集团安全工作要点(共8篇)
一、指导思想
认真宣贯新《安全生产法》,强化企业主体责任,以大力推进标准化建设为贯穿全年工作的主线,强化过程控制,细化、实化安全措施,深化隐患排查治理,加强安全教育培训,保障职工的安全与健康,确保全年安全目标的实现。
二、工作目标
“三零两降一提高”。即:工亡及以上事故零、重大火灾事故零、重大交通事故零;降低重伤率至0.2‰以下、降低负伤率至1.2‰以下;粉尘浓度合格率提高至XX.6%以上。
三、工作重点
(一)认真宣贯新《安全生产法》,强化企业主体责任。新《安全生产法》提出了以人为本的理念,明确了大力推进标准化建设的发展战略,强化了企业安全生产主体责任,确立了“三必须”的原则,加大了违法处罚力度。各单位要认真组织学习贯彻,将新《安全生产法》中的机构设置、人员配置、责任分配等要求,通过体系建设和制度建设,逐项逐条落到实处。以新《安全生产法》宣贯为契机,把干部学习和对职工宣传教育结合起来,把落实新《安全生产法》和落实集团公司规章制度结合起来,掀起学法、懂法、用法的热潮,从而推动企业主体责任的落实。同时,按照“三必须”的原则,在一月上旬完成安全责任目标的分解和责任体系的建立工作,为全年的安全生产工作奠定基础。
(二)建立一岗双责、党政同责安全生产责任体系。一岗双责、党政同责是落实“综合治理”安全方针的总体要求。安全专业管理部门,要做好整体安全管理的策划,侧重人的不安全行为控制,监督检查目标管理体系的运行;党群部门,要抓好干部安全意识建设,杜绝违章指挥;生产部门,要抓好工艺运行安全,强化安全确认,落实安全生产“五同时”;设备部门,要围绕物的安全状态,组建专项检查和日常点检相结合的防控体系,保障设备设施的安全性能和安全防护、监控装置的灵敏可靠;自营工程和危险作业的组织者、指挥者,要严格落实作业审批制度,组织专业人员进行危险辨识和制定安全措施,并贯彻实施。各职能管理部门,要以岗位职责为基础,突出专业重点,积极主动的落实安全职责;所有管理人员无论什么事由,只要进入作业现场,都要负起安全监督职责。各单位要制定管理制度,提升责任意识,凝聚安全合力,构建齐抓共管的安全生产责任体系。
(三)大力推行安全标准化建设。各单位要认真总结2014年标准化工作的得失,在2015年取得突破性进展。要将本单位所属专业标准和综合标准按单元进行责任分配,明确责任人。建立组织机构,制定推进计划,在一季度制定出“硬件部分”,完成规划和具体措施,十月份“软件部分”达到一级标准。各单位要把大力推进标准化建设作为贯穿全年的工作轴线,完善安全管理体系,健全规章制度,规范作业行为,实现安全生产有序可控的良好状态。
需要二级标准化复审的单位,要在八月底前完成准备工作。
(四)强化职工作业过程控制和工艺运行安全。职工作业过程控制是安全管理的重要工作之一。各单位要严格落实作业审批制度,作业审批人负责组织现场安全监控和作业人员联保互保,并亲临现场督促安全措施落实。严格落实联系确认制度,明确确认内容、确认标准和责任人。涉及动力介质、启停设备、起重作业等关键环节,要执行“双确认”。要在制度上规范旗语、哨音、手势等联系用语,杜绝误传、错传联系确认内容。现场监督人员,要在作业前对作业内容和作业现场进行全面了解,有效开展现场监督检查工作。现场安全监控要结合作业进展情况,跟踪重点环节,及时处置不安全现象,落实作业规范。作业现场所有人员,都必须自觉遵守规章制度,制止各类违章行为,做到“三不伤害”。
工艺运行安全是预防事故的关键。各单位要按谁主管、谁负责的原则,构建专业技术安全检查体系,让懂设备工艺的人检查设备工艺,及时准确的发现事故隐患。对影响工艺运行安全的设备设施,制定专项安全检查表,定人、定期进行检查,保证安全性能的灵敏可靠。全面开展工艺安全技术交流,集团公司组织构建技术交流网络,指定交流负责人。各交流负责人制定交流计划,每周通报一次信息,每月召开一次交流会,落实交流、借鉴和提高的要求。
(五)细化、实化安全措施。各单位要以自营工程、检修作业为重点,在作业前组织专业人员进行危险辨识,强化安全措施的针对性。组织作业人员讨论安全措施,强化其操作性和实效性。进一步规范班前五分钟和各类安全交底工作。各单位领导要深入班组参加安全交底,促使班组安全交底细化、实化,使每个职工到现场就知道危险所在,明确控制措施和方法,保障作业安全。每次检修作业结束后,要对操作人员进行安全交底,明确设备安全性能状态和投入运行后的安全要求。
(六)强化隐患排查治理工作。各单位要认真落实《安全生产事故隐患排查治理管理制度》,建立隐患排查治理长效机制。明确隐患排查治理工作是所有管理人员和职能部门基础工作之一。所有检查都必须有安全内容,必须明确检查目标和检查标准,及时发现和治理隐患。各单位要制定安全检查管理考核办法,对隐患产生原因进行追责,对积极参与隐患排查治理的职工予以奖励,形成全员查隐患格局。对检查出的隐患实行闭环管理,杜绝因隐患控制整改不到位而造成的事故。
各单位要继续开展蹲点式安全检查,对各类专项检查、专业检查进行协调和规范,在检查前组织检查人员学习,明确检查的目标和标准,使每次检查都起到实际作用。
(七)加大重大危险源控制力度。针对重大危险源和主要危险工艺等危险性较大的区域或设备设施,按照职责分工建立重大危险源控制体系,强化安全控制,确保安全措施落到实处。要认真开展应急预案演练,按规范要求,组织全员参加,确保每一个职工,熟练掌握应急处置措施和应急装备的使用,确保重大危险源控制的安全可靠性。
上半年完成危险化学品生产许可证换证工作和重大危险源应急预案备案工作。
(八)加强班组安全建设。各单位要进一步加强领导下班组活动,规范活动内容。针对目前部分班组班前会不细、不实、不全等问题,指导和引导所包保班组,明确和细化班前会内容,明确当日安全安排,形成职工人人清楚安全措施的氛围,在包保班组的示范作用下,向全部班组辐射,夯实安全基础。
(九)加强安全教育培训。安全教育培训是实现安全生产长周期的基础。要加强领导干部安全法规意识教育、责任意识教育,督促领导干部提高安全管理水平,强化务实作风。要加强职工安全意识教育和安全技能培训,提高职工危险辨识能力,培养自觉遵章守纪和标准化作业习惯。各单位要高度重视安全教育培训工作,制定安全教育培训计划,明确教育培训内容,指定责任人并严格考核,确保按时间节点完成。集团公司安全培训计划于元月13日前编制完成,各单位安全培训计划于元月10日前报安技处。
(十)深化特种设备的管理工作。各单位要加强特种设备的运行管理和专业管理,按照国家的使用规范和检验标准,有组织、有计划的安排实施,坚决避免出现超限运行。对起重吊运液态金属、危险化学品的设备,要组成专业检查力量,制定专项检查规范,确保其安全装置和制动装置的灵敏、可靠,保障安全运行。
(十一)加强职业健康管理。各单位要高度重视职业健康管理工作,加大职业安全设施改进力度,提高除尘设备的“三率”,深化尘毒治理效果。组织好职业健康体检工作,发现职业禁忌症人员及时调整岗位。加强现场监督,使职工正确使用劳动防护用品,把职业健康管理工作做细做实。
(十二)落实“四个100%”。各单位要召开安委会扩大会议,对全年安全工作计划,进行对比分析,要结合本单位实际,制定落实计划和措施,并给予组织保障。必须按要求实现安全管理人员、特种作业人员计划培训率XX%,工程施工安全监控率XX%,危险源安全控制率XX%,劳动安全卫生责任状签状完成率XX%。
(十三)全面开展规章制度修订工作。集团公司全面开展规章制度修订工作。各单位要成立组织机构,加强安全法规标准的识别工作,加强现行规章制度适用性验证工作,确保规章制度健全齐备。
(十四)强化责任追究,提高安全执行力。各单位要对隐患排查治理和各类专项、专业检查中发现的问题,进行责任追究,提高安全执行力。对上级安全检查中发现的问题,向下一级问责,做到该哪一级检查的隐患,由哪一级及时发现控制;该哪一层解决的问题,由哪一层及时解决处理。各专业、专项要开展深层次安全检查,对检查出的问题,一方面要从制度、规程、机制上完善和强化过程控制,一方面要从技术上寻求治理方法,不断提高安全可靠性。各单位要建立管理制度,强化问责和追究,形成一级保一级,一级管一级,层层加压,强化安全要求的落实,提高安全执行力。
(十五)做好夏季五防和冬季六防工作。各单位要针对夏季防暑、防汛、防雷、防触电、防食物中毒等五防工作,冬季防冻、防滑、防坍塌、防火灾,防煤气中毒、防交通事故等六防工作,采取针对性措施,保障安全生产。
(十六)强化交通和消防管理。坚持日常治理与专项整治相结合,落实天铁内部职工所在单位交通管理责任制;通过电视、报纸、图片、播放道路交通事故警示教育片等多种形式,开展交通安全宣传服务,引导群众文明出行、平安出行;积极提升窗口单位的服务质量和水平,最大限度方便群众办理各项业务。结合天铁实际,研究和把握新形势下消防工作的规律特点,进一步提高消防部队灭火和抢险救援及快速反应能力,服务企业和群众。强化派出所和消防部门的监督执法职能,加强对企业单位的消防培训,加大监督检查力度,全面推进消防安全“网格化”建设,严防重特大火灾事故的发生。
2016 年安全生产工作的总体思路是: 认真贯彻落实党的十八届五中全会和中央经济工作会议、中央城市工作会议精神,以习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引,坚持人民利益至上,牢固树立安全发展观念和红线意识,坚持标本兼治、综合治理、源头管控,以防范遏制重特大事故为重点,切实落实企业主体责任、部门监管责任、党委政府领导责任,狠抓改革创新、依法治理、基础建设、专项整治和安全宣传教育,充分发挥安防工程、防控技术、管理制度以及市场机制和社会力量的作用,加快健全隐患排查治理体系、风险预防控制体系和社会共治体系,着力提升全社会整体安全水平,努力实现事故总量继续下降、死亡人数继续减少、重特大事故频发势头得到遏制,促进全国安全生产形势持续稳定向好,确保“十三五”安全生产工作开好局、起好步。
1) 精心编制安全生产“十三五”规划,科学谋划安全生产工作。2) 以落实企业主体责任为重点,完善安全生产责任体系。3) 围绕有效遏制重特大事故,强化制度、技术和管理措施。4) 深化体制机制改革创新,提升安全监管能力。5) 全面推进依法治安,加强安全监管执法规范化建设。6) 加强安全生产基础建设,提高安全保障能力。7 ) 加强职业健康工作,有效控制职业病危害。8) 加强干部队伍建设,为履行安全监管职责提供有力保障。
【关键词】博物馆;安奎保卫;工作
一、博物馆安全保卫工作的必要性
随着社会经济的发展,人们不再仅仅追求物质上的需求,也越来越注重追求精神食粮。随之也就出现了各种形式的精神食粮传播载体。各种科技馆、少年馆和博物馆等等也就成了满足人们精神追求的主要阵地。这些地方主要是进行文化的传播、弘扬和传承。他们的传播对象很广泛,包括小孩,青少年、成年人以及老年人。特别是博物馆是重要的文化知识传播阵地,它在文化传播过程中起着重要的作用。它不仅让人们回忆历史、了解历史和铭记历史,而且还能让人们传承文化。
然而博物馆的安全保卫工作在博物馆的整体工作中占有主要的地位。不论是文物的安全还是参观人员的安全都是安全防卫的重点,应该把安全作为所有工作的重中之重。只有在保证了文物及博物馆参观人员安全的基础上才能更好的发挥博物馆的职能。才能更好的成为人们的精神支柱。
因此,博物馆的安全保卫工作是博物馆工作的重点,需要将其放在第一位。只有在做好博物馆安全保卫工作的基础上,才能使其他部门工作顺利进行。
二、强化内部管理是博物馆安全保卫工作的根本
安全是博物馆各项功能正常发挥的保障。一方面,在思想上,博物馆的领导班子要树立博物馆安全重于泰山的思想,引起员工的高度重视,要始终把博物馆安全工作放在首位。始终要把安全问题想在前面,安全工作放在前面,隐患措施放在事故前面。另一方面,在组织上要分工合理,相互配合,党政一把手要作为第一责任人,分管部门要抓具体工作,各个负责人要各司其职,实施安全领导责任制,签订安全目标责任书,使得每个部门的责任人明确自己的责任和义务。以便确保博物馆的安全。
三、健全各項规章制度是博物馆安全保卫工作的基础
各项规章制度的建立是博物馆安全保卫工作的前提和保障。每一位员工都必须明确制度规则,在思想上要有制度观念,在行动上要有制度约束,每个博物馆都要根据自己的实际情况,制定安全保卫工作制度。制度中要包含奖惩措施,对于责任心强,忠于职守的员工应该给予一定的奖励。相反,对于那些不能熟练掌握安全保卫工作技能的、玩忽职守的员工应该受到一定的惩罚,把安全责任和个人的利益联系起来。另外,还要制定系列的设备管理制度,建立管理秩序,规范岗位职责,保证博物馆工作的正常运转。还要完善考核制度。
四、建设一支优秀的安全保卫队伍是博物馆安全工作的关键
安全保卫工作的保证不是空喊空号,依靠的是默默无闻的奉献精神,扎实的工作态度严于律己的工作作风,有些地方的博物馆的安全工作只是停留在会议上,没有真正落实,只有在发生事故后的那段非常时期才强调安全工作的重要性。同时对安全保卫人员的培训较少,也不关心他们的进步,使得一些职工不了解安全保卫工作的重要性。这些问题的存在必然会导致安全事故。因此,加强安全保卫人才队伍建设已经成为一种必然趋势。在近几年发生的安全事故中,很多是由于安全保卫人员不敬业、道德修养差等因素导致的。因此,加强保卫人员的职业道德建设和安全防范教育是博物馆安全工作的重要环节。职业道德的培养是一项基础性的工作,爱岗敬业、淡泊名利无私奉献、默默无闻等都是职业道德的特殊要求。另外,也需要注重安全防范教育,安全工作的重点是对员工进行安全教育。博物馆的教育部门应在不同时期对各个部门的职工进行安全教育,及时传达上级文件的重要精神,加强安全防范意识。在安全教育中,不仅要讲安全教育意识,提高职工的积极性,还要对职工进行法律法规政策教育,使保卫人员时刻意识到自己的责任,另外,根据时事形势和爱国主义思想进行教育,启发职工意识到博物馆安全工作的重要性和必要性。通过安全教育加强职工的责任心,提高思想素质。
五、安全防范的重要保证是增强技防设备力量
博物馆要按要求采购安全保卫设备,以便提高博物馆的安全系数,弥补人力和物力的不足。培训工作人员熟练使用和维护设备,并且要对设备进行定期检查和维修,严禁采购质量不合格的设备。尤其是在博物馆的陈列展厅和藏品库房等是容易受到侵害的地方,在这些地方应该安装灵敏的报警装备,实行24小时监控,一旦发生危险事故,就会迅速报警。这样不仅可以更好的保证安全,还可以弥补人力防范的不足。
六、结语
2009年是xx集团成立后开始正式运营的第一年,也是全面完成“十一五”规划目标任务的关键一年。面对国际经济金融危机严重冲击下国内外的新形势,面对xx“十一五”后两年发展的目标任务要求,如何做好2009年经营工作,对维护我公司改革、发展,稳定大局,全面实现“十一五”规划确定的目标任务,开
创我公司经营工作的新局面,具有十分重要的意义。为此,就2009年工作安排如下:
(一)指导思想
全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,立足主业拓展、项目带动保持经营稳健快速增长,着力资产重组、资源整合进一步壮大企业经营规模,加快发展方式转变和经营结构优化,提高可持续发展能力,盘活存量、优化增量培育新的经济增长点,积极引进战略投资者,增强融资功能、缓解资金短缺瓶颈、形成投资主体多元化,完善法人治理结构、强化企业内功确保安全运营,坚持以人为本、构造和谐增强经营发展活力和动力,加强党建和精神文明建设促进公司又好又快发展。
(二)目标任务
按照上述指导思想和总体要求,2009年公司经营工作主要目标任务是:
1、经营目标(略)
2、工作任务(略)
(三)措施要求
为完成上述经营工作目标任务,要扎扎实实做好如下工作:
1、解放思想、转变观念,坚定走创新发展之路
2009年,由于世界金融危机影响,国内外经济形势的复杂性、严峻性和不确定性增强,在全球经济高度一体化的今天,没有一个国家的经济实体能置之度外、毫发无伤,特别是我公司作为外向度较大的公司,其经营发展也不可能不受影响,加之,省上对我公司加快发展步伐、做强做大的要求,我们经营发展确实面临较大压力。但是也要看到尚存在着许多有利因素:一是党中央国务院和xx省委、省政府采取的一系列扩大内需保发展的强有力措施,以及xx等,既为我公司抢抓机遇上项目创造了条件,同时与我公司发展取向具有内在的契合性,我们必将在其中有较大的收益。二是我公司连续x年保持较好盈利水平,已初步形成了强劲的发展势能。三是xx在资产、资金、扩大业务范围、延长产业链及政策上已经和将要给的强有力支持。四是全公司近xx名干部职工的聪明才智和共谋发展的强烈愿望所形成的强大合力和动力。因此,对面临 形势的分析和估计是:既有严峻的一面,也有机遇的一面,而且是机遇大于挑战。关键是要坚定信心、迎难而上,解放思想、转变观念、打破常规、创新发展。在当今的形势下,企业发展犹如逆水行舟,不进则退,进慢了也是退,对此,我们必须要有足够的认识。
2、强化主业、优化结构,加快支柱业务经营体系建设
随着xx成立,我们要对公司的市场定位和发展走向进行重新审视,对经营结构进一步优化,集公司发展战略研讨会上大家的共识,2009年要继续在构筑“xx大”支柱业务经营体系上狠下功夫。
一是着力构筑以xx项目承包为轴心的xxxx承包业务经营体系。这一体系主要由xx、xx和xx公司以及xx为主体构成。其中xx公司要成为xx和xx中心公司要成为国内主体公司成项目开发主体。要相互配合、资源共享,提升我公司的整体实力。
二是构筑xx经营体系。这一体系主要由xx公司构成。基本架构是xx等。要逐步打破相互封锁的现状,实行统一计划、资源共享,国内外互补、高端低端结合,着力市场开发、品牌培育、着力资源整合、培训强化、人力储备。
三是构筑以xx的xx经营体系。这一体系由xx公司构成。要采取吸纳、重组、整合等措施,进一步壮大经营队伍,增强经营实力。同时要积极探索xx业务,以拓宽经营渠道,实现由恢复性增长到快速增长的转变。
四是构筑以xx经营体系。这一体系主要由xx构成。2009年要通过装修改造,提高xx档次水平和业绩水平。xx要努力提高经营资质,扩大管理面积,逐步建成xx集团。xx公司作为集团控股的企业,要争取有新的突破。
五是构筑以xx的项目、产品、技术推介,招商引资,会展服务业务经营体系。这一体系主要由将要实施的xx项目构成。通过这个支柱经营体系的建立,充分发挥我公司在国内外联系广泛、知名度较高的优势,在实施“走出去”战略上大有可为。
上述构筑五大支柱经营体系的设想,是公司“十一五”发展规划的进一步整合和优化,在实践中尚要继续探讨研究和日臻完善。
3、集中力量、下大功夫,推进项目带动战略实施
实施项目带动,是公司又好又快发展的重要举措。实践表明,没项目就没出路,只有上大项目,才会有大发
展。新的一年,我们要在这方面集中力量抓出成效。
一是要切实抓好xx项目,这是经xx推荐由xx指定下达给我公司的项目,现已报xx审批。我们要抽调精兵强将,组织实施并管理好该项目,以进一步赢得xx的信任和支持,带动我公司xx工作。
二是要继续跟踪落实xx项目,这是做强做大我公司xx主业的需要,也是我公司
争取xx和xx支持的重要载体,要继续扭住不放松。
三是要继续跟踪落实xx项目,对方虽因世界金融危机影响推迟了该项目实施,但要高度关注其动向,一有信息要马上跟进,以争取把项目拿到手。
四是xx项目,要继续做好前期工作,随着全国xx形势好转,我们将适机启动。
五是要认真组织和实施xx工程,同时,启动xx前期工作,以提升星级水平,壮大公司资产规模,增加效益水平。
六是要认真做好xx的前期准备工作,争取资金落实后,尽快开工,以改变其房屋破旧、设施老化的现状。同时着力抓好其xx的转换工作,以期增加造血功能。
在抓好上述项目的同时,要切实抓好在建和待建项目的施工管理,确保工期和工程质量,以巩固和树立我公司对外良好形象。
4、抢抓机遇、积极努力,继续搞好资产重组、资源整合工作
近年来,在xx的关心支持下,通过努力,我公司资产规模不断壮大,资产质量有了一定提高,但仍然与公司的构架不符,与做强做大的目标有较大的差距。为此,在新的一年里,我们要继续充分利用xx资产重组、优化结构的有利时机,进一步争取有效资产划入,并对其进行整合。
①、要继续争取xx在xx的资源,以延长和丰富我公司在推进xx业务中的触角。
②、要继续争取xx在xx的有效资产,以壮大公司资产盘子,延长和丰富我公司在国内业务中的触角,更好地发挥我公司xx作用。
③、要进一步整合xx公司资源,在拓展经营业务的同时,着力开辟融资渠道,发挥融资功能,为集团公司发展创造更多的资金来源。
④、要扎实做好引进战略投资者的工作,以改善资本结构,突破资金短缺的瓶颈,为公司发展创造有利条件。
5、夯实基础、强练内功、提高公司整体管理水平
随着集团公司的成立,所属单位和部门越来越多,管理幅度也相应扩大,进一步加强公司管理十分重要。为此,我们要着力做好以下工作:
首先,要夯实基础。即按照现代企业制度的要求,结合近年来xx关于业绩考核中所涉及到的方方面面,本着缺少补给的原则,进一步建立健全公司各项内部管控制度,以期夯实各项管理基础工作,切实做到规范化、制度化、科学化。
第二,要强化内功。即提高执行力。就是把人财物,产供销各个环节的管理提高到一个新的高度,把集团公司各项决策和指令完成到最佳效果。为此,要强化岗位责任,提高履行职能的能力,提高能做事、做好事,把难事做成的能力。
第三,要转变管理方式,创新管理办法,推进公司由粗放管理向精细化管理转变。要充分利用iso9000质量认证体系标准和现代化管理手段推进公司由传统管理向科学管理转变,以提高公司的整体管理水平。
第四,要继续以实施全方位、多层次目标经营工作责任制为有力抓手,全面实行绩效考核,促进公司经营工作目标任务层层分解落实和圆满完成。
第五,要进一步牢固树立安全第一、责任重于泰山的意识,扎实做好安全生产、治安保卫、消防工作。要进一步健全完善应急预案,加强安全生产运营管理,确实做到 防患未然。
6、创新方式、注重实效,全面加强企业党建精神文明建设
要继续全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神,深入开展学习实践科学发展观活动,切实把全体干部职工的思想认识统一到以科学发展观为统领、聚精会神抓经营、一心一意谋发展上来,努力开创公司经营工作的新局面。
要全面加强党的建设,以优化组织设置、创新活动方式为重点,扎实推进各级党组织的工作。要继续开展争先创优活动,激发各级党组织和广大党员在生产经营工作中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。要大力加强党的组织建设,重视在中青年骨干中发展新党员的工作。要继续加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作责任制的落实,大兴求真务实之风,反对形式主义和官僚主义,坚持勤俭节约办企业,反对奢侈浪费,使广大干部职工做到艰苦奋斗廉洁从业,促进公司党风廉政建设和反腐败工作的扎实进行。
要深入开展精神文明创建活动,高度重视企业文化建设,大力推行企务公开,提升企业民主管理水平。坚持适时开展形式多样、丰富多彩的职工文化体育活动,开展争当四有职工活动,激发干部职工生产经营工作的积极性,树立企业团队精神和良好的对外形象。
要继续推进企业和谐建设,切实关心职工生活,坚持开展送温暖、献爱心活动,在提高企业经济效益的基础上,进一步提高干部职工物质文化生活水平。
要继续加强工会工作,建立健全职工代表大会制度。要重视加强团员青年工作,抓紧组建公司团委,发挥团员青年在生产经营工作中的突击队作用。要继续做好扶贫帮建工作和计划生育工作。
2010年城市建设跨越发展的关键之年,城投集团宣传信息工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心,服务大局,坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,积极创新工作内容形式、方法手段、体制机制,牢牢把握正确的舆论导向,广泛深入地宣传城市建设的奋斗目标和工作任务,及时充分地宣传集团的发展思路和工作举措。宣传先进,鼓舞士气,着力营造团结奋进的良好氛围,促进集团各项工作更好更快发展。现就进一步加强城投集团2010年宣传信息工作提出以下意见:
一是加强宣传队伍建设。要健全宣传报道网络,提高通讯报道 员的素质和写作水平。集团宣传报道员要有高度责任感和敏锐的洞察力,注重学习,善于捕捉报道信息,挖掘有深度的素材,努力提高宣传的质量和水平。要深入基层、深入一线,及时发现典型,宣传先进,以点带面,扩大影响。要提高宣传报道的品位和层次,全年至少要有一篇有分量的调研文章发表。要加强与新闻单位和协作联络会的协调与联系,力争做到每月报纸、刊物上有文字、广播有声音、电视有图像,扩大宣传报道的覆盖面。
二是抓好宣传载体建设。继续办好集团自办刊物《城投信息》,全年《城投信息》不少于12期,在市级以上媒体刊物上发表稿件不少于20篇。加强调研和政务信息网络建设,全年汇总上报《城乡建设》等信息稿件不少于80条,进一步提高稿件录用率。同时要确保完成市政府、建设局下达的行政效能督查任务和人大建议、政协提案办理工作,办结率达到100%。进一步加强集团网站的建设,完善集团局域网,提高运行质量,扩大信息容量,充分发挥其交流平台的作用。加强与全国城投公司协作联络会的沟通交流,学习和应用城建投融资的新理念、新方法、新途径,不断提升集团投融资水平。
同志们:
这次要点编制工作,启动早、耗时长、投入精力大,足见集团的重视,原因就在于要点是“牵一发而动全身”的。我一直在思考,集团发展这么多年,首先是抓的战略能力,战略能力较强,而战术能力相对是短板,那么集团二次创业的战略、路径、着力点是什么?这里既有战略问题又有战术问题,一直在困扰着我们。前不久,我开始萌发“提高质量、扩大收入、做轻资产”的想法。我当时就有一个考虑,来年的要点乃至今后很长时期的工作,都要围绕“高大轻”这三个关键字来做。
在×××、×××的具体带领下,各部门和各下属单位通力配合、紧密协作,按照“高大轻”要求,积极开动脑筋,对口研究提出各自要抓的工作,工作能具体的坚决要具体,指标可以量化的坚决要量化。经历三个多月、多个回合的调研、商讨、修改,逐家过堂、逐条研究、逐字推敲,压茬迭代、精雕细琢、数易其稿,聚全体之力、集全体之智,最终形成一份高质量的工作要点。编制要点的过程,也是“高大轻”思想逐步深化、逐步清晰的过程,是集团和下属单位层面不断凝聚共识、不断相互赋能的过程,我们同时也收获了更为重要、更为珍贵的思想、信心和底气。经办公会研究审议,要点近期将正式下发,接下来就是根据要点来派任务、配资源、给预算。下面,我对抓好要点落实提三点要求。
一、坚持“纲与目”相统一,就是要吃透要点、按图行进
工作要点,是衔接集团发展战略的阶段性布局设计,是主导资源投入和结构调整的行动纲领,对这一年来说更是打好“质量提升年”战役、加快二次创业的“作战地图”。按图行进,首要的是找准站立点和行进方向。全体×××人都要认真阅研要点,精准判断集团意图,看清楚、想明白,真正把自己放进去,认领好自己的责任田,列出清单条目,明确目标要求。下属单位要根据集团要点尽快出台自己的要点,专门拿出时间层层传达、层层学习、层层研讨,确保要点读懂读透、穿透到底部,确保对要点的理解力、执行力。尤其要提前在高质量上布好局,用专业的能力、创新的勇气、坚决的态度,上下同心、全力以赴、抓好落实。
(一)要有专业的能力。
我们常常讲“专业、职业、敬业”,专业是前提。唯有专业的,才能够支撑起你的职业,你的敬业也才会有价值。集团发展已经进入第××个年头,但时至今日面临最大的难题,我认为仍然还是“专业化”。通过这么多年的办学,总体感受做××产品是一个有着极强规律性的专业领域;集团发展已经走向规模化,专业需求从以往的单一专业领域、研发带头人,拓展到服务、融资、信息、财税、法律、管理、基建等多个行业;总部之于下属单位,作为业务管理指导机关,如果自身不专业,即便看似专业,如果对基层情况不深入、不了解,不知道基层的痛点难点,也会是外行指导内行,肯定不服众、也肯定干不好。要有能力不足的清醒、本领不够的恐慌,把专业化作为自身的真功夫、硬功夫,不断积累和提升专业经验、专业能力,以高度的专业化队伍保证集团未来的生存和发展。要高度重视对基层一线的调研,只要与工作不冲突,集团领导、各业务口部门负责人都要扎到一线去搞调研,回来给集团报告情况、逐一过堂;对于总部不专业的人员,要适时安排下去挂职锻炼一段时间,通过这些方式,不断提高自己,让自己变得专业,促进个人成长、帮助集团发展。(二)要有创新的勇气。
××产品研发是一个创新的空白区,“一张白纸”有无限的创造空间和可能,是最好的创新领域。推进集团二次创业进程,我们要感恩社会赐予我们难得的干事创业的历史机遇和平台,既要超越竞争对手、更要超越自我,敢走前人未走之路,敢进他人未涉之地,敢发别人未发之声。我们选择的集团化,就是别人没有走过的道路,竞争对手也没有这样干,也许现在还看不出明显优势,但只要我们保持定力、坚持方向、持续用力,等到三五年后再来看,集团化优势就会显现出来,对手就没有办法再超越我们,甚至可能连跟随都很困难。对看准了的事就要敢于坚持,勇于对长期以来形成的行为习惯动一次大的手术,善于用革命性、颠覆性的思维,考虑筹划新品研发、赋能增值、协同共享、组织激活、员工激励等工作。不能一味顾忌可能引发的负面影响而裹足不前,要让创新的源头活水在更为宽广的时空维度运行。(三)要有坚决的态度。
以要点发布为标志,吹响了“质量提升年”的冲锋号角,打响了“质量提升年”的战役。从现在开始,大家都要进入状态、进入情况,要有闻战则喜的担当,聚焦要点、勇于担当,拿出真功夫、硬功夫,认真研究如何在各自业务关键领域打一场全面提升质量的硬仗,确保集团在一流产品生产质量、集团化运营管理领域和竞争对手拉开差距。这些年我有一个强烈的感受,整个集团越来越有×××在创业初地的那种气质、那种状态,当初那种创业的激情和昂扬向上、奋发有为的气场,现在又回来了、起来了。集团带着各部门各下属单位奔赴二次创业的征程,就好比是一列飞驰的动车组,每节车厢都自带着动力,但方向只有一个,这就是要点明确的具体工作,要坚决朝着要点指引的方向,开足动力、奋力前行。二、坚持“点与面”相结合,就是要对准聚焦、突破带动
随着集团日益走向规模化、正规化,必须坚决摒弃过去的“游击战”,防止四面进攻打散弹,尽快适应集中优势力量打“攻坚战”的新战法。要以工作要点为依据,盯住要害点、支撑点、关节点,任何时候各项工作的准星都要对准“高大轻”靶心,聚焦到“高大轻”战略上来。
(一)聚焦“高”字,提高质量。
高质量、高品质是集团发展的永恒主题。说得再大些,最高领导人在全国××大会上对质量问题作了重要论述,××部这些年也一直强调提升质量、内涵发展;我们要持续赢得与对手竞争的优势,持续保持创业的强劲动力,说到底就是靠高质量来支撑。高质量是集团将长期面临的最大的“势能”,一定要乘势而上、借势而上,始终把提升产品质量、改善客户体验作为集团的第一要务,也是我们的“初心”。要将其作为带动集团各项工作全面质量提升的核心突破点,实现以点带面。一要狠抓产品质量。××是集团和下属单位的主责主业,必须心无旁骛、长期坚守。要下大力提高产品建设、配套生产质量,尽快启动主干建设,扎扎实实练好基本功。要与国家有关部门的相关规划计划做好对接,搞好××点方向选择和建设布局,吸引高水平的能人加入我们的队伍,带动产品专业带头人加速成长。要在智慧××、××制改革、下属单位××资源共享建设和今年要做试点的“××”项目等领域探索新方法新路子,提升品质内涵,打造精品成果,提高客户满意度。要搞好产品质量建设和检查、评估工作,年底要请全国一流的专家来对各下属单位生产情况进行全面评估。同时,要抓紧启动×××、×××和×××的相关工作,现在政策有些变化,要认真研究、积极争取,力争在产品层次、生产规格上尽早取得突破。
二要提高就业质量。培养一流的××型人才,实现高质量、可持续的就业,这是我们××××××××、××××××××”办学宗旨的集中体现,更是我们与公办机构差异化竞争的王牌、核武器。市场衡量我们产品的五条标准,“学生向往、家长放心、政府认可、社会满意、同行尊重”,就业是最根本的导向,就业市场是倒逼我们所有改革的最大推力。对于我们集团来说,无论公办机构怎么看,无论主管部门怎么看,我们自己一定要坚定地认为,帮助学生就业就是我们集团的“分内事”,必须牢牢地抓在手里。这次研究要点时,我特意提出一定要专门把高质量的就业作为一条拎出来单写,明确工作要求,量化考核指标,正是基于这一点考虑。各下属单位必须把学生就业作为“一把手”工程,坚定不移地做强做好。要看到目前市场上用工需求和人才供给的“分水岭”,现在不少企业招人成本大、流失成本大、潜在业务损失更大,集团下属单位完全可以利用自身资源,联合企业搞类似“卓越班”的定向培养,这样既能解决学生就业,又能增加收入。
三要带动全面质量。要发挥高质量教学、高质量就业对集团高质量发展的带动作用。对教育行业而言,质量的提高仅靠前台是不够的,很大程度上是中台、后台的质量提升,需要前台、中台、后台三方质量的同时提升,协同共振、整体联动,由点到面、由局部到全局,辐射带动包括招生、管理、教学、队伍、并购、服务等全要素全方面在内的质量提升。高质量是所有树干的“根”,没有高质量就没有养分,没有养分一切都将是无米之炊。
(二)聚焦“大”字,扩大收入。
做大收入是集团持续的、永久的战略。我们提出的长远目标“建成一个达到×××市值规模的公司”,提出的经营三个市场、收入占比三足鼎立的目标,最重要的衡量指标就是一个“大”字。收入来源不能单一,一定要丰富起来、多元起来,靠有价值的可持续的增长,这也是我们的业务模式被社会接纳的需要。要聚焦主副业务扩大收入、降低运行成本,多举措同时并进。一要聚力传统主业。作为传统主业的培训收入,一直以来就是集团重点经营的一个主战场,目前占据集团收入的绝大部分来源,是未来占比三足鼎立收入来源的三大市场之首,也是另外两个三分之一收入可能实现的根基所在。要依托大学作为“根据地”,紧盯集团招生、学费、住宿等传统主业,确保达成要点制定的收付收入、权责收入、办学结余目标,达成各下属单位招生投档计划数增长目标,达成学费和住宿费收入等各项收入目标,确保收入实现稳步提升。
二要开拓外延领域。如何把现有专业建设资源、学校资源和做大副业、扩大收入结合起来,是我们一定要做好的一篇大文章,这是我们第二个三足鼎立的收入。我们提出的第二大市场,就是要面向与我们的培训机构、与我们的学生、与我们培训机构周边相关的市场,想方设法利用集团和下属单位现有资源,做大外延收入,这也是成立产教融合部的初衷。这次要点明确的,要扩大校内外优质培训项目的收入,扩大后勤商业、产教融合的收入,达成投资并购的目标;以及我们正在考虑的,与养老、医疗产业和其他社会相关领域结合,把成人教育面向社会辐射,这些都将会形成集团社会服务的新亮点。有关部门和下属单位都要开动脑筋,盘活用好现有资源,大力培育新的收入增长点,把同样的投入创造更大的收入。当然,扩大主副业收入,必须要靠真材实料,必须要有真东西、真功夫,也就是“高大轻”战略中摆在首位的“高质量”,所有的一切都要围绕“高”这个支点来拓展延伸。
三要优化开支结构。关键是控制收支总量、优化支出结构、降低不合理成本。重点针对当前人均创造产值低、专业机构设置不合理、××与行政人员投入失衡、下属单位投资成本结构亟待优化等问题,要下决心调整和改变过来,不断优化资源投向投量、实现效益最大化。要点还提出,要降低短期负债资金比例、提高市值管理质量、完成融资任务,等等,财务部门要抓好落实,确保取得实质性进展。
(三)聚焦“轻”字,做轻资产。
做轻资产是集团现阶段的三个重点之一。要坚决落实集团战略部署,紧紧围绕做轻资产、强运营管理,全方位地整合资源、调整结构布局,努力实现“资产轻装、队伍轻巧、运营轻便”。一是资产要“轻装”。
集团资产太重、投资回报年限太长,资本市场上对此提出了很多看法,这是金融机构与我们合作也会有顾虑,也是制约集团后续发展的一个重大问题。为此,要努力做轻我们的资产,着眼提高投入产出比,根据净资产回报率、资产周转率设计相关指标,降低资产投入、提高资产使用率,让资产轻装上阵;要始终聚焦主业、后勤社会化,产教融合要尽量借船出海、合作发展;资源要投放到未来发展的战略重点上,投放到能够产生效益的、出亮点的主要领域。二是队伍要“轻巧”。
就是要“队伍专业、灵活快速,少投入、多产出”。人不在多,关键在精。事业要向前发展,首先要解决的就是战略规划,而战略规划往下就是战略能力、再往下就是战略岗位,一级一级链条必然最终落到战略人才上。要把战略人才队伍发展放在优先位置,按照“高大轻”战略要求,找到战略人才、配准战略岗位,提高战略人才占比,提高战略岗位与战略人才的匹配度,实现战略人才转化为战略贡献力。要针对当前高达70%的人力成本,特别是针对××和行政后勤人员的不合理比例作出专门调整,压缩行政后勤占比,优化人力资源结构、实现大部门;提高一线人员数量,向优势专业倾斜、向专业带头人倾斜,有了专业带头人的团队,就会由原来的“平面结构”变成“立体结构”,就必然会体现巨大的战斗力。三是运营要“轻便”。
目前集团和下属单位的制度流程大多还是创业中日积月累形成的自发性动作,不规范、不标准,有的还非常不合理,极大地影响了集团工作的质量和效率,要下决心调整过来,一切工作都要依靠章法、制度和流程来运转。要抓紧启动制度流程再造,把有利于学生利益、有利于集团发展作为指导原则,针对制约集团下属单位工作质量效率的问题和“痛点”,对现行制度流程进行优化调整,研究设计一整套科学合理的流程制度系统。这项工作涉及到集团每个人,大家要全员参与、团队协作,分业务口、分管理层级,积极推进,尽快取得成效。这次要点首次以单条目的形式,明确提出集团与下属单位要强化赋能与增值。这是对集团近年运营实践的提炼总结,也是对抓好各项工作落实的根本要求。大家一定要进一步厘清集团和下属单位之间的职能分工、工作重心,实现集团与下属单位、下属单位之间的高效协同共享,在推进落实过程中凝聚起更大的共识和力量。三、坚持“软与硬”相协调,就是要放眼长远、深根厚植
随着二次创业发展规模扩大,相比较各项“硬实力”,我们要更加重视集团的各项“软实力”建设,延绵发力、常抓不懈,这是可持续的、长久的、甚至能够决定未来集团发展格局和竞争态势的“隐性力量”。要放眼“×××成为中国最受人尊敬的一流××集团”,着眼集团持续健康发展,尤其要抓好战略、文化和作风建设三个“软建设”。
(一)强化战略引领。
胜兵先胜而后战。如何做到先胜?我想首先就要胜在战略上,对未来战争主动设计、超前谋划。对企业来说,就是要增加对市场、对政策的敏锐度和理解力,在决胜未来市场的关键领域布局投子,下好先手棋,打好主动仗。尽管我们提出“×××”发展方向、“×××”收入布局,但还没有形成清晰的战略规划、战略路径。今年的一项重点工作,就是要在“攀高枝、借外脑、引高手”下功夫,积极地引入外部资源,用外部的力量来刺激、震动自己,帮助我们梳理脉络、制定规划,集团下属单位要做好有针对性的研讨准备,搞好趋势预判和力量预置,以便能够更好地引领集团发展前行。(二)弘扬企业文化。
文化是更为深沉、更为持久的力量。×××集团逐步积淀形成的学生为本、人才为基、追求卓越、永争第一、团队纸上、向内归因等独特文化内涵,成为融入集团血脉的最强基因,也是最好的文化传统。现在××××团队已经开始为集团做文化梳理、文化建设了,这两天参加会议已经呈现出这种工作的价值和力量了。要加快集团组织文化建设,提升文化建设内涵品质,发挥好文化的行为导向、正向激励和育人功能。我们大家都是一群很普通的人,因为把成就一流事业的抱负作为人生追求,才激发了自己无限的潜能。要发挥集团文化传统的力量,以结果为导向、以业绩为标尺,给工作提质、给下属单位授权、给基层赋能,转化成强大的工作合力,帮助我们更好地成长发展。(三)培塑过硬作风。
集团发展到今天的体量,绝不是轻轻松松就能攻坚克难的,要大力倡导“专业、敬业、职业”,大力倡导团队至上、密切配合,直面矛盾、勇担责任,踏石留印、抓铁有痕,组织里的每一个人都要有不计得失、勇于担当、敢打硬仗、善打硬仗的过硬作风。集团分管领导、各部门负责人和各级干部,一定要率先垂范,勇担责任、自我加压,以业绩说话,以实绩服人,加紧自我提高、从严自我约束、全心履职尽责,遇有重大任务要模范带头、冲锋在前,领着大家一起干,使得集团的干部在引领发展、推动建设中,能够始终起到“关键少数”的决定性作用,尽快形成集团上下协作配合、联动共进的良好局面,推动集团二次创业加速发展。最后,我要特别强调的是,全体×××人都处在二次创业的同一艘大船上,无论是总部、还是下属单位也好,集团领导也好、部门负责人也好、普通员工和教职员工也好,既然上了这条船,每个人都是这条船的一份子。特别是,我们实施以强激励为核心的绩效考核改革,后续我们还要在奖金包、加薪包和考核应用上会有全新的设计,加大对绩优者的培训发展、提升晋级和岗位调整的力度,这条船的荣辱得失都与每个人息息相关。大家要把所有的关注点聚焦到工作要点和目标任务上来,对照要点细化分解工作任务,精确量化绩效指标,明确目标、落实措施,沉到底部、落到一线,上下同心、共同努力,确保要点落地生根、开花结果。
会上, 集团公司安全环保与节能部总经理张凤山作集团公司安全环保工作报告, 回顾了2011年以来安全环保工作情况, 安排部署下半年安全环保工作。他强调, 要重点抓好深入推进HSE管理体系建设、进一步强化安全环保监管、大力推进污染减排、着力抓好安全环保隐患治理、认真作好事故事件调查和资源利用、大力推广运用基层风险管理方法工具、切实抓好职业健康管理、进一步加强应急管理八个方面的工作。
会议对集团公司2011年度安全生产、环境保护先进单位进行表彰。炼化板块和销售板块分别通报了上半年HSE管理体系审核情况。大庆油田等18家单位和个人做专题大会发言。与会代表还就深入贯彻落实“54321”的安全环保工作整体思路等主题进行了分组交流研讨。
1. 加强监管能力建设
1.1加强监管队伍建设 全面落实“地方政府负总责,生产经营者负第一责任,相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作责任体系,推动市(州)、县(市、区)农业部门设立行政监管科(室),加快建立乡镇或区域性农产品质量安全监管站,使监管网络延伸到基层。
1.2加强制度建设 制定并出台《农产品质量安全监管责任分工意见》,完善农业投入品监管、农产品生产基地监管等有关制度,积极探索建立长效机制。
1.3强化执法监管 切实履行法律赋予的职责,充分发挥市(州)、县(市、区)农产品质量安全监管工作机构的力量,依法及时查处各种违法行为。
1.4探索创新监管模式 学习借鉴本省先进市(州)县(市、区)及外省经验,不断创新农产品质量安全监管模式,总结经验,研究方式方法,示范推广成功模式。
2.继续深入开展专项整治活动
2.1落实属地监管责任 推行农产品质量安全监管责任制,落实农业企业、农民专业合作经济组织及个体农户农产品生产主体责任和属地农业部门监管责任。
2.2加强农药监管 加强农资批发市场和农药经营单位监管,落实各项管理制度,定期监测农药质量,及时查处销售、使用高毒农药及准用农药中添加违禁农药的违法行为,杜绝违禁和伪劣农药流向农村市场。
2.3督促落实生产记录档案管理制度 依法落实农产品生产记录档案管理制度,以“三品”产地为重点,以农业企业和农民专业合作经济组织为主体,督促指导生产经营者建立健全投入品使用、生产过程和产品销售记录档案。
2.4加强部门合作 与食品、卫生、工商等有关部门密切合作,完善信息通报、案件移交、应急处置等制度机制,实行联防联控,形成监管合力。
3.大力推进农业标准化
3.1开展农业标准化制修订 在深入调研基础上,结合我省农业发展实际,围绕主导产业,完善充实农业标准化体系,加大标准实施和推广力度。
3.2开展农业生产标准化创建活动 组织实施农业部农业标准化示范县项目,配合各级世行项目办开展农业标准化示范(区)创建活动,探索推进标准化的模式。
3.3加快发展“三品一标” 加大“三品一标”认证 扶持力度,加强认证后监管,确保认证产品质量。全年新认证“三品一标”农产品300个。对获证产地和产品进行全面抽查,县级全面检查,市级抽查不低于30%,省级重点抽查不低于10%。检查不合格的,予以取缔。
4.强化农产品监测
4.1加快农产品质量安全检验检测体系建设 全力推动省级农产品质检中心建设;加大已经批准的30个县区的质检项目建设指导力度,加快资质认定,形成检测能力;积极争取新建质检中心尽快列入“十二五”建设项目。
4.2加大监测检验力度 重点开展主要鲜活农产品质量抽检工作,制定监测计划,规范监测程序,提高检测水平,保证检测质量,通报检测结果、继续排名致函。全年开展省级例行监测3次,水果3次,食用菌1次,做好专项监测及应急监测。全年定量检测农产品样本5000个以上。
4.3实行检打联动 针对重点产品和重点地区开展监督抽查,依据监督抽查结果,及时查处问题产品,严厉打击违规违法生产经营行为。
5.切实抓好风险评估和应急处置
5.1开展风险评估 建立农产品质量安全风险分析专家队伍,开展高风险抽检,及时发现风险隐患,采取得力措施,防范事故发生。
5.2建立健全应急处置工作机制 进一步提高农产品质量安全突发事件应急处置能力。建立报告制度,规范信息发布,依法有力、有序、有效开展应急处置工作。
6.抓好世行项目
6.1建立世行项目组织机构 各市(州)和项目实施县要成立世行项目组织领导机构,全面加强对世行项目实施的组织协调,推进世行项目扎实有效开展。
6.2积极争取项目资金 省、市(州)和项目实施县要积极主动开展工作,超前谋划好项目,今年重点落实好省、市两级质检中心建设、监管设备争取、培训项目实施、标准化示范区建立等工作。
7.加大宣传培训力度
7.1抓好培训工作 开展全方位培训。举办监管人员、检测人员、内检员、标准化技术推广等培训班,全面提高依法监管、标准化生产的能力和素质。
7.2强化宣传 重点依托吉林农网、12316新农村热线、12582信息平台、吉林农业杂志、吉林农业报及省内新闻媒体,进一步加大《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规的宣传力度,开展专题宣传活动,形成社会关心支持农产品质量安全监管工作的良好氛围;加强新闻媒体联系与沟通,密切关注舆论导向,及时发现和化解苗头性问题。
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