论文题目：连云港市政府平台棚改项目信托融资方案设计研究
摘要：近年来,我国棚改项目随着城市化进程的加快开始大量涌现,同时中央政府为防范地方政府债务危机,开始收紧相关融资政策,在此背景下,国内棚改项目日益增长的资金缺口和日益收窄的融资渠道之间的矛盾成为了政府平台公司的一大难题。本文选取江苏省连云港市2019年启动的棚改二期项目作为研究对象,基于2018年10月的筹资背景下,通过合理的信托方案设计（已于2019年2月成立S6号信托计划）,以期解决连云港市棚改二期项目融资问题,为同类型项目的信托方案设计提供了借鉴思路。本文首先以企业行为理论为基础分析了地方政府平台公司行为特征,以项目管理理论和权衡理论为基础分析了地方政府平台项目融资特征及方式,以金融创新理论和融资风险理论为基础介绍了政信类信托融资的原理及流程。其次,介绍了连云港市棚改项目一期融资情况、二期融资需求和面临的问题,并分析认为二期融资问题的原因分别是该项目商业投资吸引力小、平台举债能力不足和项目开发难度大。再次,基于棚改项目融资的目标和设计原则,结合对棚改项目融资问题的解决,为项目选择合适的融资模式,并从运作方式、信托资产、信用增级及交易要素这四个方面进行具体融资方案的合理设计。最后,针对连云港市棚改项目的信托方案实施提出融资保障建议。本文根据项目融资需求和实际情况,识别出连云港市棚改项目融资中的问题,选择信托融资模式并设计合理可行的信托方案,成功解决了该项目的融资问题,为其他面临类似问题的棚改项目进行合理的信托方案设计提供了思路借鉴。
关键词：地方政府平台;棚改项目;信托融资;项目融资;债务危机
学科专业：会计硕士（专业学位）
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景及意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 文献综述
1.2.1 政府平台公司研究
1.2.2 棚户区改造项目研究
1.2.3 项目信托融资研究
1.2.4 文献述评
1.3 研究内容及方法
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
第2章 地方政府平台项目信托融资理论分析
2.1 地方政府平台公司行为的理论分析
2.1.1 企业行为理论
2.1.2 公共产品理论
2.1.3 地方政府平台公司行为特征分析
2.2 地方政府平台公司项目融资的理论分析
2.2.1 项目管理理论
2.2.2 权衡理论
2.2.3 地方政府平台公司项目融资特征及模式分析
2.3 基础产业信托融资的理论分析
2.3.1 金融创新理论
2.3.2 委托代理理论
2.3.3 基础产业信托融资原理及流程分析
第3章 连云港市政府平台棚改项目融资情况分析
3.1 连云港市棚改项目一期融资概况
3.1.1 连云港市棚改项目一期融资需求
3.1.2 连云港市棚改项目一期融资现状
3.2 连云港市棚改项目二期融资概况
3.2.1 连云港市棚改项目二期基本情况
3.2.2 连云港市棚改项目二期融资需求
3.3 连云港市棚改项目二期融资面临的问题
3.3.1 项目融资方式单一
3.3.2 项目融资政策严格
3.3.3 项目融资机制不健全
3.4 连云港市棚改项目二期融资问题原因分析
3.4.1 项目商业投资吸引力小
3.4.2 平台公司举债能力不足
3.4.3 棚改项目开发难度大
第4章 连云港市政府平台棚改项目二期信托融资方案设计
4.1 项目融资方案设计目标及原则
4.1.1 项目融资方案设计目标
4.1.2 项目融资方案设计原则
4.2 项目融资模式选择
4.2.1 选择项目融资模式
4.2.2 信托融资模式可行性分析
4.3 项目信托融资方案具体设计
4.3.1 运作方式选择
4.3.2 信托资产选择
4.3.3 信用增级设计
4.3.4 交易要素安排
第5章 连云港市政府平台棚改项目二期信托融资方案实施保障建议
5.1 地方政府完善政策环境
5.1.1 政府发挥引导作用
5.1.2 建立社区咨询制度
5.1.3 优化项目融资环境
5.2 平台公司加强项目管理
5.2.1 建立项目管理制度
5.2.2 加强应收账款管理
5.3 信托机构控制融资风险
5.3.1 约定合同调整事项
5.3.2 完善信息披露制度
5.3.3 加强贷后资金监管
结论
参考文献
致谢
