关于开展安全体检专项活动的通知（共15篇）
活动方案的通知
公司各单位：
根据国家安全监管总局 国家煤矿安监局印发了《关于开展煤矿全面安全体检专项工作的通知》（安监总煤监„2017‟11号）、《国家煤矿安监局关于开展煤矿安全自检自改工作的通知》（煤安监监察„2017‟6号）及新疆煤矿安全监察局 自治区煤炭工业管理局关于印发《煤矿全面安全体检专项工作 实施方案》的通知的要求，现结合我矿实际情况安全“体检”专项活动。
一．组织领导
为切实有效的开展好我矿安全“体检”专项活动，做好安全生产工作，成立安全“体检”专项活动领导小组（以下简称安全“体检”专项活动领导小组），成员如下：
组 长：矿长
副组长：安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、总工程师、机电副总工程师
成 员：各科室区队负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安检科，办公室主任由安全副矿长同志担任。主要负责各项日常工作事务的开展，协调推进安全“体检”专项活动各项工作。
二．检查时间
第一阶段：3月10日-3月31日为自查阶段。制定安全“体
检”专项活动方案，并将活动方案于3月17日报新疆公司安全监察部。3月15日各专业按照新疆煤矿安全监察局 自治区煤炭工业管理局关于印发《煤矿全面安全体检专项工作实施方案》中的要求，分专业进行安全“体检”自查（结合实际对照煤矿企业安全“体检”内容基础表相应进行自查），并建立隐患自查台账，形成隐患整改报告。
第二阶段：4月1日-4月10日为自查整改阶段。由安检科根据隐患整改期限，组织开展复查工作，并严格落实隐患闭合。
第三阶段：4月11日-11月30日为迎检阶段。各单位根据新疆煤矿安全监察局 自治区煤炭工业管理局关于印发《煤矿全面安全体检专项工作实施方案》的通知要求做好迎检工作。
三．安全“体检”主要内容 1.建设手续是否齐全。
2.建设、设计、施工、监理等单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否在规定期限内（安全设施设计批复1年内）开工建设；是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。
3.是否制定隐患排查治理制度并落实。4.是否按批准的安全设施设计组织施工。
5.是否按设计批复规定期限进行施工，超期是否按规定办理延期手续。
6.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩
建区域组织生产等问题。
7.开采条件发生重大变化，是否停止施工，并及时变更设计和报批。
8.各地区根据实际情况确定的其他内容。四．工作要求
1．认真组织自检。按照附件七（表3）、正常建设（新建、改扩建、技术改造、兼并重组）煤矿安全“体检”内容基础表坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，确保自检工作取得成效。
2.强化隐患整改。对排查出的问题和隐患，要建立台账，并按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”的要求，及时消除隐患，对重大隐患要按照规定上报。自检结束后，要进行认真分析，制定并落实整改措施，并将自检报告经矿长签字确认后保存，并按要上报。
3.加强组织领导。
各分管领导要高度重视，要亲自抓，加强组织协调、上下齐心协力，精心谋划、统筹推进，坚持高标准、严要求，不走形式、不走过场，确保本次全面安全“体检”专项工作圆满完成。
4.定期总结报告。
根据要求安检科负责于上级公司或行管部门加强沟通，按要求总结上报检查检查内容。
为规范资源综合利用认定工作, 加强监督指导, 健全管理机制, 研究完善落实国家在投资、价格、财税等方面的相关政策, 根据工作安排, 国家发展改革委 (环资司) 下发关于开展资源综合利用认定工作专项检查的通知 (以下简称《通知》) 。
《通知》指出, 将定于2014年上半年对各地资源综合利用认定工作进行抽查检查。并将派员分地区、分领域、分时段、分组对重点资源综合利用企业、资源综合利用电厂认定情况进行抽查检查。抽查重点包括生活垃圾综合利用电厂及煤矸石、煤泥综合利用电厂。
一、活动主题
2015年全国食品安全宣传周的主题为：“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”。
党的十八届四中全会提出全面推进依法治国。提升食品安全法治化水平是建设中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，是从根本上保障食品安全的治本之策。一方面要将食品安全治理纳入法治轨道，运用法治思维和方式，科学配置、落实监管权力和责任；另一方面，要积极推动相关职能部门与社会多元主体在法治框架下协同共治，优化行业诚信的内生经济基础和市场机制，进一步畅通社会监督与消费维权渠道，激发和释放全社会参与食品安全治理的巨大潜能，形成良性互动，共享治理成果。
二、宣传重点
（一）深入宣传贯彻党的十八大、十八届二中全会、三中全会、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。注意突出宣传周主题，紧扣法治与诚信两大宣传主线。
（二）加强相关法律法规的学习宣贯、研讨交流、教育培训，推动各级特别是基层食品安全监管部门进一步强化法治观念，推进信息公开，提高依法行政、监管执法水平。
（三）引导食品企业及从业人员学法、知法、守法、用法，强化主体责任意识。大力宣传遵法守信典型，推进食品行业诚信体系建设，弘扬尚德守法的行业风气和价值取向。
（四）引导社会各界参与食品安全普法宣传和科学普及，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。
三、活动安排
（一）中央层面。国务院食品安全办会同17部门、单位组织开展，共同制定《中央层面全国食品安全宣传周重点活动及分工方案》（见附件）。各有关部门和单位按照方案要求组织开展活动。
（二）地方层面。各级食品安全办要联合同级有关部门、单位，在6月16日同步举行宣传周分会场活动，并参照中央层面活动方案中“部委主题日”的形式，结合本地区实际和特色，组织开展宣传周活动。
（三）社会层面。各地区、各有关部门要动员和指导各类社会团体、市场主体、专业机构，面向广大消费者、从业者和媒体记者，深入开展法治、诚信和科普主题宣传活动。
四、活动要求
（一）加强组织领导。要建立各级食品安全办组织协调、有关部门和单位各负其责、全社会积极参与的工作机制。要加强人员和经费保障，确保各项活动顺利进行并形成规模声势。要同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，排查消除隐患，落实应急预案，严防事故发生。
（二）增强活动实效。要使用统一的“全国食品安全宣传周”标志。要做好宣传报道和新闻服务，切实形成全媒體全覆盖格局。要注意紧扣传播规律和公众关切，积极融合传统媒体与新兴媒体的各自优势，不断丰富和完善宣传思路手法。要加强宣传周期间的相关舆情监测，及时研判，稳妥发布，确保舆论环境平稳有序。
（三）严肃会风会纪。要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，厉行勤俭节约、轻车简从，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。
（四）及时总结成效。请各地区、各有关部门将本地区、本部门的宣传周工作方案电子版于5月29日前报国务院食品安全办。要注意总结宣传周活动的成效和经验，总结报告电子版于7月13日前报国务院食品安全办。
动的通知
直属各单位、各项目经理部：
2011年6月14日，广深沿江高速公路(深圳段)大铲湾特大桥工地在进行架桥机作业时，因架桥机导梁前支腿断裂，造成前轨倾覆，导致6名工人坠海。其中，5人死亡，1人受伤获救。此次架桥机安全事故再一次给我们敲响警钟，总公司在6月上旬组织的质量安全大检查中也发现一些项目的架桥机存在方木支垫不规范、架桥机电源线破损、停机状态未放置安全垫块等隐患，为加强架桥机安全管理，有效防范和遏
制生产安全事故的发生，促进安全生产形势的稳定和好转。决定立即开展架桥机安全专项自查自纠活动，具体要求如下：
一、各项目的架桥机必须按规定组织专门检查验收合格后才能投入使用。架桥机使用过程操作人员必须严格按照使用说明书和安全操作规程要求操作，确保架桥机使用安全。
二、本次自查自纠的重点是：
（一）检查架桥机方木支垫情况，检查所用支垫方木是否合格，方木支垫是否规范，是否能保持架桥机前后支点的稳定，架桥机停机状态是否放置安全垫块，各项目对架桥机的方木支垫情况要逐一检查，并逐一拍照发回各分（子）公司工程科，由工程科判断架桥机支垫是否合格，如不合格则立即进行整改。由工程科汇总各项目架桥机支垫情况相片及整改情况后，上报总公司工程部。
（二）对架桥机易发事故的薄弱部位和重点环节的检查。对架桥机的焊接部位、螺栓、电气电缆进行全面检查，检查焊接部位有无裂缝，螺栓有无松动，电线电缆有无破损，如发现异常，应立即采取措施，进行更换、紧固，并要求每使用一两个月后要紧固一次。
三、工作要求：
（一）各项目要加大架桥机使用过程中的日常检查监控力度，一旦发现异常，要及时向相关主管部门报告，并采取有效措施，排除险情。
（二）各分（子）公司工程科要督促各项目做好自查自纠工作，对存在问题要分析原因，制定纠正措施，认真整改，杜绝安全隐患。各分子公司工程管理部门
务必在6月25日前将专项检查总结和存在隐患的整改材料等相关资料报总公司工程管理部。
自治区公路桥梁工程总公司
○一一年六月十六日
一、活动主题
从我做起，杜绝习惯性违章
二、活动时间
2011年3月1日—4月30日
三、活动目的1、从国家大量的事故统计分析来看，80％以上的事故是由于违章而引起的，且大部分又与习惯性违章有关。要有效地预防事故发生，就必须遵章守纪，杜绝违章作业，特别是要坚决纠正习惯性违章作业。
2、“反习惯性违章”活动，是公司安全生产工作的一项重要内容。通过活动的开展，各单位各级人员要牢固树立“任何风险都可以控制，任何违章都可以纠正，任何事故都是可以预防”的安全生产理念，坚决抵制习惯性违章现象，加大力度遏制各类事故，切实保护职工的人身健康与安全，有效的促进公司安全生产工作稳定进行。
四、指导思想
1、杜邦十大安全基本理念中“所有的安全事故是可以防止的、所有的安全操作隐患是可以控制的、发现安全隐患必须及时更正”的理念，是此次活动开展的核心理念。开展“反习惯性违章”活动是对导入和应用杜邦安全理念的具体体现。
2、安全是企业最大的效益，各企业要将“反习惯性违章”作为一项长期的工作来抓，要使每一位员工在保证自己不违章的同时还能
纠正他人的违章行为，逐步把反习惯性违章变成习惯性反违章，构筑反习惯性违章作业和反违章指挥的长效监督管理机制，努力实现公司安全生产形势的持续稳定发展。
五、活动内容
本次活动是针对日常生产工作过程中的不安全行为开展的一次全员参与、全面检查习惯性违章的专项活动，各单位要首先组织员工对《岗位安全操作规程》进行培训学习，然后按照个人自查、分厂互查，公司总查、监督整改、总体验收的步骤，对每一个人、每一项工作、每一个环节存在的不安全行为进行查找，通过全体员工的积极参与，把过去一些不引人注意的习惯性违章挖掘出来，加以整改，确保实现全员的安全操作。
六、实施步骤：
1、宣贯、动员阶段，3月1日—3月10日。
1）各单位应按照文件精神，制定方案，详细部署，把活动的目的、指导思想等内容传达到相关部门及各个分厂(班组、装置)。
2）充分利用宣传条幅、宣传栏、电子字幕等形式，开展好宣贯工作。
3）各单位针对公司下发的习惯性违章表现，组织开展员工、班组讨论分析，动员每一名员工都要充分参与到活动中来。
2、自查、互查、自我分析纠正阶段，3月11日—3月31日。
1）公司于3月8日组织开展综合安全检查，包括工艺纪律、8S管理、。
2）各单位在深度挖掘的基础上，组织开展“不安全行为、不安全意识、不安全思想、不安全操作行动”的员工个人自查、自我分析和班组分析讨论安全活动。
3）每名员工、每个班组、每个装置、每个分厂都要逐级书面总结并上报《反习惯性违章自查及整改情况报告》，同时将文字记录留底备查。公司将对此阶段的工作进行督查。
3、整改阶段，4月1日—4月20日。
各企业对相关部门、各分厂上报的习惯性违章进行全面集中整改，坚决做到查一项，改一项，争取通过此次活动的开展，力争将各个环节的习惯性违章从根本上消除，同时要勇于发现各自的薄弱点，结合“危险点预控”，明确今后检查及预控习惯性违章的方向及侧重点。
4、考评、验收阶段，4月20日—4月30日。
各企业要对相关部门及分厂开展的“习惯性反违章”活动进行验收，总结并向集团公司上报工作开展取得的成果和不足，确保此次活动的实效性。各企业对于在本次活动中表现突出的个人、班组、车间、分厂要给予表彰奖励。同时，要树立好工作典型，选出一至两名“反习惯性违章”标兵，上报集团公司安全生产部，集团公司将在全公司范围内树立标兵典型并进行表彰。
七、活动开展要求
各单位：
根据我厂第22期厂务扩大会议和厂安委会的要求，三季度在全厂开展以“反三违”为主题的专项整治活动，现将活动有关事项通知如下，请各单位认真贯彻执行。
一、组织机构
厂部成立“反三违”活动领导小组，负责活动的组织领导。组
长：
斯邦俊 副组长：
袁清国
唐明
成员单位：综合管理科、生产安全科、供应科、设备能源科、技术质量科、检测中心、仓储科、销售科、冷带车间、焊管车间、连轧车间、钢丝车间。
领导小组下设办公室，办公室设在生产安全科，负责活动的组织、协调工作。
二、活动时间：2010年7月26日至9月30日
三、活动内容：
（一）反三违活动宣传教育
1、四个车间出一期反三违专题板报，大力宣传开展反三违（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律简称为“三违”)活动的意义，剖析违章和事故案例，宣传反三违活动好的做法和典型经验。
2、梳理安全制度体系，结合《三级安监部门联合执法检查发现不合格项整改要求的通知》，对各个层面安全规章制度进行一次系统梳理，清除无效、归并重复的规章制度，根据生产组织、设备改进、管理方式变化，及时修订完善规章制度。并将修改后的规章制度上报生产安全科备案。
3、充分利用班前会、周安全活动，认真学习三大规程，特别是班组长，必须熟知班组所有工种的操作规程。各单位要自行组织一次安全技术操作规程理论考试，厂部将按本单位人数的10％进行抽查，验证学习效果。
1）抽查的工种和人员由抽查小组决定；
2）主要抽查安全操作规程记忆情况，分笔试和口试两种形式，口试时间不超过15分钟，笔试时间不超过30分钟；
3）对抽查考试达不到80分以上者为不及格，厂部将视情况对责任单位进行考核；
4、在各基层单位和班组两个层面认真梳理，基层单位主要从管理层面，班组主要从操作层面，反思归纳日常工作中存在的“三违”现象并提出纠正措施，通过自查自纠，自我揭露，纠正身边的“三违”现象，最终达到“本身无违章”和“身边无事故”。各基层单位和所有在厂部备案的班长、组长均要以书面形式做好此项工作，厂部将组织检查。（见附件）
5、厂部将在8月份组织一次全厂行车工的理论培训，并进行考试。同时加强对转岗、换岗人员的操作技能培训和安全培训。
6、厂部将在9月份组织一次煤气发生炉操作工培训，并进行理论考试。
（二）反三违活动安全检查
1、严格执行班组日检、车间周检制度，并结合各种专项检查，消除物的不安全状态。
2、针对本单位的具体特点，开展以特种设备、机具为重点的安全隐患排查整治和以防止高空摔跌、触电、机械伤害、坠物打击为重点的专项检查。
3、根据《焊管钢丝厂伤害预知预警（KYT）活动的暂行管理办法》及《关于规范落实班组“四件事”活动的通知》，持续跟踪检查、指导班组开展情况。
4、加强现场三违查纠。各单位要认真贯彻执行《焊管钢丝厂安全生产考核办法》中的各项规定，严肃查纠各种违章行为，加大违章处罚力度，起到“处理一人，教育一片”的警示作用，杜绝违章现象。
1）、劳保用品穿戴是否规范。
2）、各设备安全保护装置是否齐全有效； 3）、现场定置管理是否到位，物料摆放是否规范； 4）、现场操作是否违反操作规程操作； 5）、严查脱岗、溜岗串岗和酒后上岗；
6）、违章指挥、强令他人违章作业等违章现象。
（三）、加强隐患整改。
1、全面清理在安全隐患排查中排查出的隐患，分析隐患原因，认真落实整改措施，限期整改。
2、对因管理职责不到位、整改责任不明确、整改措施不落实，可能导致人身伤害事故或影响设备安全运行的重大隐患，加大考核力度，防止管理违章和装置违章。
四、要求
1、加强组织领导。各单位要充分认识在当前形势下深入开展反三违活动的重大意义，第一负责人要亲自过问、亲自部署、亲自检查，分管负责同志要亲自参与、具体指导、认真落实。
2、加强责任落实。各单位要根据反三违活动的要求，将反三违责任从上到下层层落实到每个班组和员工，确保活动顺利实施。
3、加强工作指导。主管领导和安全管理人员要加大反三违活动的督导，全面落实反三违活动各项部署。厂部将对反三违活动专项监督检查，从责任落实、工作进展、效果评价等方面，对活动过程进行检查。
五、检查考核。
各单位在开展反三违活动中，要切实加强对各环节活动情况的监督、检查，自查自纠，提倡联责考核，加大考核力度。厂部将组织检查小组对各单位专项整治活动开展情况进行抽查和专项检查，对抽查及专项检查不合格的单位将根据《焊管钢丝厂安全生产考核办法》规定进行考核。
焊管钢丝厂
一、征文主题
全面落实党的十八大提出的“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”以及党的十七届六中全会关于推动社会主义文化大发展大繁荣的重要精神, 推进《质量发展纲要》的贯彻实施, 围绕“弘扬质量文化、建设质量强国”主题, 动员社会各界积极探索质量文化的内涵、建设方式和政策措施, 加强质量文化建设, 进一步推动我国先进质量文化的发展与繁荣。
二、征文内容
(一) 科学发展观指导下的质量理论与实践。
(二) 先进质量文化的内涵。
(三) 国外质量文化建设的经验做法。
(四) 中国特色质量文化建设体系研究。
(五) 企业文化与企业质量文化的关系。
(六) 企业质量文化建设经验。
(七) 消费者质量文化的引导与建设。
(八) 行业质量文化建设研究。
(九) 政府推动质量文化建设的职能定位和政策措施。
三、征文时间
自通知发布之日起到2013年8月15日截止。
四、征文评选与表彰
主办方将组织专家对论文进行评审, 对优秀论文汇编成册, 以中国标准化杂志社《标准科学》杂志2013年增刊的形式出版, 并对优秀论文作者颁发证书。对质量文化建设理论和实践工作成绩突出的单位和个人, 将邀请参加由主办方开展的质量文化建设相关工作和活动。
五、征文要求
(一) 论文应紧扣主题和内容, 紧密结合质量文化建设工作实际。论文文体应为议论文, 内容主要包括理论探讨和实践总结。
(二) 论文标题自拟;论点要鲜明, 有新意, 有创见;论据充分, 数据准确, 案例典型;论证严谨, 逻辑严密;语言流畅、文字精炼。
(三) 论文应是原创作品, 文责自负, 引用他人的文章应注明出处, 数据事实应附注依据。
(四) 字数控制在4500字以内。
(五) 来稿请注明详细地址和电话。
(六) 稿件中的参考文献其格式请参照GB/T 7714-2005《文后参考文献著录规则》, 表达方式如下:[期刊]主要责任者.文献题名[J].刊名, 年, 卷 (期) :起止页码.
[书籍]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地:出版者, 出版年:起止页码.
六、报送方式和要求
论文及附件按Microsoft Office Word文档保存。电子文档请发送至qrqc2013@126.com, fanzhp@cnis.gov.cn, 请在邮件主题栏注明“质量文化建设征文”。
联系人:孙中瑞 (山东大学质量管理研究中心)
联系电话:13386402289
范洲平 (中国标准化杂志社)
联系电话:010-64906721。
一、充分认识开展关心关爱农民工活动的重要意义
进一步做好农民工工作，将农民工培养成为稳定就业的新型产业工人，发展成为在城镇常住并平等享受基本公共服务的新市民，是扩大内需特别是消费需求、加快转变经济发展方式的迫切需要，是统筹解决“三农”问题、推动城乡发展一体化的重要任务，是加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定的重要举措。各级各部门要从我区实现“两个建成”奋斗目标的战略高度，充分认识进一步做好农民工工作的重要性和紧迫性。各级各部门要结合实际，创新工作方式，选择有效载体，用真心、付真情组织开展各类关爱活动，帮助农民工解决最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大农民工平平安安回家过年，节后高高兴兴外出务工，深切感受到党和政府的关怀和温暖。
二、认真做好农民工工资支付督查工作
春节前，自治区派出四个督查组到全区各地对农民工工资支付情况进行督促检查。各市、县（市、区）人民政府要加大对农民工工资支付情况的自查力度，确保农民工欠薪案件在春节前一个星期内解决，让农民工足额领到工资回家过年。
三、认真组织农民工安全返乡过节
各级各部门要广泛开展“温暖农民工回家路”活动，使广大农民工安全回家过春节。各级驻外劳务机构要主动协调，帮助农民工提前买好车票，并教育农民工不乘坐“黑车”、超载车。农民工人数多且输入地集中的地方，可组织包车接回。近年来，每年春节前有超过10万农民工从广东骑摩托车回家，存在较大的安全隐患。公安部门要加强与广东警方的协调，在返乡摩托车经过我区的主要路段加强交通管理，防止发生恶性交通事故。与广东接壤的梧州等市要组织公安、人力资源和社会保障、卫生、交通运输、工会、妇联、共青团等部门，在粤桂交界处开设迎接我区农民工平安回家服务站，引领农民工进站休息，送上热姜水、热粥，提醒注意行车安全，让他们一回到我区境内就感受到家的温暖。服务站要配有医生和常用药品、摩托车维修点，为农民工提供必要的服务。
四、广泛开展走访、慰问农民工活动
春节期间，各级各部门要深入农民工家中走访慰问，与农民工交朋友，深切体察农民工疾苦，细心倾听农民工呼声，帮助解决实际困难。各乡镇要召开一次农民工代表座谈会，了解当地农民工外出务工情况，发挥农民工骨干力量的作用，引导更多农民工到优质企业工作，提高就业质量，减少劳动权益被侵害案件的发生。大力宣传有关政策和我区经济社会发展的良好态势，引导农民工就地就近就业，为我区企业用工提供支撑。要将农民工纳入创业政策扶持范围，完善并落实税收优惠、小额担保贷款及贴息、场地安排、创业孵化基地、创业培训、创业服务等扶持政策，鼓励具备条件的农民工返乡创业。
各级各部门的走访调研活动，还要结合贯彻落实自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于印发〈“美丽广西”乡村建设重大活动规划纲要（2013—2020）〉的通知》（桂办发〔2013〕24号）和《关于印发〈2014年持续推进“美丽广西·清洁乡村”活动意见〉的通知》（桂办发〔2013〕25号）精神，广泛听取农民工对开展“清洁乡村”活动的意见建议，广泛调动农民工建设美好家乡的热情，为深入推进“美丽广西”乡村建设活动提供决策参考。
五、开展对农民工的法律援助和法律服务活动
各地要利用春节期间农民工普遍返乡的有利时机，了解掌握农民工受到不法侵害的情况，将更多农民工纳入法律援助覆盖范围。要加大法律宣传教育力度，提高农民工的法治意识和法律素质，预防因平时积累邻里纠纷、宅基地纠纷等矛盾问题在春节期间引发群体性事件甚至恶性案件。
六、大力营造关心关爱农民工的社会氛围
专项整治活动的通知
为了迎接创建全国文明城市先进城市的检查验收，进一步动员全社会力量参与城市精细化管理，促进城市管理水平再上新台阶，根据区委、区政府的统一安排和总体要求，经区创城指挥部研究，决定从2011年6月10日起至9月20日，在全区开展为期100天的环境卫生、交通秩序、门前三包、二手车交易市场专项整治活动，现将有关事宜通知如下： 一、四项百日专项整治活动的内容
（一）城区环境卫生百日专项整治活动 1.整治重点及目标
整治活动采取“属地管理、责任到人、分块负责、部门联动、集中整治”的方法，重点做好城区公共绿地、小区楼院楼道、城中村和城郊结合部环境卫生整治及卫生死角清理工作，实现“五无四净”目标，即路面及人行道无瓜果皮核、无纸屑烟蒂、无污泥积水、无砖瓦沙石、无垃圾堆放，路面净、人行道净、道牙边净、树穴净；按规划要求整治马路市场，做到管理规范、摊撤路净；整治建筑垃圾，彻底消除在城郊结合部随意堆放建筑垃圾的行为。
2.整治内容及要求
一是卫生死角整治。环卫局、园林局、各社区及城郊乡镇要在整治期间组织人力、物力对区域内的卫生死角进行彻底清理，配齐相应环卫设施，全面落实“十三一”、“三二一”工作制度，确保不出现卫生死角。城管办、社区办、爱卫办负责对城区卫生死角清理工作进行监督，定期抽调专人对整治情况进行检查，发现整治工作不到位，垃圾死角清理不及时的问题，要及时督办，并限期清理。
二是公共绿地整治。园林局要对城区公共绿地的环境卫生进行整治，做到树木无枯枝、花草无枯叶、草坪无裸土，绿地内干净整洁。各社区要按照“属地管理”的原则，督促辖区单位、物业小区等做好自管绿地的卫生，做到干净美观。
三是马路市场整治。由社区办牵头，各社区、执法局、工商局配合，对城区马路市场实行划线归位，清理马路市场内销售工业品的摊点，督促各摊点配备垃圾收集容器，实行摊位垃圾袋（桶）装化处理，做到垃圾随有随清，撤一个摊位，清一方垃圾，确保马路市场整洁有序。
四是公厕卫生整治。环卫局要加强城区公厕管理，配齐厕内各类设施，认真落实公厕管理“六净七无一好三勤”的卫生标准，并做好新建新增公厕的管理使用工作。各社区、环卫局要加强城区公共广场、道路的清扫保洁管理，加大保洁力度，严格落实“垃圾落地15分钟内保洁”的要求，努力提高城区环境卫生质量。
五是小区楼院整治。各社区要严格按照“三延伸”的 总体要求和精细化管理的相关标准，加强督促检查，建立起小区楼院、单元楼道环境卫生管理的长效机制。要督促各小区对破损的环卫设施及时维修更换，对堆放的建筑垃圾彻底清理，对楼道内的野广告和杂物全面清除。物业管理中心要加强对全区物业企业的监管，确保物业企业保质保量开展物业管理服务活动。居民小区、散居楼院要充分发挥小区业主自管委员会和志愿者的作用，建立健全业主卫生值班、志愿者包楼道等制度，保证小区楼院、单元楼道每周至少清扫一次，美化居民生活环境。
六是建筑垃圾整治。由建设局牵头，城市管理行政执法局、公安分局、交通局配合做好建筑垃圾日常监管工作，加大对城郊结合部乱倒建筑垃圾、工程渣土行为的查处力度。要采取重点路段蹲点的方法，对擅自处置建筑垃圾、工程渣土的行为依法严厉查处，并利用媒体曝光等方式彻底根除城区以及城郊结合部乱倒建筑垃圾的现象。城郊乡镇、各社区要加强区域内建筑垃圾的监管，发现乱倒行为要及时制止，对已产生的建筑垃圾，要按照“属地管理”原则，谁的区域由谁负责清理。
七是“城中村”环境整治。城郊乡镇、相关社区要加大“城中村”环境卫生管理力度，配齐环卫设施，加强“城中村”居民和流动人口宣传教育工作，对乱扔垃圾，乱倒污水等不文明行为进行批评教育，引导自觉遵守社会公德，培养良好的卫生习惯，改善“城中村”的环境面貌。八是城郊结合部环境卫生整治。城郊乡镇要建立专门的清扫保洁队伍，配备相应环卫设施，采取集中清理和日常保洁的方式，清除城郊结合部积存暴露垃圾，并按照城市清扫保洁标准，保证作业时间、保洁人员、质量标准、监督检查人员到位，彻底改善城郊结合部脏乱差现象。
3.责任部门：城区环境卫生百日专项整治活动由城管办牵头，街道社区办公室、爱卫办、环卫局、园林局、各社区、泉湖乡、果园乡、西峰乡、西洞镇配合。
（二）城区交通秩序百日专项整治活动 1.整治重点及目标
交通秩序整治重点是道路交通、机动车停车、摩托车、三轮车及公交客车、客运出租车管理。通过百日专项整治，使城区道路交通秩序明显改观，影响道路交通畅通的各类隐患得到排除，妨碍道路交通秩序的违法行为明显减少，干扰道路交通秩序的突出问题有效解决，客运班线、公交及出租车行业服务水平明显提升，道路交通安全、畅通、有序，达到创建全国文明城市先进城市要求。
2.整治内容及要求
一是维护正常交通秩序。各相关执法部门要加强城区交通秩序的管理，切实纠正各种违规违法行为，维护城区正常交通秩序。要在依法依规的前提下，全面启动和实施严管重罚，确保城区道路交通顺畅。各社区要全力配合公安交警部门加强城区交通管理，积极组织志愿者上街维护 交通秩序。要重点纠正行人不遵守交通标志标线及灯控信号的行为，提醒非机动车靠道路右侧通行。
二是加强机动车停车管理。公安交警部门要对城区停车位置进行摸底和明确，并积极与上级主管部门衔接，尽快完善和标识城区标志、标线及停车泊位。要利用电视、广播、发公告、传单等形式，对城区禁止停车地段进行告知，对随意停车、占道停车等违规行为按有关规定进行处罚。通过严管重罚措施的落实，提高驾驶员遵规守纪意识，营造安全、顺畅的道路交通环境。
三是加强摩托车、三轮车管理。公安交警部门、交通运管部门、城市管理行政执法局要按照有关法律和规定出台相关措施，加强城区内三轮车、摩托车和农用车的管理，杜绝各种违规行为，取缔违规违法车辆和各种“黑车”、“拼装车”。要针对城区内行驶的各种农用车、三轮车制定相关管理办法，做到既满足城市居民需要，又符合行业标准，不妨碍文明城市创建。要依法依规实施限时间、限路段、限区域的限行措施，对违法通行的三轮车要按规定进行处罚。城市管理行政执法局要加强城区摩托车、非机动车人行道停放的规范管理，对乱停乱放的要坚决取缔。
四是加强公交客车、客运出租车管理。要切实纠正出租车、公交车、班线客车不文明行车、不按规定停车等不规范经营行为以及从业人员语言粗俗、仪表不整、粗暴待客、不服从管理等不文明行为。要督促公交客车、客运出 租车公司对本公司车辆进行全面检查，完善车辆标志标识，确保出行车容车貌整洁。要加强客运从业人员管理教育，提高从业人员综合素质，做到语言文明、服务文明、仪容文明。
3.责任部门：城区交通秩序百日专项整治活动由区公安分局牵头，城市管理行政执法局、交通局、街道社区办公室、交警队配合。
（三）“门前三包”百日专项整治活动 1.整治重点及目标
全面落实“门前三包”责任制，重点做好门前三包区域内的环境卫生、美化亮化和秩序管理。通过专项整治活动，城区所有商业门店“门前三包”责任制落实率达到100%，商业门店前卫生、秩序、设施状况明显改善，乱堆乱放、乱贴乱挂、违章占道等不文明行为得到有效整治，个体工商户、机关企事业单位、贸易市场、楼院小区文明、卫生意识普遍增强，形成人人参与城市管理，自觉维护城市形象的良好氛围。
2.整治内容及要求
一是门前卫生整治。工商局、城市管理行政执法局、商务局、街道社区办要认真组织个体工商户、机关企事业单位、集中贸易市场、楼院小区对“门前三包”范围内的环境卫生进行专项整治，清除废弃物、积水、污物等，确保责任地段的地面、花坛内外、树木周围无垃圾、杂物和 污水横流现象。要督促做好外墙立面、玻璃橱窗的卫生，定期进行清洗，保持干净整洁。个体工商户门店要统一配备垃圾桶、扫帚、簸箕等卫生工具，既能方便随时保洁，又要整齐美观。
二是美化门前环境。工商局要督促个体工商户对门前的花草树木、花坛绿地进行随时清洁和维护，不得擅自修剪、移植、砍伐树木和破坏花草，对破坏绿化的行为要及时制止。城市管理行政执法局要督促机关企事业单位对门前公共绿地进行清洁和维护，并按照城市绿化的要求，做好花盆摆放等工作。商务局要督促集中贸易市场做好门前花坛绿地的维护工作，随时清理树沟内的垃圾杂物。社区办、各社区要督促各小区楼院完善绿化设施，对绿地经常进行修整，对树木进行修剪和补植，对花坛、绿地、树沟内的垃圾杂物随时清理，美化亮化城市人居环境。
三是规范门前秩序。个体工商户、机关企事业单位、集中贸易市场、楼院小区不得在门前墙面及电杆、果壳箱、行道树及其他公共部位张贴、涂写、刻画标语、广告等张贴品，不得在电杆、路灯杆、行道树上吊挂杂物及宣传横幅，不得占道摆摊设点，对门前墙面上的“野广告”要及时粉刷和清洗。在禁止停车的地段，各门店要统一制作“禁止停车”标示牌，对门前违章停放的车辆要及时制止。户外广告牌匾要符合城市规划要求，并经常保持整洁美观。
3.责任部门：“门前三包”百日专项整治活动由区工商局牵头，城市管理行政执法局、商务局、街道社区办公室、各社区配合。工商局负责城区个体工商户，城市管理行政执法局负责机关企事业单位，商务局负责集中贸易市场，社区办、各社区负责楼院小区。
（四）二手车交易市场百日专项整治活动 1.整治重点及目标
二手车交易市场的整治重点是未经商务部门备案的二手车交易市场、经营企业、经纪机构，鉴定评估机构；未经工商部门登记注册或随意扩大经营范围的企业及证点不符的商户；证照齐全但无经营场地、无服务配套设施的企业、商户；经营不规范，不按规定使用《二手车车交易（买卖）合同》和开具《二手车销售统一发票》，偷税漏税，欺行霸市、弄虚作假、损害消费者利益等行为；证照齐全但未按要求进入规划的二手车交易市场经营的单位和商户。通过专项整治活动，清除城区内二手车交易市场，规范二手车交易秩序，夯实交易市场软硬件建设，建立布局合理、管理有序的现代二手车交易市场。
2.整治内容及要求
一是加强监督管理。商务局要研究制定二手车流通行业发展规划，并按照城市发展规划布局要求，依法处理不具备市场开办条件的“三无”市场（空壳市场）。要加强对二手车交易市场经营者和经营主体的监督管理，严格办 理二手车交易市场和二手车经营主体信息及场地设置规划备案手续，督促二手车交易市场做好软硬件建设和改造提升工作。
二是密切配合协作。各有关部门要全力配合商务局开展整治活动，确保顺利推进并取得实效。工商局主要负责二手车流通企业和中介组织注册登记和二手车交易合同管理；监督管理二手车经营行为，依法查处无照经营、随意扩大经营范围等违法违规行为；发挥12315消费者申诉举报监督平台，依法及时受理和处理消费者申诉举报，维护消费者合法权益。公安分局主要负责做好二手车转移登记管理，严把转移登记关，做好车辆的防盗抢查验工作；依法查处扰乱公共秩序、侵害公民人身、财产安全等违法犯罪行为，维护市场治安秩序。国税局主要负责《二手车销售统一发票》的监督管理和税款的征收管理；监督企业依法纳税，查处代开发票、偷逃税款等违规违法行为。城市管理行政执法局主要负责查处占道经营，乱停乱靠，随意挂放广告牌等行为。交通局主要负责查处妨碍交通安全和道路畅通等行为。
三是抓好集中入市。商务局要督促酒运司旧机动车、裕顺二手车交易市场，在6月15日前完成交易市场硬件设施配套和服务大厅装饰使用工作。专项整治活动期间，由商务局牵头，工商局、公安分局、国税局、城市管理执 9 法局、交通局配合将城区内的二手车交易市场全部迁入规划市场内。
3.责任部门：二手车交易市场百日专项整治活动由区商务局牵头，工商局、公安分局、国税局、城市管理执法局、交通局配合。
二、实施步骤
第一阶段 宣传发动（6月10日—6月20日）各相关部门、社区、城郊乡镇要利用电视、广播、报纸、网络、宣传车等形式，广泛宣传四项百日专项整治活动，动员广大干部群众积极参与，在全区营造浓厚热烈的活动氛围。
第二阶段 集中整治（6月20日—9月10日）各相关部门、社区、城郊乡镇要把此次专项整治工作摆上重要议事日程，高度重视、精心组织、周密安排，集中人力、物力，全面落实各项整治工作任务，确保整治活动有序推进并取得实效。
第三阶段 检查验收（9月10日—9月20日）在专项整治活动结束之前，区创城指挥部将采取听取汇报、实地勘查、现场观摩等方式，对四项专项整治活动进行检查验收，并从中发现亮点和典型，在全区进行宣传推广，巩固提升整治活动成果。
三、保障措施
1.加强组织领导。创城专项整治活动由区创城指挥部 总体负责，具体工作由创城办督查指导。各有关单位、社区、城郊乡镇要充分认识这次专项整治活动的重要意义，强化配合协作，凝聚工作力量。各单位主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，并将工作任务细化分解，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2.强化督促检查。区创城办、两办督查室要组织相关部门每月对专项整治活动开展情况进行一次督查，随时掌握工作进度，并向创城指挥部汇报进展情况。创城办要及时发现并协调解决整治工作中存在的困难和问题，保证整治活动顺利推进。对工作推进慢，落实不到位的单位要及时督促，对工作成效不大，影响创城工作的要严肃追究主要负责人的责任。
各煤矿企业：
为认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《云南省气象条例》、《红河州气象条例》，切实做好煤矿防雷减灾工作，最大限度地减少雷击事故的发生。按照《煤矿安全规程》要求，决定在全县范围内开展煤矿防雷安全检查工作，现将有关事宜通知如下：
一、成立专项检查领导小组
组长:
副组长：
成员：
领导小组下设办公室在县气象局防雷中心，由任办公室主任，负责专项检查的日常工作。
二、检查的主要场所及设施设备
（一）炸药仓库。
（二）配电房。
（三）监控室。
（四）办公楼。
（五）瓦期监测监控系统及井下人员定位系统。—1—
（六）在用矿用设备接地装置。
三、检查的主要内容
（一）安装防雷设施情况。
（二）防雷装置是否按规定进行定期维护和检测。
（三）在建防雷装置跟踪检测、新建成防雷装置的竣工检测和已投入使用防雷装置定期检测结果是否符合现行规范要求。
（四）新（改、扩）建项目防雷装置是否依法报请设计审核和竣工验收。
（五）安装使用的防雷产品是否符合现行国家规范、技术规定、是否按规定备案。
（六）从事防雷工程的设计、施工企业和个人是否具备合法有效资质（资格），并按相关要求进行备案。
四、时间安排
年4月1日—年4月30日。
（一）煤矿自检自查阶段（4月1日——4月10日）。
（二）全面检查阶段（4月11日——4月30日）。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。各煤矿企业要充分认识防雷安全工作是煤矿安全工作的重要组成部分，切实配合做好这次煤矿防雷安全专项检查工作，确保雷雨期间煤矿安全。
（二）依法监管，违法必究。专项检查领导小组要严格按照相关的法律法规对全县煤矿的防雷安全工作进行认真细致检查。—2—
各煤矿企业对检查出的防雷安全隐患，要严格按照法规、规程及建设规范要求及时整改；对安全隐患未及时整改到位的，或者防雷设施未经防雷主管部门检测验收合格投入生产和运行的，将按相关法规严格处罚。
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神, 扎实推进农村精神文明建设, 促进农村经济社会又好又快发展, 国家工商行政管理总局、中央文明办、中央农村工作领导小组办公室、公安部、国家税务总局决定在全国农村广泛开展创建文明集市活动。现将有关事项通知如下:
一、深刻把握开展创建文明集市活动的重要意义和指导思想
农村集市是农民生活用品和农业生产资料的主要集散地, 是农村日常经济、文化活动和社会交往的重要场所, 与农村经济社会发展紧密相连, 与农民群众生产生活息息相关。随着市场经济体制的逐步完善和农村改革发展的不断推进, 农村各种集市大量涌现, 商贸经营活动日趋活跃, 在方便农民生活、发展农村经济、加强城乡沟通、促进文明进步方面发挥了越来越重要的作用。但必须看到, 我国农村集市总体上还处于一个较低的发展水平, 基础设施建设相对滞后, 环境脏乱差现象比较普遍, 无证经营、假冒伪劣、坑农害农等行为时有发生, 商品质量特别是食品安全还存在较多问题, 广大农民群众对此反映十分强烈。广泛开展创建文明集市活动, 对于促进农村商品流通、增加农民就业、发展农村经济, 对于规范农村市场秩序、保护农民消费者合法权益、推动建立现代农村流通服务体系, 对于辐射和带动周边农村发展、提高农民群众生活质量, 对于传播先进文化、引领社会风尚、建设社会主义新农村, 都具有十分重要的意义。要把创建文明集市作为提高农民文明素质和农村文明程度的一项重要任务, 切实抓紧抓好。
开展创建文明集市活动, 要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 按照建设社会主义新农村的总体要求, 以建设社会主义核心价值体系为根本, 以培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标, 以农村和城乡接合部的涉农市场为重点, 着力营造整洁卫生、规范有序的集市环境, 着力建设依法经营、诚实守信的市场秩序, 着力形成科学健康、文明和谐的社会风尚, 将农村集市打造成新形势下农村精神文明建设的新亮点, 努力促进农村经济社会又好又快发展。
二、进一步加强农村市场监管力度
把加强农村市场监管作为创建文明集市的重要手段, 针对农村集市存在的主要问题, 突出重点, 加大力度, 认真开展专项执法检查行动, 切实维护农村市场秩序。要深入开展红盾护农专项行动, 结合春耕、夏种、秋播等重要农时季节, 重点抓好种子、化肥、农药等重点农资商品的市场监管, 规范经营行为。要结合农村食品市场特点, 突出农村消费者日常生活食品消费的必需品种, 加大对农村集市经营食品的监管力度, 严格规范农村食品经营秩序。要继续深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市场专项整治行动, 依法严厉打击“以旧翻新”、“以旧充新”等制假售假行为。要切实加强农村集市日常监管工作, 依法清理和规范农村集市经营主体资格, 加强农村集市监管, 强化日常巡查, 切实保障农村集市消费安全。要把创建文明集市作为推进农村商品市场信用分类监管的有力抓手, 创新农村商品市场监管手段和方式, 建立农村商品市场征信、评价、披露、服务、奖惩等制度, 充分发挥市场信用监管机制对农村商品市场中制假售假等违法行为的警示和惩戒作用, 进一步规范农村商品市场交易行为, 不断提高市场监管效能。要维护好市场治安秩序, 严厉打击农村集市的违法犯罪行为, 对于涉嫌犯罪的案件, 要及时移送公安机关。
三、扎实推进农村集市的诚信建设
把诚信建设作为创建文明集市的重中之重, 以建设长效机制为关键环节, 以教育为基础、管理为手段, 大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念, 引导市场开办单位和经营者诚信经营、守法经营、文明经营, 更好地为广大农村消费者服务。要利用集市的电子屏幕、公示栏、广播、公益广告等形式, 广泛普及诚信知识、大力弘扬诚信理念, 表彰诚信典型、曝光失信案例, 用身边生动的人和事教育广大经营者。要制定文明服务公约, 把诚实守信的要求具体渗透到日常的经营行为中, 不断提高经营者的诚信自律意识和自我管理能力。广泛开展创建“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等活动, 引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。积极推进市场信用分类监管, 细化完善具体制度, 实施定向有效监管, 加快农村市场监管信息化工作进程, 努力提高市场信用分类监管水平和效能。要建立健全进货查验、进货台账、不合格商品退市、商品质量承诺等制度, 创造良好的交易环境, 保障商品的质量安全。要建立“一会两站” (消费者协会分会、12315联络站和消费者投诉站) , 畅通申诉举报渠道, 有条件的集市可实行先行赔偿制度, 切实维护广大农村消费者的基本权益。
四、切实改善农村集市的环境设施
把环境设施建设作为创建文明集市的基础性工作, 坚持从完善设施、整脏治乱入手, 把治标与治本结合起来, 把集中整治与日常管理结合起来, 切实改善室内集市、大棚集市和露天集市的基础设施条件和环境卫生状况。要合理规划集市布局, 划出专用场地, 建立必要的基础设施, 保证供水、供电、排污和垃圾收集处理等设备运行良好。要科学划分市场内不同商品的交易区, 做到上市商品划行归市、市口清楚、堆放整齐, 活禽、水产、熟食等交易区要配备相关设施。要大力开展环境卫生整治, 清除卫生死角, 杜绝乱摆摊点、乱扔垃圾、乱泼污水、乱贴乱画等现象, 保持集市内外环境干净、整洁、美观。建立健全日常管理、卫生保洁、质量检测等制度, 要认真做好消防安全工作, 并定期开展检查。要设置醒目明确的公示栏和各种提示牌, 尽可能方便农民群众。教育引导经营者增强环境卫生意识, 养成良好卫生习惯, 食品经营人员要定期开展健康检查、实行持证上岗。认真落实集市门前“三包”, 做到集市周边卫生整洁, 机动车和非机动车停放有序。
五、积极培育农村集市的文明社会风尚
把形成良好社会风尚作为创建文明集市的根本任务, 利用集市有固定场地、人流量密集、信息传播辐射面大的优势, 广泛开展形势政策教育和文化科普活动, 让集市在传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚方面发挥重要作用。要深入开展国情、农情宣传教育, 把党中央国务院重视“三农”、强农惠农的各项方针政策向农民群众讲清楚、说明白。当前, 要大力宣传中央为夺取应对国际金融危机冲击决定性胜利、保持经济平稳较快发展的重大举措, 引导广大农民进一步坚定信心、振奋精神, 自觉投入建设社会主义新农村的伟大实践。要大力宣传“双百”人物和全国道德模范的先进事迹和崇高精神, 深入开展群众性爱国主义教育和民族团结进步教育, 积极倡导社会主义荣辱观, 推动社会主义核心价值体系学习教育在农村广泛开展。要大力开展民主法制宣传教育, 广泛普及农民急需、常用的法律知识, 组织文化团体和广大文艺工作者深入集市, 开展展览、讲座、培训和各种农民喜闻乐见的文化活动, 活跃集市文化气氛。要广泛宣传与经营户和农民群众生产生活、经商致富相关的科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识, 引导农民移风易俗、除旧布新, 养成健康文明的生活方式, 自觉抵制封建迷信和“黄赌毒”等丑恶现象。
六、切实加强对创建文明集市活动的组织领导
(一) 思想高度重视, 摆上重要位置。
创建文明集市, 领导重视是关键。各地各部门一定要把文明集市创建作为农村精神文明建设新的着眼点、生长点, 纳入社会主义新农村建设的总体规划, 制定工作方案, 精心组织实施。要积极推动地方政府和有关部门、市场开办单位加快农村集市的升级改造工作, 进一步完善农村集市的设施和功能。要组织协调党委政府有关部门和社会各界共同参与创建活动。
(二) 突出工作重点, 加强分类指导。
农村集市的情况千差万别, 必须立足各地实际, 突出重点、因地制宜, 分层次、分类别地组织好不同地区农村集市的创建工作。要积极推动经济发达地区的农村集市进一步完善管理制度、提高服务水平、开展文化科普活动。积极推动欠发达地区的农村集市进一步改善硬件条件、搞好环境卫生、优化经营环境。积极探索农村期集、赶圩、庙会等非天天交易集市管理的新方式, 规范经营行为, 逐步提高诚信经营、文明服务的水平。要把创建文明集市与开展“三下乡”活动结合起来, 把集市建成“三下乡”的基本阵地, 推动“三下乡”活动常下乡、常在乡。
(三) 稳步推进创建, 务求取得实效。
创建文明集市必须按照先行试点、以点带面、整体推进、务求实效的总体思路, 有计划有步骤地推进。要按照规模适中、工作扎实、农民满意、对周边农村影响较大的标准, 确定一批创建文明集市的联系点, 认真总结推广他们的成功做法和经验, 推动创建文明集市活动整体水平的提高。要坚持利农惠民, 充分考虑不同群体的利益诉求, 努力多办好事实事, 使创建活动真正成为党委政府重视支持、市场开办单位和经营者踊跃参与、广大农民群众普遍受益的一项民心工程。要充分尊重和调动广大农民群众的积极性主动性创造性, 促进创建文明集市活动深入持久地开展下去。
国家工商行政管理总局中央文明办中央农村工作领导小组办公室
二○一○年三月二十五日
主题词:工商农村集市通知
关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知
各建筑施工企业、监理单位：
近年来，随着高层建筑及市政基础设施工程的逐步增多，我县起重机械、深基坑（沟槽）、高大模板、脚手架等专项施工也逐年增多，按照《国务院安委会办公室关于开展建筑施工预防坍塌事故专项整治“回头看”的通知》（安委办„2014‟8号）和市建设局关于转发《甘肃省住房和城乡建设厅关于开展建筑安全专项整治“回头看”工作的通知》的通知要求，我县定于2014年5至12月开展建筑安全专项整治“回头看”工作。现就有关事项通知如下：
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，对照《临泽县建筑施工安全生产三项行动实施方案》（临住建发„2014‟49号）部署，突出现场、盯住隐患，严查真改、深化整治，不留死角、补强短板，促进我县建筑施工领域安全生产形势持续稳定好转。
二、工作目标
进一步健全和落实施工起重机械、高大模板、深基坑、脚手架等安全管理制度、标准规范，严格施工现场生产组织和安全管理，减少“三违”行为，落实工程建设各方的安全生产主体责任。努力实现2014年建筑施工事故零死亡，杜绝发生较大及以上起重伤害、坍塌事故。
三、实施范围
2014年在建的房屋建筑工程、市政基础设施工程。
四、重点内容
（一）建筑安全法规制度的贯彻落实情况
贯彻落实有关建筑安全法律法规、规范性文件及上级各项工作安排的情况；房屋市政工程生产安全事故查处督办、建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班、建筑安全生产重大隐患挂牌督办等三项制度的实施情况；在建工程项目建设、施工、勘察、设计、监理等参建单位依法落实安全生产主体责任的情况。
（二）危险性较大的分部分项工程安全管理情况
1.建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆卸、顶升、验收、使用和维修保养等情况；起重机械司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗情况。
2.高大模板：方案编制、审核论证、验收管理、施工管理等情况；
3.脚手架工程：施工现场的各类脚手架搭设、使用、人员持证上岗情况，尤其是附着式升降脚手架备案、搭设、升降、使用、检验等各个环节的管理情况；
4.深基坑工程：方案编制、审核论证、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。
五、组织领导
为切实加强对全县建筑施工领域专项整治“回头看”工作的组织领导，确保取得良好成效，成立专项整治“回头看”工作领导小组。
组 长：杨卫武 县住房建设局局长 副组长：杨耀年 县住房建设局副局长 亢其锋 县住房建设局副局长
张国智 县住房建设局副局长
成 员：祁烨德 县质监站站长
许应彪 县招投标管理中心主任 王 斌 县质监站副站长 王军荣 县质监站副站长 薛军宁 县规划室副主任
张建康 县公用事业管理站负责人
领导小组办公室设在县质监站，祁烨德同志兼任办公室主任，主要负责对“回头看”工作的组织协调和督促检查工作。
六、时段安排
（一）部署启动阶段：5月底之前，住建局要结合全县建筑安全生产的实际情况，认真分析安全生产现状，查找问题，提出对策，制定专项整治“回头看”工作实施方案，并做好相应的部署、落实工作。
（二）自查自纠阶段：6月至9月，各建筑施工企业、监理单位要认真学习宣传及贯彻落实专项整治“回头看”的有关工作要求，认真开展自查自纠，对发现的问题要及时予以纠正。建筑施工企业和在建工程项目要建立隐患及整改情况台账，自查自纠阶段要有专项整治“回头看”落实情况报告。
（三）检查督导阶段：10月至11月中旬。各建筑施工企业在自查自纠的基础上对在建项目进行检查，住建局对全县所有在建工程建筑安全专项整治“回头看”工作进行监督检查，对发现的问题和隐患的，要立即监督、指导企业进行整改。
（四）总结分析阶段：11月下旬。各建筑施工企业、监理单位要建筑安全专项整治“回头看”工作开展情况进行全面总结分析，根据检查的有关情况，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成专项整治“回头看”工作总结报告。
七、问题及隐患处理
检查过程中，对发现存在的安全问题及隐患的项目，住建局下发《建筑工程质量安全整改通知书》，要求相关责任单位在限定的时间内进行整改，并将整改结果报质监站。
八、有关要求
（一）加强组织领导。各建筑施工企业、监理单位要充分认识当前开展专项整治“回头看”工作的重要性和必要性，进一步加强组织领导，层层落实责任，成立相应机构，明确负责人，落实各项工作措施，扎实做好专项整治“回头看”各项工作。
（二）细化实施方案。各建筑施工企业要结合各自实际，按照专项整治“回头看”工作总体要求，制定本企业建筑施工领域开展专项整治“回头看”具体实施方案，细化明确企业自纠、行业专项检查、重点督查各阶段“回头看”的重点内容、标准和要求。请各建筑施工企业于5月28日前将专项整治“回头看”实施方案报质监站。
（三）强化督查检查。在各企业开展“回头看”的同时，住建局要按照不打招呼、明察暗访的方式，加大对重点企业、重点项目的暗查抽查力度，强化过程监督，推动工作深化。
沪食药监食安〔2011〕467号
各区县食药监分局、各区县总工会、市食品药品监督所、市企事业生活后勤协会：
为加强高温季节集体食堂食品安全管理，有效防控集体性食物中毒事故，迎接第十四届国际泳联世界锦标赛在上海顺利召开，结合本市严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，市食品药品监督管理局和市总工会决定联合组织开展集体食堂食品安全专项检查行动。现将有关事项通知如下：
一、组织领导
1、市食品药品监督管理局与市总工会共同组建集体食堂食品安全专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。领导成员名单如下：
组长：谢敏强、侯继军；
组员：顾振华、宋震、沈伟涛、陈美琴、高越、邱从乾、王振兴
2、领导小组办公室设在市食品药品监督所
3、各区县食药监管分局与区总工会共同组建区县企事业职工食堂食品安全检查工作领导小组
二、工作目标
通过对企事业单位职工食堂和建筑工地食堂实施“四个全面”（即全面开展食品安全知识培训、全面宣传、全面实施食品安全告知与承诺、全面组织自查自纠），大力开展监督检查，提高集体食堂食品安全管理水平，杜绝非法添加和滥用食品添加剂等违法行为，落实防控食物中毒关键措施，消除集体食物中毒隐患，为第十四届国际泳联世界锦标赛在本市顺利举办营造良好社会氛围。
三、时间安排
第一阶段（落实“四个全面”）：6月20日-6月30日
第二阶段（监督检查）：7月1日-7月29日
第三阶段（市级抽查及表彰）：8月1日-8月31日
四、检查范围与重点内容
（一）检查范围
对本市学校食堂除外的所有企事业单位集体食堂实施“四个全面”；监督检查以辖区内社会影响面较广、存在较大食品安全风险以及日常监管中各方面条件较差的、问题突出的单位为重点，其中对就餐人数达500人以上的大型职工食堂、提供病号餐的医院食堂以及大型建筑工地食堂进行全覆盖检查。
（二）监督检查重点内容
1、食品原料管理。食堂的食品原料采购的索证索票，进货查验和台账记录制度落实情况，特别是肉品、豆制品、食用油脂、调味品的采购；是否按照《餐饮服务单位食用油使用指南》的要求，做好食用油使用管理；严禁采购和使用病死猪肉、无证豆制品等。
2、食品添加剂管理。食品添加剂的“五专”管理制度落实情况，重点检查集体食堂有无“亚硝酸盐”。发现有的，劝阻其停止使用。确需要使用的，一定要督促其严格保管和使用。
3、食品加工过程管理。膳食加工过程是否符合卫生规范，是否落实防止生熟食品交叉污染等食物中毒防控措施，食品留样制度是否落实等。
五、工作安排和工作要求
（一）落实“四个全面”
1、全面组织培训与食品安全宣传。各区县要全面组织开展企事业单位职工食堂和工地食堂负责人、食品卫生管理和从业人员食品安全知识培训。重点围绕食堂食品进货验收、生产加工及餐具消毒等关键控制环节，预防和控制食物中毒的关键措施以及《餐饮服务单位食用油使用指南》和《食品添加剂使用指南》。全面开展食品安全知识和食品安全专项整治宣传，发放食品安全知识宣传材料、防控控制食物中毒宣传册、专项整治公告及宣传画。
2、全面实施食品安全告知与承诺。结合食品添加剂整治工作要求，对企事业职工食堂及工地食堂发放《企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书》（见附件1）。组织集体食堂向所在地监管部门和职工作出餐饮服务食品安全承诺。
3、全面组织食堂自查自纠。各企事业职工食堂及工地食堂应严格按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》（国食药监食〔2011〕178号）等规定，按《集体食堂食品安全自查表》（见附件2）要求，认真开展自查自纠工作。对食品添加剂采购、贮存、使用以及食品原料采购、储藏、制作加工等环节进行全面自查，发现安全隐患和薄弱环节的，应立即进行整改。自查及整改情况，及时报所在地食药监部门。
（二）组织开展监督检查
1、监督抽查。各区县分局会同区县总工会组织对辖区各类公共企事业单位职工食堂、工地食堂开展重点监督检查。检查内容根据相应单位类别的《餐饮单位量化监督检查表》要求。对辖区内社会影响面较广、存在较大食品安全风险以及日常监管中各方面条件较差的、问题突出的单位应进行重点监督指导，督促各单位认真落实各项食品安全管理措施。其中对就餐人数达500人以上的大型职工食堂、提供病号餐的医院食堂以及大型建筑工地食堂进行全覆盖检查。
2、指导整改。对于存在违法行为的单位要做好指导工作，督促其整改和追踪复查；对于存在严重违法行为、需要追究其法律责任的，由各区县食品药品监督分局另行制作现场检查笔录，并严格按照相关执法程序进行。
3、系统内自查。各局（产业）工会与行政主管部门一起，自行组织对本系统内职工食堂和建筑工地食堂的检查，高温季节要定期组织职工代表巡视。
（三）组织开展市级抽查和表彰
1、市食品药品监督管理局和市总工会牵头，邀请部分局（产业）工会和企事业生活后勤协会会员单位，组成联合检查小组开展监督抽查。
2、对重点检查对象进行监督抽查，特别要针对在区县检查阶段反映存在严重违法行为的单位进行监督抽查。
3、对于存在严重违法行为、需要追究其法律责任的，由市食品药品监督管理局查处，市总工会配合做好督促整改工作。
4、市领导小组将根据各区县局各项工作要求完成情况、抽查情况、信息上报情况及部门合作情况进行综合评定表彰。
六、信息上报与总结
（一）时间节点
8月12日前，各区县工作小组上报检查总结和检查汇总表（附件3、4）并以邮件方式报市食监所吴彬。
8月31日前，市食品药品监管局完成本次专项检查全市总结工作。
（二）联系人
市食品药品监管局：陆威达，luweida@smda.gov.cn，63356160；
市食品药品监督所：吴彬，wubin@smda.gov.cn,61675453；
市总工会保障部：刘培顺，liups@shzgh.org,63211939*3075；
市企事业生活后勤协会：王振兴，shhqxh@126.com，65127884。
附件1事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书（样张）
附件2集体食堂食品安全自查自纠表
附件3集体食堂食品安全专项检查汇总表
附件4集体食堂食品安全专项检查严重违法情况汇总表
上海市食品药品监督管理局上海市总工会
二○一一年六月十五日
附件1
企事业单位职工食堂、工地食堂食品安全告知书
（样张）
为保证食品安全，预防和控制食物中毒的发生，确保职工身体健康，根据国家食品安全法律法规，以及本市关于开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂及地沟油集中整治行动要求，现将有关食品安全要求告知如下：
一、认真履行食品安全责任，严格执行国家食品安全法律、法规和标准的规定与要求，自觉开展食品安全自身管理，落实各项管理措施。在规定时间内认真开展自查自纠，并进行立即整改。
二、建立健全自身食品安全管理体系，严格落实食品原料采购索证索票、进货查验、台账记录、食品留样等食品安全管理规定。
三、绝不采购、经营、使用过期及劣质食品、病死畜禽及其制品、调味品等不符合食品安全要求的食品及相关产品；按照《餐饮服务单位食用油使用指南》要求，不采购和使用劣质食用油和地沟油；落实餐具洗清消毒，不使用不合格餐具；绝不使用回收食品及食品原料。
四、按照《食品添加剂使用指南》要求，严格落实食品添加剂采购索证索票规定，严格规范食品添加剂采购和使用行为，不以制假、伪造、掩盖食品腐败变质为目的使用食品添加剂，不超范围、超量使用食品添加剂。
五、必须严格控制加工时膳食的中心温度和加工时间，做到烧熟煮透。
六、在生产加工区域设置、从业人员操作、工用具及容器使用、食品存放等环节要坚决杜绝生熟交叉污染的现象。特别是生熟食品的工用具、容器必须做到分开使用、分开存放，并有标记。
七、在食品原料、半成品及成品储存时要保证冷库、冰箱、加热保温等设备、设施运转正常。
八、要严格落实生产加工区域、工用具及容器的各项消毒措施，保证热力消毒温度和时间、化学消毒浓度和时间符合规定。
九、食堂应当做到“以需定量”，严格控制食用时间，尽量不供应隔餐食品。
十、禁止企事业单位职工食堂、工地食堂供应生拌菜、生食水产品以及国家和本市禁止出售的其他食品。对存在风险的食品，要严格控制加工工艺，确保食用安全。如：刀豆、扁豆要“先过水，再煸炒”，达到充分加热，烧熟煮透；鲐鱼等“青皮红肉鱼”，加工前要仔细检查新鲜程度，不新鲜的不得加工食用。
十一、食堂的从业人员必须取得健康合格证明，并建立健康状况晨检制度。
十二、违反《食品安全法》相关法律法规规定的，食品药品监管部门将依法严肃查处。
特此告知。
上海市食品药品监督管理局
上海市总工会
《中国初级卫生保健》杂志创刊于1987年, 历时20余载, 是国内唯一一本以研究初级卫生保健理论、政策、技术方法为对象的综合指导类期刊。自创刊以来, 始终坚持以提高人群的健康水平, 为经济社会发展服务为目标, 以为读者提供一系列基本的、基础的、有益于保护人群健康的基本理论、政策、方法措施为内容, 大力宣传国家有关初级卫生保健的政策, 介绍国内外初级卫生保健工作经验, 提供预防传染病、地方病、慢性病、妇幼保健和围产期保健等方面的技术和方法, 为普及初级卫生保健知识, 实现“人人享有基本卫生保健”的目标, 全面提高人们的生活质量做出了贡献, 被广大读者誉为良师益友。《中国初级卫生保健》杂志曾被评为“全国优秀科技期刊”、“中国期刊方阵双百期刊”。
2009年, 将迎来我国建国60周年。多年来, 我国卫生事业领域中出现了许多优秀单位, 取得了可喜的成就。并涌现出了大批为人民谋福利、为社会做贡献的优秀管理者, 他们用科学发展观统领管理工作, 紧跟时代, 勇于创新, 带领全体医务人员为我国卫生事业做出了突出贡献。
为了迎接和纪念建国60周年, 进一步学习和践行科学发展观, 突出宣传具有代表性的优秀单位和管理者, 从而促进卫生事业的繁荣和发展, 让更多的人学习他们的科学管理经验, 中国初级卫生保健杂志社决定从2009年第4期开始, 每期宣传1~2家为我国医疗卫生事业做出突出贡献的标杆单位, 同时, 这些优秀管理者, 也是我国卫生事业领域众多先进人物的杰出代表, 也将成为全国卫生管理工作者学习的楷模。
此次活动将采取推荐和自荐的方式, 一经通过审核, 我们将指派专门的编辑、记者和您联系采访事宜。
联系人:金艳 (联系电话:0451-87253030)
证监公司字【2007】28号
各上市公司：
为切实贯彻落实全国金融工作会议和全国证券期货监管工作会议精神，加强资本市场基础性制度建设，推进上市公司适应新修订的《公司法》、《证券法》实施和股权分臵改革后新的形势和要求，提高上市公司质量，我会拟在上市公司中开展加强上市公司治理专项活动。为顺利推进此项工作，现就有关事项通知如下：
一、加强上市公司治理专项活动的重要意义和主要目标
2002年1月《上市公司治理准则》颁布后，经过各方持续的努力，上市公司治理结构的基本框架和原则基本确立，上市公司治理走上了规范化的发展轨道，上市公司成为公司治理改革的先行者和排头兵。但在实际运作中，上市公司治理结构中还存在一些亟待解决的薄弱环节，公司治理“形似而神不至”的问题仍然存在，距离真正意义上的现代企业制度还有很大的差距，在一定程度上对资本市场基础性制度建设造成了影响。因此，在现阶段开展加强上市公司治理专项活动是促进上市公司规范运作，提高上市公司质量的重要举措，也是固本强基，促进资本市场持续健康发展的重要举措。
加强上市公司治理专项活动的总体目标是：上市公司独立性显著增强，日常运作的规范程度明显改善，透明度明显提高，投资者和社 会公众对上市公司的治理水平广泛认同。
具体目标为：
（一）上市公司能依据《公司法》、《上市公司治理准则》、《上市公司股东大会规范意见》、《上市公司章程指引》等法律法规以及《关于提高上市公司质量的意见》等文件建立完善的治理结构并规范运作，实际运作中没有违反相关规定或与相关规定不一致的情况；
（二）上市公司控股股东行为较为规范，依法行使出资人权利，基本杜绝同业竞争，建立了控股股东行为约束的长效机制；
（三）上市公司股东大会职责清晰，有明确的议事规则并得到切实执行，有方便社会公众投资者参与决策的制度安排，在重大事项上采取网络投票制；
（四）上市公司董事会职责清晰，有明确的议事规则并得到切实执行，全体董事（包括独立董事）切实履行职责；
（五）上市公司监事会职责清晰，有明确的议事规则并得到切实执行，全体监事切实履行职责；
（六）上市公司经理及其他高级管理人员职责清晰并正确履行职责；
（七）上市公司建立了完善的内部控制制度，财务管理制度、重大投资决策、关联交易决策和其他内部工作程序严格、规范，定期对内部控制制度进行检查和评估，并披露相关信息；
（八）上市公司建立了完善的内部约束机制和责任追究机制，各个事项有明确的责任人，杜绝越权决策或不履行内部决策程序的事项；
（九）上市公司制定并严格执行信息披露管理制度，明确信息披露责任人，信息披露真实、准确、完整、及时、公平。
二、加强上市公司治理专项活动的基本原则
（一）各上市公司要高度重视这一活动，认真学习公司治理有关文件精神和本通知内容，周密组织，认真安排，董事长作为第一责任人要切实履行职责，加强对此项工作的领导。
（二）各上市公司要弘扬求真务实精神，把加强公司治理专项活动与增强公司规范运作水平和整体竞争力相结合，认真查找公司治理结构中存在的不足，制订并落实整改措施，注重制度建设，务求实效，防止形式主义和走过场。
（三）各上市公司要将工作安排、工作进展以及遇到的问题和困难及时与当地证监局和证券交易所进行沟通，并积极向地方政府及相关部门汇报，保障工作顺利进行。
三、加强上市公司治理专项活动的总体安排
（一）加强上市公司治理专项活动分3个阶段进行：
第一阶段为自查阶段：各上市公司要对照公司治理有关规定以及自查事项（见附件），认真查找本公司治理结构方面存在的问题和不足，深入分析产生问题的深层次原因，自查应全面客观、实事求是。对查找出的问题要制订明确的整改措施和整改时间表。自查报告和整改计划经董事会讨论通过后，报送当地证监局和证券交易所，并在中国证监会指定的互联网网站上予以公布。
第二阶段为公众评议阶段：投资者和社会公众对各公司的治理情 况和整改计划进行分析评议，上市公司要设立专门的电话和网络平台听取投资者和社会公众的意见和建议，也可以聘请中介机构协助公司改进治理工作。上市公司接受评议时间不少于15天。证监局对上市公司治理情况进行全面检查。证监局和证券交易所公布邮箱收集投资者和社会公众对上市公司治理情况的评议，同时根据日常监管情况、公司自查情况、检查情况和社会公众评议情况对各上市公司的治理状况进行综合评价，并提出整改建议。
第三阶段为整改提高阶段：各上市公司根据当地证监局、证券交易所提出的整改建议和投资者、社会公众提出的意见建议落实整改责任，切实进行整改，提高治理水平。整改报告经董事会讨论通过后，报送当地证监局和证券交易所，并在中国证监会指定的互联网网站上予以公布。
上市公司应在10月底前完成全部3个阶段的工作。
（二）上市公司实施股权激励计划的，须按照以下时间要求执行本通知：
1.已获得中国证监会无异议的上市公司，须在下列时间前完成全部3个阶段的工作。
（1）已召开股东大会，并已授予股份或期权的，需要在行权或解锁前完成；
（2）已召开股东大会，但未授予股份或期权的，需要在授予股份或期权前完成；
（3）未召开股东大会，但已发召开股东大会通知，需要在授予股 份或期权前完成；
（4）未召开股东大会，且未发召开股东大会通知，需要发出股东大会通知前完成。
2.已向中国证监会申报材料，尚未获得证监会无异议的上市公司，应在获得中国证监会无异议之前完成全部3个阶段的工作。
3.未向中国证监会正式申报材料的上市公司，原则上应在向中国证监会正式报送材料前完成全部3个阶段的工作。
四、加强上市公司治理专项活动的监管措施
（一）上市公司开展此项活动的工作组织、活动安排、整改实效等情况将记入上市公司及其高级管理人员诚信记录数据库。对自查报告和整改报告中有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏的，除按照有关法律法规进行处理外，公司、董事长及董事会秘书相关情况也将在上市公司及其高级管理人员诚信记录数据库中予以记载。
（二）上市公司在报送股权激励材料时，应同时报送公司自查报告、整改计划、当地证监局及证券交易所对公司治理情况的综合评价以及整改建议、整改报告。
（三）对于治理结构完善的上市公司，中国证监会将在各方面予以支持，对好的公司治理经验及时宣传推广，切实体现扶优限劣的原则。
对于治理结构存在问题的上市公司，当地证监局根据具体情况采取约见公司董事长、高管人员谈话提醒、发关注函、以书面形式进行内部通报批评、通报地方政府和相关部门等措施，并督促公司切实整 改，同时，加强对公司高级管理人员的培训和监管，提高公司规范运作水平，强化高级管理人员诚信意识。
对于治理结构存在严重缺陷以及对存在问题拒不整改的上市公司，中国证监会将不受理其股权激励申报材料。
对于治理结构存在问题的上市公司以及严重影响上市公司独立性、侵害上市公司利益的控股股东及实际控制人，中国证监会将对其再融资、股权转让、并购重组等行为进行重点关注。
特此通知。
附件：“加强上市公司治理专项活动”自查事项
中国证券监督管理委员会
二OO七年三月九日
附件
“加强上市公司治理专项活动”自查事项
上市公司应本着实事求是的原则，严格对照《公司法》、《证券法》等有关法律、行政法规，以及《公司章程》、《董事会议事规则》等内部规章制度，对以下问题进行自查。
一、公司基本情况、股东状况
（一）公司的发展沿革、目前基本情况；
（二）公司控制关系和控制链条，请用方框图说明，列示到最终实际控制人；
（三）公司的股权结构情况，控股股东或实际控制人的情况及对公司的影响；
（四）公司控股股东或实际控制人是否存在“一控多”现象，如存在，请说明对公司治理和稳定经营的影响或风险，多家上市公司之间是否存在同业竞争、关联交易等情况；
（五）机构投资者情况及对公司的影响；
（六）《公司章程》是否严格按照我会发布的《上市公司章程指引（2006年修订）》予以修改完善。
二、公司规范运作情况
（一）股东大会
1.股东大会的召集、召开程序是否符合相关规定； 2.股东大会的通知时间、授权委托等是否符合相关规定；
3.股东大会提案审议是否符合程序，是否能够确保中小股东的话语权； 4.有无应单独或合并持有公司有表决权股份总数10%以上的股东请求召开的临时股东大会，有无应监事会提议召开股东大会？如有，请说明其原因；
5.是否有单独或合计持有3%以上股份的股东提出临时提案的情况？如有，请说明其原因；
6.股东大会会议记录是否完整、保存是否安全；会议决议是否充分及时披露； 7.公司是否有重大事项绕过股东大会的情况，是否有先实施后审议的情况？如有，请说明原因； 8.公司召开股东大会是否存在违反《上市公司股东大会规则》的其他情形。
（二）董事会
1.公司是否制定有《董事会议事规则》、《独立董事制度》等相关内部规则； 2.公司董事会的构成与来源情况；
3.董事长的简历及其主要职责，是否存在兼职情况，是否存在缺乏制约监督的情形；
4.各董事的任职资格、任免情况，特别是国有控股的上市公司任免董事是否符合法定程序；
5.各董事的勤勉尽责情况，包括参加董事会会议以及其他履行职责情况； 6.各董事专业水平如何，是否有明确分工，在公司重大决策以及投资方面发挥的专业作用如何；
7.兼职董事的数量及比例，董事的兼职及对公司运作的影响，董事与公司是否存在利益冲突，存在利益冲突时其处理方式是否恰当；
8.董事会的召集、召开程序是否符合相关规定； 9.董事会的通知时间、授权委托等是否符合相关规定；
10.董事会是否设立了下属委员会，如提名委员会、薪酬委员会、审计委员会、投资战略委员会等专门委员会，各委员会职责分工及运作情况；
11.董事会会议记录是否完整、保存是否安全，会议决议是否充分及时披露； 12.董事会决议是否存在他人代为签字的情况； 13.董事会决议是否存在篡改表决结果的情况；
14.独立董事对公司重大生产经营决策、对外投资、高管人员的提名及其薪酬与考核、内部审计等方面是否起到了监督咨询作用；
15.独立董事履行职责是否受到上市公司主要股东、实际控制人等的影响； 16.独立董事履行职责是否能得到充分保障，是否得到公司相关机构、人员的配合；
17.是否存在独立董事任期届满前,无正当理由被免职的情形，是否得到恰当处理；
18.独立董事的工作时间安排是否适当，是否存在连续3次未亲自参会的情况；
19.董事会秘书是否为公司高管人员，其工作情况如何； 20.股东大会是否对董事会有授权投资权限，该授权是否合理合法，是否得到有效监督。
（三）监事会
1.公司是否制定有《监事会议事规则》或类似制度； 2.监事会的构成与来源，职工监事是否符合有关规定； 3.监事的任职资格、任免情况；
4.监事会的召集、召开程序是否符合相关规定； 5.监事会的通知时间、授权委托等是否符合相关规定；
6.监事会近3年是否有对董事会决议否决的情况，是否发现并纠正了公司财务报告的不实之处，是否发现并纠正了董事、总经理履行职务时的违法违规行为；
7.监事会会议记录是否完整、保存是否安全，会议决议是否充分及时披露； 8.在日常工作中，监事会是否勤勉尽责，如何行使其监督职责。
（四）经理层
1.公司是否制定有《经理议事规则》或类似制度；
2.经理层特别是总经理人选的产生、招聘，是否通过竞争方式选出，是否形成合理的选聘机制；
3.总经理的简历，是否来自控股股东单位；
4.经理层是否能够对公司日常生产经营实施有效控制； 5.经理层在任期内是否能保持稳定性；
6.经理层是否有任期经营目标责任制，在最近任期内其目标完成情况如何，是否有一定的奖惩措施；
7.经理层是否有越权行使职权的行为，董事会与监事会是否能对公司经理层实施有效的监督和制约，是否存在“内部人控制”倾向；
8.经理层是否建立内部问责机制，管理人员的责权是否明确；
9.经理层等高级管理人员是否忠实履行职务,维护公司和全体股东的最大利益，未能忠实履行职务,违背诚信义务的,其行为是否得到惩处；
10.过去3年是否存在董事、监事、高管人员违规买卖本公司股票的情况，如果存在，公司是否采取了相应措施。
（五）公司内部控制情况
1.公司内部管理制度主要包括哪些方面，是否完善和健全，是否得到有效地贯彻执行；
2.公司会计核算体系是否按照有关规定建立健全；
3.公司财务管理是否符合有关规定，授权、签章等内部控制环节是否有效执行；
4.公司公章、印鉴管理制度是否完善，以及执行情况；
5.公司内部管理制度是否与控股股东趋同，公司是否能在制度建设上保持独立性；
6.公司是否存在注册地、主要资产地和办公地不在同一地区情况，对公司经营有何影响；
7.公司如何实现对分支机构，特别是异地分子公司有效管理和控制，是否存在失控风险；
8.公司是否建立有效的风险防范机制，是否能抵御突发性风险； 9.公司是否设立审计部门，内部稽核、内控体制是否完备、有效； 10.公司是否设立专职法律事务部门，所有合同是否经过内部法律审查，对保障公司合法经营发挥效用如何；
11.审计师是否出具过《管理建议书》，对公司内部管理控制制度如何评价，公司整改情况如何。
12.公司是否制定募集资金的管理制度；
13.公司的前次募集资金使用效果如何，是否达到计划效益；
14.公司的前次募集资金是否有投向变更的情况，程序是否符合相关规定，理由是否合理、恰当；
15.公司是否建立防止大股东及其附属企业占用上市公司资金、侵害上市公司利益的长效机制。
三、公司独立性情况
1.公司董事长、经理、副经理、董事会秘书、财务负责人等人员在股东及其关联企业中有无兼职；
2.公司是否能够自主招聘经营管理人员和职工；
3.公司的生产经营管理部门、采购销售部门、人事等机构是否具有独立性，是否存在与控股股东人员任职重叠的情形；
4.公司发起人投入股份公司的资产的权属是否明确，是否存在资产未过户的情况；
5.公司主要生产经营场所及土地使用权情况如何，是否独立于大股东； 6.公司的辅助生产系统和配套设施是否相对完整、独立；
7.公司商标注册与使用情况如何，工业产权、非专利技术等无形资产是否独立于大股东；
8.公司财务会计部门、公司财务核算的独立性如何； 9.公司采购和销售的独立性如何；
10.公司与控股股东或其关联单位是否有资产委托经营，对公司生产经营的独立性产生何种影响；
11.公司对控股股东或其他关联单位是否存在某种依赖性，对公司生产经营的独立性影响如何；
12.公司与控股股东或其控股的其他关联单位是否存在同业竞争；
13.公司与控股股东或其控股的其他关联单位是否有关联交易，主要是哪些方式；关联交易是否履行必要的决策程序；
14.关联交易所带来利润占利润总额的比例是多少，对公司生产经营的独立性有何种影响；
15.公司业务是否存在对主要交易对象即重大经营伙伴的依赖，公司如何防范其风险；
16.公司内部各项决策是否独立于控股股东。
四、公司透明度情况
1.公司是否按照《上市公司信息披露管理办法》建立信息披露事务管理制度，是否得到执行。
2.公司是否制定了定期报告的编制、审议、披露程序，执行情况，公司近年来定期报告是否及时披露，有无推迟的情况，财务报告是否有被出具非标准无保留意见，其涉及事项影响是否消除；
3.上市公司是否制定了重大事件的报告、传递、审核、披露程序，落实情况如何；
4.董事会秘书权限如何，其知情权和信息披露建议权是否得到保障； 5.信息披露工作保密机制是否完善，是否发生泄漏事件或发现内幕交易行为。6.是否发生过信息披露“打补丁”情况，原因是什么，如何防止类似情况； 7.公司近年来是否接受过监管部门的现场检查，或其他因信息披露不规范而被处理的情形，如存在信息披露不规范、不充分等情况，公司是否按整改意见进行了相应的整改；
8.公司是否存在因信息披露问题被交易所实施批评、谴责等惩戒措施； 9.公司主动信息披露的意识如何。
五、公司治理创新情况及综合评价。
1.公司召开股东大会时，是否采取过网络投票形式，其参与程度如何；（不包括股权分臵改革过程中召开的相关股东会议。）
2.公司召开股东大会时，是否发生过征集投票权的情形；（不包括股权分臵改革过程中召开的相关股东会议。）
3.公司在选举董事、监事时是否采用了累积投票制；
4.公司是否积极开展投资者关系管理工作,是否制定投资者关系管理工作制度，具体措施有哪些；
5.公司是否注重企业文化建设，主要有哪些措施；
6.公司是否建立合理的绩效评价体系，是否实施股权激励机制，公司实施股权激励机制是否符合法律、法规要求，股权激励的效果如何；
7.公司是否采取其他公司治理创新措施，实施效果如何，对完善公司治理制度有何启示；
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