关于开展全省民办幼儿园校车安全专项大检查的通知（推荐10篇）
发布日期：2011-10-2
5皖教秘〔2011〕388号
各市教育局：
为深入贯彻落实省政府安委会第三次（全体）扩大会议暨全省安全生产工作会议和王三运省长讲话精神，加强对幼儿园校车及驾驶人员的管理，有效预防涉及校车交通事故的发生，切实保障广大幼儿的生命安全，省教育厅决定立即开展全省民办幼儿园校车安全专项大检查，现就有关事项通知如下：
一、检查重点
1.贯彻落实省教育厅《关于进一步加强校车安全管理的紧急通知》（皖教秘〔2010〕611号）、《关于进一步加强校车安全管理的紧急通知》（皖教秘思政〔2011〕55号）和《关于进一步加强校园安全工作的通知》（皖教秘思政〔2011〕62号）等文件中关于幼儿园校车的要求情况。
2.各级教育行政部门和幼儿园建立校车安全管理工作制度、校车和驾驶人员管理档案及台账建立及日常监管情况。校车驾驶人员的资格审查与聘用管理是否按照要求把关，是否落实日常管理“三个严禁”即严禁无证（校车许可证、驾驶证、行驶证）车辆运送学生、严禁超载超速、严禁违规运营等。
3.幼儿园对校车的日常运行维护与检验、驾驶人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育情况。幼儿园租用的车辆是否来自有资质的营运公司，是否具有客运资格，是否与车主签订租赁合同和安全责任书；幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人员、随车管理教师和学生家长是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责。
4.校车安全隐患定期排查整治、交通事故防范和应急预案建立情况。校车驾驶人员和师生是否接受交通安全教育与培训；校车是否张贴专门标识、外观喷涂及安装监控系统；幼儿园是否掌握幼儿上下学校车乘坐情况等。
5.幼儿园校车存在的其他安全问题。
二、检查时间
全省民办幼儿园校车安全专项大检查的时间从通知印发之日起至11月底结束。具体安排为：通知印发之日至11月13日为自查自纠阶段，11月14日至11月底为全面检查阶段。
三、检查方式
1.幼儿园自查与各级教育行政部门全面检查相结合。全省各民办幼儿园要认真组织开展自查，各级教育行政部门要对辖区内各民办幼儿园进行全面检查，不留死角。省教育厅将于11月中下旬组织督查组，对各地民办幼儿园校车安全工作情况进行督查。
2.明查与暗访相结合。各地要主动联系协调公安、交通、安监等有关部门开展联合检查，要采取现场抽查和“暗访”检查等方式，力求此次专项大检查取得实效。
3.督促检查与落实整改相结合。各地在进行全面检查基础上，加大督查督办力度，推动各民办幼儿园落实整改责任、措施和方案，对存在的问题和隐患，确保及时整改到位。
四、工作要求
1.加强组织领导。各地要提高认识，高度重视民办幼儿园校车安全专项大检查工作。要结合各地实际，制定切实可行的工作方案，明确分工、落实责任、深入排查、严格整治，确保工作取得实效。
2.强化隐患整治。检查工作要全面细致，做到横向到边、纵向到底、不留死角、不留空档、不走过场，力求底数清、情况明。对排查出来的隐患要认真梳理、分门别类、登记造册、建立台账，并要明确整改措施、整改时限，落实整改责任单位和责任人。对于教育行政部门和学校自身无法及时整治到位的问题和隐患，要及时报告当地党委、政府和相关部门，主动沟通，争取支持，确保问题和隐患得到及时解决。
3.加强舆论宣传。各地要重视舆论引导，加强同宣传部门和新闻媒体的联系沟通，做好民办幼儿园校车安全专项大检查的新闻宣传。充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和校园宣传阵地，宣传报道各地工作进展、工作成效以及校车安全管理先进做法和典型经验。省教育厅将通过简报、专报、信息等方式，积极联系有关新闻媒体，宣传报道各地工作开展情况，总结推广成绩和经验。
4.做好材料报送。各地要认真做好此次民办幼儿园校车安全专项大检查的信息报送和情况汇总工作。各市教育局要在11月15日前将自查总结报告（含电子版）报送省教育厅民办教育处。
联系人：王华维；联系电话（传真）：0551-2831873；电子邮箱：ahjymjc@126.com。
河南省卫生厅关于开展全省医院感染管理
专项检查的通知
各省辖市卫生局，省直各医疗机构：
为进一步贯彻落实卫生部“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动的要求，加强医院感染管理及医院重点部门、重点科室和重点环节的管理，保证医疗质量和保障患者安全，督促各级卫生行政部门和各级各类医疗机构认真落实《医院感染管理办法》及有关医院感染管理的标准、规范等，掌握全省医院感染管理工作情况，了解各地在执行相关标准、规范过程中遇到的问题及建议，根据卫生部《关于开展医院感染管理专项检查的通知》（卫办医政函„2011‟871号）要求，决定在全省开展医院感染管理工作专项检查。现将有关事宜通知如下：
一、检查内容
根据国家有关法律、法规、标准、规范及《河南省2011年“医疗质量万里行”活动实施方案》（豫卫医„2011‟101号）要求，督导检查各级卫生行政部门和各级各类医疗机构加强和规范医院感染管理工作的情况。主要内容包括：
（一）各级卫生行政部门：切实履行监管职责，贯彻执行相关规章、标准和规范，对辖区内各级各类医疗机构医院感染管理工作提出要求，定期督导检查医院感染管理工作制度及措施落实情况，对存在主要问题提出整改意见，并监督整改措施落实，评估实施效果。
（二）各级各类医疗机构：
1、严格按照《医院感染管理办法》要求，建立完善医院感染管理组织体系，医院感染管理专职人员配备符合要求；明确医院感染管理及相关职能部门的工作职责，医院感染管理委员会定期召开会议，研讨解决本单位医院感染管理工作存在的主要问题。
2、依据国家有关法律、法规、标准、规范等，结合本医院实际，及时修订完善并落实医院感染管理的各项规章制度。
3、加强对手术部（室）、产房、重症医学科（ICU、CCU、NICU、PICU、RICU、EICU等）、急诊科、新生儿病房、口腔科、血液净化中心（室）、内镜室和消毒供应中心等医院感染管理重点部门（科室）的监管和指导。
3、规范开展呼吸机相关肺炎、中心静脉导管相关感染、导尿管相关尿路感染、外科手术部位感染及有创操作等医院感染目标监测，加强对医院感染防控重点环节的管理。
4、认真落实卫生部《医务人员手卫生规范》、《医院隔离技术规范》和《医院感染监测规范》等行业标准（2009年12月1日正式实施）；开展有效的多重耐药菌监测，预防和控制多重耐药菌医院感染。
5、认真落实国务院《医疗废物管理条例》和卫生部《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等，规范医疗废物管理。
6、加强医务人员职业卫生安全防护，保障职业安全。
二、检查安排
（一）各级各类医疗机构要依据要求，对本单位医院感染管理各项工作进行自查自纠，针对存在问题及时进行整改，并于10月15日前将自查自纠结果上报省辖市卫生局。
（二）各省辖市卫生局对辖区内各级各类医疗机构进行督查并提出整改意见；对存在问题较突出的医疗机构，限期整改，并追溯其整改效果。并于10月22日前将督查结果上报至省卫生厅。
（三）省卫生厅将于10月23日组织专家对各省辖市卫生局及各级各类医疗机构医院感染管理工作质量及专项检查工作落实情况进行抽检，查找安全隐患和薄弱环节，提出改进措施；对存在问题较突出的医疗机构及卫生局进行通报批评，并向社会公示。
（四）卫生部拟于2011年11月组派专家组，对各地、各单位医院感染管理工作情况进行抽查。
三、有关要求
各级卫生行政部门要高度重视此次医院感染管理专项检查工作，切实加强领导，认真组织对辖区内医疗机构医院感染管理的专项检查工作，督促医院感染管理相关法律法规、规章、标准和规范的有效落实。检查工作要与开展“医疗质量万里行”和“三好一满意”活动相结合，对检查中发现的问题应立即整改，对严重违反有关规定，造成医疗质量安全隐患的医疗机构法人代表、主管领导及相关科室负责人、医务人员依法进行严肃处理。
联 系 人：王秀萍
联系电话：0371—65897865 传 真：0371—65942309 E-mail:yzcwxp@163.com
附件:卫生部办公厅关于开展全省医院感染管理专项检查的
通知（卫办医政函［2011］871号）
二○一一年九月三十日
教育部办公厅关于开展中小学幼儿园安全大检查的通知
教基一厅函〔2011〕17号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：
近年来特别是去年以来，中小学幼儿园安全工作有所加强。但是，有的地方和学校一定程度上还存在着安全隐患和薄弱环节。进入春季，也是一些地方暴雨、山洪、雷击等自然灾害以及溺水、交通、食物中毒等安全事故的高发期。为进一步加强中小学幼儿园安全工作，确保师生安全，教育部决定在全国范围内开展中小学幼儿园安全大检查。具体要求通知如下：
一、检查内容
1.校园安全防范情况。各地教育行政部门要对本行政区域内中小学幼儿园落实《关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》情况进行一次全面检查，重点检查人防、物防、技防措施落实情况，尤其要加强对社会治安形势复杂地区、矛盾多发地区、周边环境复杂地区中小学校以及各类民办教育机构保安配备情况的检查。
2.校园安全管理情况。要认真检查应急预案制定及安全教育开展情况，重点检查学校值班、外来人员车辆检查登记、学校和教师车辆出入、保安交接班、小学低年级和幼儿园家长接送、住宿学生请销假登记汇报、夜间巡查、食堂管理等各项安全管理制度落实情况。尤其要检查城乡结合部、农村边远地区、管理薄弱地区中小学幼儿园和农村寄宿制学校安全防范措施落实情况。
3.校舍安全情况。要会同有关部门，组织专业力量对本行政区域内中小学幼儿园的教室、宿舍、图书馆、实验室、食堂和围墙、厕所、挡土墙、板报墙、体育设施、楼梯等学生经常活动的场所以及灭火设备、照明设施、供电供气设施等各类设备设施安全情况进行全面排查，重点检查去年以来遭受地震、洪水、泥石流等自然灾害侵袭地区的校舍安全情况。
4.上下学交通安全情况。要会同当地有关部门对本行政区域内接送学生上下学车辆的数量、所有人、驾驶人、运行时间、行驶路线等情况进行一次集中摸底排查，尤其要开展车辆驾驶人资格审查。要重点检查学校对学生上下学乘坐交通工具状况掌握的情况，教育学生不坐超员车、货车、拖拉机和非法营运车、自觉抵制各类交通违法行为情况，开展接送学生上下学车辆驾驶人安全教育和签订安全驾驶责任状情况，制定春游、社会实践等重大活动交通安全应急预案情况。
5.从业人员安全情况。要重点检查中小学幼儿园教师中有无不适合从事教育工作的人员，中小学幼儿园聘请的专兼职保安人员有无犯罪记录，食堂从业人员有无传染性疾病，校车驾驶人员有无不良行车记录等。尤其是要排查学校工作人员中有无患有精神疾病、长年上访、扬言报复社会等情况。
二、工作要求
1.各地接到本通知后，要结合当地实际，切实加强领导，精心组织，周密部署，确保检查工作取得实效。
2.各地所有中小学幼儿园都要认真开展校园安全自查，自查工作要与对学生的安全教育相结合。县级教育行政部门要在学校自查的基础上，组织全面细致的拉网式检查，确保不留死角，不留空档，不走过场，做到底数清、情况明。省级教育行政部门要对本省中小学幼儿园安全工作进行抽查。
3.各地和中小学幼儿园要对检查中发现的问题和安全隐患立即整改，因故无法及时整改到位的，要及时报告当地人民政府，并协调有关部门及时解决。
请将本通知精神传达到每一所中小学幼儿园，并于5月底前将安全大检查开展情况报送我部基础教育一司。我部将于4月下旬联合有关部门对部分省（区、市）中小学幼儿园安全工作进行专门抽查。
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查看:304 次 longren 发表于 2008-12-22 13:02 山西省人民政府关于在全省开展安全生产专项整治的通知
晋政发[2008]35号 二○○八年十二月十六日
各市、县人民政府,省人民政府各委、厅,各直属机构:
为了全面贯彻省委在深入学习实践科学发展观活动中提出的努力实现转型发展、安全发展、和谐发展的部署,深刻汲取2008年以来我省发生的重特大事故教训,立足于治大隐患,防大事故,从根本上扭转我省安全生产被动局面,为全省经济又好又快发展创造良好的安全环境,省人民政府决定在全省各行业和各领域开展为期一年的安全生产专项整治工作。现将有关事宜通知如下:
一、指导思想与工作目标
全面贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入开展安全生产专项整治。在对各行业和各领域生产经营单位进行全面排查摸底的基础上,对各类生产经营单位进行分类整治:对非法生产经营的,坚决关闭取缔;对不具备安全生产条件的,一律停产整顿,通过整顿,具备安全生产条件的,经设区的市分管副市长和分管安全生产的副市长签字后,方可恢复生产;对证照齐全、具备安全生产条件的,加强安全监管。通过专项整治,进一步推动政府监管主体责任和企业安全主体责任的落实;完善安全生产责任体系和事故预防控制体系;健全隐患排查治理制度和事故责任追究制度;坚决打击彻底消除非法生产经营活动,淘汰不符合国家及省产业政策的落后的企业,取缔列入国家及省明令禁止的生产装置;提升生产经营单位本质安全水平和各行业、各领域的整体安全水平,有效遏制重特大事故,减少一般事故,促进全省安全生产状况稳定好转。
二、组织领导
省人民政府成立全省安全生产专项整治领导组(以下简称省专项整治领导组)。省专项整治领导组负责组织制订全省专项整治总体工作方案,对全省各行业和各领域安全生产专项整治工作进行统一领导,统一安排,统一部署。省专项整治领导组每季度召开一次专题会议,研究解决专项整治中存在的突出问题,协调有关部门开展专项整治工作。组 长:陈川平
副省长
副组长:王 成省人民政府副秘书长 张根虎
省安监局局长 杜建荣
山西煤监局局长 成 员:王守祯
省煤炭局局长 李东福
省教育厅厅长 杜创业
省国土厅厅长 王国正
省建设厅厅长 潘军峰
省水利厅厅长 段建国
省交通厅厅长 张崇慧
省国资委主任 王虎胜
省工商局局长 籍振芳
省旅游局局长 王正喜
省质监局局长 刘银才
省国防科工办主任 李战志
省民航机场管理局局长 武 汛
太原铁路局局长
边智慧
省公安厅交通管理局局长 李济成省公安厅消防管理局局长 李澍田
省公安厅治安总队总队长 王立伟
省农机局局长
李廷勇
国家电监会太原监管办专员 王建生
太原市副市长 马 斌
大同市副市长 王洲
阳泉市副市长 尚宪芳
长治市副市长 王树新
晋城市副市长 高 厚
朔州市副市长 武 德
忻州市副市长 张中生
吕梁市副市长 马彦平
晋中市副市长 丁文禄
临汾市副市长 张建喜
运城市副市长
领导组下设办公室。办公室设在省人民政府安委办,负责全省专项整治工作的总体安排,跟踪了解各行业各领域和各市人民政府安全生产专项整治进展情况,协调专项整治中的有关问题;负责全省专项整治情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作;汇总各级、各部门、各行业专项整治领导组受理群众举报案件的处理情况。
办公室主任:张根虎(兼)
副 主 任:唐 晋
省安监局副局长 王建生
(兼)马 斌
(兼)王洲
(兼)尚宪芳
(兼)王树新
(兼)高 厚
(兼)武 德
(兼)张中生
(兼)马彦平
(兼)丁文禄
(兼)张建喜
(兼)
成员由省直有关部门及各设区市人民政府有关人员组成。
三、专项整治的范围和分工
此次专项整治要做到全面覆盖全省各行业、各领域、各级、各类生产经营单位,重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、化工、道路交通等高危行业及其他容易引发各类生产安全事故的重点行业和领域。根据职责分工,省直有关部门牵头组织本行业或领域的安全生产专项整治工作。具体分工为: 1.煤矿安全专项整治由省煤炭局、山西煤监局、省国土厅负责牵头组织。2.非煤矿山、尾矿库安全专项整治由省安监局、省国土厅负责牵头组织。3.化工安全专项整治由省安监局负责牵头组织。
4.道路交通安全专项整治由省公安厅交通管理局、省交通厅负责牵头组织。5.消防安全专项整治由省公安厅消防管理局负责牵头组织。6.民爆物品安全专项整治由省公安厅治安总队负责牵头组织。
7.房屋建筑工程、市政基础设施工程、城市市政运营及建筑施工单位的安全专项整治由省建设厅负责牵头组织。
8.水利安全专项整治由省水利厅负责牵头组织。
9.水上交通及交通运输基础设施建设的安全专项整治由交通厅负责牵头组织。10.铁路安全专项整治由太原铁路局负责牵头组织。
11.民航安全专项整治由省民航机场管理局负责牵头组织。12.学校安全专项整治由省教育厅负责牵头组织。13.旅游安全专项整治由省旅游局负责牵头组织。14.特种设备安全专项整治由省质监局负责牵头组织。
15.军工、民爆生产经营单位专项整治由省国防科工办负责牵头组织。16.农机安全专项整治由省农机局负责牵头组织。
17.电力安全专项整治由国家电监会太原监管办负责牵头组织。
其他行业和领域的安全专项整治工作按照各部门的职责分工,具体组织实施。
各牵头单位主要负责人要亲自挂帅,组织分管负责人及相关工作人员参加,并吸收各设区市人民政府分管负责人及相关部门负责人,组成省、市联合的专项整治领导机构和工作机构,对本行业安全生产专项整治工作进行统一组织、统一安排、统一协调。
在专项整治过程中,工商部门、国资委系统等其他有关部门要按照各自职责分工和要求,全力配合做好相关行业专项整治工作。
四、专项整治检查的内容
此次专项整治将由各级政府及部门组织有关监管人员、专家和专业技术人员对各类生产经营单位和各级政府及部门贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查;对企业安全生产主体责任和政府监管主体责任,即“两个主体责任”的落实情况进行全面检查;对各类生产经营单位的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
(一)对生产经营单位整治检查的主要内容: 1.是否按照本次专项整治总体要求,对本单位专项整治工作进行了周密的部署;是否制订了专项整治实施方案,配齐了工作人员,建立了专项整治责任制;是否对本单位及所属的所有企业和单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2.是否履行了相关审批手续,是否依法取得了国家及省规定的有关证照,有关证照的来源是否合法。主要负责人、安全管理人员和特种作业操作人员是否取得了相应的资质,有关资质是否合法有效;是否对从业人员进行了全员培训。
3.设计、建设是否符合国家有关规定和标准,是否按照有关规定履行了安全设施“三同时”手续,是否通过了有关部门的审查和验收;是否存在未经批准擅自组织建设和生产的现象;生产系统是否安全运行;是否存在重大事故隐患;对重大事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4.是否建立健全了安全生产责任制,是否层层签订了安全生产责任书,安全生产责任是否得到了有效落实;是否建立了企业法定代表人(主要负责人)全面负责、分管安全负责人具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了重要生产环节、重大事故隐患跟踪排查治理的部门和责任人。
5.是否贯彻落实了国家有关安全生产法律法规、国家标准、行业标准和规程,建立了各项安全生产规章制度;是否依法设立了安全生产管理机构,配置了专(兼)职安全管理人员;主要负责人是否按时主持召开了本单位安全生产工作例会,研究解决安全生产重大问题。
6.是否按照国家规定的标准和比例提取了安全费用;高危企业是否交纳了安全生产风险抵押金;是否建立了重大危险源监控责任制,重大危险源是否登记建档,制定了监控措施;是否根据国家有关要求,制订了符合本单位实际、具有可操作性的应急预案;是否适时进行了演练;是否按规定如实上报生产安全事故,是否存在瞒报、谎报、或拖延不报现象。(二)对政府和部门检查的主要内容:
1.是否按照本次专项整治总体要求,对本地区、本部门专项整治工作进行了周密的安排部署;是否对所有生产经营单位进行了无一遗漏的排查摸底;是否对排查摸底中发现的非法生产经营单位都列入了关闭名单,并实施了关闭取缔;是否对不具备安全生产条件的生产经营单位都列入了停产整顿名单,并采取了停产停业整顿措施;是否对证照齐全、具备安全生产条件的生产经营单位加强了日常监管;是否对所有列入关闭、停产整顿和正常生产经营三类生产经营单位的名单进行了公示。
2.是否建立了“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产工作格局;是否将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划之中,实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3.是否建立健全了安全生产责任制,是否对安全生产控制考核指标进行了层层分解,签订了安全生产目标责任书,并实行严格考核;是否建立了行政一把手负总责、分管领导具体负责、班子其他成员负责分管范围内安全生产工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系;是否落实了每个重点企业的监管部门和责任人;是否按照有关规定定期召开安全生产例会,研究解决重大安全生产问题,会议确定的事项是否得到全面落实;是否建立了安全生产“一票否决”制度,并落实到位。
4.是否建立和落实了安全生产委员会工作制度、隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。5.是否建立健全了能够适应当地安全生产工作需要的安全生产监督管理机构;是否配足配强了监督管理人员和执法人员;是否建立了本地区应急救援体系,编制了应急预案,配置了相应的人员和装备,并进行了演练;是否建立了安全生产专项资金投入制度,并按规定提取、使用和管理。6.是否建立健全了安全生产事故责任追究制度,是否对不认真履职、不作为、乱作为的当地政府、有关部门、单位和个人进行了事前责任追究;是否按照“四不放过”的原则,依法对各类生产安全事故组织了调查处理,并按时结案。
五、专项整治的方式
此次专项整治按照“生产经营单位全面自查自整、县级人民政府组织全面排查整治、省市县三级联动分类整治”的方式进行。
(一)生产经营单位自查自整
各类生产经营单位要按照国家及省有关安全生产的法律、法规、规章、规程、行业标准和本次专项整治的内容等要求,对本单位及所属企业和单位的生产经营活动进行全面对照检查,并分类采取自整措施。1.凡存在违反国家有关安全生产法律法规进行生产经营活动的,要立即停止非法违法生产经营活动,并由主要负责人签字后向当地政府有关部门如实报告。凡不如实报告的,要对生产经营单位依法进行查处,同时追究主要负责人和相关人员的责任。
2.凡存在重大事故隐患的,要立即制订整改方案,并明确整改责任人,落实整改资金,按时整改。凡不积极整改的,要追究主要负责人和相关人员的责任。
3.凡证照齐全、符合安全生产条件的,要加强日常安全管理,落实安全措施,确保安全生产。(二)县级人民政府组织全面排查整治 在生产经营单位自查自整的基础上,县(市、区)人民政府要组织有关部门和有关乡(镇)人员对本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位(不论非法、合法,不论规模大小,不论隶属关系)进行无一遗漏的排查,并采取相应的整治措施。
1.对未经政府有关部门依法批准、无任何证照擅自组织生产经营的非法生产经营单位,要列入关闭取缔名单,并实施关闭取缔。
2.对证照不全(包括证照过期)或虽然证照齐全,但存在重大事故隐患的生产经营单位,要列入停产整顿名单,并责令停产停业整顿。
3.对证照齐全、符合安全生产条件的生产经营单位,要列入正常生产经营单位名单,并加强日常监管。各县(市、区)人民政府要将本行政区内各行业和各领域的所有生产经营单位,按上述三种类型分类登记造册,并经分管副县长(市长、区长)签字后上报市专项整治领导组办公室,各市汇总后经分管副市长签字后上报省专项整治领导组办公室。专项整治期间,各市、县政府要将三类生产经营单位的名单在本市、本县报纸、电视、广播等新闻媒体进行公示,接受群众的监督。与此同时,各市、县政府要组织有关部门,对列入关闭取缔名单的从事非法生产经营活动的单位,按照国家及省有关关闭标准逐一实施关闭取缔,并加强关闭后监督检查,防止死灰复燃;对责令停产停业整顿的生产经营单位,要派人盯守,确保其真正停产停业,凡拒不停产停业整顿的,要追究主要责任人的责任;对证照齐全、正常生产经营的生产经营单位,加强日常监管。(三)省市县三级联动分类整治
省各行业专项整治领导组,要组织本厅(局)的监管人员及政治素质高、业务能力强、责任心强的省内外专家和专业技术人员,并抽调各市相关部门的分管负责人和监管人员,组成若干个省、市联合检查工作组(从各市抽调的人员实行交叉分组),对各市、县安全生产专项整治工作进行全面检查。到各县(市、区)进行检查时,吸收当地县(市、区)人民政府相关领导和相关部门负责人及有关人员参加,形成省、市、县三级联动专项整治检查工作组,对各县(市、区)专项整治工作情况进行全面检查。每到一个县(市、区)都要将县级人民政府排查摸底的三类企业名单在当地电视、报纸等新闻媒体每天进行公布,并将省、市、县三级联动检查工作组的举报电话、电子信箱等向社会公布,欢迎群众举报。省、市、县三级联动检查工作组要在全面听取县(市、区)人民政府专项整治工作汇报的基础上,根据县(市、区)人民政府上报的三类生产经营单位名单,区别不同情况,提出分类整治意见和措施。
1.对照县(市、区)人民政府所报的关闭取缔的生产经营单位名单,省、市、县三级联动检查工作组要进行抽查(抽查率不低于30%),查看对已列入关闭取缔名单的生产经营单位是否真正实施了关闭取缔;检查关闭是否符合有关标准,是否明确了跟踪检查的部门和责任人。对列入关闭取缔名单尚未真正关闭的,或经群众举报以及检查中发现在县(市、区)人民政府上报的关闭取缔名单之外的无证非法生产经营单位,不仅要依法追究非法生产经营单位有关人员的法律责任,还要追究当地政府及相关部门负责人的责任。
2.对照县(市、区)人民政府所报的已停产停业整顿的生产经营单位名单,省、市、县三级联动检查工作组,要在有关专家的指导下,对证照不全的或存在重大事故隐患进行停产停业整顿的生产经营单位逐个进行检查诊断,区别不同情况采取不同措施:对于证照虽然不全,但建设立项经过国家或省、市、县有关部门批准,或经专家认定符合国家有关安全规定的标准,相关证照正在办理过程中的生产经营单位,可确定为保留单位,督促其尽快办理相关审批手续,但在未依法取得全部证照之前,不得擅自从事生产经营活动;对于虽然取得部分证照,但经专家认定,不符合国家有关规定和标准、不符合安全生产条件的,应列入关闭名单,由当地政府组织实施关闭;对于证照虽然齐全,但因存在重大事故隐患而被责令停产停业整顿的生产经营单位,经专家认定,经过整改消除隐患后可达到安全生产条件的,要指导帮助其制订切实可行的整改方案,并督促其限期整改,整改结束后,设区的市政府组织验收,并经分管副市长和分管安全生产的副市长签字后,方可恢复生产;对经专家认定隐患严重、经过整改仍难以符合安全生产条件的,也要列入关闭名单,由当地人民政府组织实施关闭。
3.对照县(市、区)人民政府所报的证照齐全、正常生产经营的生产经营单位名单,省、市、县三级联动检查工作组,要在有关专家的指导下,对每个生产经营单位进行检查诊断,区别不同情况采取不同措施:对于证照齐全合法有效,且整体符合安全条件的生产经营单位,督促其依法搞好生产经营活动,对其中存在安全隐患的生产经营单位,要提出整改意见和建议,督促生产经营单位限期整改;对于已取得了国家要求的有关证照,但在检查中,发现其严重不符合国家规定的有关证照应具备的安全生产条件的或弄虚作假骗取有关证照的,要提出暂扣或吊销证照的建议,由有关发证部门依法审查处理;同时,建议监察部门依法追究相关单位、相关人员的责任。
省、市、县三级联动检查工作组要对所检查的所有生产经营单位及其分类整治情况详细列表登记,并由有关专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字。对每个市、县的检查结果,要分类汇总,经专家和专业技术人员、监管人员和检查工作组组长签字后上报各行业专项整治领导组办公室,并在当地媒体进行公布。
六、专项整治的步骤
专项整治工作分四个阶段进行:
(一)总体部署和宣传发动阶段(1个月)
各级、各部门及各单位要根据省专项整治领导组的总体部署,成立各专项整治领导组,制订本地、本部门及本单位专项整治实施方案,配齐工作人员,建立专项整治责任制,做好专项整治的全面部署工作。要通过召开会议、发布公告、媒体宣传等形式,使地方各级政府及部门和所有生产经营单位了解和掌握此次专项整治的重大意义、政策措施、方法步骤和具体要求。
(二)生产经营单位自查自整和县级人民政府排查摸底阶段(3个月)
所有生产经营单位都要自查本单位存在的事故隐患和问题,制订整改方案,采取有效措施进行全面整改。驻晋中央及省属企业要成立专项整治领导组,组织对总公司及所属企业和单位开展自查自整工作。各生产经营单位要将自查自整情况报告所在县(市、区)人民政府专项整治领导组办公室。
县(市、区)人民政府负责组织对本行政区内所有生产经营单位(包括驻晋央企、省企、市企)进行排查摸底,对排查出的三类生产经营单位进行分类登记和分类整治,并按规定公布和签字上报。(三)省市县三级联动分类整治阶段(6个月)
省各行业省、市、县三级联动检查工作组,要在各县(市、区)人民政府排查摸底的基础上,按照省、市、县三级联动检查工作方式进行分类整治,并按本方案要求公布和签字上报。(四)“回头看”再检查及总结阶段(2个月)
为巩固安全生产专项整治成果,确保取得实效,省各行业专项整治领导组要组织省、市联合检查工作组对各市再进行交叉检查,重点是跟踪抽查无证无照非法生产经营单位取缔关闭的落实情况;证照不全停产整顿的生产经营单位的整改情况和存在重大事故隐患的整改情况等。同时,省各行业专项整治领导组要对本行业为期一年的专项整治情况进行全面总结。省专项整治领导组将适时召开全省重点行业和领域安全生产专项整治总结表彰大会,对在专项整治工作中组织认真、成效显著的各行业专项整治工作组、各市、县、各单位及先进个人给予表彰奖励;对组织工作不认真、走过场或在专项整治中依然发生重特大事故的部门、市、县及单位给予通报批评,对问题突出的地方和单位责令延长专项整治期限,并追究有关负责人的责任。专项整治的具体时间安排,由省各行业专项整治领导组自行确定。
七、工作要求
(一)加强领导,落实责任。地方各级人民政府要站在讲政治、讲大局的高度,深刻理解此次专项整治工作是省委、省人民政府深入学习实践科学发展观活动的重大举措,对于推进我省实现转型发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。要在当地党委的领导下,加强对安全生产工作的领导,认真组织好此次重点行业和领域的安全生产专项整治工作。地方各级人民政府的行政一把手是本行政区域安全生产专项整治工作的第一责任人,班子各成员要具体组织好所分管行业和领域的安全生产专项整治工作。要通过层层签订专项整治目标责任书,把专项整治各项具体工作落实到各部门及各单位直至人头上。各市人民政府要组织指导本行政区各县(市、区)人民政府做好排查摸底工作,并根据省专项整治领导组的要求选派各行业相关人员参加省各行业专项整治领导组组织的专项整治检查工作组。同时,要积极支持配合省各行业专项整治工作组在本行政区的整治检查工作。
各类生产经营单位要落实专项整治的主体责任,法定代表人要认真履行安全生产第一责任人的责任,要认真组织,周密安排,制订本单位及所属企业和单位专项整治工作方案,层层签订专项整治目标责任书,把专项整治工作落实到车间班组及每个岗位,对发现的问题和隐患要立即整改,一时难以整改的要制订整改措施方案和应急预案,按时整改。对于生产经营单位周边存在重大隐患的要及时报告当地政府和主管部门。(二)规范检查,严格执法。省各行业专项整治领导组要制订严密的专项整治工作方案,建立专项整治责任制,落实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专项整治工作制度和工作程序,规范专项整治检查工作。在深入基层检查之前,省各行业专项整治领导组要组织所有参与整治检查的工作人员进行不少于一周时间的党纪政纪、法律法规和业务知识培训。通过培训,使每个工作人员进一步学习党的方针政策、党纪政纪和安全生产法律法规,提高政策水平和约束能力,进一步掌握整治检查的程序、内容、范围,做到政治上坚定,业务上过硬。聘请的专家和专业技术人员要从专业技术角度对生产经营单位的安全生产状况,做出客观准确的评价,查找各类重大事故隐患和问题,充分发挥专家和专业技术人员应有的作用。
在检查期间,要严格检查程序。检查工作组要将检查结果形成书面检查反馈意见告知被检查单位,发现重大事故隐患和问题或违法行为时,要向被检查单位下达整改通知等执法文书,并责成其主管部门和当地政府督办。按照省委、省人民政府有关安全生产事前问责和事后问责相结合的要求,对于生产经营单位整治不认真,敷衍塞责的,要提请有关部门追究相关责任人的责任,造成严重后果的移交司法部门追究其刑事责任。对于不认真组织专项整治工作的一些市、县,存在应当关闭取缔的非法生产经营单位而未彻底取缔的、应停产停业整顿而未依法停产停业或检查后仍然发生事故的,要建议监察部门追究市、县人民政府及相关部门领导人的责任;对省、市、县联动检查工作组在检查中,工作不负责任,不认真履职,造成严重后果的,要追究相关检查人员的责任。
(三)广泛宣传,完善举报机制。各地、各部门要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体,加大对专项整治工作的宣传力度,通过各种途径广泛宣传开展安全生产专项整治的重大意义。要主动邀请有关新闻媒体参与,加大舆论监督力度,对开展专项整治工作的好做法、好经验要广泛推广,对专项整治工作认真,组织得力,成效显著的单位要大张旗鼓地进行表扬,对专项整治工作认识不到位、工作不认真、整治工作走过场的单位要予以公开曝光。
各级、各部门、各专项整治领导组要进一步完善群众举报受理工作机制,确定举报受理机构,制定举报受理工作程序和举报奖励制度,设立举报电话、电子信箱等,明确举报受理负责人和工作人员,保证24小时有人受理。要严肃举报纪律,做到有报必查,属实必奖,并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制,各级、各部门要定期向上级政府和部门报告举报受理情况,并及时向社会公布。各专项整治检查工作组每到一个县都要及时向社会公布举报电话、电子信箱等,欢迎群众举报,接到举报案件要进行认真查证核实。对群众已向市、县人民政府或部门举报而未作处理的,省专项整治检查工作组应督促其尽快处理。对接到的举报案件应当由当地政府部门处理的要及时移送,需要省政府或省有关部门处理的要及时报告。
(四)统筹安排,保障投入。各市、县人民政府要高度重视此次专项整治工作,并从人力、物力、财力等方面进行统筹安排。各级、各部门要根据工作需要,抽调本部门有关负责人和业务骨干,并聘请省内外知名专家和相关专业技术人员,切实把专项整治检查工作人员配足配强。对检查工作所需车辆、电脑及其他设备要配足配齐,对所需资金要认真核算确保到位,保障此次专项整治工作顺利开展。省各专项整治工作组赴各地开展整治检查工作所需经费由省财政列支,各市、县开展专项整治工作所需经费也要由本级财政列支。(五)严格要求,勤政廉洁。各级、各部门要加强对专项整治有关工作人员的廉政教育,严格细化廉政纪律,健全廉政监督机制。各级专项整治工作所需费用由本级财政列支,不得向基层政府、部门和生产经营单位摊派。在专项整治中,各级检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等,一经发现,要严肃追究有关人员的责任。
(六)搞好总结,及时上报。省专项整治领导组要加强对各行业专项整治工作组的领导,及时掌握各个行业专项整治工作组的进展情况,及时总结各个专项整治工作组好的工作经验和做法。各行业专项整治领导组要于每月10日前,将上月本行业专项整治情况汇总上报省专项整治工作领导组办公室。专项整治结束后10日内,省各行业专项整治领导组要按照要求认真做好总结,并及时上报。全省非煤矿山、尾矿库、化工企业专项整治方案另文下发。请各级、各部门按照本通知要求,参照非煤矿山、尾矿库、化工企业专项整治方案,结合各自实际,制订本地区、本行业的具体实施方案。附件:全省安全生产专项整治举报受理工作方案
附件
全省安全生产专项整治举报受理工作方案
为使全省重点行业、领域安全生产专项整治工作取得实效,消除滋生隐患的根源,动员社会各方面力量和新闻媒体及时发现各类生产经营单位的安全生产隐患和问题,制订重大事故隐患举报受理工作方案。
一、各级、各部门要认真贯彻《山西省安全生产事故隐患举报奖励制度》,完善群众举报受理工作机制,明确举报受理负责人,确定举报受理机构和人员,制定举报受理工作程序和举报奖励制度,设立举报电话和举报信箱,向社会公布,保证24小时有人受理。同时,要建立受理举报监督机制,各级、各部门要将本地、本部门的举报情况和处理情况定期向上级政府和部门报告,同时上报省专项整治领导组。
二、省各行业专项整治领导组要明确举报受理负责人,确定举报受理机构和人员,制定举报受理工作程序,设立举报电话和举报信箱,向社会公布,保证24小时有人受理。各行业专项整治检查工作组每到一处都要及时向社会公布举报电话和举报信箱,受理举报案件,并要在当地电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公布专项整治检查的目的、时间和工作内容等,欢迎群众举报。
三、县(市、区)人民政府要将普查摸底情况,按关闭取缔的、责令停产停业整顿的和证照齐全符合安全生产条件的三类情况在电视、广播、报纸、互联网等媒体向社会公布,接受新闻媒体和社会各方面的监督。
四、各级、各部门接到有关安全生产事故隐患、已发生的事故或者安全生产违法行为的举报后,应登记编号,属于本部门职责范围内的,应当及时核查处理;应由其他部门受理的,移送同级有关部门处理;应由上级部门或者下级部门处理的,应当及时移交上级部门或者批转下级部门。移送、移交、批转的举报材料要严格办理交接手续。
五、各级、各部门对于群众举报案件,核查属实的要及时依法立案查处,限期办结,对情况重大、紧急,线索清楚的举报案件要急事急办。处理结果要向社会公布。
六、举报案件经查属实的,立案查处部门应在案件处理结案后,按照《山西省安全生产隐患和事故举报奖励制度》的有关规定,对举报人予以奖励。
七、省各行业专项整治工作组接到举报后,要登记编号,进行认真查证核实。举报已向社会公布的该关闭而未关闭的非法生产经营单位、该停产而未停产的单位,一经核查属实,不仅要追究有关生产经营单位的法律责任,还要建议监察部门依法追究有关政府、部门的相关人员的责任。
建质安总〔2012〕40号签发人：郝恩海
关于开展我市建设工程重大危险源专项大检查的通知
滨海新区建交局、各区（县）建委、各集团（总）公司及各有关单位：
为了加强本市建设工程重大危险源的管理，全面落实《天津市建设工程重大危险源管理办法》，防范生产安全事故的发生，按照市建设工程质量安全监督管理总队工作部署，决定从2012年5月下旬至6中旬，在全市开展建设工程重大危险源专项大检查，有关事宜通知如下：
一、专项检查范围
本市行政区域内，所有新建、改建、扩建建设工程。
二、专项检查重点内容
（一）重大危险源辨识
施工单位在工程作业前，危险源辨识情况；组织专家对重大危险源辨识清单论证情况；施工组织设计（施工方案）是否明确重大危险源的工艺、工序、机械设备等；建设单位办理工程安全措施登记备案时，提交重大危险源辨识清单情况。
（二）重大危险源专项方案
重大危险源在施工前，施工单位编制专项方案情况；组织专家对方案进行评审情况；施工、监理、建设单位对方案的审批、审核、确认情况；专项方案中是否明确条件验收标准及参建各方带班领导情况。
（三）重大危险源条件验收
重大危险源施工前，建设单位组织参建各方进行施工条件验收情况；条件验收相关记录情况；验收报告向监督管理部门备案情况。
（四）重大危险源领导带班情况
重大危险源部位施工过程中，建设、施工、监理单位执行领导现场带班情况；重大危险源部位实施视频监控情况；建设单位组织参建各方召开例会情况。
（五）重大危险源施工管理情况
施工单位对重点部位交接检、自检、巡检情况及相关记录；监理单位对重大危险源施旁站监理情况；监测单位对重大危险源部位实施监测的情况；勘察、设计单位派驻现场代表的情况；重大危险源施工结束后，建设单位组织参建各方及有关专家验收情况。
（六）重大危险源挂牌督办情况
建设主管部门对重大危险源实施挂牌督办情况；施工现场悬挂公示牌以及挂牌督办相关记录情况。
三、专项检查实施步骤
（一）自查阶段（2012年5月下旬）
各建设、施工、监理单位立即组织对所属工程项目进行全面的重大危险源隐患排查，重点自查重大危险源辨识、专项方案、条件验收、领导带班、现场施工管理等情况，并建立重大危险源排查登记台帐，对排查中发现的安全隐患逐个逐项整改到位。
（二）督查阶段（2012年6月上旬）
各区县支队在企业自查的基础上，按照职责分工，对各责任单位重大危险源自查自改工作情况开展督查监管，对本区域所监管的重点企业、重点工程进行检查，确保重大危险源隐患管理工作落实到施工项目；对企业上报的重大危险源进行分析整理，逐一确定分析重大危险源存在的共性问题，明确隐患现状，落实整改结果。
（三）执法检查阶段（2012年6月中旬）
市质安监管总队组织对全市在施工程重大危险源管理情况进行抽查。重点抽查工程各方责任主体的重大危险源安全管理落实情况以及区县支队挂牌督办情况。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各责任单位要高度重视本次专项检查工作，成立专项检查领导小组，切实加强组织领导，认真组织制订具体的检查方案，扎实开展检查工作，确保检查工作不留死角，取得实效。
（二）加强检查，认真总结
各区县支队、各集团（总）公司按照职责分工，要进一步加强重大危险源的监督检查工作，排查隐患，并落实重大危险源隐患整改跟踪制度，做好有关档案、检查记录的台帐登记工作。
（三）严格执法，确保成效
市质安监管总队将加大执法检查力度，对发现重大危险源管理不达标，不具备安全施工条件的工程，责令停工整改，对整改不到位的，按相关法律法规实施处罚并进行全市通报。
联系人：吕继东
电话：28136000转8035
传真：88388725
附件：建设工程重大危险源检查表
关于立即开展有限空间作业安全专项检查的
紧急通知
各监理部、项目部：
5月15日，在市本级城建工程中发生一起因有限空间作业不当致两人中毒昏迷的事件，再次敲响了有限空间作业安全生产的警钟。为规范市政工程中有限空间作业安全生产管理，保障管道下井作业人员的人身安全，杜绝此类事件的再次发生，城建中心将于近期组织开展有限空间作业安全专项检查，特此通知。并做如下要求：
1、施工单位应编制下井作业专项施工方案、安全方案等，监理单位审核方案后督促、检查实施情况。同时每一次有限空间作业须通知监理单位进行旁站。
2、施工单位应配备符合国家标准的通风设备、检测设备、照明设备、通讯设备和个人防护用品。防护装备应妥善保管，并严格按照规定进行检验、维护，以保证安全有效。
3、施工单位应对下井作业人员（含井上监护人员）进行安全教育（教育内容包括井下空间的结构和可能存在的有毒有害物质，作业中可能遇到的意外情况以及处理、救护方法等），作业人员熟练掌握相关知识、技能并经考核合格后方能上岗。
4、施工单位针对每一次下井作业任务，应明确作业责任人、监护人员和作业人员，严禁在没有监护人的情况下作业。
5、下井作业必须实行作业审批制度，施工单位下井作业前应报监理单位、业主单位审批。未经批准的，任何人不得下井作业。
6、检查井开启前，应在该井周围10米范围内设置醒目的警示标志，标出安全作业区，严禁非作业车辆及人员进入。夜间作业，安全工作区内应以警示灯示警。
7、在下井作业期间，应提前使用机械设备对作业检查井进行降水处理，并严密监控水量确保施工安全。如无条件降水的，可采用潜水作业（详见第20条）。
8、下井作业前必须应提前一小时打开工作面及其上、下游的窨井盖，用排风扇、轴流风机强排风30分钟以上，并经硫化氢测试仪检测，所测读数在安全范围内方可下井。操作人员下井后，井口必须连续排风，直至操作人员上井。
9、为了防范硫化氢等有毒有害气体、污水对人体意外伤害，施工前必须事先对原管道的水流方向和水位高低进行检查。
10、在下井作业前必须做到下井作业个工作点及相邻点检查井的“水排干、气换清”，并做好污水管道上游来水、下游回水冲击井下作业人员的防范措施。
11、作业人员下井时，必须戴安全帽和手套，穿防护服和防护鞋，配备悬托式安全带，使用供压缩空气的隔离室防护用具，严禁使用过滤式防毒面具和隔离式供氧面具。污水管网中下井作业人员必须穿戴供压缩空气的隔离式防护装备或潜水员进行下井作业。
12、每个工作点的井口确保有4人，其中2人作为监护，1人负责指挥，1人负责配合井下人员工作，井下作业人员与井上作业人员必须密切配合，井上工作人员应随时了解井下作业人员的动态，发现异常情况应立即将井下作业人员提升出井口。进行下井作业时，安全员必须在现场看护。
13、井下作业可采取轮流下井或间隔作业法，有毒气体测定仪实时监测井下有毒气体浓度，当井下有毒气体超过规定浓度时要及时撤离井下工作场所，并采取通风等措施，等浓度下降后再下井工作。
14、注意施工现场用电安全。所有用电设备设施考虑防雨措施，配备有效的漏电保护开关，电缆线敷设考虑保护措施确
保用电安全。
15、施工时各种机电设备及抽水点的值班人员应全力保障机电设备的正常安全运行，确保达到降水、送气、换气效果，如抽水点出现异常情况应及时汇报施工现场负责人，决定井下工作人员是否撤离工作点。
16、为防止垂直运输物体的过程中因物体坠落而伤害井下作业人员，下井作业人员必须在下井前带好有效的安全帽，并扣牢，进行防护。井下作业人员在井上人员起吊物体时，尽量躲到井口范围外的可靠处。起吊物体用的绳索、吊桶等必须可靠牢固，防止在吊物时突然损坏、伤人。井口上部工作人员必须加强工作责任心，传递材、物、料要稳妥、可靠，防止滑脱并服从工地现场负责人的统一管理、不蛮干、不急躁。
17、防范可燃气体燃烧带来人身伤害事故应做到：井口及井下作业人员严禁吸烟，以防沼气燃烧或爆炸。井内照明灯具必须使用低压灯照明，防止沼气燃烧或爆炸。
18、开启的检查井必须由专人看守，工作完毕后应立即合盖，以免发生意外。下井作业完毕后，应对作业现场进行清理，对清理出的污物垃圾及时清运，保持周边环境清洁。
19、下井作业单位应制定下井作业专项应急救援预案，提高对突发事件的应急处置能力。每年至少进行一次应急救援演练。
20、如遇潜水作业时，需严格按照下列要求操作：
①潜水作业前，应对接受任务进行详细的了解，携带相应的设备，并安排适当的人员执行任务。
②潜水作业前，潜水员应对潜水设备和器材进行准备和检查，熟悉潜水设备的操作和应急措施的启用。
③潜水员在潜水作业前严禁饮酒，不得从事影响思想情绪的事情，并保证有足够的睡眠时间。
④潜水员必须按照程序进行着装，佩戴安全绳。⑤进行潜水作业时，必须由一名潜水员、三到五名水上辅助人员组成，相互配合协作。
⑥水下作业时，时刻注意水下情况的变化，随时通知水面辅助人员收紧和放松信号绳和软管，以防缠绕。
⑦起吊重物时，潜水员不宜停留在起吊物体下方，应出水或上升至物体上方。
⑧潜水作业前应编制应急预案并进行演练，以防突发事故，给予及时抢救。
请各监理部、项目部按要求对有限空间作业进行一次全面详细的自查自纠活动，并且及时整改出现的问题，吸取教训，举一反三。在有限空间作业时要严格遵守各项规定，提高安全意识，以高度负责的态度认真对待每一次作业，坚决杜绝有限空间作业安全事故的发生。
二○一四年七月十七日
南通市城市建设工程管理中心
2014年7月17日印发
关于集中开展校园安全检查工作专项活动的通知
各小学、幼儿园：
自平安中心小学安全大检查活动开展以来，各校园积极行动，校园安全管理工作发展态势良好。为将平安校校园安全管理工作推向深入，保证“中秋”、“十一”等重点时段平安中心校辖区和谐稳定，为党的十九大胜利召开营造良好安全氛围，根据兰州市红古区教育局《关于集中开展学校安全督查检查工作专项活动的通知》（红教发„2017‟314号）要求，结合中心校校园安全管理工作实际，开展一次安全专项检查活动，现将有关事宜通知如下：
一、组织领导
此次校园安全专项检查活动既是全区教育系统安全大检查活动的重要内容之一,也是平安中心校安全大检查活动期间的一次专项行动,中心校校长负责带队检查工作。
二、活动时间
从即日起至9月30日。
三、工作要求
（一）全面落实“党政同贵、一岗双责”要求。辖区各校园(长)要切实以良好的工作实绩为党的十九大胜利召开提供安全保障这一政治站位,不折不扣落实检查活动。各校园主要负责人要严格履行“管行业必须管安全、管业务必须管安全管生产经营必须管安全、管安全必须管职业健康”要求亲自带队深入现场检查,确保责任到人、措施到位。对在检查过程中发现的问题和隐患,要动真碰硬、整改落实。
(二)继续推动安全大检查深入开展。随着安全生产大检查的持续开展,一些校园逐渐出现前紧后松、消极应付的现象。各校园（长）要以此次检查为契机,积极摸索校园安全管理工作规律,探索解决影响本校园安全工作的重大问题和隐患,重点解决涉及校园安全管理的根本性、普遍性、长期性和基础性问题,为实现平安中心校安全形势根本好转提供基础保障。实施校车接送的民办幼儿园和兰州顺达校车公司要切实做好校车安全管理工作，严格按照国家交通法规及相关行业主管部门要求，排查整治存在的安全隐患，狠抓校车安全管理工作，以更加严格的要求，更加细微的管理，更加严格的措施，确保校车安全运行。
（三）抓好国庆、中秋小长假期间的安全宣传教育工作 国庆、中秋假日临近，党的十九大也即将召开，各校园要结合本次安全专项检查活动，采用主题班会、国旗下讲话、专题讲座、致学生家长一封信等形式，向全体小学生、幼儿广泛宣传诸如交通、消防、食品、防溺水及等安全知识和法制知识，全面提高他们的安全意识和安全应急避险能力，教育遵纪守法、教育他们时刻关注安全、时时注意安全，远离危险场所和地带，全力维护社会、家庭和谐稳定。
（四）做好开展文体活动的安全管理工作
各校园要切实做好文体活动组织和安全管理工作，要做好活动报备工作，完善活动预案，明确工作职责，责任落实到人，有效预防意外安全事件发生。对突发的安全事件，要做到妥善处臵到位，防范、杜绝事态扩大。要严格落实应急值守制度，确保一旦发生突发事件，第一时间能够快速有效处臵。
（五）及时汇总报送检查信息
此次平安中心校带队检查校园安全工作专项活动 ,确定党海霞老师为联络员,负责将安全检查信息、查出隐患等工作情况汇总。
各校园要按照本《通知》要求，制定本校园主要领导带队检查安全专项工作方案，并立即组织开展安全专项检查活动，并将活动方案及活动开展情况于9月30日上午报中心校安全办。
联系人:张忠胜 联系电话:6204100 *** 电子邮箱:1450436203@qq,com
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实保障职工人身安全，确保工程建设施工安全和运行设备始终处于良好的健康状态，进一步健全安全监督和安全生产保证体系，强化基础管理工作，促进安全生产持续稳定，根据公司工作计划安排及季节特点，从3月10日—4月25日，在兴安和金紫山风电场开展以“深化安全隐患排查治理、防止人身及设备伤害事故”为重点的春季安全大检查活动。现将活动安排通知如下：
一、成立XX风电公司春季安全大检查活动组织机构：
1、成立春季安全大检查活动领导小组：
组 长： 副组长： 成 员：
2、成立春季安全大检查活动办公室，办公室设在工程部
主 任：
副主任：
成 员：工程部、安全生产部、项目部各专工、专职安全员。
6、检查各项目部相关安全管理制度的制订落实情况、施工安全交底情况、现场安全措施组织实施情况。
（二）设备基础管理方面
1、对现场设备缺陷治理工作进行检查，是否认真执行缺陷管理制度，形成闭环管理，备品存放规范，设备台帐齐全，内容充实准确。
2、检查事故隐患监控和改进情况，对施工和生产中发生的主要问题、重大缺陷要全方位跟踪并限期整改。
3、检查技术监督工作网络是否完善，记录齐全，人员到位，技术监督的工作，是否按标准进行校验和实验。
4、检查风机机组及附属设备是否按照反事故措施要求，制定措施，防止重大设备事故发生。
5、对升压站消防系统、电气一次系统、电气二次系统维护工作进行检查，落实整改，保障安全稳定运行。
6、检查升压站SVC、主变等室外变电设备的污秽情况，适时完成清扫等防污闪工作。
7、检查避雷器等防雷设施是否记录完整，设备按期完好投入。检测升压站避雷针、控制盘柜等设备接地电阻是否合格。检查各种室外构架锈蚀和腐蚀情况，室外设施是否存在高空落物伤人的情况。
检查有无指挥性违章、管理性违章、作业性违章、装置性违章，各项目部应突出重点，严查重罚，规范本项目部施工人员的行为。
2、检查劳保用品使用情况，机动车辆驾驶员、电焊工、架子工等特种工是否持证上岗；起重设备、安全工器具和电焊用品是否完好和定期校验；查现场临时电源的管理情况；查易燃易爆物品管理情况，防范措施是否到位。
3、检查劳动纪律，签到制度执行情况、查有无迟到、早退、上班干私活的情况，查现场值班纪律及值班人员到位情况，查有无睡岗、脱岗、酒后上班等现象。
4、检查“两票三制”执行情况。操作票是否认真执行唱票复诵制，巡回检查是否到位，定期切换实验制度是否认真执行。对工作票的开工、终结环节要重点检查。严禁无票工作和操作，严禁无人监护工作。
5、检查设备防误闭锁制度执行是否到位，出现问题是否按有关规定执行。
6、检查设备、人身防护设施（如栏杆、沟盖板）、转动机械防护罩完好情况、查安全标志、设备标志是否齐全完好、照明是否齐全充足。
7、检查施工现场安全管理和重点的高、难、险施工项目和检修现场是否符合安全作业要求，是否做到全过程、全方位、全天候
7、检查火灾报警装置是否完好，定期检查维护制度是否到位。
8、检查防火通道是否畅通,消防水系统是否可靠、完备，是否进行定期试验。
9、检查在防火区域内工作时动火工作票的执行情况，是否按照动火工作票管理规定执行到位。
（五）防止人身伤害事故方面
1、检查电气操作、电气设备检修的安全组织措施、技术措施是否到位。
2、检查现场施工安全组织措施、技术措施是否到位。
3、检查带电设备旁检修必须的隔离措施是否齐全，工作现场施工条件是否具备。
4、检查施工现场防高空坠物措施是否到位，架子踏板是否绑扎规范牢靠。
5、检查道路、平台开挖固土防坍塌、放炮等安全措施执行情况是否到位。
6、检查现场施工是否做到工完、料尽、场清，是否保持作业场所的整洁。
（六）度夏措施及防汛检查方面
1、检查各部门制定、落实防汛及度夏措施，保证施工安全和机组安全经济运行。
3月29日—— 4月10日 为全面整改阶段 4月11日—— 4月16日 为联合复查阶段
4月17日—— 4月25日 为总结提高和持续改正阶段
四、活动要求及注意事项
1、各单位安全第一责任人负责春查组织安排工作，成立相应的安全大检查领导小组，在“严、细、实”上下功夫。组织机构名单、活动项目计划于2月28日前报工程部。
2、春查期间，各单位分别出一期安全宣传板报，内容以宣传春季安全大检查活动精神为主，同时在现场悬挂相关安全宣传横幅，3月8日前完成。
3、活动期间，各单位、班组至少写一篇有关安全生产的宣传报道，宣传先进事迹、特色活动。
4、此次春查除按重点内容检查外，还包括检查过去一段时间里下发的整改项目落实情况。
5、各单位要严格根据大检查活动要求，切实落实各项工作，并于4月30日前将本单位总结材料以书面及电子版两种形式报工程部。
11月15日14时许，上海静安区一栋正在进行外墙装修的高层老师公寓发生大火，已确认死亡人数58人。为深刻吸取上海“11.5”特大火灾事故教训，根据广州市公安消防局《关于立即消防安全大检查的通知》（穗公消[2010]179号）、广州市消防安全委员会《关于迅速开展消防安全大检查的通知》（穗消安7号）、广州凯得控股集团转发的广州市萝岗区消防安全委员会办公室关于在全区范围内开展《关于开展消防安全大检查的通知》的文件精神，根据公司领导指示，消防安全检查工作要高度重视，牢固树立“安全第一、预防为主”方针。为确保公司安全生产，公司安委办决定12月15日起在公司经营场所、施工场所、机房、仓库等范围内开展消防安全大检查。现将有关工作安排通知如下：
一、检查工作
1、检查管辖区内办公经营场所的消防器材设施是否处于正常状态，走火逃生通道及消防栓是否有在堆放杂物堵塞现象，使用电器插头插座开关安全状况，消除通讯设备线路、网络、电路可能存在的安全隐患。
2、消除外包施工场所的火灾隐患因素，生火作业必须配备灭火器材，严格制止无证人员带电作业、烧电焊作业。
3、认真检查通讯机房可能存在的火灾隐患，针对自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统、灭火器材气压状态、整体环境监
控系统及配电箱内开关安全状态等薄弱环节进行疏理消除隐患。
4、对仓库是否储存易燃易爆物资、是否有按规定分离隔开存放、消防器材配备数量、气压及期限情况进行隐患排查消除。
5、各部门车管员，必须针对本部门使用的车辆进行一次全面安全检查工作，车上手提灭火器材是否存在，车尾箱易燃易爆杂物及所有可能存在的起火隐患必须清除，尤其是车龄较长的车辆，可能存在着电线老化、油管接着漏油等安全隐患现象，应对油、电路进行一次保养工作，以确保车辆安全良好状态。
二、检查办法
各部门自十二月十五日起至十二月三十一日止，组织自行检查工作，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。全面排查涉及消防隐患因素、采取边检查、边整改方式进行消除隐患点，对于可能存在安全隐患的薄弱环节要重点清查消除，各部门要做好检查及整改记录，向公司安办报备，安办届时将组织检查小组进行复查整治。
在检查期间，落实各部门安全责任人及消防安全员监督查检责任，发挥主观能动性，组织内部人员认真查找每一个可能存在火灾隐患的薄弱环节及时消除，各部门应该配合安办不定时组织相关人员进行抽查监督工作。
安全委员会办公室
大整治百日行动的通知
浙政发明电﹝2012﹞173号
各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：
2012年4月底省政府部署开展了全省食品药品安全隐患大排查、大清理工作。各地、各有关部门积极行动，周密组织，排查出了一批系统性食品安全隐患，并着手开展治理。为切实解决食品安全领域突出问题，显著提升全省食品安全水平，根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》（国发﹝2012﹞20号）和省第十三次党代会精神，省政府决定，在前期工作的基础上，于7月15日至10月25日在全省范围内开展食品安全大整治百日行动（以下简称百日行动）。现将有关事项通知如下：
一、提高认识，切实加强组织领导。食品安全是重大的民生问题，直接关系人民群众身体健康和生命安全，关系经济健康发展和社会和谐稳定。国务院《关于加强食品安全工作的决定》首次明确将食品安全纳入地方政府绩效考核，将考核结果作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，并作出了在评优创建活动中实行一票否决的规定。各级政府抓好食品安全监管工作的责任重于泰山。这次百日行动既是提升我省食品安全水平的重大举措，也是改善经济社会发展环境的重要手段。各地、各有关部门要从维护人民群众根本利益出发，以高度负责的态度，把百日行动作为当前的一项重要工作，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。省政府成立由常务副省长担任组长、相关副省长任副组长的百日行动领导小组，办公室设在省食安办。各级政府都
要成立由主要领导担任组长的百日行动领导机构，建立相应工作班子和工作推进机制，安排必要的工作经费，切实加强统一领导和组织协调。
二、理清思路，明确工作目标和要求。百日行动要坚持统一协调与分工负责相结合、集中治理整顿与严格日常监管相结合、加强政府监管与落实企业主体责任相结合、执法监督与社会监督相结合。要按照“检查排查要严密、专项整治要严格、处理打击要严厉”的要求，营造强大声势，解决突出问题，确保百日行动取得实效。要边整治、边总结、边探索，创新管理体制和执法手段，建立完善长效监管机制，变被动应对为主动出击，努力形成党委政府高度重视、相关部门齐抓共管、行业企业诚信自律、社会公众广泛参与的工作格局。通过典型示范一批、取缔打击一批、整顿规范一批，使食品安全突出问题得到基本控制，食品安全形势明显好转。
三、全面整治，重点解决突出问题。各地、各有关部门要统筹兼顾，既要全面发动，督促各食品生产经营单位彻底排查隐患和问题，做到排查不留死角、整治不留后患；又要重点检查事故频发、隐患突出、食品安全形势严峻的地区、行业和企业，落实食品安全管理制度。在做好食用农产品、食品生产、食品流通、餐饮服务等环节日常监管基础上，根据排查清理结果，重点针对非法添加工业染料、非法添加孔雀石绿、非法使用工业硫磺、工业明胶冒充食用明胶、病死猪等肉品质量安全、劣质食用油、问题豆芽菜、滥用果蔬保鲜剂、滥用含铝膨松剂、鲜笋农药残留、茶叶质量安全、校园周边食品安全、网售食品安全等13个突出问题进行整治。
四、上下联动，层层落实工作责任。要按照地方政府负
总责的要求，进一步强化属地管理，一级抓一级，层层抓落实。要强化乡镇政府和街道办事处的食品安全管理责任，充分利用基层社会管理综合治理平台，实行网格化管理，分片包干，责任到人，将各类风险隐患消除在萌芽阶段，将问题解决在基层。省级有关部门要各司其职，举全系统之力，集中力量推进百日行动各项任务。各地、各有关部门要加强协作、相互补台、相互衔接，构筑纵向到底、横向到边的监管网络，真正做到一抓到底、不留空隙。各市、县（市、区）政府和省级有关部门都要根据本通知要求，抓紧制订具体实施方案，全面部署百日行动。
五、督促引导，狠抓企业主体责任落实。企业是食品安全第一责任人，企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员负直接责任。为督促企业落实主体责任，各地要开展“三个一”活动，对每家企业负责人培训一次、约谈一次、签订一份承诺书；对食品企业的从业人员集中开展食品安全法律法规、安全知识培训和道德诚信教育，将食品安全主体责任告知每位员工。食品生产经营企业要加强全员、全过程的食品安全管理，规模以上食品生产经营企业必须全部建立食品安全管理机构。建立“红黑榜”制度，支持保护诚信守法企业和龙头企业，坚决关停一批失信违法企业，禁止严重违法企业的负责人再从事食品行业。行业协会要发挥自律作用，引导企业规范守信经营。
六、广泛发动，建立群防群控机制。大力宣传和推行食品安全有奖举报制度，加大奖励力度，及时兑现奖励资金；畅通投诉举报渠道，将有奖举报制度以通告形式张贴到每个村、每个社区、每个企业、每个车间，广泛发动群众、知情人员积极举报。充分发挥群众监督员的作用，扩大队伍，加
强培训，提高监督效率。支持新闻媒体积极开展舆论监督，客观及时、实事求是报道食品安全问题。积极动员社会各方力量参与食品安全监管，形成群防群控的强大社会合力，掀起一场食品安全的“全民战争”，使不法企业、不法商贩成为“过街老鼠，人人喊打”。
七、重拳出击，严惩各类违法犯罪行为。用重典、出重拳，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，以“快刀利剑”依法严厉打击食品安全违法犯罪行为，守住不发生区域性、系统性食品安全风险的底线。凡发生在我省的食品安全违法犯罪案件，各级行政执法部门和司法机关要坚决依法予以惩处。强化行政执法和刑事司法的衔接，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送立案，严禁以罚代刑，确保对犯罪分子的刑事责任追究到位。百日行动期间，各级公安机关要集中警力查办食品领域违法犯罪案件，对重点案件实行挂牌督办。依法从重、从严、从快查处案件，震慑违法犯罪分子，向公众展示党和政府维护食品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。
八、加强宣传，形成良好舆论氛围。各地要将宣传教育作为百日行动的重要内容，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和互联网、微博等新兴媒体，加大对百日行动的宣传报道，大力宣传在食品安全领域弘扬“务实、守信、崇学、向善”为内涵的当代浙江人共同价值观。宣传部门要制订百日行动宣传方案，主动组织记者进村入企，到食品生产经营一线，报道工作进展，宣传正面典型，反映存在问题。各地主流媒体要开辟专栏、开展专题报道，在百日行动期间保持足够的宣传强度和频度，营造浓厚的舆论氛围。各地、各有关部门要加强舆情监测，及时回应社会关切。加强信息报送，各市政府、省级有关部门每周向省食品安全办报送信息，大案要案线索、查处的典型案件要随时报送。通过进农村、进社区、进企业、进学校、进机关等活动，普及食品安全法律法规及食品安全知识，提高公众食品安全意识和科学素养。
九、强化督查，严格责任追究。建立健全百日行动督查考评机制。省食安办要会同省级有关部门加强对百日行动的监督指导，对发现的问题及时督促解决。对各地百日行动进展情况，省政府将适时组织督查。发生重大食品安全事故的地方，在文明城市、平安浙江、卫生城市等考核中实行一票否决。完善食品安全责任追究制，加大行政问责力度，对失职、渎职行为要依法依纪追究责任。各地、各有关部门要切实转变工作作风，真抓实干，确保整治工作不流于形式，不走过场，不留死角。对在百日行动中取得显著成绩的单位和个人，要给予表彰。
浙江省人民政府
2012年7月13日（此件公开发布）
抄送：省委各部门，省人大常委会、省政协办公厅，省军区，省法院，省检察院。
浙江省人民政府办公厅
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