魅力教育引领教育集团一体化发展
2015年6月，北京实验学校海淀校区优质资源辐射到平谷区，成立了北实平谷教育集团，集团由北京实验学校平谷校区、北实附中、附小和附幼三校一园组成。四年来，北实人秉承“勇于担当，善于超越”的学校精神，在继承中发展，在发展中创新，四个学段融合融通，城郊两区通力合作，在“魅力教育”理念的引领下，不断深化教育改革，在改革与创新中收获一个又一个佳绩。
统筹发展，发挥集团委员会作用
集团四所学校法人均由教育家曾军良校长一人担任，执行校、园长由教育集团选派特级教师、专家型教育者担任，成立了集团委员会，由集团总校和平谷幼、小、初、高各校核心干部共16人组成，定期调研、会诊，加强顶层设计，把握方向，解决问题，统筹集团各校发展。
通过调研，梳理学校已有基础、优良传统，归纳出制约发展的8个方面问题，确立了集团教育改革突破口，制定了《北京实验学校平谷教育集团改革发展规划》和《集团学校落实平谷区振兴教育三年行動计划》。集团委员会每月至少召开一次会议，发布信息，沟通工作，研讨问题。
统一培训，推进行政学术双轨管理
北实集团非常重视干部教师队伍建设，为促进观念转变，开展全员与分层分类相结合的学习培训、主题研讨活动，积极推进行政、学术双轨管理，强化制度管理与专业引领、文化熏陶相结合。坚持一组两会活动，成立了多个工作室，进行专业引领。
研究一体化，探索培养人才新模式
学校提出要开展基于学生多元发展的课程实践研究，在探索各个学段人才培养模式的基础上，研究各学段之间课程衔接的原则、内容与方法。围绕一体化人才培养目标和魅力课程体系建设目标，集团学校致力于打通幼、小、初、高学段，建设更加完备的课程体系。
注重质量，坚持课堂德育两手抓
北实人时刻树立质量意识，高度重视课堂教学，认同“课改重在改课”的观念，积极探索魅力课堂。通过校长培训、海淀教师示范、联合教研、组内汇报课等系列活动，引导集团各校教师理解并践行魅力课堂的核心思想、原则特点和基本要求，推进魅力课堂学科化、课型化研究。
2017年和2018年，集团先后举办了两届魅力教学节。教学节内容丰富，活动精彩，共推出200余节各种类型的研究课，“校园开放日”搭起了家校共育的桥梁。活动有四个突出：突出了集团学校整体联动;突出了教师基本功磨炼;突出了新课标研究和学法指导;突出了课堂全面开放。三校一园活动各具特色，异彩纷呈。
同时，集团高度重视德育工作，集团委员会专题研究，干部培训专题论坛，各学部相互交流，从建设全员德育工作队伍，明确各学段德育教育的目标和内容，梳理学校德育的基本途径与方法等，全方位研讨，彼此借鉴。
统筹资源，建立奖励激励制度
共同价值观引领集团办学，体现在一体化的培养目标、文化建设、课程建设、课堂研究、学术培训等方面，还体现在党建团建、后勤服务、资产管理、奖励激励等各个方面。集团统一举行庆祝党的生日、魅力教学节总结表彰、教师节庆祝活动，协调各学部开学典礼、毕业典礼、成人仪式等活动。统筹人力物力资源，统一财务管理制度，定期召开后勤、财务、资产管理等工作协调会。统一设定魅力人物奖，每月评选学部工作中涌现的魅力人物，包括魅力党员、魅力教师、魅力班主任和魅力员工，集团统一表彰和宣传，激励广大教职员工不断改革创新。
教育引领，推进集团化办学
北京实验学校倡导的“魅力教育”，以尊重生命发展规律为基点，以全面、自主、个性发展为目标，其核心思想是“尊重生命，激发动力，唤醒自觉”。教育者要善于构造“一方池塘”，服务孩子“自然成长”;点燃“一束火焰”，启迪孩子“自己成长”; 敲打“一块燧石”，引领孩子“自由成长”; 推开“一扇大门”，促进孩子“自觉成长”。从操作层面，我们确立了实施魅力教育的基本途径：推进魅力管理，建设魅力课程，研究魅力课堂，开展魅力活动，组建魅力社团，优化魅力环境，激励魅力教师，影响魅力家长，培育魅力学生。北实人勠力同心，改革创新，德育工作扎实有效，办学质量和社会满意度显著提升。
在集团各校一体化发展的同时，各校分别展现各自的魅力特征。北实附幼不断描绘精致、品质之画卷，收获“北京市示范幼儿园”等荣誉称号。附属小学不断积淀“淘宝文化”，形成了“1+X=1”魅力教育办学思想，成为学区龙头校。北实附中“一校一品体育教学改革”试验成果显著，学生参加IRO国际机器人奥林匹克大赛斩获金、银、铜奖。北实高中作为集团龙头校，三年来本科上线率提高近30%，艺术体育特色教育成果斐然，被授予“全国中小学优秀中华文化传承学校(书法)”等称号。
当然，推进集团办学进一步发展，需要确立目标和持续改革。唯有如此，才能实现集团办学的不断发展和进步。
魅力教育是一种理念，也是一个实践过程。我们将持续研究并实践魅力教育，特别是读懂学生，尊重差异，努力为每一位学生提供适合的教育，集团学校沿着既定的发展路径坚定前行，继续深化教育改革，持续积淀魅力文化，谋求学生、教师和学校的协同发展，让魅力教育在北实三校一园开好花，结硕果。
(作者单位：?北京实验学校平谷教育集团)
作者：王冬梅
广东长城集团股份有限公司(简称：长城集团)地处“中国瓷都”广东潮州(国内主要陶瓷产区之一)，公司依托潮州质地优良的瓷土矿资源和成熟完整的陶瓷产业配套等产业区位优势，主要从事创意艺术陶瓷的研发设计、生产和销售，现已发展成为国内艺术陶瓷行业的龙头企业。长城集团注重将传统陶瓷文化与现代工艺技术相结合，其自主研发的“宫廷陶瓷系列产品”由国务院办公厅推荐在中南海陈设，“镶嵌式抗菌陶瓷编织工艺制品”项目被列为国家火炬计划，“奥运国娃”、“茅台水立方酒瓶”代表了国内顶尖艺术陶瓷的水平。长城集团致力于创建民族艺术陶瓷领军品牌，其“长城”艺术陶瓷在业内具有很强的品牌影响力，公司是业内极少数同时拥有“中国驰名商标”、“中国名牌产品”和“出口名牌产品”等称号的企业。
盈利持续增长，自主品牌占据主导
近年来，长城集团经营业绩实现快速增长，07至09年营业收入分别实现18，132.84、26，083.34和32，031.56万元，年均增长33.33％；扣除非经常性损益后的净利润分别实现1，401.97、2，591.46和4，282.39万元，年均增长75.05％。其中，艺术陶瓷作为主营产品，是公司收入及利润的主要来源，报告期内艺术陶瓷销售收入占主营收入的比例平均为90.80％。另外，公司产品以自主品牌销售为主，并呈逐年上升趋势，其销售占比已由07年的57.29％上升到09年的67.59％。
一直以来，该公司产品行销垒球、外销占比较高，08年其艺术陶瓷产品出口额位居行业第二。近年公司开始大力拓展国内市场，内销收入实现大幅增长，由07年的83.97万元增长至09年的3，870.14万元，内销收入占销售总额的比例也由07年的0.46％提高到09年的12.08％，内销已成为公司又一重要利润来源。
拥有卓越的艺术陶瓷创意设计能力
卓越的创意设计能力是长城集团核心竞争力的重要体现，该公司在传承陶瓷文化的基础上，以“文化创意、科技创新”为理念，在艺术陶瓷创意设计方面形成了强大的竞争优势：公司拥有面积约7000平米的艺术陶瓷展厅、积累了70000余种各类艺术陶瓷，其中包含了68个国家和地区的设计风格与文化理念，公司将其按属性和地区分类并加以信息化管理，建立了业内领先的“创意研发数据库”，极大提升了公司快速设计能力、大幅缩短了产品设计周期；同时，公司坚持走产、学、研相结合的设计开发道路，与国内外著名院校和设计事务所、工作室建立了长期稳定的合作关系，并通过派遣优秀设计师出国考察等形式及时掌握行业最新潮流和动态。为保证自主创新的持续进行，该公司每年用于研发的投入占营收的比重约达3％，处于业内领先水平。
构建国内国外全方位营销网络体系
国外市场，长城集团拥有覆盖68个国家和地区的400多个客户，其中业务来往频繁的客户达120多个，并与国外多个知名经销商建立了长期稳定的供销合作关系，如美国的LOWE’S、ROSS等。同时，公司也在探索新型海外销售合作模式，积极建立海外直销渠道，计划与当地客户合作设立长城艺术陶瓷专卖店或者柜台，目前公司已与巴西、墨西哥等地客户就合作事宜达成初步协议。
国内市场，该公司的扩张主要采用传统分销和门店直营并举的营销模式：一方面加快代理渠道建设，通过选择有实力的经销商、代理商等，进入全国各大超市、百货店等主流零售网点，产品定位以大众化产品为主，二是利用“长城世家”营销和品牌运营平台，拓展国内的自营和连锁门店，产品定位以中高端产品为主。目前公司已在广州设立长城世家直营店，并着手筹建深圳长城世家旗舰店等国内直营渠道。
募资项目增强公司综合实力、提升企业盈利水平
长城集团此次公开发行A股，募集资金主要投向创意产品设计中心、国内营销体系建设、骨质瓷生产线建设、废弃陶瓷循环利用建设等项目。我们认为，募资项目紧密围绕公司主业展开，有助于强化公司“主抓研发营销、做精高端制造、外包低端加工”的经营模式，增强公司核心竞争力。其中，创意产品设计中心项目的实施将进一步提升公司产品设计和研发实力；骨质瓷生产线建设项目拟生产的骨质瓷属高端瓷器，将成为公司创意设计和研发能力的高端载体，有助于提高公司产品档次，增强企业盈利能力；国内营销体系建设项目是在公司原有国外营销网络的基础上，进一步完善国内的营销网络体系，废弃陶瓷循环利用建设项目可稳定公司和外协配套厂家的瓷泥供应，是公司应用节能环保技术进行成本控制的重要举措。预计随着募资项目的实施公司盈利能力将迎来大幅提升。
作者：佳 投
摘 要：福建省会城市福州和经济特区厦门作为福建两大中心城市以及海峡西岸经济区最具经济活力和成长性的增长极，应在经济区的政策环境下打破行政界限，因市制宜地探索城市集团的发展道路，逐步提升城市经济发展水平，做大做强中心城市，以城市集团或城市联盟为突破口进而推进海西城市群发展，实现经济一体化。
关键词：城市集团;增长极;海峡西岸经济区;经济一体化
一、城市区域整合的重要性
随着国际产业转移的浪潮和中国社会经济的发展，城市在中国经济中的作用越来越重要。城市是各种生产要素的地域集聚体，城市化水平的高低是一国工业化和现代化的一个重要指标。但单一城市摊大饼式无限向外蔓延扩张，不仅会带来各种各样的城市病，而且不利于城市经济空间的优化配置，导致规模不经济和负外部性特征出现。城市的发展不应局限于单一“市域”范围内，而需立足于更高的区域环境中通过构建城市—区域系统发展模式谋划其发展。区域经济一体化要求城市的发展不能就城市论城市，城市的简单相加不能发挥区域整体功能。因此城市的发展就应进行区域整合。
当下经济全球化浪潮和跨国公司全球化经营战略推动了产业升级重组和空间转移。产业的集聚与扩散突破区域界线，使得区域与城市空间联系不断加深加强，形成了城市群这种地域空间组织形式。城市群是产业空间整合的产物，也是区域城市化高级阶段的现象。城市群是“在城镇化过程中，在特定的城镇化水平较高的地域空间里，以区域网络化组织为纽带由若干个密集分布的不同等级的城市及其腹地通过空间相互作用而形成的城市—地域系统”。当今世界城市格局更多地是根据城市群的经济体量、产业高度和经济能级来衡量城市群的地位和竞争力。城市组团所带来的规模经济和范围经济促进了城市经济的发展也为国民经济发展做出了贡献。
在城市化过程中，城市的功能和结构在不断变化中，把分散的城市功能进行高效整合形成有整体意识的区域城市群是中国城市化和现代化的必然趋势。城市群整合是城市区域整合的一个重要方向。但城市群不能停留在单纯的“规划群”层次，需要突破行政区域的界限对群内城市进行区域整合。在整合发展过程中，各城市对其功能形成合理的定位，从区域的角度规划城市的发展和布局，树立城市和产业发展的“大区域”观念，强化各层次城市间的横向和纵向联系，形成互补和互惠的产业分工与合作，取长补短优势互补，产生联动效应，形成组团的发展格局。
二、基于城市区域整合打造福州-厦门城市集团
我国目前已经形成了长江三角洲、珠江三角洲和京津冀等三大城市群以及山东半岛、中原地区、长株潭等其他类似城市群的城镇密集地区，城市群在我国区域经济社会发展中占据着重要的战略地位。进入21世纪，城市群已成为我国城镇化的主体形态和大势所趋。相对于国内其他省域，福建省内这种城市组团发展并未形成明显的态势，城市的发展在缺少系统的区域整合和整体观念情况下就显得形单影只。福州市作为福建省的省会城市，其城市规模、经济实力、城市竞争力都无法与其他首府城市匹敌，城市的聚集和辐射的效应也没有充分显现，这也制约了福建省的整体经济的发展。2009年海峡两岸经济和文化交流活动刚刚落下帷幕，随着两岸经贸、文化等多方面合作的加深加强，福建省作为海西发展的桥头堡和主力军，其在促进海峡两岸和谐发展中将占据着重要的战略地位。然而福州的发展水平、经济实力及其在全国城市格局中所处的地位是与其当前海西经济发展所应发挥的作用不相匹配的。如何做大做强福州从何带动福建整体发展成为了海西战略的一大课题。在当前经济全球化和区域经济一体化大背景下，福州应勇于转变传统的市域观念，树立新型的区域和整体发展战略意识，从城市区域的整体利益出发，打破行政区界线，积极寻求组团式的发展模式，打造省域范围内的强大的城市集团，提高区域整体竞争实力，同时福州这座城市也能依托区域经济的支撑，通过区域整合获得发展和提升。如何建立一个合理的城市集团就成为了城市区域整合的重点。众所周知，厦门是福建省的“明片城市”。作为沿海开放城市之一，厦门借改革开放之势、国家的优惠政策及得天独厚的区位优势获得发展的先机，其在国内外影响力和知名度力压省会城市福州。福州和厦门是海西经济的领头羊和排头兵，如果两座城市的发展各成一局势必会削弱区域整体实力，造成城市经济体系的整体功能出现“1+1<2”的效果。福建省城市化水平不高，核心城市规模偏小，实力不强，辐射力弱，难以带动所在区域经济发展，组建大型的城市群现有条件还不充分。而建立福州—厦门城市集团并通过区域有机整合不仅可以避免城市间的低效博弈、恶性竞争，而且在整体的规划开发下最大限度地降低区域内的交易成本，提高产业的集约化程度，实现共有资源的效益最大化，提升区域的综合实力和群体效应。
福—厦城市集团不是拉郎配，套用一句老话“强扭的瓜不甜”，如果毫无根据地将福州厦门强行地拉拢在一起，这样无法形成实质层面上的城市组团发展模式，“福—厦城市集团”充其量只能是对外宣传推广的空洞口号。城市集团内各城市间的差异性是组建集团进行区域整合的基础，福州和厦门虽然在地域空间上不是紧密相连的，但基于这两座城市的地位和功能的差异性及互补性，从区域分工协作关系上考虑将福州和厦耦合成一个城市集团是行之有理并有效的。
(一)合理的功能定位
首先城市集团内的各城市应该有合理的功能定位，每个城市都扮演好自己的角色。福州市是福建省的省会城市，集经济中心、政治中心、文化中心于一身，享有政策上的优惠、信息的通达性以及对人才资源的吸引力。福州作为福建省的门户城市，它的城市化水平和工业化水平的高低是福建省整体实力的象征和代表，因此福州发展是福建经济乃至海西经济腾飞的关键，政策上的倾斜是情理之中的。厦门市是美丽的海滨花园城市，是享誉国内外的国家级的风景名胜区，具有经济特区的特殊优惠政策和城市功能。相对于省会城市福州，厦门市对外形象更加鲜明突出，因此可以充分利用厦门的国内外知名度，提高福州—厦门城市集团在全国的影响力，促进两市的经济发展并带动福建省的整体经济的提升。
(二)强化产业整和，加强产业结构分工。
产业整合就是要促进生产要素的区域流动和合理组合，实现产业集聚、生产高效，最终实现产业结构合优化、布局合理和资源的有效配置利用。我国区域发展长期存在“诸侯经济”的问题，在行政分割、各自为政的体制背景下，区域产业发展缺乏统筹规划和综合协调，自我规划、自我设计、自我中心，区域产业发展政策和产业空间布局都自成体系，出现了严重产品结构和产业结构趋同的现象，造成各城市在产业发展上的孤立性、盲目性和封闭性。因此，福州和厦门不宜在自身行政范围内培育和合形成支柱产业和主导产业，应突破行政区经济的壁垒，促进要素资源向最优区位流动，并在区域的产业结构中寻找自己的位置，按照区位优势和资源禀赋的差异，有针对性地进行产业分工与跨区域的产业合作，形成城市集团内部自由竞争的市场体系，通过区域内部企业的兼并和重组形成合力的区域产业链条，提升区域产业核心竞争力。福州应坚持突出重点，以水产业、电子信息产业、机械工业、轻纺工业、房地产和建筑建材业、旅游业为支柱产业厦门应大力发展房地产、商贸、金融、信息、科教、旅游等第三产业，特别发展会展业、旅游业、信息产业，逐步发展成为闽南地区的企业总部集中地和生产性服务业基地。
(三)整合旅游资源，建立无障碍旅游圈
厦门市是闻名国内外的旅游城市，凭借其优美的滨海美景吸引了大量的海内外游客。福州不是传统意义上的旅游名城，旅游资源也不算丰富，但其独特的闽东文化以及刚修复的三坊七巷将弥补厦门接待能力不足以及旅游景点偏少的问题。福州厦门两市积极解决旅游业各自为政的问题，树立福—厦旅游圈观念，建立无障碍旅游圈，促进城市集团内旅游业的共同发展。今后，城市集团内各城市开展的旅游项目不应雷同，根据各自优势发展特设旅游业，如福州可以利用其历史悠久大力发展人文观光和生态旅游。
(四)整合交通资源，加强基础设施建设协调
交通运输体系是区域基础设施的重要方面，发达的现代交通运输体系有利于形成发达的城镇网络。福—厦城市集团必须结合区域城镇发展和产业布局，整合交通资源，构建一体化、高效率的交通运输体系。交通基础设施的整合是城市区域整合的基础和支撑，建立无障碍旅游圈以及进行城市间产业分工合作必须通过统一的综合公路、铁路等交通设施来缩短区域城际间时空距离，提高物流配送和运输的效率。即将通车的福厦铁路是区域交通一体化的重要方面，将促进福州和厦门形成畅通高效、快速敏捷的城际联系，加快城市区域整合。福—厦城市集团也应继续完善公路运输网络，提高路网密度，加快高速公路建设，进一步完善干线和农村公路，促进产业发展和城镇的合理布局。福州港和厦门港均为国内优良港口，由于现行的港口管理体制，两大港口间相互竞争，重复建设造成严重的内耗和浪费。福—厦城市集团内港口资源的整合可以参考浙江宁波—舟山港口的成功案例，通过跨行政区的港口建设以及同时实施港口管理等，避免对腹地资源和投资的恶性竞争，形成竟合的港口集群，达到共赢共荣的目的。
(五)建立跨行政区域的协调机构
各城市政府在地区经济发展中具有很强的主导作用和干预能力，在很大程度上影响城市产业结构和产业政策的选择，是城市经济发展的强大引擎。但在分税体制下各城市政府作为一级利益主体，出于对地区利益最大化的追求，往往各自为政，形成地方保护主义分割市场，阻碍了城市区域整合和区域合作。因此福—厦城市集团要克服行政区经济和条块分割的利益格局，必须建立权威的协调结构和有效、制度化的协调机制，消除城市政府在城市区域整合中所产生的负面作用。比如建立城市联盟这种非一级政府的跨行政区的协调机构，并将其常设化，定期组织协调会议，从区域的立场解决城市集团内的矛盾，就重大的产业布局、跨行政区的基础设施建设、生态保护与建设等事宜形成决议，为福—厦城市集团的发展提出前瞻性建议，积极发挥城市区域整合的助推器作用。
组建福州—厦门城市集团进行城市区域整合是一个系统工程，整合内容涉及广泛，除了上述所提到的产业整合、旅游资源整合、交通基础设施整合外，还包括城市体系整合、空间整合、生态环境整合等。福建省进行城市区域整合将以组建城市集团为依托，通过城市集团的实力的壮大、水平的提升，在条件成熟后发展有竞争力的城市群，强化城市群内部城市之间的相互协作、完善合作竞争机制，在提升群内各城市竞争力的同时促进城市群协调发展， “使之成为长三角、珠三角两大增长极之后推动中国经济的第二级别的增长极，摆脱夹在两大经济带中被边缘化的命运”，做大做强海峡西岸地带经济。(作者单位：福建江夏学院金融学院)
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作者：黄晓婷
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新时代下，强“根”铸“魂”，持续提升竞争力，国有企业肩负重大责任和光荣使命。
在持续深入学习贯彻党的十九大精神的进程中;在为把中华民族伟大复兴的宏伟蓝图变为现实而努力奋斗之际，在2019 年全国“两会”召开之际，XX 集团党委以实际行动贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，召开了 2019 年党建工作会议和第一届第五次职工代表、工会会员代表大会，以更加昂扬的姿态进入新的发展时期。
“党建工作就是要把思想政治优势，转化为企业的发展优势与核心竞争优势，作为国有企业要始终坚持各项工作以党建为引领，把党建置于企业发展全局来思考、来谋划。”XX 集团党委是这样说的也是这样做的。
一直以来 XX 集团党委始终在以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，以习近平在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神为根本遵循， 紧紧围绕新疆工作总目标，落实自治党委“1+3+3+改革开放”
工作要求，固根铸魂、把舵扬帆，在做强做优做大国有企业、打造世界一流的具有传世地位的能源化工企业集团征程中充分发挥党把方向、管大局、保落实作用。
加强政治建设 为发展领航 坚持党对国有企业的领导不动摇 从 1958 年建厂时肩扛手提、自筹资金艰难建起来的八一农学院校办工厂，60 年来，几代 XX 人从西山马料地起始以新疆的广袤大地为土壤，埋头苦干，拼搏奉献，建成了中国规模最大的聚氯乙烯树脂、离子膜烧碱生产企业，在疆内外共建设 10 大园区，走出了一条高质量党建引领企业改革发展的道路。
“XX 集团的发展，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。”这是 XX 集团全体干部员工的共识。面对氯碱产品市场低迷、数次金融危机影响等困难和国有企业混合所有制改革的探索实施、传统产业如何走出不传统道路等改革发展突出问题，加强党的建设，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为发展优势，是实现加快发展的根本保障。
多年来，XX 集团党委始终把党的政治建设放在首位，坚持党组织参与企业发展方向的把握和决策。公司严格落实党委议事程序，将党委会审议作为董事会、总经理办公会决策重大问题的前置程序，积极构建“大党建”工作格局，深化“三不腐”机制建设，确保在党的领导下方向正确、管理规范、生产有序，放大国有资本功能，提升了地方国有企业
的引领力、影响力和示范力。
坚持党对国有企业的领导不动摇。扎实开展各类党内教育活动，大力抓好中心组理论学习，在全集团范围内分层分类开展教育培训，将跟进学习党的最新理论和习近平总书记党建思想，作为从严治党的头道工序。2018 年分 26 期组织千名党员干部进行脱产政治轮训，分 5 期对 200 余名基层党组织书记和党务工作者进行精准化培训，全员配发政治理论书籍 8 万余册。
坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。XX集团坚持党管干部原则，严格选拔任用干部，保证党对干部人事工作的领导权和管理权。坚决把讲政治放在第一位，注重在企业生产经营和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，建立健全了领导干部管理监督、考核评价、履职巡察、责任追究等制度办法，形成了一套有效管用的选人用人体系。
为推动生产经营实现新突破，XX 集团党委按照“十三五”规划，强化顶层设计，将党建工作与生产经营、项目建设等重点工作同谋划、同部署、同考核，用党建“软实力”推动企业“硬发展”。2018 年，XX 集团取得了资产、收入“双千亿”的好成绩。
固本强基 健全基层组织夯实党建根基 党的建设，重在基层。XX 集团各级监管单位遍布国内外，XX 集团党委下设基层党组织 210 个，党员 3093 人，实现了党组织在基层的全覆盖。与此同时，为了让党员“动”起来，基层党建“热”起来，切实发挥政治核心和战斗堡垒
作用，公司党委坚持抓细发展党员、抓实党员教育“双抓”工作机制。建立党员积分管理机制，对党员进行量化评价、星级管理，每月评选出支部“党员之星”，实现党员立足岗位争先创优，积极发挥先进党员作用。另一方面，XX 集团党委投资 300 余万元建立 86 个标准化党支部活动室和 1 个党性教育基地，将“主题党日”、“三会一课”和班前班后会融为一体，以党支部为单位，通过“一个固化”、“两个覆盖”、“六项流程”，形成组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的支部形态。
走进刚刚建成的新疆富丽达质检中心“党员活动室”，活动室墙的入党誓词、党员的权利与义务等各类重要制度第一时间映入眼帘。质检中心党支部书记柴艳民说：“设立‘党员活动室’不仅是党员组织生活的需要，也是‘党建+教学’模式的重要体现，将能更好的加强党员干部的理论研究、学习培训，开展各项组织活动。” 按照企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里的要求，让党旗高高飘扬在生产园区、项目工地、研发现场、南疆驻村、海外基地等各条战线。积极探索混合所有制企业党建工作，在富丽达、美克化工、圣雄能源、利华棉业等混合所有制企业，同步配备企业党组织负责人，同步开展党建工作。
火车跑得快，全靠车头带。在干部选拔、培养与使用上，坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的要求，一大批 70 后、80 后青年才俊相继走上领导岗位。同
时，构建完善科学的选人用人机制，既敢于给干部压担子，又做到任人唯贤，促进了企业发展，带动了团队成长。
XX矿冶党委历时3年完成智能出炉机器人等创新技术，创造多项行业第一;阜康能源党员技术骨干带头成立技术攻关小组，建立研发团队，成功研发绿色医用 PVC 树脂等 2 项新产品，获得专利授权 10 项，累计拥有专利 31 项;华泰公司检修车间党支部开展“党员先锋示范岗”活动，建平台、搭擂台，激发员工潜能，3 名员工荣获“全国青年岗位技术能手”荣誉称号，20 名员工在自治区技能大赛中获奖;环鹏公司各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，后峡工业基地平稳关停、1351 户职工顺利搬迁......无论在安全生产一线，还是在项目建设现场，都有党组织在发挥作用，都有党建工作与生产经营深度融合的典范。
强化纪律意识塑造廉政新风 抓好意识形态工作 以坚定的理想信念筑牢精神之基 习近平总书记高度重视意识形态工作，强调意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。意识形态工作是一项极端重要的工作，具有根本性、战略性、全局性意义，在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面发挥着强大支撑作用。
XX 集团党委坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设主体责任。以党风廉政建设责任制为抓手，认真贯彻执行中央各项规定，与 25 家监管单位签订《党风廉
政建设责任书》，分解党风廉政责任，层层传导压力，压实目标任务。安排部署党建人力部、行政办公室从严整治会风会纪，对不遵守纪律人员通报考核，推进作风建设持续改进。积极践行“四种形态”，持续加强“十项整治”“四风四气”“损害群众利益问题”等问题监督检查，积极畅通民主渠道，拓宽线索来源，对信访举报定期梳理、综合分析，通过政策解答、座谈交流、上门服务等方式，做到事事有答复、件件有回音，深入化解信访和矛盾。同时，参与 XX 集团公司招标监督 462 项，涉及金额近千亿元，确保招投标工作程序合法、手续完备。
与此同时，XX 集团党委始终将精神的塑造和引领，作为企业发展的内在需求，积极构建企业文化“软”实力。结合 XX 化学建厂 60 周年，升级下发《企业文化手册》，构建了企业文化理念体系，出版印刷了《见证历史》报告文学，在《中国化工报》策划推出 3 个专版 1 个文化专刊，拍摄制作了《辉煌 60 年》专题片，党员电教片《远方的家》获得全国纪实类优秀作品二等奖，XX 集团荣获第四届全国企业文化建设“示范单位”荣誉称号。
牢牢掌握员工思想政治工作的主动权，大力弘扬优秀传统文化、革命奋斗文化和现代先进文化。赞助的大型史诗电视剧《库尔班大叔和他的子孙们》已顺利完成前期拍摄。加大外宣力度、创新内宣平台，“XX 零距离”的影响力、传播力不断增强。
齐抓共管 构建大党建工作格局
XX 集团党委充分发挥桥梁纽带作用，在近期刚刚召开的第一届第五次职工代表、工会会员代表大会，XX 集团党委坚持对工会、共青团工作的领导，以党建带工建、促团建，支持群团组织按各自章程开展工作，构建大党建工作格局。
长期以来，XX 集团党委拓展工作展工作思路、创新工作模式。以坚持和完善职工代表大会制度为抓手，强化民主管理，按照规定要求定期召开职工代表大会。积极探索研究班组标准化建设模式和方法，全力创建“工人先锋号”，组织开展技能比武等活动，XX 集团员工“中建杯”第八届自治区职工职业技能大赛、全国职业技能大赛、全国石油化工行业技能大赛中均获得个人及团体号成绩，XX 矿冶、华泰公司还分别荣获“全国工会职工书屋示范点”;“全国模范职工之家”，使广大职工和团员青年干事创业氛围进一步得到激发。
与此同时，XX 集团党委系统开展帮扶慰问活动，开展冬“送温暖”、夏“送清凉、”困难员工精准扶贫活动等，有效凝聚了员工对企业的归属感。高标准完成了“安康杯”职业技能竞赛承办任务，得到了上级单位的高度肯定，广大团员青年也在实践中经受锻炼、增长才干、发挥作用。坚持党政工团联动常年开展读书交流、征文比赛、球类比赛等群众性精神文明创建活动，丰富了干部员工的业余文化生活，形成了民主和谐、朝气蓬勃的良好氛围。
接地气才能有人气，暖人心才能得人心。XX 集团党建工作营造了良好工作生活环境，持续提升人民群众的获得感、
幸福感。
XX 集团党委以实际行动贯彻落实习近平治疆方略，按照自治区党委统一安排部署，在自治区国资委的领导下，积极承担社会责任，共接收南疆四地州深度贫困家庭富余劳动力 2781 人到 XX 就业，为他们争取 348 套保障性住房，实现在 XX 安居乐业。投入 1200 余万元深入深化“访惠聚”，抓实抓好 “1+2+5”八项任务，做到了“三不出”，实现了 3 个村脱贫摘帽。开展民族团结一家亲活动，2028 名党员干部结对认亲，解决就医、就学、就业等好事实事 2569 件。联合江苏东展公司建设和田年产 1500 万件服装家居生产基地，已实现 1500 名当地群众“家门口”就业，年内就业人员将增加至 3000 人。在和田建设红枣加工厂和国内最大的红枣交易市场，推进当地红枣规模化种植、产业化经营和品牌化销售。完成 100 万亩棉田流转和高标准种植，带动 12 万名农民群众增收。与北京秋实公司在和田、喀什打造肠衣加工产业，建设吐鲁番田园景观葡萄廊架，推动高铁片区步行街“一县一馆”区域特色商铺建设。同步带动南疆农业、旅游、物流、服务等一二三产融合发展，助力脱贫攻坚。
旗帜火红，于今更艳;高山景行，于斯更盛。XX 集团党委书记、董事长王洪欣多次在会上强调,没有与党建无关的人，没有与党建无关的事。在党旗的引领下、在党员的带动下，XX 集团党建工作就像一条红线，贯穿企业工作的方方面面，与生产经营相融合，为实现早日进入世界 500 强伟大梦想的目标注入强大动力。
总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新时代下，强“根”铸“魂”，持续提升竞争力，国有企业肩负重大责任和光荣使命。
在持续深入学习贯彻党的十九大精神的进程中;在为把中华民族伟大复兴的宏伟蓝图变为现实而努力奋斗之际，在2019 年全国“两会”召开之际，中泰集团党委以实际行动贯彻新时代中国特色社会主义思想，召开了 2019 年党建工作会议和第一届第五次职工代表、工会会员代表大会，以更加昂扬的姿态进入新的发展时期。
“党建工作就是要把思想政治优势，转化为企业的发展优势与核心竞争优势，作为国有企业要始终坚持各项工作以党建为引领，把党建置于企业发展全局来思考、来谋划。”中泰集团党委是这样说的也是这样做的。
一直以来中泰集团党委始终在以同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的指引下，以在全国国有企业党的建设工作会议上的讲话精神为根本遵循， 紧紧围绕新疆工作总目标，落实自治党委“1+3+3+改革开放”工作要求，
固根铸魂、把舵扬帆，在做强做优做大国有企业、打造世界一流的具有传世地位的能源化工企业集团征程中充分发挥党把方向、管大局、保落实作用。
加强政治建设 为发展领航 坚持党对国有企业的领导不动摇 从 1958 年建厂时肩扛手提、自筹资金艰难建起来的八一农学院校办工厂，60 年来，几代中泰人从西山马料地起始以新疆的广袤大地为土壤，埋头苦干，拼搏奉献，建成了中国规模最大的聚氯乙烯树脂、离子膜烧碱生产企业，在疆内外共建设 10 大园区，走出了一条高质量党建引领企业改革发展的道路。
“中泰集团的发展，离不开企业党组织在关键时刻和重大问题上把方向、管大局、保落实的作用。”这是中泰集团全体干部员工的共识。面对氯碱产品市场低迷、数次金融危机影响等困难和国有企业混合所有制改革的探索实施、传统产业如何走出不传统道路等改革发展突出问题，加强党的建设，将党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为发展优势，是实现加快发展的根本保障。
多年来，中泰集团党委始终把党的政治建设放在首位，坚持党组织参与企业发展方向的把握和决策。公司严格落实党委议事程序，将党委会审议作为董事会、总经理办公会决策重大问题的前置程序，积极构建“大党建”工作格局，深化“三不腐”机制建设，确保在党的领导下方向正确、管理规范、生产有序，放大国有资本功能，提升了地方国有企业
的引领力、影响力和示范力。
坚持党对国有企业的领导不动摇。扎实开展各类党内教育活动，大力抓好中心组理论学习，在全集团范围内分层分类开展教育培训，将跟进学习党的最新理论和总书记党建思想，作为从严治党的头道工序。2018 年分 26 期组织千名党员干部进行脱产政治轮训，分 5 期对 200 余名基层党组织书记和党务工作者进行精准化培训，全员配发政治理论书籍 8万余册。
坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用。中泰集团坚持党管干部原则，严格选拔任用干部，保证党对干部人事工作的领导权和管理权。坚决把讲政治放在第一位，注重在企业生产经营和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，建立健全了领导干部管理监督、考核评价、履职巡察、责任追究等制度办法，形成了一套有效管用的选人用人体系。
为推动生产经营实现新突破，中泰集团党委按照“十三五”规划，强化顶层设计，将党建工作与生产经营、项目建设等重点工作同谋划、同部署、同考核，用党建“软实力”推动企业“硬发展”。2018 年，中泰集团取得了资产、收入“双千亿”的好成绩。
固本强基 健全基层组织夯实党建根基 党的建设，重在基层。中泰集团各级监管单位遍布国内外，中泰集团党委下设基层党组织 210 个，党员 3093 人，实现了党组织在基层的全覆盖。与此同时，为了让党员“动”起来，基层党建“热”起来，切实发挥政治核心和战斗堡垒
作用，公司党委坚持抓细发展党员、抓实党员教育“双抓”工作机制。建立党员积分管理机制，对党员进行量化评价、星级管理，每月评选出支部“党员之星”，实现党员立足岗位争先创优，积极发挥先进党员作用。另一方面，中泰集团党委投资 300 余万元建立 86 个标准化党支部活动室和 1 个党性教育基地，将“主题党日”、“三会一课”和班前班后会融为一体，以党支部为单位，通过“一个固化”、“两个覆盖”、“六项流程”，形成组织健全、制度规范、功能完备、党员队伍建设良好的支部形态。
走进刚刚建成的新疆富丽达质检中心“党员活动室”，活动室墙的入党誓词、党员的权利与义务等各类重要制度第一时间映入眼帘。质检中心党支部书记柴艳民说：“设立‘党员活动室’不仅是党员组织生活的需要，也是‘党建+教学’模式的重要体现，将能更好的加强党员干部的理论研究、学习培训，开展各项组织活动。” 按照企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里、党组织的战斗堡垒作用就体现在哪里的要求，让党旗高高飘扬在生产园区、项目工地、研发现场、南疆驻村、海外基地等各条战线。积极探索混合所有制企业党建工作，在富丽达、美克化工、圣雄能源、利华棉业等混合所有制企业，同步配备企业党组织负责人，同步开展党建工作。
火车跑得快，全靠车头带。在干部选拔、培养与使用上，坚持“把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员”的要求，一大批 70 后、80 后青年才俊相继走上领导岗位。同
时，构建完善科学的选人用人机制，既敢于给干部压担子，又做到任人唯贤，促进了企业发展，带动了团队成长。
中泰矿冶党委历时 3 年完成智能出炉机器人等创新技术，创造多项行业第一;阜康能源党员技术骨干带头成立技术攻关小组，建立研发团队，成功研发绿色医用 PVC 树脂等 2 项新产品，获得专利授权 10 项，累计拥有专利 31 项;华泰公司检修车间党支部开展“党员先锋示范岗”活动，建平台、搭擂台，激发员工潜能，3 名员工荣获“全国青年岗位技术能手”荣誉称号，20 名员工在自治区技能大赛中获奖;环鹏公司各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，后峡工业基地平稳关停、1351 户职工顺利搬迁......无论在安全生产一线，还是在项目建设现场，都有党组织在发挥作用，都有党建工作与生产经营深度融合的典范。
强化纪律意识塑造廉政新风 抓好意识形态工作 以坚定的理想信念筑牢精神之基 总书记高度重视意识形态工作，强调意识形态工作关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。意识形态工作是一项极端重要的工作，具有根本性、战略性、全局性意义，在引领思潮、凝聚人心、推动发展方面发挥着强大支撑作用。
中泰集团党委坚持党要管党、从严治党的方针，全面落实党风廉政建设主体责任。以党风廉政建设责任制为抓手，认真贯彻执行中央各项规定，与 25 家监管单位签订《党风廉
政建设责任书》，分解党风廉政责任，层层传导压力，压实目标任务。安排部署党建人力部、行政办公室从严整治会风会纪，对不遵守纪律人员通报考核，推进作风建设持续改进。积极践行“四种形态”，持续加强“十项整治”“四风四气”“损害群众利益问题”等问题监督检查，积极畅通民主渠道，拓宽线索来源，对信访举报定期梳理、综合分析，通过政策解答、座谈交流、上门服务等方式，做到事事有答复、件件有回音，深入化解信访和矛盾。同时，参与中泰集团公司招标监督 462 项，涉及金额近千亿元，确保招投标工作程序合法、手续完备。
与此同时，中泰集团党委始终将精神的塑造和引领，作为企业发展的内在需求，积极构建企业文化“软”实力。结合中泰化学建厂 60 周年，升级下发《企业文化手册》，构建了企业文化理念体系，出版印刷了《见证历史》报告文学，在《中国化工报》策划推出 3 个专版 1 个文化专刊，拍摄制作了《辉煌 60 年》专题片，党员电教片《远方的家》获得全国纪实类优秀作品二等奖，中泰集团荣获第四届全国企业文化建设“示范单位”荣誉称号。
牢牢掌握员工思想政治工作的主动权，大力弘扬优秀传统文化、革命奋斗文化和现代先进文化。赞助的大型史诗电视剧《库尔班大叔和他的子孙们》已顺利完成前期拍摄。加大外宣力度、创新内宣平台，“中泰零距离”的影响力、传播力不断增强。
齐抓共管 构建大党建工作格局
中泰集团党委充分发挥桥梁纽带作用，在近期刚刚召开的第一届第五次职工代表、工会会员代表大会，中泰集团党委坚持对工会、共青团工作的领导，以党建带工建、促团建，支持群团组织按各自章程开展工作，构建大党建工作格局。
长期以来，中泰集团党委拓展工作展工作思路、创新工作模式。以坚持和完善职工代表大会制度为抓手，强化民主管理，按照规定要求定期召开职工代表大会。积极探索研究班组标准化建设模式和方法，全力创建“工人先锋号”，组织开展技能比武等活动，中泰集团员工“中建杯”第八届自治区职工职业技能大赛、全国职业技能大赛、全国石油化工行业技能大赛中均获得个人及团体号成绩，中泰矿冶、华泰公司还分别荣获“全国工会职工书屋示范点”;“全国模范职工之家”，使广大职工和团员青年干事创业氛围进一步得到激发。
与此同时，中泰集团党委系统开展帮扶慰问活动，开展冬“送温暖”、夏“送清凉、”困难员工精准扶贫活动等，有效凝聚了员工对企业的归属感。高标准完成了“安康杯”职业技能竞赛承办任务，得到了上级单位的高度肯定，广大团员青年也在实践中经受锻炼、增长才干、发挥作用。坚持党政工团联动常年开展读书交流、征文比赛、球类比赛等群众性精神文明创建活动，丰富了干部员工的业余文化生活，形成了民主和谐、朝气蓬勃的良好氛围。
接地气才能有人气，暖人心才能得人心。中泰集团党建工作营造了良好工作生活环境，持续提升人民群众的获得感、
幸福感。
中泰集团党委以实际行动贯彻落实治疆方略，按照自治区党委统一安排部署，在自治区国资委的领导下，积极承担社会责任，共接收南疆四地州深度贫困家庭富余劳动力 2781人到中泰就业，为他们争取 348 套保障性住房，实现在中泰安居乐业。投入 1200 余万元深入深化“访惠聚”，抓实抓好 “1+2+5”八项任务，做到了“三不出”，实现了 3 个村脱贫摘帽。开展民族团结一家亲活动，2028 名党员干部结对认亲，解决就医、就学、就业等好事实事 2569 件。联合江苏东展公司建设和田年产 1500 万件服装家居生产基地，已实现 1500名当地群众“家门口”就业，年内就业人员将增加至 3000 人。在和田建设红枣加工厂和国内最大的红枣交易市场，推进当地红枣规模化种植、产业化经营和品牌化销售。完成 100 万亩棉田流转和高标准种植，带动 12 万名农民群众增收。与北京秋实公司在和田、喀什打造肠衣加工产业，建设吐鲁番田园景观葡萄廊架，推动高铁片区步行街“一县一馆”区域特色商铺建设。同步带动南疆农业、旅游、物流、服务等一二三产融合发展，助力脱贫攻坚。
旗帜火红，于今更艳;高山景行，于斯更盛。中泰集团党委书记、董事长王洪欣多次在会上强调,没有与党建无关的人，没有与党建无关的事。在党旗的引领下、在党员的带动下，中泰集团党建工作就像一条红线，贯穿企业工作的方方面面，与生产经营相融合，为实现早日进入世界 500 强伟大梦想的目标注入强大动力。
杭十五中教育集团—浙大附初 姚青山
摘要：新一轮课程改革的锋芒十分明确地指向学生学习方式的转变及学习能力的提升，学生学习方式及学习能力的变革根源在教师，教师专业成长的滞后是学校教育发展的瓶颈。依托集团优势，借助工会组织的助推作用，缩短了教师专业成长的周期。
关键词：集团优势 教育工会 师德 内功 素质 专业成长
新的课程改革给我们教师带来前所未有的震撼与挑战，而课堂是实施新课改的主阵地。作为课堂的总导演——教师理所当然地成为实施新课程改革的具体践行者。近年来，随着课程改革的深入推行，优质的教育资源越来越不能满足学生日益增长的需要。为缓解这一矛盾，名校集团化办学模式逐渐形成。但随之而来的是，教育规模的急剧扩张，教师教学专业成长的滞后，使得“牛奶”被稀释，集团办学进入到了一个高原期。因此近年来，教育行政部门，教师培训机构，不断通过各类活动及培训形式，如“领雁工程”、“名师工作室”、“城乡联盟体”等，促进教师教学专业的成长。但这种方式，对于每年教师队伍中不断涌现出的新人和急待引领的年轻教师，显得杯水车薪。如何能让更多的老师，在最短的时间里成长起来，成为学科的骨干，集团办学的规模优势，学校教育工会的积极参与，给了我们很好的启示，让我们有了新的思考。
一、 十年树木、百年树人，为教师教学专业成长设计
“国家发展希望在教育，办好教育的希望在教师”，这是今年教师节上，国务委员刘延东讲话的主题。在中国赶超世界的时候，教师对国家的发展，起着举足轻重的作用。那么，教师是怎样学会教书的?这个问题是教师专业成长的核心。费曼·纳姆赛指出：“学习教学应该被视为一个延续教师整个生涯的连续过程”。对于青年教师的专业成长，可初步设定为四个阶段：即经验与想象期、调试与更新期、精致与平稳期、倦怠与高原期。在教师专业成长的各个阶段，教师应对自己的成长过程，做好精心的规划。
1、经验与想象期
在经验与想象期，教师要从“学徒观察”到“自我想象”。我们的老师，都经历了不同的中学时代，在那里老师的各种教学方法，或多或少的在老师的头脑中留下印记。如有的是以讲授法为主，要求学生保持一种倾听状态;教材就是“圣经”，教和学都不能脱离教材;教学过程侧重于对教材的学习;老师经常向学生提出一些有预设的问题等等。在“自我想象”时，除了“学徒观察”的部分经验，在这一阶段中，年轻教师对自己的教学过程进行反思，当发现教学行为与自己的想象不一致时，开始新的教学设计的落实于尝试，但多数教师的教学想象，有其理想化的成分，所以在实践与尝试后要做出一定的调整。
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2、调试与更新期
在调试与更新期，新教师的教学成长，经验与想象期是短暂的，随着教学实践的丰富以及介入学校文化的程度的加深，他们很快会对自己的教学进行适度的调试与更新，这种调试与更新是对现实的妥协，有的也包括在规范压力下的对自我的坚持。但成功的教育是发展有个性特长的教师，为他们的成长搭建飞翔的舞台。
“老革命”与“新问题”：2004年的秋季，我有幸接触到了浙江省的科学新教材，在全国实施新课程的今天，这本新教材却有不同的面目，首先：它的“空白艺术”让学生在看书时要学会选择相应的参考资料，否则，很难将一个问题有完整的理解。其次，年轻教师对它的理解更是“难识庐山真面目”。以2004年的版本为例，教材和教学参考均有很多错误，不先行进行错误校对，将会误人子弟。对于我们学校来说，“成绩优异”的老师，他们大多有丰富的经验，对教材的理解和把握，都能恰到好处。几年下来，我也发现一些现象：一位课堂教学比较遵循新课程要求的老师，由于对“提升学生成绩不理想”而多次被谈话;“轻负高效”的老师，又很难得到他人的学习;年轻教师的成长有引领但缺少“放大效应”;校园文化的主流短时间内难以弘扬和光大。在遭遇种种尴尬境地之后，我暗暗告诫年轻的老师们，在迫于学校文化的压力和自身生存的需要，每位教师，要对自己的教学做出许多调整，这种调整将产生两个后果：第一：坚持自己的教学信念，选取有利于学生发展的教学模式形成自己的教学风格，“理想”遵从于“现实”;第二：教学专业成长要优先于学生的发展，并在一定程度上异化为“教学能力的提升与应试技巧的熟练并存”。
在经历了老教师的引领和校园文化的承传，年青教师的专业发展在“规范”的压力下进行自我调适。这一阶段中，刚好赶上学校进行“高效轻负”教师的评选，部分老师获得了“殊荣”，但名副其实的不多。究其原因，规范的考核程序，一些老师不敢放手新课的教学，出现了“新瓶装老酒”的尴尬局面。普遍看，老师的讲多于学生的学。年青老师，刚刚走上课堂，还是满怀信心，让学生成为课堂的主人，但一段时间后，教师又重回了“教为主导”(教为引导)的境地。
教师的教学专业成长过程中“规范”与“自我”的张力导致教师形成“有人听课的教学”和“自我的课堂教学”两种不同的教学策略。“有人听课的教学”一般应用于公开课等场合，在这种教学中，教师迫于规范的压力，极力采用外部规范倡导的教学行为，因而是一种“表演性教学”;“自我的课堂教学”是教师关起门来独立进行的教学，在这种教学中，我们既能看到规范的痕迹，更多的是教师自我的呈现，是一种“本真的教学”，而这种教学，更有利于教师个人教学风格的形成。
3、精致与平稳期
在专业成长的第三个阶段“精致与平稳期”，教师的发展进入了一个非常时期，一般的情况
第 2 页 共 9 页 是，教师的教学由“内容系统”向“形式系统”的精致化转移。在“内容系统”中涉及教师“教什么”的问题，要求教师完全掌握所任教学科的知识体系，能对整体教学流程进行合理的自我调控。“形式系统”则涉及教师对教学内容的重新组合，涉及“怎么教”的问题，要求教师精熟各种教学策略，对教学对象要设计不同的教学方案，每节课要有三到五个教学层次设计。
教学活动的“形式系统”精致化，在教学活动中，表现在教学设计更加合理，教学方法更加多样化，教学技巧更为熟练，教学调控更加流畅等。年青教师的教学表现为：教学过程中不再是教材的复述，例题的选取更贴近学生的生活实际，语言精练、幽默、准确;实验的准备充分、演示效果明显、成功率高，能与教学实际紧密结合;背景资料选择恰当、课件制作有利于学生的再学习;教学过程清晰、教学目标明确，重点突出、难点突破，课程框架完整;教学过程中，注重对学生思维方法的训练，注重对学生学习能力的提升等等。
在“精致与平稳期”中，教师的成长还离不开教师群体的力量，在这一力量中，年青教师借助师傅或同组教师的互动与交往，产生对自我教学的反思与认同。自我反思这一环节，是引导教师专业成长的必由之路。一个教师的成长，要由两种因素促成反思：第一种是在教学过程中遇到一定的困难或问题，这些困境或问题驱动教师对既有的信念和行为方式进行重新审视;例如：学校每年进行的教师教学情况调查，什么样的教师才能是受学生和家长欢迎的?怎样在一个失序的班级中建立课堂规则?中途接班的教学，学生的教学期待是什么?公开课一定要利用课件上课吗?没有课件的观摩课是否要提倡?课堂教学中教学课件运用的原则和条件是什么?第二种是在你的课堂上一个阶段没有出现任何问题时，你的下一个目标是什么?平庸也是一种倒退。
4、倦怠与高原期
当教师的教学经历了十年左右的时间后，虽然一些教师教学趋于熟练，进入事业的辉煌时期，但部分老师会进入到“倦怠与高原期”。造成倦怠的主要原因是焦虑和成就感的缺失，也有的是生存环境的压力和竞争的无序。焦虑或许是当下许多中国人的情绪状态，而学校的焦虑情绪更浓重。教师的焦虑有来自班级间的分数竞争，而分数竞争的背后则是教师生存焦虑和尊严焦虑。生存焦虑对于杭州城内的教师不是主要因素，而尊严焦虑则是每位教师都渴望用分数来证明自己不是“庸师”，这关系到教师的脸面与尊严。可是无论怎样，总有人排在第一，一定也有人排在最后，这是不争的事实。所以，教师每时每刻都要为下一次的考试而拼搏，长期的紧张焦虑状态，必然造成教师对教学工作的倦怠。一位学者曾经指出：人“需要意义感，需要让自己感到，自己所做的事情是有意义的，自己这个人是有价值的”随着时间的推移，随着考试次数的无限增多(由原来的每学期考两次，增加到月考、单元考、周考等等)，教师的“倦怠与高原期”大有提前之势。
教师教学专业的成长，其呈现渐进性、阶段性等特征。教师特质的展现始终处在“规范”
第 3 页 共 9 页 与“自我”的张力之下，而随着教师教学专业的成熟，“自我”逐渐凸显;但教师的教学专业成长不能摆脱校园文化的影响，而应试教育的客观存在，必然导致教师教学专业成长的功利化特征，具体表现在教师对发展能够满足“教学竞争”需要的实用应试技能的高度关注。如何激活教师专业成长的内在动力，“自我反思”是条件，“校园文化”是依托，“情感投入”是催化剂，依托集团优势，引领教师教学专业成长是最终目的。
二、 依托集团、修炼内功，为教师的教学专业成长领航
当今的中国教育，也进入到了一个非常时期，各地的课程改革，进行的如火如荼。但课程改革的初衷是培养学生的再学习能力，这种能力的提升，在于各阶段的教育是否规范和符合学生的身心发展。或许日本和韩国的教育对我们也是一种启示：在学校与日本宫琦中学和韩国东鹤中学交流的过程中，两件事对我深有启发。其一是：日本学校对学生的教育，注重基本功的落实，求实、求稳而不是求快。他们学生的剑术、乐器演练的都不是很精，但基本招式，却能体现出扎实的功底。其二是：韩国老师的管理，那里的老师要每三至五年地区交流，要求教师要有很好的适应能力，避免一个教案三十年的情况发生。如今的杭州，集团办学已初具规模，合理利用集团优势，引领教师教学专业成长是我们当前要考虑和实施的。
1、 集团优势
集团化办学对于教育的发展和创新具有一定的推动力，这种推动力使得母体学校在漫长的办学历程中积累起来的文化底蕴、管理经验很快充实到新学校中去，带动了新学校快速平稳地持续发展。这种发展无论对师资队伍的建设还是对学校文化的构建都能带来直接的好处：一是扩展母体学校教师的发展空间，二是新教师的引进加速了整体的血液循环。在这一过程中，一些个体要不断地发展，要再提高，就需要更大的空间，而母体学校不论是从人员的结构还是学校本身提供给教师的发展空间来看都十分有限。集团化办学模式，恰好为母体学校的优秀教师提供了再发展的平台，借助新生力量，并以自身为核心，加大群体效力。调动整个集团的老师，让每位教师都积极发挥自己的优势，找到自己的位置。这样，我们为教师搭建一个好的发展平台，把最合适的人放在最合适的位置上，利用杠杆的放大作用，让每个人的潜能都得到很好的发挥。
在集团办学过程中，随着学校的扩大，教师不够，要加入新的力量，要吸收外来的老师，有新毕业的大学生、有外地的教师。他们的到来对现有的校园文化起到很好的创新作用。他们的观念、方法、绩效，不同人员的结合，不同地域的组合，为原有文化引入了新的元素，注入新的血液。集团深厚的文化底蕴是规范，是免疫力，当海纳百川后，没有出现文化背景的冲突，却激发了老师的工作热情，形成了比较好的教研氛围。这种氛围是大家建立起来能够接受的，在行为中能够表现出来的，是思维方式和行为方式的升华。依托集团办学的优势，加强校区间的多元互助，实现优质教学资源共享，加快了年青教师成长的步伐。
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2、内功修炼
面对新课程的强力推进，面对素质教育的逐步深入，每所学校都不可能关起门来办学，都必须学会走入社会，学会整合资源，还要学会吸纳国外有创意的资源。在集团办学模式下，怎样的教师才能满足学生及社会的认同呢?
“世界上最好的系统是引向成功的”。决定教育系统优劣的正是教师，是教师的素质。所以，未来社会对教育的要求，归根结底是对教师的要求。无论是教育观念的更新，还是教学内容、教学方法的改革都取决于教师的工作、教师的态度，教师在教育的发展与改革中起着关键的作用。邓小平同志曾深刻指出：“一个学校能不能为社会主义建设培养合格的人才，培养德、智、体全面发展，有社会主义觉悟的有文化的劳动者，关键在教师。”因此，教师要满足社会发展与育人的需要，必须做到以下修炼：
(1) 树立正确的教育理念
新课程理念下的现代教师应该具有与时代精神相通的教育理念，教师对教育工作的本质、责任以及特点要有深刻的理解。学习新的教师法，要认识到教师所从事的事业是关系到社会的发展和民族与国家的未来，关系到每个人的生命价值和每个家庭的幸福与希望的重要事业，从而形成对事业的责任感和荣誉感。在工作中做到以素质教育为本，把发展人的智力、开发人的个性、关注学生的课堂生命质量放在首位;努力寻求科学的教育教学方法，同时在教学活动中不断地完善自己，充实自己，形成自己独特的教育教学风格。实现由“工匠型”教师向“专业型”、“专家型”教师的转变;淡薄功利，全心全意地把知识、智慧、爱心全部奉献给学生。
(2) 塑造良好的职业形象
集团办学的优势在于有优秀的母体，社会上每个职业都有特定的行为模式和行为规范，教师的职业形象是他在完成教育教学任务时，在学校以及在社会中承担的职业作用和表现。由于教师的劳动特点是劳动者与劳动工具的统一，教师的自身形象对于学生的发展具有强烈的外在示范性与内在的感染性。教师是他做人的楷模，教师的仪表、教风、言谈举止和良好习惯，都是教师良好素质的外化，同时也是影响学生形成良好素质的动力。叶圣陶先生说过“教师的全部工作就是为人师表。”因此，教师必须努力提高自身的思想品德修养、教师要热爱祖国;教师要有崇高的精神境界，要具备为教育事业的发展艰苦奋斗的献身精神;教师要有高尚的情感，对学生要有博大无私、深沉久远的爱，会尊重学生、信任学生、理解学生;在经济社会如此发达的今天，教师要甘于付出，勇于奉献，有良好的文明修养，要严于律己，以身作则，遵纪守法。只有这种良好的形象、规范的行为，才能对学生起到言传身教、潜移默化的作用，才能有助于学生良好人格的培养与形成，才能真正做到使其“亲其师”而“信其道”。集团办学模式下，工会组织活动的丰富，团队旗帜的适时引领，使教师在紧张的工作之余，体验到职业的幸福与快乐，也塑造了教师
第 5 页 共 9 页 良好的职业形象。
(3)构建多元的知识网络
科学新课程是浙江省的教改亮点，教材编写的“空白艺术”让教师必须具有多元的知识结构。教育内容的社会化又是新课程计划的一个特点，新课程计划要求加强对学生进行劳技、人口、青春期、心理健康等教育，并渗透环境、交通、国防等教育。学科教学的整体化，是二十一世纪教学工作的发展趋势。在多学科对同一个学生施教的过程中，要求各科教师有互相配合的意识，应善于从学科交叉、学科对比与学科渗透等方面对学生进行教育。这些都要求教师不能只掌握单一的学科知识，而要构建多元的知识结构。教师在掌握扎实的专业知识的基础上，还要学习自然科学、社会科学，研究前沿的最新成果、最新知识，必须更多地学习和掌握教育学和心理学的理论。现代教师不仅是实践者，而且要成为研究者，因此还要学习与提高对人的认识、教育哲理的形成、教育教学活动设计、方法选择、现代教育技术手段的运用以及教育研究等方面的知识，使自己不仅会教，而且有自己的教育追求与风格，充分发挥出教师教书育人的功能，体现教育的完整性。
(4)拓展多向的教育交往
在教育教学活动中，教师要与学生、其他教师、学生家长、社会中的教育力量进行多向的教育协调与交往。教师为了实现有效的教育，必须具有理解他人和与他人交往的能力。首先是对学生，独生子女的教育具有独特性。教师要使学生积极主动地投入到教育活动中来，就离不开与学生的沟通，必须建立“教师向学生学”、“教学相长”的平等关系。教师必须克服以学科为中心的个体工作意识，与其他教师相互合作，相互支持，才能更好地完成教学任务。同时，教师还要建立与家长合作和相互支持的关系、与社会有关机构中的人员的协作关系，这些都是形成教育合力和进行有效工作必不可少的。通过多向的教育交往，最终促进教师、学生和家长之间建立紧密的联系，形成最有效的教育模式。
(5)培养健康的心理素质
心理健康是人们学习、工作和生活的基本条件，对一名教师来说非常重要。它不仅是教师自身健康生活的需要，而且在学生心理健康的发展中，起着十分重要的作用。学生的一些消极心理或心理障碍常常和某些教师不健康心理的影响有着直接关系，为此，教师在学生中间首先要注意保持乐观的心境，保持积极振奋的精神状态，不断追求事业心上的成就;其次，教师在学生面前要保持稳定的情绪、始终要将收获的喜悦送给学生;再有，教师要有宽容的心理、要能够容忍学生的无知，宽容学生的过错，使学生在愉快和谐的环境中健康成长。教师的素质是教师在育人过程中稳定的必备的职业品质，是教师职业形象、育人知识与育人能力的综合反映。利用集团教师群体庞大的特点，借助工会组织的横向联系及活动空间，学会汲取他人的精华，丰富自己的内涵。
第 6 页 共 9 页 (6)打造具有自身特色的专业精神
以龙头学校为引领，实施集团化办学这一举措，扩大了优质教育资源在区域内的覆盖，引起了区域内教育资源整合、教育品牌扩张和学校教育在办学机制、学校管理、学校文化、教师发展等方面的变革。在最短时间内，以最快的速度，最高的起点地解决了区域内优质教育均衡发展的重大课题，实现了基础教育公平与效率的双赢。但教师团队的建设，从教师专业性质和专业化过程的特点来看，还应打造具有自身特色的专业精神，即敬业乐业精神、勤学进取精神、开拓创新精神、无私奉献精神、负责参与精神等，展示良好的外在形象。
3、为教师的教学专业成长领航
在一个社会里，教师是社会的导师。因而教师又素有“国师”和“全民之师”的称号。教师以自己的实际行动，对社会生活关心参与，对社会现象评论批判，对社会理想的追求，会构成一种潜在的、巨大的、动态的社会变革力量。尤其是现代学校的社会功能日趋增强，教师与社会的联系也更加频繁，教育工会成为教师成长提供动力，这种力量越来越显得重要。
⑴ 文化引领
著名教育家苏霍姆林斯基说：“校园应是一本活的教科书，使每一座墙都能说话。”确实如此，诗情画意般的学校，它的教育作用不仅仅是通过词语、说教起作用，而是立体的、多彩的、无声的。校园文化氛围衬托、浙大求实精神的承传、多年教学文化的积淀、良好行为习惯的延续、优秀教师思想情操的渗透，从各个层面、不同维度对集团的教师产生持久的、广远的、深刻的影响。集团内的校区，有的大气开放，有的精致和谐，有的人杰地灵。同在一个管理区域，有着不同的文化内涵，激励着不同教学追求教师的成长。
⑵ 活动引领
新课程的实施为教师专业成长提供了途径和手段，在课程改革中教师获得专业成长所需的新知，对原有经验赋予新的理解，增强了专业判断和行动能力。要让老师能最大限度地在课程改革中获得最快的成长，活动的开展将是必要的手段。这几年针对教师的专业成长，我们有意识的开展了下列活动：
a.读书活动，利用每年的读书节和工作之余读书，拓展教师的理论功底和专业视野，形成新的教育智慧，重塑自我。教师的成长需要反思，读书活动还能促进教学反思。因为反思本身需要理论支撑，需要思想资源。所以必须借助读书之风，营造书香校园，让教师在坚持不懈的、系统的读书中提升思想认识，引领专业的快速发展。
b.学术节、体育节、艺术节、科技节、英语节、班主任节等活动节日，激发教师的教学情感，激活教师创新意识，展现自我人生价值。抓住机遇、把握自我、主动参与。每年如期进行的各项
第 7 页 共 9 页 节日活动，为教师展示自我，搭建了舞台。活动的组织策划者，为教师的成长构筑了阶梯。教育工会利用教代会契机，广泛征求教师建议，组织、协调创建教师书吧，为教师的读书活动的延续，创造空间。
c.交流互动，集团学校的特点，就是每年有无数的交流活动。活动的初期，老师们感受身心疲惫，难于应付。转念思考，这不正是我们共同提高的机会吗?常言道：教学相长!相互的学习，将是更快的成长方式。无论是新到访者、还是再访者，都要有相应的交流预案。让首次到访者看到真功，让再访者看到新意，这就是成长。对于每次的到访者，还要有相应的互动与反馈，这更是一个双赢的结局。几年来的集团办学中，我们让每一次送教活动，即做为送教老师专业成长的机会，也使之成为心灵震撼的过程，让他们体验到地域的差异、校园文化的不同，同样的付出，却是不同的教育收获。
d.国际交往，每年的各种假日里，集团的优势更加显现，国际间的校际交流和外出学习考察，又给教师的成长提供了契机。韩国、新加坡、澳大利亚、美国等国家学校的师生间的交流平台，为教师又拓宽了教育视野。走出国门看世界，我们的路在何方?中国的教师应该承担的义务与责任，在这一时刻，会有更深层次的理解。相同年龄、不同国籍、不同肤色的人的教育，又有着怎样的教育策略，对教师引发的思考，更是强烈和令人震撼的。
⑶专家引领
集团的发展坚持以人为本，让教师的成长优先于知识的更新速度。一位教育学者曾说：“仅仅拥有知识的人看到一块石头就是一块石头，而拥有智慧的人却能在一块石头里看到风景，从一粒沙子里发现灵魂。”知识只是奠定了教师课堂教学的底气，而智慧却给教师带来灵气，一个有底气和灵气的教师在课堂上才会大气，才会表现出教育机智。对于年轻教师来说，如果缺乏专家、名师的引领，教育理念的提升则会缓慢，难以在短期内做到“登东山而小鲁，登泰山而小天下”。近几年来，我们通过专家引领、名师指点的途径，引导教师朝着专业化发展的道路前行。具体做法是：一方面，我们采取“请进来教”、“送出去学”、“实践中练”的方法，让一批骨干教师向专家名师学习，依托浙大资源和与文教区近邻的优势，每学年都进行“零距离接触”和“面对面的交流”，让他们现场去聆听专家的教诲、体验和感受名师的教学风范。组织骨干教师到外地观摩名师教学风采，学习先进教学理念，先后去上海靖安区进修学校学习、绍兴实验中学等地考察学习。还利用远程教育培训，让教师足不出户，就领略到专家的风采。让这些骨干教师脱颖而出，成为学校课改的“领头羊”，从而起到引领示范作用。另一方面，发挥本校名优教师的力量，建立名师工作室，师徒结对学习活动，建立全方位的教学指导网络，层层带教，使教师有一个成长的智力背景和支持系统，对他们进行“精雕细刻”的定向培养。专家的引领和名师的指点，我们的教师将很快走出了思想上的认识误区，提升了理念，拓展了视野，在不断的智慧交流中获得了专业成长。
第 8 页 共 9 页 ⑷课题引领
叶澜教授曾说：“在学校中，没有教师的发展，难有学生的发展;没有教师的解放，难有学生的解放;没有教师的创造，难有学生的创造;没有教师的转型，难有学校的转型。”一个课题就像一个培训班，它促进教师迅速成长，会很快形成大批教科研群体。教师们研究着、工作着、感动着，认识提高，责任心增强，研究能力上升，促进了教师的专业化发展。近几年里，集团的各个教研组，都有自己的各级课题。通过课题的研究，营造宽松的对话式研讨氛围，使得老师们在交流研讨中无拘无束，畅所欲言，各抒己见，思想不断产生碰撞。激发了教师的教学灵感，拓宽了教师的视野，加快了对知识的积淀，每位参与的教师，在提升自己认识水平的同时，也体验到研究的幸福和专业成长的快乐。
课题开展的初期，多数老师还是被动的参与，但随着研究的深入，对课题研究不再有畏难情绪了，都深知科研是一种意识、一种态度、一种行动，是能力的提升。科研工作应渗透于所有教育教学环节，它仿佛是空气，我们随时在呼吸，此前却没有注意到它。每个课题组成员研究中都发觉自己通过研究开始有了变化，学会了在关注普遍现象的同时，深入挖掘隐藏在表象深处的本质的精华，在不断的探索中使自己逐渐的成长起来。
⑸校本研修
校本教研是一种融学习、工作和研究于一体的学校活动和教师行为;是促进学校发展、引领教师成长的巨大动力;是提高教育教学质量，构建学习型、研究型、创新型学校的有力契机;是打造优质教育的基础。
基于问题研究，是我集团教研的特有方式，它使得人人有问题，人人会研究，研究有成效，对课题的申报，起到积累和同化作用。在校本研修的同时，每学年老师要上交两篇教学课例或教学案例，通过案例的撰写，使教师会积累课堂教学中的点滴闪光，为成长奠基。几年来，通过加强研究，不断反思，促进了教师的快速成长，已经探索出一条持续发展的校本研修之路，使校本教研充满活力，教师教学的专业成长有了质的飞跃。
纵观校园的发展历程，依托集团优势，把每位教师看成一个宏大的世界，关注每位教师，尊重每位教师，让他们体会到职业的自豪感和个体生命的尊严;给每位教师搭建适合自己特质的舞台，给他们足够宽松愉悦的成长环境，让他们演绎;包容每位教师，善待他们，激励他们，使他们都能行走在通向卓越的路上，因为事业的大船要靠大家划桨推动前进，教师的成长要靠团队来打造。
2009-9-16
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—玉山县城乡规划局党支部2017年度抓党建工作述职报告
2017年，县城乡规划局党支部在县委的正确领导和县委组织部的精心指导下，全面落实县委重大决策部署，凝心聚力抓规划，一心一意谋发展，党支部政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识进一步提升。现将局党支部一年来抓党建工作情况作如下述职，请予评议：
一、履职情况和工作亮点
2017年以来，县城乡规划局党支部认真贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“以党建引领“规划”，用“规划”促进党建”的工作思路，使党建工作与城乡规划齐驾并驱，亮点纷呈，取得了明显成效。主要体现在以下四个方面：
(一)思路新、力度大，基层党建“柳暗花明”。首先，端正了“就党建抓党建”的工作态度。针对以往党建工作抓一阵松一阵，就党建抓党建的弊端，局党支部一班人充分认识到：抓党建就是把方向，把方向必须抓党建的重要性，提高了“抓好党建就称职，抓不好党建就失职”的思想认识，把抓好党建工作作为党支部书记的第一职责，定期召开6次专题会议研究党建工作，听取支部党建工作开展情况4次，研究解决党建工作中遇到的新问题新情况8件，形成了党支部书记亲自抓、党支部成员各负其责的党建工作新格局;其次，以“两学一做”活动为契机，始终把学习教育活动作为重大政治任务紧抓不放。3月28日，召开了全局“两学一做”
学习教育常态化制度化动员大会，对全局学习教育进行了深入动员和全面部署，研究制定了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》和《学习计划安排表》，分别由局党支部成员组织机关党员学习，重点学习《党章》、习总书记系列讲话精神、党的十八届六中全会精神;局党员领导干部根据自身工作实际，自学了廉政准则以及股室业务知识等;按要求进行了“我为什么入党、我为党做什么、我给党留什么”和“政治合格”专题学习讨论。讨论会上，机关党员纷纷结合自身工作实际，踊跃发言，谈体会，谈悟性，谈提高，进一步增进了感情，提升了服务群众意识;领导干部以上率下，以普通党员身份参加支部学习教育，深入包扶村讲党课、听意见、谈体会。坚持把“两学一做”学习教育纳入党建工作责任制考评内容，将“两学一做”与业务工作同谋划、同部署、同检查。完善“三会一课”制度，推行党支部“党员主题活动日”制度，引导党员戴党徽、亮身份、树形象，组织党员开展承诺践诺、设岗定责、志愿服务等活动。注重党员干部后备力量的选拔培养，及时组织2名预备党员参加培训，规范入党积极分子的教育培养，严格入党程序，优化党员队伍结构，制订了党员发展目标责任制。坚持“走出去学习，请进来培训”的形式，将党员培养成业务骨干、将业务骨干培养成党员，形成了一级抓一级，层层抓落实，把党建工作纳入各股室年度工作考评的主要目标;第三，坚持业务工作与当前的精准扶贫、村庄整治、秀美乡村建设的有机结合，做到两不误、两推进。特别是克服时间紧、任务重、人手少的困难，组织党员业务骨干，采取”5+
2、白+黑”的工作法，在机构还没有十分健全的情况下，就受理核
发了全县1230户的农民建房规划许可，为全县加强乡村规划、规范农民建房赢得了主动权。
(二)亮身份、明职责，廉政建设“风清气正”。城镇化建设如火如荼，规划部门廉政建设处在风口浪尖。如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，局党支部认真研究新时期党风廉政建设的特点和规律，实行“统一领导、党政齐抓、风险管理、重心前移”的工作机制，主动扛起党风廉政建设“一岗双责”的责任。一是制定了《玉山县城乡规划局领导班子成员2017年全面从严治党主体责任清单》，对全局的党风廉政建设工作实行层级管理;二是出台了《岗位廉能风险责任制》，对各股室风险岗位进行廉能管理，把纪律挺在前面，把责任落到实处;三是充分运用“三会一课”制度和党员“微信平台”和“道德大讲坛”等多种途径，采取集中学与分散学相结合的方式，组织党员开展学党章、学系列讲话及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》以及观看《榜样》专题教育片，进一步激发广大党员见贤思齐，激浊扬清;四是坚持“三重一大”事项集体讨论、民主决策。五是开展廉政约谈。主要领导与班子成员、班子成员与各股室负责人进行面对面的约谈3次，倾听基层声音，掌握思想动态，加强廉政教育。
(三)把方向、守纪律，意识形态“渐入佳境”。党要管党，从严治党。“打铁须得自身硬”。局党支部从长计宜，精心谋划意识形态工作。一是切实把“四个意识”落实到工作中。特别是按照习总书记提出的“五个必须、五个决不允许”的要求，始终做到立场坚定，旗帜鲜明，确保政令畅通;二是切实把“四个带头”落实到行动里。做到带头抓意识形
态工作，带头批判错误倾向和错误观点，带头弘扬主旋律、正能量，带头把握舆论导向;三是切实把“四项制度”落实到岗位上。局党支部靠前指挥，重心下移，每年至少2次以上研究部署意识形态工作，坚持“签字背书”和一把手末位表态回避制度，充分发挥党员的主观能动作用和先锋模范作用，党支部书记既不越俎代庖，又不隔靴搔痒，使意识形态工作常抓常新、渐入佳境。
(四)搭平台、育新人，人才工作“未雨绸缪”。要主动适应城乡规划工作要求高、理念新、专业性强的特点和规律，就必须坚持“人才第一”的观念，才能把县委提出的“开创新时代玉山高质量发展新未来”的决策部署落到实处 。因此，局党支部坚持“三抓”，努力实现规划人才“后继有人”。一抓引进。创新形式和思路，通过外派学习和微信平台的交流，不断吸纳先进发达地区城乡规划的新理念、新思路，局党支部2017年共派出 10批人次党员骨干，先后到浙江、江苏、上海等考察调研，跟班学习;二是抓交流。局里的技术人员统筹在规划方案审核、重大规划方案讨论上打乱原股室界限，通过交流、讨论的形式促进业务水平的提升;三抓岗位练兵。通过创先争优活动，设立“党员先锋岗”，倡导“我是党员我带头”，把党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用发挥得淋漓尽致。
二、基层党建工作存在的突出问题及原因
过去的一年，县城乡规划局在党建工作中虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些问题和不足：一是党建主业意识还不够强。主动谋党建、主业抓党建、“抓好党建是最大政绩”的理念还没有牢固树立，离“聚精会神抓党建”、“从严治党”
有一定差距，还没有真正抓到位上、严到份上;二是基层党风廉政建设虽建立了各项规章制度，但“签字背书”还不够及时有力，自认为同事都会照章办事，自觉执行，没有必要弄得面红耳赤;三是抓意识形态工作缺乏思路和力度，停留在会议布置上，出现时紧时松的现象;四是人才工作重视程度有待提高，岗位练兵机制不够完善等等。
产生这些问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观仍有偏差。偏重于抓城市规划的主业思维仍然存在。面对新形势下党建工作出现的新情况、新问题，仍习惯于凭经验、老套路，主动思考、主动创新不够，成果较少，特色亮点不多;在党员队伍教育培训、党员发挥作用平台、丰富活动载体等方面创新不够，效果不明显，投入到党建工作的时间和精力还不够;二是抓党风廉政建设责任落实仍有偏差.对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识，认为只要干好工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论的学习，“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的自觉意识不高，对廉政建设制度的执行情况检查力度不够，班子成员掌握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面，从机制上思考谋划党风廉政建设工作的考核评价、激励约束、督查问责不够，没有从根本上形成有效的层层抓责任落实和压力传导机制，对履行职责不到位、存在问题的党员或干部较少“动真格”;三是对意识形态工作认识仍有偏差。没有花一定时间和精力去研究落实;四是人才工作投入仍有偏差。导致专业“高、精、尖”人才相对匮乏。
三、整改承诺和下步打算
今年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放四十周年，更是实施“十三五”规划的关键一年。为了实现县委、县政府提出“开创新时代玉山高质量发展新未来”的奋斗目标，县城乡规划局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党建工作述职评议为动力，牢牢牵住“规划”牛鼻子，咬住“高质量发展”不放松，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，坚持问题导向，高擎党建引领，确保我县城乡规划各项目标举措落到实处。
一要强化“抓好党建是最大政绩”的意识。把党建作为工作的第一要务，摆上重要位置，亲自研究部署和推进落实。积极探索“周检、月查、季评”目标化管理新办法，完善《城乡规划局党建工作目标及考核办法》，把党建工作与规划业务工作指标同推进、同考核;坚持每月深入一次党建工作联系点，了解情况、解决问题，努力把党建工作联系点建成示范点;深化创先争优活动。实行党员目标管理和组织生活记录管理，注重优秀党员典型的挖掘和培养，树立先进典型;带头过好双重组织生活，主动参加所在党支部的“三会一课”、民主生活会和民主评议党员工作。建立全局考核督办制度，将“三会一课”制度的落实作为年度考核和党支部织书记述职评议的重要内容，确保党内生活健康开展。
二要强化抓好党风廉政建设责任的落实。严格落实党风廉政建设主体责任，强化工作职责，全面履行党员的教育、监督、管理和服务职能;积极营造廉政文化氛围;加大正风肃纪力度，严防“四风”反弹;以“清风护航”活动为载体，主动对表对标，把“最多跑一次”落实到具体行动上;认真履行“第一责任人”的职责，牢固树立抓党风廉政建设责任
制的政治责任意识，做到“四个亲自”，即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。牵头研究制定本局党风廉政建设和作风建设工作计划、目标要求和具体措施，抓部署、抓协调、抓督促、抓落实。
三要强化抓好意识形态工作。作为党支部书记要带头抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻落实，多花时间和精力，多调研走访，多谋划创新，从根本上扭转抓意识形态工作不实、不力的被动局面。
四要强化抓好人才工作。规划好新时代玉山高质量发展新蓝图，城乡规划局任重而道远。今后，要多途径、多形式培育优秀专业人才;为优秀人才提供更好的发展舞台、发挥更大的作用，为玉山发展添砖加瓦，献计出力。
“党建+”引领
打造美丽**
**村位于岢岚县城东13公里处，209国道和忻保高速公路横贯东西，是**乡党委政府所在地，全村共有641户1408人，党员74名。2017年，习近平总书记在这里向全国人民发出了“和党中央一起撸起袖子加油干”的号召。近年来，**村党支部牢记领袖嘱托，运用“党建+”模式，致力打响“新农村”品牌，先后被评选为全国乡村治理示范村、市级先进基层党组织、忻州市党性教育现场教学点等，党建已成为带动全村工作的一面旗帜。
“党建+阵地”，筑牢先锋“新堡垒”
作为全县易地扶贫搬迁安置“1+8+N”规划的8个中心集镇之一，**村整合了2个撤并村、3个易地搬迁村，人口从原来的578人增加为1408人。如何选好“头雁”，充分发挥村党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进融合服务发展成为新村的首要任务。乡党委选派1名有着多年丰富农村工作经验的副乡长任该村党支部书记，村党支部吸收易地扶贫搬迁、撤并村的45名党员重新组建党支部，四名搬迁和撤并来的原村“两委”成员分别担任了新村支部委员、村委委员，分设了5个党小组，插花编成5个村民小组，支委委员任组长，党员带头帮扶，促进新旧村民更快更好融合;建立乡村人才库，吸纳50岁以下的有知识、有能力的村民，
实行定向培养，定点使用，切实加强农村基层干部队伍建设;对40岁以下的党员进行能力提升，进一步厚植基层创新土壤，更新干部理念，使“党建+阵地”成为完善基层党组织建设保障体系的重要着力点，为建设服务型党组织提供了基底保障。
“党建+产业”，架起发展“双赢桥”
**村党支部立足本村实际，围绕大棚、小杂粮、土豆、沙棘、蘑菇、经济林等特色产业，探索出把党组织建在产业链上、把党支部建在致富项目上、让党员示范在创业岗位上的“一区三联”党建扶贫新模式，构建“企业+合作社+贫困户”利益联结机制，先后引导山西薯宴食品有限公司、新大象养殖有限公司带动46户贫困户增收，户均年增收4348元;扶持**功能食品有限公司带动78户农户采摘沙棘果增收，人均年增收8000元;扶贫造林专业合作社共带动农户28人，人均年增收4000元。依托一系列文旅项目、园区种植养殖项目、扶贫企业带动增收项目等，使支部、党员和村民之间构成了共创美好家园的“共同体”，有效拓宽群众增收致富渠道的同时，增加了村集体经济的收入，实现了由“单打独赢”到“发展共赢”的战略性转变。2019年，村集体经济收入102.7万元，同比增长119%，农民人均可支配收入8816元，同比增长11%。
“党建+颜值”，实现村貌“新蝶变”
围绕“城乡一体化、三年大变样”目标，**村党支部扎实开展创卫、美丽乡村和农村建筑特色风貌整治等工作。按照“政策支持、乡村主体、群众参与、共建共享”的原则，以农村集体建设用地增减挂钩、易地扶贫搬迁和危房改造等相关政策为支撑，以统一补偿标准、统一建房标准、统一建筑风貌、统一配套基础设施“四统”为向导，对旧村和新村进行了风貌整治，同时对所有基础设施、公共建筑、公共设施、绿化景观等进行新建或改造，提升乡村“环境美”;开展“洁家净院”、流动红旗评比活动，在村民中形成你追我赶、奋勇争先的良好氛围，增添乡村“人情美”;党员带头帮助村内孤寡老人、五保户打扫卫生，定期对村内公共服务场所进行清扫，凸显乡村“精神美”;进行了乡村旅游专项规划、景区发展总体规划，健全了旅游管理、服务、宣传相关制度和标识标牌系统，配套建设了停车场、游客接待中心、演出舞台等基础设施，实现乡村“产业美”。**村先后被评为全国乡村旅游重点村、山西省AAA级乡村旅游示范村、山西省高校思想政治教育实践基地、巾帼乡村旅游双创示范基地、忻州市精神文明创建先进集体等。
如今，青砖灰瓦，木屋黄墙的**村班子强、干劲足、产业实、蓝图美，发展如火如荼、势头正旺。我们相信，在“党建+”的引领下，**村的各项工作将同心同向、同频共振、联动互补。
**镇拉拉岭村是十三五国家级贫困村，全村建档立卡贫困户147户，487人。拉拉岭村座落在燕山脚下，位置偏僻，地理条件较差，村民分散居住在三条大沟、十条小沟的三十个自然片区。村集体没有任何经济收入来源。自市总工会驻拉拉岭村脱贫工作组入村以来，把扶贫开发作为村党支部的一项重要政治任务，努力找准党建工作与精准扶贫的结合点，以强有力的组织领导实现了拉拉岭村2017年脱贫出列，全村2017年底脱贫出列143户，481人。
一、坚持支部统揽全局，抓产业上项目，用经济杠杆拉动精准扶贫
一是调优农业结构，通过提高经济效益促进脱贫。驻村工作组与村两委班子积极调研，制定了遵循价值取向和市场规律的农业发展规划，决定在全村积极发展现代农业，调精调特调优种植结构，减玉米、种板栗、增谷子、扩大杂粮、食用菌等特色经济作物面积，不断扩大绿色食品基地面积，发展优质高效林果业。2016年，驻村工作组向市总工会申请扶贫资金，免费为村民发放4万株板栗苗，2017年又为村民免费发放了1.5万株板栗苗。村内适合栽植板栗的土地已全部栽植上了板栗，并在树下套种了谷子、大豆等精品杂粮，全村共计增加了700多亩板栗，为形成板栗产业，实现长期增收打下了良好的基础。
二是大上畜牧养殖类产业项目，通过增强经济实力带动脱贫。驻村工作组和村两委多次召开会议，征求村民意见，决定围绕绒山羊、生猪、溜达鸡等畜牧类养殖，积极发挥拉拉岭地域特色，以合作社牵头，全民发动，充分利用财政资金和工作组扶贫资金上项目，千方百计促进牲畜存栏数扩量、提质、增效，增加村民财政收入。2016年，我村以村集体鹿鸣种植养殖专业合作社为龙头，采取贫困户加入合作社或自行养殖两种方式，养殖绒山羊920只、生猪172头，贫困户人均增加收入600元。2017年，全村贫困户入股以绒山羊、生猪、肉牛、蚕、柴鸡养殖和中草药种植为主要内容的各养殖、种植合作社，成为股东，并实行保底利益分红，目前，按照入股财政扶贫资金10%的分红已经全部兑现。
三是拓宽增收产业途径。驻村工作组和村两委积极向上级有关部门争取，将我村列入了第一批300KW集中式光伏电站建设。目前该项目已经完工，并已并网发电，此项目可使部分贫困户直接受益，同时，每年增加村集体收入2万元。另外，村两委和驻村工作组积极协调投资商对喇嘛岭上的罗汉洞景观进行修复，并对毗连的蛇仙庙进行重建。目前，该项目已基本完工，总投资207万元，可作为我村乡村旅游的主要内容，吸引游客前来参观，通过食宿和销售土特产品增加村民收入。
二、突出党员主体地位，强素质提能力，用示范引带推进精准扶贫
一是增强党员责任意识。加大党员教育培训力度，利用
农闲时节和晚上的空闲时间，开展党员“两学一做”活动，由驻村第一书记讲党课，举办党性教育、思想解放教育、廉政建设等专题讲座，让党员干部接受最前沿教育，让每个党员都动起来，主动承担起脱贫攻坚的责任。十九大召开以后，驻村工作组召开全村党员大会，积极宣传十九大精神，驻村第一书记详细讲解了十九大报告中关于农村和扶贫的重点内容，并对将十九大精神宣传到村民家中提出了具体的要求。在拆除“双违”和清理“三堆”工作中，村书记和村主任从自家亲属做起，亲自上场，带头拆除“双违”和清理“三堆”。
二是提高党员素质能力。积极借鉴职业教育新方法，为解决农村实用技术人才短缺问题，在村活动中心、党员中心户、农业合作社等地方设立教学站点，将农田水利知识、种养殖技术等送到党员群众手中，尤其是专门邀请板栗种植专家给党员进行授课，由党员进行辐射宣传，教育培训其他贫困户，发挥党员的先锋模范作用。
三是发挥党员引带示范作用。探索组建村集体主导、村民入股的集体合作社模式，鼓励党员干部主动带头，通过建立产业基地、兴办合作社等形式，带动贫困农户实现分红、务工“双重”收入，促进农民增收致富。做到有基础设施建设的地方就有党员牵头，有产业培植壮大的地方就有党员参与，有急难险重的工作任务就由党员带头顶上去。如我村支委魏文双不等不靠，积极带领本组村民建设扬水站，确保农田增产增收。
三、强化基层党组织政治功能，打基础固根本，用组织力量推动精准扶贫
我们以建强村级党组织战斗堡垒为目标，把村级党组织建成扶贫开发的“主心骨”，统筹党建和脱贫攻坚，抓产业、抓项目、抓服务，实现双促进。我们积极推行“党支部+合作社+农户”适合本地实际的产业发展模式。以强村富民为目标，以农村党组织为核心，以专业合作社为纽带，积极实行“党支部+合作社+农户”一体化发展模式，让党支部成为合作社里贫困户的靠山。同时，我们建立了党组织推动脱贫攻坚机制，开展村务监督，落实“四议两公开”“一事一议”等工作制度，让党组织站到扶贫开发“前台”;打造带头脱贫攻坚党员队伍，发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。工作中，我们积极组织党员代表入户走访、调研，开展工作，把扶贫一线作为培养锻炼党员干部的主渠道。
以上就是我们驻村工作组和村党支部在党建引领精准扶贫工作中一些做法和经验，目前，我们村思想统一，全村上下有信心超额完成今年的脱贫任务。
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