建工集团简介（精选7篇）
宝业湖北建工集团是由湖北省属国有企业改制而成的大型企业集团，是香港主板上市的中国企业500强的宝业集团股份有限公司的核心子公司。集团主要业务为建筑施工、房地产开发、建材物流、教育培训、海外发展等。集团所属建安企业具有房屋建筑施工总承包一级资质。
宝业湖北建工集团传承了省属国有企业五十多年的建筑施工经验和优良传统，运用民营上市企业的先进管理模式和高效运作机制，不断创新求索，走上健康、快速的科学发展轨道。宝业湖北建工集团秉承“守诚以薄己，取信而厚人”的宗旨，以雄厚的资金、优秀的人才、科学的管理、优质的服务，开拓市场，服务社会。集团坚持品牌发展战略，依托科技优势，建立了有效的企业管理体系和工程施工管理体系，通过了ISO9000质量体系、IOS14000、OHSAS18000职业健康安全管理体体系三位一体的认证，运用网络技术建立健全了内部管理体系，企业经营管理的规范性、科学性与整体素质不断提高。
宝业湖北建工集团作为湖北省基本建设的主力军，先后在全国十多个省市和吉布提、塞舌尔、博茨瓦纳等十多个国家承担工程建设施工，为社会奉献了一大批精品工程，赢得无数赞誉。集团已创鲁班奖工程、国家优质工程、部优样板工程以及湖北省楚天杯、武汉市黄鹤奖等奖项工程百余项。先后获得全国优秀施工企业、全国优秀诚信企业、湖北省建筑企业综合实力20强、湖北省优秀企业金鹤奖，湖北省“守合同重信用”企业、连续多年被省市政府主管部门、行业协会评为AAA信誉企业、建筑业先进企业，被银行金融机构授予AAA级信用企业等荣誉称号。
联美建设集团公司总部设在美丽的滨海城市厦门。旗下拥有福建煤炭工业基本建设有限公司、福州华夏世纪园发展有限公司等30多家子公司和分公司, 形成以房地产开发为龙头, 建筑施工为基础, 集项目规划设计、营销策划、装饰装修、设备租赁、土石方、钢结构、物业管理、商贸物流为一体的综合性的企业集团。资产总规模近百亿, 年营业收入超30亿元。目前在建开发项目20多个, 施工项目40多个, 土地资源储备超过3000亩, 现已形成“立足海西、深耕福建、精耕全国”的产业布局, 呈现出一片生机勃勃的繁荣景象。
联美建设集团公司坚持“筑广厦、塑精品、创一流”的企业追求, 在省内外开发并承建了一大批高品质的大中型项目。其中:房地产开发代表项目有:福州美伦.浩洋丽都、厦门振华大厦、漳州东方明珠、漳州南太武澎湖湾、永安凯城华府、桂林奥林匹克公园、重庆阳光星座、南昌朝阳绿洲、临沂龙腾.两岸情、莱芜中舜国际花园等。建筑施工代表工程有:福建煤炭大厦、厦门国际游艇俱乐部、厦门东方巴黎广场、厦门南湖中祥大厦、厦门中南商业广场、厦门翔安火炬园、厦门联通大厦、厦门华天涉外学院、厦大漳州分校教学楼、福州仁文·大儒世家、龙岩坑口电厂、石狮热电厂、龙岩烟草大厦、三明工商大楼、邵武名仕豪庭, 武夷山聚缘大酒店、福建省矿山建设项目等。
福建省华厦能源设计研究院有限公司是由福建省华厦建筑设计院 (前身为福建省煤炭工业设计院, 创建于1958年) 与福建省煤炭工业科学研究所、福建省闽煤地质勘查有限公司、福建省建筑材料工业设计院重组整合成为一家国有独资、专业门类比较齐全、服务领域多元的综合性勘查设计科研等技术服务型企业。
华厦设计研究院经50多年的发展和改革, 铸就了一支“凝心聚力, 和谐共进”的一流团队, 现有员工230多人, 其中高级职称70多人 (含教授级高工8人) , 工程师50余人, 各类国家注册工程师100余人次。
华厦设计研究院发扬“勤勉务实, 争先创优”的企业精神, 锐意进取, 开拓创新, 力创一流业绩。目前拥有30多种专业资质, 其中建筑工程设计、工程勘察、房屋建筑监理、建材行业 (新型建筑材料, 非金属矿及原料制备, 玻璃、陶瓷、耐火材料) 工程设计等6项专业为甲级资质;工程咨询、矿山 (煤炭与冶金) 工程设计专业、建材行业 (水泥) 工程设计、矿山工程监理;环境影响评价、水土保持方案编制、安全评价 (煤矿与非煤矿山) 、固体矿产勘查等10项专业为乙级资质;还有地灾、测量、设备检测检验、煤质检验、安全培训等16项其他专业资质。近年来完成了国家、省内外重点大中型工程设计项目千余项, 重合同、守信誉赢得新老客户的信赖, 被中国勘察设计协会和省住建厅分别评为全国建筑设计行业诚信单位和2011年度福建省勘察设计企业信用AAA级企业。获省级以上优秀工程设计、优秀科技成果奖10余项。连续十多年通过中国方圆委组织的质量管理体系监督审查, 取得ISO9001:2008认证合格证书。
开源证券
最大收益率：18.92%
迪威视讯（300167）：首先公司将智慧城市业务定位为核心业务，公司十余年积累的深厚的党政军客户资源将是开疆拓土的最有利保障，预计2013年将多地开花结果。其次公司是目前国内激光显示最具实力且产业化最为领先的企业，2013年将有望率先在激光电影投影及工程机两领域取得规模推广。智慧城市与激光显示将成为公司2013年展翅腾飞的双翼。
本周个股推荐：达安基因 （002030）
注：收益率的计算公式为：（本周五收盘价—上周五收盘价）/上周五收盘价。
最大收益率的计算公式为：（本周最高价—上周五收盘价）/上周五收盘价。
大盘表现采用沪深300指数在相应计量周期内的变动幅度来计量，超越大盘指机构或所推荐股票的收益率高于同期大盘表现的值。
累计排名榜中剔除了荐股次数不足3次（不含3次）的机构。
丰林集团 601996
公司是中国最大的木业企业集团之一，主营人造板和营林造林两大业务。公司主要产品为丰林牌中/高密度纤维板，以林业"三剩物"和"次、小、薪" 材为原料，是国家鼓励的资源综合利用项目，广泛用于装饰、装潢和家具、地板、音响制作，拥有稳定的客户群和较高的市场信誉。另外，公司进军刨花板业务，2.5亿拟收购一公司。由于受甲醛、尿素等化工原料采购成本的下降以及公司所属子公司广西百色丰林人造板有限公司于2013年3月29日收到资源综合利用增值税退税款200万元（上年同期未收到增值税退税收入），因此经广西丰林木业集团股份有限公司初步测算，预计本公司2013年第一季度归属于母公司所有者的净利润约为450万元。中期可关注。国信证券
上海建工600170
公司于2013年3月28日公告，公司全资子公司建工美国投资7000万美元与美国富顿集团合作开发位于纽约市皇后区法拉盛区域的富顿二号（上海建工广场）房地产项目，双方各占50%。预计富顿二号项目的总收益为1.85亿美元，股东年均资本收益率为29%。去年也有一些项目相继中标，如公司百亿元昆山BT项目的开工和中国博览会会展综合体项目的中标，还有上海市静安区40号、46号街坊大中里综合发展项目地上部分总承包工程的中标。而且公司项目多以商业地产为主。受地产调控政策影响较小。同时公司将持续受益迪斯尼项目的开工建设，集团的建筑施工类资产已经基本整合进入上市公司。需求的旺盛是公司业绩的保障。建议长期关注。华泰联合
同仁堂600085
北京同仁堂是中华医药宝库中一颗璀璨的明珠。"同仁堂"这一老字号已成为我国传统中医药的象征，也是中国民族工业的象征。"同仁堂"商标这一无形资产的价值是难以估量的。2012年年报披露，继止渴养阴胶囊之后，同仁堂参丹活血胶囊成为又一个入选北京"十病十药"工程的品种，进一步提升公司在政府医药采购领域的竞争力。2 013年，公司将加紧部署新版GMP认证工作，推进巴戟天寡糖胶囊生产及向市场转化进程，继续开展六类新药清脑宣窍滴丸三期临床研究，完成八类新药坤宝片注册申报工作。二级市场上，该股走势较为稳健，盘升趋势明显，经过近期调整后有望表现良好。风险点在于其流通股本偏大，股性较为呆滞。后市关注。西南证券罗栗
亚太实业 000691
公司业绩一直介于盈亏平衡附近，五度易主，两次更名，虽生产经营缺少可圈可点之处，但常因不同的重组题材多次吸引了市场的眼球。公司盘小低价，作为投机题材股常受市场游资关注，股价表现一直非常活跃。公司控股股东亚太工贸的网站显示未来发展的支柱产业为矿业，并称有两个集采选为一体的有色金属矿，引发市场对公司重组的联想。近半年来，公司股价逆大市行走，而且成交量均匀放大，明显有市场游资大力关注。值得提醒的是，该股前几个交易日成交量进一步放大，盘中振荡加剧，屡屡收出长上影线，表示游资加大做多力度，进行试盘，最终于周五强势放量向上突破前期高点，多方取得明显优势，有望突破前期平台展开拉升，值得投资者短线关注。尚财投资 林隆鹏
达安基因 002030
公司作为国内核酸诊断行业的龙头，目前是国内第四大综合性连锁独立实验室。目前公司收入来源有三部分：诊断试剂（主要为核酸诊断试剂），独立实验室业务，诊断仪器销售。预计诊断试剂增速在25%左右，独立实验室业务增速约为35%左右，诊断仪器销售业务增速也超过30%。在医疗水平提升、医保支付能力的提升和个体化医疗发展三大动力的推动下，国内核酸诊断行业未来的增速将得到提升，从目前的25%上升到30%，超越IVD行业整体增速。从经营上来看，公司新成立的独立实验室已经逐渐达到了盈亏平衡点，预计2013年公司ICL业务在保持收入高速增长的前提下，整体能够实现盈利。近期受到禽流感概念的炒作，公司股价有所异动，建议关注。国泰君安
宝莫股份 002476
公司是一家从事生物化工开发和生产的公司，是我国第二大采油专用聚丙烯酰胺制造商，致力于丙烯酰胺、聚丙烯酰胺及其衍生物的开发和生产。公司现在有一项技术储备叫压裂液，用于非常规油田开采。页岩气勘探开发大致涉及勘探，钻井及测井，井下作业和采气等4个主要阶段。水平钻井技术和压裂技术是最核心技术。也正因为如此，宝莫股份的该项技术储备才被市场所关注。公司于2013年3月19日与中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司签订了《采购框架合同》。公司向胜利油田分公司销售1.35万吨II型聚丙烯酰胺，合同金额为2.21亿元。公司作为页岩气概念的龙头自然会得到资金的长期关注。安信证券
卫 士 通 002268
公司为国内首家专业从事信息安全的股份制企业。被称为中国"信息安全第一股"。公司是国内最大的密码信息安全产品提供商，是国内4家具备商用密码科研资质的单位之一，在密码信息安全领域处于绝对领先的地位。信息加密、身份认证产品的市场占有率国内第一，公司经过十余年的耕耘，从核心的密码技术应用持续拓展，发展成为拥有六大类产品体系、近20个产品族类、100余个产品/系统的国内最大信息安全产品供应商。近期公司发布业绩预告。预计2013年第一季度归属于上市公司股东的净利润为亏损2200万元-2700万元。但以往经验看该公司上半年基本都是业绩并不是太好，而下半年在招标的旺盛期来临时，业绩才会释放。所以，建议该股短期若是调整后可逢低关注。海通证券
积成电子002339
宿迁市中海建设工程有限公司简介
宿迁市中海建设工程有限公司成立于2012年4月，隶属于江苏荣浩集团，是江苏荣浩投资集团有限公司的子公司。宿迁市中海建设工程有限公司主要承接管道燃气户内、庭院、管网工程。包括中压管线、设备及其配套工程；工商客户的土建、设备、管道、及其配套工程，民用客户庭院中低压管线、室内外立管、调压箱等工程。公司现有员工70人，其中管理人员9人，技术人员和施工人员61人。公司有较强的管理团队，拥有具备丰富工程管理经验和技术专业特长的人才；科学规范的管理和高效有序的运行，保证了公司整体效益的不断提升。与此同时，公司注重文化建设，具有先进理念和浓厚文化氛围，宿迁市中海建设工程有限公司始终秉承以文化营造企业，以思维构造卓越，以人才创造未来的理念，高举开拓创新锐意进取，团结协作和谐共荣的企业精神，努力为实现共创共赢共荣贡献力量！
（2012年2月24日）第一章 总 则
第一条 为进一步推动各单位党政领导班子和领导干部真正担负起维护稳定的政治责任，确保各项工作任务、措施落到实处，切实维护首都和企业的稳定，依照《市维护稳定工作责任制》（京发〔2011〕29号）的规定，结合集团实际，特制定本责任制。
第二条 凡集团成员单位（含全资企业、控股企业、事业部和国有参股企业）均适用本实施办法。
第三条
维护稳定工作要坚持“统一领导、分级负责”、“谁主管、谁负责”、“条块结合、齐抓共管”的原则，严格落实维护稳定工作的主体责任。
第四条
维护稳定是各级党政领导的共同责任。要牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的理念，进一步增强维护首都和企业稳定的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识，将维护稳定工作作为推动企业科学发展的重要组成部分，充分发挥体制机制优势，全面构建党政统一领导、维护稳定工作领导小组组织协调、主责部门发挥主力军作用、各部门各负其责、广大职工群众共同参与的大维稳工作格局。
第五条 集团公司维护稳定工作领导小组、办公室（以下简称“维稳办”）是集团公司维护稳定工作的组织机构和办事机构，负责贯彻落实上级关于维护稳定的工作部署，研究部署集团维护稳定工作，并对维护稳定工作进行协调指导、监督检查和考核奖惩。
第二章 工作职责
第六条 各级党政领导班子对本单位维护稳定工作负总责，各级党政领导共同承担维护稳定的工作责任。各单位党政主要负责人是维护稳定的第一责任人，承担主要领导责任；分管领导是直接责任人，承担直接领导责任；其他领导班子成员根据工作分工，承担职责范围内维护稳定工作的相应领导责任。各部门负责人对维护本部门和本系统稳定工作承担具体领导责任。
第七条 严格落实各级党政领导班子责任。各级党政领导班子要切实担负起组织领导本单位维护稳定工作的责任，主要职责包括：(一)坚决贯彻落实党的路线方针政策，贯彻落实中央、市委市政府、市国资委和集团公司关于维护稳定工作的重要部署，从讲政治的高度重视维护稳定工作，将维护稳定工作纳入全局工作的总体规划，把确保稳定作为任期目标和考察考核的重要内容。
(二)牢固树立科学发展观和正确的绩效观，正确处理改革发展稳定的关系，科学谋划维护稳定工作。要把维护稳定作为推动企业改革发展的第一责任来抓，把维护企业稳定与推动企业发展同规划、同部署、同落实、同考核。要加强源头治理，坚持科学决策、民主决策和依法决策，在出台改革发展重大举措、制定涉及职工切身利益的政策措施时，要按照“谁决策、谁评估”、“谁立项、谁评估”等原则，认真进行稳定风险评估，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。要以推动企业发展解决发展中的问题，切实维护职工群众的根本利益，让职工尽享改革发展成果，创造企业和谐稳定的发展环境。
(三)重视维护稳定工作的基层基础建设，配强领导班子，充实人员力量，加强工作保障，建立本单位维护稳定工作领导小组，落实相关职能部门及职责，确保组织到位、人员到位、职责到位、保障到位，确保各级职能部门作用的有效发挥。
(四)严格实行维护稳定工作责任制，一级抓一级，一级包一级，一级对一级负责，督促各级党政领导干部切实担负起维护本单位、本系统稳定的责任。
(五)全面推行维护稳定目标管理，进一步健全完善工作体制机制，着力研究解决重大突出问题，采取有力有效措施，推动工作落实，确保维护稳定工作目标的实现。
第八条 严格落实主要领导的第一责任。各级党政主要领导对本单位维护稳定工作要亲自抓，负主要领导责任。凡是维护稳定方面的重要工作、重大行动、重大问题，各级党政主要领导都要亲自研究、亲自部署、亲自指挥、亲自协调，主要职责包括：
(一)组织谋划维护稳定工作。带领督促领导班子成员认真贯彻落实上级关于维护稳定工作的重大部署和要求，把维护稳定工作纳入全局工作总体规划和计划，推动各项目标任务的完成。
(二)加强对维护稳定工作的全过程领导和指导。定期召集维护稳定工作会议，听取工作情况汇报，研究分析形势，针对不同阶段的重点工作任务作出决策部署。对涉及稳定的重大突出问题及时作出批示，抓好督促落实，确保有效解决。
(三)整合维护稳定工作资源。重视维护稳定基础工作，研究解决部门设置、人员编制、经费保障等影响维护稳定工作责任制落实的重点问题，加强维护稳定工作的基础建设和长效机制建设；组织协调各方面力量积极参与维护稳定工作，形成齐抓共管的良好局面。
(四)及时有效防控和处置重大突出问题和突发事件。针对可能发生影响稳定的重大突出问题，指导协调、督促落实防范、化解、稳控等工作措施，健全应急处置机制、建立完善应急预案；一旦发生影响稳定的重大突发事件，要第一时间赶到现场，靠前指挥、实地督战，并书面上报上级单位，随时保持信息畅通，采取果断有效措施，及时妥善处置。
(五)积极支持并督促指导分管领导、班子其他成员和有关部门，对发生在本单位内严重危害稳定的重大突出问题实施责任查究。
第九条 严格落实分管领导的直接责任。各单位分管领导是维护稳定工作的直接责任人，对维护稳定工作负直接责任，要协助党政主要领导抓好维护稳定各项工作的组织落实，主要职责包括：
(一)当好党政领导班子领导维护稳定工作的参谋，协助党政主要领导作出维稳工作的正确决策。
(二)主持日常维护稳定工作，牵头做好贯彻落实、组织实施各项维护稳定工作决策部署，加强检查、指导和督办，推动各项措施落实，确保维护稳定工作目标的实现。
(三)定期主持召开维护稳定工作会议，研究部署各项维护稳定工作，督促落实各项维护稳定工作措施。切实抓好维稳信息工作，全面收集汇总信息，掌握影响稳定的突出情况，做到及时报告；定期分析研判维稳形势，做到每月对稳定形势进行评估、判断，及时向党政主要领导和本单位维护稳定工作领导小组报告或通报，提出意见措施。切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，定期排查可能影响稳定的矛盾纠纷，做到每次重大活动、重要节日、重要敏感期前必开展一次专项或重点排查；每半年开展一次全面排查，做到“横到边、纵到底、全覆盖”；对各类不稳定因素，要采取切实有效措施，积极稳控和化解，抓早、抓小、抓苗头，将隐患化解在萌芽状态，将问题切实解决在源头。对重大矛盾纠纷和突出问题，要按照“事要解决”的原则，重点研究、领导包案、挂帐督办、制定预案、确定时限、妥善解决，最大限度地减少不稳定因素。切实抓好各类重点人的排查稳控工作，加强教育转化，积极帮扶解困，落实稳控措施，有效防范和妥善处置。组织协调有关部门做好重要敏感期、重大政治活动和重大节假日期间的专项维稳安保工作。
(四)一旦发生影响稳定的重大事件，要第一时间赶赴现场，积极协调有关部门妥善处置。
(五)及时协调有关部门，抓好维护稳定工作的督查考评，对发生严重危害稳定的问题实施责任查究，确保责任制得到有效落实。并深入实际调查研究维护稳定工作，认真总结经验教训，提出改进措施，加强分类指导，推进维护稳定工作向科学化、制度化、规范化方向发展。
第十条
严格落实其他领导责任。各级领导班子的其他成员对所分管单位、部门、系统维护稳定工作负相应的领导责任，主要职责包括：
(一)根据党政领导班子和维护稳定工作领导小组的总体部署，对所分管单位、部门、系统维护稳定工作作出具体部署，并督促落实。
(二)组织协调所分管的单位、部门、系统，及时排查、稳控、化解各类不稳定因素。
(三)所分管的单位、部门、系统一旦发生影响稳定的突出事件，及时报告维护稳定工作的主要领导和分管领导，并在第一时间赶赴现场先行稳控处置。
(四)加强源头防范，指导协调分管单位、部门开展重大事项稳定风险评估工作，防止因决策不当、政策措施不合理引发影响稳定的问题。
(五)指导督促分管单位、部门、系统落实维护稳定工作责任制，积极支持并主动配合有关部门，对所分管单位、部门、系统有关责任主体进行责任查究。
第十一条 严格落实各部门负责人对本部门及系统维护稳定工作的具体领导责任，主要职责包括：
(一)贯彻落实上级和集团公司关于维护稳定工作的部署要求，结合部门职能及系统工作实际，研究制定有针对性、操作性的具体落实方案，并做好工作部署。
(二)认真分析、掌握本部门及系统建设中存在的不稳定因素，对可能出现的突出问题，要进行深入细致的问题摸排，专题研究，制定预案，采取有力有效措施，确保问题得到提前化解。
(三)一旦出现涉及本部门和本系统维护稳定的突出问题，要第一时间报告主管领导，并带领部门分管负责人、本系统二级单位主管领导和部门负责人及相关人员现场解决问题，严禁矛盾激化、问题升级，确保矛盾问题在本部门、本系统得到快速、有效解决。
(四)积极配合单位维护稳定工作领导小组办公室的工作，发挥部门专业特长，提供政策指导、人力支持，形成工作合力，共同化解矛盾问题。
(五)要着眼企业的科学发展、和谐发展，结合业务工作，加强调查研究，提出建立健全有利于维护企业和谐稳定的长效机制的措施建议，为领导决策提供参考，提升系统建设水平，促进和谐企业建设。
第十二条 各单位要高度重视职工反映强烈的热点、难点问题，认真听取职工的意见，并依法按政策研究解决职工反映的问题，做实、做细职工的思想工作。关心职工生活，重视维护职工的合法权益，特别是要确保职工工资、“五险一金”的足额、如期发放和上缴；建立完善职工工资正常增长机制；关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助职工解决实际问题，扎实有效地做好维稳工作。要加强劳务队伍的管理，抓好农民工实名制的落实，排查、预防农民工劳务合同纠纷和劳务费纠纷引发的群体性事件隐患，做到既要发现问题，又要提出解决问题和隐患的对策，对存在不稳定因素的问题或苗头要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，有关部门要认真加以督办，确保劳务队伍的稳定。
第三章 督查督办
第十三条 维稳办根据需要，进行定期督查、专项督办和责任倒查，重点督查各单位、各部门维护稳定工作责任落实情况、各重大专项维稳安保工作落实情况等。
第十四条 维稳办对发现的一般性问题提出口头整改意见，对重大突出问题下发《重点矛盾纠纷交办通知书》、《整改通知书》。各单位、各部门要落实包案领导责任，制定具体措施，及时整改，整改情况要以办结报告的形式书面报维稳办。
第十五条
维稳办坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和化解突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。
各单位、各部门维护稳定工作领导小组和主要负责人，对本单位、本部门范围内发生的突发性和群体性事件应在20分钟内到达现场，对涉及本单位、本部门、本系统的人到市委市政府、市国资委、集团公司上访等群体性事件应在30分钟内到达现场。
突发性和群体性事件发生后，按照职责分工，由主要领导带队，建立快速灵敏的化解机制，把突发性和群体性事件控制在事发地点，杜绝扩大和蔓延，用最短的时间处置，做到事了人散。
突发性和群体性事件处置后，对负有责任的单位和个人进行责任追究；总结经验教训，写出书面报告报上级单位。
第四章 考 评
第十六条 要建立完善维护稳定工作考评机制。考评工作在维护稳定工作领导小组的领导下，由维护稳定工作领导小组成员（各部门负责人）参加组成考评组，对各单位党政领导班子、领导干部维护稳定工作目标任务完成情况、工作责任落实情况等进行综合考评，维稳办具体负责组织实施。
第十七条
每年要将维护稳定工作的目标任务、措施要求分解细化，逐级签订《维护稳定工作责任书》，作为考评的重要依据。各级维护稳定工作第一责任人、直接责任人和其他责任人（统称责任人）履行维护稳定工作责任情况及工作绩效，纳入领导班子和领导干部绩效考核的重要指标。
第十八条 考评采用各单位自查自评，维稳办专项督查、检查抽查等方式进行。考评组提出考评结果初步意见，并报维护稳定工作领导小组审定。
第十九条 对责任落实、工作扎实、成效显著的，给予通报表扬；对责任不落实、工作不到位而引发或发生大规模群体性事件，危害国家安全和社会稳定，有损企业形象和造成重大经济损失的，给予通报批评和党纪、政纪处分。
第二十条 考评结果同责任人绩效考核和提拔使用等挂钩。各级组织、人事部门在考察干部时，要将责任人履行维护稳定职责情况和绩效，作为重要内容认真考察了解，并在考察材料中有明确表述，其内容主要以《维护稳定工作责任书》为依据，包括维护稳定工作目标完成情况、是否发生严重影响稳定的事件、化解稳控处置工作中的表现和能力，以及是否受到上级维护稳定部门的通报表扬(或批评)或责任查究等。同时，作为任用干部的重要依据之一，同其职务提拔挂钩。
考评结果同责任人考核、评先挂钩。凡当年受到上级通报批评或被“一票否决”的，取消其当年考核评优和评先资格；对因工作失职导致发生群体性事件并造成严重后果的，根据其所承担的责任，按照有关规定，给予相应责任追究。
第五章 责任追究
第二十一条
领导班子、领导干部及其他责任人员在履行维护稳定工作中有下列情形之一的，造成严重后果或者较大社会负面影响的，应当追究责任：
(一)不及时传达贯彻、不督促检查落实上级有关维护稳定工作方针政策、要求部署，引发或发生影响稳定重大事件、后果严重的；
(二)对群众反映的问题推诿扯皮，致使矛盾激化，引发影响稳定重大案事件的；
(三)对重点人不做深入细致的教育疏导工作，不落实化解稳控措施，在重大政治活动、重要节假日、重点敏感时期漏管失控，造成严重后果的；
(四)对重大群体性事件、影响国家安全、社会政治稳定的突发敏感事件和其它重要情况迟报、漏报、瞒报，造成严重后果的；
(五)重大事件发生后，不及时赶赴现场做工作，未采取必要措施，导致事态蔓延扩大，造成严重后果的；
(六)其它失职渎职行为，造成严重后果的。
第二十二条 领导班子有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，给予责令作出书面检查、通报批评或者调整班子等处理。领导干部及其他责任人员有本规定第二十一条所列情形，依据情节轻重，依照《市实施<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>办法》及集团公司相关文件要求，给予责令作出书面检查、调离工作岗位、停职检查等组织处理及党纪、政纪处分。
第六章 表彰奖励
第二十三条 各单位、各部门有下列情况之一的，集团公司维护稳定工作领导小组及维稳办将予以通报表扬：
(一)及时全面贯彻执行上级要求部署，认真组织落实维护稳定工作措施，切实履行工作责任，做出突出成绩的；
(二)及时掌握、报告情报信息，准确研判稳定形势，为提前防范和妥善处置重大突出问题创造有利条件的；
(三)采取切实有效措施，化解稳控、妥善处置重大突出非正常上访活动、群体性事件和个人极端行为的；
(四)及时防范和依法打击敌对势力插手利用人民内部矛盾等捣乱破坏活动，成效显著的；(五)认真落实领导包案责任，积极化解重大矛盾纠纷、突出问题，成绩突出的；
(六)开拓创新，深入调研，总结探索出维护稳定工作好经验、好做法的；(七)其它需要通报表扬的情况。
第二十四条 各单位、各部门维护稳定工作责任落实到位，工作成效显著的，按照集团有关规定给予表彰奖励。
第七章 附则
第一章 总则
第一条 为规范企业领导人员选拔任用工作，推进选拔任用工作科学化、制度化、规范化，造就高素质的企业领导人员队伍，加快推进建设具有国际竞争力的新型企业集团，根据《中国共产党章程》（以下简称《党章》）、《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《市市属国有企业领导人员管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）和有关政策法规，结合集团实际，制定本办法。
第二条
选拔任用企业领导人员，必须坚持以下原则：
（一）党管干部的原则。
（二）德才兼备、以德为先的原则。
（三）民主、公开、竞争、择优的原则。
（四）出资人认可、职工群众认可、市场认可的原则。
（五）分层分类管理的原则。
（六）依法合规的原则。
第三条集团公司党委及党委工作部按照管理权限和公司章程，履行选拔任用工作职责。接受市国资委党委及企业领导人员管理部门对选拔任用工作的监督指导。
第四条本办法适用于由集团公司选拔任用的下列人员：
（一）集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师及同职级领导人员。
（二）集团公司本部部门正副职领导人员。
（三）集团公司管理的二级企业领导人员：党委（直属党总支）书记、副书记，纪委书记，作为班子成员管理的工会主席；全资公司董事长、副董事长、董事、监事，集团公司出资的控股公司和参股公司中由国有股权代表出任的董事长、副董事长、董事，监事长（监事会主席）、监事；事业部和全资公司总经理、副总经理、总工程师、总经济师、总会计师等经理层成员；集团公司出资的控股公司、参股公司中按国有股权比例推荐的经理层成员；集团公司管理的国有独资企业经理层成员；集团公司向二级企业委派的财务总监。
（四）按照中层领导人员进行管理的其他人员。
第二章 职数设置
第五条根据《党章》、《公司法》以及公司章程等，结合行业特点和企业规模，合理确定二级企业党委会、董事会、经理层职数。
集团公司管理的二级企业党委（直属党总支）委员职数一般不超过9人；设书记1人，可设副书记1-2人。纪委设书记1人。
集团公司管理的二级企业董事会职数一般不超过13人，设董事长1人，可视需要设副董事长1-2人。
集团公司管理的二级企业监事会职数，一般不超过7人。集团公司出资的全资、控股企业经理层职数，一般不超过8人。
第六条 按照“双向进入、交叉任职”的原则，集团公司全资、控股企业的党委书记、副书记、纪委书记、工会主席可以通过法定程序分别进入董事会、监事会；董事会、监事会、经理班子中的党员可依照有关规定进入党委会。党委书记、董事长符合条件的可由一人担任；董事长、总经理原则上分设；集团公司参股企业的党委书记、纪委书记、工会主席和按国有股权比例推荐的经理层成员可以通过法定程序分别进入董事会、监事会；集团公司全资、控股公司和独资企业党政主要领导可以交叉任职。
第三章 选拔任用条件
第七条
企业领导人员的任用，须符合把领导班子建设成为政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子的总体要求，选好配强为企业科学发展建功立业，得到职工群众衷心拥护，具有创造力、凝聚力和战斗力的领导班子。
第八条
选拔任用企业领导人员应注重领导班子的年龄、知识、专业等结构的合理搭配，形成优势互补的整体合力，年龄要形成梯次配备。
第九条 企业领导人员应具备以下基本条件：
（一）具有较高的政治素质，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策和上级党委的决策部署，坚持企业的社会主义方向，全心全意依靠职工群众办企业，维护企业和谐稳定，具有搞好企业的强烈事业心和责任感，认真履行经济责任、政治责任和社会责任。
（二）具有较突出的工作业绩，熟悉现代企业管理，有较强的决策判断能力、经营管理能力、沟通协调能力、处理复杂问题和突发事件能力；主要领导人员要具备战略思维、知人善任和驾驭全局的能力，开拓创新精神和市场竞争意识强。
（三）具有履行岗位职责所必需的理论知识和专业素养，熟悉国家经济政策及相关法律法规，熟悉国内外市场和相关行业情况。
（四）具有良好的职业道德，遵纪守法，勤勉尽责，团结合作，忠诚企业，廉洁从业，作风形象和职业信誉好。
（五）具有良好的心理素质和能够正常履行职责的身体素质。第十条 企业领导人员应具备以下任职资格：
（一）具有累计五年以上企业工作经历或者与企业经营管理业务、党政工作相关的经历。
（二）一般应具有大学本科（含）以上文化程度，中级（含）以上专业技术职务。
（三）新任企业领导人员一般应距法定退休年龄五年（含）以上。
（四）担任党委书记、董事长、总经理等主要领导职务，一般应在本级副职或在相当本级副职岗位工作两年以上；未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上的工作经历；同时担任两个职务的，应具备两个职务的岗位素质要求。
（五）担任监事会主席或专职监事的，一般应具有五年以上从事财务、审计、监察、法律等相关业务管理工作的经历。
（六）担任集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师，一般应具有机关部室、事业部、二级单位正职或相当岗位工作两年以上工作经历；未满两年的应当具备中层正、副职累计五年以上的工作经历。
（七）担任集团公司机关部门正职，一般应具有基层工作经历，在本级副职或相当本级副职岗位工作两年以上；未满两年的应当具备同层级副职和下一层级正职累计五年以上的工作经历。
（八）担任集团公司机关部室、事业部和二级单位副职，一般应具有机关部室、事业部和二级单位下一级正职或相当岗位工作三年以上经历；未满三年的应当具备下一层级正职和下一层级副职累计五年以上的工作经历。
（九）担任下列职务的，还应符合以下要求：
担任党内领导职务的，还应符合《党章》及有关规定的要求。
担任集团公司副总工程师或副总经济师、二级企业总工程或总经济师职务的，一般还应具有高级工程师或高级经济师专业技术职务，从事专业岗位工作时间累计不少于五年。
担任集团公司副总会计师和二级企业总会计师或财务总监职务的，一般还应当具有注册会计师、国际注册内部审计师等执业资格，或者具有高级会计师、高级审计师等专业技术职务，从事财务会计或者审计等相关岗位工作时间累计不少于五年。
（十）新任职领导人员，一般应当经过集团公司党校及其他认可的培训机构三年内累计两个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。
（十一）符合《公司法》、《党章》、《暂行规定》及其他有关规定的任职要求。第十一条
提拔担任集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师等同职级领导职务的，一般应当从中层正职领导人员中产生。
第十二条 特别优秀的或者工作特殊需要的人才，可以适当放宽任职资格条件。组织选拔领导人员需破格和越级提拔的，按照有关规定履行相关程序。
第十三条 面向海外招聘人才，按照国家、市的有关规定，根据需要明确特殊的任职资格条件。
第十四条 面向社会或企业内部公开招聘、竞聘上岗的，由招聘单位依据上述要求提出任职资格条件，履行相关程序。
第十五条 有下列情形之一的，不得担任企业领导职务：
（一）无民事行为能力或限制民事行为能力。
（二）犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产、破坏经济秩序等罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年。
（三）因经营管理不善破产清算的企业领导人员，并对该企业破产负有个人责任的，自该企业破产清算完结之日起未逾三年。
（四）担任因违法被吊销营业执照的企业法定代表人，并负有个人责任的，自该企业被吊销营业执照之日起未逾三年。
（五）个人所负数额较大的债务到期未清偿。
（六）法律法规、党纪政纪另有规定的。
第四章 选拔任用方式
第十六条 集团公司选拔任用领导人员，主要采取组织选拔、内部竞聘（竞争上岗）、公开选拔（社会招聘）和人才引进等方式进行，也可以采取委托人才中介机构推荐和人才引进等方式进行。对集团公司管理的领导人员应当逐步加大市场化选聘力度。
第十七条 集团公司选拔任用领导人员，主要采取选任制、委任制和聘任制。
（一）对集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师及同职级领导人员，集团公司本部部门正副职领导人员实行聘任制或者委任制。
（二）对集团公司纪委副书记、工会副主席、团委书记以及二级企业党委（直属党总支）书记、副书记、纪委书记、工会主席按照党章、工会章程、团章和有关规定实行选任制或者委任制。
（三）对集团公司全资公司董事会成员实行委任制；对集团公司控股公司和参股公司国有股权代表出任的董事会成员实行选任制或者委任制。
（四）对集团公司全资公司、控股公司和参股公司（按国有股权比例推荐的）经理层成员实行聘任制；对集团公司管理的国有独资企业经理层成员实行委任制或聘任制。
（五）对集团公司委派的财务总监实行委任制。
第十八条 集团公司二级企业进行党委换届，按照有关规定，由集团公司党委对有关人选进行审批。
第五章 动议与提名酝酿
第十九条 集团公司通过组织选拔方式选拔领导人员，应认真做好动议工作。有关职位出现空缺、需要提拔或交流领导人员时，一般由集团公司党委工作部动议提出选拔任用初步工作方案。
党委换届和公开选拔（社会招聘）、内部竞聘（竞争上岗）、委托人才中介机构推荐和人才引进产生人选的，由集团公司党委研究提出工作方案，按有关规定办理。第二十条 选拔任用和交流企业领导人员的提名主体：集团公司机关中层副职以上领导人员的选用由集团公司主要领导在听取分管领导和有关方面意见的基础上，经沟通酝酿提出建议人选；二级单位副职领导人员的选用以二级单位党委提名为主，听取集团公司分管领导意见，召开党委会集体研究决定并书面报集团公司党委；二级单位正职领导人员的选用以集团公司提名为主，听取集团公司分管领导和二级单位党委意见；交流提拔领导人员以集团公司提名为主；领导人员交流由集团公司党委工作部根据有关文件规定、本人实际情况和岗位需求提出建议名单，提交集团公司党委常委会研究审定。各类提名主体要按照规定的条件推荐提名人选，严肃提名纪律，严格责任追究，努力做到责任明确，惩戒具体，查究到位。
第二十一条 对于集团公司二级企业重组改制或主要领导人员已经明确即将离任，确因工作需要提拔、调整领导人员的；越级提拔企业领导人员的；个别特殊需要的领导人员人选，不经民主推荐、由组织推荐提名的，在选拔任用工作启动前，以书面形式向市国资委党委请示，经批复同意后进行。
第六章 选拔任用程序
第二十二条 采取组织选拔方式选拔企业领导人员的一般程序：
（一）沟通情况，酝酿提名。
（二）通过民主推荐的方式确定考察对象。
（三）发布考察预告并进行考察。
（四）征求纪检监察部门及有关方面意见。
（五）综合分析，形成考察材料，提出任用建议。
（六）进行任前公示。
（七）公示期满未发现问题的，提交集团公司党委常委会审议。
（八）审议通过后履行相关任职程序。
第二十三条 采取内部竞聘（竞争上岗）方式选拔企业领导人员的一般程序：
（一）集团公司党委工作部拟定工作方案，履行相关审批程序，对于一次性内部竞聘（竞争上岗）职位数量较大的，工作方案报市国资委企业领导人员管理部门备案。
（二）在集团范围内公布竞争职位和职位说明书。
（三）集团公司党委工作部按照公布的报名条件和资格进行资格审查，审查合格者准予参加笔试。报名人数与选拔职位的比例一般不低于3：1。
（四）进行知识、能力、素质、心理健康等方面的综合测试。
（五）进行民主测评。
（六）根据综合测试成绩及民主测评情况，实行差额考察。
（七）发布考察预告并组织考察。
（八）征求纪检监察部门及有关方面意见。
（九）综合分析，形成考察材料，提出任用建议。
（十）根据测试和考察情况，研究确定拟任人选，并对拟任人选进行任前公示。
（十一）公示期满未发现问题的，提交集团公司党委常委会讨论决定任职人选，依法履行任职手续。
内部竞聘（竞争上岗）人员的基本条件和资格，应当符合本办法第三章的规定。
第二十四条 采取公开选拔（社会招聘）方式选拔企业领导人员的一般程序：
（一）集团公司党委工作部拟定工作方案，履行相关审批程序，报市国资委企业领导人员管理部门备案。
（二）通过一定的渠道和方式面向社会发布竞争职位、职位说明书。
（三）按照公布的报名条件和资格进行资格审查，报名人数与选拔职位的比例一般不低于10：1；海外留学人员需审查其经国家有关机构认证的海外学历学位。
（四）进行知识、能力、素质、心理健康等方面的综合测试。进行笔试的，根据笔试成绩从高分到低分确定面试人选，面试人选与选拔职位的比例一般为5：1。
（五）根据测试结果确定综合成绩，从高分到低分确定考察对象，考察对象与选拔职位的比例一般为３：1。
（六）对考察对象进行全面考察了解，采取以下形式：到考察对象所在单位进行组织考察或向其单位党组织发函了解情况；通过人才中介机构进行背景调查或者通过其他渠道以适当方式了解人选情况；上述两个条件都不具备的，采取由被考察对象以书面署名形式向组织（人事）部门如实说明自己工作、学习及任职考察要求的有关方面情况，并至少提供一名证明人的书面证明材料。其本人承担不如实说明情况的责任。
（七）征求纪检监察部门及有关方面意见。
（八）综合分析，形成考察材料，提出任用建议。
（九）对考察人选进行任前公示。
（十）公示期满未发现问题的，提交集团公司党委常委会讨论决定任职人选，依法履行任职手续。
根据选拔职位对人才的需求和选拔优秀年轻人才的需要，可适当放宽公开选拔（社会招聘）报名人员的职务层次、任职年限等资格条件。但报上一级职位的，需任本级职务满一年；越一级报名的，应当在本级职务任满四年；不得越两级报名。
第七章 民主推荐
第二十五条
组织选拔任用领导人员，必须经过民主推荐提出考察对象。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐，一般应同时采用，对两种推荐结果进行综合分析，互为补充，相互印证。民主推荐的结果在一年内有效。
第二十六条 民主推荐由集团公司党委工作部负责组织，应当经过下列程序：
（一）召开推荐会，公布推荐职位、任职条件、推荐范围，提出相关要求。
（二）填写推荐票。
（三）统计推荐票，进行综合分析。
（四）向集团公司党委汇报推荐情况。
集团公司党委根据民主推荐情况研究确定考察对象，确立考察对象时，应当把民主推荐的结果，作为重要依据之一，同时防止简单以票取人。推荐结果不够集中的，可进行二次推荐。
第二十七条
个人向党组织推荐领导人员人选或者本人自荐的，必须负责地写出推荐材料并署名，经集团公司党委工作部审核后，按照规定程序进行民主推荐。所推荐人选不是所在单位多数群众拥护的，不得列为考察对象。
第二十八条 个别特殊需要的领导人员人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。
第二十九条 参加民主推荐人员范围：集团公司机关中层副职以上领导人员的选用，由集团公司党委工作部会同人力资源部组织该部门全体人员、强相关部门代表、本系统代表进行无内定人选的民主推荐；二级单位拟内部提拔副职以上领导人员，由集团公司党委工作部会同人力资源部到该单位组织中层副职以上领导人员、部分职工代表进行无内定人选的民主推荐；交流提拔领导人员由集团公司党委工作部会同人力资源部到拟交流提拔人选所在单位组织中层副职以上领导人员、部分职工代表对该同志进行拟提拔任职的民主测评。
第八章 组织考察与征求意见
第三十条 对确定的考察对象，集团公司党委工作部会同人力资源部按照管理权限，进行严格考察。依据选拔任用条件和领导职位职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉情况；既看德才表现，又看工作实绩；既看工作取得的效果，又看工作开展过程中采取的方式、方法；既看显绩，又看潜绩，正确评价考核干部，全面准确识别干部，不断提高考察质量。考察中要注意听取工会和职工代表的意见。
对一个职位可确定2人以上为考察对象，进行差额考察。第三十一条 考察拟任人选，应当经过下列程序：
（一）组织考察组，制定考察工作方案。
（二）发布考察预告，在考察对象所在单位以张贴、网上通知等形式发布考察预告。
（三）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；
（四）请考察对象填写个人有关事项报告，撰写和提交工作业绩报告。
（五）考察组听取考察对象所在单位的党委（直属党总支）主要领导意见。
（六）考察组对考察对象进行实绩分析和综合评价，形成考察材料，提出任用建议初步方案，向集团公司党委报告。
第三十二条 个别谈话、征求意见的范围主要包括了解、熟悉考察对象的集团公司有关领导人员、所在单位领导成员和中层负责人、职工代表等，其中职工代表应包括先进模范、党代表、人大代表、政协委员、专业技术骨干及考察对象所在部门工作人员等有代表性的人员。
第三十三条 对在现工作单位任职不满三年的考察对象，一般要通过适当方式到其原工作单位进行延伸考察。
第三十四条 考察拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：
（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长。
（二）主要缺点和不足。
（三）民主推荐、民主测评情况。
（四）考察结论。
第三十五条
考察拟任人选，应当听取纪检监察部门的意见，并请纪检监察部门出具考察对象廉洁自律书面材料。对需要进行经济责任审计的考察对象，应当委托审计部门按照有关规定进行审计。
第三十六条 集团公司党委派出的考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。
第三十七条
实行考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。
第三十八条
经民主推荐、组织考察、征求意见，拟任人选需调整的，应再次进行提名酝酿。
第三十九条 对集团公司具体负责领导班子和领导人员队伍建设工作的党委工作部正职领导人员的任免实行任前备案。集团公司党委履行相关程序后、决定任职前向市国资委党委报送任前备案请示（需注明任职理由），并附拟任人选《企业领导人员任免审批表》、考察材料（一式2份），根据答复意见，按照有关规定办理任职手续，任职后将任职通知报市国资委党委备案。免职由集团公司党委负责，免职后将免职通知报市国资委党委备案。
第四十条 集团公司纪委副书记、纪检监察机构正职，由集团公司党委提出人选、组织考察并研究决定，任命前征求市国资委党委意见。
第九章 讨论决定
第四十一条 集团公司选拔任用领导人员，按照干部管理权限，由党委常委会集体讨论作出任免决定，或者决定提出推荐提名意见。第四十二条 党委常委会讨论任免领导人员一般应采用无记名投票（票决）方式作出决定。到龄免职退休事项、军转干部安置事项和接收上级安排的挂职干部事项仍可沿用口头表决或举手表决方式。坚持不对未经民主推荐的人选进行表决，不对未经组织考察的人选进行表决，不对意见分歧较大或有重大问题未查清楚的人选进行表决，不对在拟任免人选被否决后而临时提出的人选进行表决，确保领导人员选拔任用工作的质量和效果，全面增强选人用人的公开性和透明度。
第四十三条 党委常委会讨论任免领导人员和票决工作由党委书记主持，须有三分之二以上的党委常委会成员到会，以超过半数应到会成员同意形成决定。票决一般按照“汇报人选情况、讨论审议、集中票决、现场计票、现场公布得票情况和票决结果”的程序进行。
第四十四条
严肃票决工作纪律。讨论审议干部任免事项，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。审议后，回避的党委常委会成员参加投票表决。与会人员要严格遵守保密纪律，不准泄露提名、讨论、投票等情况，对违反规定的，根据具体情况追究有关人员的责任。党委常委会讨论任免干部时，主要领导成员要树立民主作风，认真听取意见，集思广益，服从集体领导。其他成员应开诚布公地发表意见，充分反映自己的真实想法，表达自己的真实意愿，维护集体决定的权威。
第四十五条 本办法规定企业领导人员范围内所有人员的任免，需要报集团公司备案的，应当按照有关规定及时向集团公司党委工作部和有关部门备案。
第十章 任前公示与任职
第四十六条实行企业领导人员任职前公示制度。在民主推荐、组织考察等工作结束之后，提交集团公司党委常委会讨论决定前，通过一定形式在一定范围和期限内对人选进行任前公示，听取党员和群众意见，接受监督。
（一）公示对象。拟提拔任职人选或其他需要进行公示的人选。
（二）公示内容。主要为公示对象的姓名、性别、出生年月、民族、籍贯、学历学位、专业技术职务、参加工作时间、政治面貌、曾任主要职务、现任职务、拟任职务等基本情况及近期免冠彩色照片，拟提拔对象近三年的工作业绩，公示的起止时间，受理群众反映问题的机构和联系方式。
（三）公示方式及公示期。拟任人选的公示通告，需在人选所在单位张贴并通过单位网站进行发布。拟提拔任职人选的工作业绩在其所在单位（部门）张贴。有条件的，还可以通过单位局域网等进行公示。对在现工作单位任职未满三年的拟任人选公示通告，应当在其现工作单位和上一工作单位同时张贴。公示期从发布公示通告之日起计算，一般为七天。
（四）公示程序。拟定公示材料，将公示事宜通知有关单位、部门；发布公示通告；受理个人和单位反映的情况及问题；归纳整理反映的情况和问题，填写干部任前公示来电（信、访）情况登记表，并根据需要进行调查核实；结合调查核实情况提出处理意见。
（五）公示及调查结果的处理。公示结果不影响任职的，履行相关程序；公示结果影响任职的，按有关规定办理。
第四十七条 集团公司主要领导或集团公司党委指定专人同拟任职领导人员进行任职前谈话。
第四十八条 集团公司按照选拔任用领导人员的职务类别办理相应任免手续：
对拟任党群工作领导职务的领导人员，按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、工会和共青团章程等选举产生的，任职时间自当选之日起计算；由集团公司党委任命的，任职时间自党委常委会决定任命之日起计算。
对拟任集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师等同职级领导人员，集团公司本部行政部门正、副职领导人员，一般由集团公司党委常委会讨论研究，提出建议人选，由董事会或总经理办公会依法履行聘任程序，任职时间自董事会或总经理办公会决定聘任之日起计算。
对拟任集团公司本部党群部门正、副职领导人员，一般由集团公司党委常委会讨论通过后，履行聘任程序，任职时间自党委常委会讨论通过之日起计算。
对拟任二级企业董事、董事长、监事、监事长（监事会主席）职务的领导人员，一般由集团公司党委提出建议人选，由集团公司董事会决定委派，任职时间自董事会决定任职之日起计算。
对拟任集团公司事业部、全资企业的经理、副经理、总工程师、总经济师、总会计师及其他相当职务人员和控股、参股企业按国有股权比例推荐的经理层成员，设董事会的，一般由集团公司党委常委会讨论研究，提出建议人选，由董事会或总经理办公会推荐，二级企业董事会履行聘任程序，任职时间从二级企业董事会决定聘任之日起计算；未设董事会的，一般由集团公司党委常委会讨论研究，提出建议人选，由集团公司董事会或总经理办公会履行聘任程序，任职时间自决定聘任之日起计算。
第四十九条
实行任职试用期制度。对企业本部通过公开选拔（社会招聘）、内部竞聘（竞争上岗）、人才引进和委托人才中介机构推荐担任企业领导职务，以及组织选拔担任集团公司本部部门领导职务和二级企业经理层领导职务的（不含选任制职务），试用期一年。试用期满后，经考核胜任的，正式任职，试用期计入任职时间；不胜任的，免去试任职务。
第五十条 企业领导人员的任期根据所任职务，按照《党章》、《公司法》、《暂行规定》或任职公司章程的有关规定执行。
第十一章 交流与回避
第五十一条 完善集团公司中层领导人员交流制度。中层领导人员的交流应有计划地在集团范围内各企业、各事业部以及集团公司机关各部室之间进行。坚持有利于实现人才资源合理配备的原则，合理、有序地进行企业领导人员的交流。
第五十二条 交流的对象和范围：
（一）需要通过交流丰富领导经验、提高综合素质和领导能力的。
（二）在一个企业、部门或岗位工作时间较长的。
（三）为改善领导班子结构，发挥干部特长及因工作需要交流的。
（四）按照规定需要回避的。
（五）因其他原因需要交流的。
第五十三条 有下列情况之一者，一般不进行交流：
（一）距法定退休年龄不满3年的。
（二）在任职聘期内的（如有特殊情况需要交流的，按管理权限和法定程序进行）。
（三）因健康原因影响正常工作的。
（四）经考核、考察确定为不称职的。
（五）因涉嫌违法违纪或经济问题正在接受审查尚未做出结论的。
（六）其它原因不适合交流的。
第五十四条
中层领导人员交流按照下列程序进行：
（一）拟定交流方案，提出交流人选。
（二）征求调出、调入单位意见。
（三）党委常委会集体研究决定。
（四）与交流人员本人谈话，听取意见，做好思想工作。
（五）办理调动手续。
第五十五条 交流工作可以结合企业领导人员聘任期满、领导班子换届改选、企业机构调整等工作进行。
第五十六条
实行企业领导人员回避制度。领导人员任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在同一单位担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织（人事）、纪检（监察）、审计、财务、物资管理等工作。
第十二章 退出
第五十七条 健全企业领导人员退出机制，完善企业领导人员辞职、免职（解聘）、撤职、退休制度。
第五十八条
建立企业领导人员辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。
（一）自愿辞职，是指企业领导人员因身体原因或其它原因不能正常履行岗位职责，主动提出辞去领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，按干部管理权限上报。有关部门收到自愿辞职申请，应在三个月内予以答复。未经批准，不得离职。擅离职守造成经济损失等严重后果的，依据有关规定追究其责任。
（二）引咎辞职，是指企业领导人员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任等，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任职务。
（三）责令辞职，是指企业领导人员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现职，本人未提出辞职的，通过一定程序责令其辞去现任职务。
第五十九条
建立企业领导人员降职、免职和撤职制度。企业领导人员有下列情形之一的，根据实际情况，分别予以降职、免职（解聘）或者撤职：
（一）不能认真贯彻执行上级的指示、决策，不能顾全大局，有令不行，有禁不止，影响全局工作或造成不良影响的。
（二）拉帮结伙，搞小圈子，制造矛盾，难以与领导集体其他成员合作共事，或对领导班子严重不团结应承担主要责任的。
（三）不能认真贯彻民主集中制，重大问题不经集体讨论，个人说了算，导致决策失误，对工作造成较大损失的。
（四）缺乏事业心、责任感，精神不振，工作敷衍，因主观原因较长时间打不开工作局面，甚至与原来工作相比有明显滑坡的。
（五）聘期内未完成经营业绩考核目标或者连续两年未完成经营业绩考核目标，且无重大客观原因的。
（六）因企业财务信息严重失真或者提供虚假信息导致经营业绩考核结果严重不实的。
（七）在考核中，民主测评不称职率超过30%，或连续两年民主测评不称职率均超过20%，经考察确属不胜任现职的。
（八）聘期期满未被续聘（任）的。
（九）因健康原因不能坚持正常工作连续一年以上的。
（十）因严重违纪违法被追究责任的。
对于不胜任现职的企业领导人员，集团公司党委工作部会同相关部门在一定范围内广泛听取意见，核实情况，弄清问题，进行实事求是的评价，提出降职、免职、撤职建议，按照管理权限和有关法定程序，由集团公司党委常委会作出降职、免职和撤职决定。
第六十条 企业领导人员达到规定的退休年龄，应当免职并及时办理退休手续，其在下属企业所兼任的其他职务也应当一并免除。
第十三章 纪律和监督
第六十一条
选拔任用企业领导人员，必须严格执行本办法的各项规定，并遵守下列纪律：
（一）不准超职数配备。
（二）不准临时动议决定领导人员任免。
（三）不准个人决定领导人员任免。
（四）不准拒不执行上级调动、交流领导人员的决定。
（五）不准在机构变动或主要领导成员工作调动时，突击提拔调整领导人员。
（六）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动。
（七）不准在领导人员考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论领导人员任免的情况。
第六十二条
集团公司党委每年专题报告选拔任用工作情况，并在一定范围内接受对集团公司党委选拔任用领导人员工作和新选拔任用领导人员的民主评议。
第六十三条 集团公司管理的二级企业主要领导人员，在聘期期满或者聘期内办理调任、免职、辞职、退休的，以及企业改制重组的，依照有关规定进行经济责任审计。根据企业领导人员的具体情况，在任职期内也可进行任中审计。
第六十四条 实行领导人员报告个人有关事项制度。中层领导人员中的中共党员要按照管理权限向集团公司党委报告个人有关事项；中层领导人员中的非中共党员需要报告有关事项的，应当报告。
第六十五条
实行选拔任用工作责任追究制度。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究主要责任人及其他直接责任人的责任。
第六十六条 集团公司党委工作部按照干部管理权限会同纪检审计部等相关部门及时了解和掌握领导人员在思想政治、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面情况，发现问题及时进行提醒帮助或警示谈话；对于经过警示谈话仍无改进，群众反映较大，或已出现轻微违纪行为，尚不构成纪律处分的人员，在报请集团公司党委同意后给予诫勉，或采取必要的组织调整措施。
第六十七条 实行党务公开、厂务公开制度，扩大党内民主，加强民主管理。健全完善党代表任期制，坚持党内重大事项提交党委全委会审议并征求党代表意见；坚持和完善职代会民主评议企业领导人员制度；发挥党代表、职工代表、职工董事、职工监事在扩大党内民主和企业民主管理中的监督作用。
第十四章 考核及奖惩
第六十八条
考核企业领导人员应当坚持实事求是、客观、公正、注重实绩、群众公认、定性与定量相结合的原则，应当坚持考核结果与奖惩挂钩。
第六十九条 考核企业领导人员的基本内容：
（一）完成企业各项经济技术指标及资产保值增值的情况。
（二）社会贡献与管理成效方面的情况。
（三）综合素质（包括德、能、勤、绩、廉）方面的情况。
第七十条 根据企业领导人员不同岗位职责的要求，考核内容应有所侧重。对董事会成员的考核以国有资产的保值增值以及投资回报情况为主要内容；对监事会成员的考核以履行经营活动督察责任为主要内容；对经理层的考核以任期经济责任制、经济责任书中的各项经济技术指标的完成情况为主要内容；对党委主要成员的考核以党的建设和精神文明建设为主要内容。
第七十一条 对企业领导人员的考核按照管理权限分别实行任期考核、考核和日常考核。任期考核在任期届满前一个月进行；考核在次年第一季度进行；日常考核根据需要随时了解和掌握企业领导人员的精神状态、工作状况及各项经济技术指标的完成情况。
第七十二条 集团公司总法律顾问、董事会秘书、总经理助理、副总工程师、副总经济师、副总会计师，机关部室正副职领导人员的考核及奖惩按《集团公司机关管理人员绩效管理办法》的有关规定执行。
第七十三条 集团公司派出董事、监事的考核及奖惩按照《建工集团有限责任公司派出董事、监事管理办法（试行）》的有关规定执行。集团公司派出财务总监的考核及奖惩按照建工集团派出财务总监管理办法的有关规定执行。
第七十四条
集团公司事业部、全资、控股企业、事业性单位领导人员的考核，除按《建工集团国有企业经营者经营业绩考核管理办法》的有关规定执行外，应按照《建工集团基层单位领导班子和领导人员综合考核评价办法（试行）》进行包括业绩考核、民主测评和管理绩效评价“三位一体”的综合考核，具体程序如下：
（一）民主测评。集团公司党委工作部每年年初负责组织对二级单位领导班子及领导人员的工作进行民主测评。民主测评按照建设“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的“四好”领导班子标准和高素质领导人员队伍要求，了解评价二级单位领导班子工作情况和领导人员素质、能力、履职状况，重点了解贯彻落实科学发展观的实际情况。
（二）业绩考核。集团公司人力资源部与民主测评同步负责组织相关部门对二级单位经营业绩完成情况进行考核。业绩考核主要考核二级单位当期效益和盈利能力，包括财务绩效和经营生产规模指标。
（三）管理绩效评价。集团公司人力资源部负责组织相关部门对二级单位战略管理、风险控制、人力资源、技术创新、安全生产、卫生防疫和保稳定等情况进行考核。
（四）根据需要向被考核单位及被考核人进行反馈。
第七十五条 建立企业领导人员的业绩考核档案，考核结果作为选拔任用、职务升降、奖惩的重要依据。
第十五章 培训
第七十六条
企业领导人员的培训要以提高政治和业务素质为目的，坚持理论联系实际、学用结合、讲求实效的原则，坚持脱产培训与在职培训相结合的原则。
第七十七条 企业领导人员培训内容，重点是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观的教育培训；领导科学与领导方法的培训；社会主义市场经济知识和现代管理知识、金融、法律等知识的培训；与专业工作相关的业务知识的培训。
第七十八条 企业领导人员五年内参加脱产培训时间累计不少于30天。集团公司每年举办1—2期领导人员理论培训班。企业领导人员要按写出“述学”报告，建立企业领导人员学习档案。
第七十九条
采取多种措施加强对优秀中、青年人才的培养，把理论培训、实践锻炼与轮岗交流结合起来。
第十六章 附则
第八十条 各单位、各事业部可参照本办法，制定本企业中层领导人员管理办法。
第八十一条 本办法由集团公司党委负责解释。
福建建工集团总公司现有党员5153人, 基层党组织229个, 其中党委10个, 总支13个、支部206个。其中, 属地管理的党组织26个, 党员529名。制定契合本企业实际情况的“133”党建工作考评办法, 是加强和改进新形势下集团总公司党的建设, 不断提高党建工作科学化水平的需要。
《福建建工“133”党建工作机制建设考评办法》对考核内容、考核对象、考核程序、考核实施、考核标准作了明确规定, 同时规定了明确的奖惩措施。
“133”党建工作机制是一个有机整体, 《福建建工“133”党建工作机制建设考评办法》对集团总公司现有党建工作做法进行重新梳理、细化、量化和创新, 同时采取动态的管理方式, 为改革创新预留了空间。建立加分、机减分制, 加分内容包括特定的政治任务、强力推动的工作内容, 以及创造性地开展有特色、有影响, 且成效显著的活动和方式方法, 旨在鼓励学习型、服务型、创新型党组织建设。减分主要针对违法违纪现象的发生, 一般扣分1~5分, 情节比较严重的, 扣10~40分;情节特别严重的, 取消评比资格。《考评办法》还鼓励参评单位自行修订考核办法, 使党建工作更加务实、更加贴近基层。
《福建建工集团133党建工作考评办法》中, 一个目标得分15分, 权重15%;奋斗目标切合本企业实际, 与企业改革发展高度契合, 推动企业各项工作取得成效, 完成或超额完成年度生产经营任务。其中目标可行1分, 高度契合2分, 成效明显2分, 新签合同、产值、利润各5分;三个工程, 即核心工程、堡垒工程、和谐工程, 各为15分、40分、15分, 权重70%。其中, 核心工程中, 按照“四好”领导班子的建设要求, 创建有计划、有检查、有总结, 做到一级抓一级, 一级带一级, 有动员, 有方案2分, 有载体, 有典型2分, 有特色, 有成效1分;三重一大”等决策制度健全, 执行制度严格、规范, 无违规决策或决策重大失误的事项, 有制度2分, 有会议记录2分, 无违规, 无失误3分;中心组学习有计划, 有质量, 有成效, 有计划, 有落实2分, 有质量, 有成效1分。堡垒工程中, 按照建设学习型党组织的要求, 学习有计划、有书目、有笔记、有心得、有交流。每年参加教育培训, 党员不少于24学时, 党员领导干部不少于40学时, 达到“五有”要求2分, 教育培训人员, 时间落实1分。坚持以人为本, 做好党员服务工作和经常性的思想工作, 关心党员思想、学习、工作和生活。支部书记每年、党小组长每半年与党员至少谈心1次, 熟悉党员需求1分, 善于化解矛盾, 思想工作深入2分;党组织设置健全, 换届、补选及时;党组织和党员发挥战斗堡垒和先锋模范作用, 组织健全1分, 选举程序规范1分, 换届补选及时1分, 支部年度有计划, 年终有总结1分, 党员管理教育严格1分;重视党员发展工作;新党员经过培养、教育、考察, 符合党章规定的条件、程序和要求, 发展对象符合条件1分, 发展程序规范1分, 相关材料完整1分。牢固树立服务群众、艰苦奋斗观念, 加强科学化、精细化管理, 围绕中心, 服务大局。工作效率高1分, 办公无差错1分, 不误时误事1分。深入实际、深入基层、深入群众, 工作扎实, 作风严谨, 服务基层周到热情, 服务规范到位1分, 接待认真热情, 不推诿扯皮1分, 群众或基层反映好1分。每季度召开一次支委会、一次党小组会, 落实一次党课;每半年召开一次支部大会;每年召开一次民主生活会, 组织一次民主评议党员、评议党支部活动, “三会一课”落实2分, 民主评议认真严肃1分, 党支部会议记录完整详实2分。严格按照标准及时缴交党费方面, 全员2分, 足额2分, 及时1分;企业廉洁风险防控制度健全、措施有力, 与企业内控管理有效融合, 深入开展效能监察工作, 有企业廉洁风险防控手册3分, 有工作流程1分, 效能监察1分;企业领导人员重品行、作表率, 秉公办事, 公道用权, 落实党风廉政责任制, 模范遵纪守法, 艰苦奋斗、清正廉洁2分, 监督严格, 责任落实2分, 没有违法违纪1分。企业文化理念清晰, 特性突出, 内涵深刻, 可操作性强。体现社会主义核心价值、思想道德、社会责任3分;企业经营理念成型1分;企业整体形象好1分。企业家重视企业文化建设, 企业文化工作机构健全、管理规范;员工参与面、认同度高。企业家重视1分, 机构健全1分, 管理规范1分, 劳动权益保障1分, 团队建设好1分。思想政治工作有力, 坚持司务公开、党务公开, 坚持员工培训、师带徒;群团组织健全, 发挥桥梁纽带作用, 组织青年突击队、创先争优、精神文明建设、劳动竞赛、结对帮扶等活动。职代会发挥作用1分, 员工培训1分, 师带徒1分, 青年突击队1分, 劳动竞赛1分。三个机制, 即责任机制、融合机制、创新机制, 各为5分, 权重15%。其中责任机制, 建立领导负责、联席会议等制度;党建与企业经营同部署、同落实、同检查、同考核;制定133考核办法等, 制度建立1分, “四同”1分, 133考核办法3分。融合机制, 党建工作机制与干部人事管理机制相融合、与企业管理相融合、与企业文化建设相融合;融合干部人事2分, 融合企业管理1分, 融合企业文化2分。创新机制, 创建“四好”班子, 创建学习型、服务型党组织;推行廉洁风险防控手册, 创建廉洁国企, 推行绩效考核;“四好”班子1分, 学习型1分, 防控手册2分, 绩效考核1分。
我们相信, 通过实践检验和不断总结提高, 《福建建工“133”党建工作机制建设考评办法》一定会取得预期的成效。
摘要：133党建工作机制, 是具有很强针对性的国企党建工作考评方法。福建建工集团在认真总结兄弟单位党建工作考评方法的基础上, 制定了符合本企业实际的133党建工作考核办法, 不但提高党建工作效率, 也提升了企业综合竞争力。
关键词：国有企业,党建工作,133考评办法
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