立足行业特色推进农业科技进步
推进农业科技创新，加快农业科技进步，在2012年新春伊始成为农业发展领域的热议话题。新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，以“加快推进农业科技创新，持续增强农产品供给保障能力”为主题，全面部署了今年和今后一个时期的“三农”工作，为推进农业科技创新明确了思路、指明了方向。对农业科技做出了明确的定位、定性和定向。中华全国供销合作总社在第五届理事会第四次全体会议上部署2012年主要工作中，也围绕中央一号文件精神提出“深入推进农业科技服务创新，切实提高为农服务水平”的工作要求，并就该项工作提出了以加快新型农业科技服务体系建设、加强科技服务人才建设、全面提升供销合作社科技发展水平等为重点的具体工作内容。新一年中央一号文件精神、相关政策以及总社的工作要求，坚定了科技中心立足行业特色，把握农业科技的新形势和新任务，探索适合行业特色的农业科技推广与服务之路的信心。
一、立足行业特色。探索农业科技推广与服务之路
科技推广中心是总社直属的专门从事公益性科技推广服务的组织机构。科技推广中心自成立以来，一直围绕农产品产业链全过程，积极组织开展供销合作社科技推广服务。在农业科技创新与转化、农业科技推广与服务、农村实用人才培训与队伍建设、农产品流通信息平台和交易平台建设等方面开展了大量卓有成效的工作。中心成立十余年来在农业科技推广与服务的实践表明，立足产业特点和系统特色，把握农业科技的新形势、新任务，开拓创新、服务三农是推动农业科技发展，促进农业增产、农民增收、农村繁荣的根本。
(一)搭建农业科技推广信息服务平台，为广大农村、涉农企业和农民社员提供社会化服务
科技推广中心自成立以来，先后建设了中国农业科技推广网、中国农产品交易网、总社农业产业化项目库等公益性信息服务平台，以及“两新一特推广网”(新型农药、新型农膜、特殊功效肥料)、农业再生资源利用专业委员会和良好农业规范农产品认证信息服务等公益性科技推广服务平台和实体性科技推广服务平台。其中：中国农业科技推广网和中国农产品交易网立足推进整个农产品产业链科技进步，在开展信息服务方面累计采集发布科技与商贸信息数万条，受众达1500万人次。网站月访问点击量5万余人次，累计访问点击量60多万人次。GAP农产品认证信息服务等公益性科技推广服务平台，通过信息服务和农产品质量安全推广与培训服务，在大力推广农业标准化技术与农产品质量认证信息服务、鲜活农产品流通技术、节能减排与农业废弃物利用、农业安全投入品生产使用、农产品质量安全检测与认证等方面做了大量工作，在不断提高农业生态化、农产品生产流通标准化和农产品质量安全技术监控、推进总社农业标准化和GAP认证试点工作、培训各地供销社农业标准化管理部门人员和相关产业化龙头企业与农产品生产基地农业标准化体系内审员等技术骨干等方面做出了显著成绩。“两新一特”推广网自1999年成立以来，入网厂家和商家网员数百家。“两新一特”推广网每年都组织网上试验示范和产品推广，每年能帮助厂家实现销售新型农资产品50万吨以上，年销售额达数亿元。这些公益服务平台的建立，成为相关部门、农业企业和农民免费获取农业生产经营信息和科技知识的窗口，不仅受到农民的欢迎，也受到社会的关注。
(二)面向全国供销合作社系统，推动科技交流，促进供销合作社科技进步
科技推广中心面向各级供销合作社、各地社有企业、专业合作社、商品化基地以及各类大专院校科研院所等机构组织，举办全国供销合作社系统大型综合科技交流洽谈活动、专题展示活动、以及各种农业新技术新成果推广会、农业产业化项目发布会、适用新技术应用对接洽谈会、难题招标项目专题发布与对接会，试验示范现场推广会、国家农业政策计划项目申报专题辅导会、专项培训会等数十项。系统内外组团参会及各项交流与合作成交非常踊跃，极大地推动了系统内外科技交流和各地供销合作社科技进步。
(三)积极推广先进的实用技术，促进产学研合作，为行业提高科技应用水平服务
利用各类信息平台发布和专项试验示范推广对接活动，组织直属院所及各地高校、涉农研究机构以及相关高新技术企业，推广各类供销合作社适用新技术、新产品数百项。其中“生物有机肥工厂化生产成套技术”、“户太8号葡萄新品种”、“新型可控缓释肥料系列产品”、“生态多功能菌剂及生态BB肥”、“山野菜保鲜与速冻加工”、“测土施肥技术与产品”以及“QLS全硫化单体速冻”、“棉籽饼生物脱毒技术”、“秸秆综合处理技术”、“秸秆煤气技术”、“干式环保养猪技术”、“MI生物有机肥”、“农残降解剂”、“海藻系列植物肥”、“农产品超微粉碎机组”等上百项农业新技术及新产品在供销合作社系统和广大农村得到了推广应用，受到广大农产品生产加工企业、产业化基地、专业合作社以及广大农民社员的好评。
(四)立足科技创新，促进农业科技成果转化应用，社会经济效益显著
在科技创新方面，总社科技推广中心立足行业特色，依托系统优势和科研院所，承担并完成了总社新网工程项目、国家标准化示范区项目和总社重点科技开发与推广项目近10项;牵头组织并承担了科技部农业科技成果转化项目、星火计划项目共17项;组织承担了多项发改委银河培训工程项目、财政部农业综合开发项目等一批国家和省部级重点项目。在科技项目运作上，打破部门、单位界限，努力形成各类科技力量在充分发挥各自优势基础上的联合协作格局，有效地引导农业科技创新要素向农业生产实践需要集中，极大地促进了农业科技创新与生产实践的有效对接。
(五)组织开展农村实用技能人才培训
在农民实用技能人才培训教育方面，中心结合当下农业科技新形势开展形式各异的培训。据不完全统计，中心举办各类农资技术培训班、农业生产技术培训班、农产品流通培训班、农产品生产基地农业标准化体系内审员培训班、供销合作社外贸高技能培训班、全国女农产品经纪人培训班300多期，培训人员20万余人次。在实施“农产品经纪人星火科技培训”项目中，与总社职业技能鉴定中心联合推动，执行期内培训全国农产品经纪人骨干20余万人次，对推动全国农产品经纪人工作开展、农产品经纪人队伍建设和助农增收起到显著作用。农民实用技能人才培训工作为供銷合作事业和社会主义新农村建设培养了大批技能人才，在促进农产品流通、便民惠农、助农增收等方面做出了贡献。深受广大农民和地方党委政府的好评。
二、创新服务模式，努力搭建具有行业特色的农业科技推广与服务平台
今年中央一号文件以农业科技为主题，从科技创新、技术推广、教育培训三个方面强调了农业科技的重要性，出台了加快推进农业科技创新的政策措施。科
技推广中心将在充分领会中央文件精神基础上，围绕总社中心工作，立足行业，坚定信念，继续努力开创农业科技推广与服务新局面。
(一)建立和完善农业科技推广服务和农产品流通交易平台
整合中心现有项目和行业内项目资源，建立农业科技项目推广库和配套服务体系，以中国农业科技推广网和两新一特推广网(实体网)为媒介，建立和完善科技推广公益性服务平台，组织开展农业科技推广系列化公益性服务;依托供销合作社网络组织农产品流通交易平台和科技推广服务实体网络;以各个独立操作的项目为突破口，引进资金，完善配套技术，组织开展经营性科技服务，并逐步建立市场化运行的商业模式。通过信息服务和技术推广服务，大力推广农业标准化技术与农产品质量认证信息服务、鲜活农产品流通技术、节能减排与农业废弃物利用、农业安全投入品生产使用、农产品质量安全检测、农产品质量认证，推进整个农产品产业链科技进步。
(二)建立和完善农村实用技能人才和高技能人才培训体系
中央一号文件对职业农民培训提出了要求：以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，大规模开展农村实用人才培训。科技创新、转化应用、人才培养是加快农业科技进步的重要内容，无论是创新还是应用都离不开人才，人才培养是加快农业科技进步的重要环节之一。供销合作社系统内的基层供销合作社、农民专业合作社、农村综合服务社和各类协会是供销合作社的重要组织基础，也是国家农村实用人才队伍建设的有机组成部分，培养好这些组织的带头人，建设一支热爱供销合作事业的合作社组织发展人才队伍，对于供销合作社改革发展意义深远。因此着眼于发展现代农业和推进新农村建设，抓好农民培训，特别是供销合作社行业特有职业技能人员、专业合作组织领办人、农产品经纪人、庄稼医生等农业农村经济发展急需的实用人才培训，创新农民教育培训形式，完善农民培训体系，全面提升农民接受和应用农业技术的能力，是新形势的要求，是供销合作事业发展的需要。今后一个时期，要重点围绕农村服务业、农产品加工业、农村特色产业、农民创业和农村带头人开展培训工作，以提高农民技能水平，丰富农民增收致富手段为目标，建立和完善农村实用技能人才和高技能人才培训体系。
(三)构建供销合作社科技推广服务体系
繁荣农村经济离不开科技、发展农业生产离不开科技，实现农民富裕离不开科技，打造新型供销合作事业同样也离不开科技。农业发展靠科技，科技推广靠体系，立足供销合作社行业特色，建立供销合作社系统的科技推广体系，强化科技推广公益服务，对增强供销合作社服务功能，促进基层组织开展公益性农业科技服务，推动供销合作社农业科技成果转化、社有企业进步、专业合作社与商品化基地生产发展和带动农民社员增收都有着重要意义。以全国供销合作社各级组织为基础，以系统内科研院所、大专院校、涉农研究机构以及相关高新技术企业为技术依托，围绕农业、农村、农民热点问题，开展多元化科技推广服务，建立农业科技成果转化快速通道，形成需求与科研互为因果的良性循环，使农业科技力量能围绕产业需求协同工作，实现农业科技与农民需求的有效对接。
(四)加大农业科技创新与转化力度
农业科技创新是农业科技进步的源头，立足行业特色，着眼于建设现代农业，大力推进农业科技自主创新。打破行业、部门界限，有效整合科技资源，合力开发农业科技创新项目，积极承担国家及行业各类农业科技项目，着眼提高科技成果转化率，深入开展农产品安全生产及安全生产控制体系，农业加工储运，农业资源高效利用、节本降耗、循环农业等技术研究与开发，不断提高农产品生产流通技术水平，促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化，推动规模化、集约化、标准化加快融入农业生产流通链的各个环节，建立适应现代农业发展要求的農业技术转化体系。
(五)规范运作农业再生资源利用专业委员会，引领行业发展
中央一号文件明确提出要搞好生态建设，推进农业清洁生产，加快农业面源污染治理和农村污水、垃圾处理，改善农村人居环境。农业面源污染直接影响农产品质量安全与农村经济发展，不仅对人民群众的身体健康造成威胁，也制约着经济社会的可持续发展。因此合理利用资源，鼓励农业清洁生产，开展循环农业技术，提高农业资源的再生利用率是减少农业面源污染，提高农产品安全质量的出路。从发达国家的经验看。农业发展的根本出路在于由资源依赖型向科技推动型转变，这是我国农业实现可持续发展的必然趋势。因此依托农业再生资源利用专业委员会，在国家有关政策支持下，发挥供销社系统强大的网络优势，开展农业废弃物的资源化利用，逐步建立起“资源一产品一消费一可再生资源利用”的循环农业模式，规范和统领农业再生资源利用行业，把握行业特点，引领行业发展，促进我国农业再生资源利用的快速发展，推动农业经济循环发展和农业可持续发展。
(作者系中华全国供销合作总社科技推广中心主任)
作者：马骐
论技术进步与经济增长
摘要：在如今的科学飞速发展的年代，科学技术在经济发展中的作用越来越突出，科技进步已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。本文在技术与经济协调发展的基础上，分析了技术进步在推动经济发展、经济增长方式转变以及经济结构的优化中的重要作用，阐述了如何发挥科技的支撑作用，以科技为动力促进经济快速发展。
关键字：技术进步，经济增长。
科学技术是第一生产力，这是大家公认的事实。历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技进步在经济发展中具有举足轻重的作用。正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济已经形成，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。
一.技术与经济的协调发展
随着知识经济的兴起，技术进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。
技术进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是技术进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中全会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。
二.技术进步是促进经济发展的内生动力
新经济增长理论揭示了技术与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。技术进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，技术进步是影响经济增长的关键。技术进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。
1.技术创新是提高资源利用效率的主要途径
技术进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，技术进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，技术进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。技术进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。
2.技术进步是提高经济效益的重要源泉
技术进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而技术进步可以提高劳动者的素质。技术进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。
三.技术进步推动经济增长方式的转变
随着经济增长的累积和经济规模的扩张，以粗放经营为主的增长方式带来的高投入、高消耗、低产出、低效益的矛盾愈显突出。这就客观上要求增长方式由原来的外延式增长，转向主要通过具有高效率资源配置、提高经济效益而实现内涵式的增长，而这种转变主要取决于科技的创新和应用，技术创新可以通过提高在经济增长率中的贡献份额来实现经济增长的集约化。因此，科技进步不仅是经济增长的引擎，还是经济增长方式的助推器。
技术进步不但能够提高人类的认识和改造自然的能力，也推动人类对资源的加工不断更深层次的发展，以小投入换取高产出，实现人类的经济原则，只有现代化生产技术装备和生物工程技术的产生，才会使农业机械化、电气化和优质高效、低耗的集约化经营出现，才能使低技术水平的生产的粗放经营，在技术进步实现投入要素综合利用率的提高下，使产出趋向于最大化。技术进步创造出日益增长的物质财富，创造了更多的经济效益，开辟了新技术新产业，不仅为经济增长方式的提供了物质基础，而且突破了经济增长方式转变过程中的各种阻力和困难。同时，由于技术进步与经济增长存在交互使用，科技成果的应用带来的是经济的增长，而经济增长又将反过来影响科技的研究和开发，这样科技进步便在科技与经济的互动过程得以扩张，对经济增长及其增长方式的转变过程带来数倍的影响作用，从而加速经济增长及其增长方式的转变。
四.技术进步促进经济结构的优化调整
1. 技术进步使经济结构发生巨大变革
技术进步是形成产业分工的基础，产业结构的每一次重大变化或调整，都与技术进步密切相关。当技术进步积累到一定程度，使生产能力产生质的变化，使生产方式发生变革，尤其是当某种新技术将引起若干产业部门的生产效率产生飞跃时，就会使整个产业社会技术体系发生革命，从而使产业结构发生急剧变化。
三次产业结构的依次出现和重点转移，从农业科技发展到一系列纺织机械的发明和蒸汽机广泛使用，再到以电子计算机为代表的一系列新技术的发展，这样层级递进的变化都说明，科技进步助推着产业结构的变革。
2. 技术进步促使新的产业部门的形成
技术进步打破了技术体系的内在平衡以及原有技术个体间的联系，使得原有产业和产业部门分解，形成新的产业和产业部门。新产品、新工艺、新能源、新材料的发明及应用，扩大了社会分工范围，拓宽了生产活动空间，形成了新的生产门类和部门。三次产业革命的历史实践表明，科技进步可以带来一系列的新产业群。新兴技术领域的开拓，必然会导致各种资源的合理利用，导致新产品的不断出现，而随着新产品生产规模的日益扩大，就逐渐形成了新的产业部门。
3.技术进步引起产业结构的优化升级
实践证明，技术进步推动现代产业发展和经济增长的效用，已经逐渐超越了依靠资本、劳动力等资源的投入，技术进步成为产业优化升级的强大动力。技术创新使传统产业得到了改进，从而促进产业结构的高度化。通过技术创新，对原有生产技术、生产工艺和生产设备的更新改造，不仅提高了产品的质量，延长了原有产品的寿命，同时还大大提高了劳动生产率。科技进步扩展了人们认识和利用自然资源要素的能力，提高了原有自然资源的使用效果，改进了劳动力质量，提高了劳动力要素的边际生产率，提高了资本的边际生产率，改变了资本的结构和数量，因而改变了产业间生产要素流动的格局，促进了产业结构的合理化。同时，科技进步使产业结构不断向合理化、高级化发展的这一过程中，带动了整个经济的协调发展，从而使得宏观结构效益和资源配置效率得到提高。
五.以科技的动力加速我国经济发展的步伐
1.充分发挥政府部门的职能作用
振兴经济首先要振兴科技，各级政府抓科技进步要有战略眼光，要有行之有效的措施。各级领导要把科技工作列入政府的重要议事日程，要在经济发展中采取依靠科技进步的得力措施，在重大技术改造、引进和重要工程建设中发挥了科技部门的作用。各级政府每年都应专门研究科技工作，要把抓科技进步的成效，作为考核各级领导干部业绩的重要指标。科技管理部门要统筹规划，协调好计划、经贸、财政、税收、金融、农业、教育管理部门，使之密切配合，协同发挥好政府对科技进步的宏观管理职能。加大宣传力度，大力普及科学知识，形成尊重知识、敢于创新的创新意识和创新文化。定期举行技术创新宣传活动，充分发挥科协等单位的作用，通过多种方式，加强科学知识、创新意识的教育普及工作，加强重点科普基地建设。
2.加速推进科技体制改革
新的经济体制应该是有利于科技进步的体制，新的科技体制应该是有利于经济发展的体制，双管齐下，使科技体制改革和经济体制改革同步进行。建立和完善有利技术创新、有利于产学研相结合、有利于科研机构走向市场、有利于企业推进科技进步的新型科技体制。科技体制改革要遵循以市场机制为主，宏观管理与市场机制并举的思想。在科技计划管理上要进一步合理划分科技计划调节与市
场机制调节的层次、范围、内容和方式，一方面在计划调节中增强竞争机制，强化计划管理的调控力度。另一方面大力推动产学研经济驱动型互动机制的建立，使科研院所与大专院校在经济利益驱动下加快走向市场，走向联合，真正使武汉市雄厚的科研实力面向产业、面向市场，为经济发展服务。因此，科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然基金委和中国科协等七部门共同联合组织实施科技人员服务企业行动，为实现加快科技成果转化，帮助企业开展技术研发，改善企业技术创新管理水平，构建产学研合作的有效模式和长效机制，为企业培养技术和管理人才，形成科技人员服务于企业的长效机制。
3.加强科技人才队伍建设
首先，通过在重点学科、重大专项、高新技术和金融管理领域加快引进海外高层次科技人才，建立高素质的科技队伍。从政策和项目上鼓励科研机构、高校及企业对科技人才的引进，鼓励跨区域的联合科技研究，制定有吸引力的优惠政策吸引出国留学科技活动人员或专业技术人员创办高新技术企业的政策，为留住科技人才做准备。完善知识产权保护机制，使科技人才成果产权化、资本化有法可依。简化专利中请和授权的审批手续，提高科技人才申请专利的积极性，保护其合法权益。提高科技活动服务效率，充分发挥企业孵化器、技术交易平台、科技资源共享平台的作用，以提供系统、特色化、专业化的服务来吸引新企业和科技人员。
其次，积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，掌握科技人力资源的个人需要，从需要层次出发，实行人性化的人才使用机制。在现代化建设中，要十分尊重和爱护人才，创造有利于充分发挥科技人员聪明才智的社会环境。对承担基础性研究、高技术研究、重大科技攻关等国家重点科技任务者应给予较高津贴，继续扩大享受国家特殊津贴的范围。对长期在艰苦条件下工作的科技人员，在收入等方面应给予特殊的照顾和优惠。对有突出贡献的科技人员应继续给予重奖。要积极鼓励和支持科研院所、高等院校科技人才的合理流动，使优秀青年人才脱颖而出，放手让他们进入重要岗位，着手建设一支跨世纪的高水平科研队伍。要重视培养一大批懂科技、善经营的现代化管理人才，造就新一代科技企业家。同时，注意在工人、农民中培养各类专门技术人才，提高全民族的科技素质。
4.加大科技投入力度
科学技术的不断进步可以有效地为可持续发展的决策提供依据和手段，促进可持续发展管理水平的提高，加深人类对自然规律的理解，开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和经济效率，提供保护资源和生态环境的有效手段，通过科技进步促进可持续发展能力的提高。科技进步是促进经济社会发展的源动力。要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调和可持续发展。
参考文献：
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[5]胡希宁.西方发展经济学近十年来的发展及理论思考[J].理论前沿，1996，(14).
[6]安平.促进科技发展与经济增长的协调研究[J].山西科技，2001(5).
摘要：知识经济时代的到来，科学技术在经济发展中的作用越来越突出，科技进步已成为一国繁荣昌盛的强大动力之源，科技与经济的互动、融合是经济发展的关键。科技经济一体化，既是世界经济和科技发展的客观趋势，又是世界各国竞相追求的重要目标。本文在科技与经济协调发展的基础上，分析了科技进步在推动经济发展、经济增长方式转变以及经济结构的优化中的重要作用，阐述了如何发挥科技的支撑作用，以科技为动力促进经济快速发展。
关键字：科技进步，经济发展，产业结构，科技人才
科学技术是第一生产力，历史经验证明，科技在应对经济危机中具有不可替代的突出作用。每一次经济危机都带来科学技术的新突破，产生新的产业发展方向和新的经济增长点，从而带来新一轮的经济繁荣。可见，科技进步在经济发展中具有举足轻重的作用。正如资本主义生产关系的萌芽和工业革命带来近代欧美资本主义国家迅速发展一样，目前世界多极化和全球经济一体化的趋势日益明显，世界范围内科技革命突飞猛进，知识经济已经形成，这给各国带来新的机遇和挑战，同时也面临新一轮的激烈的经济竞争。尤其是近些年来，美国凭借科技优势，率先开发信息产业，加大结构调整和政策创新，并强化全球化的资源配置，在全球科技竞争和经济竞争中独占鳌头。从我国经济发展实践看，改革开放30年来，我国一直以来认真贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的基本方针，从紧闭国门到逐渐形成全方位、多层次、宽领域对外经济格局。科技已经与经济建设紧密结合，尤其是随着科教兴国战略作为基本国策确立，加速科技进步，放在了经济社会发展的重要位置。科技进步已经成为推进经济发展的重要动力。
一.科技与经济的协调发展
随着知识经济的兴起，科技进步与经济发展呈现相互依存、相互促进、相互融合、协同发展的总趋势。科学技术对经济发展的作用比以往任何时候都更加显著，知识、技术与经济的结合将更加密切，科学物化的速度越来越快，知识、技术转化为生产力的周期越来越短。科技进步成为经济发展中第一重要的决定性因素。科技进步提高了生产率，改变着世界经济结构，带来了生产方式、生活方式、思维方式的变革，促进了经济的繁荣。同时，经济的发展使得各国纷纷重视增加对科技要素的投入，投资大规模流向科技领域，强大的社会需求促进与刺激了科技进步，经济积累中分配给科技的份额更为科技发展注入了强大的活力。因此，经济发展为科技进步提供了强有力的后盾，科技进步使投资产生更大的经济效益，二者形成一个循环式的相互作用的过程。
科技进步与经济社会发展的协调发展是社会系统的整体的、综合的发展，是科技进步与社会大系统及其内部要素间在有机协调条件下，逐渐进化的发展趋势。党的十六届二中全会提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”的科学发展观，紧接着，在十六届四中全
1会又提出了“构建社会主义和谐社会”的新理念，这一系列的重要思想都充分肯定了科技与经济协调发展的重要性。
二.科技进步是促进经济发展的内生动力
新经济增长理论揭示了科技与经济的内在联系，从经济学的角度揭示了知识的积累是经济增长的动力，是经济长期增长的保证。科技进步被视为经济增长的内生变量，不是可有可无、随机出现的外在因素，科技进步是影响经济增长的关键。科技进步推动经济发展，在知识经济形态中着重表现为促进经济增长模式的转变。
1.科技创新是提高资源利用效率的主要途径
科技进步可以缓解资源的稀缺性程度，一方面，科技进步可以提高资源的利用效率，从而使最大可能的产量组合尽可能向生产可能性边界靠近。另一方面，科技进步可以使未预见利用价值的自然物成为现实的宝贵资源，使同样的资源投入，就可以使生产可能性从原有的低利用率提高到较高的位置。科技进步使等量资源投入产出更多的产品组合，这为人类突破资源供给的限制带来了希望，从而使生产可能性边界向外扩张。
从世界科技发展史来看，科学技术在推动经济增长中所占的比重不断上升，对经济增长的贡献率越来越大。世界各主要资本主义国家进入20世纪50年代，科技进步对经济增长的贡献率都超过了生产要素投入量对经济增长贡献率的总和。20世纪70年代初期，在西方主要发达国家，科技进步对经济增长的贡献率为50%，现在已达到80%。我国的资源状况决定了经济发展不可能走高耗、浪费、粗放经营的道路，而必须选择低耗、节约、集约经营的道路。虽然要素投入量的增长是有限的，但技术进步则是无限的，所以，经济增长不仅要靠要素投入增加，更加需要科技进步推动的来实现。
2.科技进步是提高经济效益的重要源泉
科技进步主要表现在生产设备技术水平的提高和生产工艺水平的改善。技术水平的提高可以提高产出水平，大幅度提高劳动生产率，降低消耗。生产设备的大型化、生产的自动化等可提高企业生产的规模效益，降低成本，提高投入产出率。生产工艺水平是技术水平的主要标志之一，它的高低对生产消耗、产品质量、产品成本起着十分重要的作用。劳动者素质是影响经济效益的重要因素之一，而科技进步可以提高劳动者的素质。科技进步不仅影响劳动者的生活方式、生活水平、改善健康、延长寿命等方面，更重要的是能提高劳动者的智力、知识、劳动技能等，使之能与先进的设备、先进的工艺相互配合，并充分发挥作用，从而使经济效益也获得相应提高。此外科技进步也包括宏观和微观决策管理水平的改善和提高，这是软科学技术进步的主要内容。与提高设备水平、改善生产工艺等硬技术进步相比，软科学技术进步对经济效益的影响更大。这种影响主要是在生产前后实现的，是从更高层次实现经济效益的提高，具有少投资或不投资就能大幅度提高经济效益的特点。因此，科技进步和创新能够有效地采用先进的设备和工艺，吸收新的技术成果，改善管理的组织过程，促进产业技术结构的合理化，促进产业的高次化和产品的高密化，提高劳动生产效率，从而实现整体经济效益的提高，不断满足人民群众的物质文化需求。
三.科技进步推动经济增长方式的转变
随着经济规模的扩张和经济增长的累积，以粗放经营为主的增长方式带来的高投入、高消耗、低产出、低效益的矛盾愈显突出。这就客观上要求增长方式由原来的外延式增长，转向主要通过具有高效率资源配置、提高经济效益而实现内涵式的增长，而这种转变主要取决于科技的创新和应用，技术创新可以通过提高在经济增长率中的贡献份额来实现经济增长的集约化。因此，科技进步不仅是经济增长的引擎，还是经济增长方式的助推器。
科技进步不但能够提高人类的认识和改造自然的能力，也推动人类对资源的加工不断更深层次的发展，以小投入换取高产出，实现人类的经济原则，只有现代化生产技术装备和生物工程技术的产生，才会使农业机械化、电气化和优质高效、低耗的集约化经营出现，才能使低技术水平的生产的粗放经营，在科技进步实现投入要素综合利用率的提高下，使产出趋向于最大化。科技进步创造出日益增长的物质财富，创造了更多的经济效益，开辟了新技术新产业，不仅为经济增长方式的提供了物质基础，而且突破了经济增长方式转变过程中的各种阻力和困难。同时，由于科技进步与经济增长存在交互使用，科技成果的应用带来的是经济的增长，而经济增长又将反过来影响科技的研究和开发，这样科技进步便在科技与经济的互动过程得以扩张，对经济增长及其增长方式的转变过程带来数倍的影响作用，从而加速经济增长及其增长方式的转变。
四.科技进步促进经济结构的优化调整
科技创新是优化产业结构的主导力量。各国工业化的进程表明，任何一个国家经济的持续、稳定、协调发展，都依赖于该国产业结构的升级。产业结构的升级意味着高技术的产业化，传统技术得到适当的更替和改造;意味着劳动生产率和产出投入比例的不断提高。产业结构的升级，以科技创新为前提和动因，因为每当有科技创新出现和创新不断扩散到生产领域的各个方面，劳动对象、生产手段、生产结果都会发生质的变化，生产要素、生产条件、生产组织都要重新组合，其结果会进一步形成积累效应，必然造就、培育出新的高新技术组合，或者取代某些传统部门，从而使一个国家的产业结构趋于高级化。我国“十一五”《纲要》明确规定今后经济发展要“坚持把产业结构调整作为主线”，“经济的发展和结构的调整，都要靠体制创新和科技创新来推动”。科技创新是产业结构优化升级的根本推动力，提高劳动生产率和经济效益，推动生产力的大力发展，在此基础上来影响各产业的投入产出以及消费者的需求偏好，进而调节产业结构。
1. 科技进步使经济结构发生巨大变革
科技进步是形成产业分工的基础，产业结构的每一次重大变化或调整，都与科技进步密切相关。当科技进步积累到一定程度，使生产能力产生质的变化，使生产方式发生变革，尤其是当某种新技术将引起若干产业部门的生产效率产生飞跃时，就会使整个产业社会技术体系发生革命，从而使产业结构发生急剧变化。三次产业结构的依次出现和重点转移，从农业科技发展到一系列纺织机械的发明和蒸汽机广泛使用，再到以电子计算机为代表的一系列新技术的发展，这样层级递进的变化都说明，科技进步助推着产业结构的变革。
2. 科技进步促使新的产业部门的形成
科技进步打破了技术体系的内在平衡以及原有技术个体间的联系，使得原有产业和产业部门分解，形成新的产业和产业部门。新产品、新工艺、新能源、新
材料的发明及应用，扩大了社会分工范围，拓宽了生产活动空间，形成了新的生产门类和部门。三次产业革命的历史实践表明，科技进步可以带来一系列的新产业群。新兴技术领域的开拓，必然会导致各种资源的合理利用，导致新产品的不断出现，而随着新产品生产规模的日益扩大，就逐渐形成了新的产业部门。
3.科技进步引起产业结构的优化升级
实践证明，科技进步推动现代产业发展和经济增长的效用，已经逐渐超越了依靠资本、劳动力等资源的投入，科技进步成为产业优化升级的强大动力。技术创新使传统产业得到了改进，从而促进产业结构的高度化。通过技术创新，对原有生产技术、生产工艺和生产设备的更新改造，不仅提高了产品的质量，延长了原有产品的寿命，同时还大大提高了劳动生产率。科技进步扩展了人们认识和利用自然资源要素的能力，提高了原有自然资源的使用效果，改进了劳动力质量，提高了劳动力要素的边际生产率，提高了资本的边际生产率，改变了资本的结构和数量，因而改变了产业间生产要素流动的格局，促进了产业结构的合理化。同时，科技进步使产业结构不断向合理化、高级化发展的这一过程中，带动了整个经济的协调发展，从而使得宏观结构效益和资源配置效率得到提高。
五.以科技的动力加速我国经济发展的步伐
1.充分发挥政府部门的职能作用
振兴经济首先要振兴科技，各级政府抓科技进步要有战略眼光，要有行之有效的措施。各级领导要把科技工作列入政府的重要议事日程，要在经济发展中采取依靠科技进步的得力措施，在重大技术改造、引进和重要工程建设中发挥了科技部门的作用。各级政府每年都应专门研究科技工作，要把抓科技进步的成效，作为考核各级领导干部业绩的重要指标。科技管理部门要统筹规划，协调好计划、经贸、财政、税收、金融、农业、教育管理部门，使之密切配合，协同发挥好政府对科技进步的宏观管理职能。加大宣传力度，大力普及科学知识，形成尊重知识、敢于创新的创新意识和创新文化。定期举行技术创新宣传活动，充分发挥科协等单位的作用，通过多种方式，加强科学知识、创新意识的教育普及工作，加强重点科普基地建设。
2.加速推进科技体制改革
新的经济体制应该是有利于科技进步的体制，新的科技体制应该是有利于经济发展的体制，双管齐下，使科技体制改革和经济体制改革同步进行。建立和完善有利技术创新、有利于产学研相结合、有利于科研机构走向市场、有利于企业推进科技进步的新型科技体制。科技体制改革要遵循以市场机制为主，宏观管理与市场机制并举的思想。在科技计划管理上要进一步合理划分科技计划调节与市场机制调节的层次、范围、内容和方式，一方面在计划调节中增强竞争机制，强化计划管理的调控力度。另一方面大力推动产学研经济驱动型互动机制的建立，使科研院所与大专院校在经济利益驱动下加快走向市场，走向联合，真正使武汉市雄厚的科研实力面向产业、面向市场，为经济发展服务。因此，科技部、教育部、国资委、中科院、工程院、自然基金委和中国科协等七部门共同联合组织实施科技人员服务企业行动，为实现加快科技成果转化，帮助企业开展技术研发，改善企业技术创新管理水平，构建产学研合作的有效模式和长效机制，为企业培
养技术和管理人才，形成科技人员服务于企业的长效机制。
3.加强科技人才队伍建设
首先，通过在重点学科、重大专项、高新技术和金融管理领域加快引进海外高层次科技人才，建立高素质的科技队伍。从政策和项目上鼓励科研机构、高校及企业对科技人才的引进，鼓励跨区域的联合科技研究，制定有吸引力的优惠政策吸引出国留学科技活动人员或专业技术人员创办高新技术企业的政策，为留住科技人才做准备。完善知识产权保护机制，使科技人才成果产权化、资本化有法可依。简化专利中请和授权的审批手续，提高科技人才申请专利的积极性，保护其合法权益。提高科技活动服务效率，充分发挥企业孵化器、技术交易平台、科技资源共享平台的作用，以提供系统、特色化、专业化的服务来吸引新企业和科技人员。
其次，积极改善科技人员的工作、学习和生活条件，掌握科技人力资源的个人需要，从需要层次出发，实行人性化的人才使用机制。在现代化建设中，要十分尊重和爱护人才，创造有利于充分发挥科技人员聪明才智的社会环境。对承担基础性研究、高技术研究、重大科技攻关等国家重点科技任务者应给予较高津贴，继续扩大享受国家特殊津贴的范围。对长期在艰苦条件下工作的科技人员，在收入等方面应给予特殊的照顾和优惠。对有突出贡献的科技人员应继续给予重奖。要积极鼓励和支持科研院所、高等院校科技人才的合理流动，使优秀青年人才脱颖而出，放手让他们进入重要岗位，着手建设一支跨世纪的高水平科研队伍。要重视培养一大批懂科技、善经营的现代化管理人才，造就新一代科技企业家。同时，注意在工人、农民中培养各类专门技术人才，提高全民族的科技素质。
4.加大科技投入力度
科技投入是生产性投入，是科技进步的必要条件和基本保证，要实现多渠道、多层次增加科技投入。国家财政的投入应主要用于“稳住一头”的工作，加强对生物工程、微电子、新材料、新医药、新农药、专用化学品等领域的创新研究和前期开发工作，以及重大基础性研究的财政支持。各级地方财政对科技的投入也应有较大幅度的增长，使省级财政对科技的投入比例逐步接近国家的水平。 努力办好科技风险投资公司、科技信用社等现有的科技金融机构，使其真正发挥作用。进一步扩大科技贷款额度，用好贷款资金，并在金融体制改革的过程中，逐步改革行政分配贷款方式，使银行与科技机构直接见面，提高资金使用效益。要积极鼓励大中型企业和企业集团拿出更多的资金进行技术开发和创新。政府应加强对重点科技项目转化为生产技术的资金支持，并通过资金的引导，推动企业在联合攻关的过程中逐步积累自身研究开发实力，从而使企业成长为加速技术创新、促进科技成果转化为生产力的真正主体。通过改善资金来源渠道，在现有的科技投入基础上拓宽渠道，加大对科技的投入，以实现科技进步的大跨越，加速经济发展的步伐。
科学技术的不断进步可以有效地为可持续发展的决策提供依据和手段，促进可持续发展管理水平的提高，加深人类对自然规律的理解，开拓新的可利用的资源领域，提高资源综合利用效率和经济效率，提供保护资源和生态环境的有效手段，通过科技进步促进可持续发展能力的提高。科技进步是促进经济社会发展的源动力。要坚持把科学技术放在优先发展的战略地位，把经济社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新
来实现全面、协调和可持续发展。
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评委、各位观众、对方辩友：
大家好，首先我方请大家注意：促进人的全面发展并不意味着全面促进人的全面发展。大家肯定要问了，这两者有什么不同呢?“全面发展”是一不可分割的名词性短语，只要科技对其有促进作用，就可以说科技进步促进了人的全面发展;而将此概念偷换成全面促进人的全面发展则是说科技必须在全部的方面上都起了促进作用才可。(请评委及各位观众监督，对方辩友注意，不要偷换概念!)
下面我将从以下三个方面论述我方观点:
1.科技进步是人全面发展的前提
何谓科技，科技指的是科学技术，世上一切非自然生成的物质均是科技产物，大到摩天大楼，小到一根银针，远到航天飞机，近到隐形眼镜，这些都是科技。科技涉及到我们生活的方方面面，影响我们的衣食住行。是科技让我们的生活更多姿多彩、舒心如意，也是科技使我们能最大程度的了解世界，开拓眼界。因为有了科技，我们比古人寿命更长，房子更安全，食物更卫生，生活更便捷等等。正因为无处不在的科技，人类的方方面面都在发展，所以科学进步促进人的全面发展。
2.科技能帮助人全面发展
科技是人创造的，如何去使用它是由人的意识去主观控制的。人是否要全面发展是一个大方向，这个大方向的决定权在人手中，当人决定要全面发展时，科技可以大大促进人的全面发展，只要人愿意科技可以帮助人在更短的时间内获得更多更全面的知识，帮助人在全面发展之路上走的更远。
3.人的全面发展是我们的目标
不可否认，人在任何时候都不可能达到全面发展，无论是个人还是人类，人的全面发展是个目标，我们可以无限趋近它却永远达不到它，更何况我们远未无限趋近它。从古到今都无人能真正意义上的全面发展，就像数学求极限一样，只能无限接近而无法达到。
4.我们要发展的全面是有选择的全面
我们暂且不论人的本性到底是善是恶，我们可以看到人永远有阴暗面和光明面，我们全面发展的目的一定是最大程度的削减阴暗面，发扬光明面，所以全面发展本身就存在限制，是全面发展的局限性，而非是科技抑制了人的全面发展。如果对方辩友只是看到科技进步使人们丢失的一部分，而没有看到其使人们得到的更多的发展的话，我方认为对方有以偏概全的错误。所以我们以之为目标的全面发展一定是有选择的全面发展，而科技无疑可以促进这一全面发展。
综上所述，我方认为科技进步确实促进了人的全面发展。
交通运输业是科技成果率先应用的领域，同时，科技又是交通发展的羽翼和助推器。
科技进步对交通行业经济发展的影响，是由于它直接或间接地使劳动过程发生变化来促进交通行业经济增长的。在经济增长的因素分析中，科技进步一般指广义的科技进步，指除劳动力和资金投入增加使经济产出量增长之外，其他使经
济增长的所有因素均为科技进步。
科技进步对我国交通行业经济发展的作用好范文版权所有2的协同效用，为社会提供方便、经济、及时的运输劳务。可以说，科技进步是综合运输体系形成和发展的前提条件。
使交通管理效能不断加强
交通管理是对人的交通行为的管理，是为了安全、通畅、快速、高速、低公害的目标，控制交通参与者的交通行为。交通运输管理的难度与水平、要求及其手段，在不同的历史时期有不同的要求，需要科技进步的支撑。如今，现代科学技术在交通管理中的运用，使交通管理的效能大大提高。这主要表现在：
计算机的应用计算机的应用从系统工程角度对各类道路交通流向进行系统合理的规划与设计，针对不同道路的实际交通负荷水平，因地制宜地实施有效控制，提高了通行能力，使交通流向更加优化;并能够根据交通流量、流向的分布特点，加强区控道路的交通渠化研究和实施，提高渠化路口的通行能力，减少交通事故，优化交通秩序，使得道路的使用更加科学合理，大大提高了交通管理的科学化水平。
电视系统的使用电视系统的使用，使交通信息的获取更快捷，管理更直观、方便。第一，监视交通流量及道路状况，及时得到交通阻滞状况及原因。第二，信号显示终端的直观确认，作为计算机确认信号的辅助手段。第三，交通流量调查，为计算机考察、试验、调整各交通方案提供依据。第四，地图板的辅导显示，提高交通指挥中心的应变能力。第五，对特种车辆的监视，保证其安全畅通。第六，配合其它公安业务工作，提供现场信息等。
模拟技术的运用模拟技术在交通管理中的运用，有利于提高交通规划、组织和管理研究的效益。利用交通仿真模型能动态逼真的模拟各种交通现象，从而有效地进行交通规划、交通组织和管理，交通能源节约及物质运输流量合理化等方面的研究，而且可以避免周期较长的交通调查和现场实验，以很小的代价获得各种数据，再现多种交通现象，从而在大范围、深层次上对交通问题进行研究。好范文版权所有
智能交通系统的产生智能交通系统(its)产生于上世纪80年代中期之后，一般包括智能导航系统、安全驾驶系统、交通管理系统、行人帮助系统、公路高效管理系统、公共交通管理系统和运输车辆管理系统以及车辆紧急支援系统等子系统。它将信息、通信、控制和计算机技术及其它现代技术集成应用于交通运输领域，使人、运输工具、运输线路密切结合，建立起全方位发挥作用的实时、准确、高效的运输管理系统，实现对运输网络的现代化管理和对运输工具的服务，同时，也为交通安全提供了有力保障。
其他高新技术的引入由于通讯技术进一步完善，运输的安全性得到根本的提高。航空运输中，国际民航组织(icao)正着手建立先进的通信、导航、监视(c)和空中交通管理系统(atm)。新系统以加强数据通信为特点，包括有卫星覆盖全球，以及全球导航卫星系统(g)。此外，还有自动监视(ads)装置，该系统能够监视海洋空域、边远陆地区域和雷达覆盖不到的其它区域。铁路方面应用的有列车运行安全自动控制和安全监控系统;目前国外还引用自动定位系统、测速系统、车载数据库等技术，新技术的应用使铁路安全性大大提高。一些国家的水路运输采用了星基定位，以及船舶自动操纵与避碰等技术。
使交通经济增长日趋合理
科技进步使运输企业的经济效益提高。经济效益是运输企业的投入与产出之比。就交通运输而论，提高经济效益表现为：在投入的资金和人力一定的情况下，产出的运量、周转量越多，运输收入越高;或者是在产出的运量、周转量，以及运输收入一定的情况下，投入的人力、资金越少。提高交通运输经济效益的关键在于转换阶段，其根本途径在于降低劳动(活劳动和物化劳动)消耗和提高生产效率，而提高生产效率和降低劳动消耗的根本途径在于科学技术。随着经济发展和生产率水平的提高，生产率的增长速度可能会放慢，但技术进步对生产率的增长的贡献份额将会逐步提高。
科技进步使交通运输的经营方式转变。从粗放型经营向集约型经营转变，是经济发展的共同规律。现代交通运输的发展，不单是交通运输规模和场所的扩大，更重要的是依靠高科技，以高效率和高质量作为其生存、发展的方向。国外著名的物流企业(如u、dhl、tnt等)不单是具有一定的规模，更重要的是结构的优良，具备一体化作业能力，物流资源得到较好地利用，服务质量和效率也有根本保证。因此，现代交通运输不是依靠单纯的数量增长和场所的
创新是力量之源，发展之基;科学本质是创新，科技发展靠创新。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新对科技进步，国家发展和民族振兴有着至关重要的作用。
与时俱进是时代发展的要求，不断创新是当代科技发展的主旋律。创新是新时代的主题，对于世界的社会经济发展至关重要。
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新能力的高低不仅关系到科技发展，而且也关系到一个国家、一个民族的兴衰成败。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。 第一，不断创新是时代的主旋律。 21世纪是创新的世纪，随着知识经济的到来，创新将更为广泛、更为深刻、更为迅速。第二，创新对我们尤为重要。一个国家、一个民族只有不断创新，才能在激烈的国际竞争中始终处于领先的地位。反之，将被时代所抛弃。十七大报告指出，提高自主创新能力，建设创新型国家，是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键，要坚持走中国特色自主创新道路，把增强自主创新能力贯彻到现代化建设的各个方面，自主创新是我们民族进步的灵魂，对国家，地区，企业来说都具有非凡的价值和意义。对企业而言，自主创新意味着生存的保障与发展的空间;对地区而言，自主创新则意味着财富和进步;对国家而言，自主创新则直接关系综合国力。 创新对于我们尤为重要。一个国家、一个民族只有不断创新，才能在激烈的国际竞争中始终处于领先的地位。反之，就会被时代所抛弃。现在我们我家正扬起创新的风帆，乘着科技之船而乘风破浪，扬帆远航。我们每个同学都应做时代的弄潮儿。
甘肃省院地院企科技合作座谈会交流材料
发挥科技引领作用促进区域经济发展
中国科学院兰州分院
(2004年12月19日)
在经济欠发达地区推进院地院企合作，促进区域创新体系建设，是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的具体体现。两年多来，兰州分院在省委、省政府的关心支持下，认真贯彻中科院新时期的办院方针，按照“面向战略需求，构筑合作平台，促进区域创新，培育特色产业”的工作思路，紧紧围绕“五个平台”建设，积极发挥桥梁纽带作用，集成和综合全院有关科技力量，重点组织开展了与兰州、张掖、白银、定西、天水等地区和省交通厅及部分高校的合作，努力探索经济欠发达地区科技合作的新模式，为西部大开发和区域经济发展做出了一定贡献。
一、主要工作进展
兰州分院是中科院设在兰州联系中科院系统各研究所与甘肃、青海和内蒙古开展科技合作的组织协调机构。区域创新经济发展与院地合作是中科院知识创新工程的延伸和目标之一。多途径搭建合作平台，营造合作环境，促进政府文化、企业文化和研究所文化相融合，促进中科院知识创新工程项目与区域经济社会发展相融合，促进研究所科技、人才资源与社会优质要素相融合，促进院地合作与中科院有关研究所、高技术企业在西部大开发中开拓新的发展空间相融合，是我们工作的指南。据不完全统计，中科院与甘肃省科技合作项目在2003形成销售收入80616万元、利税16022万元、社会效益36717万元，分别比2002增长52%、32%和109%。
1、促进用高新技术和先进适用技术改造传统产业。在有色金属行业，近代物理所开发的炭素焙烧炉沥青烟气净化装置，在兰炭集团、兰州铝业、兰州连城铝业等企业安装运行后，焦油排放浓度低于国家规定的标准。金川公司与兰州化物所合作开发的“镍高硫羰基化工艺技术”，已顺利完成300吨生产规模的小试、中试，正在研制5000吨的规模化生产装置，成功后将大大提高金川公司镍产品的生产能力和效益。在石油化工行业，兰州地质所和长庆油田分公司采油二厂合作完成了“甘肃陇东油田主要产层沉积微相与成藏规律研究”项目，根据研究成果给出的靶区，钻井110口，成功率96%。兰州化学工业公司与兰州化物所合作，年产2500吨高效柴油降凝剂工业装置项目已建成投产。在机电行业，甘肃长通电缆科技股份有限公司投入研发资金700万元，与电工所合作研发高温超导电缆技术，已完成了列入国家“863”计划的10米高温超导电缆的研制工作，并计划于年内完成75米高温超导电缆的研发，为实现该项目的工业化创造技术条件。另外，在兰州市还合作实施了130t/h循环流化床锅炉、兰州卷烟厂生产执行系统等项目。
2、促进为解决“三农”问题提供科技支撑。由西北高原生物所培育的高原号春小麦品种，今年在兰州、白银、定西等地种植61.9万亩，与对照品种相比增产921.72万kg，增幅达5.8%～16.83%，增加农民收入1200多万元。组织有关研究所与定西市合作开展当归、黄芪GAP基地种植技术，以及中药材农药残留和重金属含量测定等科研工作，为中药材GAP基地建设和中药原料药的生产提供了科学依据。
3、促进为生态环境建设提供科技支撑。“黑河流域水-生态-经济系统综合管理试验示范研究”项目，致力于流域尺度水资源利用率的提高，肃南试验区内干草产量提高20%，牲畜越冬死亡率降低
50%，仔畜成活率提高10%，年人均增收300多元;临泽示范区单方节水产值提高42%，绿洲边缘防护林节水约20%左右，累计产生经济效益近1亿元。
4、鼓励、支持研究所与“官、产、学、研”联合共建研发与技术平台。共建了甘肃省天然药物重点实验室、甘肃省科技图书馆、甘肃省高性能网格计算中心、兰州市生态材料研究开发中心、中药研究发展联合实验室、西部航天育种基地等合作平台，促进了学科交叉和资源共享，加速了实现科技成果产业化的进程。
5、鼓励、支持研究所与高等院校开展全方位合作。与西北师范大学联合共建了分子与原子物理、高分子化学与物理、人文地理学3个博士点，程国栋院士被聘为西北师范大学发展战略顾问、地理与环境科学学院名誉院长。与西北民族大学联合承担中科院知识创新工程项目“基于Linux的跨平台藏文信息处理系统”。
6、积极为地方政府提供决策咨询。组织承担的“兰州区域创新体系建设与发展规划战略研究”项目，提出了以三大区域创新理论为指导，分三个阶段推进建设，围绕四大支柱产业、四大新兴产业和四个创新经济增长区，构筑五个有机互动的区域创新体系建设与发展规划纲要。
二、基本做法
1、高层对话提升合作层次。2002年9月，中科院副院长杨柏龄率领十二个分院领导和专家考察了兰州市，并与常务副市长郝鹏共同主持召开了科技合作座谈会。此后，兰州市资助170万元，组织实施了9个合作项目，目前已初见成效。两年来，中科院白银高技术产业园建设得到了省委、省政府和中科院领导的关心与支持，省政府从2003年起连续三年每年支持900万元。目前，产业园项目建设初具规模，已成为白银资源型城市吸纳社会资源和创新要素聚集的平台。
2、着力建设精干、高效的院地合作团队。一方面，在全院首倡建设学习型组织，积极探索经济欠发达地区院地合作工作的新特点。努力在实践中培养思想作风过硬、谙熟区域经济与科技结合规律的复合型人才，努力把发挥科技对区域经济社会发展的引领作用作为个人人生价值实现的准则，努力靠自身和团队的工作凝聚科技人员、企业和地方政府在合作中共同发展。另一方面，注重发挥科技副职的宣传队、播种机和催化剂作用。科技副职依托中科院科技资源，发挥自身专业优势，架起了院地合作的桥梁，促进了合作项目的顺利实施和区域经济社会的发展。
譬如，挂职山丹县副县长的梁效荣，促成院地共建山丹冷凉灌区马铃薯脱毒种薯快繁中心，已形成年培育微型薯1000万粒以上，原种、良种4700万公斤，县内种植脱毒马铃薯5万多亩，在永昌、金昌、民乐等地辐射推广30万亩的生产能力，平均亩产达4000公斤，亩产值达800元以上，已成为该县农民致富奔小康的支柱产业，并促进了张掖3000吨马铃薯全粉加工项目建设。挂职兰州市科技局副局长的王孝平，组织专家协助兰州市争取到国家清洁能源行动、重要技术标准研究两个试点城市专项。挂职靖远县副县长的张园，牵线组建的靖远科靖绿宝冻干食品有限公司，年加工蔬菜4000吨以上，生产冻干蔬菜300多吨，被认定为国家星火计划龙头企业。挂职景泰县副县长的齐和水，组织专家完成了黄河石林旅游总体发展规划，并以此争取到国家旅游国债资金1000万元。
3、积极营造良好的合作环境。两年来，省委召开了加强院地院企合作座谈会，并对院地院企合作情况进行了督查，省政府与中科院续签了新一轮科技合作协议，为加强院地合作营造了良好的环境。中科院出台了《关于改革研究所评价体系的决定》，将院地合作和产业化的成效纳入了研究所评价体系。兰州分院与省政府有关部门、重点
合作地区保持经常联系与沟通，及时交流情况，研究部署工作，保证了院地合作的可持续开展。
三、体会与认识
1、院地合作必须以地方和企业的需求为导向。我们组织专家对区域优势产业和新兴产业发展中的重大科技需求调研不够，缺乏对重大合作项目的顶层设计。地方科技等部门征集企业技术难题的工作不够深入，征集了一批单纯向政府伸手要钱的难题。相当一些企业的科技意识不强，基本上提不出科技需求。
2、院地合作必须以促进科技成果转化为重点。在经济欠发达地区，客观上需要着重转移成熟度高的技术和产品。但中科院研究所成熟技术的有效供给不足，多数科技成果不是产品，成果转让后还需一定投入。只有具有战略眼光的企业家才会大胆投入，培育前瞻性产品，创造良好经济效益。但目前恰恰缺乏一批具有创新精神的企业家。地方政府普遍渴望与中科院合作科技含量高、市场前景好、产业关联度大的项目，但由于区域创新体系的构建大大滞后于经济发展的需要，加之对院地合作的引导资金十分有限，地方政府接受中科院的技术、人才和成果转移的能力普遍较弱。
3、院地合作必须以人为本。在经济欠发达地区，院地合作要实现可持续发展，关键要有一批热心院地合作的管理人员和科技人员。中科院是全国人民的科学院，在承担国家科研任务的同时，也是区域创新体系中一支重要的战略方面军，但我们也经常感到“肥水不流外人田”的困惑。研究所的一部分科研人员重发表论文，轻与企业合作开展中试放大研究和产业化。同时，院地合作、区域创新尚未纳入地方国民经济和社会发展计划，院地合作在省、市科技部门的职能定位和人员编制中缺位。
4、院地合作必须诚信为本。诚信是院地院企合作的基础。合作
涉及到具体技术机密和直接商业利益，还涉及项目成功后双方经济利益分配等，如果没有诚信，不仅合作破裂，还会引起纠纷。近年来，院地合作中出现了一些讲诚信不够的现象。中科院个别科技人员在承担合作项目后，责任心、事业心和使命感不强，不能严格履行合同;有的研究所对履行合作协议态度不够积极。有的地方在合作项目申报科技奖励时，随意将与研究所共享的成果据为已有。一方面，我们应加强科研道德和诚信教育，严格履行合作承诺;另一方面，作为地方政府，应进一步重视科技与经济结合，重视科技对区域经济发展的带动作用，不能把已签定的合作协议以及与中科院合作取得的一点成绩作为“花瓶”或摆设。
四、展望与措施
1、制定2005--2010年省院合作规划。从中科院优势和地方实际需求出发，结合地方区域发展规划和产业政策，拟定提出“兰州分院2005～2010年院地合作规划”。将工作重点由抓项目为主转为抓合作领域和人才培养为主，由抓院企合作为主转为抓优势学科与重点区域、重点行业或企业的合作为主。
2、健全省院合作组织领导体系。按照省院合作协议的要求，省院合作协调领导小组每年应召开一次会议,听取省院合作办公室工作汇报，研究部署加强合作的措施。省院合作办公室制订工作计划，加强对重点合作领域和合作地区及企业工作的联系与协调。
3、积极推动企业与研究所技术对接。我们将与省科技厅、重点地区合作征集一批优势产业急需解决的关键、核心技术或配套技术需求，积极推动企业充分应用中科院产业化信息网，有针对性地组织部分研究所和企业相互考察对接，组织实施几个重点合作项目，促进区域经济发展。
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