当前维稳工作形势分析

当前维稳工作形势分析（精选8篇）

当前维稳工作形势分析 篇1

改革开放三十年来，我国经济社会发生了深刻的变革，当前正处在黄金发展机遇期，也是矛盾凸现期，各类层次矛盾伴随着经济社会的快速发展不断显露，这是改革发展进程中不可避免的。国际金融危机发生以来，由于受国际国内各种复杂因素的影响，保持经济平稳较快增长，维护社会和谐稳定面临的压力也明显增大。做好当前新形势下的维稳信访工作，首先要充分认清当前社会不稳定因素的根源及维稳工作存在的困难。其次要正确认识改革、发展、稳定的辩证关系，把维稳信访工作放在改革、发展、稳定的大局中去把握。第三要认真研究，总结一套切实可行的应对措施。

一、社会不稳定因素根源及维护稳定工作存在的困难。

社会不稳定因素的产生既有深化改革、大力推进社会主义市场经济过程中产生的负面影响，也有经济、文化发展滞后，社会防控机制不健全带来的问题：一是我国正处于社会转型时期，人们的思想观念、伦理道德、文化意识等都发生了巨大的变化，原有的利益观、价值观、伦理观正受到越来越强烈的冲击与碰撞，新旧观念交织，矛盾错综复杂。极少数不法分子为了获取经济利益，不择手段，铤而走险。二是当前正处于经济转型阶段，多年积累的深层次矛盾继续显露，随着改革的深化，各种利益关系的调整，原有的利益格局已经发生了重大变化。人民群众总体上在改革发展中得到实惠，生活水平得到提高，但企业改制也带来一部分职工下岗，事业单位全员聘任带来就业压力。同时，随着全球经济一体化进程的加速和加入世贸组织，我国经济运行受国际经济影响加大，风险增加，由此带来的不稳定因素，对政府管理经济社会、实施有效的社会控制的能力产生新的挑战。三是随着市场经济运行和发展，农民工大量进城，一方面为城市经济、社会的发展提供了充裕的劳动力市场，另一方面也给治安管理带来挑战，旧有的管理模式已不能适应日新月异的发展变化。四是由公安机关作为“严打”斗争主力军，各部门、单位积极参与，人民群众密切配合为强大支撑的综治体系还不够完善，缺乏一套完整的工作机制。五是法制、综治宣传力度不够，法制综治宣传形式单一，警示作用不强，以致有些群众遇到困难问题，或者自身权益受到侵害不能或不善于运用法律手段解决，往往采取报复、伤害、闹事等过激行为，影响社会的稳定。六是一些基层干部素质、工作作风还不完全适应新形势和任务的需要。不严格依法行政，不善于做群众的思想政治工作，工作方法简单、粗暴，损害群众利益，引发群众集体上访。

二、正确认识改革、发展、稳定的辩证关系。

1、改革是促进社会稳定的根本前提

我国实行改革开放是在“文革”之后，社会处于极端混乱、极不稳定的状态下起步的，改革的动因之一，就是要消除社会不稳定的危险。改革开放30多年来，国民经济实力不断增强，人民群众物质文化生活水平不断提高，各类矛盾在改革中保持了动态平衡。改革既是推动发展的原动力，也是促进社会稳定的根本前提，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定是改革开放30多年积累的最基本经验。作为党和政府的各级基层组织，一是要不折不扣地落实党和国家的各项路线、方针、政策，坚定不移地把改革推向深入，促进发展，让广大居民群众切实感受和分享到改革开放的成果。二是要及时认真地研究改革发展中存在的新情况、新问

题，反复推敲论证，科学慎重决策，有针对性地研究出台推进改革的政策措施，坚决防止因决策不当而引发新的矛盾纠纷。

2、发展是实现社会稳定的最佳途径

改革、发展、稳定三者中，发展是目标，改革是动力，稳定是基础，三者内在统一的结合点就是最广大人民群众的根本利益。坚持以经济建设为中心，坚持发展才是硬道理，坚持把发展做为党执政、兴国的第一要务，是我们党推进改革开放的重要历史经验，只有加快发展，才能缩小区域差距、贫富差距，进而减少社会摩擦和利益冲突，保持社会相对稳定。只有通过不断对社区集体资产进行改造升级，盘活资产，实现增值增收，通过分红形式增加居民收入，把发展的实际效果体现在居民就业岗位增加、居住环境改善和生活水平提高上，才能使各类社会矛盾在发展中得到化解，保持社会稳定。

3、作风是维护社会稳定的关键因素

作风体现着一个部门、一名干部对待工作的态度，体现着一个团体、一支队伍的凝聚力和执行力。一个地方干部的作风和状态越来越决定着稳定的状况，成为影响和谐稳定的关键因素。在近几年的一些上访事件中，或多或少不同程度地暴露出一些干部在工作作风中存在的问题，有的是直接导致上访的诱因。这就要求我们各级各部门和每一个干部进一步加强和改进作风，一心一意的为群众解难点、办实事，以实实在在的效果取信于民。

4、法制是保障社会稳定的有力武器

信访问题的社会性、现实性、复杂性越来越强，涉及面越来越广，协调处理难度也越来越大。为此，实行依法治访，规范信访行为，依法解决

信访问题，是当前客观形势的需要，是增强全民法制意识，提高执法水平，维护人民利益的重大举措，也是实施依法治区的一项重要内容。

三、要认真研究，总结一套切实可行的应对措施。

就维稳信访本身而言，关键是要做到发现问题要“早”，解决问题要“快”，思想工作要做“细”，做到无访早预，有访必接，有接必办，有办必果，有果必稳。

发现问题要“早”。维稳信访问题只有“发现得早”，才能“化解得了、控制得住、处置得好”。因此，解决维稳信访问题要立足于“抓早、抓小、抓苗头”，无访早预，深入开展矛盾纠纷排查活动，对排查出的苗头性、倾向性问题和不安定因素，及时摸清产生的原因，有针对性地制定解决措施，将问题化解在萌芽状态。

解决问题要“快”，就是说要有访必接，有接必办，有办必果。发现信访问题，有理的要尽快予以解决，以免“小事拖大，大事拖‘炸’”。对群众反映的信访问题，要做到快调查、速处理、快结案，力争一次处理到位，不留后患，避免重复上访、越级上访的发生。要加强信访问题综合调处机制，对信访问题涉及多个部门的，采取一个部门牵头，多方联动，综合协调的方法解决。要充分发挥维护稳定领导小组和联席会议作用，定期集中研究解决疑难维稳信访问题。同时要借助社会各方力量，综合运用教育、协商、调解等办法多管齐下解决影响社会稳定的问题，使接到的维稳信访案事件，依照维稳信访有关条例的规定件件有回音，件件有结果。思想工作要“细”，即有果必稳。在依据法律法规和政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，耐心细致地做好思想工作，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解各方面为解决问题所作的努

当前维稳工作形势分析 篇2

一高校稳定的重要意义

高校的维稳工作具有其特殊性。高校担负着人才培养、科技创新、服务经济社会发展和推动社会主义文化大发展、大繁荣等重要职能, 是思想活跃、信息交汇、汇聚人才的场所, 具有相应的社会引导功能和社会批判功能。“高校无小事”, 如果对维稳重视不够、对安全认识不足, 在遇到相关问题时处置不当, 就会造成事态升级, 甚至引发群体性事件, 导致社会不稳定。因此, 高校是社会稳定的晴雨表和风向标, 高校的和谐稳定和健康发展对社会的稳定和发展具有重要的影响。

1. 高校稳定关系到社会稳定

高校作为教育战线的重要组成部分, 担负着为国家培养和输送社会主义事业接班人的神圣职责, 是关系到社会稳定的重要阵地, 这使得高校成为境内外敌对势力想方设法进行破坏渗透的重点区域。因此, 高校稳定是社会稳定的重要保证, 高校维稳工作的重中之重就是要严防反动思想对师生员工的渗透和侵蚀。一旦高校不稳定, 就会波及社会, 形成“蝴蝶效应”, 进而危及整个社会的政治稳定。

2. 高校稳定关系着广大人民群众的利益

稳定才能发展, 平安才能和谐, 稳定是高校教学、科研及生活等有序运行的保证, 关系到广大师生的切身利益。如果没有安全稳定的环境, 那么校园违法犯罪案件就会增多, 师生员工的人身财产安全就会受到侵害。今天的大学生大多是独生子女, 面对社会竞争的加剧和教育成本的提高, 家长对子女的成长倾注了大量心血与期望, 一旦学生出现问题就会直接影响到一个家庭的正常生活, 甚至会影响到社会秩序的稳定。目前全国在校大学生人数为2468.1万人, 可见学生的安全维系着千千万万个家庭的幸福安宁, 确保校园平安稳定有助于切实提升广大人民群众的生活幸福感。

3. 高校稳定是高教强国建设和自身发展的前提

教育事业的发展是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。党的十七大指出, 要优先发展教育, 推动我国从高等教育大国向高等教育强国迈进。高等教育事业的发展离不开一个安全稳定的环境, 高校是培养高等人才、推动科技进步和服务经济发展的重要阵地, 高校的稳定与否直接关系着高校各项事业的改革与发展。

二当前影响高校稳定的因素

目前, 我国的改革正处于攻坚阶段, 面临着复杂的国内外形势, 影响高校安全稳定的因素呈现多样化、复杂化的趋势, 社会转型引发的矛盾、高校内部矛盾、国内外敌对势力的侵袭等, 给高校维稳工作带来了巨大的压力和挑战, 高校的不稳定随时可能会引发社会的动荡。

1. 社会转型引发的矛盾

我国目前正处于全面建成小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期, 需要把握稳中求进的总基调。由于国内利益格局及贫富差距等结构性矛盾在短时间内还无法大幅度缓解, 改革正处于深水区, 阶段性社会矛盾在局部地区、行业部门表现明显。如教育、医疗、企业改制等引起的社会矛盾, 威胁着社会和谐和政治稳定。高校是社会的重要组成部分, 社会上出现的新情况、新问题难免通过方方面面映射到高校里来。近年来, 社会治安形势复杂, 各类刑事案件、治安案件、安全事故等在高校偶有发生, 校园内发生的每起案件或事故都有可能引起社会关注和社会矛盾, 影响到学校的稳定发展以及社会的安定团结。

2. 高校的内部矛盾

近年来, 我国高等教育事业快速发展, 在高校改革和发展的过程中, 办学规模扩大、教育体制改革、人事制度变革和后勤社会化等, 往往因为触及部分师生员工的切身利益, 而成为影响高校稳定的隐患。高校的不断扩招导致社会对高校毕业生的吸纳能力逐渐减小, 一毕业就失业的问题日益严重。部分毕业生因缺乏社会经验和法律意识的不足, 在求职中遭遇招聘欺诈和传销陷阱。高校实行后勤社会化改革, 虽说已有几年时间, 但总体上讲还处在初级阶段, 很多配套措施、管理措施还不到位。住宿环境差、服务收费高、饭菜价格上涨以及卫生不达标等问题, 极易引起众多学生的不满。部分校办企业改制后, 相关人员的编制、酬劳会发生变化, 这些触及劳动者切身利益的问题容易引发群体性事件。

3. 境内外敌对势力的渗透

新中国成立后, 我国在多方面取得了举世瞩目的成就, 目前正处在社会改革发展的关键阶段, 但境内外敌对势力亡我之心不死, 始终伺机进行各类渗透破坏活动, 企图破坏我国安定团结的政治局面, 干扰我国繁荣发展的大好形势, 而高校则是敌对势力渗透的重点目标。境外情报机构以情色或经济问题要挟, 利用涉世未深的大学生参与情报收集、分析和传递。“疆独”、“藏独”等民族分裂势力屡屡策划制造暴恐事件, 利用各种宣传手段向高校进行思想渗透, 试图拉拢培养一些学生为他们所用, 开展敌对活动, 危害国家主权和社会稳定。

4. 复杂多变的国际局势

近年来, 日本右翼势力猖獗, 日本政府要人参拜靖国神社, 否认二战侵略史, 公然侵犯我国钓鱼岛主权;以美国为首的西方国家借台湾问题和人权问题干涉我国内政;部分周边国家挑衅和侵犯我国南海主权等情况, 严重威胁着国家安全和社会稳定。复杂多变的国际局势不仅考验着国家的维稳工作, 也给高校的维稳工作带来了巨大的压力, 高校若不能在敏感时期做好相关维稳工作, 不能正确有效地引导大学生的爱国热情, 就有可能导致群体性事件发生, 影响社会的安全稳定。

三维护高校稳定的对策和建议

近年来, 各高校对维护稳定工作越发重视, 国内各高校总体上保持了稳定的态势。但面对不断发展变化的维稳工作新形势, 我们一定要提高认识, 把高校稳定工作始终放在党和国家事业的全局上考虑, 要结合自身实际, 着力健全维护稳定工作体系, 扎扎实实地做好稳定工作。

1. 加强组织领导, 健全维稳工作体系

第一, 加强组织领导, 健全维稳工作机制。建立健全高校及周边安全综合管理工作机制。加强对高校周边安全环境的调查研判, 预警各类安全稳定的突出问题。做好与政府相关部门的沟通协调, 形成工作合力, 不断提升高校及周边安全综合管理水平。

第二, 严格落实领导责任制, 完善维稳工作体系。校内各院系、各单位要认真落实维稳工作责任制, 形成齐抓共管的责任体系, 严格执行各项规章制度。同时结合学校实际情况, 认真完善各类规章制度与应急预案, 建立风险评估机制, 把握规律性, 注重特殊性, 突出针对性, 不断完善校内应急管理体系, 健全安全稳定工作的责任机制和长效管理机制。

2. 提高校园安全管理水平, 打造平安校园

第一, 加强校园治安管理。努力完善校园安全管理模式, 加大人防、物防和技防投入, 健全治安防控体系, 落实好重点部位防范措施。目前高校治安态势仍不稳定, 尤其是诈骗等侵财性案件呈上升趋势, 我们需保持清醒的头脑, 积极探索新形势下校园治安管理的特点和规律, 努力减少各类案件发生, 不断营造校园良好的治安环境。

第二, 认真做好校内不安定因素排查化解工作。按照全覆盖、零容忍、重实效的总体要求, 对校内各类不安定因素进行排查。对排查出来的矛盾纠纷和不安定因素进行认真分析梳理, 通过教育、协商、疏导等办法, 力求排查一起, 解决一起, 不留后患, 全力避免因处置不力导致小事变为大事、个体问题变为群体问题、校园问题变为社会问题等情况发生。

3. 加大安全宣传力度, 提高师生的政治素养和安全法制意识

第一, 加强“六五”普法工作, 践行社会主义核心价值观。通过广泛开展形式多样的主题教育活动, 加强心理健康教育、安全教育, 让学生树立正确的价值观、人生观。深入贯彻落实依法治国基本方略, 实行依法治校, 增强师生员工的法制素养和社会责任感, 提高抵御和应对各种风险的能力。

第二, 切实做好意识形态的防范控制工作。要始终保持高度的政治敏锐性和责任感, 对境内外敌对势力推行的“西化、分化”战略图谋与非法宗教传播、非政府组织渗透的新情况, 及时采取防范措施, 有效遏制敌对势力渗入。同时对“三困”学生、少数民族及外国留学生等群体, 要依托院系与其他职能部门, 共同关心他们的学习生活, 做好日常教育管理工作。

第三, 开展应急演练。认真落实应急疏散演练制度, 将安全演练纳入学校常规管理, 会同公安、消防、卫生、地震等有关部门, 有计划地组织开展防火灾、防踩踏、防食物中毒、防校园伤害等系列演练活动, 提高师生避险、逃生技能和自护自救能力。保卫部门和相关值班人员要配备必要的防护、防暴器材, 全面提升处理突发事件的应急水平。

参考文献

新形势下的企业维稳工作 篇3

定是改革和发展的前提，是构建和谐企业的必然要求，是企业健康持续发展的重要保障。在当前和今后一个相当长的时期，稳定形势仍然错综复杂，维护稳定工作必将是长期的、艰巨的和复杂的。做好新形势下企业维稳工作，企业各级组织务必要高度重视，充分发挥稳定信访部门的职能作用，围绕中心，服务大局，在组织协调、防范处置、信访调处和推进落实等方面下大力气，确保及时有效地化解和处置大量的矛盾问题，为企业又好又快发展提供坚强保证和有力支持。

强化责任，确保维稳工作有力推进

企业党组织和企业要始终把维护稳定作为重要的政治任务，企业主要领导、主管领导对稳定工作要始终高度重视，亲自解决处理疑难信访事件。基层各单位主要领导、主管领导要亲自组织召开稳定专项会议，包案处置重点事件，并到重点人家中做一对一的思想工作。企业稳定信访部门要进一步明确和细化了解稳定责任，规范管理，推进落实，可以组织召开年度专项稳定信访工作会议，对全年工作进行安排和部署，并组织基层各单位签订责任书，下达责任令。稳定信访部门及时传达上级精神和要求，召集专项工作会议，制订应急预案，研究制订维稳工作措施，对重点单位、重点事件、重点跟踪督办，对重点信息及时跟踪反馈。必要时稳定工作要建立督导组，深入巡回督导，检查维稳工作落实情况，确保各项工作得到扎实推进和有效落实。

细化措施，确保相关群体和人员的稳定

企业各单位要时刻绷紧维稳这根弦，突出工作重点，抓住关键环节，细化维稳工作措施，确保工作成效。企业稳定信访部门要在包保措施、信息搜集、矛盾排查、值班值宿等方面进行具体安排布置。基层各单位要扎实推进、有效落实。针对一段时间有集中诉求的群体，稳定信访部门要联合其他职能部门，第一时间深入走访，进行解答和指导，掌握具体情况，收集反馈稳定信息。基层各单位要组织人员挨家挨户做工作，一对一地传达上级精神，深入细致地开展稳定工作，化解该群体的疑问和矛盾，避免人员聚集，发生集体上访事件。针对进京上访人员，按照《信访条例》规定，要引导上访人员逐级走访，逐级给予答复，避免越级上访。针对进京非访，且行为恶劣的上访人员，按照有关规定，由公安机关出警配合，对上访人进行有效训诫。

强化信息，确保维稳的针对性和超前性

要全面开展排查工作，对一些矛盾和问题及时进行排查和梳理，逐一研判，逐一化解，并建立电子信息档案。通过分析和研判，增强维稳工作的防范性和针对性。对已经多次答复且政策非常明确的上访问题，要按照《信访条例》规定，逐级答复上访人，进行结案。不断加强信息工作，深入挖掘预警信息，做到耳聪目明，信息及时准确。建立执行信息上报制度，信息零报告制度，重要信息必须在第一时间上报，并积极进行防范处置工作和跟踪反馈。要提前做好稳定工作预案，分级响应，妥善处置。注重网上舆论，要不断加强网络舆情监测工作，做到牢牢把握工作主动，确保万无一失。

强化信访，确保问题及时有效化解

要深入推进网上信访工作，依托网络平台打造阳光信访，引导职工群众更多地通过网络平台反映诉求，方便群众足不出户即可查看办理进程和结果，不断降低信访成本。逐步实现办信、接访的网下受理、网上办理和网上答复，要认真办理网上信访诉求、意见和建议，做到“事事有着落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解决职工群众的合理诉求，舒缓信访人员情绪。要善于运用法治思维和法治方式化解矛盾，对于应该走法律途径处理的信访事项，要明确告知上访人，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。在接访过程中，要做到“三个及时”，即来访及时接待、情绪及时理顺、问题及时调解，对群众提出的合理合法诉求依法按政策解决，对提出的不合理、不合法诉求的信访人做好思想教育、政策解释和情绪疏导工作，力争把不稳定因素化解在信访场所。在必要时期，可实施全天候信访接待，不分八小时以外，不分工作日和公休、节假日，做到有访必接，随访随接。实施领导干部信访接待日制度，公布接待领导、接待时间、接待地点。对各类重点的信访问题，稳定信访部门要积极牵头沟通协调，跟踪督办，有效避免矛盾激化和越级上访的发生。对重大疑难、历史复杂、涉及面广、群众关注的信访事件，领导干部亲自包案接访和带案下访，及时调处矛盾，全面提高综合协调和应急指挥能力。

此外，企业要做好协调服务工作，确保相关群体利益得到切实维护。积极为职工群体做好日常管理和服务，特别针对离退休人员、工伤人员、残疾职工等有实际困难的群体，要充分发挥协调、服务的职能作用，帮助相关群体解决实际困难，使他们真正感受到组织的关心和温暖。

（作者单位：大庆油田钻探工程公司）

（责任编辑：胡 正）

关于做好当前信访维稳工作的通知 篇4

关于做好当前维稳信访工作的通知

各村党支部、乡直各工作部门：

第九届少数民族传统体育运动会马上在我省举行，建国90周年大庆已经临近，省、市、县、乡四级换届选举正在进行，全国酒博会也即将在我省举办，对于做好当前及今后一个时期的维稳信访工作，非常重要，加之我乡乌江库区死鱼事件、前奔大桥修建造成养鱼户的损失、各项基础设施建设征地引发的社会矛盾日趋突出，为进一步做好当前的信访维稳工作，确保全乡社会稳定，现将有关事项通知如下：

一、充分认识做好九运会、酒博会、投洽会期间信访维稳工作的重要性 进入下半年来，九运会、酒博会、投洽会相继在我省举办，对于我省来说，是一件大事，是体现我省人民精神风貌的一个展现，但同时也是群众信访活动及群体性事件的敏感期、多发期。当前我乡信访维稳工作面临的形势依然严峻，围绕保增长启动实施的重点工程多，利益分配引发的社会矛盾依然突出，群众上访特别是重信重访、集体上访和非正常上访问题依然十分突出。全乡各村、各部门特别是领导干部要高度重视信访维稳工作，从全局和战略的高度，充分认识做好，九运会、酒博会、投洽会期间信访维稳工作的重要性，把思想和行动统一到县委、县政府、乡党委、政府的要求上来，把信访维稳工作放到实践科学发展、构建和谐社会、提高执政能力的大局中去谋划、去推进，把坚持党的群众路线、维护人民群众的根本利益体现在千方百计为群众解决实际困难和具体问题上。我乡党政主要领导承担起第一责任人的责任，认真落实县委、县政府的要求，精心安排，强化措施，加强领导，落实责任，全力做好九运会、酒博会、投洽会期间的信访维稳工作，为九运会、酒博会、投洽会的胜利召开创造良好的社会政治环境。

二、加大矛盾纠纷排查化解工作力度，确保把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态

各村党支部、乡直各工作部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持标本兼治、综合治理，坚持齐抓共管、协调联动，进一步严格责任、强化措施、狠抓落实，继续深入推进矛盾纠纷排查化解工作。要认真总结经验，不断完善机制，加强督导检查，认真做好矛盾纠纷排查工作，对重点辖区、重点领域、重点行业存在的不稳定因素，要进行重点排查。尤其要注意排查在生态环境保护、水库移民安置、农村土地征用、城市房屋拆迁、乌江库区死鱼事件、前奔大桥工区安全、各类历史遗留问题等方面的突出问题。

对排查出来的问题，要层层落实责任，及时调处，把不稳定因素解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态；对重点人员要实行领导包案责任制，落实责任单位和具体责任人，逐一摸清其动向，逐一做好稳控工作，严防发生跨地区串联聚会、大规模群体性事件、集体和个人进京赴省市到县上访活动以及影响稳定的重大突发事件。要做好处置大规模集体上访和紧急突发群体性事件的各项准备工作，确保不发生围堵冲击会场和运动员驻地的群体性事件以及在全国、全省、全市、全县有影响的大规模群体性事件。

三、坚持依法按政策解决问题，多措并举，推动“事要解决”

各村党支部、乡直各工作部门要把及时妥善解决群众合理诉求作为信访维稳工作的第一责任，把工作重心放在推动依法按政策解决信访问题上，坚持初信初访、重信重访和非正常上访一起抓。要认真落实首问首办责任制，深入分析问题产生的症结所在，研究切实可行的办法，着力解决好初信初访问题；要集中分析，研究对策，通过实行领导包案、联合接待、救助救济等有效措施，重点解决好重信重访问题；要坚持先规范行为，后解决问题，教育稳控与解决问题相结合，切实解决好非正常上访问题。要认真落实好有权处理信访问题单位的责任，做到“案案有人办、件件有人管、事事有结果”，切实把属于本乡、本单位的信访问题处理到位；要全面梳理群众诉求，认真落实工作措施，确保问题不积累、矛盾不激化。要协调有关部门，认真落实“事要解决”的要求，主要解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是帮助困难群众解决燃眉之急。要协调有关部门，解决好老复员军人、残疾军人、军烈属等重点优抚对象以及农村“五保户”、特困户、库区移民和城市“低保户”、下岗失业人员、企业离退休人员、残疾人、乌江库区养鱼户等个体和群体信访反映的生活困难问题。要深入开展慰问工作，尽量扩大慰问面。有关部门要积极主动采取有效措施，切实解决与群众生产生活密切相关的供水、供电等方面的信访问题，协调有关单位及时予以解决。要继续加大未结积案的化解力度，打好信访积案化解工作的攻坚战，力争在8月15日前做到“三个到位”即：能够解决的加大力度解决到位，一时难以解决的千方百计稳控到位，有实际困难需要帮扶的想方设法帮扶到位。

四、做好对重点人员稳控及上访群众的劝返接回工作，强化防范应急措施

各村、乡直各工作部门要在九运会、酒博会、投洽会期间做好重点人员的稳控工作，决不允许在此期间发生非正常上访、集体访、越级访和群体性事件。要进一步完善劝返接回工作机制，落实工作责任。对群众进京赴省市到县上访要及时接谈，及时劝返，确保在第一时间、第一地点把工作做到位，防止因推诿拖延、不负责任而引发非正常上访。乡直各单位要严格按照《第九届少数民族传统体育运动会和2011年中国（贵州）国际酒类博览会.暨中国贵阳投资贸易洽谈会期间流长乡信访维稳工作方案》的通知精神，做好相关工作，对已发生的集体访和群体性事件，要及时启动预案，快速果断稳妥处置，坚决防止事态蔓延扩大，杜绝围堵会场、运动员驻地、拦截车辆等干扰九运会顺利举办的情况。对个别利用上访蓄意挑起事端，妨碍九运会、酒博会、投洽会举办，影响社会安定的人，要依法采取果断措施严肃处理。

五、做好防旱、抗旱工作，确保人民群众生产、生活秩序稳定

7月份以来，我乡持续高温少雨，旱情的持续发展给我乡的农业生产和居民生活带来了严峻的考验。也给我乡信访维稳工作带来难度，做好当前的防旱抗旱工作是当前我乡维稳工作的重点之一，全乡各级各部门必须引起高度重视，各联村领导和包村单位要下到村对灾情实地调查，要加强宣传，积极动员，集中力量，全民抗旱，充分发挥广大人民群众的力量，迅速掀起抗旱自救工作高潮；要突出重点，统筹兼顾，加强水源管理，保证人畜饮水安全，确保每一户群众的生活用水；要关注农村留守儿童、孤寡老人、困难群众、残疾人等特殊群众的生活情况，对农村留守儿童、孤寡老人、困难群众、残疾人等特殊群体乡直接各部门要实行专人帮扶，切实做好旱情带来的信访维稳工作。

六、加强情报信息的搜集和研判工作

各村党支部、乡直各工作部门要进一步完善预测预警机制，加强本村、本部门信访形势的分析判断，重点分析非正常上访、集体上访和群体性事件的倾向性、苗头性问题，掌握主动权，提前作出有针对性的部署。要加强与公安等部门沟通协作，做好情报信息工作，搜集掌握越级集体上访的苗头，特别要注意对排查出来的信访突出人员聚会、跨地区串联、成立非法组织、集体进京赴省市到县上访等活动的预警性信息。加强对信访情报的核查，及时通报相关责任人和部门做好防范、化解和稳控工作。

七、加强组织领导和值班、信息报告工作

各村、乡直各工作部门要认真落实信访维稳工作领导责任制，加强对信访维稳工作的领导，要按照县委、县政府、乡党委、政府的有关要求，在九运会、酒博会、投洽会期间，坚持信访值班和重大信访动态请示报告制度。单位负责人要坚持带班，每个时段的值班责任要落实到人，保证在第一时间掌握群体性上访的苗头或事件的动态。发生重大群体性上访和紧急突发性事件或苗头，要及时采取果断措施，防止事态扩大。同时要积极向乡党政领导和上级有关部门报告，做到特事特办、急事急办。严格岗位责任制，坚持24小时值班和做好后勤保障工作，主要领导和分管领导要24小时开手机，确保联络畅通，确保九运会、酒博会、投洽会顺利举办。要加强信息报送工作，对紧急重大信访信息，要立即请示报告，并妥善协调处理。要做到急事急报、特事特报、大事快报，决不允许瞒报、迟报和漏报。各村各部门要认真履行职责，加强沟通协调，共同做好有关工作。对推诿扯皮、敷衍塞责酿成重大事件的单位和个人，要追究责任，严肃处理。

中共流长乡委员会 2011年8月15日

主题词：信访维稳 工作 通知

抄 送：县委办；县维稳办、县信访局； 乡政府、乡人大、乡班子成员。

当前维稳工作形势分析 篇5

各镇（街道）党（工）委、人民政府，县加强信访工作和维护社会稳定协调领导小组成员单位：

今年以来，全县各级各部门高度重视信访工作，采取了一系列行之有效的工作措施，突破了一批信访历史积案，取得了良好工作成效。在全国、全省、全市“两会”期间，我县群众进京到省非正常上访为零。但是，近段时间以来，群众越级到省到市上访有所反弹，上访群众集体到市政府门口打标语、静坐、喊口号等现象时有发生，造成了不良影响。为进一步做好当前信访维稳工作，现将有关事项通知如下：

一、认清形势，切实加强矛盾纠纷的排查化解工作。全县各级各部门要认真分析当前形势，紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，组织开展矛盾纠纷排查调处活动。按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求，开展全覆盖、无疏漏的大排查活动，确保排查到位，不留死角。要坚持定期排查与集中排查相结合、经常性排查与重点排查相结合，重点对劳资纠纷、山林土地、涉法涉诉、楼盘物业、出嫁女、农村村务、军队退役人员、企业改制等问题进行一次全面深入的排查。对排查出来的矛盾纠纷，要逐一建立台帐，明确责任单位、责任领导、责任人员和解决期限，采取各种行之有效的方法予以化解，切实把问题解决在基层，把人员稳控在当地，做到“小 1

事不出镇，大事不出县”。

二、强化措施，严格落实领导包案工作。全县各级各部门要切实加强对信访维稳工作的领导，严格落实“一岗双责”。县、镇（街道）党政主要领导和县直部门主要负责人要亲自抓好领导包案工作，要亲自深入基层开展调查研究、亲自制定解决方案、亲自部署案件调处工作、亲自做好信访人的思想教育疏导工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任落实到岗到人的工作格局。同时，还要结合每月召开的会诊办案会，每月召开包案领导案件汇报会，检查党政领导所包案件的办理情况，确保包案工作落到实处。尤其要高度重视县、镇（街道）换届选举期间的信访维稳工作，做到思想上不松懈、工作上不马虎、解决问题不走过场，切实把信访问题化解在萌芽状态。

三、依法治访，坚决维护信访秩序。按照市的有关要求，我县将今年5月份定为《信访条例》宣传教育活动月。各级各部门要进一步加强《信访条例》和有关法律法规的宣传力度。要筛选一些缠访闹访、非正常上访典型案例，以适当形式在媒体上曝光，以案释法、以案说理，教育引导群众依法有序信访，纠正群众“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想。对缠访、闹访、行为过激的上访人，要给予批评教育或训诫；对策划群众聚众闹事的为首分子，公安机关要收集好相关证据材料，依法予以严厉打击，维护法律权威和正常的信访秩序。

当前维稳工作形势分析 篇6

2010年，全县综治维稳工作坚持“一、三、十”工作思路，严厉打击各类违法犯罪，深入排查化解矛盾纠纷，集中开展治安乱点和信访问题整治，不断加强社会治安防控体系建设，有效地保持了全县社会政治稳定和治安大局总体平稳，确保了经济社会又好又快发展和石羊河流域重点治理的顺利推进。现将全年社会治安及维稳形势分析如下：

一、基本情况

（一）刑事案件发案情况

全年共立刑事案件566起，同比上升48.6%；破案261起，同比上升68.4%；破案绝对数增加106起，破案率为46%，同比上升5个百分点。从案件类型分析，盗窃案件418起，占全案的73.8%，较去年下降6个百分点；伤害案件34起，占全案的6%，较去年上升了1个百分点；抢劫案件4起，占全案的0.7%，较去年下降了5个百分点。从犯罪嫌疑人的职业结构分析，学生80人，较去年上升了13个百分点，农民130人，较去年上升了9个百分点，流窜犯23人，比去年上升了6.5个百分点。从犯罪嫌疑人的年龄结构分析，14-17岁犯罪人数68人，较去年上升了12个百分点。

（二）治安案件发案情况 共立治安案件2343起，同比上升98.6%；查处2184起，同比上升98.5%；查处率93.2%，与去年持平。其中殴打他人606起、盗窃362起、赌博262起，分别占到全案的25%、15%、11%。

（三）矛盾纠纷排查调处情况

全年共排查调处各类矛盾纠纷1141件17180人，调处1121件，调处率97%，同比上升3个百分点。矛盾纠纷发生件数同比上升9.6%。其中土地、水事和赔偿纠纷较为突出，分别占到总数的22%、12%、12%。矛盾纠纷涉及总人数同比上升了79.5%，其中平均单起矛盾纠纷涉及人数由9.2人上升到15.1人，上升了5.9人。

（四）信访问题发生情况

2010年，全县共发生进京访2批3人，批次、人数同比下降75%、86%；赴省访4批274人，同比批次下降20%、人数上升235%；赴市访15批444人，批次、人数同比上升150%、33%；赴县访254批3580人，批次、人数同比上升29%、15%，其中：集体访122批3448人，批次、人数同比上升23%、22%。

二、影响社会稳定的主要问题

总体来看，由于打击处理有效，防范控制严密，今年全县社会治安形势总体好于去年，人民群众安全感明显高于去年。但是维护稳定仍然面临严峻形势，各类不稳定因素还大量存在，主要表现在：

（一）刑事、治安案件发案仍在高位徘徊，低龄化犯罪趋势明显。

县政协于2010年10月开展的社会治安状况调查显示，全县社会治安状况明显好于2009年，人民群众安全感和对社会治安的满意程度明显高于2009年。从发案情况来看，2010年刑事、治安案件同比均有较大幅度的上升。主要原因是公安机关加大了打击违法犯罪力度，做到了如实立案、应立尽立。全年共发566起刑事案件、2343起治安案件，虽然万人发案率同其它县区相比，仍处于较低水平，但也客观真实地反映了社会转型时期，各类案件高发的社会治安状况。同时，从案件数据上分析，在校学生和未成年人违法犯罪同比均有明显上升，说明加强青少年法制教育、预防未成年人违法犯罪工作迫在眉睫，刻不容缓。

（二）各类矛盾纠纷总量仍然很大，土地水事矛盾比较突出。从外部环境分析，当前全国正处于经济快速发展、人民内部矛盾凸显时期，我县生产方式的变革和重点治理的推进也使一些潜在的深层矛盾相对集中地表现出来，导致矛盾纠纷总量居高不下。从统计汇总分析，由于实行了动态考核和工作排序通报制度，各级各部门高度重视矛盾纠纷排查调处工作，排查化解、汇总统计更为规范，上报更为全面。从性质类别分析，土地、水事和损害赔偿纠纷较为突出，约占总量的一半。从矛盾纠纷规模来看，在总量持平的情况下，涉及总人数增加了7000人，平均单起矛盾涉有人数增加了6人。

（三）赴市集体访明显上升，信访压力没有减轻。

2010年全县进京赴省访分别下降了75%、20%，主要原因是落实了县级领导接访和“一档四卡”、信访救助等工作措施，有效化解了一大批信访积案。另外，赴市集体访大幅上升，主要是重复反映企业改制、重点治理水权配置等问题。同时，一些已经做出处理，当事人承诺息诉罢访的信访案件，也有反复，重复访、缠访闹访等问题对维护社会稳定构成一定影响。

三、下一步工作对策

（一）进一步提高预防和打击违法犯罪的能力

要继续坚持“打防结合、预防为主”的方针，确保全县刑事、治安案件逐步下降，确保社会治安持续向好。一是坚持严打方针不动摇。针对盗窃案件高发的实际，有针对性地开展专项斗争，加大对“两抢一盗”、诈骗等侵财性犯罪的打击力度。二是继续加强治安防控体系建设。2010年，全县盗窃、抢劫案件较同比分别下降了6个和5个百分点，充分证明了开展治安防控体系建设、加强治安巡逻、开展联户联防、安装视频监控、技防工程入户的路子是正确的，效果是明显的。下一步，要在城区和各治安卡口继续密集视频监控点位，扩大监控范围，形成对犯罪分子的强大威慑，增强人民群众安全感。在农村，继续推进推牌巡逻和技防入户工程，在养殖小区和日光温室种植区，大力推广安装视频监控报警系统，减少盗窃农资牲畜、破坏农业设施等案件的发生。三是做好预防青少年违法犯罪工作。由综治办、预青办牵头，组织教育局、公安局等多部门力量，对在校学生进行法制宣传教育，提高遵纪守法意识和自我保护能力。建立严格的社会闲散青少年帮教考核管理制度，真正落实乡镇、部门工作责任，确保排查登记详细、行踪动向掌握、帮教措施落实，不发生闲散青少年违法犯罪案件。

（二）下功夫抓好矛盾纠纷排查调处

一是加强基层基础建设。进一步完善县、乡、村、社四级矛盾纠纷排查调处网络，把各方面的力量整合起来，形成排查化解矛盾纠纷的强大合力，努力做到“小事不出村，大事不出乡”。二是加强排查化解机制建设。继续加强矛盾纠纷排查调处旬排查、月报告、季通报制度，适当扩大人民调解个案补贴范围，积极推行三调联动和诉前调解确认制度，努力实现矛盾纠纷早排查、早发现、早化解。三是加大化解力度。对于目前尚未彻底解决的矛盾纠纷和问题，明确“四定三包”责任，因案施策，集中力量攻坚，真心实意解决实际困难，确保当事人心服口服、案结事了。

（三）坚持不懈地抓好信访问题整治

一是坚持信访问题通报排序制度。通过实行严格的加扣分制度，将信访责任落实到各乡镇、各部门（单位）。二是坚持县级领导信访接待日制度和领导包案化解制度。通过责任分解，将调处化解重大信访问题的责任分解到县级领导头上。三是落实信访救助制度。对自愿息诉罢访，生活困难和“于情有理、于法无据”的当事人给予适当救助，促其息诉罢访。同时，做好已息诉罢访信访当事人的回访监控，严防反弹复发。四是集中整治信访秩序。严厉打击缠访、闹访和组织煽动群众越级上访的骨干人员，切实整治信访不正之风。

（四）着手建立社会稳定风险评估机制

认真贯彻落实《甘肃省建立健全社会稳定风险评估机制的意见》精神，制定下发我县意见和实施办法，明确责任主体、评估范围、评估内容和评估程序，建立较为完善的评估体系和责任追究体系，从源头上预防减少重大矛盾纠纷和群体性事件隐患。同时，督促各乡镇、各部门制定应急预案，确保一旦发生群体性事件和规模性暴力犯罪，能够及时有效处置，并将事件造成的损失降到最低程度。

民勤县社会治安综合治理委员会

当前维稳工作形势分析 篇7

1.1 党的十八大和十八届三中全会精神给营造林工作提出了新要求

党的十八大将生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局并写入党章, 提出了建设美丽中国、实施重大生态修复工程的决策部署。习近平总书记在关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明中强调指出:“我们要认识到, 山水林田湖是一个生命共同体, 人的命脉在田, 田的命脉在水, 水的命脉在山, 山的命脉在土, 土的命脉在树”。森林是陆地生态系统的主体和重要资源, 是人类生存发展的重要生态保障。营造林是培育森林资源的重要载体, 也是促进森林生态系统健康稳定、充分发挥森林功能效益的有效途径, 在推进生态文明、建设美丽中国的伟大进程中, 肩负着重大使命。要切实把思想和行动统一到中央的要求上来, 全力做好营造林工作, 不断提高森林资源数量和质量, 充分发挥森林多功能和多效益, 推进生态文明建设。

1.2 建设生态文明示范省给营造林工作提出了新课题

吉林省也提出了建设生态文明示范省的战略目标。林业作为建设生态文明示范省的排头兵, 肩负的责任重大。示范, 顾名思义就是要领先当标杆、奋力争先进。吉林省的森林覆盖率约44%, 吉林省在全国的位置是不靠前的。试问这样的营造林水平如何作示范、当标杆呢?也正因为看到了这些问题, 全省“森林城乡、绿色通道”建设2013年度总结暨2014年度工程建设动员电视电话会议上提出:林业工作的重点, 要从单一追求森林覆盖率的高低转移到全面提升森林质量上来;森林功能的开发, 要从单一的提供林产品转移到林业多重功能同步开发上来;林业建设的重点, 要从单一的植树造林转移到推进森林生态建设上来。

1.3 当今林业的现状给营造林工作提出了新挑战

吉林省当前的营造林现状确实不容乐观, 令人担忧, 再不引起足够重视, 吉林省良好的生态环境将逐步丧失, 这绝不是危言耸听。

1.3.1 森林总体质量较差

在空间分布上, 近成过熟林主要分布在自然保护区、森林公园、风景区以及其他生态公益林保护区, 在商品林中, 成、过熟林可采资源濒临枯竭, 目前主要是在消耗近熟林和中龄林。此外, 全省低产低效林面积近多, 由于林木生长不良, 林下植被稀少, 水土流失依然严重, 普遍存在“远看绿油油, 近看水土流”、“远看青山在, 近看无用材”现象, 严重影响了森林经济、生态、碳汇等多种功能的发挥。

1.3.2 造林用地较为困难

经营林业需要一定的规模, 才能产生规模效益, 特别是国家重点造林项目都要求在荒山荒地上实施。而吉林省集体林权制度改革后, 实行分户经营, 每户分到的自留山、责任山一般面积不大, 集中连片的荒山荒地越来越少, 加之很多林农又不愿将山林进行流转, 怕失山失地。

2 科学谋划今后一个时期全省营造林工作, 必须要着力推进三个转变

2.1 推进由山下造林向山上造林转变

近年来, 通过实施造林绿化“四绿”工程、启动“森林城乡、绿色通道”建设, 吉林省造林绿化尤其是通道绿化和村镇绿化成效较为显著。根据“十二五”规划, 到2015年全省森林覆盖率要提高到45%, 平均每年提高几个百分点, 平原和城市支撑不了这个百分点, 必须向山上挖潜力, 必须把造林的重点向南部半山区转移。还要争取中央财政造林补贴, 这主要扶持广大林农的千家万户造林。大家要用好这项政策, 将国家的造林扶持政策惠及到每个造林主体, 提高全社会造林的积极性。

2.2 推进由荒山荒地造林向低产低效林改造转变

全省森林资源质量衰退, 全面提升森林质量工作刻不容缓。很多的低产低效林浪费了地力, 严重制约了当地林农的生产生活和区域经济发展。各级林业主管部门当务之急要尽快实施低产低效林改造, 提高林地产出, 增加林农收入, 着力改善民生。要按照“政府扶持、社会参与, 分级负责、多元投入”的原则, 争取省级财政资金扶持, 开展低产低效林改造试点示范, 提高森林质量。有条件的地方, 可以争取地方财政安排专项资金, 先行开展试点。组织力量编制低产低效林改造规划。要根据低产低效林现状和立地条件, 因地制宜地采取“封、补、造、改、抚”多措并举, 提高林分质量, 增加林地产出。建立健全森林经营管理制度。将森林生长量、森林蓄积量的增长一同纳入对地方政府的目标考核指标, 定期开展检查评估, 将评价结果与林业项目和资金投入挂钩。

2.3 推进由单一木材效益向多效益转变

营林工作的重要性, 不仅体现在改善生态, 还表现在满足民生之需。推进由单一木材效益向多效益转变, 既契合林业自身的特点和规律, 又兼顾了社会需求的多样化, 必将使吉林省营林工作更具生机与活力。抓好种质资源开发利用, 发展珍稀树木林及木本油料林建设。抓好木材精深加工, 延长产业链, 实现木材多次增值。重点抓好木材精深加工和规模加工, 使现有资源发挥最大效益, 逐步延长产业链, 实现木材的多次增值。着力抓好森林生态旅游业, 努力培育第三产业。着力抓好现有森林的抚育管理, 不断提高林地生产力。充分利用国家对森林抚育的补贴政策, 加大对现有森林的抚育力度, 每年安排森林抚育任务, 不断增加森林蓄积量, 提高单位面积产值。

摘要：本文根据十八大和十八届三中全会精神, 分析当前林业造林工作面临的问题, 并结合十八大的精神提出了造林的方法和对策。

当前维稳工作形势分析 篇8

群众通过信访渠道反映问题，是宪法赋予公民的正当权利，任何组织和个人都不得以任何理由、任何方式干扰和阻碍群众正常的信访行为。然而由于个别部门法制观念淡薄、信访维稳工作责任落实不到位、严重违反信访工作纪律等问题，当前信访维稳工作的形势依然严峻，所以必须深刻吸取教训，采取有力措施，坚决杜绝恶性事件的发生，使信访维稳工作得以顺利开展。

一、加强信访维稳工作的重要性

信访维稳工作是党和政府联系群众的纽带，对促进经济发展和社会进步、稳定社会环境具有重要意义。所以相关部门务必要继续保持高度负责的态度，进一步深化认识、统一思想，调查摸底、找准根源，多方考察、强化措施，明确责任、完善奖惩，为促进经济发展和社会稳定多做贡献。

目前国家对于反腐工作可谓是重拳出击，而这其中也离不开信访、维稳等具有举足轻重地位的群众性工作，只有信访维稳工作发挥出真正的作用，才能明晰其定位，既是关系协调部门，也是权利执行部门。可见，信访维稳工作是党委政府的重要工作，必须予以高度重视。信访维稳不是一个部门的工作，而是需要涉及到许多部门的系统工程，所以要建立良好的机制，从人员、设备等各方面予以强化。在新形势下，各级各单位的领导干部要明确抓好信访维稳对营造和谐稳定的社会环境、确保人民群众安居乐业的重要意义，警钟长鸣，常抓不懈，全面提高信访维稳工作的效能，切实维护社会和谐稳定。然而从另一角度来讲，信访与维稳是既有联系又有区别的。从工作理念上来看，信访的实质是维护权利，这是维护稳定的基础，而维稳的实质是通过维护社会稳定来达到维护权利的目的。所以从这个意义上来讲，二者具有一致性。

今年是实施“十二五”规划的第五年，做好今年信访维稳工作，促进社会和谐稳定，为经济平稳较快发展营造良好环境具有特殊意义。如何更好地适应形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是“十二五”时期政法机关所面临的重大考验。

二、对新形势下信访维稳工作的几点建议

(一)提高信访维稳工作人员的业务水平和工作理念

在新形势下要更加重视信访维稳工作，树立人人都是信访干部的意识，层层落实信访工作的各项职责。信访工作人员要不断提高自身的业务水平和工作理念，要积极到现场、到基层、与信访人面对面地进行交流，做到“明知以法、晓之以理、动之以情”。在坚持落实领导接访制度的基础上，加强敏感时期重要时段重点问题、突发问题的领导接访和包案工作。对上级交办和排查的重点、复杂疑难的重点信访案件，要落实包案领导、包案科室和包案人员。

要强化落实矛盾纠纷排查化解。采取全面排查与重点排查、定期排查和集中排查相结合的形式，做到底数清、情况明，并对排查出来的问题落实责任、落实人员、限期办结。此外还要明确责任，对工作不到位、责任不落实的情况要追究相关责任人的责任。

(二)执行信访制度

最高法《意见》要求，各级人民法院应当建立和落实执行信访案件交办督办制度，上级人民法院交办执行信访案件后，要通过挂牌督办、巡回督导、领导包案等有效工作方式进行督促办理;以辖区法院执行信访案件总数、已化解信访案件数量等作为基数，以案访比、化解率等作为指标，定期进行通报;下级人民法院未落实督办意见或者信访化解工作长期滞后，上级人民法院可以约谈下级人民法院分管副院长或者执行局局长，进行告诫谈话，并提出相应的整改要求。

根据意见，各级法院要按照“执行到位、有效化解”的原则办理执行实施类信访案件。如果被执行人具有可供执行财产，应当穷尽各类执行措施，尽快执行到位;如果被执行人确无财产可供执行，应当尽最大努力解释说明，争取息诉罢访，有效化解信访矛盾。

(三)建立应急机制，快速制止

要加强信访维稳应急信息的研判工作，增强信访维稳应急事项处理的前瞻性、有效性，强化督查督办和责任落实。要建立健全维护群众权益的信访应急机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，健全法律援助制度，推动涉法诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，健全重大决策社会稳定风险评估和突发事件应急管理机制，维护社会公共安全，促进社会和谐稳定。要增强工作的主动性，精心化解群众的矛盾纠纷，做深做实做细群众反映的各种矛盾纠纷排查化解工作，妥善处置各类涉法涉诉信访案件。要认真做好涉诉信访工作，努力把矛盾化解在萌芽状态，确保全国“两会”召开期间社会稳定。各地区相关部门要结合工作实际，积极采取多项措施进一步加强涉诉信访和维护稳定工作。强化司法作风建设，加强案件审判管理，完善信访案件办理程序，严格落实院长接待日制度，完善信访突发性事件应急机制。