阳煤集团2010年行政工作报告

阳煤集团2010年行政工作报告（精选6篇）

阳煤集团2010年行政工作报告 篇1

来源： 作者： 点击：233次 时间：2010-01-22

全力实施跨越发展战略

为实现销售收入年增百亿目标而奋斗 ——阳煤集团2010年行政工作报告

赵 石平

（2010年1月19日）

各位代表、同志们：

现在，我受集团公司董事会委托，向大会做2010年行政工作报告，请予审议。

第一部分 2009年工作回顾 2009年是企业抵御经济危机冲击，经营业绩再创历史辉煌的一年。一年来，在铝业、化工、电力等非煤产业遭受重创情况下，全体干部职工在公司董事会、党委会和经理层的正确领导下，以科学发展观为指引，全面落实保增长措施，取得了丰硕成果，保持了跨越发展，为建企六十周年献上了一份厚礼。具体讲：

一是经营业绩在危机中保持高速增长。全年营业总收入完成450亿元以上，同比提高31.2%以上。在化工、铝电等产业亏损十亿的情况下，实现利润13.6亿元。企业总资产达到800亿元，同比增长30.72%，净资产达到240亿元，同比增长32.6%。分产业看，煤炭产业完成收入176亿元，同比增长10%；化工产业完成收入102亿元，同比增长54.5%；铝电产业完成收入27亿元，同比增长17.4 %；建筑地产业完成收入37.7亿元，同比降低4.56%；中小企业集团及其他产业完成收入50亿元，同比增长16.3%；贸易和物资经销业完成收入100亿元。

二是煤炭产业乘势而进硕果累累。全年商品煤产量完成4409万吨（折合原煤5000万吨以上），同比增加562万吨；总进尺完成36.6万米，单进达到205米，同比提高17米。选运系统争取铁路运力、调整市场结构取得历史性突破，外运总量完成3942万吨，铁路增量连续两年超过400万吨，位居全国各大煤炭企业前列；单一电煤和冶金煤用户用量分别突破300万吨和100万吨；综合售价同比增加5.68元/吨；与生产系统合力攻坚，喷粉煤完成497万吨，同比增产47万吨，块炭完成455万吨，同比增产35万吨。十个主体生产矿奋勇争先，二矿成为首个千万吨矿，寺家庄矿一次采全高工艺获得成功。抢抓全省煤炭资源配置、整合机遇，强力推进煤矿重组工作，将太原、临汾、阳泉、忻州、朔州、晋中等6个市、13个县区的77座小矿整合为31座矿井，新增产能3000万吨，新增煤炭储量25亿吨。集团公司煤炭产能和基建规模达到1.15亿吨以上，为3—5年形成亿吨级煤炭基地奠定了坚实基础。

三是化工产业逆势而上后劲十足。化工企业内强管理、外拓市场，主要化工产品销量达到374万吨。正元集团、齐鲁一化在市场窘迫的情况下实现利润1.25亿元，三维集团力扭前9个月连续亏损局面，全年实现利润1500万元，氯碱化工顺利复产。组建阳煤化工投资公司，引进资金8亿元，上市前期准备工作积极推进。继续实施并购重组，增资控股正元集团，绝对控股齐鲁一化，成功收购山东恒通化工，新增销售收入17亿元。榆次、昔阳、和顺、沧州等化工基地相继开工建设。

四是辅助产业择机而动顺势发展。受市场深度冲击的铝电产业苦练内功、蓄势而动，电解铝、氧化铝成功复产，电解铝一期技改恢复建设，取得80万吨/年铝土矿探矿权。贸易服务产业异军突起，国际贸易和物资经销公司实现利润过亿元，墨玉宾馆、药林会议中心酒店档次再上台阶。机械电气业紧跟煤炭主业发展步伐，华越公司规模和效益同步增长；华鑫公司坚持科技创新，永磁电机、变频控制彰显自主研发能力；奥伦公司分层皮带打入国际市场。建筑建材地产业面对外部市场低迷严重困境，稳固内部市场，提升素质，消化库存，在收入下降情况下利润同比增长4900万元，亚美减亏增盈417万元，实现了稳健发展。推进煤层气勘探、开发、利用一体化进程，积极实施气代油、瓦斯发电、压缩煤层气、液化煤层气等瓦斯利用项目。

五是安全管理基础不断夯实。扎实推进煤矿安全生产专项整治，效果明显。本煤层瓦斯抽采完成8500万立方米，生产矿井瓦斯超限次数同比下降53.8%，瓦斯治理三年规划正式启动。深化干部职工队伍教育培训，推进现场质量标准化建设，全面落实干部下井考核和现场管理骨干“在先、在后、在位”要求。设立非煤行业安全专员，建立安全专员管理制度。调整安全工资政策，严格安全奖惩机制，矿处级干部38人次受到安全问责，安全奖惩金额达1.8亿元。提前对43人进行矿长资格培训，对180人进行安全资格培训，保证了兼并煤矿“六长”人员及时到位。全年百万吨死亡率0.09，新景、平舒等12个煤矿实现安全生产。

六是重点项目建设有序推进。成立项目前期管理部，强化证照手续办理，严格落实项目任务书制度，重点项目建设进展顺利。煤炭产业方面，寺家庄、运裕等矿井相继投产，元堡、榆树坡、七元、景福等项目开工建设，泊里前期加紧运作，泰安、长沟、新元、永兴、赵家分区等续建项目快速推进。资源争取成果显著，新增地质储量37亿吨。非煤产业方面，临猗45万吨尿素、三维万吨级白乳胶、昔阳40万吨电石、和顺18•30等重点项目顺利开工，180万吨甲醇60万吨烯烃项目完成前期调研，沧州300万吨尿素项目进入场平阶段。电解铝一期技改、奥伦扩建、华越技改和采掘设备制造实体化稳步实施。

七是管理体制转换继续深入。在深入学习实践科学发展观基础上，结合企业发展实际，确立了“强煤强化、五年千亿”新的经营发展战略，引导企业进入新一轮跨越发展期。继续落实完善基数增长、资本回报和授权经营制度，二级单位生产经营积极性充分发挥。实施煤矿管理体制改革，组建四个区域公司，实行了煤矿安全生产建设分区域监管，全面推行矿管矿模式，以大带小，保证了煤矿数量急剧膨胀后加强管理的需要。集团财务公司挂牌开业，为企业集团化运作搭建了全新的融资和资金管理平台。运销管理体制改革完成，煤炭销售公司组建运行。成立宾馆旅游管理中心，服务业发展步入快车道。

八是应对危机措施效果显著。严肃实施紧缩资金、降低成本、调整结构、严格考核、确保就业等应对经济危机措施；大力推行“双精”管理，扎实推进管理流程和生产流程再造；执行招工、售房、用车、出国审批制度，取消不必要的庆典、会务、参观等活动，全年可控成本比上降低15%以上，吨煤成本降低10%。积极开展易货贸易和代销服务，努力降低采购成本，全年节约采购资金7000余万元。重点开展领导干部经济责任和降成本专项审计，审计节支9800余万元。发展计划部、技术中心、煤层气公司、三维、丰喜等部门和单位积极走出去，全年争取政策性资金9.58亿元。严格定员管理和薪酬管理，清退临时用工15412人，争取待岗人员生活费和失业保险政策减免共8000万元，保证了职工就业和放假职工生活稳定。

九是三项建设为企业增添活力。持续加强班子队伍矿风三项建设，按照德才兼备的标准和统一领导、集体决策、分工负责、分级管理的领导体制原则，加强领导班子建设。重视后备干部和主体专业人才培养，111名优秀大中专生走上科室区队领导岗位，112名本科非煤矿专业的职工子女进入中国矿大继续学习。按照治标和治本有机结合的原则，集中整顿“三重一大”集体决策、物资采购等12个方面存在的突出问题。招工、分房权力下放二级单位，分配重点向煤炭一线职工和两代无房户等群体倾斜。廉洁从业文件实施细则出台，五个问责体系形成，违纪违法案件查处力度不断加大。劳动竞赛、扶贫解困和职工文化等群众工作取得新进展。60周年庆典活动大获成功、备受赞誉，企业影响力和知名度进一步提升。

十是矿区面貌持续改善，职工生活水平不断提高。在企业发展的同时，致力于增加就业，提高职工收入，持续改善职工住房和生活设施，帮扶弱势群体，企业呈现出和谐稳定、群情振奋的良好局面。本部职工人均收入达到46208元，同比提高13.6%。全年新增就业岗位9631个，其中安置职工子女高校毕业生1341人。两区改造住房建设和商品住宅竣工65万平米，4000户职工喜迁新居。投资5.4亿元改善矿区基础设施，三电厂冷凝热回收利用一期工程完成，新增供热能力150万平方米；矿区居民24小时全天候用水基本实现；北大西街、育才路、西河路改造完毕；五矿、新景矿、矸石电厂污水处理工程完工；共计1763亩的矸山治理工程已完成1375亩；新增绿化面积23万平米。拿出1176万元对困难职工和家庭进行帮扶解困。总医院成为山西省首家三级甲等企业医院。

同志们，在去年乃至过去六十年中我们所取得的进步和成绩，离不开上级的正确领导，离不开各级班子的团结进取，离不开全体干部职工的共同努力，离不开离退休老同志和广大职工家属的充分信任和支持。在此，我代表集团公司董事会、经理层，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩和进步的同时，更要正视我们工作中存在的问题和不足：一是安全第一方针落实不够，现场安全管理不扎实，瓦斯抽采质量和效果不平衡，寺家庄发生了瓦斯突出事故，石港、升华发生两起地面重大事故；二是对干部的教育培训工作认识不足、重视不够、计划不周、质量不高，部分干部不能尽快适应新的岗位要求；三是部分非煤企业内部管理不到位，产品成本偏高，在面对经济危机冲击时不得不大面积减产停产，导致严重亏损；四是随着企业规模不断扩张，管理范围逐步加大，专业技术人员和熟练技术工人的短缺已成为制约企业快速发展的主要矛盾之一；五是固定资产投资领域资金收支上的结构性矛盾突出，专用资金与项目不匹配；六是职工生活条件仍待改善，矿区基础设施改造需要继续加大力度；七是管理体制改革后仍有大量问题需要解决，仍有许多方面的工作需要完善和理顺。这些问题都要引起我们的高度重视，并采取切实可行的措施，认真加以解决。

第二部分 2010年工作目标和任务

根据分析预测，2010年世界经济走势反弹迹象明显，但全面复苏动力不足，市场环境将呈现出底部震荡起伏，商品价格水平和市场需求缓慢螺旋式回升的特点。同时，低碳经济、绿色经济受到各国高度重视，我国对环保和节能减排的要求将进一步严格。根据中央经济工作会议精神，调整结构、扩大内需、节能减排、加大对民生领域和社会事业支持保障力度成为今年经济工作的重点。我国将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，但将严格控制对高耗能、高排放行业和产能过剩行业的贷款，投资消费明年继续保持政策密集性支持，重点用于完成在建项目，严格控制新上项目，一批战略性新兴行业将得到大力支持。

煤炭产业在我省资源整合完成后产能将逐步释放，但内蒙、河南等省的资源整合工作也将开始，从全国来看，煤炭产量不会增长很快，市场供求关系基本平衡，但由于外需复苏缓慢，工业经济回升的基础脆弱，价格大幅度提高的可能性不大；煤炭化工产业在电力价格提高、煤炭价格小幅调整、油气价格稳定攀升、节能减排压力剧增、农产品供求基本平衡等一系列因素综合作用下，价格和销量将好于上年；铝电产业得益于汽车和地产的快速回升，产能过剩局面将有所缓解，但由于进口冲击，利润增长空间受限；随着国家对新兴产业的大力扶持和促进消费政策的延续，建筑建材地产、机械电气制造业和贸易服务产业将会出现较高幅度的增长。

总之，今年将进入后危机时期，企业仍将面临多变的市场形势和严峻的经营压力，不确定和不可预料的因素很多，我们切不可盲目乐观，要把形势估计得更严峻一些，把困难和风险考虑得更充分一些，把各项对策和措施考虑得更周全一些，扎实做好应对各种挑战的准备，为企业“强煤强化、五年千亿”战略目标的实现打下坚实的基础。

根据新的形势和任务，今年工作的指导思想和总体思路是：深入贯彻落实中央和省经济工作会精神，围绕“强煤强化、五年千亿”的发展战略，扎实推进安全治理整顿，持续转变增长方式，贯彻成本效益原则，坚持基数增长制、投资回报制、授权经营制，强力推进跨越发展，组织实施好“12254”工程，即：围绕确保安全、销售收入年增百亿的总目标，突出以安全为基础、实现煤炭产业快速扩张后的规范平稳运行，以效益为前提、探索煤炭化工的健康发展之路两个重点；推进完善管理体制改革、实现集团公司向公司集团，推进完善投融资管控体系、实现产品经营向资本运营的两个转变；打胜项目建设（技改）、瓦斯综合治理、重组矿井质量标准上水平、非煤产业整体扭亏、队伍建设五个攻坚战，为企业的百年基业奠定本质安全、集团体制、产业格局、人才保障四个基础。

主要生产经营指导性指标是：

商品煤产量：5000万吨（原煤产量突破5500万吨），品种煤产量突破1000万吨；

掘进进尺：39万米，其中生产进尺34.12万米，基建进尺4.88万米； 煤炭外运量：3900万吨，其中铁路2900万吨，公路1000万吨； 安全：杜绝一次3人以上死亡事故和群体事故，企业生产事故总死亡人数不超过上级下达指标，百万吨死亡率控制在0.35以下，矿井基本建设万米死亡率控制在0.5以下；

销售收入：550亿元，奋斗600亿元；各产业奋斗目标是，煤炭产业和国贸公司295亿元，化工产业125亿元，铝业公司50亿元，建筑地产业35亿元，物资经销公司35亿元，中小企业集团25亿元，其他产业35亿元；

利润：13.6亿元，奋斗16.5亿元；

职工人均收入：力争比上年提高3000元以上。圆满完成以上目标任务，必须重点做好七项工作：

一、以强化融资、管控资金、降低成本为重点，为企业跨越发展提供强大的资金支持

去年经济危机带来的巨大冲击迫使我们重新对资金、成本管理进行了思考和探索，形成了一套科学的管理办法，今年必须在不断完善的基础上，持之以恒地坚持下去。

1、持续推进筹融资和争取政策扶持工作。今年安排大中型建设项目投资203亿元，其中煤炭项目101亿元，化工项目35亿元，铝电项目7.5亿元，煤层气综合利用项目2.7亿元，装备制造项目2.2亿元，采掘设备购置15亿元，其他39.3亿元。为保证投资得到落实，要千方百计做好筹融资工作：煤炭引资38.5亿元，化工引资5亿元，国阳公司回购五矿资产45亿元。财务公司在尽快完成内部结算中心向财务公司过渡的同时，一要续发20亿元短期融资债券，发行20—50亿元中长期债券，置换银行贷款，降低融资成本和财务费用；二要积极探索融资租赁业务和保险代理业务，优化资产负债结构，提高持续融资能力。要抓好国家和省重点支持的煤矿安全升级、装备制造业、煤矿整合技改、两区改造等方面的补助资金争取，力争比去年提高10%。要利用国家大力发展低碳经济的契机，引进投资者，加大CDM项目开发力度，增加瓦斯减排收益。落实好资金来源的同时，要统筹平衡、科学使用资金，重点保证煤炭和化工项目建设，优先安全和投产煤炭项目的设备购置，抓好节能减排，兼顾职工生活必需的基础设施改造，坚决压缩非生产性支出。

2、进一步加大资金管控力度。一是发挥财务公司资金监管职能，进一步提高资金集中度和专业化管理水平，通过收支两条线的管理模式，完成资金归集，实行资金预算管理，提高资金使用效益。二是要运用财务公司金融平台，实现跨地域资金集中管理，提高资金的管控力。三是凡集团公司下放各煤炭生产单位的维简费、安全费资金要按提取标准统一分子公司下放使用比例，实行备案制，剩余部分实行审批制，集中资金办大事；各化工企业的投资和资金使用要逐步实现集中管理，加强对人、财、物的有效监管。四是要进一步减少资金垫付，不能按要求在矿井技改中出资或担保贷款的自然人股东要缩减或稀释其持股比例，降低集团公司投资风险。五是进一步加强资金监督管理，杜绝边技改边生产边经营、坐收坐支资金行为。六是各系统投资情况要建立正常的归口管理体系，对外投资、股权投资、产权收购等情况要按月上报。七是进一步强化投入产出观念，严格落实投资回报制度，研究完善煤矿滚动发展模式，特别是要理顺和规范新整合矿井投资体系，加强管控。

3、继续下大力降低成本。一是继续执行去年出台的《加强成本费用管理、严肃经营纪律、积极应对经济危机暂行规定》。二是加强招投标阳光采购，完善市场调查机制和物资定价工作流程，实行每月价格公示，做到中标价最优。三是及时把握和预测物资、材料价格走势，采取小批量、多批次、即时性采购与大批量、一次性集中采购相结合的灵活性采购策略，努力降低价格浮动造成的采购成本损失。四是继续深化物流体制改革，进一步探索解决因材料集中采购增加税收的问题。五是大力降低库存定额，力争比上年下降10%。六是进一步规范销售代理商，逐步减少中间环节；继续坚持用户分级管理、预付款、订金制度和发运制度，保证及时回款，严禁欠款发运。全年总成本力争比上年再下降3个百分点。

二、以确立安全第一管理体制为目标，大力夯实安全管理基础 面对当前集团公司安全管理上存在的企业数量庞大、行业多样、管理跨度大、分布区域广等特点，特别是新兼并煤矿安全基础薄弱的实际，各单位务必将确立安全第一的管理体制列为首要任务，上升到政治的高度看待安全工作，牢固树立“安全第一”和“不安全不生产”的指导思想，坚决杜绝重特大事故发生。

1、严肃问责考核，切实落实各级安全责任制。把安全责任真正落实到各级领导特别是党政主要领导身上，进一步明确集团公司、区域公司、系统部门和各单位的安全职责，集团公司安全生产系统、区域公司和各单位全部实行安全风险抵押。建立完善各级干部下井跟班深入现场的综合考评体系，坚持“在先、在位、在后”的原则，并由组织部门定期公布考核结果。加大安全奖惩力度，今年安全费用从原来的3元/吨提高到3.5元/吨，且安全工资不再与月度工资捆绑，单独建账考核。严肃安全问责，执行安全生产责任事故约谈制度。

2、坚决打胜瓦斯治理三年规划第一仗。集团公司决定投资37亿元实施瓦斯治理三年规划，各矿必须严格落实今年的工作计划，做到突出煤层应抽尽抽，不掘突出头，不采突出面。地面抽采要针对抽采顺序、抽采区域、钻孔管理、抽放效果以及一孔两用等方面做出科学、超前、合理的部署。加大科研力度，努力提高本煤层瓦斯抽出率和抽放效果。两个千米钻机公司要尽快成立运行，优先选择寺家庄公司、新景矿等突出矿井进行试验，力争尽快取得经验并推广。继续按照“变高为低、变下为上”的要求，积极组织通风、抽采系统改造，提高矿井通风和抽采能力，保证生产矿井和新建矿井风量富裕系数分别达到1.5和2.0以上。认真组织瓦斯地质工作的研究，进一步提高瓦斯地质预测预报准确率。坚持“瓦斯超限就是事故”的理念，严格瓦斯超限分级组织分析制度，今年各矿瓦斯超限下降次数不得低于50%，并将指标量化，纳入安全绩效考核。

3、尽快完善兼并整合煤矿的安全基础管理。去年加盟集团公司的小煤矿，技术装备差、职工素质低，完善安全基础管理刻不容缓。各区域公司及所辖煤矿必须立即建立和完善安全生产管理机构、配备安全管理人员、制定以安全生产责任制为核心的基本规章制度。要尽快收集整理地质、水文、瓦斯、采空区等基础资料，重点检查核实易发事故的关键环节和部位，为下一步矿井技改和复工复产提供技术支持。生产调度中心要利用现代信息技术，实现对所有煤矿日常调度信息的实时收集。要着手研究成立应急救援队伍和创伤急救机构，保证新建和兼并煤矿应急救援需要。

4、全面推进质量标准化建设。现有生产矿井要积极创建国家级安全质量标准化矿井，兼并整合矿井按照“分类管理、分步推进”的原则，制定达标规划并组织落实。集团公司分管领导包括非煤和各区域公司领导要按照分工要求，亲自组织参加分管系统的季度达标验收，组织重组煤矿安全质量标准化上水平。集团本部每半年对区域公司所辖矿安全质量标准化进行一次抽查，抽查率不低于1/3。化工、铝电、基建、后勤、中小企业等，都要提升行业质量标准化水平，确保安全生产和公共安全。各单位安全和质量标准化考核占本单位工资总额比例不得低于40%。

三、坚持本部老矿、基建技改和联营兼并矿井三路并进，为亿吨级产能奠定基础

要按照稳定本部、加快基建和技改矿井达产、加速联营兼并矿井复产和技改的总体思路全面推进煤炭产业发展，今年确保煤炭产量达到5000万吨以上。

1、本部老矿要加强生产集中度，稳定产量。各矿要通过采用先进技术和装备，进一步减头减面，提升高产高效水平；全力抓好生产准备和构造区生产组织，解决好采空侧、内错尾巷变形制约生产的问题；继续抓好半煤岩巷、岩巷综掘工艺的推广应用，推行快速喷浆工艺，实现掘进与喷浆平行作业，提高掘进效率，今年单产必须达到12.5万吨以上，单进实现235米以上。要切实加强品种煤生产组织管理，上措施、上装备，减少原煤在生产、运输、转载过程中的损失，强化放顶煤管理，提高顶煤回收率，努力增产效益煤。集团公司将在政策、设备上给予更大支持，确保老矿在稳定的基础上再创新水平。

2、基建和技改矿井要明确目标，落实责任，力争早日投产。长沟、坪上、永兴、孙家沟、泰安、元堡及平舒二期要在年内全部投产。全力推进新元二期、赵家分区、七元、景福、榆树坡煤矿建设。年内开工新大地扩建240万吨、长沟扩建240万吨、泊里新井800万吨、孙家沟扩建1000万吨四个新井，并着手筹备大石港矿的建设。区域公司要充分发挥外事协调职能，力争因停供火药、停电造成的误工误时比上年减少50%，否则予以考核；要积极与地方政府部门协调，加快项目前期手续办理。

3、联营兼并矿井要快速推进复工复产和技改进度。集团公司总工程师负责阳泉地区煤矿，四个区域公司总工负责辖区各矿，本月底提出设计方案，经集团公司总经理办公会审定后，4月底前委托设计院编制完成地质报告、初设和安全专篇三个报告，争取6月份审批通过，确保联营兼并矿井1到2年内全部投产达产。技改必须遵循“安全第一、效益优先”的办矿理念和五个原则：一是着眼长远、细水长流，充分考虑矿井的资源储量、煤层赋存条件和服务年限；二是充分利用整合矿井原有井筒、井巷等生产设备、设施，最大限度减少资源浪费；三是要节省投资，滚动发展；四是要集中精力，加快项目手续办理；五是在内、外部建设条件许可情况下，统筹考虑供电、煤炭洗选和储、装、运系统。

4、力保煤炭发运，稳定老区装车水平。重点做好品种煤外运，天元公司、阳涉公司和天成公司要进一步加大铁路外运量。继续调整销售策略，深入推进三个结构调整，电煤市场要进一步巩固、加深与五大电力集团、地方电力集团的合作关系，稳步拓展大型企业自备电厂市场，控制小型电厂的发运和合同签订；冶金煤市场坚持国内国际两条腿走路，以鞍钢、首钢、河北钢铁集团为基础，适度开发唐山地区市场，努力稳定国际市场份额；化工煤市场在满足内部化工企业需求的同时，稳定做好大用户发运工作。要正视煤质严重滑坡的现实，一方面从源头抓起，加强对井下放顶煤工艺及分装分运环节的管理，出现重大质量问题比照安全事故分析处理；一方面加紧五矿、新元选煤厂二期开工，完成开元选煤厂改造，推进新景矿8#煤入洗等重点技改工程建设。煤质罚款可依照各矿提报的技改项目可行性进行返矿，专款专用，激励各矿提高煤质和实施技改项目的积极性。

四、紧紧抓住经济止跌企稳的机遇，促进非煤产业快速复苏

此次经济危机对集团公司非煤产业冲击极大，去年大致损失10亿元。吃一堑、长一智，经过危机的洗礼，一些经验教训值得认真总结：一是危机来临时，一定要把保生存放在第一位，力争在本行业坚持到最后；危机过后，要力争第一个站起来。二是要有未雨绸缪的危机意识，“丰年攒余粮，灾年不慌张”，保证企业协调、稳步良性发展。三是充分认识非煤行业经济变化周期短、受大环境经济影响快的特点，及早制定应对各种风险的预案和应对市场变化调整生产部署的快速反应机制，做到以变应变。

化工产业要科学定位和优化产业发展布局，加快化工投资公司上市步伐，力争年内上市。完成并购重组山西省化工设计院，搭建科技研发平台；要按照和顺18•30项目15个月、40万吨/年电石项目12个月建设工期，全面推进建设进度，其他项目也必须在完善项目任务书的基础上，严格三大控制，尽快把化工产业发展成为一个集研发、设计、生产、销售、化机制造于一体的，具有完整产业链的大型产业集团。要进一步发挥化工局管理职能，加强对国家产业政策研究，加强对外派董、监事的业务培训和考核，提高工作能力。集团公司将千方百计满足化工企业块炭需求，并从各个方面支持化工产业的发展。

铝电产业要着眼产业链综合效益最大化，以行业先进水平为标准，对各个生产和管理环节进行梳理和剖析，规范完善管理体制和运营流程，大力提高企业内控和防范经营风险能力。认真研究分析市场走势和价格行情，及时掌握上下游产业动态，紧紧抓住降单耗、降库存、降成本、降费用四个关键环节，尽快扭亏为盈。要确保电解铝一期5月1日投产，三个月达产达效；做好氧化铝二期开工准备，一年半建成投产；抓紧以大替小电厂筹备、煤矸石电厂3#机组和铝土矿探矿权手续办理；推进电解铝和铝土矿山的兼并重组。积极开展与国电等大企业的合作，力争有新的突破。

建筑建材地产业要紧紧抓住集团公司今年投资203亿元，煤与非煤快速扩张、职工住房和生活设施大力改善的有利时机，强化自身施工力量，提升内部管理质量，实现稳步发展。要加快施工企业整合步伐，清理整顿挂靠、外包等行为，改变施工企业多、小、散、乱的现状。内部工程量分配要在充分考虑施工资质、施工力量和安置内部职工数量的基础上，由集团公司统一安排。要兼顾培育外部市场，加大外部工程承揽力度，加紧房地产存量资产变现，加速资金回笼，实现良性发展。

机械电气制造业要以新建或兼并等方式尽快在寿阳、晋东、晋北、晋南设立检修基地。积极争取相关政策支持，提高自主创新能力，不断提升产品质量档次。华越公司要做好扩大产能技术改造工作，实现“三机”配套和各主导产品的专业化生产。华鑫公司要围绕“六个做强”，把永磁电机和变频设备两个主打产品形成规模。机械电气业销售收入要达到15亿元以上。

国贸公司要在维持好集团公司煤炭销售市场和营销网络的同时，积极开拓进口煤、港口配煤、下水煤等业务，推动焦炭和非煤贸易，延伸贸易链条。物资经销公司要积极通过与供应商开展易货贸易、调剂使用等方式处理积压物资，有效盘活库存资金，做大业务规模，两个公司全年力争实现销售收入130亿以上。宾馆旅游业要发挥专业资源，加快资源整合，实现产业化经营。

中小企业集团要抓紧产权改制工作，明确与各子公司间的产权关系，实现由松散管理向集中管理的转变。在享受内部保护政策的同时，保证产品质量，维护职工权益。加大企业开拓外部市场的考核，今年要分行业、分企业确定外销额和外销计划，达不到指标要酌情减少其内部市场份额。

五、坚持创新改革和强化管理并重，理顺集团化管理体制机制 随着集团公司产业规模的高速扩张，管理体制机制全面改革已势在必行。在研究体制机制改革的同时，要围绕国家《十大产业调整和振兴规划》、山西省《八大产业调整和振兴规划》，按照集团公司新的发展战略，编制完成集团公司的“十二五”发展规划。

1、进一步明确集团总部管理定位。集团总部要在坚持基数增长制、投资回报制、授权经营制三大基本制度前提下，按照抓大放小、抓两头放中间的目标进行改革。“抓大”即集团公司总部要在各分子公司的领导干部任免、重大投资决策、大宗资金调度、经营业绩考核、安全管理和采购、销售、工程发包统一制度方面进行统一领导、集中决策；“放小”即充分下放管理权限，发挥二级公司主观能动性，分子公司自行决策安全、生产、建设、经营等日常事务。“抓两头”即集团公司是决策中心、指挥中心和考核中心，负责审定总体方案，并考核最终的执行情况；“放中间”即具体过程由各分子公司遵照决定部署严格执行。这样可以使集团总部从日益繁杂的日常管理中解脱出来，更好地从宏观把握全局、审视全局。

2、理顺兼并煤矿管理体制。煤炭系统管理体制改革已经先行一步，下一步要研究理顺集团公司、煤矿投资公司、区域公司、主体煤矿对联营兼并煤矿的监督管理，解决好交叉管理或管理缺失的问题，所有管理都要明确管理主体，落实管理责任。在分区域监管、大矿管小矿的模式下，明确安全、生产、基建系统的管理主要依靠区域公司管理；供应、销售、机电设备租赁、煤质、审计等实行专业化管理；计划、财务、人力资源等相关统计报表按产权关系报送；主体矿与被管矿之间技术、物资、人员帮助实行有偿调拔和支持。要完善集团公司对区域公司的激励约束机制，核定对区域公司的考核基数，并与所辖煤矿的安全、生产、基建任务挂钩。具体的管理考核，由于集团公司对安全负责，因此要本着奖励自行支配、罚款收回集团公司的原则，外部股东、董事不得干预，涉及经营业绩指标、建设项目任务书和专业管理领域的奖励和处罚，也按照这个原则处理。下一步，要研究一个适应产权多元体制下的阳煤集团作为股东之一完全承担安全监管责任和经营监管责任的管理成本收取的标准和办法，同时制定阳煤集团输入人才的培训费用补偿机制。在煤炭管理体制改革取得经验后，化工等各产业系统也要借鉴经验，推进、完善管理体制改革。

3、高度重视项目管理。一是坚持按项目建设进度拔付资金的制度。二是严格执行工程招标制度，严禁无招标工程开工。三是完善考核，对工程建设环节实行月度、打分排队考核。四是注重协调，促进前期手续办理，改善地方周边关系。五是加强基建统计报表和合同管理，使基建统计报表真正为投资决策提供参考价值。六是对所有项目可行性研究报告中的经济技术等指标分类汇总，待项目投产后，将对项目实施过程及项目完成后的最终结果与项目决策时确定的目标进行对比，为类似项目的立项决策、投资控制和工程建设提供依据。

4、提高企业自主创新能力。要进一步树立向科技要效益的意识，提高先进设备在生产中的使用效率。要以国家大力提倡节能减排、发展低碳经济的契机，大力推进煤层气开发利用，在新型保温技术、绿色照明、锅炉脱硫除尘改造、地面风机泵类等设备变频节电技术改造，以及高压无功补偿技术推广应用等工作上做足文章。充分利用国家产业政策，积极申报各类补助资金，大力争取减免税额。技术中心年内要建成博士后科研工作站和瓦斯灾害防治等四个国家级实验室。

六、全力加强干部队伍建设和职工培训工作

经过去年的跨越发展，企业分子公司从去年初的75个猛增到148个，煤矿数量从17个增加到46个，企业迅速扩张带来的巨大人才压力，需要各系统、各单位高度重视，全面加强人才培养和职工培训工作。

1、加强干部队伍建设。要进一步严格管理、严格监督干部，建立健全强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制。加强和改进干部考核工作，整合干部考核资源，形成集团公司考核二级单位党政正职，正职考核副职的考核机制，增强考核的有效性、准确性，充分发挥考核在干部管理工作中的导向、评价和监督作用。要加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。对基本素质较好但不适宜担任现职的干部，及时调整到合适岗位；对事业心和责任感不强、不胜任和不称职的干部，及时进行组织调整；认真执行责任追究制度，对失职干部严肃问责。各级干部要树立勇于吃苦、谋事干事、艰苦朴素的工作作风，点燃干事创业激情。特别是去年以来派到各兼并煤矿的干部，一定要从大局出发，服从组织安排，克服困难、恪尽职守，决不能因个人原因影响工作。要高度重视人才培养，选拔一大批在第一线工作的优秀大中专毕业生到区队科室领导岗位进行锻炼，并形成选拔、培养、考察机制；把从事三年以上井下一线工作的优秀技校学生选派到中国矿大煤矿专业继续学习；要进一步发挥职工大学、技校人才培养基地作用。各级干部要坚持廉洁从业，严格执行集团公司出台的《廉洁从业细则》规定，纪监等部门要加强监督检查。

2、强化干部职工培训。组织部、人力资源部、职工教育管理部等部门要编制计划，开展好千名队干培训和万名岗位工人培训。要通过一年的时间对最近两年新提拔的干部和缺员补充的干部，进行一次系统、全覆盖的培训，主要学习国家政策法规、安全生产管理、资本财务管理、项目建设管理以及人力资源管理等知识，全面提升管理素质；持续开展好安全生产技术管理人员和各系统专业管理人员培训，提升业务管理能力；操作工人要依托集团公司、各矿及井区的培训网络，本着“按需施教”的原则，开展全员培训教育，提升职工安全操作技能，增强职工遵章守纪、令行禁止意识；着重组织好特殊工种人员培训，确保安监、通风及其它特殊工作岗位职工培训合格、持证上岗。继续深入开展群众性的学练比活动。各级职工教育培训部门要注重改进培训方式，修订培训教材，增加培训软硬件设施，切实把培训工作提升到一个新的档次，为集团公司跨越发展提供保质保量的人才支撑。

七、着力改善民生质量，提升和谐发展水平

今年要继续在增加职工子女就业岗位、提高职工收入、改善职工住房条件、推进矿区基础设施建设、丰富职工文化生活等方面加大投入，坚持企业发展成果惠及职工群众。一是确保所有符合条件、愿意服从分配的男青年全部就业，安排600多名女青年就业，埠外化工企业要积极承担安置任务。二是职工人均收入要比上年增加3000元以上。三是加快职工住宅建设，开工88.9万平米，续建77.5万平米，竣工85万平米，其中保障性住房建设任务是：棚户区改造和廉价廉租房开工51.38万平米，续建47.5万平米，竣工35万平米，重点完成馨怡家园住宅建设，开工东西沙台、宏厦一建材料科旧址住宅建设，规划育才路东、西河、苹果园住宅建设；采煤沉陷区治理开工建设古城和四矿30万平米住宅，两年内完成3458户居民移居工作，完善巨兴、新派两个小区设施，达到向5168户居民交钥匙的条件；改善性住房建设任务是：开工7.6万平米，续建30万平米，竣工30万平米。四是矿区基础设施建设安排投资5.34亿元，其中彻底解决局部地区、个别住宅采暖质量问题投资2000万元；在征得市政府支持情况下，投资9687万元完成6个路桥工程，包括矿山路、煤山路与307复线连接，新建一座桃河南北行车桥，开工建设赛鱼、矿一中两座人行天桥，改造北大街赛鱼至河神庙路段；两区改造配套工程2亿元；矿区绿化5600万元；五矿庭院供水改造1600万元；矸山治理1500万元；继续投入1亿元对小区道路、排水、厕所、幼儿园、水电气暖及洗浴设施进行改造，圆满完成老区公益设施改造三年规划任务。五是继续安排1000万元救助贫困职工家庭。六是进一步改善设施，优化条件，提升职工文化生活水平。七是继续关心离退休职工生活，进一步做好离退休职工管理服务工作。八是在巩固医疗体制改革成绩的同时，继续改善医疗设施，提高医疗服务质量。股份制企业在追求发展和效益的同时，在改善职工生活水平上同样要有新举措和新进步。

同志们，辉煌的成就永载史册，美好的未来催人奋进。今年是建企60周年，站在新的历史起点上，让我们更加紧密地团结起来，沿着科学发展的道路，强化改革创新，推动管理转型，转变发展方式，提升竞争优势，挥洒创业激情，奋力创新超越，圆满完成“12254”工程，为早日实现“安全阳煤、十强阳煤、百年阳煤、千亿阳煤”而努力奋斗！

阳煤集团2010年行政工作报告 篇2

马正武董事长作题为《矢志不移, 团结拼搏, 谱写诚通发展新篇章》的重要讲话, 立足诚通发展新阶段, 全面回顾了集团2009年和前两任期工作, 对集团2010年和更长一段时期工作提出具体要求。洪水坤总裁在题为《变革创新开拓提升》的年度工作报告中, 全面回顾了金融危机以来集团各项工作, 并规划、部署了2010年工作。陆江会长在讲话中高度评价了集团“年年上台阶”的工作佳绩, 鼓励抓住当前中央加快国有经济战略性调整的历史机遇, 加快发展。

在同期召开的集团一届二次职代会上, 122名与会代表对2010年工作报告进行了认真审议, 并提出富有建设性的意见与建议。集团党委副书记、职代会主席李耀强主持大会审议并通过年度工作报告。

原国资委企业改革局副局长、财政部财政科学研究所研究员周放生应邀作“台塑印象”专题讲座, 介绍了台塑科学管理理念与模式。

阳煤集团2010年行政工作报告 篇3

（一）增强盈利能力 提高发展质量 努力开创集团公司科学发展新局面 ——中国大唐集团公司2010年工作报告

翟若愚

（2010年1月18日）

今天我们隆重召开中国大唐集团公司2010年工作会议。下面，我代表集团公司作工作报告。

这次会议是在集团公司发展战略第二阶段目标提前一年实现、正向发展战略第三阶段迈进的重要时刻召开的一次具有战略意义的会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实中央经济工作会议精神和中央企业负责人会议精神，全面总结2009年工作和集团公司组建以来尤其是发展战略第二阶段的主要成果和基本经验，根据生产经营形势和集团公司的实际情况，确定2010年的工作思路和重点工作，提出发展战略第三阶段发展的总体构想，动员全体员工以更加昂扬的斗志，同心同德，攻坚克难，继续推动集团公司又好又快发展，为国民经济平稳较快发展作出更大的贡献。

一、2009年工作回顾

2009年，是集团公司组建以来挑战最多、困难最大的一年；也是集团公司发展速度最快、发展质量最好的一年。

受国际金融危机影响，我国经济受到严重冲击，全社会用电量增速放缓，发电设备利用小时下降；受南方来水偏枯、新机未能发挥应有作用等因素影响，集团公司发电设备利用小时大幅下降；电煤价格在去年大幅上涨的基础上继续高位运行，而上网电价未能随之联动，集团公司经营形势异常严峻。

面对前所未有的困难和挑战，全系统广大干部职工，深入学习实践科学发展观，全面贯彻中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和胡锦涛总书记四次考察大唐企业的重要指示精神，紧紧围绕“一个中心、两项重点、三大目标”的工作思路，全面落实“攻坚年”总体要求，积极应对国际金融危机的影响，戮力同心，砥砺奋进，迎难而上，共克时艰，投产容量创造新纪录，结构调整取得新进展，节能减排实现新突破，扭亏增盈取得显著成效，经营风险得到有效控制，多种产业收入大幅提高，安全生产保持稳定局面，集团化管理体制和运行机制更加完善，学习实践活动取得明显成效，党建、人才和反腐倡廉等各项工作扎实推进，以“三大目标”实现为标志，集团公司发展战略第二阶段目标提前一年圆满实现。

（一）投产容量创造新纪录

集团公司全年电源项目核准和投产容量均创组建以来新纪录。全年核准电源项目62个共1703.51万千瓦，投产项目57个共1963.25万千瓦。到年底取得“路条”项目共1600万千瓦，在建规模1371.74万千瓦。2009年6月29日，集团公司在役发电装机规模突破9000万千瓦；11月10日达到9555.99万千瓦，比7年前组建时“翻了两番”，提前实现了全年投产目标；12月30日，集团公司在役发电装机规模突破1亿千瓦。一年实现了“三大跨越”。

（二）结构调整取得新进展

电源结构、机组结构和区域布局继续优化。全年投产清洁能源和可再生能源装机178.25万千瓦。其中水电56.36万千瓦，风电121.79万千瓦。12月28日集团公司风电装机规模突破了300万千瓦，年末达到343.56万千瓦。上海东大桥海上风电项目不仅创造了单机容量最大的纪录，也实现了亚洲海上风电“零”的突破。全年投产60万千瓦及以上等级火电机组16台1094万千瓦，同比增加536万千瓦；投产超临界和超超临界机组13台914万千瓦，同比增加716万千瓦，是七年来最多的一年；在沿海经济发达地区投产了6台332.9万千瓦机组，同比增加266.9万千瓦。

（三）节能减排实现新突破

全年新增脱硫机组2195.5万千瓦，除列入关停计划的机组外在同行业中率先实现了脱硫装备率100%。新增脱硝机组18台736万千瓦，脱硝装备率达到11.14%，居行业先进水平。消耗性指标和排放指标继续大幅下降，完成供电煤耗328.41克/千瓦时，在前六年累计下降36.03克/千瓦时的基础上，又下降了6.73克/千瓦时。单位火力发电量烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率均有较大幅度下降，集团公司提前一年完成了国家下达的“十一五”节能减排任务。

（四）扭亏增盈取得新成效

面对利用小时下降和电煤价格高位运行的严峻经营形势，集团公司不断加大扭亏增盈工作力度，取得了来之不易的经营成果。上半年实现了集团公司整体扭亏，全年实现利润22.8亿元，同比增加85.96亿元；完成发电量3898.54亿千瓦时，同比增长10.45%，高出全国平均增幅3.41个百分点；实现营业收入1515亿元，同比增长49.11%，比年初预测进入世界500强门槛营业收入1460亿元高出55亿元。

（五）经营风险得到有效控制

积极推进全面风险管理体系和内部控制体系建设，制定了应对风险整改计划。按照有保有压的原则，严格控制投资方向、规模和节奏，固定资产投资同比减少85.1亿元。加大了审计和效能监察工作力度，认真落实国家审计署审计决定，进一步促进了企业依法经营和规范运作。加大了资本运作力度，大唐发电A股定向增发方案已获批准，岩滩资产注入桂冠的工作顺利推进；债务重组工作取得显著成效，共完成20家发电企业200亿元的贷款重组，优化了债务结构，降低了还贷风险和信用风险；拓宽筹资渠道，争取了3年期信托贷款20亿元，发行了第二期中期票据35亿元，票面利率创同时期、同信用等级企业的最低纪录；加强资金集中管理，提高资金使用效率，保证了日常经营和基本建设的资金需求，有效控制了资产负债率上升幅度。

（六）安全生产保持平稳态势

精心组织了安全生产“三项行动”和“安全月”活动，进一步强化了重大危险源评估、安全性评价和隐患排查治理工作，设备可靠性和健康水平持续稳步提升，安全生产基础和安全生产长效机制不断巩固。全年共发生机组非计划停运86次，同比减少15次；平均非停运时间31.08小时/台，同比减少1.72小时/台；完成机组等效可用系数94.85%，同比提高1.09个百分点；全年没有发生1起重伤及以上人身事故和重大及以上设备事故，顺利完成了迎峰度夏和度汛工作，尤其是在国庆期间，集团公司京津唐和各重点城市保电机组实现了“零”非停，圆满完成了新中国成立60周年的保障供电任务。

（七）多种产业发展加快

多种产业发展取得了重大进展。胜利东2号露天矿一期工程已经投产，年产1200万吨的龙王沟煤矿收购工作已经完成，孔兑沟等8个煤矿项目的前期工作正在稳步推进；多伦煤化工项目试运工作进展顺利，国内最大的克什克腾煤制天然气项目正式开工建设，阜新煤制气项目已经进入国家发改委核准审批程序；具有自主知识产权的粉煤灰综合利用项目托克托铝硅钛项目生产出了合格的电解铝，鄂尔多斯铝硅钛项目已经开工；金融、物流、科技及燃料营销等领域的增收工作也取得显著成效。全年多种产业实现营业收入382亿元，同比增长316%，占集团公司全部营业收入的25.2%，同比提高了17.57个百分点。

（八）集团化管理体制和运行机制更加完善

为了有效应对国际金融危机的影响，增强防控风险能力和盈利能力，集团公司围绕进一步完善集团化管理体制和优化产业、区域布局，加快了资产整合步伐。通过对境外资产的整合，强化了对海外投资、贸易的统一管理，增强了海外公司的实力。通过整合国内资产，先后成立了山东发电有限公司、煤业有限公司、新能源有限公司、辽宁分公司、广东分公司和能源化工公司。实践证明，通过组建新的区域公司，进一步密切了集团公司与有关地方政府的联系，增强了集团公司在相关区域的整体实力和影响力，对加强内部管理和拓展发展空间发挥了不可替代的作用；通过组建新的专业公司，极大地提高了集团公司各相关领域的专业化管理水平和规模效益。资产整合不仅使集团公司的战略布局更加科学，而且进一步完善了集团化管理体制和运行机制，降低了管理和运营成本，为有效防范风险和增强盈利能力提供了体制保障。

（九）学习实践活动取得明显成效

按照党中央的统一部署和国资委党委的要求，集团公司以“应对金融危机，克服当前困难，实现三大目标，打造具有一流国际竞争力能源企业”为主题，在全系统开展了深入学习实践科学发展观活动。通过深入学习调研、深刻分析检查、精心整改落实，提炼了电力行业发展六个方面的特有规律，形成了推进科学发展的五个方面的共识，解决了影响和制约集团公司科学发展的突出问题，明确了集团公司今后一个时期的发展思路。并在全系统掀起了学习李朗红同志先进事迹的高潮，“朗红精神”在系统内和全社会产生了强烈反响，进一步激发了大唐员工的拼搏进取和无私奉献精神。集团公司学习实践活动达到了党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，群众综合满意率达到100%，得到了中央企业学习实践活动领导小组的充分肯定。

学习实践活动有力促进了党的思想作风建设、廉政建设和干部队伍建设，干部队伍的整体素质、领导班子的整体功能和领导企业科学发展的能力进一步提高。全面加强工会、共青团组织建设，努力维护员工的合法权益，积极为员工搭建成长平台。健全完善党风廉政责任制考核机制，加大对重点领域、重点环节的监察力度，惩防体系进一步完善，廉洁文化建设进一步深化。企业文化建设继续推进，集团公司品牌战略正式推出并开始全面实施。社会责任工作取得重要成果，集团公司荣获“改革开放30年•最具社会责任感企业”称号，社会责任报告被评为全球契约中国网络“典范报告”，集团公司《关注环境，践行节能减排责任》被国资委评为“中央企业优秀社会责任实践成果”。

同志们，2009年在极其困难的情况下取得这样的成绩实属来之不易。这得益于集团公司各级领导班子对党中央重大决策部署的全面贯彻和认真落实，得益于各级领导干部的科学决策和精心管理，得益于广大员工的勤奋工作和无私奉献。在此，我代表集团公司党组向大家表示衷心的感谢！

二、集团公司七年发展的主要成果与基本经验

时光荏苒，岁月如歌，年轻的中国大唐已经走过了七个春秋。七年的风雨兼程，我们经历了一次又一次重大考验；七年的顽强拼搏，我们应对了一个又一个严峻挑战；七年的不懈追求，我们刷新了一个又一个纪录；七年的艰苦创业，我们创造了一个又一个奇迹。七年的奋斗铸就了大唐品牌，七年的发展奠定了集团公司在行业内的优势地位。七年来，集团公司始终保持了又好又快的发展态势，在科学发展的道路上一路高歌猛进。

七年的实践，硕果累累，集中体现在以下四个方面。

一是创造了“大唐速度”。集团公司组建以来，始终坚持以满足社会需求为己任，以做强做大为目标，以加快发展为主题，实现了跨越式发展。到2005年底，以发电装机容量、发电量和销售收入“三个突破”为标志，圆满完成了发展战略第一阶段任务。进入发展战略第二阶段以来，发展速度进一步加快，2006年底装机容量、发电量、营业收入、利润总额和全员劳动生产率比组建时全部“翻一番”，实现了“四年再造一个大唐”的目标。特别是2009年装机容量一年实现了“三大跨越”，突破了1亿千瓦大关，成为世界亿千瓦级特大型发电公司。七年间共新投产发电机组7086.35万千瓦，创造了行业公认的“大唐速度”。截至2009年底，集团公司装机规模达到10017.23万千瓦，比组建时的2384.75万千瓦增加了3.2倍。

二是打造了“大唐质量”。集团公司始终坚持在加快发展中调整结构，在优化结构的基础上推动节能减排，实现了企业与资源和环境的协调发展，实现了速度与质量的有机统一。电源结构在发展中不断优化。水电得到快速发展，截至2009年底，水电装机规模达到1451.74万千瓦，比组建时增加了1180.54万千瓦，居五大集团之首；风电从无到有，继2005年实现“零”的突破后，发展速度不断加快，近三年连续跨越了三个百万千瓦台阶，达到343.56万千瓦，并建成了世界上最大的风力发电场——赛罕坝风电场；核电、秸秆发电、垃圾发电、太阳能发电等新能源均实现了“零”的突破。到2009年底，集团公司清洁能源和可再生能源比重提高到17.95%,比组建时增加了6.58个百分点。火电机组结构明显优化，装备水平全行业最优。60万千瓦及以上等级机组由组建时的2台增加到63台，占火电装机容量的47.4%，为全行业第一；热电联产机组达到2219.4万千瓦，占27.13%；纯凝机组平均单机容量达到40.29万千瓦，比组建时提高了22.4万千瓦，居同行业前列。与此同时，环保投入不断加大，设备改造步伐不断加快，在同行业中率先实现了火电机组脱硫装备率达到100%；脱硝机组达到916万千瓦，所占比重达到11.14%。消耗性指标和排放指标持续大幅度下降。供电煤耗达到328.41克/千瓦时，达到世界发达国家先进水平，七年累计下降42.77克/千瓦时，为同行业之最；单位火力发电烟尘、废水、二氧化硫、氮氧化物排放率均处于国内先进水平。煤炭、煤化工等产业的开发取得重大进展，煤炭产业布局趋于合理，电煤占有比重显著提高。资产布局填补了沿海等经济发达地区的空白，从组建时的14个省区市扩大到28个省区市。在缅甸、柬埔寨的建设项目顺利推进，到目前为止已签署MOU的境外电源项目超过500万千瓦。

三是造就了“大唐团队”。集团公司组建以来，从打造“百年大唐”的战略出发，高度重视员工队伍建设，大力实施人才强企战略。集团公司的快速发展为员工成长提供了广阔舞台，广大员工的拼搏奉献支撑了集团公司的快速发展。广大员工在实践中提高了境界，磨练了作风，增长了才干，积累了经验，整体素质不断提高。目前集团公司共有处级以上干部1704人；具有中高级技术职称的17227人，技师、高级技师4219人，“112”人才2464人；19名专业人才获得国务院特殊津贴，44名同志被评为全国和省级劳动模范，34名同志荣获全国和省级“五一”劳动奖章，160名员工在全国、行业和集团公司各类专业技能大赛中获得技术能手称号。七年的实践造就了一支善于把握全局、科学决策的领导干部队伍，培育了一支业务精湛、富有经验的管理人才和技术人才队伍，形成了一支爱岗敬业、能打硬仗的员工队伍。这三支队伍构成了特别能吃苦、特别能战斗、特别顾大局、特别讲奉献的“大唐团队”，这是集团公司七年实践的重要成果，是集团公司持续快速发展的关键因素，也是集团公司今后发展的坚强有力的智力支持和人才保障。

四是培育了“大唐精神”。集团公司在七年的实践中培育了“务实和谐、同心跨越”的大唐人特有的企业精神，这种“大唐精神”在具体工作中突出表现为不畏艰难、勇于开拓的创业精神；求真务实、脚踏实地的实干精神；咬定目标、务期必成的拼搏精神；精益求精、争创一流的进取精神；不辱使命、勇担责任的奉献精神。这种“大唐精神”是“大唐团队”的灵魂，是“大唐文化”的深刻内涵，是“大唐品牌”的魅力所在，是创造“大唐速度”和“大唐质量”的不竭源泉，是促进集团公司又好又快发展，再创新辉煌的精神动力。

七年的实践不仅收获了丰硕成果，而且积累了丰富的宝贵经验，主要有以下三个方面。

一是必须自觉遵循电力发展的“六条规律”。遵循客观规律是企业持续快速发展的重要前提。集团公司在发展中不仅自觉遵循经济社会发展的普遍规律，而且积极探索并自觉遵循电力行业发展的特殊规律，即：适度超前于国民经济发展的规律；与资源环境相协调的规律；装置性行业发展的规律；发展主要依靠科技进步推动的规律；电力的公用、公益性的规律和“安全第一”的规律。概括、提炼了这些规律是我们学习实践科学发展观活动的重大收获。这些规律集中反映了电力行业发展的内在要求和基本特征，集团公司的发展正是遵循了这些规律，才实现了企业发展与经济社会发展和环境的协调统一，才实现了发展速度与发展质量和效益的有机统一。要进一步推动集团公司的科学发展，就必须继续探索客观规律，更加自觉地遵循客观规律。

二是必须坚持并不断完善“三大法宝”。集团公司在发展中不仅自觉遵循客观规律，而且坚定不移地实施发展战略，积极创新管理体制机制，培育具有特色的企业文化。回顾七年的实践，我们深刻体会到“两型四化三个能力”的发展战略在集团公司发展中发挥了重要的引领和激励作用；以“三级责任主体”为基础的集团化管理体制和运行机制为集团公司持续快速发展提供了体制保障；以“心气足、人气旺、风气正”为基本特征的“同心”文化为集团公司的持续快速发展提供了不竭的精神动力。这“三大法宝”在集团公司持续快速发展中发挥了不可替代的重要作用，要进一步推动集团公司的科学发展，就必须继续坚持这“三大法宝”，并根据客观情况的变化不断进行调整和充实，在实践中不断加以丰富和完善。

三是必须进一步发挥人才、创新和企业外部环境“三大支撑”的作用。回顾七年的实践，我们深刻感受到人才是第一资源，是企业经营和发展的主体；创新是企业发展的不竭动力，是企业核心竞争力的重要组成部分，是企业实现可持续发展的重要途径；和谐融洽的企业外部环境，是企业经营发展不可或缺的必要条件。集团公司组建以来，高度重视人才队伍建设，大力推进科技和管理创新，努力营造良好的企业外部环境，对于集团公司持续快速发展起到了重要的支撑作用。要进一步推动集团公司的科学发展，就必须不断提高人才队伍的整体素质，不断加大科技和管理创新力度，不断巩固良好的企业外部环境。

七年的发展成果奠定了集团公司更好更快发展的基础；七年的实践经验为我们实现第三阶段战略目标提供了宝贵的精神财富。我相信，只要我们继续弘扬“大唐精神”，继续锻造“大唐团队”，就一定能够继续书写“大唐速度”和“大唐质量”的辉煌篇章，就一定能够创造集团公司更加美好的未来！

三、2010年的工作思路和重点工作

2010年是我国“十一五”规划的最后一年，是巩固应对国际金融危机取得成果的重要一年；是国资委对中央企业新的三年任期考核的第一年；也是集团公司发展战略第三阶段的起步之年。做好2010年工作意义重大，影响深远。

在集团公司2010年工作务虚会上，我们根据中央对国际国内经济形势的分析和判断，对今年的经营形势进行了全面分析。总的来说，2010年的经营环境将好于去年，但困难仍然很大，不确定因素仍然很多。具体来说有以下几个特点。一是电力供需形势不容乐观。国民经济继续回升向好将拉动电力需求进一步增长，但新投产发电机组的增长高于电力需求增长，设备利用小时有可能继续下降。二是电煤价格进一步上涨已成定局。随着煤炭资源整合工作的推进和煤炭需求的趋旺，电煤价格呈现明显的上涨趋势。三是电力价格扭曲的状况难以改变。煤价继续上涨，但煤电价格联动政策能否重新启动、能否联动到位都难以确定；同时在电力供过于求的情况下，大用户直购电造成电价下行压力较大，有些地方出台的各种名目的降价政策难以有效制止。四是节能减排压力逐渐加大。我国作出的减排承诺，有利于加快清洁能源的发展，同时也对生产运行中的节能减排工作提出了更高的要求。五是国资委从今年起将对中央企业实行经济增加值（EVA）考核，更加强调以国有资产保值增值为导向，对集团公司的经营发展提出了更高的要求。

新的形势既提出了新的挑战，也蕴涵着新的机遇。经济平稳较快发展拉动电力需求进一步增长，用电量增长幅度必然加大；随着电源项目线路送出等外部问题的陆续解决，集团公司新投产机组的作用将逐步得到发挥；根据历史经验和概率，红水河、李仙江等流域的来水情况会好于去年，有利于提高集团公司水电设备的利用率；去年上网电价结构性调整的翘尾影响有利于集团公司经济效益的提高。

从总体上看，今年的经营形势依然非常严峻。特别是必须清醒地看到集团公司去年虽然在非常困难的情况下取得了显著成绩，但是当前还面临着很多困难和问题。一是整体盈利能力不强。尽管集团公司已实现了整体扭亏为盈，但是系统企业亏损面和亏损额都较大，整体盈利能力脆弱，特别是盈利水平与资产规模很不相称。二是资产负债率偏高。尽管资产负债率的攀升趋势得到了有效控制，但是目前资产负债率仍然偏高。三是资本金相对短缺。尽管经过多方筹措基本满足了快速发展对资本金的需求，但是我们的融资结构是以债务融资为主，股权融资比例很低，不仅推高了资产负债率，也制约了再融资能力。

当前，集团公司面临的各种困难和问题的核心是整体盈利能力不强，根本的解决之道和当务之急是增强集团公司的盈利能力。在去年召开的工作务虚会上，我建议把2010年确定为集团公司的“盈利年”。大家一致认为“盈利年”的建议抓住了集团公司当前存在的主要矛盾和问题，符合实际情况，具有很强的针对性。把2010年确定为集团公司的“盈利年”，有利于强化各级领导班子的效益观念和盈利意识；有利于广泛动员广大干部职工积极性行动起来，全力以赴打一场扭亏增盈的攻坚战；有利于集中精力，采取有力措施，尽快增强盈利能力，继续保持集团公司的良好发展态势。

根据今年经营形势的特点和集团公司的实际情况，集团公司2010年的工作思路是：以科学发展观统领全局，以增强盈利能力为中心，以电煤、电量、资本运作和多种产业四项工作为重点，以实现集团公司经营状况明显好转为目标，确保发展战略第三阶段开好局、起好步。即“一个中心、四个重点、一个目标”。

以增强盈利能力为中心，就是要强化全员效益意识，各个单位、各个部门的各项工作都要围绕增强盈利能力来开展，自觉服从和服务于集团公司整体盈利能力的提高。集团公司整体盈利能力不强是我们当前的主要矛盾和最大问题，增强盈利能力是最为迫切的任务和各项工作的重中之重。只有坚定不移地坚持以增强盈利能力为中心，才能抓住主要矛盾，促进其他困难和问题的解决，继续保持又好又快发展的态势。

以电煤、电量、资本运作和多种产业四项工作为重点，是因为这四项工作关系着经营工作的全局，是增强盈利能力的关键。电煤占集团公司发电成本的70％，只有抓好电煤工作，才能有效控制成本，切实增强盈利能力。电量是集团公司收入和利润的主要来源，只有争取到更多的具有边际利润的电量，才能真正增强盈利能力。资本运作是增加资本金的重要途径，只有抓好资本运作，才能减少财务费用，降低资产负债率。多种产业是集团公司新的利润增长点，多种产业利润增加，可以促进集团公司整体盈利能力的增强。总之，这四项工作关系着集团公司经营工作的全局，对增强盈利能力具有重大影响，一定要高度重视，认真研究，精心部署，一抓到底。

经营状况明显好转是今年集团公司最重要的奋斗目标。其标志是：在电价不上调的情况下，集团公司保持整体盈利；资产负债率稳中有降、出现拐点；现金流充足、经营风险处于可控状态。

“盈利年”的总体工作要求：一是在全体员工中开展增强盈利能力重要意义的宣传教育活动，牢固树立效益观念和盈利意识，切实增强紧迫感、责任感和使命感，形成人人努力为企业扭亏增盈作贡献的浓厚氛围。二是在对市场和自身情况进行深入研究的基础上，层层制定有针对性的增强盈利能力方案，提出具体对策措施。三是强化对标管理，各项指标都要瞄准同行业先进水平，力争做到最优。四是坚持以增强盈利能力、提高经济效益为导向，强化激励约束机制，完善考核体系，以实际经营成果决定奖惩并作为评价领导班子业绩的重要标准。五是加强调查研究，强化对重点企业的检查指导，确保方案落到实处。

为落实好“一个中心、四个重点、一个目标”的工作思路和“盈利年”的总体工作要求，要重点抓好以下九个方面的工作：

（一）加强市场营销工作，努力提高经济效益

当前电力市场竞争日趋激烈，经营环境非常严峻，集团公司增电量、降成本、提收入的难度越来越大。在这种情况下要增强盈利能力，必须坚持以经济效益最大化为原则，切实加强市场营销工作。

一是要努力争取电量。今年集团公司确定的发电量计划是4500亿千瓦时，同比增长15.4%,完成这个指标是有难度的。各分子公司和基层企业要进一步加强与政府部门和电网企业的沟通协调，尽最大努力多争取电量计划，确保计划内电量不低于区域平均水平。同时在确保边际利润的前提下多争取计划外电量。要完善增发电量考核办法，对增发电量的奖励要以是否具有边际利润为标准。二是要积极开拓热力市场，努力扩大供热范围和份额。三是要加强对电价改革、电量双边交易、节能调度、转移电量等政策的研究，不仅要把国家政策用到位，力争把国家核批的电价执行到位，而且要及时反映存在的问题，疏导矛盾，最大限度地维护企业利益。四是要在今年上半年基本解决项目核准、配套工程、电量计划、容量差异等影响新机出力的问题，为新机组发挥优势、产生效益创造条件。五是要加大电、热费回收力度，确保经营成果颗粒归仓。

（二）以强化燃料管理为重点，严格控制各项成本

成本控制与经济效益直接相关，抓好成本控制是增强盈利能力的一个重要方面。

燃料成本约占发电成本的70%，电煤价格居高不下并呈明显的上涨趋势，控制成本首先要控制住燃料成本。一是要提高对燃料成本的控制能力。集团公司燃料管理中心和各企业要密切关注煤炭市场变化，提高市场预测的准确性，以保障供应和降低成本为原则制定电煤采购存储策略；同时要加强与煤炭、铁路、交通部门的协调与合作，扩大电煤来源和采购渠道，争取市场主动权，增强电煤供应的可靠性和对燃料成本的控制力。二是要强化对燃料的精细化管理，加强对标分析，查找差距，采取有效措施，提高燃料利用率。三是要积极调整燃料结构，减少对单一煤种的依赖，杜绝采购“价格倒挂煤”，慎重采购不能保证边际利润的煤。同时要积极借鉴其他发电企业的经验，逐步推进劣质煤掺烧工作。总之，要切实加强燃料的全过程管理，把燃料成本控制到最低。

同时，要严格控制财务费用和各项成本，把可控费用压缩到最低限度。一是要切实加强预算管理和资金管理，加大资金调度和集中管理力度，提高自有资金使用效率，控制举债规模，降低资金成本，减少财务费用。二是要进一步贯彻勤俭办企业的方针，弘扬厉行节约精神，从大处着眼、小处着手，努力减少支出，切实压缩各项可控成本。同时要强化审计监督职能，加大对成本、效益的审计力度和深度，堵塞管理漏洞。

（三）进一步加大资本运作力度，优化资本结构和债务结构

集团公司处于快速发展时期，主要依靠债权融资是不可持续的。要改变资产负债率偏高的状况，必须加大股本融资比例。要进一步发挥上市公司的融资窗口作用，努力扩大股本融资规模，争取在近期尽快完成大唐发电的A股增发和岩滩资产注入桂冠电力的工作；在保持集团公司合理持股比例的前提下，积极推进大唐发电、桂冠电力的再次增发工作；华银电力也要积极研究融资方案。要加快开辟新的融资窗口，抓紧做好新能源公司的资产整合和上市准备工作，力争年内实现上市目标；要加大扶持力度，促进海外公司尽快具备上市条件。同时要积极慎重地开展资产并购重组工作。高度关注有关省区煤炭资源整合政策和进度，积极参与煤炭资源的收购和重组。

（四）积极推进多种产业发展，尽快形成新的利润增长点

集团公司经过几年来的开发建设，多种产业即将步入发展的快车道。一是要重点抓好多伦煤化工的整体试运和投产工作。二是托克托粉煤灰综合利用铝硅钛项目确保在年内实现投产。三是要积极推进煤炭项目的建设和生产工作，全年煤炭产量要达到700万吨。四是要进一步提高多种产业的利润贡献率。物资公司、科技公司、财务公司都要加大新业务、新产品的开发力度，提高市场占有率和产品附加值，提高集中采购、统一招投标和资金归集的比例。

（五）加大新能源和可再生能源开发力度，促进电源结构进一步优化

新能源和可再生能源发展前景十分广阔，蕴涵着新的巨大的发展机遇。要积极抢占新能源发展的先机，促进电源结构的进一步优化。

一是要加大新能源和可再生能源项目储备和开发力度。在积极推进中小水电开发建设的同时，扎实做好大型水电项目前期工作，增加水电项目储备，促进水电的持续发展。要努力争取风电资源，尤其要积极争取国家大型风电基地规划内项目。要全面加强核电能力建设，为在2015年前取得控股建设运营核电项目资质创造条件。稳步推进太阳能、生物质发电等可再生能源发展。二是要积极做好火电机组和布局的优化工作。要按照国家“上大压小”政策，打破区域限制，进一步安排好关停容量的有效使用，争取在东部沿海和经济发达地区布局一批新项目。积极发展热电联产项目，在具备条件的北方大中型城市和热负荷需求稳定的工业园区，积极布局一批优质热电联产项目。稳步推进洁净煤发电和低碳项目，积极储备IGCC、CCS技术，适时启动示范项目。

同时，要继续抓好项目建设和投产工作，确保完成全年投产发电装机800万千瓦的目标。要及时协调解决制约项目建设的突出问题，特别是要高度重视风电送出工程的建设；切实抓好水电项目现场安全管理，配合地方政府做好移民安置工作。要积极推进工程标准化、规范化管理，促进安全、质量、环保、造价、工期等指标的持续优化，进一步提高发展质量和效益。

（六）进一步加强和改进安全生产管理，确保安全生产稳定局面

安全生产工作要认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从强化薄弱环节和解决突出问题入手，进一步夯实安全生产基础，努力创建本质安全型企业。

一是要夯实安全生产基础，努力提高员工的技术水平和技术素质。要以全员“零违章”为目标，进一步规范班组安全生产管理，规范作业行为，改善作业环境，营造安全氛围。积极开展岗位练兵活动，进一步提高一线员工的安全技能、操作技能和检修技能。二是要大力推进安全生产对标管理，积极借鉴先进的安全风险管理方法。进一步完善技术支撑和保证体系，不断推进安全生产长效机制建设。三是要进一步提高安全生产管理能力和应对突发事件的能力。加强对煤化工和煤炭开采等高危行业的安全管理，尽快熟悉和掌握这些行业的生产特点和安全规范，切实提高安全生产管理能力和安全风险控制能力。坚决杜绝重特大事故、人身伤亡事故、人员责任的设备损坏事故和性质恶劣造成不良社会影响的各类事故，确保集团公司安全生产的稳定局面。

（七）依靠科技进步推进节能减排工作，继续保持行业领先地位

集团公司已经提前一年完成了“十一五”节能减排目标，但今后的任务更加艰巨。我们要在新的起点上，依靠科技进步，以更高的标准、更大的力度推进节能减排工作。全年供电煤耗要降到326克/千瓦时，各种污染物排放率进一步降低。

一是要认真研究国家节能减排政策，高度关注减排二氧化碳和氮氧化物的量化指标、检测标准、考核办法，做好集团公司发展战略第三阶段尤其是“十二五”期间节能减排工作规划，完善配套机制和保障措施。要密切跟踪国内外碳减排、碳捕捉、清洁发电等技术发展趋势，通过引进消化吸收或战略合作，掌握核心技术。二是要进一步落实节能减排综合治理措施，加强节能技术改造，对设备实施深度治理，提高机组效率。大力开拓热力市场，提高热电比。积极开展对标工作，瞄准国际国内同类型机组的一流指标，深入开展能耗分析，挖掘设备潜力，确保设备在最经济、最环保工况下运行，继续保持节能减排指标在同行业的领先地位。三是要明确目标、落实责任，构建和完善节能减排的工作体系、督察体系和绩效考核体系。

（八）继续巩固和完善体制机制，全面推进精细化管理

要进一步巩固和完善以三级责任主体为基础的集团化管理体制和运行机制，细化三级责任主体的职责，增强三级责任主体的协同功能。要进一步推进和深化三项制度改革，健全和强化激励与约束机制，继续完善考核制度和考核体系，加大考核力度，突出考核重点，强化考核的导向作用。考核指标要坚持以经济效益为中心，各项工作都要服从于增强盈利能力，把各级领导班子和全体员工的积极性、主动性和创造性引导到提高经济效益和增强盈利能力上来。

要学习国资委推荐的台塑经验，强化制度的约束力，加强标准化、规范化、精细化管理，全面挖掘内部潜力。各单位、各部门、各岗位都要从自身特点出发，对照先进水平挖掘潜力，提出改进目标，落实改进措施，真正做到向管理要效益，向管理要利润。同时要加强和推进信息化建设，用现代化手段提高集团公司的管控能力和水平。

要进一步加强人才队伍建设，提高职工队伍整体素质。要根据岗位职责和精细化管理的需要，有针对性地开展培训工作。同时要按照适度超前、梯次储备的原则，引进一批新能源、多种产业、境外业务和资本运作方面的专业人才，为进一步推进管理创新和科技创新、提高企业核心竞争力提供人才支撑。

（九）进一步加强党的建设和党风廉政建设，为新阶段的发展提供坚强保障

认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委第五次全会精神，围绕集团公司中心工作，切实加强党的建设、思想政治工作和党风廉政建设。

进一步加强各级领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，创新干部选拔任用机制，选好配强各级领导班子。健全干部管理机制和领导班子工作机制，严格执行民主集中制，提高领导班子的整体功能，努力提高领导班子的科学民主决策能力、创新能力、执行能力、驾驭复杂局面的能力和推动科学发展的能力。

进一步加强党的建设。深入开展争创“四强四优”活动，积极推进党的组织建设和党员队伍建设的规范化、标准化和科学化，发挥好党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，把党的政治优势和组织优势转化为推动集团公司又好又快发展的强大力量。同时要继续加强民主管理，开好职工代表大会，进一步发挥工会、共青团组织的作用，把职工群众的积极性、主动性和创造性引导到增强企业盈利能力上来。

进一步推进反腐倡廉建设。认真学习贯彻十七届中央纪委第五次全会精神，切实加强反腐倡廉制度建设，全面落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，进一步增强遵纪守法和廉洁从业意识，健全领导干部廉洁从业的教育、监督和问责机制，进一步完善“大监督”工作机制，发挥纪检、监察、审计协同监督作用，做到防范在先，关口前移。要着力抓好“三重一大”决策制度的落实，加强对企业重要领域和关键环节的监督。按照中央《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，深入开展自查工作，查找漏洞和薄弱环节，分析原因，提出措施，抓好整改。

要继续深化同心文化建设，推进文化与管理的有机融合。继续推动品牌建设，加快实施大唐品牌战略。继续巩固企业社会责任工作成果，将社会责任指标体系与日常生产经营管理体系紧密结合起来，进一步拓展社会责任工作的深度和广度，树立集团公司的良好形象。

四、发展战略第三阶段总体构想

从今年到2020年是集团公司“3.8.18”发展战略的第三阶段，这11年时间我国仍处在经济社会发展的重要战略机遇期。但与前四年特别是前七年相比，国际国内经济形势都发生了深刻变化。

这次国际金融危机对各国经济的发展路径乃至人们的生活方式都产生了深远影响，世界各国都在思考和谋划“后危机”时代的经济发展对策。此外，全球气候变化已经成为世界各国普遍高度关注的热点问题，控制和减少排放、发展低碳经济已经成为新的世界潮流。

我国经济在全球率先实现了回升向好，但经济复苏的基础仍不牢固，结构性矛盾更加突出。因此，加快转变发展方式、提高发展质量和效益已经成为刻不容缓的紧迫任务。国务院决定，到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源消费的比重达到15%左右。实现上述目标，任务非常艰巨，必须进一步加快能源结构调整，尤其是电力工业的结构调整。

集团公司作为中央直接管理的特大型国有骨干企业，在节能减排、应对气候变化和促进经济社会可持续发展方面承担着光荣使命和义不容辞的责任。必须毫不动摇地全面落实科学发展观，抢抓世界新一轮能源革命的先机，切实把发展清洁能源和可再生能源、优化电源结构作为发展战略第三阶段的头等重要任务。

集团公司发展战略第三阶段的指导思想和总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神和胡锦涛总书记考察大唐东营风电公司的指示，深入落实科学发展观，全面贯彻国家能源战略，进一步提高科学发展能力，进一步创新科学发展体制机制，进一步提高发展质量和效益。坚持电为主导、多元发展、跨国经营，全面推进集团公司的集团化、市场化、现代化、国际化，全面提高集团公司的盈利能力、可持续发展能力和国际竞争力。

集团公司发展战略第三阶段的战略重点是：加快电源结构调整步伐，以更大的力度开发建设水电、风电项目；争取早日取得核电控股资质；大幅度提高清洁能源和可再生能源比重。加大火电机组优化力度，加快关停20万千瓦以下小火电机组，在东部沿海等经济发达地区和电价水平高的地区规划大容量、高参数超超临界机组；加快热电联产机组的布局，研究、储备洁净煤发电项目。积极发展多种产业，在进一步做大做强发电主导产业的同时加快非电产业发展，重点推动煤炭产业的开发，提高煤炭资源的占有率和生产能力；积极稳妥地发展煤化工产业，形成新的利润增长点；大力发展循环经济，形成比较完整的电力上下游产业链。进一步推进节能减排工作，对标国际一流找差距，加强管理上水平，能耗和排放指标处于国际领先地位。进一步扩大跨国经营，境外业务比重扩大，境外收入比重提高，在国际市场形成较大的影响力和较高的信誉度。

集团公司发展战略第三阶段的战略目标是：

集团公司发展战略第三阶段共11年时间，可分为两步走。

第一步（到2015年）：发电主导产业进一步做大做强。集团公司装机容量达到1.5亿千瓦左右；清洁能源和可再生能源占集团公司发电装机规模的比重提高到25%以上；60万千瓦等级及以上火电机组比重和纯凝机组平均单机容量进一步提高，继续保持国内领先水平。主要技术经济指标和节能减排指标达到国内领先、国际先进水平。多种产业对主导产业支撑作用明显增强并成为新的利润增长点。煤炭产业产能达到1亿吨左右，电煤自供比例达到15％；煤化工产业达到国际先进水平；循环经济形成一定规模和市场竞争能力；金融产业逐渐成为集团产融结合的核心产业；物流产业形成完整的电力物流服务产业链；科技环保产业的市场竞争能力达到国内先进水平。集团公司成为具有较强发展能力和盈利能力的国内一流能源集团。

第二步（到2020年）：集团公司在全国电力市场中的份额进一步增加，影响力进一步增强；清洁能源和可再生能源比重大幅度提高；主要技术经济指标达到国际领先水平，核心竞争力进一步增强。电力产业链进一步完善，煤炭、煤化工、金融、物流、环保、运输、循环经济等相关产业形成较大规模和较强竞争优势，在集团公司销售收入中占有一定比例。国际化经营领域和规模进一步扩大，形成较强的竞争力和稳定的收入。集团公司成为以发电为主导、产业链完整、具有较强国际竞争力和可持续发展能力的国际一流能源集团。

实现集团公司发展战略第三阶段战略目标，必须坚持以科学发展观为指导，切实处理好几个重要关系。一是处理好当前与长远的关系。既要立足于当前的实际情况，严格防控各种风险，增强盈利能力，又要兼顾集团公司未来的持续发展。二是处理好好与快、大与强的关系。既要保持一定的发展速度，更要注重提高发展质量和效益；既要继续把集团公司做大，更要努力把集团公司做强。三是处理好电为主导与多元发展的关系。集团公司以发电为主导产业的方向不能动摇，同时又要加快多元产业的发展，特别是要加快对发电产业具有战略意义的煤炭产业的发展。四是处理好企业效益与社会效益的关系。在不断提高企业效益的基础上为社会作出更大的贡献，实现企业效益与社会效益的有机统一。

2010年行政总监工作总结 篇4

a.友众传媒行政总监职位概要：

规划、指导、协调公司行政服务支持等各项工作，组织管理并协助经理安排、落实行政服务支持工作。

b.友众传媒行政总监的工作内容:

1,组织制定行政管理规章制度及督促、检查制度的贯彻执行。

2，起草及归档公司相关文件，参与公司经营事务的管理和执行工作。

3，组织好来客接待和相关的外联工作。

4，搜集、整理公司内部信息，协调公司内部行政人事等工作。

5，组织制定行政部工作发展规划、计划与预算方案，并对控制成本提出有效建议。

c.职位描述：

1,在集团战略方针的指导下，在子公司的经营管理理念下，有效地进行行政制度，工作流程，以及工作计划进行实施和监督，以提高内部管理的规范性。

2，依据子公司会议制度，负责组织，筹备，联系，协调各重大会议，负责记录并整理相关会议决议，并对会议决议的执行进行监督。

3，组织子公司内部资源信息发布和管理，保证子公司内部的信息能够正确，有效率地进行传播。

4，根据子公司的规划方案，进行行政工作的指导，并对行政工作的效果进行评估改正。

5，及时做好与各子公司之间的工作交流活动，确定活动主题，安排活动场所，做好后勤工作。收集并及时地归纳可利用的信息资源，优化信息，并反馈给总经理。

d.任职资格：

1，有独到的眼光，有良好的计划，组织，协调，善于沟通的能力。有组织大型活动的经验和良好的职业操守。

2，性格开朗，良好的社交能力，具备善于应变各种突发事件的能力。

3，具备良好的文字驾驭能力和视角独到的文案创作能力，能够对公司信息进行编辑和整合。

阳煤集团2010年行政工作报告 篇5

条山集团现有独立核算的单位18个。有党委1个，党总支3个，党支部19个，共有党员250名。

一、周密部署、扎实推进、全面完成了前一阶段创先争优活动各个环节的工作任务

集团党委根据省农垦集团党委和市委组织部的安排部署，从集团的实际出发，扎扎实实组织开展了创先争优活动。截止目前，集团党委圆满完成了组织学习、动员部署、制定方案、集中核查、公开承诺、领导点评、群众评议等环节的工作。具体情况如下：

1、认真组织学习有关文件精神，为开展创先争优活动进行了大量的思想宣传。

在创先争优活动正式开始前，集团党委分别于5月8日和5月13日两次召开全集团党员管理人员大会，组织学习了胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话，学习传达了《中共中央办公厅转发〈中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见〉的通知》，学习传达了省委创先争优活动领导小组组长侯长安同志在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话以及在全省创先争优活动座谈会上的讲话；学习传达了白银市委书记肖庆平同志在全 市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动动员大会上的讲话；学习传达了省农垦集团党委《关于在农垦企业开展“四强”党组织，争做“四优”共产党员的通知》等相关文件。会后，集团所属各单位党组织按照集团党委的要求，层层召开党员管理人员会议，对上述有关文件精神进行了进一步的传达和学习。通过自上而下的深入学习，统一了党员、管理人员开展创先争优活动的思想认识。

2、制定了切实可行的实施方案，确定了活动主题，明确了奋斗目标。

根据白银市委和省农垦集团创先争优活动实施方案，结合条山集团实际，集团党委制定了《中共条山集团党委关于在全集团党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》和《争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动方案》。在实施方案中，确定创先争优活动主题、载体、目标及方法步骤。

3、加强组织领导，周密安排部署，保证了创先争优活动的扎实推进。

为了确保创先争优活动的顺利开展，集团成立了以党委书记为组长，党委副书记为副组长，党委委员和各单位党总支、支部书记为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，与党委办公室合署办公，负责创先争优活动的日常工作，集团党委下属各单位的党组织也成立了相应的领导 小组，从而为创先争优活动提供了组织保证。集团党委在充分准备的基础上，于5月18日召开全集团党员和管理人员动员大会，对全集团开展创先争优活动和争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动进行了动员和安排部署。会上，党委书记做了动员讲话，党委副书记代表集团党委进行了具体的安排部署。会后，集团各级党组织，层层召开动员大会，按照集团党委的要求，对本单位创先争活动进行安排部署。

二、抓好“四项重点工作”，把创先争优活动推向新高潮。根据白银市委创造争优活动领导小组《关于在创先争优活动中深入开展“四项活动”的指导意见》和省农垦集团党委《关于在农垦创先争优活动中开展集中核查等四项重点工作的实施办法》，集团召开专题党委会议，研究制定了《条山集团关于推进创先争优活动切实做好集中核查等四项重点工作的实施办法》，8月12日上午，召开全集团党员管理人员大会，公布了《实施办法》，对集团各级党组织做好集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等四项工作进行了具体的安排部署，目前，已完成了“四项活动”的全部工作任务：

1、党委进行了集中核查。

集团党委按照科学发展观的要求，集中力量，对学习实践科学发展观活动期间整改任务落实情况进行了一次“回头看”，并对照科学发展观活动中制定的整改方案进行了全面自查，逐条梳理。经全面自查，逐条梳理，条山集团在学习实 践科学发展观活动中列入整改方案中的10个方面的整改内容，目前已经全部完成。对自查情况，集团党委形成了书面报告，已分别上报到了白银市委创先争优活动领导小组和省农垦集团党委进行了审核。

2、全面开展了公开承诺活动。

为了做好公开承诺活动，集团党委召开专题会议，讨论确定了条山集团党委领导班子创先争优公开承诺的内容，并在全集团党员、管理人员大会上进行了公布，公开接受群众监督，并将公开承诺情况报送到了白银市委创先争优活动领导小组和省农垦集团党委，接受上级党委的审核、指导。并且，集团党委制定下发了《条山集团关于开展基层党组织和党员公开承诺活动方案》，对基层党组织开展公开承诺活动做出了明确规定。截止目前，集团各级党组织上报承诺书22份（每个党总支和支部都做出了承诺），党员上报承诺书 228份（每个在职党员都做出了承诺）。集团创先争优活动办公室对党组织的承诺书和党员的承诺书逐一进行了审核。

集中核查和公开承诺活动的开展，把创先争优活动推向新高潮。目前，集团创先争优办公室对各单位及各个党员的公开承诺书建立了台账，并采用“兑帐销号”的办法，监督 承诺的兑现。

3、认真开展了领导点评、群众评议工作。

为了做好这项工作，集团成立了以党委书记谢宗安为组 长的点评领导小组，8名党委委员分头对集团22个党组织，250名党员进行了领导点评、群众评议，其中，党委书记谢宗安对农业公司、酒厂等单位进行了点评，董事长李克华对林果公司、劳资安全部等单位进行了点评。这项工作于10月14日结束：

一是集团党委对各党总支、党支部进行了点评。二是党委对中层以上党员领导干部进行了点评。三是各个党支部对普通党员进行了点评。

四是集团党委统一规定了参加点评人员的范围：基层各单位班子成员、队级以上管理人员、全体党员、职工代表参加了点评会。

五是确定了领导点评的方式。集团所属党支部由集团党委委员分组进行了点评。各党总支、党支部领导班子、对其所管党组织及党员进行了点评。

六是确定了群众评议的方式。群众评议均在各党组织领导点评、群众评议会上进行，并当场统计、公布群众评议结果。

七是评议结果达到预期的目标：各单位参加评议的人员共计280名，对本次活动总体评价为：认为好的达到85%；认为较好的达到14%，认为一般的占1%，认为较差的为零，群众评议满意度总体上达到了99%。

总之，通过领导点评，增强了基层党组织和党员的联系 互动，保证了创先争优活动沿着正确的方向前进；通过群众评议，拓宽了党内监督与群众监督的渠道，确保了创先争优活动取得实效。当前，条山集团已全面完成了集中核查、公开承诺、领导点评和群众评议等“四项重点工作任务”，进入了全面争创、树立典型的新阶段。目前，集团党委已向市委组织部申报市级先进基层党组织1个，高级优秀共产党2个名。随着创先争优活动的深入开展，集团党委结合生产经营的中心工作，将选树更多的优秀共产党员和劳动模范。

三、加强了组织建设，进一步夯实了党的基层组织。

1、调整了部分党组织机构，进一步健全了党的基层组织。今年以来，随着自上而下的机构改革的进行，集团党委以创先争优为契机，对基层党组织进行了整合，新设立了农业公司党总支、林果公司党总支，并分别为农业公司党总支和林果公司党总支设立了下属支部（各3个）；新设立了内蒙古达旗新天绿农业开发有限责任公司党支部；将兰州房地产公司党支部整合为兰州办事处党支部；将集团机关的3个党支部整合为2个党支部。同时，对部分党组织的负责人依照党章的规定进行了调整。党组织机构和党组织负责人的调整，使集团党的建设更加适应集团改革发展的要求。

2、按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的工作方针，开展了发展党员工作的。严格按照《中国共产党章程》和《中国共产党发展党员工作细则》，党委对各单位 的入党积极分子进行了严格的审查，对符合条件的发展对象进行了短期集中培训和公示。今年共按期转正党员5名，新发展党员2名。

3、开展了争创“四强四优”活动。根据中组部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》要求及省农垦集团有关通知精神，结合条山集团公司实际，集团党成立了专门的领导小组，对“四强四优”活动进行行了安排部署。即：在党支部中开展以争创“政治引领性强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强”为主要内容的“四强”党支部；在党员中开展以争做“政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优”为主要内容的“四优”。提出了争创“四强”党组织和“四优”共产党的目标要求。

4、开展评优活动。一是在今年的经济工作会上，集团党委组织开展了评优活动。按照“四好班子”的要求，表彰了先进单位，12名优秀党员，18名先进工作者，10名先进生产者，1名致富能手。二是组织评选了高级先进基层党组织和优秀党员。按照市委的要求，结合创先争优活动，经过认真评选，向白银市委上报了一个先进基层党组织（从果公司党总支），上报了一名优秀共产党（焦慧元）。

5、加强了对党务工作人员的培训。结合全集团管理人员的培训，针对集团部分基层党务工作者对党务工作的业务不 熟悉的情况，集团党委办公室为全集团的党总支、支部书记进行了专题讲座。对新形势如何开展党建工作进行了专题讲解，从而进一步规范了党建工作。

四、加强了精神文明建设，为集团改革发展提供了强大精神动力。

1、开展了机关亮化美化活动和净化环境活动。春节期间，按照集团的部署，对集团总部的机关办公大楼、广场、场区的主街道进行了彩灯装饰，进行了仿真花卉妆点，使节日的集团总部面目一新。按照集团的安排部署，在全集团范围内开展了净化环境活动，通过督促、检查，各单位对办公场所和公共区域进行了清扫，使全集团的环境面目在节日期间有了较大的改观。同时，对各单位的安全情况进行了督察，消除了一些不安全的了隐患。

2、开展了慰问活动。春节期间，集团慰问离休干部14人，慰问退休副县以上干部11人，慰问场领导遗属1人，共计26人；慰问的贫困户共计32户。通过慰问活动，体现了集团对职工群众的关怀，增进了企业的和谐气氛。

3、开展了一系列的节庆活动。举办了正月初一的团拜活动，开展了老年秧歌队表演活动，特别是举办了正月十五举大型群众文艺演唱会，活跃了职工群众的文化生活。

4、开展了捐助活动：一是6月份为职工子弟李宗源在全集团范围内开展了捐助医疗费活动，职工群众共捐肋医疗费 四万七千多，解决了求医治病的燃眉之急。二是舟曲泥石流发生后，按照上级党委的安排部署，集团党委在全集团开展了“送温暖，献爱心”活动。本次活动集团捐现金5000元，已汇到总公司指定的帐号上。职工群众的捐款正在收集之中。

五、人才服务工作方面取得明显成效。

一是加强了人才的培训工作，组织专门的培训班，聘请专家教授，对现有专业技术人员、管理人员进行了专题培训，二是开展了招聘工作，今年共招录大学生11名，涉及法律、文秘、工商管理、贸易、植物保护、园艺等9个专业。

六、持续推进党风廉政和反腐倡廉工作，努力营造健康稳定的内部环境。

一是继续加强党风廉政教育，重点开展了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》；二是成立了纪检监察审计部，全面集团全面履行进行督促监察效能，三是严格落实党风廉政责任制；四是按照甘垦集团党发[2010]36号《关于开展治理农垦企业“小金库”有关工作的通知》精神，我公司认真开展了专项治理“小金库”工作。

七、在维护稳定、构建和谐企业方面取得明显成效。从构建和谐企业的高度出发，高度重视综治、禁毒、信访、计生、安全等方面的工作，为集团提供良好的发展环境。

一是以深入开展“平安单位”创建活动为主题，开展 了礼会治安综合治理工作。二是以创建“无毒单位”为目标，对集团百号安全事故进行了深刻的反思，认真地总结了发生事故的教训。三是以落实《农垦集团公司关于 “两访”治理化解年活动的通知》精神和农垦集团信访工作会议精神为重点，开展了信访工作。四是以贯彻《人口与计划生育法》和《甘肃省人口与计划牛育条例》为主线，开展了计生工作，五是认真开展了安全生产管理方面的工作。

在今后的工作中，集团党委将以开展创先争优活动为重点，认真落实年度工作计划，全力推动集团各项工作的科学发展。

阳煤集团2010年行政工作报告 篇6

鉴于由历史趋势分析看出, 五粮液2008年至2010年净资产收益率的变动并不明显, 因此不能充分挖掘出其在刺激净资产收益率增长的潜力, 且基于通过同业的比较可以识别存在差距的原因, 因此, 我将把五粮液财务状况的综合分析与贵州茅台财务状况的综合分析作出对比。

杜邦分析体系框架:

数据显示, 五粮液净资产收益率从2008年至2010年有小幅度增长, 但与贵州茅台2010年高达33.79%的净资产收益率还有较大差距。

首先, 净资产收益率=资产净利率×权益乘数, 2010年五粮液净资产收益率=14.4462%×1/ (1-0.15) , 2010年贵州茅台净资产收益率=28.9642%×1/ (1-0.27) 由以上分解数据我发现, 五粮液净资产收益率与贵州茅台净资产收益率相差巨大的原因有二:其一, 权益乘数较低, 说明在资本结构上, 企业负债较少, 使得五粮液虽然避免了承担较大的财务风险, 但是却未能充分利用财务杠杆作用来达到企业价值最大化的目标。其二, 资产净利率低, 说明在企业利用全部资产的获利能力越弱。同时, 与权益乘数相比, 资产净利率更综合更全面地反映出企业运营、盈利方面的重要管理问题, 因此, 进一步将资产净利润率分解:资产净利率=销售净利率×总资产周转率, 2010年五粮液资产净利率=22.8246%×0.6329%, 2010年贵州茅台资产净利率=46.1008%×0.6283%, 通过分解可以看出, 五粮液在总资产周转率上, 无论是指标数值还是指标质量都与茅台并无太大差距, 而在销售净利率上, 却与贵州茅台相差多达23.2763%。因此导致其资产净利率远远落后于茅台的主要原因在于较低的销售净利率。将销售净利率继续进行分解分析:其中, 五粮液2010年的主营业务收入为7, 933, 068, 723, 为茅台主营业务收入的96.25% (茅台2010年主营业务收入为8, 241, 685, 564) , 两者差距较小, 而五粮液2010年的净利润却仅为1, 810, 687, 550, 仅仅是茅台的47.66% (茅台2010年净利润为3, 799, 480, 559) , 进一步分解净利润数据:净利润=主营业务收入-全部成本+其他利润-所得税, 2010年五粮液净利润=7, 933, 068, 723-5, 503, 684, 729+ (-49, 240, 679) -569, 455, 765, 2010年贵州茅台净利润=8, 241, 685, 564-2.852, 172, 881+ (-205, 490, 830) -1, 384, 541, 295。

由以上数据可知, 在影响净利润的四大因素中, 贵州茅台在其他利润以及所得税项目中均处于劣势, 而在全部成本中却一举克服劣势因素, 远远低于五粮液全部成本, 使得净利润远高于五粮液。说明五粮液对成本费用的控制差, 收入质量不高。于是, 接下来分析成本费用:全部成本=主营业务成本+营业费用+管理费用+财务费用, 2010年五粮液全部成本=4, 183, 820, 242+890, 832, 654+588, 986, 100+ (-159, 954, 267) , 2010年贵州茅台全部成本=1, 481, 474, 924+532, 024, 660+941, 174, 062+ (-102, 500, 765) 。

通过数据反映, 与贵州茅台相比, 五粮液主营业务成本、营业费用、管理费用、财务费用分别为贵州茅台的282.41%、167.44%、62.58%、156.05% (其中, 两家企业的财务费用均为负数) , 既是说, 在管理费用与财务费用上, 五粮液均占有优势, 但在主营业务成本及营业费用上却远远高于贵州茅台, 而主营业务成本更是高达贵州茅台的282.41%, 说明五粮液在成本管理上尚有极大潜力可以挖掘。

二、综合分析结果

经过杜邦分析体系的逐层分解后, 我从历史趋势方面可以看到整体在各项主要运营指标的变动情况及变动因素, 同时也在同类企业方面看到公司主要运营指标尚待提高之处。

权益乘数略有增大, 但仍与同类企业有较大差距, 表明公司资产负债结构稳定, 偿债能力较好, 但未能充分运用财务杠杆的作用。

总而言之, 五粮液公司偿债能力指标表现突出, 但其实际偿债能力受或有事项影响较大, 其次, 其资本经营能力及成长性均表现良好, 但还有一定成长空间, 此外, 如果公司能够进一步加强成本控制, 提高自身盈利能力, 将会使其净资产净利率的提高有极大突破性的增长。

参考文献

[1]董卉娜.关于完善杜邦财务分析体系的思考[J].财会通讯 (综合版) , 2004 (09) .