关于开展“四项专项治理”工作方案（精选10篇）
为切实解决群众反映强烈的突出问题，进一步改进干部作风，优化发展环境，**乡按照县“工作落实年”领导小组办公室要求，现就开展“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”等专项治理工作提出如下方案。
一、指导思想
以科学发展观和创先争优活动为指导，按照深入推进干部作风建设的总体要求，紧紧抓住群众反映强烈的“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“懒惰平庸”、“铺张浪费”等问题，扎实开展集中治理行动，严格规范干部行为，进一步优化发展环境，为经济社会更好更快发展提供有力保证，以实实在在的工作成效赢得群众信赖和满意。
二、治理重点
（一）解决乱收费乱罚款问题
重点查找和解决今年以来是否存在违法违规设定收费、罚款项目；省市县政府已公布取消、取缔和停止征收的收费项目是否仍在执；水、气、热收费是否严格执行有关规定，是否存在擅自扩大收费范围和提高收费标准行为，是否存在乱收、乱摊等现象；各类收费是否按规定使用财政票据或税务发票。
（二）解决吃拿卡要问题 重点查找和解决是否存在下列行为：索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象单位或者个人的财物；接受管理和服务对象的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等活动的安排；接受管理和服务对象的礼金和各种有价证券、支付凭证；向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品；让管理和服务对象报销应由个人负担的任何费用；对管理或服务对象态度冷硬、蛮横粗暴、故意刁难；其它“吃拿卡要”行为等。
（三）解决治懒治庸问题
重点查找和解决干部是否存在办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强，工作纪律松驰、管理不严等问题。对存在下列行为的要进行认真治理，主要包括：工作目标不明确、责任落实不到位，对上级党委政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；领导干部不认真履行管理职责，机关管理混乱，考核评价和奖惩制度不完善，导致干部碌碌无为；超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可审批事项和行政监管更甚的，以及对能够当场办理的事项拖延办理；部门、岗位之间责权不明，推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决，甚至引发群体性事件；宗旨观念淡薄，服务态度差，作风粗暴，群众满意度低；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准； 思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，用条条框框限制市场主体合法行为，影响经济社会发展；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情；其它影响工作绩效、违反工作纪律的行为。
（四）解决铺张浪费问题
重点在以下方面进行查找治理：严格控制因公出国（境）团组数量和规模，严禁以各种名义用公款出国（境）旅游，加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度；加强和规范公用用车配备使用管理，严格执行公用用车编制管理规定和配备使用标准，严禁豪华装饰公务用车，加强公务用车购臵和运行费用预算管理，加强公务用车日常使用管理；规范和改革公务接待，规范接待程序，严格审批制度，严禁在工作日午餐饮酒，严格经费预算管理，推行和完善用“公务卡”结算公务接待制度；狠刹用公款吃喝、送礼的歪风，严禁领导干部在参加会议、学习、培训期间和工作岗位变动后用公款相互宴请，严禁用公款宴请上级、亲朋好友和部门之间相互宴请，严禁以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼；从严控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，从严控制办公楼维修项目，严禁违反规定装修办公用房，进一步健全完善控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设的长效机制；认真解决各种巧取巧节庆、研讨会、论坛等过多过滥问题，对这些活动进行严格控制，严格审批 程序，严格经费审核；进一步控制一般性支出，继续压缩公用经费，严格控制发文数量和范围，积极推行电子公文，减少纸介文件，严格控制会议数量、规模、经费，简化会议程序，加大“小金库”专项治理工作力度。
三、方法步骤
（一）动员部署，营造深厚氛围
把“四项专项治理”工作摆上重要议事日程，深入做好思想发动、方案制定和组织部署工作。明确规定、统一思想、提高认识，切实增强所属人员参与专项治理工作的自觉性。加强宣传教育，营造浓厚氛围，要运用多种形式，组织全体人员认真学习中央纪委十七届五次全会精神，深入学习中央新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等有关法规政策，使机关干部了解掌握有关要求，充分认识“乱收费乱罚款”、“吃拿卡要”、“治庸治懒”、“铺张浪费”专项治理的重要性和必要性，进一步增强自律意识。
（二）自查自纠，深入查找问题
对照有关政策规定和治理工作所列问题，认真组织相关人员进行自查，有针对性地与重点岗位特别是平时群众有反映的人员进行谈话，加强教育引导，自觉查究问题。凡存在所列问题的人员，要主动向组织说明情况，积极整改。
（三）整改落实，形成长效机制 针对自查自纠的情况，制定相应整改措施，组织有关人员作出防范和抵制这四种行为的公开承诺。同时对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建设健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除这四种行为滋生蔓延的土壤和条件。
（四）检查总结，确保工作落实
在自查自纠和整改的基础上，要对各部门的自查自纠和整改进行检查。对做表面文章致使自查自纠流于形式的，要重新开展自查自纠；对掩盖问题的，一经发现，严肃处理，并追究有关领导的责任。同时畅通监督渠道，向社会公布举报电话，设立举报信箱，发现问题及时处理，坚决纠正，对违反规定的部门和个人要严肃追究有关领导和责任人的责任，典型案件要公开曝光。
四、具体要求
（一）强化责任落实
全乡要站在政治的高度，充分认识开展“四项专项治理”工作的重要性，把这项工作作为深入推进干部作风建设、推动科学发展的重要内容，列入重要议事日程，认真安排部署。要精心制定方案，认真组织实施，及时发现和研究解决治理工作中遇到的新情况、新问题。相关部门要严格落实责任，密切协作配合，确保高质量完成这次专项治理行动。
（二）强化组织安排
根据本方案目标任务，结合工作实际，进一步细化内容，提出治理要点。要坚持自我查纠与组织检查相结合，以自我查纠和正面宣传教育为主；坚持开展专项治理与建立长效机制相结合，以建立长效机制为主；坚持统一要求与突出个性相结合，以实事求是解决本单位存在的问题为主，要进一步健全完善有关规章制度及配套措施，做到以制度管人管事。
（三）强化日常监管
关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案
为进一步推进我站反腐倡廉工作，促进全市畜牧业健康有序发展，按照《市农业局关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》的通知精神，结合我站工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全
面贯彻落实科学发展观，按照中央纪委六次全会、国务院第四次廉政工作会议的部署和要求，坚持教育、制度、监督并重，坚持围绕大局、服务发展、标本兼治、综合治理的原则，确保治理商业贿赂专项工作取得显著成效。
二、目标要求
通过开展治理教育系统商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使站全体工作人员普遍受到教育，提高对商业贿赂的严重性、危害性的认识，守法、诚信意识和廉洁自律意识显著增强。使市场环境继续净化，公平竞争原则进一步落实，相关制度规定得到进一步完善，建立起治理商业贿赂的长效机制，逐步形成规范、有序、健康发展的畜牧业发展环境，确保专项治理工作取得实效。
三、工作重点
重点治理对2001年以来发生的不正当交易行为开展自查自纠，同时对监管中存在的问题进行自查自纠。具体内容如下：
1、在工程建设项目招标投标活动中的违规违法行为；
2、在物资采购和工作行为中，给予或收受不正当利益的行为；
3、其他违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为；
4、在监管工作中存在的薄弱环节和漏洞；
5、工作人员利用权力干预企业经营活动，从中谋取私利的问题。
四、自查自纠工作的方法步骤
（一）动员部署阶段(5月中旬-5月底)。认真组织全站工作人员学习我市关于开展治理商业贿赂的有关文件,把握政策要求，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性和主动性。充分利用各种宣传手段，广泛宣传党和国家的有关政策和法律法规，提高全站工作人员对商业贿赂危害性的认识，纠正错误观念，形成反对商业贿赂的良好社会氛围。
（二）自我检查纠正阶段(5月初-9月底)。各科室对照本《实施方案》自查自纠的主要内容进行自查。要求坚持原则、严肃对待，认真开展自查，做到不掩不盖，实事求是地反映自身存在的问题。站治理商业贿赂专项工作领导小组可运用审查营销费用、营销项目，认真查找存在的突出问题，不仅要查找单位存在的突出问题，还要查找经营决策、财务管理等重点岗位人员的问题。查找监管工作中存在的问题。对查找出的问题要进行纠正，对突出问题要坚持原则，依法依纪、实事求是的作出处理。
（三）集中整改阶段（10月）。对自查出的问题，要认清危害，找准根源，认真整改。站治理商业贿赂专项工作领导小组要认真分析在治理商业贿赂专项工作中存在的共性问题，结合纠风工作，拿出有效纠正办法，研究制定整改措施。要落实整改责任，加强督促和指导，确保整改措施落到实处。
（四）总结评估（11月）。站治理商业贿赂专项工作领导小组对自查自纠工作质量进行评估，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，从严处理；对只做表面文章，敷衍塞责，自查自纠流于形式的，要督促其尽快复查；复查仍不认真的，要依法依纪严肃追究相关人员的责任。并在自查自纠工作完成后，要向局纪检部门报告。
五、严肃查处商业贿赂案件
各科室要按照“坚持严格执法，严惩违法犯罪行为；坚持以事实为根据，以法律为准绳；坚持宽严相济，惩处与保护并重；坚持经济、政治、法律和社会效果的统一，促进改革发展稳定。”的基本要求，积极协助站治理商业贿赂专项工作领导小组依纪依法严肃查处商业贿赂案件。
要广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励我站内部人员和其他人员主动举报投诉。站设立举报电话（6393576），对发现的的商业贿赂问题，要依照法律法规，及时予以查处。
要重点查处在商品交易、工程建设、产权交易、物资采购活动中的商业贿赂案件。严肃查处工作人员在商业活动和政府采购、行政审批过程中索贿，受贿的行为。
六、切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导
（一）健全机构，加强领导。成立站治理商业贿赂专项工作领导小组，站长****任组长，书记、副站长****任副组长。成员：*****（办公室主任）、***（办公室副主任）、*****（财务科科长）。领导小组办公室主任由****兼任，工作人员由***、****组成。工作联系电话：*********、********。
（二）落实责任，形成合力。站领导要高度重视治理商业贿赂工作，将其摆到重要位置，列入重要议程，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要按照要求定期总结工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。站治理商业贿赂专项工作领导小组办公室将采取多种形式，对全站开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关人员的责任。
**市畜牧兽医站
根据自治区国土资源厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》要求和市委、市人民政府关于ＸＸ市治理商业贿赂专项工作部署，为确保我市国土资源系统治理商业贿赂专项工作依法有序进行，并取得实效，特制定本实施方案。
一、治理商业贿赂专项工作总体要求和指导原则
我市国土资源系统治理商业贿赂专项工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，全面贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和深入开展“完善体制、提高素质”活动，加强领导，统一部署，突出重点，依法治理，分类指导，扎实推进，采取有力措施解决涉及国土资源领域的商业贿赂等突出问题，认真开展不正当交易行为的自查自纠，依法查办商业贿赂案件。通过专项治理，坚决遏制国土资源领域的商业贿赂行为，巩固土地使用权招标拍卖挂牌出让制度实施的成果，完善土地有偿使用制度，规范采矿权、探矿权出让办法，规范市场秩序和行政权力，增强国土资源系统工作人员自觉抵制商业贿赂和廉洁自律的能力，为建设富裕ＸＸ、生态ＸＸ、文化ＸＸ、平安ＸＸ创造良好的经济环境。开展治理商业贿赂专项工作的指导原则是：
（一）坚持标本兼治，实行综合治理。要将专项治理与贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》结合起来，与深入开展“完善体制、提高素质”活动结合起来，综合运用教育、经济、法律、行政等手段对国土资源领域商业贿赂进行治理。既要坚决纠正、从严惩治，又要深入探索有效的预防措施，加快出台相关管理制度。
（二）统筹谋划部署，稳步有序推进。通盘考虑，精心组织，将自查自纠、查办案件、建立长效机制紧密结合，既要立足当前，搞好专项治理，又要着眼未来，强化对行政审批权和行政执法权的监督，积极稳妥地把工作推向深入。
（三）明确工作重点，解决突出问题。既要完成好中央部署的各方面治理任务，又要负责做好土地出让、矿业权出让等方面的治理工作。重点解决好土地使用权和矿业权出让中违背公平竞争的市场原则、破坏社会主义市场秩序的问题和工作人员利用手中权力谋取非法利益的行为，规范市场秩序和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。
（四）严格把握政策，维护发展大局。严格依法治理、依法办案。坚持实事求是、区别对待，注意区分正常的商业交往与不当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限，区分规定实施前后的界限。要把握政策和讲究策略，对查出的问题，严格执行“根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待”的政策。
二、治理商业贿赂专项工作的范围
按照国务院第四次廉政工作会议确定的范围，治理“在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂”。结合国土资源系统的实际，重点是土地使用权出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地开发整理、项目发包等四个方面。时间为2004年以来，属于商业贿赂案件的，按照法定追溯时限处理。
县（市）国土资源局治理范围根据县（市）党委、政府要求确定，但必须按照本方案要求，将土地使用权出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地开发整理、项目发包等纳入治理范围，并作为重点。
三、时间安排和方法步骤
局机关、直属单位和县（市）国土资源局要通过深入细致的调查研究，掌握自查自纠涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等基本情况，制定切实可行的自查自纠具体办法。按动员部署、自查自纠、整改落实、巩固成果共四个阶段进行。整个治理工作于年底前完成。
（一）动员部署阶段（4月25日前完成）。重在纠正错误观念，营造良好社会氛围。
1、召开动员大会，抓好思想发动。各单位要层层动员，使每一个工作人员都清楚什么是商业贿赂，充分认识治理国土资源系统商业贿赂的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院、区党委、政府和市委、市政府的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。
2、认真组织学习。集中时间、集中精力认真学习中纪委第六次全会，国务院第四次廉政工作会议精神和中办、国办《关于治理商业贿赂专项工作的意见》以及相关法律法规和政策规定，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，树立治理商业贿赂的紧迫感，增强活动开展的责任感。另外，要利用典型案例开展法制宣传和警示教育。
（二）自查自纠阶段（8月底前完成）。重点是找准问题，分析存在问题的原因。
1、全面进行调查摸底。各单位都要进行调查摸底，弄清不正当交易涉及的单位、岗位、环节、人员、资金的基本情况。
2、认真查找突出问题。按照规定的范围，对照相关法律法规，进行查、摆、议。找出影响公平竞争的不正当交易行为和工作人员滥用职权、以权谋私问题，查找制度漏洞；摆不正当交易行为的表现形式；分析产生的原因和造成的危害性。
自查自纠重点是：检查2004年1月国土资源管理系统工作人员“五条禁令”发布实施以来，有无违反规定涉及影响公平竞争和滥用职权、以权谋私的行为；在土地出让方面，要对2004年8月31日以来出让的土地逐项进行登记，重点检查是否存在违反经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让规定的行为；在矿业权出让方面，要对2004年1月以来出让的矿业权进行逐项登记，重点检查是否存在权钱交易，不按法定权限、程序、要件颁发勘查许可证、采矿许可证的行为；对土地和矿业权评估、项目发包方面的问题，结合上述检查进行梳理。调查摸底和查找问题工作要求7月15日前完成。
3、对查找出的问题分别作出处理。处理要依法依纪、实事求是，把握好政策和策略，根据错误事实、情节轻重、影响大小以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题，但能主动说清并认识错误的，可依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对情节严重、影响力大的大案要案必须严查严惩。对具有普遍性的问题，通过完善和落实制度加以解决。
4、依法查办商业贿赂案件与自查自纠同步进行，互相促进。查办案件注意把握以下几点：一是通过各种途径掌握案件线索，充分发挥信访举报网络的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道。二是对在自查自纠、督促检查、群众举报中案件线索进行分类登记，认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查。对属于职权范围内有权处理的及时处理，对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办商业贿赂案件。三是查办大案要案，对性质恶劣、情节严重的重大典型案件要予以公开曝光，惩一儆百，增强震慑力。重点查办国家工作人员干预和插手土地使用权、矿业权出让过程中谋取私利的行为，评估中内外勾结、弄虚作假，造成国有资产大量流失的行为，项目发包中收受贿赂，排斥公平竞争的行为。坚决纠正和防止案件查处中以罚代纪、以罚代刑的问题。
（三）整改落实阶段（9月底前完成）。重在制定可行措施，抓好整改落实。
1、切实抓好整改。针对发现的问题，特别是管理中的薄弱环节和漏洞，研究切实可行的整改措施，认真主动纠正，防止走过场，做到边整边改。同时，落实整改责任，确保各项整改措施落到实处。
2、加强督促检查。局治理商业贿赂领导小组办公室对局机关科室、局直属单位和县（市）国土资源局的自查自纠工作加强督促指导，及时发现和解决问题，防止搞形式主义。对问题较多、社会反映大的单位，要及时派员督促解决；对自查自纠不认真、消极应付的，重点进行督办；对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，将严肃处理。
（四）巩固成果阶段（年底前完成）。重在建立健全长效机制。
通过对自查自纠中发现的问题和已查处的商业贿赂案件的剖析，研究问题和案件发生的深层次原因，举一反三，健全制度，从源头上堵塞漏洞。
针对发现的新情况、新问题，及时出台相应管理制度，防止、遏制商业贿赂发生。完善土地使用权有偿使用制度，重点是严格控制划拨用地范围，巩固和发展土地使用招标拍卖挂牌出让成果。深化矿业权有偿使用制度改革，重点从分类管理入手，按勘查风险程度不同，分类出让探矿权、采矿权，认真落实矿业权出让管理规定。加强对评估行业的管理，重点是推进建立有效的行业自律机制，规范项目发包，重点是完善和制定土地整理等项目的招投标和监督制度，从项目立项、设计、发包、验收等各个环节进行有效监管。
进一步深化改革，改进管理方式，确立改革创新的理念，增强依法行政观念，提高参与宏观调控、沟通协调和自我约束能力，建立健全适应新形势新任务要求的国土资源管理新机制，实现观念、职能、作风“三个转变”。重点是加快土地审批、矿政管理制度改革的研究，加强对行政权力运行的监督和制约。积极采取措施，大力推行政务公开、“阳光行政”，主动接受社会监督；严格行政审批权限，简化报批程序、改进报批方式、提高办事效率和公共服务质量；逐步建立行政审批网上监察系统，运用现代信息网络技术对行政审批的运行情况进行全过程监督；加大行政审批部门干部的轮岗交流力度。
四、工作要求
开展治理商业贿赂专项工作涉及面广、政策性强、工作难度大。局机关各科室、局直属各单位和县（市）国土资源局要高度重视，求真务实，真抓实干。同时，需要社会各界的大力支持，确保这项工作扎实有序进行，取得实效。
（一）提高思想认识，加强组织领导。开展治理商业贿赂专项工作，是新形势下党风廉政建设和反腐败工作的重点，是促进经济社会健康可持续发展的重要举措，是事关改革发展稳定全局的一项重要工作，对于加强和改进国土资源管理，整顿规范土地和矿产市场秩序，提高资源保障能力，具有十分重要的意义。局机关各科室、局直属各单位和县（市）国土资源局一定要把思想和行动统一到中央的决策上来，从政治和全局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，增强开展商业贿赂专项治理工作的责任感和紧迫感，切实加强组织领导，将这项工作抓紧抓好，抓出成效。市国土资源局成立国土资源领域治理商业贿赂专项工作领导小组，由局党组书记、局长韦继武任组长，纪检组长及副职领导担任副组长，局机关科室负责人为成员。领导小组设立办公室，承担日常工作。各县（市）国土资源局成立相应的专项治理工作领导小组，明确一名工作人员作为联络员。治理工作由局治理商业贿赂领导小组统一部署，领导小组办公室统一协调和组织督促检查。局机关各科室、中心及直属各单位要根据局的统一部署，在局党组的组织领导下认真开展治理工作。县（市）国土资源局要在县（市）委、政府领导下开展治理工作，但必须同步完成土地出让、矿业权出让、土地和矿业权评估、土地开发整理项目发包等四个方面的治理任务。
（二）精心组织实施，强化责任分工。局机关科室、中心及局直属各单位和县（市）国土资源局要把中央的精神和各自的实际紧密结合起来，按照统一部署和要求，精心组织实施。在认真调研论证的基础上，制定切实可行的自查自纠具体办法。各县（市）国土资源局制定的自查自纠办法和治理工作方案要在4月底前上报市局治理商业贿赂领导小组办公室。
建立严格的领导责任制和有效的工作机制，切实做到人员落实、任务落实、责任落实，确保治理工作顺利进行。主要负责同志要高度重视治理工作，将其摆上重要议事日程，统筹安排，加强督促。对工作敷衍塞责、措施不力，造成不良后果的，要追究领导责任。局治理商业贿赂领导小组办公室要采取有效措施，抓好治理
专项治理工作的实施方案
县政府纠风办 县教体局 县物价局 县财政局
县监察局 县新闻出版局 县审计局
按照省纪委十三届二次全会和省政府第五次廉政工作会议的部署，现就开展教育收费中突出问题专项治理工作，提出如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，紧紧抓住“教育、自纠、规范、查处”四个关键环节，采取专项治理与民主评议相结合、自查自纠与重点检查相结合、督促整改与建章立制相结合的方法，认真解决群众反映强烈的突出问题，促进教育收费中群众反映强烈的突出问题得到有效解决，教育收费监管部门行政行为得到切实规范，教育行业风气和师德师风明显好转，推动我县教育事业健康发展。
二、专项治理的范围和重点内容
重点治理2011年以来各公办中小学校、公办幼儿园，教育、物价、财政、新闻出版等具有教育行政管理和监督职能的部门和单位涉及学校办学和收费行为、教育收费监管行为、教育惠民政策落实等方面存在的突出问题。
（一）学校办学和收费行为方面的突出问题。
1、义务教育阶段学校违反规定，举行或变相举行与入学挂钩的选拔性考试并收费；未经省级教育行政部门批准，以特长生的名义招收学生并收取相关费用；单独或和社会培训机构联合或委托举办各类以选拔生源为目的培训班，并收取相关费用；违反规定跨区域招生；
2、公办学校与民办学校联合办学或举办民办校中校等方式，按照民办学校的收费政策收费；
3、普通高中学校违反“三限政策”招收择校生、收取择校费，向择校生收取“择校费”后收取学费，在“三限”外以借读生、旁听生等名义招收高收费学生；
4、中小学违反规定组织学生集体补课并收取补课费；
5、各级各类学校（幼儿园）收取与入学（园）挂钩的费用，或以捐资助学等名义、通过教育基金或家长委员会等途径收取上述费用；擅自突破政策规定的项目和标准或违反自愿和非营利原则，强制或变相强制收取服务性收费和代收费；违反规定组织征订教辅材料和报刊、办理学生商业保险，甚至强迫或变相强迫学生征订教辅材料和报刊、参加商业保险以及购买校服；巧立名目乱收费、捆绑收费、搭车收费等；
6、学校和教师在办学和收费中牟取集体和个人利益，以及教师违反职业道德规范等问题。
（二）教育收费监管行为方面的突出问题。
1、具有教育行政管理和监督职能的部门和单位，对国家现有教育收费文件落实不到位，继续执行已经废止的文件或已经明令取消的收费项目；
2、违反成本补偿和非盈利原则设立、核定教育行政事业性收费、服务性收费、代收费项目和标准，增加群众负担；
3、违反教育收费政策规定，将服务性收费和代收费与教育事业性收费捆绑；
4、违反规定推荐教辅材料目录，强制或变相强制学校组织征订教辅材料和报刊，发行单位随教材搭售教辅材料；
5、违反市场原则，以行政方式或借其他名义指定为学生提供保险、校服、教辅材料等服务的单位；
6、违反规定要求将社会抚养费、城镇居民医疗保险费等费用收取与入学挂钩；
7、违反规定下达高中阶段均衡生、择校生招生计划；
8、强制或变相强制学校违规招生、违规收费；
9、对教育乱收费纠正和查处不力；
10、向学校乱摊派、乱收费、乱罚款等。
（三）教育惠民政策落实方面的突出问题。
1、政府及有关部门履行教育经费保障责任不到位，财政教育经费支出占当地公共财政支出比例未达到国家和省规定的目标要求；
2、公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准制定不及时，学前教育经费未列入财政预算；
3、义务教育阶段生均公用经费拨付不及时、不足额到位，使用不规范、“吃空饷”和监管缺失；
4、有关部门和学校在落实“两免一补”资金中等职业教育国家助学金、免学费补助资金等教育惠民政策中存在的违规违纪问题。
三、时间安排和方法步骤
专项治理从2012年4月份开始至10月底结束，分4个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（4月20日—5月10日）。
1、动员部署。召开全县教育收费中突出问题专项治理工作会议，进行全面部署。成立专项治理领导和办事机构，建立相应工作机制，制定实施方案，召开专门会议进行动员部署，公布举报电话，并在各类公办学校设置举报信箱。县专项治理领导小组办公室举报电话：0793—3396065（教育）0793—3398553（纠风）；12358（物价）。
2、学习教育。运用多种形式，组织教育系统广大干部和教师员工认真学习专项治理和教育收费政策，充分调动各级主管部门、各学校和师生员工参与专项治理工作的积极性和主动性。深入开展法制教育、纪律教育、警示教育和职业道德教育，增强自觉抵制不正之风的意识，筑牢思想道德和法纪防线。
3、宣传引导。充分发挥报刊、电视、广播、网络等新闻媒 体的宣传引导与监督作用，采取灵活多样的方式，全面系统宣传国家教育收费政策和专项治理工作，使广大学生及家长广泛了解政策、自觉运用政策进行有效监督；引导新闻媒体加强正面宣传和客观准确报道，大力发掘、树立和宣传教育系统的先进典型，增强广大教育工作者的自豪感、使命感、责任感，激发教育工作者自觉投身教育事业的积极性和内动力，树立良好的师德师风；关注舆情社情民意，及时回应社会关切，支持新闻媒体开展舆论监督，公开曝兴违纪违规收费典型案件，为治理工作营造良好舆论氛围。
（二）自查自纠阶段（5月11日—7月15日）。
1、查摆问题。认真组织有关部门和单位，对照本《方案》指出的教育收费中突出问题，结合开展民主评议工作，深入剖析、查摆各自存在的问题，广泛征求和虚心听取群众的意见和建议，努力把问题找准、议透。
2、落实整改。对自查和群众评议中发现的各种问题，逐一建立问题台账，制定整改措施，落实整改责任，及时进行纠正；对不符合国家有关政策规定的教育收费文件，要进行全面清理，主动予以修订或废止；对自查发现的各种违规收费，要及时组织清退给学生，无法清退的要收缴国库。各地各有关部门要加强督促指导，及时发现和帮助解决自查自纠工作中存在的各种问题，确保取得实效。
3、组织填报。各单位要认真组织填报《自查自纠情况报告表》（由省专项治理领导小组办公室统一制发），确保数据真实，并按规定逐级上报；要认真分析，形成自查自纠情况报告，连同汇报统计表于7月15日前报送县专项治理领导小组办公室（附电子版）。
（三）督促检查阶段（7月16日—9月15日）。
1、明察暗访。对各校开展专项治理工作情况进行明察暗访，及时发现有关问题。积极拓宽和畅通群众的投诉、举报渠道，充分利用举报电话、举报信箱、电子信箱和政风行风热线、民声通 道、领导信箱等平台，接受群众举报，收集舆情社情，发现教育乱收费问题的线索和信息，并逐一核实。
2、全面检查。在自查自纠基础上，县政府纠风办牵头组织有关单位对全县中小学、幼儿园开展专项治理工作进展情况和自查自纠落实情况等进行全面检查。
3、督促整改。对监督检查中发现的问题，要责令限期整改，并严肃追究相关当事人责任，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。对一些典型案例，进行公开曝光。
（四）总结提高阶段（9月16日—10月31日）。
1、分析总结。各中小学、幼儿园要对专项治理工作进行全面深入总结，梳理教育收费中突出问题发生的特点和规律，分析问题出现的深层次原因，把握治理教育乱收费的有效途径。各中小学、幼儿园专项治理工作总结报告于10月31日前报县专项治理领导小组办公室。
2、完善提高。坚持把专项治理与建立健全惩治和预防腐败体系紧密结合起来，与加强政风行风建设紧密结合起来，与推进教育改革紧密结合起来，统筹谋划，综合治理。各地各关部门和单位要针对存在的问题，完善制度，深化改革，进一步建立健全长效机制，努力铲除教育乱收费问题滋生蔓延的土壤。要结合风险岗位廉能管理，认真查找学校在收费方面的廉政风险点，制定风险防范措施，完善廉政预警和内控防范机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。为扎实推进全省教育收费中突出问题专项治理工作，成立由县教体局、县政府纠风办牵头，县物价局、县财政局、县新闻出版局、县审计局组成的专项治理工作领导小组，负责组织、协调、督促、指导全县专项治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关问题；领导小组办公室设县教体局、负责专项治理的日常工作。下设综合协调组（设在县教体局）、县直督查指导组（设在县物价局）、监督检查组（设在县政府纠 风办）和民主评议组（设在县教体局），各组工作人员从领导小组成员单位中抽调组成。
（二）落实工作责任。开展教育收费中突出问题专项治理，是关注民生、保障民利的一项重要举措，是今年纠风工作的重要内容。县专项治理领导小组办公室要明确任务分工，落实工作责任，推动工作落实。综合协调组要加强对全县专项治理工作的组织协调和督促指导，积极稳妥有序地推进各项工作；县直督查指导组要与县直有关单位密切配合，督促和指导中小学校、幼儿园开展专项治理工作；民主评议组要结合专项治理认真组织开展民主评议教育行风活动，以评促纠，以评促建；监督检查组要强化案件检查，严肃查处各类违纪违规问题，为专项治理有效开展提供纪律保证。有关部门要加强协作，在专项治理办公室的组织协调下，充分发挥纠风、教育、物价等部门的职能作用，建立信息互通、联合检查、联合查处、结果通报的教育乱收费治理机制。
整 改 方 案
按照县委、县政府《关于开展狠刹“三股歪风”专项治理工作的实施方案》要求，切实改进领导机关和领导干部工作作风，严明工作纪律，弘扬新风正气，狠刹歪风邪气，为确保专项治理工作落到实效，针对专项治理工作中收集到的群众意见和建议，特制定此整改方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照县委提出的“作风转变年”总体要求，以自查自纠和收集到的群众意见和建议为依据，本着措施得力、量力而行、分期实施的原则，对单位和个人存在的问题和不足制订整改措施。
二、存在的问题
1、政策理论水平不够高。虽然加强了理论学习，但对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的理论精髓 1
和“三股歪风”的社会危害性的理解还不够深刻，与本职工作的联系不够紧密。
2、对抵制“三股歪风”的自觉性、主动性不够强。
3、未能较好的开展批评与自我批评，未能及时地、经常地向同志们虚心学习，征求群众意见。
4、未能真正处理好说与做的关系，有时说的多做的少，决心和实际出现一些偏差。
三、任务目标
以强化教育为基础，以健全制度为重点，以监督检查为手段，达到干部作风明显改进，工作效能明显提高，发展环境明显优化的目标。
四、整改措施
1、自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”的理论和狠刹“三股歪风”方面的知识，并且应用于实践。
2、正确认识“三股歪风”的社会危害性，自觉抵制社会不良风气，狠刹歪风邪气。
3、开展批评与自我批评，定期召开座谈会，认真收集群众的意见和建议，向表现好的同志虚心学习。
4、时时处处都以高标准严格要求自己，正确处理好说与做的关系。
按照《蓬溪县教育实践活动领导小组关于印发<蓬溪县教育实践活动深化正风肃纪工作切实解决“四风”出问题“9+6+3”专项方案>的通知》（蓬委发【2014】15号）和全县正风肃纪工作推进会议精神，认真贯彻科学发展观，紧紧围绕县委工作思路，为切实转变干部作风，保证政令畅通，提升行政效能，提高执行力，结合我镇工作实际，特制定实施方案如下。
一、指导思想
以党的十七大精神，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导紧紧围绕加快发展大局，以转变思想观念，强化服务意识，提高办事效率，营造优良发展环境为目标，通过集中整治“中梗阻”，严厉查处不作为、乱作为和不会作为问题，着力解决我镇各部门（站、所）内存在的纪律松弛、作风涣散、工作不实等问题，使工作作风得到明显的改善，使我镇服务环境得到进一步优化，为经济和社会发展提供服务和保障。
二、治理重点
（一）履职不力。严格按国家政策、法规办事，对上级的决策、决定、意图等不能有效贯彻落实，有令不行，有禁不止，不顾大局，不敢担当，歪曲执行，对抗执行，欺上瞒下，弄虚作假，各行其是，效率低下等。
（二）作风不实。衙门作风严重，漠视群众和服务对象，居关设卡，服务意识不强，工作热情不高，工作方法简单粗暴，乱收费、乱罚款、乱摊派以及“吃、拿、卡、要”，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责等。
（三）效能不高。工作执行效率低下，办事流程不规范，应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，对审批办理的事项拖拉、推诿、扯皮等。
（四）纪律不严。纪律涣散，自由散漫，擅离职守，无故空岗、缺岗，工作时间上网聊天、玩游戏等从事与业务无关的事情，非公务饮酒或酗酒上班，不按规定报告去向，值班期间不履行职责等。
（五）态度不好。对服务对象不理不睬，态度生硬、野蛮、恶劣，故意刁难，门难进、脸难看，看人办事，不给好处不办事或拖着办，给了好处乱办事等。
（六）动力不足。工作缺乏主动性、创造性，主动服务经济社会发展意识不强，遇事照抄照搬照传，解决矛盾问题的主动性不够、点子办法不多。
（七）其它违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、效能建设规定等行为。
三、具体措施
（一）加强制度建设，完善三公经费的管理的机制制度。一 — — 2 是在公务用车方面，规范公务车更新的条件和程序，并以制度的方式进行规范；在公务车的使用方面可以采用内部控制手段进行规范。在公务接待方面，实行公务接待呈批制，也就是在公务接待前填写《公务接待呈批单》，将接待对象、标准、地点、参加人员等一一填写清楚，并经审批后再进行接待，接待结束后对各项支出审定核销。在公务学习考察出国（境）方面，“一把手”外出学习考察必须向上级或同级党委政府“一把手”汇报审批。并实行备案制，强化制度的执行力度。严禁参加一些社团、协会等组织的以学习为名的观光旅游。
（一）梳理具体问题。组织镇干部职工以及民营企业、个体工商户、村（社区)群众代表召开解决“中梗阻”问题专项治理工作座谈会，梳理汇总镇有关部门在“中梗阻”和服务群众等方面存在的具体问题。
（二）实行公开承诺。将本单位的行为规范、政策性文件、办事流程、所需相关材料等在公开栏进行公开，并对服务时限、服务态度、服务标准、服务监督等向服务对象公开承诺，接受社会监督，使权力阳光运作。
（三）推行驻班制度。领导班子成员按规定轮流每月在各窗口部门挂牌驻班1天,督促检查项目审批的办理情况和工作流程，纠正窗口“中梗阻”行为。
（四）开展评议活动。对我镇各部门（站、所）开展一次面向服务对象的评议活动。评议方法主要采取服务对象评价、本单
— 3 — 位干部和职工民意测评、社会各界问卷调查和参考群众投诉举报情况及明查暗访等几种形式进行。
四、步骤和办法
（一）动员部署
1、召开动员大会。组织学习整治“中梗阻”专项活动相关文件，做到知晓率100%。
2、搭建平台，畅通渠道。扩大投诉举报渠道，设立举报箱，公布分管领导电话，接受社会各界的监督。
（二）自查自纠
结合本单位实际，制定具体规范的监督制约措施，并从重点整治的七个方面问题入手，认真抓好排查整改。主动听取服务对象意见，认真剖析存在问题的原因。对在自查自纠期间不主动检查、不主动承认错误，隐瞒事实的从重从严处理。
（三）重点治理
把治理“中梗阻 ”的重点放在发动群众举报、受理群众投诉、解决突出问题、严肃查处案件上。设立专门的举报电话，受理群众和企业投诉，并采取多种形式开展警示教育活动。
（四）总结交流
认真总结治理“中梗阻”问题的成效，建立治理“中梗阻”的长效机制，并形成书面总结材料。
（五）严格考评机制。
— — 4 将治理“中梗阻”工作开展情况纳入考核，纳入评优、评先和干部提拔任用，实行“一票否决”，对在治理“中梗阻”中有严重问题和违纪行为的个人，取消提拔任用和评优、评先资格。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。成立以镇党委书记为组长的专项治理领导小组，各项任务落实到人。严格实行责任追究，做好“中梗阻”治理专项行动的各项工作。
（二）加强宣传，提高认识。切实增强干部职工参与的自觉性，形成一个领导抓作风、全镇职工讲效能的良好工作氛围，为推进 “中梗阻”专项治理工作提供良好的舆论氛围。
一、工作目标
__年深化“推进移风易俗树立文明乡风”专项行动,完善治理突出问题各项机制，形成各司其职、齐抓共管的移风易俗工作格局，全镇滥办酒席、大操大办、天价彩礼、薄养厚葬、低俗婚闹、封建迷信等陈规陋习得到进一步治理，推动婚丧领域文明礼仪全面开展，进一步增强群众获得感、幸福感、安全感，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
二、重点任务
(一)加大滥办酒席、大操大办治理力度
健全完善移风易俗工作机制，强化对滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演等陈规陋习突出问题治理，细化目标任务,统筹各方力量，确保治理成效。坚持“非必要不举办”原则，倡导“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”，酒席操办标准和程序按照《中共赤水市委宣传部关于印发<开展推进移风易俗树立文明乡风专项行动的工作方案>的通知》(赤党宣通[__]10号)规定执行，倡导“车不过十、礼不过百、时不过三”。充分发挥镇村两级红白理事会作用，不断优化调整会员结构，积极吸纳离退休干部、乡贤人士、“文明提调官”等人员作为会员，加强政策指导和业务培训，规范酒席办理规模和标准，实行酒席办理申报备案和承诺制度，强化事前事中事后监督管理，坚决抵制滥办酒席、大操大办、薄养厚葬、低俗表演、借机敛财等违规行为。加强对餐饮店、宾馆文明意识及自律行为的教育引导。强化宣传教育和舆论引导，加大群众违规办理酒席处理曝光力度,加强跨乡镇、跨区域违规办理酒席信息互通和联动处置，建立健全酒席申报备案和劝阻缓办不办酒席台账。全镇范围内所有党员干部、在职干部、离退休干部、单位聘用人员、村(社区)“两委”成员等要带头抵制滥办酒席、大操大办等不文明行为，对违反规定要求的，严肃追究相关人员责任。适时通过督查、通报等形式，加强对各部门和各村(社区)滥办酒席、大操大办治理成效的督导检查。
(二)大力倡导“婚事新办”， 树立婚事新风
广泛开展婚育辅导服务，引导未婚青年树立正确的婚恋观,为婚姻登记当事人提供婚姻家庭、优生优育、亲子关系、矛盾调处等辅导服务，提供婚内心理调适服务，解决当事人婚姻困惑，建立健全婚姻家庭矛盾纠纷排查处理机制;推动婚俗礼仪创新，创新结婚颁证服务，通过设立颁证场所、举行颁证仪式等形式，提升新人缔结婚姻认同;引导办理结婚登记的新人签订《抵制低俗婚闹做文明新人承诺书》《文明和谐婚姻家庭建设自愿承诺书》，自觉抵制低俗婚闹;提倡一天办清婚事，规范婚宴标准和桌数上限，坚决预防和打击低俗婚闹行为;开展“好家风好家教好家训”进家庭、进社区活动，重视发挥社区教育作用;全镇范围内所有党员团员、在职干部、离退休干部、村(社区)干部、先进人物等要带头模范遵守有关规定，自觉参与和带头教育引导身边青年争做文明婚庆新风倡导者、践行者，积极劝导家属、亲友、同事自觉抵制低俗婚闹。推进治理高价彩礼及防范彩礼走高形势，发挥村规民约(居民公约)、红白理事会引导约束和监督管理作用，加强对群众攀比心理的教育引导,发挥党员干部、国家公职人员、村(社区)“两委”成员等群体示范作用，切实降低结婚群体及家庭负担;加强网络信息监管，坚决杜绝网络负面舆情发生，强化舆论的正面引导，推进治理成效，提升群众满意度。
(三)积极推行“丧事简办”，倡导文明祭祀
为深入贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《六合区教育局关于开展“有偿家教”专项治理活动的通知》等有关文件规定的要求，进一步加强我校教师职业道德建设，规范教师教育行为，提高教师师德水平，营造有利于我校教育事业快速健康发展的良好环境，特制定我校治理教师从事有偿家教专项教育活动方案如下
一、治理对象 学校在职全体教职员工
二、治理重点
1．在本人住房或租借屋办班给学生补课获取报酬的行为； 2.为校外办学机构介绍生源并从中获取报酬的行为； 3.私自在校外社会力量办学机构兼职获取报酬的行为。
在职教职员工对学生无偿开展课业辅导，人数应控制在3人以内，且须事先向学校申报备案；未向学校申报备案的，均认定为有偿家教。
三、实施步骤
（一）宣传发动、学习教育阶段（11月20日至11月30日）主要内容：
①学校组织召开全校教职工大会，对专项教育治理活动进行动员部署并启动开展。
②通过讲座、座谈、大讨论等形式，大力学习宣传教师职业道德规范，深刻认识有偿家教的危害性和治理活动的目的意义。
③组织在职教职员工通过集中学习和个人自学，认真学习《教师法》、《教育法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》等教育行政法规，学习上级的有关文件精神。尤其是学习六合区教育局《关于开展有偿家教专项治理活动的通知》精神（六教【2014】20号）。④开展公开承诺活动，每位在职教师都要签订拒绝有偿家教承诺书，承诺的内容向家长和学生公布，接受学生机家长监督。
（二）自查自纠、集中整改阶段（12月1日至12月15日）主要内容：①各年段要组织本年段教职员工联系自己的思想和工作实际，认真开展自查自纠，查问题、找差距、比不足，填写《六合区——学校有偿家教情况调查表》，并制定落实整改措施。对能认真开展自查并积极整改且未造成大的社会影响的，既往不咎；对不如实自查登记且不自纠的，学校要先予以严肃处理并书面报告教育局。②各年段要认真开展自查，逐班、逐个教师进行彻底排查，准确掌握每位教师是否参与有偿家教情况；并结合年段实际，全面清理整改。③各年段要组织教职员工做出不从事有偿家教的书面承诺，并明确违规处理规定；校长要代表全体教职员工向社会做出公开承诺，并将《学校公开承诺书》张贴在对外公开栏中。要通过召开家长座谈会、聘请学校监督员、发放《致学生家长一封信》、印发宣传单、设立举报电话、投诉信箱等形式，广泛接受社会监督。
④各年段对自查自纠中发现的有偿家教问题，采取切实措施，督促教师立即停止有偿家教行为，切实做到整改不彻底的教师严格按上级文件相关要求处理。
凡在11月20日后，仍继续从事有偿家教的在职教职员工，一经调查属实将严格按上级有关文件要求严厉查处，严惩不贷。
（三）检查处理、总结提高阶段（12月16日至2015年2月15日）工作内容：
① 成立马集初级中学有偿家教专项教育治理活动工作领导小组，对本校各年段开展专项教育治理活动进行检查。学校领导小组重点检查年段反映教师存在有偿家教行为和社会举报投诉的有关有偿家教的问题。
② 学校对群众举报投诉的有偿家教行为，要直查快处，做到有报必查，有查必果，着力制止有偿家教行为。
③学校对此次专项教育治理活动要进行认真总结，本着“从严治教、从严治校”的原则，持之以恒地将治理活动开展下去。在取得阶段性成果的基础上，继续把治理有偿家教活动作为纠正行业不正之风的重点，不断完善工作制度，建立长效机制，做到常抓不懈、保持实效，维护学校的良好形象。
四、工作要求 1.高度重视，深化思想认识。有偿家教治理工作的重点在学校，各年段要从维护学校整体利益和优化教育发展环境的大局出发，切实抓好治理工作的组织落实，做好宣传发动工作，引导广大在职教职员工正确认识开展专项治理工作的目的意义，督促广大在职教职员工自觉纠正违规现象。各年段要结合专项教育治理活动，以社会、家长、学生的满意度作为衡量师德师风和学校形象的标准，进一步完善师德师风建设制度，大力弘扬敬业奉献的高尚师德，积极提倡教师对学生进行义务辅导，减轻学生过重课业负担，保护学生健康和谐发展。骨干教师和学校领导班子要率先行动，积极抵制有偿家教，以身作则，集中精力带动全体教师潜心钻研教学研究，服务于广大学生。
2.加强领导，落实治理责任。学校成立专项治理领导小组（具体名单附后），切实负起学校专项治理工作的组织领导和实施责任。校长是专项治理工作的第一责任人，对制止有偿家教负主要责任，要做到态度上旗帜鲜明、管理上措施具体、整治上果断有力；学校其它领导成员在禁止有偿家教工作中，根据分工，各负其责；广大职教职员工是直接责任人，要自觉抵制和不从事有偿家教行为。学校将把是否参与有偿家教作为绩效考核、职称评定、评优评先和发放绩效工资和奖励性工资的重要依据，并制定切实可行的整治方案，精心组织实施，确保专项治理活动取得实在成效。
3.严明纪律，严格责任追究。一要加大对从事有偿家教在职教职员工的查处。对于在职教职工顶风从事有偿家教或变相以各种名义违规者，一经查实，将根据《马集初级中学教育教学事故认定与处理办法（试行）》的规定予以严肃处理：“凡从事有偿家教行为的，师德考核等次定为不合格，进而绩效考核、年度考核应定为不合格，且在本学年及下一学年中不得参加评优评先、职务晋升等，按有关规定扣发绩效工资，必要时可调整岗位；教师违反师德规范情节严重、造成恶劣影响的，由上级主管部门根据文件精神给予党纪政纪处分或者撤消教师资格、解聘”。二要实施对学校的责任追究制度。各年段要加强对本年段在职教职员工的教育管理，履行好对有偿家教治理工作的责任。对于在专项治理过程中敷衍塞责、流于形式，造成工作不落实的，要追究相关负责人的责任，并予以通报批评。附
有偿家教专项教育治理活动工作领导小组
组 长： 朱立云（校长）
副组长： 张有录 刘传云 杨东风 组 员： 陈 和 王耀辉 李继兵
马昌仁 高德友 郭恩超
陈乐金 厉远宁 竺泽军 石存前
六合区马集初级中学
治理行动的实施方案
为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》（中发[2013]13号）、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》（中发[2013]22号）、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”，根据地委、行署统一部署，结合地区油区办实际，制定如下实施方案。
一、治理范围
地区油区办全体干部、职工。
二、治理内容
（一）公款吃喝。重点治理以下违规行为：党员干部接受可能直接或间接影响公正执行公务的宴请；地直单位之间的宴请；在地区范围内，利用检查工作、调研或其他机会接受宴请；领导干部接受县（市）业务单位或个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排私人宴请；违反国家公务员接待管理规定，超陪餐人数安排工作餐，提供高档菜肴、香烟和酒水等问题；违反规定用公款大吃大喝行为。
责任科室：行政科
（二）公款送礼。重点整治用公款购买年货节礼、代金券、购物卡，以各种名义赠送礼品、纪念品、土特产、苗木鲜花，公款报销健身、美容、娱乐等开支。
负责科室：行政科财务室
（三）公车私用。重点治理公车用于婚丧嫁娶、接送子女上下学、配偶上下班、旅游、娱乐、钓鱼、走亲访友、公车扫墓等非公务活动；领导干部用公车学习驾驶技术或驾驶公车；双休日、节假日和其他非工作时间公车未封存未集中停放在单位指定位置。
负责科室：行政科
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（3月15日-4月30日）
1.认真学习传达。根据上级文件和会议精神要求，油区办召开由主要领导主持，全体干部职工参加的动员部署大会，开展深入细致的学习教育和思想发动工作，组织党员、干部深入学xxx自治区和地区有关文件精神，了解掌握专项整治工作，促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。
2.广泛进行宣传。利用单位公示栏全文公示专项整治工作实施方案，开辟专项治理公示栏。充分利用广播、电视、报纸、网络、微信等媒体广泛宣传，营造专项整治良好氛围。
3.接受各界监督。油区办将公布举报电话、举报信箱、电子邮箱，接受群众和社会各界监督。
（二）监督检查阶段（5月1日-7月31日）
1.自查自纠。油区办各科（队）要深入开展自查自纠、自查情况于5月25日前报行政科，由行政科统一汇总后报地区纪委党风室。
2.报销审核。凡涉及治理内容的支出报销，单位财务人
员要严格审核，备附接待公函、接待方案、物品采购及分配清单，并由单位主要领导签字背书。从6月份起，每月25日前报地区纪委党风室。
3.随时检查。行政科要利用工作之便，随时对机关工作人员进行检查，及时纠正存在的突出问题。
4.人人参与。油区办全体干部、职工，既是被监督人又是监督员，相互监督，随时监督，坚决纠正和查处违规使用公款、公车等问题。
（三）总结提高阶段（8月1日-9月30日）
行政科要认真做好专项整治工作总结。要结合本单位实际情况，围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”要求，制定相关配套制度，划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、筑牢“防腐墙”，推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化、形成严格管理、严格查处的长效机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。专项整治工作在油区办党组领导下进行，将专项整治工作摆上重要议事日程，加强组织领导，建立组织机构、精心部署、周密计划、落实责任，确保专项治理工作取得实效。专项整治领导小组组长由油区办党组副书记、主任宋海山担任，副组长由油区办党组成员、副主任李国担任，成员由各科、队负责人组成。
（二）落实责任分工。行政科要根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和地区实施方案要求，结合实
际，制定本单位专项整治方案，并按要求于4月22日前将有关情况报地区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。对发现的违纪违规线索，在规定的时间节点后3日内报地区纪委党风室。
（三）明确政策界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”等文件要求，区分公款吃喝、公车私用和奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限，在坚决整治奢侈浪费的同时，确保公务活动正常开展。
（四）严肃工作纪律。强化执纪监督，要以查处公款吃喝、公车私用专项治理行为为契机，狠抓“四风”，积极营造风清气正的政治环境。单位之间，严禁以任何名义相互宴请，若工作需要，一律在单位指定地点进行。节假日期间，公务用车要按照公务用车管理规定，一律封存停靠在制定位置。对顶风违纪的，要坚决依法依规快查快办，发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息；对公款吃喝、公车私用的领导、干部，一经发现立即查处，对造成严重后果的，严肃追究相关领导的责任。
地区油区办
关于集中开展校园周边环境专项治理行动
实施方案
各村(社区)、镇属相关部门、驻镇相关单位：
为认真贯彻落实《XX市XX区城乡环境综合治理指挥部办公室关于集中开展校园周边环境专项治理行动的通知》（泸纳城乡治理办„2011‟40号）精神，认真贯彻落实科学发展观，切实改善学校周边环境，构建校园周边环境治理的长效机制，保护广大青少年的身心健康，为广大学生创造一个安全、和谐的学习、生活环境。特制定本实施方案。
一、总体要求
认真学习和贯彻落实XX治理办„2011‟XX号文件精神和部署，紧密结合我镇实际，全面开展校园周边环境专项治理行动，重点是加强社会治安综合治理基础工作，按照全方位、多层次、全覆盖的要求，齐抓共管、标本兼治，逐步构建校园周边环境治理的长效机制。
二、工作内容
（一）进一步加强对校园周边文化娱乐场所的治理工作，坚决取缔和清理整顿校园周边地区200米范围内的所有网吧、电子游戏厅以及非法经营的录像厅、按摩室、歌舞厅。
（二）彻底治理学校周边治安环境。依法严厉打击盗窃、敲诈勒索、抢劫师生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动，摧毁学校周边地区存在的流氓团伙、黑恶势力。
（三）整顿学校门口及周边地区的交通秩序，加强学校周边交通管理。落实专人维护学校门口的交通秩序，特别是上下学高峰区做好交通疏导工作。学校门口及周边道路按规划设置交通标线。机动车和非机动车车辆要按指定停放点或划定区域有序停放，不得影响学生进出。
（四）加强校园周边地区的安全管理，强化人防、物防、技防措施，提高校园整体安全防范能力。一是检查校园周边的房屋建筑及围墙安全；二是消除卫生死角；三是加强学校食品卫生监督管理，严格执行食品卫生制度，加强传染病预防控制；四是加强学校周边经营性行业和出租房的管理。
（五）广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施，确保师生的生命财产安全，确保正常的教学秩序，确保校园的稳定。
三、工作目标
通过专项治理行动，要使校园周边200米以内的营业性娱乐场所得到彻底清理，文化环境得到净化；使校园周边的乱摆乱卖、违法建设得到有效治理，彻底清理卫生死角，使市容环境整洁有序；要加强校园周边基础设施，完善配套建设投入，使硬件环境得到明显改善。
四、工作步骤
校园周边环境专项治理行动从2011年8月29日起至2011年9月29日止，分前期准备、集中治理、巩固提高三个阶段实施。
（一）前期准备阶段： 9月1日—9月5日。充分开展调查了解并联系实际制定实施方案，在抓好对专项治理行动宣传发动的同时，分解落实工作任务，建立专项治理行动推进机制，确保准备充分，部署周密。
（二）集中治理阶段：9月6日—9月20日。按照实施方案要求，集中对全镇学校校园周边的非法娱乐场所、治安环境、交通秩序、环境卫生等突出问题进行彻底治理，确保专项治理行动取得实效。
（三）巩固提高阶段：9月21日—9月29日。由（镇整治办或专项治理领导小组）按治理要求对各部门（单位）推进专项治理行动情况进行检查考核。各部门（单位）在总结专项治理行动的同时，健全和完善相关制度，巩固专项治理行动成效，确保实现常态管理。9月29日前上报治理行动总结。
五、任务分工
XX镇校园周边环境专项治理行动，按照“属地管理，职能管理，条块结合”的方式进行，具体任务分工：
党委、政府
全镇校园周边环境专项治理行动的责任主体；负责组织实施本镇学校校园周边专项治理行动。
整治办
负责具体工作的统筹协调，督促检查。
党政办
牵头负责专项治理工作的宣传报道和舆论引导。在专项治理行动期间，采取多样形式开展宣传报道工作，营造推进专项治理行动的浓厚氛围。
经发办
牵头负责对校园周边违章建构筑物的集中治理。按照职能和事权范围开展集中治理。
XX派出所
牵头负责镇域内两轮摩的整治，规范校园周边的乱停乱放，打击非法营运集中治理。按照职能和事权范围规范两轮摩托秩序管理工作，配合镇政府开展专项治理行动工作。
交警中队
牵头负责镇域内机动车辆乱停乱放，按照职能和事权范围规范机动车辆秩序管理工作，配合镇政府开展专项治理行动工作。
XX工商所
牵头负责校园周边营业性娱乐场所以及乱摆乱卖等五小行业的集中治理。按照职能和事权范围督促校园周边业主做好校园周边环境清扫保洁和秩序管理工作。
红十字医院
牵头负责校园周边餐饮业和“五小”行业的治理，组织开
展卫生检查。
各村(社区)
牵头负责本单位责任区域的集中治理。按照“四化”“清洁化、优美化、秩序化、制度化”标准开展校园周边环境专项治理行动工作，配合各部门(单位)开展专项治理行动工作。
除上述牵头部门外，其余成员部门要按照《XX市XX区城乡环境综合治理指挥部办公室关于集中开展校园周边环境专项治理行动的通知》（XX城乡治理办„2011‟XX号）精神做好相应专项治理工作。
六、保障措施
（一）加强领导,落实责任。各牵头部门（单位）要坚持不懈，步步深入，一抓到底地推进治理工作的意识，高度重视专项治理行动的开展，由主要责任人亲自抓、负总责，一级抓一级，层层抓落实。
（二）密切配合，统筹推进。各牵头部门（单位）在工作中应加强衔接，明晰管理区域和责任，密切配合，联动协作，统筹推进，形成既分工负责，又齐抓共管合力推进专项治理行动的良好局面。党委、政府将专项治理行动纳入本镇城乡环境综合治理工作的总体部署，统筹推进相关工作。
（三）强化宣传，广泛发动。各牵头部门（单位）要采取多种形式加强对专项治理行动的舆论宣传，营造强大的舆论声势。发动广大群众积极参与并在参与过程中不断提高文明卫生
素质，共同打好校园周边环境专项治理行动的攻坚战。
（四）督促检查,严格问责。为了确保校园周边环境专项治理见成效，区治理办巡查小组将对各镇不定时督促检查，镇治理办也将对各单位、部门工作推进情况进行检查，对推进不力的，要限时整改并跟踪整改结果；对整改不到位、未完成目标任务的，要实施严格问责，各牵头单位(部门)要对照工作步骤上的时间安排向镇整治办报送相关资料。
附件：XX镇校园周边专项治理行动领导组名单。
XX区XX镇人民政府
【关于开展“四项专项治理”工作方案】推荐阅读：
关于开展“庸懒散”专项治理工作总结07-03
关于开展社会治安综合治理宣传月活动方案07-08
关于开展学校安全隐患排查治理工作的通知06-29
关于开展工作方案11-01
