社区建设信访工作方案
,是全面贯彻落实科学发展观,认真落实县委、县政府实施“平安奉节”建设的重要一年。根据《重庆市安全社区创建工作实施方案》的要求,为着力推进我镇安全社区创建工作,特指定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕建设“平安奉节”的主线,加强安全社区建设,不断增强广大人民群众安全意识和防范能力,最大限度地降低各类事故的发生。
二、总体目标
广泛宣传安全社区的理念,倡导全民关注、全民参与安全的氛围,贯彻执行《重庆市20安全社区创建工作实施方案》的精神,以及市安监局《市级安全社区基本条件》的要求,积极推进安全社区创建活动,逐步提高预防伤害的水平,促进社区安全。
三、组织机构
成立竹园镇安全社区创建领导小组:
领导小组下设办公室,办公室设在安监办,负责安全社区创建的协调及日常工作。
四、职责分工
按照重庆市安全社区评定标准,竹园镇安全社区创建工作分线负责的原则,其职责分工如下:
1、消防安全工作组
组长:覃南术;副组长:李德庭;成员:规建办、各村、社区居委会。
工作职责:(1)加强防火安全知识宣传教育,组织指导社区内单位和居民的防火安全工作,开展消防技能知识培训,提高居民的防火意识,定期开展消防检查,消除火灾隐患,加强社区消防设施建设,减少火灾事故,杜绝重大火灾事故的发生,保证社区消防安全;(2)建立辖区消防档案,并归档。
2、家居安全工作组
组长:蒋中权;副组长:罗谋祥、朱代荣、张平、覃南术;成员:镇妇联、镇团委、综治办、民政办、计生办、社保所、教管中心、竹园派出所、竹园司法所、竹园卫生院、各村、社区居委会。
工作职责:(1)加强社区精神文明建设,开展反家庭暴力,开展心理咨询,传授急救常识,普及健康知识,关爱社区残疾人,维护妇女和未成年人合法权利,开展计生优抚调查和普及生殖健康知识,开展社区司法援助和社区矫正工作,开展家庭“零就业”工作,在中、小学生中普及安全知识,开展防煤气中毒、溺水、跌伤等知识,开展帮困扶贫活动;(2)建立精神文明、社会治安、卫生、民政、妇女儿童、青少年、计生、就业、学校、司法档案,并归档。
3、学校安全工作组
组长:罗谋祥;副组长:唐家荣;成员:镇属学校校长。
工作职责:(1)组织开展防火、防震等应急逃生演练,组织开展各学校安全排查,定期检查学校食堂卫生,保证各学校教学活动正常开展;(2)建立各学校学生档案,并归档。
4、食品卫生安全工作组
组长:张平;副组长:王洪、侯文毕;成员:竹园卫生院、竹园工商所、各村、社区居委会。
工作职责:(1)开展社区食品卫生检查,做好社区卫生健康和疾病防治知识普及,开展食品卫生安全检查,保证辖区居民健康;(2)建立食品卫生档案,并归档。
《方案》指出, 加强大质量工作机制建设要达到5大目标, 即不断提升质检工作水平和服务科学发展的能力;促进各级政府加强对质量工作的领导, 履行对质量安全负总责的责任;促进有关部门、行业协会加强合作, 形成紧密衔接、协调配合的质量安全监管网络和工作合力;促进企业牢固树立“质量第一”的思想, 全面落实提升质量和保障质量安全的主体责任;促进全社会不断提高质量意识, 积极参与质量振兴事业。努力形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围, 推动我国产品质量总体水平不断提升。
《方案》要求各地质检部门要从4方面着手, 加强大质量工作机制建设。
第一, 要依靠地方政府, 加强对质量工作的领导。深入开展质量兴省、质量兴市活动;建立质量状况分析报告制度;研究建立宏观质量评价指标;推动优质产品生产示范区建设;推动建立政府质量奖励制度。
第二, 要联合部门, 形成工作合力。建立部门协作机制;加强对质量工作的指导;加强对外贸易质量安全应对合作;加强具体工作的合作。
第三, 推动企业落实质量安全责任, 发挥提升质量的主体作用。推动企业认真履行质量安全责任;引导企业全面加强质量管理;加强企业和产品质量监管;推动企业提升技术和标准水平;帮助企业提高检测水平;推动企业建立严格的原材料、生产过程和产品出厂检验制度;充分利用质检系统技术资源, 在产业集群、区域经济圈、特色园区或中小企业密集区, 搭建检测技术公共服务平台, 帮助企业提高检测水平;加快质量诚信体系建设;促进企业加大培训力度, 提高员工素质。
关键词:农村社区;廉政文化;文化建设
一、融合传统文化廉政教育,加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设
《论语·为政》中说:“为政以德,譬如北辰,居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往,只有实行德治,才能稳定社会秩序,实现天下善治。因此, 社区廉政文化建设,德治为先融合传统文化的廉政道德教育,以爱为主题,在精神文化和制度文化方面,从“仁爱”,“慈爱”,“谦爱”,“博爱”,“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部,滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等,定期宣传和加强道德法纪教育,同时营造廉政文化景观,对全体干部和居民进行廉政文化宣传,产生潜移默化影响。
(一)仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想,是儒家哲学的基石。什么是仁爱?孔子回答二字“爱人”,《荀子·法行》记述孔子说:“夫玉者,君子比德焉。温润而泽,仁也。”因此,仁爱就是一种发自内心,像玉一般温润的善意,去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”,因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行,怎样做恭必敬的态度,那他的生命,就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”,用宽和的态度,人家就会喜欢你,到处都会拥有朋友。“信则人任焉”,就是谁有信用,就会有更多的人,任用守信之人,即诚信之人有机遇。“敏则有功”,谁敏锐,谁敏捷,谁就能建功立业。“惠则足以使人”,一个团队领导,有慈惠之心,面对你所有的下属,你才有足够的资格去使用得动别人。
(二)慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想,老子把“自然无为”视作人的本性,期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物,按照客观规律办事,以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀,以人为本去包容和善待,让民众自为。这就要求,首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居,无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性,尊重群众创造性。。
(三)谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样,从来不贬低自己,也从来不拔高自己,从来不炫耀自己的秀丽,也从来不掩饰自己的秃石和断崖,它总是诚恳地对待周围的一切,也诚恳地对待比它低矮得多的大地。
彖传曰:“谦卦,谓有谦虚卑退之美德者,万事皆能亨通。天之道谦下,向下济助万物之生长而大放光明;地之道卑退,低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此,启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律,做到谦虚卑退,有功不倨傲,成为有谦德之君子,万事皆能亨通。因此,在工作中,干部应言语谦虚,辛勤劳动中保持谦虚,处事不自大不自满,富邻而不窃取,心态平衡。做一个谦谦君子,虽然一时才能不显现,但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。
(四)博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道,清净无为,务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱,类似墨子的“兼爱”思想,“视人之国,若视其国;视人之家,若视其家;视人之身,若视其身。”就是要把对待别人的国家,像对待自己国家一样;对待别人的家庭,要像对待自己家庭一样;对待别人,像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱,这样,人与人之间就能和谐地相处。同时,为政者能够爱民如己,就不会搜刮百姓、贪污腐败,执政中更能崇尚清白,不会损人利己,钻营取巧。这就要求干部在工作中,超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德,一切以人民利益为工作根本,必然赢得人民的信任和归心,赢得政治工作上的成功。
(五)俭爱篇。首先,节约珍惜自然资源,才能长治久安。这就要求,为政之人,要“去甚、去奢、去泰”,戒除贪图享受,奢侈浪费,主张勤俭节约,保护自然资源,人类社会才能长治久安。其次,爱惜自己的生命,懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色,结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利,是外在的不长久的,在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西,是尊严和生命。因此,广大党员干部应当不断加强道德修养,减少自己的欲望和贪念,减少肆意妄为,这样既可以减少生命的消耗,净化人们的精神世界,也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。
(六)廉爱篇。清廉与公正,是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代,“廉”为官德,何谓“廉”? “廉”的本义指厅堂的侧边,其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》,廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。
古代统治者认为“莅官之要,曰廉与勤”。官员德行,廉是首要的,不贪财,不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德,即:廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨,称为“六计”。就是说,一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此,“廉爱”以“廉洁”为内涵,即个人的品行操守应当不贪不污,志气高洁;品行方正,节俭简约;朴实无华,行事清白;求真务实,勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范,也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。
二、从社区环境文化建设入手,努力营造廉政文化建设的浓厚氛围
社区是社区成员生活和工作的地方,社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用,是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为,人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境,形成宜居、相互熏陶的氛围。因此,社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施,这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全,是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞,练练拳,阅览室读读书看看报喝喝茶,活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻,社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。
三、打造社区精神文化氛围,积极开展社区文化活动
根据市政府办公厅《关于加强农村社区建设工作意见》和县政府办公室《关于认真做好2012年农村社区建设扩面工作的通知》的精神,为进一步加强和改进基层社会管理工作,促进社会主义新农村建设,切实加强标准化农村社区建设工作的创建.确保工作顺利进行,特制定如下实施方案.一、指导思想
开展农村社区建设创建活动,以科学发展观为指导,以构建社会主义和谐社会为要求,以社区党建为核心,以居民自治为导向,以社区服务为重点,以社区稳定为基础,以居民满意为标准,努力把社区建设成为“居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显”的幸福家园。
二、工作步骤
1、健全组织。社区成立以党支部书记☆☆同志为组长,社区其他同志为成员,组长负责农村社区建设,组织领导工作。
2、动员部署。6月上旬召开专题动员会,明确村改社区的目的意义,目标任务,精心做好社区规划,进行具体安排和部署。
3、工作落实。6月上旬完成板墙村改社区建设的实施方案的制定,6月下旬按照农村社区标准搞好“一厅四中心”
硬件设施改造建设,7月上旬至9月下旬,完成社区外部环境改造建设、规章制度建设,各项制度悬挂上墙。
4、完善阶段。10月上旬至11月社区自查自纠,补缺补差,以《☆☆县农村社区建设扩面工作验收评估标准》为标准,迎接县民政、财政、农委等部门的达标验收。
三、建设任务
1、文化娱乐广场建设。
2、“一厅四中心”硬件改造建设。
3、社区绿化改造。
4、购置会议桌椅。
四、经费保障
社区自筹资金,先期投入,组织实施,对创建的硬件设施进行改造。县配套资金下拔后,对必备器材设备进行购置。
五、具体要求
1、加强领导,精心组织。开展农村社区建设工作,时间紧,任务重,要求高。村改社区认真筹划,精心组织,一定严格按照建设标准认真抓好工作落实,确保社区达标工作顺利进行。
2、突出重点,注意实效。社区将组织专门力量深入推进,扎实开展工作,切实解决实际问题。在创建中严格按照标准,突出重点,加大投入,不搞形式,不走过场。
3、大胆探索,勇于创新。坚持解放思想,转变观念,以改革创新的精神,大胆探索和实践,注重社区基层管理体制的创新,转变工作职能,理顺各种关系,明确各人责权,完善各项制度,规范工作程序,提高社区的管理和服务水平。
4、严格标准,保证质量。严格按照社区标准,结合本社区实际,制定切实可行的社区建设方案和规划,提出具体要求和措施。坚持高标准,保证高质量,确保社区建设工作扎实、有效地开展。
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来源:湖南常德民政时间:2011-04-08 08:26
为全面开展建设学习型社区活动,按照市创学委的统一部署,结合建设学习型社区实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步巩固和完善社区创学工作的长效机制,为提高市民创新创业能力服务,为建设现代常德幸福家园营造良好的思想理论氛围,提供强有力的精神动力和智力支持。
二、工作目标
以全面深化“三学一有”活动为载体,以前沿知识学习为重点,全面巩固和提升社区创学工作成果,努力建设一批学习型社区。
三、创学内容
1、以提高市民综合素质为目标,抓好以前沿知识、文明礼仪、道德建设和勤俭节约知识的学习。以“名家讲坛”、“民生讲堂”、“每月读一本好书”、“全民学习周、“三湘读书月”等品牌学习活动为载体,全面开展前沿知识、文明礼仪、道德建设和勤俭节约知识的宣传普及、学习、讲座、竞赛和考试活动。开展以新思想、新知识、新经验为重点的前沿知识的学习。
2、加强创业技能学习培训。以社区市民学校为平台,在社区居民中深入开展创业技能学习培训活动,倡导社区居民拥有一门特长(或专长)。
3、开展“全民学习周”活动。在“4月23日世界读书日”所在周,要在社区组织开展“全民学习周”活动。
4、开展“三湘读书月”活动。以倡导科学阅读、快乐阅读,营造全民阅读氛围为目标,开展“三湘读书月”活动,促进全民阅读氛围的形成。扎实开展“全民阅读进社区”活动,指导全市476个社区开展以“读书、文明、和谐”为主题的读书活动。向社区居民推荐了《读有所得》等一批阅读书目。以社区为单位邀请专家举办文化艺术、卫生保健、礼仪龙等方面的读书专题讲座。组织开展英语角、读书沙龙、专题读书知识比赛等活动。
四、工作措施
1、加强领导,精心组织。市民政局成立建设学习型社区工作领导小组,由局长
熊国建同志任组长,副局长周晓平同志任副组长,办公室设市社区办,负责社区创学的日常工作。各县市区也要建立建设学习型社区工作领导机构,加强领导,统一部署,积极推进学习型社区的建设工作。
2、明确标准,狠抓落实。各社区要围绕创建全国文明城市这一工作目标,建立学习委员会,制定建设学习型社区工作规划、学习计划及学习制度,有组织、有步骤地开展创建活动。通过建设学习型社区,提高社区文明水平。
3、狠抓宣传,营造氛围。与新闻部门紧密协作,广泛宣传先进的学习理念,挖掘、总结和推介学习典型,营造浓厚的创学氛围。
4、突出重点,提升影响。指导各社区认真开展“全民学习周”、“全面阅读进社区”活动,通过开展系列群众性的创学活动,帮助社区树立先进的学习理念,不断增强活动的影响力、吸引力和感染力。
5、定期督导,严格考评。市建设学习型社区领导小组及其办公室将定期、不定期对学习型社区建设工作开展检查指导。各县市区要定期督促检查创建学习型社区工作,严格考评,积极向市社区办推荐创学成效突出的社区,并作为社区工作评先的重要依据。(常德市民政局 郭欣)
琼河社区创建学习型社区的实施方案
文章类型:原创内容分类:新闻来源:琼河社区发布日期:2010/5/25 16:01:06访问次数:1019
根据市、区创建学习型社区要求,琼河社区党委高度重视学习型社区的创建工作,完善组织机构及各项规章制度,引导社区居民确立清晰的共同学习愿望和终身学习理念。立足实际,开展各类内容健康、吸引力强的群众性文体活动和形式多样、具有较强针对性、实效性、普及性的宣传培训活动,不断提高居民的学习生活质量。琼河社区将结合自身的实际情况,努力创建以文化为特色的学习型社区,具体实施方案如下:
一、工作目标
针对我们社区新村多、老人多、学校多、下岗失业人员多、外来人口多的“五多”特点,确定了创建学习型社区的“三化”工作思路,即“社区教育多元化、全民教育经常化、经常教育社会化”,从而实现“三个提高”:即“提高社区居民素质,提高社区教育质量,提高社区文明程度”的创建目标。
为确保创建活动的顺利开展,社区党委将本实施计划列入党委争创文明社区、和谐社区的一项重要内容。将组建“创建学习型社区领导小组”,由党委书记任组长,社区主任任副组长。发挥社区文化服务中心的功能作用,并以此为主阵地,在全社区广泛深入开展创建学习型社区活动。
二、工作对象
1、围绕精神养老,突出老人群体教育。老有所学是体现精神养老的最好方式,社区党委以老年教育为切入点,进一步加强老年文化阵地的建设。健全老年文化活动室,给老人提供阅读、棋牌娱乐、健康咨询、健身辅导等服务。
2、围绕健康成长,突出少年群体的教育。独生子女教育是人们关注的热点,家长的自身素质、教育方法直接影响孩子的健康成长。因此,将以社区文化服务中心的青少年俱乐部为主阵地,成立“假期学堂”,开展形式多样的青少年校外“四个一”教育活动。举办一次家长监护能力培训班,开展一次青少年心理咨询活动,组织青少年进行一次社会实践活动,举办一次青少年“假如我是楼长”征文活动。
3、围绕就业问题,突出弱势群体的教育。针对辖区下岗失业人员多,文化素质偏低,再就业比较困难的问题。我们将充分挖掘社区的技能资源,动员指导下岗失业人员参加技能培训班。其主要内容有:计算机初级操作、家政知识、其中包括保姆知识培训、烹饪培训、老年病人护理培训、家庭私托培训等。为下岗失业人员再就业创造条件。
4、围绕学习类型,突出“双学” 群体的教育。从社区的实际出发,重点抓好学习型家庭和学习型楼组的“双学”活动。社区妇联、老年体协、充分发挥社区家庭文化促进会的组织职能优势和民间人文资源的优势,创建学习型家庭、学习型楼组。学习型家庭和学习型楼组,做到“家庭学习有亮点,楼组学习有特色”。
三、具体要求
1、突出老人教育群体,要与构筑健康型老龄社区相结合。琼河是个老龄化十分明显的社区,应以丰富老年居民的生活内涵,为老年人颐养身心创造良好的健康环境为指导,依据本计划的要求,制定出相应的老年群体教育的实施意见,明确教育活动的时间、地点、具体内容和教育方法。
2、突出青少年教育群体,要与关心下一代工作相结合,并与辖区的中小学校沟通、协商,取得他们的支持,共同抓好校外教育系列活动,并制定相应的评选方法和评选条件,评选出“十佳”关心下一代学习型家庭,“十佳”积极参加社会实践活动的学习型楼组。
3、突出弱势教育群体,要与下岗、失业人员再就业牵线搭桥相结合。一方面要抓好技能培训的落实,另一方面要进一步完善社区再就业帮扶网络,收集互通用人岗位信息,积极推荐接受过技能培训的下岗、失业人员上岗。
4、突出文化教育群体,要与开展丰富多彩的社区文体活动相结合。展示社区居民良好的精神风貌和学习氛围。成立一个社区读书协会。组织爱好读书的家庭谈读书体会,举办读书、文学成果展。开展一次科技、法律、卫生、健身进社区活动。邀请有关专家、学者、法律工作者、医务人员,为社区居民提供环保、保健、健身、食品卫生、法律咨询等服务。组织一次社区居民才艺展示活动,内容包括编织、书画、收藏、文学、摄影、花卉、盆景等。
四、实施内容
1、学习政治理论知识。组织广大社区成员系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论,切实提高社区居民的政治理论素质。尤其要深入学习党的十七大精神,深入学习胡锦涛总书记“科学发展观总结大会”重要讲话精神,深入领会中央和省、市委的战略决策和部署,引导广大社区居民积极投身海峡西岸经济区和省会中心城区的现代化建设。
2、学习科学文化知识和就业技能。根据社区成员自身特长和爱好,组织社区成员学习科普、书画、环保、保健、家政、安全以及计算机、外语等方面知识,丰富社区成员的日常生活,促进社区成员素质的全面提高。同时,要积极组织社区下岗失业人员结合自身特长,参加各种再就业培训,掌握再就业技能。
3、学习市场经济理论和法律知识。组织广大社区成员学习市场经济理论、金融财务等方面知识,熟悉市场经济规则,提高参与经济建设能力。组织广大社区成员学习法律法规,增强法律意识,提高社区成员依法办事、依法维权、依法参与社区管理和社区民主自治的能力,做到学法、懂法、守法、用法,争做遵纪守法的好市民,共同维护社会稳定。
4、学习道德规范和文明礼仪知识。在社区广泛学习推广文明礼仪知识和公民道德规范,加强社会主义荣辱观教育、爱国主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德的学习教育,加强未成年人思想道德教育,积极倡导健康文明的生活方式,不断提高社区居民的精神文明素质和社区文明程度。
五、具体做法
1、建立组织抓落实
为确保创建活动的顺利开展,社区党委将本实施计划列入党委争创文明社区、文明小区、文明单位的一项重要考核内容。将组建“创建学习型社区领导小组”,由党委书记任组长,社区主任任副组长、加强领导,统一部署,定期督促检查,积极推进学习型社区创建工作。各有关部门要各负其责,加强协调,形成创建合力。结合本单位工作实际制定各自的工作目标和实施意见,抓 好本单位在创建学习型社区工作中的制度、队伍、资金保障等社区教育支持体系建设。成立学习委员会,制定创建规划,有组织、有步骤的将学习型社区创建工作落到实处。
2、保障场地和设施建设。
学习型社区建设要以市民学校为阵地,充分整合社区文化活动室、社区卫生服务站及驻区单位、文化馆、图书馆等各种现有文化教育资源,统筹规划,综合利用,实现设施利用的集约化和效益化;职能部门、街道要加大资金支持力度,支持社区根据自身情况有针对性地进行文化活动室、阅报栏等文化设施建设。文化广电新闻出版局、体育局等重点部门要继续加大工作力度,有计划地做好建立社区图书室、配送图书、配建健身器材等工作,使社区都具备能够满足居民需要的学习教育设施和资源。
3、创新学习教育载体。
要努力探索和创新学习教育载体,借助双休、节庆、各类主题宣传日等时机广泛开展健康有益、形式多样、寓教于乐的群众性文化教育活动,大兴楼院文化、广场文化、社区文化,培育社区教育园地,开展社区讲坛、社区文明歌、科普进楼院等特色活动以及帮困助学、结对共学、示范导学等帮教活动,形成一批特色鲜明、形式多样、内容丰富、群众喜闻乐见的社区文化教育品牌。要把创建学习型家庭作为创建学习型社区的重要基础,以加强子女教育、提高家庭成员综合素质和生活质量为主要内容,促进建立学习化的生活方式,以家庭学习化促社区学习化。
4、加强社区教育队伍建设。
社区教育队伍要内外结合、专兼结合,一方面注重发挥社区人才的优势,挖掘、调动社区内的科教人员、专家学者、离退休老同志以及有一技之长的人参与到社区教育中来;同时积极引进学校教育、职业教育、成人教育等社会师资力量,通过聘请学习顾问、社区辅导员等形式,壮大社区学教队伍,组成社会力量、驻区单位及社区居民三方共同参与的社区学习教育骨干队伍和志愿者队伍。
5、构建综合学习教育网络。
要推进各级、各类教育相互融通,因地制宜、循序渐进,从社区居民的实际需要出发,科学确定学习内容、提供学习机会和条件,形成较为完善的社区思想政治教育、职业教育、党员教育、青少年教育、健康教育、法制教育、安全教育、流动人口教育、刑释解教人员教育等覆盖全面的学习教育体系,引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识,使终身学习成为工作生活的需要和每个人的内在要求,使社区群众的思想政治理论、现代科技知识、市场经济知识、民主法律知识、现代工作技能等得到全面提升,最终形成社区群众人人爱学习、会学习、有条件学习、学有所益的氛围和环境,实现“社区为学习之地、居民为学习之人”的学习型社区创建目标。
6、营造良好的创建氛围。
金水区财政局
2010年平安建设工作实施方案
各镇、街道办事处财政所,局属各单位,机关各科室:
根据区平安建设工作会议有关精神,结合全区财政系统工作职能,特制定我局平安建设工作实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大精神,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以平安金水创建活动为载体,结合我局工作实际,紧紧围绕防泄密、防盗、防火、防事故、防职务犯罪等方面的内容,建立健全工作制度,落实 1
工作责任,完善软硬件设施,做到加强管理、严格考核,在机关中营造平安、和谐、文明的工作氛围。
二、组织领导
为做好我局“平安机关”创建工作,各部门要充分重视,积极参与“平安机关”创建活动。我局“平安机关”创建工作实行一把手负责制,办公室负责指导全局的综治工作,并具体负责局机关职工的思想教育和安全保卫工作。
三、工作步骤
我局平安创建工作自2010年5月20日开始,到2010年12月底结束,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(5月20日—5月31日)
组织学习有关平安建设工作的文件精神,制订工作方案,加大宣传力度,提高机关干部职工参与平安单创建工作的积极性和主动性。
(二)组织实施阶段(6月1日—12月10日)
人事科要认真加强干部职工思想教育和法制培训,增强干部职工自觉维护社会稳定的觉悟,不断提高法制意识和素质,各部门要密切配合,及时发现思想苗头,了解广大干部职工中的生活困难户,及时采取措施化解矛盾。
局办公室要切实加强安全保卫工作,确保局机关正常运转秩序,修订值班制度,加强节假日和休息日安全保卫,加强对事业单位安全防范和综治工作的检查。办公室要对驾驶员进行《交通安全法》培训教育,确保不发生交通事故。健全信访制度,对各类信、上访案件,要深入细致处理,避免激化矛盾。相关科室要加强计算机信息安全,确保预算编制、国库集中支付等系统安全运行。国库科要做好银行账户、印鉴、支付凭证管理,确保财政资金安全。年内要开展一次消防安全检查。
(三)总结验收阶段(自12月10日—12月30日)对我局“平安机关”创建活动进行认真总结,并上报区委综治办。深入各部门、科室进行定期和不定期督促、检查,对达不到工作要求的,给予批评并限期整改。
郑州市金水区财政局
二〇一〇年五月七日
而且代理技术和工作流技术都是越来越受到人们重视的计算机软件技术, 主要应用于分布对象处理的技术之中, 在此, 充分的发挥了其工作的灵活性和强大的处理技术优势。而且这两种技术的有效结合, 替代了传统的企业经济核心技术。
1 虚拟企业的相关技术分析
1.1 虚拟企业中的工作流技术
虚拟企业是目前社会的比较新型的商业联盟, 它是具有优质资源的平等互惠综合体。而且这种企业的组织形式改变了以前的传统企业模式, 这种企业从最初的设计、制造、销售等都是采用单个的企业负责管理, 是一种“纵向一体化”的组织模式, 它重点强调企业外部资源的整合。
工作流技术是目前虚拟企业中一项重大的技术发展, 而且利用这种科学技术能够为企业的业务过程中建模、管理、集成等提供重要技术支持, 从而最终实一种现业务过程的自动化的核心技术, 工作流技术是目前现代计算机中一项应用加大的技术, 这种技术主要是通过一些列的合理调用、分配、协调等技术手段来进行组织协调各种业务活动, 从而加大和促进业务目标快速有效。目前, 这种工作流技术的应用已经在各个行业中得到肯定。
该文主要根据Agent的自主、通信、协作、协商以及推理等特点, 利用多Agent技术加大工作流的管理等功能, 从而提出一种基于多Agent技术的分布式虚拟企业的工作流模式, 这种工作流主要是通过使用FIPA ACL、JAVA、CORBA及基于XML的PIF等相关技术进行技术的参考。用来支持虚拟企业的分布式工作流管理流程的系统操作, 从而真正意义上建立一种动态计算机化的虚拟企业模型。
1.2 多Agent技术
Agent技术是一种人工智能领域中的智能逻辑处理单元, 它具有一种自治的功能。一般情况下, 多Agent系统是由多个不同的单个Agent集合而成。各个Agent都事先按预定协议, 然后根据整个系统的目标状态与自身的目的以及资源与知识等情况, 利用通信网络技术进行相互间的协商, 从而确定各自的任务, 做出协调各自的行为动作等活动。由于多Agent系统构成的组织或者社会是一种比较成熟的发展, 因此, 可以很好地解决分布式中求解、协作、协调等问题。但是, 多代理系统中的代理一般都是比较自主化的。由于, 多个代理的整体知识与意图和愿望等等都是处于一种各不相同的状态。因此, 要做好多个代理的协调管理等工作需要确保多个代理系统的正常运转和提高工作效益的首要条件。
2 基于多代理的虚拟企业工作流的分析
2.1 虚拟企业业务过程模型分析
在实现虚拟企业的一种工作流中, 首先需要建立虚拟企业业务过程模型。虚拟企业的业务过程模型是虚拟企业逻辑顺序及业务层次结构的描述。其结构如图1所示。
私有业务过程一般又称内部业务过程, 它是将企业中的各种有效资源进行合理化、全面化的整合, 进一步实现整个市场对其熟悉和应用的状态。
共享业务过程最具明显的两个特征:收消息、发消息。从各个企业之间的交换信息等方面进行看来, 共享业务过程改变传统的私有业务过程中的一些特征。主要表现为表征过程中执行完成的信息和结果信息等发送给企业合作的对象。一般情况下, 对于结果为正确的, 则表明此次合作成功。
全局业务过程, 一般是利用控制逻辑进行控制与协调各个企业之间的活动。并且整个全局业务过程是属于一种在其发展的必要活动链, 远远不止其中的某些细节。全局业务过程之所以能够存在长久, 是由于它不仅能够协调和控制整个虚拟化的业务过程, 而且还不与其他企业私有业务产生冲突, 保证各个企业之间的业务正常运营。全局业务过程与其他企业业务过程是密切相关的, 同时全局业务过程对其他层的业务具有控制管理作用。
2.2 关于多Agent间的通信问题分析
由于不同的企业业务过程之间具有差异性, 因此如何做好各个企业业务之间的通信和相互理解等问题, 都是需要进行全面的解决。而且不同的企业之间的业务过程是如何制约和协调控制都是虚拟企业工作流中面临的重大问题。
该文中, Agent间的通信主要采用FIPAACL的通信机制。FIPA的请求交互协议能够进行一个代理请求另一代理来执行某些行为, 从而实现接受消息进行处理—执行或者不执行。并且在这种交互协议之中, 整个消息接收的代理能够进行被询问某一问题陈述的真与假。然后用户可以进行接口Agent进行实名注册, 最后能够将整个信息反馈, 并能够创建Agent从而可以进行查看结果、系统的状态以及性能等等信息状态。
在通过共享的业务过程中, 需要进行合理的选择Agent执行服务器, 一般情况下, 我们要实现Agent间的协作等功能, 经常会使用XML来对Agent的请求与提供的服务进行简单有效的描述。而且共享业务的过程中, 代理SBPA检索能够进行有效和合理的为相关的程序提供良好的服务功能。当初始的服务出现失败情况时, 它利用自身的反馈能力进行信息的反馈处理, 并且能够将自身有效的程序和数据进行实现本地的业务过程代理BPA通信功能。一般我们在企业域间采用异步通信机制进行通信功能, 进一步解决全局的问题, 从而实现各个过程的独立性。
3 基于多代理的虚拟企业工作流建设方案与技术原理
3.1 基于多代理的虚拟企业工作流的设计思路
虚拟企业目前处于一种开放式的环境中, 主要通过Internet进行连接起来, 而且代理间以消息的方式进行有效通信。消息原语一般采用FIPA ACL规范, 但消息的内容一般用XML来进行描述, 同时消息的本体论需要在虚拟市场进行统一的定义。例如, 当代理接收到一条传递的消息, 首先XML分析器则对消息的内容进行全面的分析, 而ACL分析器把整个虚拟市场定义的共享本体论映射到本地的语义表示, 同时将消息生成器转换为本地的消息, 代理就能执行消息中指定的相应操作。同时在传递消息的过程类似。其中过程的控制模块则依据企业业务过程的规定, 然后通过工作流的程序接口WAPI和底层的工作流管理系统进行全面的交互, 从而来进行监测工作流的在整体执行情况, 并以图形化的显示方式进行状态报告。同时底层的工作流管理系统依据分布于各个企业的部门的进行业务过程的相互执行。
由于一个组织机构可以有多个工作流同时进行有效的工作状态, 因此, 它可以与企业的各种业务流程进行重组BRP结合。工作流的工作处理过程一般是由多个单个任务和执行这些任务合乎逻辑等步骤组成。而且每一个任务执行都具有独立性, 因此任务管理减少了对中央服务器的依托。如果我们启动一个相应的工作流时, 相应的工作流则进行创建一个工作流的引擎来负责整个工作流中部分的活动程序。当这一系列的活动步骤执行完毕后, 工作流的服务将其内部的状态信息、过程以及应用数据等其他控制信息进行传送另一个的工作流服务。同时这个工作流的服务也创建相应的工作流引擎进行负责相应的活动程序。虽然整个任务管理可以进行自动执行某一个任务, 同样它存在一定的依赖。主要体现控制依赖和数据依赖, 同时在这两个任务之间可以共享结果资源, 可以实现任务管理器在整个工作流的处理过程中控制任务的变迁。所有这些, 通过共享业务过程代理SBPA进行调度。
3.2 基于多代理的虚拟企业工作流技术实现原理
在多代理的虚拟企业工作流建设方案框架内, 可以通过搭建图2技术模型来实现方案中的具体功能。
通过网络通信层 (Internet) 的TCP/IP技术实现盟主企业和盟员企业间的实时通信, 而Web服务与虚拟企业工作流技术结合起来, 其核心思想是各伙伴企业将共享的业务过程作为Web服务发布, 供其他企业调用。从程序实现的角度讲, Web服务就是一个应用程序, 它向外界提供一个能够通过Web进行调用的API。借助Web服务中的SOAP (简单对象访问协议) 、WSDL (Web服务描述) 、UDDI (企业的统一描述、发现和集成) 技术, 用户能够用编程的方法通过Internet来调用所需要的应用程序。JAVA的平台层实现了工作流信息的转化和传递, 实现了Web服务层和代理层的平稳过渡, 代理层将JAVA层提供的信息以消息方式进行各代理之间通信, 消息的内容部分则用XML来描述。当代理接收到一条消息, XML/RDF解析器首先对消息内容部分进行分析, 并由消息生成器转换为本地消息, 代理就能执行消息中指定的相应操作, 而具体的业务过程执行仍由底层的工作流系统来完成。盟主企业和盟员企业间信息交流以及各自的工作流运作往返就是通过这种方式进行的。
4 结束语
虚拟企业是根据市场的广大需求, 采取的以盈利为目的、结合现代信息技术的一种动态联盟商业化的综合体。其中工作流技术是目前虚拟企业用来实现业务过程和业务过程管理的重要技术手段, 为整个业务过程实现自动化提供重要的技术基础。同时也为虚拟企业的整个协同工作提供良好的方法。该文主要采用UML和基于XML的过程规范语言进行工作流业务的简单描述和表现, 进一步引进多Agent技术的工作流管理模式, 解决一种新型的企业管理模式。因此, 做好相关的工作, 除了加大相关技术的应用之外, 更重要的是建立了一种基于多代理的具有高度可扩展性及柔性的分布式虚拟企业工作流模型。
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【关键词】移动办公平台;应用系统;技术架构:安全体系:核心竞争力
【中图分类号】TP368.3 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158(2013)04-0090-02
1 业务背景
当今,随着全球化市场竞争的日益激烈、整个社会信息化水平的不断提高,企业面临着前所未有的机遇和挑战。企业加强信息化建设、构建高效率的信息技术架构,为迎接激烈的市场竞争做好充分的准备。目前,许多企业已经普及了办公自动化系统,但随着生产力的不断发展、企业规模的不断壮大,传统的“依赖固定办公场所和固定办公配套设备”的固定模式的办公系统已经无法满足人们可以“随时、随地、随手使用办公系统进行业务处理”的需求,如何才能打破这些时空上的信息束缚,跳出固化的信息化建设窠臼,建立一套可以随时、随地、随手使用的信息系统,使得企业人员无论置身何地,都可以和企业内部系统相互关联,从而提高工作效率、增强决策的及时性和准确性。随着移动技术和无线互联网的不断发展,通过嵌入手机或其他移动便携终端的移动信息化软件,企业可以建立手机或其他移动便携终端与电脑互联互通的“移动办公”应用系统,摆脱时间和空间的局限,随时进行随身化的公司管理和沟通,从而提高工作效率、增强决策的及时性和准确性。推动企业效益的提升,为企业带来更大的价值。
移动办公是当今高速发展的通信业与IT业交融的产物,它将通信业在沟通上的便捷、在用户上的规模,与IT业在软件应用上的成熟、在业务内容上的丰富,完美地结合到了一起,使之成为了继电脑无纸化办公、互联网远程化办公之后的新一代办公模式。这种新潮的办公模式,通过在手机上安装智能信息化软件,使得手机也具备了和电脑一样的办公功能,而且它还摆脱了必须在固定场所固定设备上进行办公的限制,为企业管理者和商务人士提供了极大便利,为企业的信息化建设提供了全新的思路和方向。它借助手机通信的便利性,使得使用者无论身处何种情况下,都能高效迅捷地开展工作,对于突发性事件的处理、应急性事件的部署有极为重要的意义,对于企业的核心竞争力也有着日益重要的影响。
“运筹帷幄之中,决胜千里之外”,
移动办公的独特之处就在于将先进的信息技术很好地和发达的通讯技术结合在一部小小的手机上,帮助人们摆脱时间和空间的限制,随时、随地、随意地处理工作,提高效率、增强协作。
2 企业移动办公平台建设内容
2.1功能概述
企业移动办公平台建设方案的核心是以手机终端为载体,使用无线互联网技术与服务器系统进行连接,建立起一套可移动的企业办公系统。通过将企业内部办公系统扩展应用到移动终端的方式,帮助用户摆脱时间和空间的限制,可以随时随地关联到企业办公自动化系统,使得信息化办公可以从此如影随形,顺心自如,将企业业务处理实现高效移动化。
2.2功能分析
根据对不同用户群体的分析,将企业移动办公平台概括为以下个模块,各部分功能如下:
2.2.1企业门户网站。
企业门户网站是企业展示各类信息的窗口,也是企业内部各类应用系统的统一入口。门户网站主要展示了企业的最新动态,包括企业新闻、通知、会议主题等,也是查看企业通讯录、登录企业内部邮箱以及企业其他应用系统的统一入口。
2.2.2电子信息发布。
在信息发布平台中,用户可以通过移动终端查看和发布企业内部的各类通知、新闻和主题等,浏览企业内部的各类公告信息,随时随地了解企业发生的各类重要事件。
2.2.3企业邮箱
企业用户可以随时随地通过移动终端收发邮件、浏览附件,并能够在附件中查看word、excel、PowerPoint、pdf、jpg等多种常用格式的文件。当有新邮件时,服务器会将该邮件直接推送到手机上来,用户使用起来就像使用短信一样方便。而且,在收取邮件的过程中,用户还可以操作其他功能,而不必一直等邮件收取结束才能操作。
2.2.4企业通讯录
用户使用移动办公平台中的企业通讯录能够方便快捷地查找、选取企业内部的通讯录,按照企业的组织结构找到员工的联系方式,并可以便捷地收发邮件,拨打电话。
2.2.5公文管理
公文管理主要包括公司的收发文管理、呈批呈阅件管理、以及电子公文交换等,移动办公平台能够将OA系统中待办事宜中的文件发送至移动终端,实现公文的实时处理,如公文的起草、流转、审批、查阅等。移动办公平台支持在公文处理的过程中支持多种附件格式的查看,无论是常用的办公文件word、Excel、PPT、PDF、TIFF等,或者是图片GIF、JPG、BMP、PNG等,甚至是压缩文件都可以直接查看。公文流转中,采用APS方式来推送公文,使新的公文能够在第一时间送达至待办人手中,加速事项的审批过程。
2.2.6其他应用系统。
移动办公平台具有较强的开放性和可扩展性,可以连接客户现有的各类业务系统,如合同管理系统、CRM系统、HR系统等,实现了对企业移动信息化需求的全覆盖,为企业从管理层到业务层乃至作业层提供了全面的移动信息化建设方案。
3 企业移动办公平台建设方案
3.1架构设计
企业移动办公平台以移动终端为载体,使用无线网络与服务器系统进行连接,将企业内部的OA系统、邮件系统以及其他应用系统扩展到手机终端的方式。移动办公平台功能强大、结构清晰,具有较强的开放性和可扩展性,可用如下结构层次来描述:
1、终端用户层:为企业用户提供移动终端的企业应用系统展示,用户可以通过移动终端来访问企业的应用系统服务器,并进行各种操作和使用。
2、移动服务层:移动运营商提供的无线网络业务服务层,支持无线网络环境及相关的各类网元,如短信网关、彩信网关、USSD网关、WAP网关、GGSN等。
3、移动应用层:移动应用系统的核心架构与组成,包括各种优化服务组件、管理控制组件、安全架构、功能模块、系统接口等,支持移动终端与外部应用系统间数据请求与访问的业务逻辑、内容解析与UI展示。
4、企业应用系统:企业移动办公系统与企业内部连接的各类应用系统。
5、网络层、硬件和操作系统层:移动办公平台服务器端的基础架构。
3.2设计原则
1、简单易用、方便维护:移动办公平台应当遵循操作简便、设计实用、人机交互性能好的原则,设计和选择成熟的、便于操作和管理的系统,才可以加快系统的部署和使用,降低投资规模,减少投资风险,提高系统的使用效率和投资回报率。
2、安全性和稳定性:基于Simple File Protocol(SFP)协议的网络优化服务,保证在数据在传输、压缩、解析、加密、校稳过程中传输的高度安全,高效的数据包压缩机制,突破无线网络速度慢、稳定性差、网络资源消耗大等限制。
3、开放性和标准化:坚持开放和标准的原则,选择开放性好、符合国际标准的平台。系统具有开放性,保证了与企业应用系统之间可以互连互通,符合标准的系统才具有更强的生命力。只有具有了开放性和标准性,系统的可扩展性才可以得到保障。
3.3安全保障
为了保障企业移动办公平台的应用安全,需要为其建立完善的信息安全体系,选择符合国家信息安全主管部门认证的安全技术和产品,保障信息安全。企业移动办公平台的安全保障体系主要包括:
1.接入与传输安全。移动办公平台的服务器既需要与移动网络连接,又需要与公司的内网应用系统连接,因而需要通过边界防火墙限制移动网络侧只能访问移动办公服务器的相应端口,避免一定的威胁。在终端接入方面,采用SSL通道加密技术,通过数字证书的安全性来保证系统的整体安全,采用企业指定的信任证书认证中心(CA)提供的数字证书,部署到手机端和服务器端,使得两端建立一个安全的网络传输通道。只有当公司的证书得到授信和当服务器的证书得到用户终端根证书认可后,才能进一步进行数据加密传输,带来妥善保障。
2.存储安全。在缓存数据方面,仅缓存数据的最小集合;对于会话期的缓存数据,如文档解析所产生的临时缓存文件,采用会话结束,立即清空缓存的策略;对于邮件存储等带有一定时间段的缓存,则参考持久数据存储安全的相关策略。对于需要持久的存储在移动办公服务器上的重要数据,移动办公系统采取加密安全存储,最大限度地保障企业数据存储安全。
3.机制安全。对于系统登录密码采取有效的保护机制,只允许用户每次登录尝试五次密码,如果还不对,将自动中止与用户的连线。防止密码穷举攻击。当用户因为手机丢失或其他原因需要暂停业务时,系统会锁定用户所有的数据,并阻止用户登录。保证用户的机密信息不会泄漏。系统对用户的操作进行详细的记录和报警,保证用户和管理员可以查看以往的操作日志。同时也可以对日志分析,查看系统是否曾遭到攻击。
4 结束语
随着科技的进步与社会的发展,移动办公平台将在企业发展中凸显出日益重要的作用。移动办公的建设依靠移动通信技术和无线网络技术的发展来推动,同时移动办公的发展也会促使人们对于移动通信技术和无线网络技术的深入研究,相信随着对于移动办公平台建设方案的深入研究,必将促进企业移动办公平台业务的快速发展,进而使移动办公平台对企业的发展产生深远的影响。
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