公厕建设工作实施方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的公厕建设工作实施方案，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

公厕建设工作实施方案1

一、目标任务

按照“城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，加快辖区公厕建设。年—年4月，城区新增9座公厕，提升改造11座公厕，采购3座移动式公厕，对外开放14座附属式公厕。其中：年12月前应完成3座移动式公厕采购安装和14座附属式公厕对外开放；年春节前提升改造11座公厕，基本建成新动物园、下院公交场公厕（2月底前建成）。

二、工作步骤

（一）统一规划布点，落实项目选址。按照国家相关规范标准及省住房城乡建设厅印发的《导则》，结合我区实际情况，经区城管执法局会同规划、园林等单位实地踏看，确定近期公厕建设项目布点（详见附表），做到一次性规划布点，按照今年底和明年4月两个时间节点实施。同时，对原规划用于向社会开放的附属式公厕以及被违规占用、挪用或改变用途的公厕要限期整改到位。

（二）精心设计施工，打造精品工程。城市公厕外观、色彩、造型设计要与周边环境和建筑相协调，设有鲜明的标识和指引牌，内部功能要合理，注重以人为本，方便使用，特别要方便老年人、残疾人使用。要创新理念，优先选择节能节水环保设备材料。城区新建的固定公厕外形景观参考市市容管理局委托市规划设计院设计的统一样式。标准箱体组合装配式、移动式厕所由厂家负责勘察地形，并派专人指导安装，其他新、改（扩）建公厕要委托有资质的设计、施工单位实施，并加强质量安全监管。新建独立式公厕和附属式公厕厕位男女比例一般为1：1.5至1：2，且设有盥洗室和管理间；移动式公厕应男女分设，男厕至少设置一个厕位和一个小便器，女厕至少设置二个厕位；附属式公厕要设有专门的进出通道向社会开放；公厕要按照规范标准设置无障碍设施。

公厕要做好通风、排气、排污设计，在有城市污水处理厂且有污水管网的区域，污水可直接排入污水管；在没有污水管网的区域，应先设置化粪池。

（三）落实责任主体，加快项目实施。新建独立式、移动式公厕，以及利用既有建筑改造成公厕或改造提升损坏、废弃的公厕，由环卫部门会同乡镇（街道）等单位实施，或协调业主具体实施；大型商场、超市和人流量较大场所以及公共建筑附属式公厕建设，由相关行业管理部门和镇街督促落实经营单位或业主具体负责实施；加油站附属式公厕开放工作，由所在乡镇（街道）负责督促落实。

（四）加强过程监管，严把验收关。城管执法、建设部门要加强公厕项目建设过程的质量安全管理，做好指导服务，确保质量与安全。要按照规定和《导则》的验收内容和格式进行验收，移动式公厕由业主单位会同供应单位（厂家）验收，独立式及其他公厕项目由业主组织设计、施工等单位联合验收。环卫部门要参与公厕项目的验收。

三、保障措施

（一）加强组织领导。城市公厕建设项目是党委政府为民办实事的重要内容，时间紧、任务重、实施难度大、涉及面广，各乡镇（街道）、各有关部门要从全局出发，统一思想、提高认识，把抓好城市公厕建设作为城市建设战役的新要求、硬任务，作为当前和明年的一项重要工作，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，强化统筹协调，加大工作力度。区政府成立公厕建设领导小组，各乡镇（街道）行政主要领导、区城管执法局和区建设局主要领导，以及区城管执法局、区发改局、区贸发局、区财政局、区国土资源局、区园林局、区交通局、供电局等单位分管领导为成员，负责协调督促公厕项目建设有关工作的落实。

（二）明确工作责任。各乡镇（街道）和有关部门要按照上级工作部署，精心制定实施方案，明确目标任务和责任单位，倒计时安排工作计划，层层分解落实工作责任。各单位要加强联动，形成合力。区城管执法局督促指导各单位推进公厕项目建设，每旬、每月牵头汇总项目实施情况向区政府报告，及时通报项目实施过程中存在的问题并督促整改。区建设局负责协调公厕下水管道与市政污水管网接驳工作。区财政局负责安排公厕项目补助资金，帮助协调落实上级财政公厕项目建设资金。区贸发局负责协调督促城区集贸市场、批发市场、餐饮场所、超市等公厕建设和改造对外开放。区交通局负责协调督促车站等公厕建设和改造对外开放。供电局负责落实公厕用电接入并减免费用。

为保证我区公厕建设顺利进行，镇、新店镇负责本辖区今年底至明年4月新建的7座公厕建设，建成后由区环卫处管理，区城管执法局负责指导、把关和验收；金鸡山公园2座公厕由区环卫处负责建设，建成后由区园林局管理。对外开放的14座附属式公厕由所在镇街负责协调落实，区城管执法局配合。采购的3座移动式公厕由区城管执法局负责。

（三）保障建设资金。区政府统筹安排城市公厕建设资金。新建的9座标准公厕，省级、市级财政每座补助50%，区财政承担50%；提升改造的11座公厕，每座5万元，经费由区财政年初安排的公厕维护经费中列支，不足部分区财政予以追加预算；采购的3座移动式公厕，每座12万元，市、区财政各承担50%。

（四）优化服务。各有关部门要增强服务意识，主动靠前服务，改进服务方式，简化审批手续，提高办事效率。同时，要协调供水、供电等部门特事特办，先行供水、供电，确保与公厕项目同步建成投入使用。在市政公用设施用地上建设的公厕可直接报有关单位审查设计方案，以领取建设工程规划许可证。

（五）加强督促检查。将公厕建设工作纳入“城市建设战役”考核内容，采用旬、月报和现场考核相结合的形式，每旬通报、逐月考核。区里组织对各单位项目进展情况进行考核。各有关单位要建立长效管理机制，所有公厕必须落实专人管理，做好日常保洁和管养工作，健全完善公厕管理考核制度。区城管执法局要定期组织检查考评，采取奖惩措施，提高公厕保洁管理水平。

公厕建设工作实施方案2

一、制定实施方案、有计划、有步骤地实施项目建设

1．做好调查摸底

根据市委、市政府的部署和目标任务，我办对辖区内442个自然村公厕的分布情况认真做好摸底调查，昆明市在改造、维护、管理好原有的144座乡村卫生公厕的基础上，截止20*年12月30日止，在全市52个村委会442个自然村新建乡村卫生公厕623座，其中，坝区新建202座卫生公厕，山区新建404座卫生公厕，乡处集镇新建乡村卫生公厕17座。

2．制定实施方案

为确保全市所有自然村都有分布合理的卫生公厕，一次性解决昆明市农民群众\"入厕难、难入厕\"的问题。一是按照红办发［20*］44号文件精神要求，结合昆明市实际，出台了《*市\"万村卫生公厕\"建设工程计划》和《*市\"万村卫生公厕\"建设工程实施方案》。二是卫生公厕领导小组办公室对每个阶段的工作进度提出了具体要求：20*年5月30日前，各乡（镇）处在认真摸底调查的基础上，制定上报本乡（镇）处的乡村卫生公厕建设方案和实施计划，明确了每座卫生公厕的建设地点、工期、责任人等。20*年6月15日前，领导小组完成方案的审核工作，下达各乡（镇）处的设计划任务，启动卫生公厕的建设，20*年7月1日，全面开展乡村卫生公厕建设。20*年12月30日前，全面完成卫生公厕建设任务。

3．严格资金使用管理

为规范乡村卫生公厕专项资金的使用，加强监管力度，提高资金使用效益，确保乡村卫生公厕专项资金专款专用，根据资金使用的有关规定，结合*实际，制定了《*市乡村卫生公厕专项资金的使用和管理制度》。

4．制定乡村卫生公厕工程建设质量的管理办法

为确保乡村卫生公厕建设的规范进行，领导小组对公厕建设制订了科学、规范的建设标准和*市卫生公厕工程建设质量管理办法，一是市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务。二是建在集镇的卫生公厕由乡镇（处）根据各个集镇的人口规模、密度、现有公厕数量和建设地点，按照科学、美观、节俭、实用和方便管理的原则，提出初步建设方案。集镇公厕原则应建在乡镇（处）机关、卫生院、集贸市场、主要街道、文化娱乐场所和汽车站等地；村委会所在地公厕原则上选址于村委会所地、村卫生所、学校等地；自然村公厕尽量建在村民经常聚集活动的场所。建在集镇的公厕每个男女蹲位各5个以上共计10个以上蹲位，有条件的应该建为水冲式公厕；建在村委会所在地的公厕一般男女蹲位应该各4个以上，共计8个以上蹲位；建在自然村的公厕一般应该男女蹲位各3个共计6个以上。建在自然村的卫生公厕标准为：有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理并及时清除。对已建有公厕但质量较差、标准较低、不符合卫生公厕要求的，必须在现有基础上按照标准进行改造。

5．制定时间表，按期完成任务

按照*市乡村卫生公厕建设工作计划，昆明市从20*年7月1日，全面实施乡村卫生公厕建设工程，各镇（乡）处党、政一把手亲自挂帅深入到村寨协调资金和人员问题，每座公厕都落实了具体责任人和完工时间，通过有计划、有步骤地认真组织实施，20*年12月30日，按期完成了市委、市政府下达的623座卫生公厕建设任务，目前，全市623座乡村卫生公厕全部投入使用。（标准10分，自评10分）

二、加强领导、健全制度、强化措施

1．建立机构

成立了由市委副书记、市长李存贵任组长，市委副书记李绍祥，市委常委、副市长马国庆，市委常委、宣传部部长魏耀辉，副市长杨泓，市长助理彭海员任副组长，市委办、市政府办、团市委、市妇联、文明办、发改局、财政局、建设局、农业局、林业局、卫生局、扶贫办、新农村办负责人为成员的*市乡村卫生公厕建设领导小组，下设办公室在市新农村办，由新农村办主任李剑伟任办公室主任，市建设局副局长林丛伟任办公室副主任。并从市建设局、卫生局、农业局、林业局、扶贫办抽调了5名同志为办公室工作人员，负责全市乡村卫生公厕建设日常工作。

2．强化措施、认真做好督促和协调工作

一是领导小组成立后，针对公厕建设工作中的困难和问题，多次深入乡镇（处）指导督促卫生公厕建设。领导小组办公室认真负责地履行工作职责，积极协调落实补助经费，制定工作方案，抽调技术人员深入各个自然村指导、服务，及时启动了全市卫生公厕工程建设。领导小组成员单位充分发挥职能部门作用，积极主动搞好协调、监督、指导和服务工作。各乡镇（处）也及时成立了相应的组织领导机构，并明确了乡镇（处）行政负责人为乡村卫生公厕建设的第一责任人，抽调专人负责此项工作，多方筹集建设资金，同时对竣工的工程项目实行市、乡、村三级验收，严把好卫生公厕建设项目验收关。

二是建立挂钩援建制度。按照实施方案的要求，全市党政机关各个部门负责为挂钩联系的村援建公厕1-2座；每位市级领导为挂钩联系的村援建公厕1-2座；倡导驻开企业、部队和生活各界为乡村卫生公厕建设捐赠资金、物质或援建公厕。

三是进行行政效能监查。市监察局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人追究责任并曝光通报。整个卫生公厕督查工作共下发立项督办文件6份，有力的促进了昆明市乡村卫生公厕建设的顺利开展。（标准20分，自评20分）

三、按时、按质、按量完成卫生公厕建设

1．加强监督，严把质量关。

我办在乡村卫生公厕建设上本着科学指导，严格督查，提高乡村卫生公厕建设质量和效益的原则，注重公厕建设的质量，加强对施工队的技术培训，以师资培训为重点，搞好示范带动，在集中培训技术骨干和工程技术人员的同时，深入现场指导，让施工队看得见、摸得着、学得会。另市公厕办和市建设局组成督导组对乡村卫生公厕建设进行质量督查，对已完成的乡村卫生公厕严把验收关，确保工程质量。对有关部门现场技术指导把关不严，导致乡村卫生公厕建设不符合标准的和达不到粪便无害化处理的要求的，追究相关部门、责任人的责任。

2．落实责任、签订责任书

为确保乡村卫生公厕建设工作落到实处，市委、市政府明确了主要领导亲自抓、分管领导具体负责，市、乡、村委会、自然村层层建立责任制，签订责任书，同时制定了奖惩办法。

3．明确成员单位职责

市建设局负责提供公厕施工图和建设标准，监控施工质量，提供其他技术指导和服务；市卫生局负责乡村卫生综合整治，公厕卫生管理、保洁措施的落实等工作的督促检查；市农业局负责落实省级村容村貌整治项目村的卫生公厕建设，同时配合林业局开展沼气建设；市林业局负责在沼气建设中的厕所改造建设工作；市扶贫办负责扶贫开发村的公厕建设；市妇联、团市委、市文明办等部门负责组织相关活动，引导培养村民的卫生习惯，提高村民的文明程度；领导小组办公室负责公厕建设计划审批、资金拨付和进度统计、资料收集、整理上报工作。

4．建立卫生公厕建设督察员制度

聘请部分市、乡、村干部担任卫生公厕建设督察员，定期不定期对工程进度、质量进行督察，对推进速度慢、质量不合格等相关问题在全市进行通报批评。

5．标准规范、建设质量高

昆明市竣工的卫生公厕标准规范、建设质量高，为砖混结构，有墙、有顶、有便坑，标志明显、通风良好，厕内地面硬化、清洁，粪便贮粪池密闭无渗漏，粪便因地制宜进行无害化处理。从领导小组检查情况看，各个村庄的卫生公厕建设标准基本符合和超过标准，工程质量合格率全部为100％。（标准50分，自评50分）

四、做好卫生公厕施工和竣工资料的整编

为及时掌握全市乡村卫生公厕的工程进度，制定下发了《关于定期报送卫生公厕建设进度的通知》（开新农办发[20*]13号），建立了乡村卫生公厕建设半月上报制度，坚持每半个月按时上报乡村卫生公厕建设施工状态、场地落实、资金投入、市级领导、挂钩部门援建情况进度表和每月25日按要求上报州委、州政府、市委、市政府乡村卫生公厕办的\"万村卫生公厕\"工程建设进度统计表。同时建立了公厕建设台账，建立了有编号、位置、动竣工时间、管理责任人、建设状态、建设工期、建设资金等情况的数据、文件、资料、图片等规范健全的台账。（标准5分，自评5分）

五、积极筹措资金，严格工程资金管理

1．多方筹措，高效使用资金。

为确保乡村卫生公厕建设的顺利进行，领导小组制定了详细的公厕建设资金补助办法和保障措施。全市建设公厕总数623座，计划投入资金934.5万元，实际投入资金1005万元，其中：财政投入乡村卫生公厕建设资金380万元；市级领导、党政机关、派和群众团体协调援建资金153万元；红磷公司、小龙潭发电厂、大唐发电厂、明威公司和民营企业三鼎产业公司、阳光汽车交易市场等驻开企业共捐赠资金和物资计92万元；乡镇（处）投入卫生公厕建设资金200万元，各村组自筹资金60多万元，协调公厕建设土地27亩，农民群众投工投劳12678个；新农村重点村、扶贫整体推进村项目资金120万元。对在2007年12月30日前，按时完成建设任务的乡镇（处）按资金补助办法拨付公厕建设补助款资金。同时，为加大资金筹措力度，充分发挥资金的聚合效应，把村镇基础设施建设、改灶改水、垃圾处理、环境综合治理、除害防病、绿化美化等新村建设与卫生村镇创建结合起来，使这项工作真正成为惠及群众的民心工程。

2．严格工程资金管理

昆明市乡村卫生公厕建设专项资金的使用和管理本着\"专人审批开支，统筹安排，量入为出\"的原则，由市、乡两级财政统一核算、管理，同时由市财政局、市审计局组织工作人员定期对专项资金使用情况进行专项检查，加强事前、事中和事后的监督，保证了公厕专项资金使用规范、合法，充分发挥建设资金使用效果，在使用过程中做到了帐目规范、数据清楚、票据齐全，专款专用，整个建设资金管理符合财经纪律要求，无挪用专款情况发生。（标准10分，自评10分）

六、及时解决存在的困难和问题，定期上报进展情况

1．及时解决存在的困难和问题，确保任务的完成

昆明市自启动乡村卫生公厕建设工作以来，前期由于受天气、原料（水泥）供应、运输等因素制约，施工进度受到一定影响。为确保全市乡村卫生公厕建设在12月30日前完成市委、市政府下达的工作任务，一是针对工作中存在的困难和问题，市委办、市政府办下发了督查通知把乡村卫生公厕建设列为重点督查项目，新农办定期对全市乡村卫生公厕建设进行通报，使各个乡镇（处）和有关部门高度重视公厕建设工作。二是市委书记、市长、副市长等市级领导多次带队到各乡处进行检查和指导工作，现场协调解决问题。三是实行效能问责和督查制度。市监查局对各乡镇、各部门开展农村卫生公厕建设工作不履行或不能正确履行职责，工作不重视、不努力、不作为的单位和个人要追究责任并曝光通报一批工作不力的落后的工作部门、单位。四是及时召开了现场交流推广经验会。两次组织全市相关部门的党政领导共计86人次人召开了现场交流会议，分别参观了羊街、中和营、灵泉办事处的公厕建设现场，对好的做法和经验进行交流总结。五是对一些人口较少、材料运输困难的山区村寨因地制宜，采用就地取材，适当降低建设标准，发动村民自己动手建设。

2．及时上报工程进展情况和工程数据。

按照各级要求，先后上报了市、乡卫生公厕建设实施方案、实施规划等材料，并于每月15和25日坚持按时上报乡村卫生公厕建设统计报表、公厕编号、责任人等施工进展情况报表，使各级领导及时了解和掌握昆明市卫生公厕进度。

3.积极完成其他工作

按照各级领导的安排，先后召开了乡卫生公厕建设工作会议、工程建设施工现场观摩会、全市卫生公厕建设工作汇报会并积极配合上级部门开展考核检查、上报工程进度等工作，按时、按质、按量圆满完成了市领导交给的各项工作任务。（标准5分，自评5分）

以上内容标准分为100分，自评分为100分。