昆明市高校体院排球专项课开展现状调研
摘 要：本文结合我国普通高校体育教育专业课程改革的现状，对昆明体育教育专业本科排球专选课程进行调研，并提出加强昆明高校体育教育专业本科排球专选课程建设的相关建议与对策，为课程改革提供有益的参考。
关键词：排球专项课;课程建设
排球专项课程是我国高等院校体育教育专业技术学科的重要组成部分，是体现体育教育专业特点的主要课程之一。排球专选课开设质量的好坏，将直接影响普通高校体育学科排球专业人才培养目标的实现。本文在总结昆明城区高校排球专选课教学不足的同时，提出加强课程建设的建议，旨在为课程改革提供有益的参考。
1研究对象与方法
选择云南师范大学、云南大学、云南民族大学、云南农业大学、西南林学院、昆明学院六所院校的体育院系排球专选班的教师、学生以及排球教研室的领导及相关教学管理人员。
采用文献资料法、专家访谈法和问卷调查法。本文设计了学生和教师两种问卷，发放300份，收回280份，有效率80%。
2结果与分析
2.1课程培养目标
主要教学目标是在排球普修的基础上拓宽、加深排球运动理论知识，培养学生教学、训练、裁判和科研能力，提高运动技术水平，使学生系统地掌握排球课程的理论，并能制定教学文件。
2.2教学内容与方法
通过调查得知，排球运动的一般知识、排球技术战术的基本理论、排球技术、排球战术、排球竞赛与裁判工作、排球教学理论与方法等是各高校主要选择的教学对象。排球专选课教学内容以竞技性为主，绝大部分体育院系排球专选课仍以6人制竞技排球教学为主，而对其他形式的排球运动如沙滩排球、软式排球、气排球等却鲜有介绍。
在长期的排球课教学中，教师和学生都非常重视排球技术的学习和技能的提高，而忽视了对理论知识的学习。昆明各院校教学方法的选择还是以传统的常规教学方法为主，一些现代教学方法如微格教学法，虽已被提出用于排球专选课教学，但基本没有学校用于排球专项教学。教师在教学中使用电化、录像、多媒体课件等现代化教学手段的情况很少。
2.3考核与评价体系
昆明各高校对排球技术的考核都是采用技评和达标相结合的方式，技评是对学生技术掌握标准化程度的评定，而达标则是对排球技术掌握熟练程度的评定。由任课教师自评，考试内容多是单个技术动作的串联组合，主要包括分区域发球、扣球，定点、定目标传球或调整传球，两人打防，接发球和接扣球以及自垫球后进行四号位扣球，扣快球等。教学比赛在教学过程中也经常用，但很少作为对学生的评价指标。
调查结果表明，昆明省各高校实行的排球专选课教学评价方式，主要突出了对静态教学成果的评价，忽视了学习过程中学生取得的进步，更多地关注了结果，这对学生的评价很难做到准确、客观、公正。
3结论和建议
3.1结论
目前，昆明高校体育教育专业的培养目标都根据新《课程方案》确定的培养目标进行了适当的调整。排球专选课程目标也发生了相应的变化，从单纯传授运动技术向知识、技术学习与理论、能力培养相结合的方向转变，重视提高学生的综合素质的培养。
专业排球专选课教学内容仍以竞技性为主，在教学方法的选择与应用上，常规教学法仍占据主导地位。专选课成绩的评定大部分都采用“理论+技术+技能+平时成绩”的方式，对学生综合能力考核方面开展得还不够。在教学效果评价方面，一般采用教师终结性、一次性评价。在学生能力培养上，各院校比较重视对学生教学能力、实践能力、裁判能力和课余训练能力的培养，但对学生创新能力、自学更新能力以及社会适应能力培养方面略显薄弱。
3.2建议
对现有课程教改思想、内容与方法进行充分挖掘，建立较为完善的考评体系，以推动课程教学改革的深入发展。重视教学方法与手段的改革与创新，加快教学方法与手段的现代化步伐。加强对教师进行现代教育技术应用的再教育，加快教学方法与手段的现代化，进一步优化办学条件，加大教学投入，从教学内容组合、教学方法与手段的使用方面考虑学生学习能力与实践操作能力的发展，增强学生毕业后的社会适应能力与创新能力。
参考文献：
[1]陈芒.普通高校排球选项课运用“归纳探究式教法”的实验研究[J].广州体育学院学报，2006，26(01)1：116-116.
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[3]张萍.深化排球课程体系改革的研究[J].沈阳体育学院学报，2002，(03)：46-48.
作者：左丹 杨聪俊
为进一步健全失业保险经办制度和工作流程，加强制约和监管，防范风险，切实保证失业保险基金的安全，省人社厅专门成立了省失业保险经办制度建设情况调研小组，小组成员主要有省厅就业促进和失业保险处副调研员韩榕霞省劳动就业服务局副局长赵建新局失业保险科黄欣和人力资源市场科陈静瑜曾云等人，小组的工作主要是对失业保险经办制度总体建设情况各地失业保险业务经办过程中存在的主要问题及风险点以及对进一步完善业务经办制度和工作流程的意见和建议进行专题调研。
6月底，省失业保险经办制度建设情况调研小组深入福州、福清、龙岩、永定等地开展失业保险经办制度建设情况实地调研，调研小组成员实地视察了各地失业保险业务窗口，向工作人员详细询问失业保险经办业务流程信息化建设情况，并参观了当地的资料公示宣传栏就业信息滚动电子屏信息查询一体机等便民服务设施。
此次调研活动共召开了4场失业保险工作座谈会，调研小组认真听取了各地失业保险基本情况、机构设置业务办理人员配备内部管理制度及业务系统使用等情况，重点了解了失业保险稳岗补贴工作开展情况及失业保险费率降低对各地失业保险基金结余情况的影响，座谈会上，大家还进行了面对面交流讨论，各地经办机构人员向调研小组详细介绍了业务经办过程中存在的主要问题及风险点，并对进一步完善失业保险申领发放政策规定、就业失业登记业务工作流程、提交材料、失业保险管理信息系统建设提出了合理化建议，会后，调研小组肯定了各地失业保险业务经办工作的认真细致、高效周全，并对各地在服务群众、为民办事上提出了几条工作要求。
此次专题调研及时掌握了全省失业保险工作的第一手基础性资料，为进一步推动失业保险业务规范化便利化、信息化等方面的建设进行了积极探索，积累了更多可供借鉴、复制推广的经验做法。
(黄欣陈惠敏)
福建省劳动就业服务局深入南平市上际村调研驻村帮扶工作
6月29日，福建省劳动就业服务局局长谢竞忠一行三人深入南平市上际村走访慰问服务局驻村蹲点干部李琦材同志，实地了解地方帮扶工作情况，指导帮扶工作推进。
在上际村，谢竞忠一行在驻村干部和村支两委班子成员的陪同下，先后参观了上际村水渠修建、村民休闲亭选址等，对驻村干部扎根基层、帮扶工作开展迅速，做了大量打基础利长远的工作，办了一批得民心、惠民生、顺民意的实事表示肯定，对当地政府和村支两委给予驻村干部工作、生活等方面大力支持表示感谢。而后，谢竞忠与村两委班子成员村民代表和驻村干部进行座谈，详细了解贫困人口、产业结构、村民收入、基础设施建设、自然资源等情况，重点围绕基础设施建设产业发展等方面存在的问题进行了探讨，认真分析致贫原因，并对落实精准扶贫、开发当地特色产业等提出了意见和建议。
最后，谢竞忠表示，开展驻村帮扶工作是实现困难群众脱贫致富的重要举措，驻村干部思想认识一定要到位，进一步改进作风，践行群众路线，服务群众，在帮扶过程中锻炼自己，与此同时，还要抓住精准扶贫的良机，从村情实际和村民愿望出发，积极带动当地发展，提高群众收入。
(周朝强陈惠敏)
福建就业统计首次实现信息化汇编
6月30日，省劳动就业服务局信息统计科组织各设区市就业再就业综合统计员在霞浦县召开2016年上半年全省就业统计汇编会。
此次汇编最大特点是首次实现信息化汇编，即通过“福建省就业与失业在线统计软件”对就业数据进行采集审核汇总，在提高了数据的真实性和准确性，进一步保证了数据的质量的同时，大幅度减少统计工作量，得到各设区市的肯定。
“福建省就业与失业在线统计软件”是我局致力于推动统计信息化与无纸化，提高基层统计工作效率，避免错报、漏报、未及时上报以及数据参差不齐、逻辑偏差的阶段性成果，其依托“劳动99”三版主体架构，设立省、市、县(市、因三级模块，其中县级模块用于数据采集;省、市两级模块用于数据上报进度查看及数据汇总一上报流程实行“前置审核”，数据审核校验均在县级模块完成，同时，依托现有金保专网与vPN网络，在保证数据安全的前提下，实现了内、外网在线上报，
通过该软件，福建就业统计工作将实现“两提升一联动”效果，一是极大提升统计效率，避免基层错报漏报、未及时上报等情况，二是有力提升工作品质，就业统计工作重点将逐步转向数据分析与应用，三是实现“一个通知，全省联动”，省级主管部门可随时增加统计项目并在线直达基层，在统计意义上真正实现指导基层就业统计工作开展的功能。
(林洛清欧阳莉)
【摘要】目的：规范重点监控药品的使用，提高合理用药水平。方法：通过制定我院重点监控药品管理制度和遴选I类、II类重点监控药品目录，采取行政和处方专项点评措施相结合进行干预。应用美康(PASS)临床药学管理系统抽取2020年1～9月(干预后)与2019年同期(干预前)重点监控药品使用数据，分析各重点监控药品的使用金额占比、使用情况及合理率变化，评价该专项管理工作成效。结果：重点监控药品不合理使用问题主要为无适应症、超剂量、溶媒选择不适宜、超疗程用药等，予以专项点评并及时干预后，全院药品的使用金额占比与19年同期比较下降幅度为13.77%，I类重点监控药品的使用金额占比与19年同期比较下降幅度为73.83%，II类重点监控药品的使用金额占比与19年同期比较下降幅度为18.58%，不合理用药比例也在持续下降中。结论：我院采取系列干预措施后取得了较明显的成效，药占比下降明显，重点监控药品使用金额大幅度下降，同时通过点评促进了合理用药，一定程度上节约了患者的就医成本。【关键词】重点监控药品;监管措施;专项点评;药品金额占比
[
近年来，随着社会经济高速发展，基本医疗卫生制度不断完善，医疗技术水平不断提高，我国医疗卫生事业进入快速发展阶段，医疗费用上涨也相对较快。控制公立医院医疗费用不合理增长成为深化医改的重要目标和任务[1-2]。医疗机构的工作重点在于服务患者，不断提升诊疗水平和合理用药水平，规范辅助用药临床应用行为，最大限度减轻患者药品费用负担，维护人民群众健康权益[3]。我院积极响应国家政策，采取系列干预措施加强重点监控药品管理，提高合理用药水平，成效显著。
1 资料与方法
1.1一般资料利用美康(PASS)临床药学管理系统调取2020年 1～8月(干预后)与2019年同期(干预前)重点监控药品使用数量、金额、药占比等。
1.2方法 (1)集思广益，制定重点监控药品目录。我院于2020年1月开始实施《重點监控合理用药药品管理制度》，药事管理委员会依照相关规定(即纳入省、市重点监控合理用药品种目录的药品;在医保检查中反复遭医保处罚的相关药品;处方医嘱点评反复出现不合理使用的药品)和非治疗必须用药(即根据药理作用机制认定为非治疗必须或说明书定义为辅助用药的药品) 严格遴选出I 类重点监控药品14个(以下简称I 类监控药品)。将超适应证用药、无特殊原因使用量异常增长、频繁发生不良反应、超医保使用规定等药品，纳入 II 类重点监控药品(以下简称II 类监控药品)目录，录共43个，例如：质子泵抑制剂、镇痛药、保肝药等。(2)强化意识，组织合理用药培训。定期和不定期组织全院医务人员进行重点监控药品合理使用培训，将重点监控目录中每一种药品从适应证、用法用量、注意的事项等进行培训，并及时对点评中出现的问题及时反馈。多措并举，重点突出，临床药师深入临床，加强与临床医师的沟通，并针对不同科室进行专项药品合理使用知识培训，切实解决临床实际用药问题，提高临床合理用药水平。(3)细化责任，制定药事管理干预措施。规定同一患者在同一个住院周期内，使用不得超过1种I 类监控药品，临床药师对此类药品实行不低于50%的处方点评，根据点评结果，对存在不合理处方、医嘱超过点评总量10%者，此处少句话。同一患者在同一个住院周期内，使用不超过2种II 类监控药品，此类药品每月进入全院消耗金额排名前10位(含)的品种，临床药师不少于30%处方和医嘱进行点评;排名前11～30位者，予以抽取少于15%处方和医嘱进行点评;排名前31～50位者，点评处方、医嘱不少于10%。药事管理与治疗委员会根据制度规定予以停用或清退处理，并对当事医生个人和科室予以相应处罚。(4)赏罚分明，强化行政干预。临床各科室的监控药品管理实行科主任负责制，科室住院患者相关药品药占比、人均使用费用不仅纳入科室绩效考核，并且与科主任年终测评挂钩，由科室主任管理本科室医师的合理用药。行风监管和医疗监管全面覆盖临床医生不合理用药行为，并与评优评先、晋职晋级、绩效考核及行政处罚挂钩。
1.3统计学处理以 SPSS21.0统计软件进行数据分析，计数资料以百分率表示，组间比较采用χ2检验， P<0.05为差异有统计学意义。
2结果
2.1降低全院药占比和监控药品人均费用干预后重点监控药品使用金额较干预前降幅明显，其中 I 类监控药品降幅高达73.83%、重点监控药品人均费用降幅30.83%，全院药占比降幅13.77%。具体见表1。
2.2 I 类监控药品干预前后使用金额对比干预后I 类监控药品 14个品种的使用金额除了鸦胆子油乳注射液均有大幅度下降，其中复方骨肽注射液干预前后的降幅为93.76%，为降幅最高的品种，复方脑肽节苷脂注射液的降幅为75.19%，下降金额多达141万多元。具体见表2。
2.3监控药品的合理使用得到改善利用美康(PASS)临床药学管理系统按照制度规定每月抽取I 类和II 类重点监控药品的医嘱分别共1029份和5086份进行专项点评，不合理率分别为6.61%和 3.44%。具体见表3。
3 讨论
为落实新医改政策，全国各地卫生行政主管部门和医院都积极寻找降低药占比的合理方法，为保障治疗效果的同时减轻患者经济负担[4-5]。我院列入重点监控药品目录的药品其主要起辅助治疗的作用，治疗作用较小且其本身有一定的不良反应[6]，需要严格规范使用，干预前主要存在无适应症用药、疗程使用不合理、过度联合使用等问题，经干预后君得到改善，全院药占比、重点监控药品人均治疗费用、用药不合理率明显降低(P<0.05)。
我院重点监控药品管理取得明显成效的原因主要有：①制度完善，可操作性强及其考核指标的合理量化。②多部门协同管理，管控力度大，从药品和人员两方面同时管控。③宣传和培训工作全面，院级培训和科内培训相结合，要求每个科室和每个医师知道该项工作，并熟悉了解每个相关药品。④临床药师专项点评工作覆盖面广，点评量大，点评结果及时公布并有效干预。
综上所述，重点监控药品的管理是一个系统工程，需要多部门联合、持之以恒才能方能达到提升合理用药、降低药占比等工作，减少监控药品的不合理使用，控制药费的不合理增长，减轻患者经济负担。
参考文献
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[3] 李湘 ， 黄双英 ， 张婷婷 ， 等. 医院重点监控药品应用分析及干预措施[J].中国药物经济学 ， 2020， 15(08)：66-70.
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[6] 沈慧娜 ， 吴斌 ， 王心源. 医院辅助用药重点监控管理与效果分析[J].中医药管理杂志 ， 2020， 28(13)：117-119.
作者简介：陈洁(1986-)，女，本科学历，主管药师，主要从事临床药学管理和研究。 E-mail： nydlycj@163.com
通信作者：房树华， E-mail：28630380@qq.com
作者：陈洁 曹定雯 房树华
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调研组开展脱贫攻坚帮扶工作专项监督调
研工作总结
7月26日至27日，由十一届省政协副主席黄选平带领的省政协调研组深入我市岷县、渭源县开展脱贫攻坚帮扶工作专项监督调研，并于27日上午召开座谈会。
座谈会上，市政协主席陈尊峰、副市长陈学俭分别就市政协开展脱贫攻坚帮扶工作专项监督情况及全市脱贫攻坚帮扶工作情况作了汇报。市政协副主席王锁，市政协秘书长赵希荣出席会议。
会上，黄选平为我市6名深度贫困县脱贫攻坚帮扶工作专项监督员颁发了聘书。
黄选平指出，定西市作为脱贫攻坚的主战场，脱贫攻坚帮扶工作特点突出、领导重视、作风务实、强力推进、效果显著。各级各部门聚焦脱贫攻坚战，责任落得实;聚焦优化帮扶资源，帮扶力量强;聚焦加强队伍管理，帮扶工作机制活;聚焦突出产业扶贫，帮扶效果好;聚焦健全监督机制，帮扶监督工作已启动。
就如何做好下一步脱贫攻坚帮扶工作专项监督，黄选平要求，各级各部门要加强领导，与各级帮扶单位签订帮扶责任书，实行帮扶单位 一把手 负责制、政协主席监督制、县
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乡党委书记管理责任制，统筹推进脱贫攻坚帮扶工作监督机制。要整合各级资源和力量，点面结合、优势互补，靠实责任、立军令状，纵向协调一致、横向形成合力，最大限度发挥各级帮扶单位的优势和作用。要突出重点，落实好扶贫车间、帮扶单位行业扶贫及 一村一策 一户一策 ，进一步提高脱贫攻坚帮扶实效。要优化力量，选派能打硬仗的精兵强将，重视科技干部和企业干部的培养，不断加强学习培训，同时重视管理层面，全面提升脱贫攻坚帮扶力量的水平。要主动作为，做到监督方案、监督力量、监督对象、监督职责、监督保障、监督成果落实，确保《全省脱贫攻坚帮扶工作专项监督实施方案》真正落到实处。
陈尊峰表示，全市各级各部门要进一步认识到开展脱贫攻坚帮扶工作专项监督的重要性，相互理解、加强配合，确保各项帮扶工作取得实效。希望聘任的6名专项监督员充分发挥民主监督作用，积极做好专项监督工作。
我校根据市教育局[2011]12号、镇宣传教育文体局[2011]9号文件精神，立即组织教师对在校学生交通安全情况进行一次全面调查，调查结果(附表
1、
2、
3)。
根据当地和学校实际情况大力开展交通安全知识宣传教育工作：
1、学校组织每班召开一次主题班会，集中向学生进行一次交通安全知识宣传。
2、通过召开家长会、校讯通的形式，对家庭教育提出建议和要求，使教育宣传工作深入到每个学生家中。
3、利用学校的宣传栏和各班的黑板报，以宣传交通安全基本常识为主题，进行了书面宣传，通过学校校园广播等形式教育学生注意交通安全。
4、学校交通安全工作长抓不懈，每班每周班会必讲。
5、建立联动机制，做好应急处理工作，制定各项规章制度。
大山镇中心小学
二○一一年五月十日
一、基本情况
自扫黑除恶专项斗争开展以来，
市
局立足职能，强化措施，精心组织，快速行动，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前，全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索
条，其中上报市扫黑办
条，县区自行处理
条，公安机关核查处理
条;省、市扫黑除恶领导小组办公室转办
条问题线索;省市场监管局扫黑办转办
条问题线索、督办
条问题线索。截止
月
日，所有线索已全部核查处理答复完毕，并对省市督办转办的线索复查结束，实现涉黑涉恶问题线索清零目标。
二、主要做法
(一)强化责任担当，提高政治站位。局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，尽心尽力，全面落实。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，坚持“两个一律”和“一案三查”，有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进，确保实现省委、省政府提出的“七个全面到位，七个不断提升”的目标。去年以来，多次召开党组会、局务会，第一时间传达学习中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求，专题研究部署扫黑除恶专项斗争。先后
次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、
次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、
次开展专项斗争专题知识测试，做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与，进一步统一了思想，凝聚了力量，为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作方案，指导县区有序开展工作。随着机构改革，调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员，加强工作力量，确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位，开展了
“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动，签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书，与县区市场监管局签订了责任书，逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺，健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《
市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。
(二)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式，对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计，全市系统先后投入宣传经费
多万元，设置高速公路巨幅高立柱宣传牌
面、市区高立柱宣传牌
面，制作宣传展板
面、上墙展牌
面，印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页
万多份、《扫黑除恶专项斗争倡议书》
万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》
本，在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所
多部电梯内LED屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会，受教育个体户、企业主达到
万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》
万份，广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率，让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益，让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化，让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时，让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。
(三)强化线索摸排,深挖黑恶乱点。坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，强化措施，多措并举，用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从12315投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、“诉转案”中进行涉黑涉恶线索摸排，拓展线索来源渠道，确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市
系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱
处，并公布了举报电话、投诉邮箱、奖励办法。在完成省、市下派转办、督办的问题线索同时，各县区共梳理上报
条线索，经市扫黑办甄别认定，全部排除了涉黑涉恶问题，作为行业乱象和一般问题线索已按相关流程进行了分派办理。至目前，完成了所有线索的“清零”和“
一案一卷”建档工作。
(四)强化职能发挥,集中力量治乱。按照《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神，严格落实市县区局主要领导扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，充分发挥市场监管职能，紧盯重点行业、重点领域，聚焦民生问题、热点问题，集中力量，突出治乱。今年以来，市县区市场监管局先后开展了保健市场乱象整治“百日行动”、汽车销售服务行业企业消费侵权违法行为集中整治、计量器具失准专项整治行动、电梯安全隐患大排查大整治行动、药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治行动、无菌植入性医疗器械专项检查、中小学校、幼儿园校园食品安全专项整治、液氨制冷企业专项执法检查、压力容器运行安全等
多项专项执法活动。共查办各类经济违法案件
件，罚没金额
万元;受理消费者投诉
件，争议金额
万元，为消费者挽回经济损失
万元。“四品一械”案件
件，罚没款
万元。
区市场监管局对两起涉嫌生产销售有毒有害食品案件移交公安机关进行处理。
(五)建立工作机制,推进工作落实。采取部门内部科股室之间严格落实扫黑除恶专项斗争工作协同联动机制，对各自监管职责范围的工作情况及时汇总，在局扫黑办召开的每周例会上进行通报、分析，确定下一步工作计划和工作重点，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。建立市级扫黑除恶领导小组负责人包县区、县区领导包基层所
、基层所负责人包管辖区段的领导包抓工作机制，同时建立并落实督导督查工作机制，通过定期不定期的检查、督查,及时发现问题、解决问题，确保第一时间把市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和要求传达县区市场监管局、乡镇监管所，把责任和压力传导到基层第一线。先后对一个县局负责人摸排线索不力进行了约谈、对一个县行业乱象突出被省局通报的问题进行了约谈和专项督查、对
个县区存在的电梯、液化气瓶安全隐患下发了责令整改和督办函。促使各级市场监管部门严格按照省市县扫黑除恶领导小组要求，切实履行行业监管责任，推进各项工作落到实处。
三、存在问题
虽然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少问题。一是宣传工作还需加强。宣传工作存在对内强、对外弱，市县层面强、乡镇层面弱，面向干部职工强、面向市场主体弱的问题，宣传整体覆盖面还不够大、影响力还不够强。二是线索摸排不到位。一方面对涉黑涉恶线索摸排方式方法不灵活，措施单一，从扰乱市场正常经营秩序乱象中发现挖掘线索力度不够，许多线索还需进一步摸排;另一方面，个别工作人员认识不到位，怕摸排出的线索给工作带来负面影响，存在不深挖、不细摸、不真打等现象。三是治乱没有形成合力。和其他行业监管部门横向协作配合、信息共享还不够顺畅，行业内部纵向信息反馈还不够及时全面，工作衔接配合和执法协作方面不充分。
四、下一步工作打算
一是在舆论宣传上下功夫。切实增强责任感和主动性，将宣传重心下移乡镇、宣传重点放在持续加强各类市场主体的宣传教育引导上，让每个市场主体都能在思想深处受到触动，形成守法者得到有效保护、违法者得到严厉惩治的良好局面。二是在线索摸排上下功夫。充分发挥市场监管主力军作用，利用基层执法部门点多面广的优势，讲究策略、多措并举，充分发动经营者、消费者积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，争取在有价值线索摸排上取得新突破。三是在行业治乱上下功夫。坚持什么问题突出，就解决什么问题，重点开展食品、药品安全、虚假违法广告、特种设备等各类市场乱象专项整治行动，使诚信守法经营者和广大消费者的利益不受侵犯，以治乱成果维护党和政府的形象。四是在落实整改上下功夫。按照市关于落实中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改方案的要求，坚持高标准、严要求，全面扩大整改成效，推动专项斗争工作不断取得新突破、新成效。
区房管局
拆迁工作，关系到加快工业化和城市化的进程，是建设世界现代田园城市的重大举措，关系到维护广大人民群众的根本利益，必须认真搞好。近年来，区房管局在区委、区政府的正确领导下，大力实施“大拆迁、大建设、大发展”战略，拆迁工作稳步推进，取得了一定的成效。拆迁仍然是我局今后相当长时间的中心工作，面临项目多，任务重，矛盾突出是拆迁工作的突出特点，在工作中，我局始终坚持“维护人民群众利益”的指导思想，按照“阳光拆迁”模式，把拆迁与发展紧密结合，真正做到一切为百姓。但在拆迁过程中，遇到的困难和阻力越来越大。
现阶段总体来说大多数被拆迁户是支持拆迁的，但还是有少数拆迁户极不配合，致使补偿协议难以达成，其原因：1.在征收条例开始实施后，各地均未出台条例实施细则，致使很多拆迁工程无法按照原定计划启动实施，同时也致使很多在拆工程的拆迁户盲目等待等一系列新问题;2.非正规宣传诱导抵制合法拆迁现象逐步加剧。部分媒体或群众从自身利益出发，报道宣传一些尚未得到证实的“新闻”线索混淆视听，给群众权力行使起了负面诱导作用。致使很多群众错误地理解城市房屋 - 1 -
拆迁的一系列政策，往往把城市房屋拆迁与惠民工程混淆，因对政策的不了解时常出现集体上访等事件;3.在拆迁过程中部分被拆迁人追求绝对公平。依照国家相关规定制定的城市拆迁补偿标准，已充分考虑了群众的现实利益，与经济社会发展状况是基本相适应的，也是大多数被拆迁人能接受的。但部分群众对补偿标准的因素不够了解，反而片面地认为要“同质同价、优质优价”。房价过快上也涨抬高了群众能够对被拆迁房屋的补偿期望值。4.违章建筑加剧了拆迁难度。针对以上问题，并结合我区实际情况提出以下几点建议：
1.建议尽快出台我市征收条例实施细则，对城市房屋征收工作作进一步规范、细化补偿依据及标准。2.实施拆迁工作前，要造好势，要全面掌握不同拆迁地域情况，做一些说得清、读得懂、愿意看、记得住的宣传资料，拆迁牵头单位应与街办结合起来，共同良好的营造法治氛围及拆迁氛围。还要加强与正面媒体的对接，引导群众坚持正确的导向，不但要保护拆迁户的合法权益，还要对公益拆迁严肃性的宣传。3.强化拆迁工作的人性化，加强沟通和交流。沟通和交流是解决争议和分歧的有效方式，沟通成分体现了对被拆迁人及其生存的土地的尊重，会是人民群众感到政府的真诚及温暖，通过耐心细致的答疑解惑，努力把思想工作做在前、做上门、做到家、做到心，对被拆迁户动之以情、晓之以理，打“亲情牌”、“感情牌”、“知心牌”，帮助被拆迁户解决一定的实际困难。建议地方政府采取相应措
施适当抑制房价的过快增长，加快中低价商品房的建设，对拆迁居民中的困难群众，实行“廉租屋”制度。4.建议地方人大依法履职，加强监督工作。在拆迁工作中，地方人大及其常委会应依法履职，加强监督，发挥作用。地方人大要认真对政府有关拆迁方面的行政规章和规范性文件的备案审查。对备案文件的内容、程序、审查方式作出统一的规定。只有规范了政府的抽象行政行为，才能减少和遏制违法的具体行政行为。对重点、难点、热点问题，深入调查研究。对拆迁工作中的困难和问题，找出症结，提出解决的措施。有针对性地进行法律实施情况的监督和工作监督。对监督检查中发现的问题，要督促政府抓紧解决。对一些带共性的问题，建议组织专项监督检查，拆迁行为是否合法、规范;居民的拆迁补偿标准地否合理;开发商的营运成本及其利润情况等。5.重视联动执法机制，控制拆迁风险。整个拆迁工作离不开司法、公安、综治等单位的配合，如在拆迁过程中潜在的各种矛盾冲突处置不当，即可能演变为一起突发性公共事件。因此只有各相关单位相互做好协调配合，加强联动，控制拆迁风险，才能维护社会稳定、才不会使政府处于尴尬的境地。6. 建议在拆迁工作中建立行政问责制。对在征拆工作中成绩突出的工作人员，进行表彰和奖励;对在征拆工作中不负责任，有严重过失，并造成严重后果的工作人员，要追究责任，力争做到“表扬有姓名，批惩落人头”。
扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告1
主任、副主任，各位委员：
根据市人大常委会2019年监督工作计划的安排，市人大常委会组成以朱赛月副主任为组长，部分常委会委员、监察和司法委员会人员、法制内司工委人员、部分人大代表为成员的调研组，于今年3月中旬至5月中旬，对我市公检法司机关扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行了调研。期间，调研组采取听、查、看、问、访等方式，围绕公检法司机关贯彻落实党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的情况、推进扫黑除恶专项斗争工作的主要做法、创新亮点举措、取得的主要成效，打击处理“关系网”“保护伞”以及源头治理的机制建设情况，扫黑除恶专项斗争工作存在的主要困难和问题、产生问题的深层次原因，继续推进扫黑除恶专项斗争工作的对策措施建议等四个方面内容，广泛征求对我市开展扫黑除恶专项斗争工作的意见建议，并进行了认真的梳理和分析。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
2018年1月，自以习近平总书记为核心的党中央部署开展为期三年的扫黑除恶专项斗争工作以来，我市公检法司机关在市委的坚强领导下，高度重视扫黑除恶专项斗争，把扫黑除恶专项斗争作为新时期履行职责使命、维护一方平安稳定的重大政治任务，与全市重点工作同研究、同部署、同落实。坚持把扫黑除恶专项斗争作为强化“四个意识”、落实“两个维护”的重大政治任务，以最高规格推进专项斗争，全域全链条地推进、推动专项斗争向纵深发展。去年，乐清市扫黑除恶考核居温州第一，群众安全感测评居温州第一，获评省扫黑除恶先进集体，成功实现平安建设“十连创”。
(一)坚持高位推动，强化决策部署。
全国扫黑除恶专项斗争开始后，公检法司机关均立即召开专题会议进行研究部署，确定专项工作目标，成立了扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室，具体负责组织实施工作，并在第一时间制定出台专项工作方案，切实保障扫黑除恶专项斗争工作有序实施和有效推进。
(二)坚持聚焦重点，出手重拳打击。
公检法司机关对标扫黑除恶打击重点工作要求，对扫黑除恶线索定期排查和全面梳理，坚持源头治理，对重点区域和重要领域进行了严密排查。一方面发动专门力量打击各类黑恶势力，另一方面发动行业部门、干部群众自查整改问题隐患，做实矛盾纠纷化解、防控体系建设、治安问题整治、安全隐患整改、重点人群管理等基础性工作，强力挤压黑恶势力滋长的空间。对于排摸出的黑恶势力，有关部门采取高压态势，出手重拳，严厉打击，自专项斗争至今年3月20日，已抓获十类涉黑罪名人员1130人，打击处理黑社会性质组织2个，恶势力集团9个，恶势力团伙48个，抓获涉黑恶对象665人，扣押非法资产3095.3万元，扫黑除恶专项斗争取得了明显的阶段性胜利，维护了社会稳定和群众合法权益。
(三)坚持深挖彻查，狠抓司法队伍建设。
公检法司机关坚持把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，又深挖彻查黑恶势力“关系网”“保护伞”，严肃查处了个别涉案公职人员，社会治安和社会风气不断好转。
二、存在的主要问题
(一)宣传动员广度、深度不够。
打赢扫黑除恶这场人民战争，需要广泛发动和依靠群众力量，凝心聚力、全民行动。从调研情况看，宣传工作虽然紧锣密鼓地开展，但没有真正“入脑入心”，扫黑除恶氛围不够浓厚，群众参与度低，思想上有所顾虑。如有的人害怕打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争的热情不高;一些基层组织对扫黑除恶既是一项政治任务，又是一场人民战争的认识不够深，参与积极性不高，责任压力传导不到位。
(二)线索排摸和挖掘力度不够大。
群众对黑恶线索举报较多，但对黑恶势力概念的理解存在偏差，高质量黑恶线索不多，其中信访案件占约30%的比例。个别部门也有存在排摸线索不深入、不扎实、不细致等问题，对自身负担的职责认识模糊;部门之间传递线索的功能没有得到高效发挥，对扫黑除恶的数据统计也难以达到一致。
(三)配套机制不够完善、专业力量有待提升。
公检法会商、案件“回头看”自查自纠及办案人员保护机制等尚需不断研究完善。部分抽调人员对专项斗争工作的熟悉程度不够，受专业化培训不多，扫黑除恶专业化程度亟需提升。
三、几点建议
2019年是新中国成立70周年。在这样一个特殊的年份，为期三年的扫黑除恶专项斗争也将进入中间阶段，迎来“船到中流浪更激”的关键时期。要深刻认识到黑恶势力是社会毒瘤，会严重破坏经济社会秩序，侵蚀党的执政根基。要咬定三年为期目标不放松，分阶段、分领域完善策略方法，调整主攻方向，保持强大态势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后“关系网”“保护伞”不放，在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保取得实效、长效。以“五个走在前列”“五个绝不允许”的目标要求，服务我市打好“三大攻坚战”和“五套组合拳”，奋力开创新时代乐清高质量发展新局面，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(一)进一步提高政治站位，统一思想认识。
当前，扫黑除恶专项斗争已进入“破网打伞”“社会综合治理”深水区推进，必须紧紧围绕上级部署要求，做到思想上对标、行动上对表，淬练政治定力、提高政治站位，把握黑恶势力犯罪特点、主攻方向和工作要求，专题研究、专门部署、专项治理，进一步统一思想，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，把专项斗争作为重大政治任务扛稳、抓牢、做实。
(二)进一步完善协作机制，加强协同配合。
要在统筹协作上狠下功夫，树立“一盘棋”思想。公检法司各部门之间要建立联席会议、统筹协调、提前介入、信息共享、案件会商、执法培训等机制，各负其责、依法履职，并要密切配合、通力协作，定期研判会商扫黑除恶工作中存在的疑难杂症，形成深入开展扫黑除恶专项斗争的强大合力，确保扫黑除恶打漏见底、打财断血、打伞破网、依法惩治、重点整治、源头根治等各项任务抓实见效。
(三)进一步坚持问题导向，补齐弱项短板。
公检法司各部门要进一步查找工作中存在的问题和薄弱环节，逐条梳理、对标对表、制定整改措施，立说立行、立行立改，确保迅速整改到位，提升专项斗争工作的整体水平。要认真总结分析涉黑涉恶问题呈现出的新特点，坚决把为非作恶、欺压百姓的黑恶势力打掉。要紧密结合实际，聚焦突出问题，深入开展分层分类培训，不断提高政法干警的履职能力，增强扫黑除恶骨干团队和专业力量。要构建立体宣传格局，强化宣传发动和线索排摸，进一步营造“人人知晓、全民参与”的扫黑除恶浓厚氛围，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
扫黑除恶专项斗争开展情况调研报告2
一、基本情况
自扫黑除恶专项斗争开展以来，
市
局立足职能，强化措施，精心组织，快速行动，扎扎实实开展扫黑除恶专项斗争工作，积极营造良好的营商环境、消费环境和公平竞争的市场环境。截至目前，全市系统局共梳理各类涉黑涉恶问题线索
条，其中上报市扫黑办
条，县区自行处理
条，公安机关核查处理
条;省、市扫黑除恶领导小组办公室转办
条问题线索;省市场监管局扫黑办转办
条问题线索、督办
条问题线索。截止
月
日，所有线索已全部核查处理答复完毕，并对省市督办转办的线索复查结束，实现涉黑涉恶问题线索清零目标。
二、主要做法
(一)强化责任担当，提高政治站位。
局党组始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，尽心尽力，全面落实。坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，坚持“两个一律”和“一案三查”，有计划、有步骤、有重点地推进全市系统扫黑除恶专项斗争向纵深推进，确保实现省委、省政府提出的“七个全面到位，七个不断提升”的目标。去年以来，多次召开党组会、局务会，第一时间传达学习中央、省市关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和最新要求，专题研究部署扫黑除恶专项斗争。先后
次召开全市系统扫黑除恶专项斗争工作推进会议、
次组织对系统执法人员和经营人员开展扫黑除恶专项问卷调查、
次开展专项斗争专题知识测试，做到了扫黑除恶专项斗争全员覆盖、全员参与，进一步统一了思想，凝聚了力量，为做好市场监管领域扫黑除恶专项斗争奠定了思想基础。制定下发了全市市场监管系统扫黑除恶专项斗争工作方案，指导县区有序开展工作。随着机构改革，调整充实了各级市场监管部门扫黑除恶专项斗争领导小组人员，加强工作力量，确保工作有人抓、有人干。结合新组建机构职能定位，开展了“扫黑除恶、党员先行”主题党日活动，签订了党员干部履行扫黑除恶专项斗争政治责任承诺书，与县区市场监管局签订了责任书，逐级落实了领导责任和无涉黑涉恶问题承诺，健全了抓促工作的责任机制。修订完善了扫黑除恶专项斗争领导小组办公室职责、工作台账制度、保密制度、线索排查流程和《
市市场监管系统扫黑除恶专项斗争整治市场乱点乱象实施方案》，建立健全工作台账和工作资料，确保专项斗争有章可循。
(二)强化舆论宣传,营造浓厚氛围。
采取设置咨询宣传点、发放宣传资料、张贴宣传标语、设立宣传展板、开通微信公众号、门户网站刊登通告、《致广大经营者一封信》等形式，对扫黑除恶内容进行了广泛宣传。据不完全统计，全市系统先后投入宣传经费
多万元，设置高速公路巨幅高立柱宣传牌
面、市区高立柱宣传牌
面，制作宣传展板
面、上墙展牌
面，印发面向市场主体和执法人员的宣传彩页
万多份、《扫黑除恶专项斗争倡议书》
万多份、《扫黑除恶专项斗争知识简明读本》
本，在政府集中办公区及楼堂馆所等人员密集场所
多部电梯内LED屏进行滚动宣传。各县区局、市场监管所分别召开了辖区市场主体及相关职能部门、群团组织参加的扫黑除恶专项斗争宣传动员大会，受教育个体户、企业主达到
万多人。私营企业协会、个体劳动者协会、商标广告协会印制《扫黑除恶专项斗争倡议书》
万份，广泛发动经营者和消费者积极检举揭发各类违法违规行为，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。有效提高了全社会对扫黑除恶专项斗争的覆盖率、知晓率、参与率，让广大经营者和消费者能够自觉维护自身合法权益，让抱有违法乱纪念头的人员受到教育、收敛转化，让涉黑涉恶分子成为被检举打击对象。同时，让人民群众切实看到了市场监管部门扎扎实实的行动。
(三)强化线索摸排,深挖黑恶乱点。
坚持把线索摸排作为扫黑除恶专项斗争的重中之重，强化措施，多措并举，用摸排线索成果来检验扫黑除恶专项斗争工作成效。通过设立举报箱、开通举报邮箱、公布举报电话、走访座谈、个别了解及从12315投诉举报、信访投诉记录、双随机抽查、日常监管、“诉转案”中进行涉黑涉恶线索摸排，拓展线索来源渠道，确保实现市委、市政府提出的对涉黑涉恶线索摸排必须有实质性突破的工作要求。全市
系统共在办公场所和辖区较大集贸市场、批发市场、商场超市等部位设置扫黑除恶专项斗争举报箱
处，并公布了举报电话、投诉邮箱、奖励办法。在完成省、市下派转办、督办的问题线索同时，各县区共梳理上报
条线索，经市扫黑办甄别认定，全部排除了涉黑涉恶问题，作为行业乱象和一般问题线索已按相关流程进行了分派办理。至目前，完成了所有线索的“清零”和“
一案一卷”建档工作。
(四)强化职能发挥,集中力量治乱。
按照《关于严格落实政府职能部门监管责任坚决铲除黑恶势力滋生土壤的通知》精神，严格落实市县区局主要领导扫黑除恶专项斗争第一责任人责任，充分发挥市场监管职能，紧盯重点行业、重点领域，聚焦民生问题、热点问题，集中力量，突出治乱。今年以来，市县区市场监管局先后开展了保健市场乱象整治“百日行动”、汽车销售服务行业企业消费侵权违法行为集中整治、计量器具失准专项整治行动、电梯安全隐患大排查大整治行动、药品零售企业执业药师“挂证”行为集中整治行动、无菌植入性医疗器械专项检查、中小学校、幼儿园校园食品安全专项整治、液氨制冷企业专项执法检查、压力容器运行安全等
多项专项执法活动。共查办各类经济违法案件
件，罚没金额
万元;受理消费者投诉
件，争议金额
万元，为消费者挽回经济损失
万元。“四品一械”案件
件，罚没款
万元。
区市场监管局对两起涉嫌生产销售有毒有害食品案件移交公安机关进行处理。
(五)建立工作机制,推进工作落实。
采取部门内部科股室之间严格落实扫黑除恶专项斗争工作协同联动机制，对各自监管职责范围的工作情况及时汇总，在局扫黑办召开的每周例会上进行通报、分析，确定下一步工作计划和工作重点，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。建立市级扫黑除恶领导小组负责人包县区、县区领导包基层所
、基层所负责人包管辖区段的领导包抓工作机制，同时建立并落实督导督查工作机制，通过定期不定期的检查、督查,及时发现问题、解决问题，确保第一时间把市委、市政府关于扫黑除恶专项斗争的最新精神和要求传达县区市场监管局、乡镇监管所，把责任和压力传导到基层第一线。先后对一个县局负责人摸排线索不力进行了约谈、对一个县行业乱象突出被省局通报的问题进行了约谈和专项督查、对
个县区存在的电梯、液化气瓶安全隐患下发了责令整改和督办函。促使各级市场监管部门严格按照省市县扫黑除恶领导小组要求，切实履行行业监管责任，推进各项工作落到实处。
三、存在问题
虽然做了大量工作，取得了一些成效，但也存在不少问题。一是宣传工作还需加强。宣传工作存在对内强、对外弱，市县层面强、乡镇层面弱，面向干部职工强、面向市场主体弱的问题，宣传整体覆盖面还不够大、影响力还不够强。二是线索摸排不到位。一方面对涉黑涉恶线索摸排方式方法不灵活，措施单一，从扰乱市场正常经营秩序乱象中发现挖掘线索力度不够，许多线索还需进一步摸排;另一方面，个别工作人员认识不到位，怕摸排出的线索给工作带来负面影响，存在不深挖、不细摸、不真打等现象。三是治乱没有形成合力。和其他行业监管部门横向协作配合、信息共享还不够顺畅，行业内部纵向信息反馈还不够及时全面，工作衔接配合和执法协作方面不充分。
四、下一步工作打算
一是在舆论宣传上下功夫。
切实增强责任感和主动性，将宣传重心下移乡镇、宣传重点放在持续加强各类市场主体的宣传教育引导上，让每个市场主体都能在思想深处受到触动，形成守法者得到有效保护、违法者得到严厉惩治的良好局面。二是在线索摸排上下功夫。充分发挥市场监管主力军作用，利用基层执法部门点多面广的优势，讲究策略、多措并举，充分发动经营者、消费者积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，争取在有价值线索摸排上取得新突破。三是在行业治乱上下功夫。坚持什么问题突出，就解决什么问题，重点开展食品、药品安全、虚假违法广告、特种设备等各类市场乱象专项整治行动，使诚信守法经营者和广大消费者的利益不受侵犯，以治乱成果维护党和政府的形象。四是在落实整改上下功夫。按照市关于落实中央扫黑除恶第十九督导组反馈问题整改方案的要求，坚持高标准、严要求，全面扩大整改成效，推动专项斗争工作不断取得新突破、新成效。
附件：
教育部办公厅关于开展中小学生上下学
交通安全情况专项调研的通知
教基一厅函„2011‟20 号
各省、自治区、直辖市教育厅(教委)，新疆生产建设兵团教育局：
为全面了解中小学生和幼儿上下学交通安全情况，推动实施校车工程，根据国务院领导批示精神，拟对全国中小学生和幼儿上下学交通安全情况进行专项调研。现将有关事项通知如下：
一、调研内容
本次调研的主要内容是：各地公办中小学校车的基本情况;在校车管理方面所做的工作、经验和取得的成效;存在的主要问题;对加强校车管理、推动实施校车工程的意见和建议。详见调研提纲(附件1)。
二、调研要求
1.本次调研是对全国中小学生和幼儿上下学交通安全情况的一次全面调查，对加强校车管理、推动实施校车工程具有基础性和指导性作用。各地教育行政部门应对此给予高度重视，认真做好调研的组织部署工作，确保按时保质完成调研任务。
2.各省级教育行政部门应在对本行政区域内中小学生和幼儿上下学交通安全情况进行深入摸底的基础上对数据
进行统计汇总，填写调查表(附件
2、
3、4)，并根据附件1整理文字材料。文字材料要客观反映本地校车管理运营的真实情况，做到情况清楚、材料翔实、数据准确，字数控制在5000字以内。
3. 请将文字材料和附表于2011年5月20日(星期五)之前报送我部基础教育一司学校管理处，并附交电子文档。
三、联系方式
联 系 人：基础教育一司高君胡丽
联系电话：010-66097791，66096503，66097809(传真) 电子邮件：xiaoguanchu@moe.edu.cn 附件：1.调研提纲
2.中小学生、幼儿上下学交通情况调查表 3.中小学生、幼儿上下学交通车辆情况调查表 4.校车运营费用调查表
二〇一一年四月十三日
附件
1调研提纲
1.本省(区、市)现有校车数量。是否建立了校车管理档案?有无统一的校车标识?
2.本省(区、市)现有校车有哪些来源?各占多大比例?3.本省(区、市)有哪些校车运营模式?简要介绍各种运营模式的基本情况。
4.本省(区、市)及各地级市是否制定了校车管理办法，若是，请简要介绍办法的基本内容(如是否包括资质要求、许可证制度、年检制度等)。各地制定的校车管理办法请作为文字材料的附件一并上报。
5.校车的平均购置费用、每辆校车每年的平均运营维护费用、生均校车经费分别是多少?校车经费有哪些来源?各占多大比例?
6.校车驾驶人员是如何管理的?建立了什么样的管理和教育制度?
7.现有校车可以解决多少学生的上下学交通问题?学生及家长的反映如何?
8.各地政府及其教育、公安交管、交通、安全监管等部门在校车管理中分别承担哪些责任?各部门之间协调配合情况如何?
9.各地在打击违法违规“黑校车”方面所做的工作和取得的成效。
10.本地区校车管理中存在的问题、难点和下一步工作打算。
11.实施校车工程的必要性和可行性，以及对实施校车工程的意见和建议。
12.对国家层面加强校车管理的意见和建议。 13.其他需要说明的问题。
附件
2中小学生、幼儿上下学交通情况调查表
单位：单位：人
*注：此处“校车”是指符合国家校车标准的接送学生上下学车辆。
附件
3中小学生、幼儿上下学交通车辆情况调查表
*注：此处“校车”是指符合国家校车标准的接送学生上下学车辆。
附件4
校车运营费用调查表
单位：元
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