X 余人次。通过专栏和张贴标语等各种形式的宣传教育，广大群众的法律素质明显增强，守法意识，用法意识显著提升。
五、推进移风易俗行动
把《纲要》的相关内容与各村的村规民约有效结合，修订完善既符合新时代要求、又务实管用的村规民约。深入各村（社区）进行调研，充分了解各村婚丧喜庆和民风民俗情况、红白理事会和民俗理事会情况，以及目前亟待解决的问题，并通过全镇党员示范倡导，人大代表、政协委员和各村两委干部主动带头，做到“五提倡、五禁止”，即倡婚事办出新意，禁止攀比铺张浪费，提倡丧事简朴操办，禁止扰乱公共秩序，提倡习俗尽量不办，禁止借机谋私逐利，提倡民俗简化集约，严禁强制摊派筹资，提倡党员带头示范，严禁自身违法乱纪。
六、充分挖掘调元文化，弘扬中华传统美德
XX 镇是清代才子李调元的出生地，李调元一家“一门四进士，父子三翰林”享誉蜀中。
李调元在清代既是诗人，文学家，又是戏曲家，誉为巴蜀文坛泰斗。调元文化的一大内涵就是李调元刻苦攻读、博览群书，著作等身，为后世留下了传承巴蜀文化的瑰宝巨制《函海》。为更广泛地弘扬“调元文化”，一是镇政府组织成立了童山文学社（李调元著有《童山诗集》，别署童山蠢翁），许多农民作家、农民诗人参与其中，用写作歌唱今天的美好生活，在当地热爱写作的农民朋友中，蔚然成风。二是 XX 小学编写了三年级和四年级的自编教材《巴蜀才俊》和《蜀中对圣》两套上下册，以李调元这位大乡贤为学习榜样，刻苦读书，报效社会，实现人生价值，取得教育和带动效应。
篇二：0 2020 年未成年人思想道德建设要点
工作要点
2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是打造新时代首都城市复兴新地标、高水平建设好首都城市西大门的重要一年。全区未成年人思想道德建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，依据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》要求，围绕立德树人根本任务，扎实推进全区未成年人思想道德建设，切实提升全区未成年人思想道德水平和文明素养。
一、加强领导，不断完善未成年人思想道德建设工作机制
1.加强组织领导。区委常委会专题研究未成年人思想道德建设工作。召开区文明委会议，部署未成年人思想道德建设工作任务，发挥《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》导向作用,明确责任，推
进落实。发挥 XX 区未成年人思想道德建设工作各相关部门作用，加强沟通联系和统筹协调。
2.健全完善“ “ 三结合” ” 教育网络。召开学校、家庭、社区三方协同教育工作会，制定全区学校、家庭、社区三方协同教育工作实施方案，建立健全三方协同教育工作机制，发挥学校龙头作用、家庭基础作用和社区平台作用，加强学校、家庭、社会“三位一体”教育网络建设，形成未成年人思想道德建设工作合力。
3.强化督查考评和榜样选数机制。组织 1 至 2 次未成年人思想道德建设工作检查考评，覆盖全区未成年人思想道德建设工作所有成员单位，公布考评结果，形成比学赶帮超的未成年人思想道德建设工作局面。在全区范围内（党政机关、街道、社区等）开展一次未成年人思想道德建设典型经验、成功做法征集活动，并通过网络、报纸、电视等媒介集中宣传报道。
二、坚持立德树人，帮助未成年人扣好人生第一粒扣子
4.加强“ “ 新时代好少年” ” 学习宣传引导。在全区广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动，各中小学校参与率达到 100%。积极参与 XX 市选树宣传首都“新时代好少年”活动，推出一批事迹突出的青少年典型。发挥好少年的引领示范作用，开展区级“新时代好少年”推选宣传媒体发布会，在各级各类媒体对“新时代好少年”事迹进行集中宣传报道，通过优秀故事征集展示、巡回宣讲、读书分享等方式组织未成年人学习“新时代好少年”事迹，进一步扩大“新时代好少年”的辐射力和影响力。
5.传承红色基因，厚植爱国情怀。运用好“清明”、“五四”、“七一”、“国家公祭日”、“十一”等重要时间节点，开展好“清明红色祭扫”、“争做新时代向上向善好青年”、“争做新时代好队员”等主题实践活动；通过“童心向党”歌咏活动等方式，组织未成年人唱响歌颂党、歌颂祖国、歌颂新时代的优秀歌曲和童谣；开展国旗法、国歌法、党史国史主题教育和“向国旗敬礼”、国旗下讲话等教育实践活动，不断深化未成年人的中国特色社会主义、中国梦和红色革命传统教育。
6.持续加强中华优秀传统文化教育。结合“端午节”、“重阳节”等传统节日，开展“我们的节日”主题教育，进行传统文化与风俗习惯等美德家风教育。大力推进戏曲、书法、传统体育走进校园，广泛开展各类经典诵读活动，弘扬传承中华优秀传统文化，提升广大未成年人传统文化素养。推动各级各类榜样模范宣讲活动进校园、进班级，不断凝聚崇德向善的道德力量。
7.培育未成年人学雷锋志愿服务精神。以创城为契机，组织全区未成年人参与学校、社区和公共文化设施等各类志愿服务活动，加强未成年人志愿服务意识，弘扬志愿服务精神。依托“红领巾志愿者联盟”“青春与祖国”志愿服务总队，组织全区中小学生开展校内志愿服务岗，志愿服务进社区，走进博物馆、纪念馆等公共文化设施开展志愿服务活动，落实团员成为注册志愿者参与社区志愿服务工作要求，系统推进全区青少年志愿服务工作。
8.引导未成年人积极参与劳动实践活动。开展“争做城市文明小使者”主题实践活动，充分发挥街道社区、敬老院、博物馆、图书馆等
公共场所的育人阵地作用，引导广大中小学生积极参加社会劳动实践活动。选树一批文明街巷创建小宣传员、清洁劳动小能手、环境保护小小志愿者等“城市文明小使者”，带动身边同学、家长共同参与到创建文明城市实践中来。
9.加强“ “ 阳光成长” ” 心理健康教育。通过网络、电话、现场授课等多种形式组织开展未成年人心理素质训练活动，在各中小学校开展形式多样、内容丰富的心理健康教育课程及主题实践活动，广泛普及心理健康知识，培育未成年人坚韧不拔、自信乐观、理性平和、积极向上的良好心态。
三、抓好学校教育，建设好未成年人思想道德建设主阵地
10.不断加强社会主义核心价值观宣传教育。落实《XX 区推进中小学社会主义核心价值观“进教材、进课堂、进学生头脑”工作方案》要求，营造浓厚宣传氛围，核心价值观宣传全面覆盖校园、教室、楼道等显著位置，贯穿于学校管理制度、学生守则公约，将社会主义核心价值观教育融入教育教学全过程,确保未成年人熟知社会主义核心价值观“24 个字”。抓好实践养成、强化文化支撑、注重典型引领，引导青少年牢固树立正确的价值追求，在未成年人中形成“人人践行核心价值观，争当时代新人”的生动局面。
11.加强德育和团队活动教育。上好德育课和团队活动课，全区中小学 100%落实思想政治（道德与法治）课和少先队活动课教学计划，开齐课程，开足课时，加强“两课”落实情况督查考核。开展好社会实践大课堂和综合学科实践活动。开展垃圾分类教育、环保演讲比
赛、“物美杯”维权知识竞赛等活动，共同助力未成年人健康成长。做好预防中小学生沉迷网络教育引导工作，引导学生绿色上网、文明上网，打造清朗的校园网络文化。结合“五四”、“六一”、建队日等时间节点开展具有鲜明团队特色、仪式感强的团队主题教育实践活动和服务品牌项目。
12.强化师德师风建设。贯彻教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，广泛开展中小学教师职业道德学习、宣传和主题教育，开展“师德标兵”和“师德先进个人”评选活动。组织开展新时代“四有”好老师“四个引路人”学习实践活动，促进全区教师职业道德素养不断提升。完善师德师风制度体系建设，坚持师德考核制度，实行师德问题“一票否决”。开展治理中小学校和在职教师有偿补课专项行动，规范中小学办学行为和教师从教行为。
13.切实保障未成年人接受义务教育权利。深入贯彻落实义务教育法和全区教育大会精神，全面深化区域教育综合改革，进一步深化“四大学区、八大教育集团”建设，大力推进教育资源均衡配置，提高义务教育质量和学校办学水平，让每一个适龄孩子在义务教育阶段享有公平而有质量的教育。做好控辍保学工作，落实全区小学、初中控辍保学率 100%，所有符合条件儿童均完成义务教育。支持民办学校发展，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育。
14.加强未成年人综合素养培育。围绕中小学生发展核心素养培育目标，切实加强体育、科技、艺术教育。落实《国家学生体质健康标准》、《教育部学生体质健康监测评价办法》要求，严格执行国家
体育课程教学计划，开齐课程，开足课时，保证学生每天锻炼一小时。开展学生体质健康测试，促进学生身心健康发展。落实《XX 区加强学校美育工作的实施办法》、《中小学校艺术教育发展年度报告办法》，确保中小学校开齐开足美育课程，有课时安排、有工作落实。开展中小学生艺术素质测评。通过“民族艺术进校园”、艺术节、科技节等教育品牌活动，切实提升未成年人艺术素养和审美能力。
15.加强劳动教育课程建设。落实全国、市区教育大会精神，加强劳动教育，确保中小学校开齐开足劳动教育课程，有课时安排、有劳动实践，持续研发开展中小学生“生活实践”假期课程，通过校园劳动、家庭劳动、社会劳动等多种形式，培养学生劳动意识，提高学生劳动能力和实践素养。
16.强力打造冰雪特色教育。制定《XX 区加快校园冰雪运动发展三年行动计划（2020-2022）》，以“全员参与”为目标，以“冰雪运动教育升级转型”为导向，努力实现奥林匹克教育课程资源全覆盖、奥林匹克志愿服务全覆盖、奥运选手进校园全覆盖和冬奥项目进校园全覆盖，全力打造首都冰雪进校园特色区。加快校园冰雪运动场地建设，分层开展教师冰雪培训，开发冰雪运动课程资源。开展学生冰雪普及活动，提升学生冰雪运动技能，培育冰雪运动特色学校。通过协同推进冰雪特色教育、奥林匹克精神教育和志愿服务教育，全面提升学校文明教育、学生精神风貌和志愿服务水平，为 2022 年冬奥会服务保障工作提供强有力支持。
17.持续深入开展文明校园创建活动。制定落实文明校园创建工
作方案，严格按照中小学校文明校园“六好”标准，组织开展全国、首都文明校园创建工作，将职业高中、民办学校纳入其中，严格落实全区中小学创建文明校园参与率达到 100%。着重做好在防控疫情工作中对青少年的精神文明教育，采取多种形式广泛宣传普及抗疫科学防护知识，教育引导广大青少年养成讲文明、讲卫生、讲科学的健康生方式，做好居家抗“疫”工作。组织广大青少年以“小手拉大手共同抗疫情”“团队同心同行 共筑防疫长城”等为主题通过制作微视频、绘制手抄报、写书信等形式为抗疫一线人员送去温暖、关爱、支持，宣传一方有难、八方支援的大爱精神，教育培养广大青少年树立家国情怀。创新文明校园创建形式载体，组织全区中小学积极创建文明校园、文明班级，宣传展示文明校园创建成果，发挥文明校园示范带动作用，引导广大师生积极参与全国文明城区创建实践。组织文明校园动态考评，评选 2018-2020 年创建周期首都文明校园，确定下一周期创建提名学校名单。
18.加强中小学校校园安全管理。发挥 XX 区“平安校园”建设领导小组作用，落实《XX 区落实
四、推进家庭教育和社 会教育，共同助力未成年人思想道德建设
19.进一步加强家校联系。贯彻落实《关于加强家庭教育工作的实施意见》，全面推进在全区中小学建好家长委员会、办好家长学校。建立健全家长委员会机制，纳入学校日常管理，每学期至少召开一次家长委员会会议，通报学校工作，重大决策听取家长委员会意见。家长学校常态化运转，建立健全师资队伍，将办好家长学校纳入总体工作部署。密切家校联系，采取多种方式与家长互动，继续开展“重家教树家风 传美德 共育人”系列教育活动，充分发挥“小手拉大手”的带动作用。
20.进一步加强社区家长学校建 设。不断推进和规范社区家长学校建设，广泛开展家庭教育培训和指导服务。持续举办“家庭教育大讲堂”，邀请家庭教育专家深入社区授课；发挥社区家长学校公益讲座志愿服务队伍作用，定期到社区开展活动，引领家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法。通过家训家风大课堂主题讲座、情景剧表演等多种形式在社区广泛开展“讲家训 传美德 树家风”主题文明家风传承活动，让文明家风影响更多的未成年人。
21.进一步加强社区未成年人活动站建设。依托校外教育和社区教育固有工作机制，加强对社区未成年人活动站工作指导，完善制度，充实师资，整合资源，加强社区未成年人活动课程开发，重点以中小学寒暑假为契机开展积极的实践探索，在提升活动质量上下功夫，增强社区活动对未成年人的吸引力。
22.进一步推进爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人。开展面向未成年人的爱国主义教育、理想信念教育、革命传
统教育和科技文化活动，大力弘扬爱国主义精神、培育和践行社会主义核心价值观。不断完善爱国主义教育基地和区图书馆、文化馆、科技馆、青少年活动中心等公益性文化设施向未成年人免费开放的措施，加强活动组织，提供有效服务，扩大服务覆盖面。
23.进一步加强 未成年人心理健康辅导。进一步加强 XX 区未成年人心理健康辅导中心建设，强化制度管理，打造教育系统特色创城示范点位。同时在全区各学校建设心理咨询室并确保正常工作，通过网络、电话、现场授课等多种形式组织开展未成年人心理健康辅导工作。开展未成年人心理健康辅导工作培训，发挥志愿者作用，建立一支专职人员、兼职人员与志愿者相结合的专业化、规范化工作队伍。
24.进一步加强校外培训机构及活动管理。落实《关于巩固校外培训机构治理成效，建立长效工作机制的通知》要求，建立健全校外教育及校外培训机构监管机制，对全区正式审批注册的校外培训机构加强日常管理，重点针对培训机构教师资质、师德师风建设，教育教学行为及内容进行专项检查，坚决杜绝背离主流价值的现象发生，推动校外教育活动导向正确、规范有序。
五、齐抓共管，营造未成年人思想道德建设的良好社会文化环境
25.扎实推进青少年活动中心和社区青年汇建设。建立健全青少年活动中心管理机制，发挥活动中心校外教育及德育阵地功能，坚持因地制宜，增进家校互动，突出区域特色，做精做细做强，打造教育系统特色创城示范点位，为全区未成年人健康快乐成长提供更加人性化、多元化的文化产品和文化服务。加强全区 12 家社区青年汇建设，推广“青年之家云平台”综合服务平台。开展思想引导、城市融入、学习培训、志愿公益、创业就业等品牌活动，打造青少年成长发展的地域性活动平台和基层青年组织，促进青少年健康发展。
26.加强互联网上网服务营业场所管理。加强对互联网上网服务营业场所的监督管理，规范网吧文明经营行为，杜绝接纳未成年人的违规经营行为。加大辖区内互联网文化单位经营活动监管力度，进一步强化文明网吧建设工作，全面取缔“黑网吧”。
27.抓好校园及周边环境整治。印发校园及周边环境整治相关文件，发布相关工作安排，建立健全校园周边环境整治工作责任制；建立校园周边环境整治情况定期通报制度，统筹行业执法、属地管理、门前三包，常态化推进工作，持续开展中小学校周边环境整治工作，确保校园周边 200 米内达到“五无”标准，着力营造安全和谐的校园及周边环境。结合重要时间节点加强校园周边专项治理工作，集中力量整治校园周边存在的重点问题。
28.做好关心关爱特殊群体未成年人工作。制定落实关心关爱留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人的工作安排，做到底数清楚、措施到位、全面覆盖。实行关爱和帮扶工程，动员和组织社会各界结对帮扶，确保主要公共场所无流浪乞讨未成年人。
29.加大未成年人思想道德建设工作宣传力度。在全区通过报纸、电视、网络等各级各类媒体大力开展关爱保护未成年人健康成长宣传。在校园内及大街小巷、社区、广场等公共场所通过广告牌、电子显示屏、宣传海报等方式宣传未成年人思想道德建设公益广告，积极营造
近年来，乡教育工作在上级党委、政府及各位领导的关心、帮助下，各项工作取得了长足的发展，教育教学工作取得了可喜的成绩，教育水平跃上了新台阶。下面，我就乡教育工作的开展情况向各位领导作简要汇报：
一、基本情况
乡位于县东南部，距县城82公里，国土面积561.38平方公里。全乡辖11个村委
会、116个村民小组，现有常住户数6402户、人口27063人。其中农业人口5870户、25511人，占总人口的94.27％；非农业人口1552人，占总人口的5.73％；人口自然增长率6‰，人口密度为每平方公里48人。，全乡实现国内生产总值8566万元，农民人均纯收入1740元。乡教育工作于1995年9月实现“普六”，1998年6月基本扫除了青壮年文盲，1999年9月实现“普九”，12月顺利通过“普实”验收，5月顺利通过“无文盲乡镇”验收。截止，全乡有初级中学1所，村完小12所，村小教学点51个，私立幼儿园2所，成技校1所。有教职工236人，其中中学56人，小学180人。全乡义务教育阶段在校学生5336人，其中初中1279人，小学4057人，享受贫困寄宿生生活补助的2538人；成技校有学员260人，幼儿园有学生283人。全乡有教学用房117幢共30183㎡，其中a级14幢8324㎡；b级8幢2667㎡；c级7幢3522㎡；d级88幢15670㎡。
可以说，近年来，乡的发展速度纵比较快，但与其他乡镇相比，各项经济指标在全县的排位是倒数第一,基础设施建设投入是倒数第一，人口总数是倒数第一。但在全面发展中，乡也蕴含着较大的发展潜力。从总体上看来，有“四大优势”需进一步发挥，“四大瓶颈”亟待解决。
四大优势：一是生态优势：境内群山叠翠，谷壑幽深，溪流蜿蜒，动植物资源十分丰富，有秃杉、红花木莲、金丝榔、红椿等珍贵树种；有猕猴、野猪、白腹锦鸡等国家级保护动物。全乡有林地面积56万亩，森林覆盖率达59.5％；人工林面积达32万亩，其中，商品林面积达21万亩。位于坝林村委会的丁累大箐是全市仅存的少有原始森林之一，也是滇东旅游片区不可多得的天然原始森林。二是区位优势：乡地处“两省（区）三地州四县”的结合部和南盘江与清水江夹角处，是曲靖的“南大门”。境内交通便捷，省道“以马线”贯穿南北连接文山邱北；通省公路“高布线”纵跨东西直入广西西林；南盘江穿境而过直达黔桂，是一条出滇入海的重要航道。
三是气候优势：境内最高海拔2030.5米，最低海拔737米，每年5—10月为雨季，近平均降雨量在1300毫米左右，雨季降雨量占全年降雨量的85%以上。11月—翌年4月为干季，最高气温达40℃，最低温度10℃，年平均气温18.5℃，平均气温为20℃，日照时数年平均值为2013小时，积温5650℃—6100℃，相对湿度达82%，全年基本无霜，属典型的低热河谷槽区，适宜多种作物生长，特别有利于发展热带农作物和冬季反季蔬菜。四是民族文化优势：是典型的少数民族乡，全乡有壮、苗、瑶、彝等少数民族4541户、19913人，占总人口的73.58％。其中，壮族2101户、9370人；苗族1924户、8466人；瑶族465户、1897人；彝族51户、180人。每一种少数民族都具有悠久的历史渊源和各具特色的民俗文化、饮食文化、建筑文化和服饰文化。其中，壮族的“三月三”、祭老人房，苗族的踩花山，瑶族的盘王节、度戒等民俗文化丰富多彩，意蕴悠远，每年都按时举行，吸引了周边市、县各族群众前来参加，为发展民俗旅游业创造了良好条件。
四大瓶颈：一是交通瓶颈：境内唯一一条通省通道“高布线”至今没有硬化，道路等级低，大部分通村委会的公路都是砂石路面，没有硬化，通村小组的道路是泥巴路，经常是晴通雨阻，加之山高坡陡，严重制约着当地经济社会的发展。二是教育瓶颈：近年来，虽然在教育方面争取了大量的投入，教学环境有了一定的改善，教育质量有了较大提高，但是由于发展规划起步较晚，投入少，群众居住分散，小学校点撤并难度大，民族中学继续提升困难多。三是基础设施瓶颈：是全县唯一没有烤烟的乡镇。近年来，没有烟水农田建设项目，农业基础设施投入几乎为零，农业生产基本上是靠天吃饭，抵御自然灾害的能力十分薄弱。四是产业发展瓶颈：全乡的林业发展较快，但由于标准化生产程度低，规范的样板林、特色林基地和林区道路建设较少，林业采伐指标少，加工困难，离县城较远；没有工业，实体经济落后，推动发展的内动力不足。
二、推进教育工作主要办法和措施
（一）全面实施科教兴乡战略
2009年4月10号, 四川省政府促进非公有制经济办公室组织召开了四川省行业协会座谈会。在全省100余个行业协会中, 有包括四川省皮革行业协会在内的20个行业协会应邀参加了会议。参加会议的有:黄小祥副省长、省政府办公厅、省发展改革委、省经委、省工商局、省统计局等单位的相关负责同志。
座谈会的主要内容是:省政府相关部门调查了解金融危机对全省重点行业生产与发展的影响, 各行业应对当前危机的新思路、新举措;在灾后重建加快发展上, 各行各业对政府加强服务体系建设有哪些意见与建议;各行业在调整、转型、升级、发展工作中, 要求政府在支持产业发展上有哪些措施与建议。四川省皮革行业协会是被指定发言的7个行业协会之一, 理事长李开华在汇报发言中, 首先代表行业对省政府领导历来关心和支持四川皮革工业发展表述感谢。并根据会议的要求, 结合行业实际重点汇报了三方面的情况:一是当前危机影响, 行业发展处于低谷。全球性金融危机的不利影响日趋扩大, 外贸市场需求放缓, 出口受阻, 内需市场竞争激烈, 使全国皮革行业处于历史发展低谷。四川皮革行业的情况更为特殊, 不但承担着全国皮革行业共同性的巨大压力, 还面临着全国性猪皮供应紧缺造成的猪皮成倍涨价和“5.12”汶川大地震的巨大影响;二是行业自救, 苦练内功。在行业“洗牌”过程中被淘汰的并不一定是小企业, 只有积极调整转型、上档升级和创新发展的企业才能在竞争中葆有活力。省内皮革行业中在应对当前危机做得好的企业的共同特点是坚定信心、积极应对。应对危机的主要方式有:走出去, 加强调研, 了解市场和客户的需求。加强企业内部管理, 努力降低生产成本。调整产品方案, 扩大内销比例。加强内销渠道建设, 扩大市场销售。引进人才, 加强科研与设计, 开发新产品以增强企业产品市场竞争力。极大多数省内皮革企业找到了化解危机和持续发展的“抓手”;三是请求省政府采取“应急”措施给以拯救:1.落实2008年已经上报省政府关于帮助皮革优势产业渡过难关的有关政策措施。2.给予“5.12”特大地震灾区的皮革受灾企业一定的政策支持。3.给予全省重点皮革企业调整转型、上档升级和创新发展的资金支持和政策支持。
黄小祥副省长在听取完协会的发言后做了重要讲话, 从宏观上概括了全省的经济形势, 同时阐述了协会在国民经济中的性质和地位。他肯定了协会在联接政府与企业, 促进行业发展所起的重要作用, 并要求各行业协会还要在全省各行各业中加强自律发展, 提高服务水平, 在促进我省产业发展中更加有所作为。同时表态要把代表们的发言做成专题报给省政府, 给予解决、答复, 并与相关协会及时沟通。
【关键词】乡镇卫生院；内部控制；问题；对策
乡镇卫生院是我国基层卫生服务、防病和治病的主要机构，虽然在政府的扶持下得到了发展，取得了一定成效，但是在内部控制与管理方面依旧比较薄弱。这极大阻碍了乡镇卫生院的进步和发展，需要引起重视和关注。进一步完善乡镇卫生院内部控制，更大限度发挥乡镇卫生院有限的资源，从而提升其管理水平和服务水平。
一、当前时期下加强乡镇卫生院内部控制的重要作用分析
1.乡镇卫生院加强内部控制建设，可以防范风险，规避舞弊行为的发生，减少浪费，降低卫生院不必要的开支，节约成本，提高医院的医疗水平和经济效益，进而提高其经营管理水平。
2.有利于提高乡镇卫生院的经济效益
目前乡镇卫生院是差额拨款单位，在财政对其基本建设支出、退休人员经费、在职人员基本工资支出等进行拨款以外，其他支出需要乡镇卫生院通过经营收入来弥补。那么乡镇卫生院就必须注重其内控制度的构建与完善，提升乡镇卫生院的管理水平，从而提升其经济效益。
二、当前时期下乡镇卫生院内控存在的问题分析
1.内控意识薄弱及工作人员素质较低
（1）内控意识薄弱。内控意识是乡镇卫生院内部管理的一项十分重要的内容，良好的内控意识是保证内部控制制度构建、完善且有效实施的一项重要保障。有一部分乡镇卫生院负责人对内控基本知识缺乏一定的认识，所以对构建、完善乡镇卫生院内控制度的重要意义的认识也不足，因此疏于管理。（2）工作人员的业务素质不高，影响了内部控制活动的实施效果。乡镇卫生院内部控制活动很多重要的环节需要各相关部门的工作人员相互配合、相互制约，所以工作人员的工作态度、业务能力都会影响到内部控制程序或措施的执行。目前乡镇卫生院财务人员、后勤科室的工作人员有些不是高等院校的高材生，缺少系统的专业学习，业务素质相对不高，要达到内部控制的基本要求，相对较难。而许多乡镇卫生院因为忽视行政后勤管理，未建立有效地管理人才梯队。
2.缺乏监督检查机制
当前，我国绝大多数乡镇卫生院内部监督与评价制度尚未完善，加上上级主管部门对其监督管理不足，使得其检查、监督与评价流于形式。例如：制衡机制不够完备；缺乏对决策层的监督与评价；有个别单位未将不相容职务进行分离，从而使得财务人员、经济任务决策人员以及经办人员等专人专岗现象缺失；等等这些情况对内控的监督与评价都极为不利。
3.内部控制制度不够规范
目前，还有一部分乡镇卫生院的经营管理仍然停留于传统理念，注重行政指挥，内部控制重视度不足，并未构建一套完整的乡镇卫生院内部控制制度及办法。内部控制制度的基础非常薄弱，当实际工作之中遇到相关问题，往往会以强调灵活性为理由而不依照具体流程办理、实施，那么这就使得院内内部控制制度无法发挥其应有的作用。即使构建了院内内控制度，也只是流于形式。
三、当前时期加强乡镇卫生院内部控制的具体对策
基于上述内控中存在的问题的分析与研究，现提出具体的解
决对策：
1.加强对乡镇卫生院内控制度的认识，加強内控人员的整体素质
乡镇卫生院内控制度对于乡镇卫生院的经济活动具有重要的影响，通过一定监督和制约方式，可以加强对乡镇卫生院内部的全方位管理。而完善内部控制的基础，其中重要的内容是注重对单位文化的建设，一个单位的文化氛围可以影响职工的思想意识。乡镇卫生院的内控制度的执行，一般都是在院长的领导下，要求全员参与的活动。在乡镇卫生院内部执行内控管理制度，需要根据乡镇卫生院的发展实际进行衡量并不断完善。乡镇卫生院内控制度的建设，最基本的是完善多个层次的规章制度，在每一个重要环节加强制度管理，不能留下违规的空子。各项规章制度需要有明确的定义，不能使职工产生歧义，要使规章制度具备一定的权威性，遵循国家总体的法律和法规要求。
2.强化乡镇卫生院内部监督与评价，充分发挥监管部门的监督管理作用
内部控制的有效性对乡镇卫生院工作的绩效及管理目标的实现产生直接影响，对此，应构建一套完善的内部监督与评价制度，形成一个规范、有效的自我管理、约束机制，乡镇卫生院应对内部控制的建立与运行效果进行经常性的评价，尽可能减少评价周期。
行政主管部门要做好监督和管理。首先，乡镇卫生院制定适合自身的激励约束机制和业务、财务、行政等相关内部管控制度，将内控制度纳入卫生院的内部管理目标；其次，行政主管部门应对各单位就建立内控制度进行指导和协助；再次，上级部门应当制定的相应的奖罚制度，成立相应的内审组织，定期或不定期的到卫生院进行督导检查；最后，优化卫生院财务核算办法，抽调业务能力强的财务人员设立财务核算中心，逐渐将各单位纳入财务核算中心进行核算；还有就是进行院长离任经济责任审计，保证国有资产不流失。
3.建立规范的内控制度
第一，乡镇卫生院管理者应该转变管理思维与理念，改变家长制管理模式，注重乡镇卫生院内部控制制度的构建与完善。对院内各项业务流程进行梳理，对其中的关键环节找准风险点，据此制定相应对策。第二，注重院内内控制度的执行力度，注意对相关专业技术人员业务素质的培训，以提高其操作能力。
四、结论
综上所述，完善和改革卫生院内控制度不仅是国家实施医疗改革的要求之一，也是提升卫生院管理水平的的重要措施。乡镇卫生院应当重视目前内部控制存在的问题，想尽办法采取相应的对策进行完善，从而不断提高管理水平和经营效益。
参考文献：
1.王春梅.浅谈乡镇卫生院内部财务控制.中国乡镇企业会计，2015（03）.
为确保完成本目标任务，根据中央一号、国发〔2022〕2号文件精神以及县委、县政府工作部署和安排，结合我镇实际，现将我镇2022年“三农”工作开展推进情况汇报如下：
一、基本情况
我镇现有耕地面积2.88万亩，其中水田0.9万亩，旱地1.98万亩。今年我镇计划粮食作物春秋两季总播种面积3.36万亩，其中水稻0.74万亩，旱粮1.01万亩，预计粮食产量达0.88万吨，确保粮食安全。
二、工作开展情况
1.召开全体镇村干部大会，集中学习了宣传贯彻县委农业农村工作会议精神，并结合我镇实际，制定了农业农村工作发展方案；
2.全镇7村2社区60个村民小组在3月9日前已全面完成春耕生产群众会，宣传率达100%，确保了家知户晓；
3.已完成耕地翻犁面积3.15万亩，完成了计划的93%；全镇范围内摸排统计撂荒地0.0195万亩，已整理撂荒地0.0160万亩，并将地块已落实到耕种农户，已完成82%的进度，确保在3月底前全面完成土地翻犁；
4.已发放4000亩红粱种子到种植户手中；
5.已加大对养殖业的疫情防控工作，降低死亡率，提升养殖户的积极性。目前全镇生猪已入栏7000头、肉牛900头、肉羊3500只、禽20000羽、鱼60000尾，持续增加存栏率，确保我镇养殖业持续健康稳定发展；
6.目前已完成高标准农田建设土地测绘及初步评审工作。
7.已申报红粱烘干厂和生猪屠宰场的项目建设入库，确保2022年能顺利实施；
8.已完成测绘国储林项目改造0.4万亩；
三、工作措施
1.强化示范带动。为抓好示范点，真正达到“以点带面”的效果，我镇已重点布局水稻、红粱、鲜食玉米示范点共计15个（其中党委书记、镇长各包保1个，分管领导包保1个，挂村领导分别包保6个、各相关部门负责人分别包保6个）以点带面，确保全镇联动。
2.强化技术指导。为提升农作物的产量，我镇加强对种植户的技术培训，重点加强对红粱、烤烟、鲜食玉米、大三红蜜柚等产业的技术和管护，确保所有产业增产增收。
3.强化责任。划分网格，层层落实包保责任，全体镇村干部到村到组到地块，进行春耕备耕工作，确保满栽满插满播满种。
4.强化观摩学习。按季度组织各村进行现场交叉观摩学习，取长补短，并落实评比制度，确保产业增值增效。
四、下一步工作打算
1.加强对红粱烘干厂和生猪屠宰场项目建设的跟进力度，力争上半年之前启动项目建设。
2.对集中村两个生猪养殖场的进一步完善，力争6月底前进猪仔，并顺利达到正常投产。
3.对1.1万亩的大三红蜜柚进行巩固提升，精细化管理。
4.做好宅基地管理工作，加强耕地保护等工作的政策法规宣传，防止未批先建、违规超占。
各位领导：
为认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照全省山区综合开发的要求，全面推进农村发展。结合我乡具体实际，始终以规划为龙头、以项目实施为载体进行了农村项目建设等各项工作，现将工作开展情况报告如下：
一、项目规划情况
1、项目规划工作
思路：以科学发展观为指导，坚持规划突出重点、整体推进的原则，着力烤烟、林业、生猪三大产业群体与新农村基础设施建设和公共事业发展规划，通过项目带动产业发展、农民增收，最终达到全乡经济社会的全面发展。
2、项目规划情况
（1）烤烟产业
2009年规划建设太和村民主水库提灌工程1件，红谷村下片桩灌工程1件，建设卧式密集型烤房54座，烟区公路15公里。
2010年建设卧式密集型烤房42座，育苗基地4群。
2011—2015年，建设卧式密集型烤房72座，烟区公路建设13.67公里，育苗设施7座，争取150台35匹马力的中型机械补贴项目。
2012年重点争取解决清河小朴寨、杨柳苤菜凹、黄家余家、**村**地四个提灌站建设，解决6000亩烤烟用水难问题。
（2）林业产业：2015年核桃种植项目达3.5万亩，打造生态品牌上重点争取雪山林场生态旅游项目及省级公益林建设项目。
（3）生猪产业：结合乡情合理养殖，力争打造品牌，以生态高质赢得市场，2015年建成养殖示范小区7个，每村1个。
（4）水利交通电力：
水利上重点是争取实施柳沟水库、小箐水库、上下黄鳝沟水库、民主水库的除险加固和防渗项目工程，争取老平地——小箐沟渠支砌工程及搬旧寨坝塘等除险工程。争取国债人饮项目，解决15000人饮水困难问题，目前上级批复的7000多人的国债人饮项目工程正在实施。
交通上重点规划争取**地——大土地——杨柳——梨柴寺、茨桶林场岔口——思索邑——段家松林、太和街——岩子头——高家寨、梧木桶——茶花箐——雪山林场、红谷——菠萝登岔口、太和岔口——大平地、清河——大河口——保场7条道路硬化工程。
电力上争取910户农网改造项目，使农网改造率达100%。
（5）教育文化：
2009年规划建设中心校教学楼1幢，2010年规划建设**小学综合用房1幢；2011年规划建设黄家小学教学楼1幢；2012年规划建设中心校学生宿舍楼1幢；2012年规划建设太和街文化活动楼1幢。
（6）新农村建设：完成茨桶村塘子坡、**村竹林小寨子、杨柳村平头山、太和村新寨4个自然村的发展规划编制工作，规划按“四村”建设目标和“十个有”的建设内容进行编制。同时做好集镇规划，重点实施好太和集镇发展规划和杨柳集镇改造规划，做好**、清河两条集镇的基础设施建设。
二、产业发展情况
1、烤烟产业
2008年全乡完成360万斤收购任务，实现烤烟生产总值2607万元，比2007年增长27.8%，户均收入达8169元，比2007年增1536元。目前全乡共建有水窖3000多口，桩灌工程9件，受益面积达上万亩。2008年总投资1175万元的5件桩灌工程已投入使用，完成了1200座智能化烤房和4群烤房群建设任务。目前2009年烤烟生产第一轮摸底已完成。
2、林产业
全乡目前共有林地5966.7公顷，活立木储积方量45.8万立方米，种植核桃达19000亩，基本达到人均1亩。2008年新植核桃面积5000亩，在林改工作方面，完成权属落实96个村民小组，确权宗地28950宗，确权面积86531亩，调解林权纠纷141起，调处率达97%。
3、生猪产业：1—9月份生猪存栏19210头，比上年同期增10.41%，出栏13530头，比上年同期增7.77%，品种改良工作进展顺利，7个人工授精点运行正常。
4、存在问题及下步措施
存在问题：
（1）产业发展配套政策不足。烤烟、林业、生猪等产业发展需要大量的项目扶持政策，就目前而言，产业发展政策与实际发展需求差距很大。
（2）劳力投入多、物资成本提高、比较效益下降已严重影响产业的良性发展。
（3）产业基础设施较脆弱，道路睛通雨阻，水库、坝塘严重带病服役等现象比较突出。
（4）大量劳动力外出，与劳动密集型产业发展形势发生严重的劳力相争，产业发展形势任务在劳力投入上已力不从心。
（5）基层专业技术人员严重缺乏，技术力量单薄，项目规划编制质量不高。
下一步措施：
课堂提问是一种最直接的师生双边活动，是使用频率最高的教学手段。准确、恰当的课堂提问能有效激发学生的学习兴趣、引发学生的积极思考、诊断学生的学习状况、改进教学策略、促进师生情感交流，但在日常教学中，教师的课堂提问仍然存在着这样或那样的一些问题。为提高课堂教学交流的有效性和教师的优质提问意识，笔者对所在镇区的部分学校开展了关于课堂提问的小调查，调查情况如下。
调查结果显示：90%的教师认为自己在40分钟内一般会提出15～20个问题，也认为这个数量是比较合适的;有85%以上的教师估计学生会在课堂上大概能提出1～5个问题，低于他们的期望目标5～10个;能经常提出问题的学生非常少，大约3～5个，从来不提问的学生大约占了班级人数的60%～75%。
真实的课堂提问情况又如何呢？一节思路清晰、构思巧妙、教学重难点突出、流程顺畅的课例，教师究竟会提出多少个问题？其中有效提问占百分之几？学生的参与度如何？学生是否有提问机会？学生又应提出多少个问题？为此，笔者又组织教师开展了数十次课堂观察活动。
图1是梁老师执教的“角的初步认识”的提问情况记录。本节课问题总数量：62个。
图1 教师提问观察记录表
1.常规管理性问题：数量7个，占问题总数的11.29%;
2.记忆性问题（了解）：数量48个，占问题总数的77.42%;
3.推理性问题（理解）：数量4个，占问题总数的6.45%;
4.探究性问题：数量3个（如：角的大小跟什么有关？），占问题总数的4.83%。
此外，对学生在课堂中回答问题的次数情况、师生问答交流情况进行观察和分析，发现当前小学数学课堂教学的师生交流情况存在以下现象：
现象1：过度提问替代学生思维。教师往往提出很多问题，所提问题大多处在较低的认知水平，造成这种现象的原因是担心学生给不出自己所希望得到的答案而层层铺设、细化问题，琐碎的问题取代了学生的思维过程。
现象2：“目标学生”替代全员参与。出现主动回答问题的“目标学生”，占据课堂的讨论和问答。班级中有近25%的学生极少参加讨论和回答问题，“目标学生”讨论和回答问题的时间是其他学生的3倍，甚至更多。
现象3：快速提问剥夺学生思维。大多数教师已经建立了一种快节奏的课堂提问模式，几乎没有预留时间保证学生的全力参与。如：教师提出问题之后，在叫学生回答之前，等待的时间过短;学生回答后，教师开口讲话前也几乎没有任何停顿。
现象4：忽视培养学生的提问意识。学生不会提问或者提不出与教学内容相关的问题。教师没有让学生提问的意识，学生也不知道该怎样提问。
二、对策研究
针对以上现象，我们借助微格分析的教研手段，帮助教师认识、分析自己在课堂教学中存在的问题，并研究针对性的改进策略。下面以笔者执教的人教版五年级下册“图形的旋转”一课为例，从以下几方面进行研究。
对策一：读懂学生与教材，设置主干问题
教师对教材所达到的深度与广度关系着学生的思维能达到的程度。读懂学生然后从“知识与能力，过程与方法，情感态度价值观”等角度去分析教材，才能设计出对课堂教学起框架和主导作用的主干问题，从而引发学生有效的思考和讨论。
本节课设定的主干问题是：①观察思考（见图2）：为什么相同的基本图形旋转后得到不同的图案？应该从哪些方面去观察图形的旋转？②指针是怎样旋转的？如何用语言表述图形的旋转？③线段可以怎样旋转？线段旋转后什么变了？什么没变？④这些图形是怎样旋转的？图形旋转后什么变了？什么不变？⑤拓展性问题：如果这些基本图形（长方形、正方形、三角形、梯形、圆）绕着一条旋转轴旋转，会是怎样的结果？
图2
通过主干问题的引导，使学生在观察、操作、思考、讨论等活动中了解一个简单图形经过旋转后形成复杂图案的过程，理解旋转的三要素，掌握旋转的特征和性质;经历旋转现象的认识和探究过程，感受旋转在生活中的应用，体验变换思想和数学的价值。
对策二：因材施教，分层设问
“有多少个学生就有多少个独特的世界。”学生个体之间客观存在着一定的差异。在教学设计中我们既要关注那些才思敏捷、行动迅速的学习活动“超速者”，对他们提出更高的要求，如一题多解、寻找最佳方法等，也要真诚关爱学习活动中甘于“边缘”、探究学习中甘于“孤寂”的学生，合理设置适合他们探寻和解决的问题。
如，在“图形的旋转”的学生自主学习这一环节，就可以这样设计。
第一层次：自学例题3，观察钟面并完成填空是每一位学生都力所能及的。第二层次：说一说钟面上的指针是怎样旋转的？要概括指针的旋转，对少数学生来说有一定的难度，但他们也可以在同桌的带动下说出自己的感受。第三层次：你有什么发现？则为学有余力的学生提供了平台。这样安排就合理照顾到不同层次的学生，让学生都有事可做、有言可发、有话可说。
对策三：关注全体，学会等待
学生获得知识必须建立在自己思考的基础上，他们只有亲身参与教师精心设计的教学活动，才能在获得知识技能的过程中，在数学思考、问题解决和情感态度等方面得到发展。教师在提出问题后，不急于解释与引导、不急于让优秀学生代替全体学生说出正确答案，而应留给学生足够的独立思考时间。在请学生回答问题后，不急于肯定或否定，而应等待，让回答正确的学生有时间在更高的层次上进行思考;让回答有困难的学生通过短暂的思考进行调整或是修正自己的回答。
例如在学生认识了线段的旋转后，结合课件演示（如图3）提出问题：等边三角形是怎样旋转的？旋转角度是多少？
学生A认为：三角形绕着C点按逆时针方向旋转了90°。
不少学生往往会误以为旋转后得到的图形与原图之间的夹角就是图形旋转的度数。此时的点拨对学生形成正确的认识尤为重要。笔者注意到有的学生对学生A的回答怀质疑态度，一副欲言又止的模样，于是微笑看着全班学生。很快，学生开始窃窃私语起来，大胆的学生B忍不住站起来说：“我认为三角形旋转了30度！”笔者不急于表态，还是继续微笑着等待。学生A便耐心解释道：“我们要找准一条边，看它与旋转后得到的对应边之间的夹角！你们看线段CB与它的对应边CB′之间的夹角是90°，线段CA与它的对应边CA′之间的夹角也是90°。由此我们知道三角形绕着C点按照顺时针方向旋转了90°。”endprint
就这样，短短几秒钟的等待，让学生在思辨中找到了正确方法，有效化解了知识难点。这短短几秒钟的等待，能让热闹的课堂沉寂下来，让学生有充足的时间去思考、想象、探究和交流，能有效开启学生智慧的大门，有助于课堂的动态生成，从而呈现出更多的课堂精彩。
对策四：巧用策略，学会提问
爱因斯坦曾说过：学生提出一个问题，往往比解决一个问题更重要。要培养学生的创新意识和实践能力，强化学生的提问意识就显得尤为重要。怎样教给学生提问的方法，从而有效培养学生的提问意识呢？我们从以下几方面进行思考。
1.对课题提问
课题是教材的重要资源，同时也是许多问题的隐藏之处。让学生学会针对课题提出问题，不仅能培养学生提出问题的勇气和能力，还能帮助学生明确学习目标。教师可以通过“你想了解与课题相关的哪些知识？看见课题你想到了什么？”等问题启发学生针对课题提问。如，看见“图形的旋转”课题，学生会提出“图形的旋转到底有什么奥秘？图形旋转后有什么变化？怎样观察图形的旋转？”等问题。
2.对教材提问
教材是教学的依据，知识的载体。教师可以针对教材中精炼的语言，引导学生透过平凡的字眼，提出新的数学问题，也可以启发学生通过自己的观察和理解，提出疑惑。如，针对小男孩介绍的画图方法（如图4），学生会提出：为什么画三角形0AB旋转后的图形要先画点A′而不先画点B′呢？这样有什么好处？从而引发更多的问题，如：怎样才能又快又准地画出图形旋转后得到的图形？
图4
3.对教师提问
在学生的眼里教师有着崇高的地位，学生通常会认为：老师说的都是对的！因此，在教学中可以偶尔出示一些错例或易混淆例子请学生判断，也可站在有错误认识的学生的角度去质疑，让学生在思辨中主动探索和发现。有效培养学生持批判和审慎的质疑态度对待问题的品质。如：当个别学生把旋转后得到的图形与原图之间的夹角看成图形旋转的角度时，引发判断准确学生的质疑和发问：请问图形旋转OA的对应边是哪条？
4.对同学提问
学生完成对新知的探究后，通常要与全班同学分享自己或小组讨论的发现和结论。当他们表达完自己的观点后，应该面向全班同学发问：“请问大家同意我们的看法吗？还有什么意见或者问题请提出来！”别小看这句例行公事般的问话，要知道学生间的提问能使他们在相互的质疑和辩论中积极思考、应对，不但能加深对知识的理解和掌握，又能有效地激发学生提出问题、探究问题的意识和热情。
可见，课堂教学的每个环节留出适当空白：给学生多一点思维的空间，给学生多一些发表看法、提出问题的机会，重视对学生进行提问方法的指导，引导学生学会捕捉“问的契机”，让学生学会在无疑处生疑，一定能有效培养学生的问题意识，使他们敢问、会问、善问。
课堂提问看似简单，但是实施起来却有相当的难度，它既是一门科学更是一门艺术。课堂环境的变化莫测，使实际的课堂提问活动表现出更多的独特性。对待课堂提问教师要做到心中有学生、有目标、有策略，这样才能创设学生主动参与学习的良好氛围，激发学生主动学习的动力，才能设置出符合学生实际的优质问题，让学生成为更有效的思考者和学习者，才能“长袖善舞”，帮助学生学会质疑、学会提问，真正成为学习的主人。
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