论文题目:云南省千户集团税收个性化服务政策执行研究
摘要:为了适应新时代信息革命下的经济全球化进程,各个国家的政府都在迅速推开公共事务变革。同时,以公共服务为主要接受对象的纳税人对税务机关向其提供服务的需求层次也在不断提升。随着发展进入深水区,提供高质效、专业化的服务已经成为税务局的当务之急。作为税收个性化服务政策执行目标的千户集团,其业务领域广、层级多、结构复杂,对企业重组、高层对话、风险内控等方面的服务政策有着极高的能力要求。且大企业的纳税服务工作区别于其他类型企业,所以必须要凸显重点,寻求个性化方式。在经济社会全面发展再度提速背景下,紧抓云南省千户集团这个“关键少数”,找到个性化服务政策执行改革突破口,引进新理念,新方向,新形式,是实现税收工作高质量发展的先决条件。本文将研究置于新公共服务理论下,分析理论与个性化服务政策执行的关系,在论文具体研究时,以麦克拉夫林政策执行模型为理论分析工具,研究税收个性化服务政策的执行主体、受影响者以及两者之间的利益诉求是否同一,这对政策执行的效果,双方利益出现冲突时税务机关为了保证政策目标等具有重要影响。以期从研究中汲取一些有益成果并运用于税收个性化服务政策执行过程,研究最终目的是解决探讨的核心问题如何提升云南省千户集团税收个性化服务政策执行效能。文章自始至终贯穿个性化服务政策执行这个研究主题,遵循“理论分析——实证研究——分析问题——提出对策”的基本逻辑来展开。文章第一部分为导论,介绍文章的研究背景和意义、中外文献综述、基本概念和相关理论阐释以及研究的主要内容和思路,以期从中找到个性化服务政策执行的起始方向和逻辑开端;第二部分是论文重要的基石,对执行千户集团税收个性化服务政策的原因、目标和措施等进行阐述。如此,整个政策的执行才有标的,才可以评价;第三部分进行实证研究,将实例进行多角度的解析探讨,分析当前云南省千户集团税收个性化服务政策执行的具体情况;第四部分是结合实证的现行运行概况以及问卷调查中所反映的情况分析云南省千户集团税收个性化服务政策执行存在的问题及程度不高的具体原因;第五部分进行对策研究,结合云南省实际,并针对税收个性化服务政策执行现状,提出多维度打造高度整合的政策体系;定制内容可考、税企协作的政策执行渠道;建立标准一致、安全可控的大数据信息平台等提升千户集团税收个性化服务政策执行效能的总体构想。
关键词:千户集团;个性化服务政策执行;新公共服务;麦克拉夫林模型
学科专业:公共管理(MPA)(专业学位)
摘要
Abstract
导论
(一)选题背景及意义
1、选题背景
2、选题意义
(二)国内外研究现状
1、国外研究现状及成果
2、国内研究现状及成果
3、简要评述
(三)相关概念界定
1、千户集团
2、个性化服务的实质
(四)理论阐释
1、新公共服务理论
2、麦克拉夫林互适模型
(五)研究的内容、方法和思路
1、研究的主要内容
2、研究方法
3、研究的基本思路
一、云南省千户集团税收个性化服务政策执行的必要性与目标要求
(一)千户集团税收个性化服务政策执行的必要性
1、遵照执行国家政策的客观需要
2、落实“放管服”改革的必然要求
3、服务云南地方经济的重要举措
4、巩固云南桥头堡地位的现实需要
(二)千户集团税收个性化服务政策执行的目标
1、实现税收治理能力现代化
2、构建统筹共治的运行体系
3、搭建智能高效的数据平台
4、促进千户集团的税收遵从
5、提高大企业局主观能动性
(三)千户集团税收个性化服务政策执行的工作要求
1、以分类分级为依托,不断提高层级
2、以均衡治理为基础,引导合作遵从
3、以风险指标为导向,推动全国联合
4、以平台搭建为方法,强化数据驱动
二、云南省千户集团税收个性化服务政策执行分析
(一)千户集团税收个性化服务政策执行基本情况
1、机构人员配置状况
2、千户集团税收收入情况
3、千户集团税收个性化服务政策概况
(二)千户集团税收个性化服务政策执行现状
1、推进税制改革
2、搭建服务渠道
3、联合风险分析
4、构建数据体系
5、开展税企合作
6、加强制度建设
(三)千户集团税收个性化服务政策执行创新探索
(四)千户集团税收个性化服务政策执行成效分析
三、云南省千户集团税收个性化服务政策执行存在问题与原因分析
(一)千户集团税收个性化服务政策执行存在问题
1、千户集团纳税人寻求个性化服务意愿不强
2、个性化服务政策执行方式亟待进一步完善
3、税务干部综合素质有待不断提升
4、税企合作遵从仍需持续发力
5、执行确定性税收政策急需增强
6、信息化建设需要切实优化
(二)千户集团税收个性化服务政策执行缺陷成因
1、税收个性化服务政策执行主体
2、税收个性化服务政策受众
3、税收个性化服务政策执行互适过程
4、税收个性化服务政策执行环境
四、优化云南省千户集团税收个性化服务政策执行建议
(一)税收个性化服务政策执行主体
1、明确执行主体职责范围
2、加强大企业服务部门宣传
3、优化执行主体人才结构
4、改进执行主体增值方式
(二)税收个性化服务政策执行受众
1、提供确定性的政策服务
2、优化维权渠道并公开服务承诺
3、协助推进千户集团税收风险内控建设
(三)税收个性化服务政策执行互适过程
1、规范多渠道互动联系机制
2、完善涉税需求迅速反馈机制
3、升级打造税企合作共赢机制
(四)税收个性化服务政策执行环境
1、改善制度环境
2、优化征管资源配置
3、推动大数据公共服务平台建设
4、规划税收大数据的系统应用
附录 云南省税务局千户集团调查问卷
参考文献
致谢
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