卫生系统深化行风建设工作方案

卫生系统深化行风建设工作方案（精选11篇）

卫生系统深化行风建设工作方案 篇1

卫生系统深化行风建设工作方案

为进一步优化属医院服务质量，提高行风建设水平，加大行风监查力度，充分发挥行风工作的作用，在区委领导的直接关心和支持下，以新一轮的《医院管理评价指南》为导向，在以往工作的基础上，改进工作方法，现提出如下工作方案：

一、指导思想

深入贯彻区委行风大会的会议精神，坚持“简便实效，公开公正，共同参与，力求长效”的原则和“标本兼治，纠建并举”的方针，以建立长效机制为目标，紧紧围绕发展第一要务，着力解决群众反映的热点、难点问题，促进区属医院和机关的行风建设，扎实推行文明

服务规范，全力优化全区就医环境环境，力争全面提升卫生系统的行风工作绩效和群众满意度、社会认可度。

二、建设内容

加强教育，不断增强区属医院规范服务意识

通过联组[那一世范文网-http://找文章，到那一世范文网]学习、院长书记例会和专题会议等形式，大力宣传行风建设的重要性和必要性，并通过典型事例进行强化教育，提高干部职工的思想认识。并就如何进一步提高区属医院的行风满意度，充分发挥基层单位的积极性和创造性，广泛征求意见，切实加强整改。

制定《开展“学习贯彻实施纲要，建立健全惩防体系”教育实施计划》，并不断修订完善《职业道德教育计划》、《精神文明建设工作制度》、《医德医风监督员工作制度》、《关于党风廉政工作责任制实施办法》、《关于廉洁行医的若干规定》等具体制度、计划。加强各级各类

医务人员的集中培训，为强化廉洁行医、文明服务等方面的规范打下基础。

在继续落实领导干部廉洁自律各项规定的基础上，加大监督检查力度，加强对处、科两级领导干部特别是“一把手”的监督。建立健全领导干部民主评议制度，健全谈话制度和诫勉谈话制度，完善领导干部个人重大事项报告、个人收入申报、廉洁从政等制度，切实加强对领导干部的有效监督。

纠建并举，着力提高区属医院行风工作绩效

1、建立行风督查领导小组和联系人网络

成立行风督查领导小组，由区卫生局党工委书记和局长共同担任组长，党政齐抓共管，共同承担第一责任，负总责。区卫生局主要相关职能科室领导任联络员，在党工委的统一领导下，分条块定期对区属医院的行风建设进行联络、培训、督导，上下联动，各负其责，分工协作，共同承担行风建设主要责任。

务求联系人网络覆盖率达到100%。

2、成立基层单位行风督查队

参照纪检干部例行检查工作模式，建立基层单位行风督查队，各区属医院推选1名成员，分成若干小组，分区域每月对所有区属医院进行督导检查。督查形式可有听汇报、实地看、看材料、问卷调查和召开座谈会等，具体的督查内容为：组织体系、道德教育、服务质量、病人评价、规章制度、就医环境、宣传氛围等。

每次督查后，由纠风办负责召开会议，汇总各单位督查情况，进行归纳整理，上报领导小组，按条线反馈到卫生局主要相关职能科室，由职能科室领导负责联络、召集、督促整改。

3、考虑建立各单位的行风建设档案

根据行风督查队发现的问题，建立各单位的行风建设档案，将发现的问题、整改内容、整改绩效等纪录在案，作为对各医院党政领导考核的参考因

卫生系统深化行风建设工作方案 篇2

一是巩固完善新型农村合作医疗制度。确保参合人数稳定在高位, 参合率保持在90%以上。提高筹资标准, 各级政府的补助水平达到每人每年120元, 并适当提高个人缴费水平。提高补偿比例, 力争使政策性住院费用报销比例达到60%左右, 较2009年再提高5个百分点。巩固门诊统筹工作, 认真总结经验和模式, 保持管理体制稳定。

二是稳步推进基本药物制度建设。巩固和扩大基本药物制度实施范围, 严格基本药物采购配送管理, 加强基本药物配备使用管理。鼓励各地落实补偿政策, 积极探索村级卫生室配备使用基本药物工作。会同有关部门, 完善基本药物报销政策, 促进基本药物合理使用, 减轻群众负担。

三是健全城乡基层医疗卫生服务体系。落实好本年度服务体系建设任务, 抓好基层人员培训和提高工作, 完善对口支援协作机制。对各地落实基层医疗卫生机构经济补偿政策和财务管理措施进行检查。全面实施基层医疗卫生机构绩效工资制度。积极促进基层医疗卫生机构转变运行机制。研究提出城市社区卫生服务机构和乡镇卫生院绩效考核指导意见, 开展绩效考核工作。

四是促进基本公共卫生服务逐步均等化。全面落实城乡基层医疗卫生机构提供的基本公共卫生服务项目。全面做好国家重大公共卫生服务项目。加强督导, 对各地促进基本公共卫生服务逐步均等化工作进展情况进行检查督导, 发现问题, 总结经验, 改善提高。进一步完善公共卫生体系建设, 全面建立和完善公共卫生经费保障机制。完善绩效考核制度, 落实绩效工资制度。

五是稳妥推进公立医院改革试点, 着力加强医疗管理。要把落实《医改意见》与推进试点工作结合起来, 突出关键内容;加强对试点城市调研督导, 加强培训, 提高能力。开展试点工作和效果的中期评估。根据各地试点工作进展情况和需要, 组织现场观摩和经验交流活动, 促进各地相互借鉴学习。推行住院医师规范化培训制度, 开展临床路径管理试点工作, 探索建立电子病历, 扩大医师多点执业试点。同时, 要进一步加强医疗管理, 改善服务。

六是努力做好甲型H1N1流感和其他重大事件处置工作。做好甲型H1N1流感疫情监测等工作;积极推进疫苗接种, 防止疫情蔓延;加强医疗救治, 倡导中西医并重, 努力提高治疗效果。强化健康教育和促进, 及时发现处置疫情, 引导社会舆论, 维护社会稳定。重点抓好鼠疫、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、手足口病等重大突发公共卫生事件防范应对工作。依法加强卫生应急工作, 尽快制订卫生应急体系建设和发展规划;积极推进省级、地市级卫生应急指挥决策系统建设, 探索建立卫生应急综合示范区。完善国家和省级卫生应急物资储备目录, 强化队伍建设, 规范应急演练, 启动国家级紧急医疗救援基地确认和能力评估工作;全力做好上海世博会、广州亚运会等重大活动和节假日卫生保障工作。

七是大力加强食品药品监管。积极落实食品安全综合协调职责, 做好食品安全整顿工作。深入贯彻实施《食品安全法》, 完善配套规章制度, 做好综合协调和信息发布工作;加大食品安全整顿工作力度, 做好组织协调, 查处重大事故, 深入开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项行动。成立食品安全国家标准审评委员会, 制定规划, 组织实施乳品安全标准, 制修订食品安全基础标准;做好食品安全风险监测评估工作, 建立食品安全风险监测机构, 完善网络, 建立覆盖省、市、县并逐步延伸到农村的食品污染物和食源性疾病监测体系, 提高监测能力;加强餐饮服务业食品安全工作, 加快起草《保健食品监督管理条例》。

八是积极做好卫生监督工作。认真贯彻落实国家职业病防治规划, 加强职业病防治机构能力建设, 推进基本职业卫生服务试点, 进一步规范职业病诊断鉴定工作, 扩大职业健康监护覆盖面, 强化职业健康监护监督管理, 加强重点职业病监测。以尘肺病防治为重点, 进一步加强职业病防治工作;做好放射防护工作, 开展核电站周围人群健康监测工作, 加强医疗机构放射防护监管工作;加强重金属污染防治工作, 有重点地开展环境污染健康影响监测, 完善评价和处置规范;进一步加大打击无证行医和非法采供血工作力度, 探索建立动态监测平台, 提高打击工作的及时性和有效性。

九是全力推进中医药事业科学发展。坚持“中西医并重”的卫生工作方针, 落实国务院扶持和促进中医药事业发展的政策措施, 充分发挥中医药在疾病防控、应急处置以及医疗救治和治未病等方面的重要作用。着力加大对中医药事业的投入和政策倾斜, 保持发挥中医药特色优势, 完善服务体系, 适应人民群众对中医药服务的需求;实施培养名医、创建名科、建设名院和中医药进农村、进社区、进家庭的“三名、三进”工程, 加快中医临床研究基地建设, 加大中医药科研和人才培养力度, 集中优势力量开展联合攻关, 努力提高中医临床疗效和服务能力;进一步推进中医“治未病”健康工程, 探索建立和完善融预防、养生、保健、康复为一体的中医保健服务体系;深入开展“中医中药中国行”活动, 推进中医药科学普及和文化建设。

十是认真做好重大规划工作。做好回顾总结, 实事求是地分析“十一五”期间卫生事业改革发展的成绩, 总结经验, 发现问题和不足, 为做好今后卫生工作奠定基础。对目前尚未完成的任务, 要特别加大工作力度, 努力实现预定目标;科学编制“十二五”卫生事业发展规划纲要, 充分利用各方智力资源, 发挥团队协作优势, 科学研判未来卫生工作面临的经济社会发展环境以及突出矛盾和问题。从改善健康和促进健康公平入手, 着眼于人人享有基本医疗卫生服务的战略目标, 研究提出“十二五”期间卫生工作重点、策略和政策保障, 做好规划工作。既要尽力而为, 又要量力而行, 不能制定脱离实际的目标和指标;把“健康中国2020”战略研究成果体现在国家和地方卫生发展规划中, 按照全面建设小康社会的新要求和中央深化医药卫生体制改革精神, 在编制“十二五”卫生发展规划纲要和专项卫生规划中充分应用前期研究成果。

十一是加快医药卫生信息系统建设。做好总体设计, 按照整体设计、系统集成、分步实施、突出重点、实用高效的原则, 对医药卫生信息系统进行优化设计, 尽快制定全国卫生信息化建设规划纲要;加强信息标准化研究, 完善数据标准和通讯标准体系, 促进信息互认共享;抓好平台建设和连点成面工作, 重点建设以居民电子健康档案为核心的区域卫生信息平台和以电子病历为基础的医院信息平台。逐步将传染病报告、卫生应急、卫生监督、医疗服务、新农合、妇幼卫生、社区卫生、采供血等方面的信息系统进行对接, 连点成面, 促进医药卫生信息系统整体建设, 防止和减少“信息孤岛”的问题;加强卫生信息的分析研究和利用;利用信息化手段改进监管, 注重发挥信息化在改善监管绩效中的作用, 增强卫生工作的透明度, 提高监管效率。

深化机关作风建设工作实施方案 篇3

以服务创业、富民兴赣为主题，以打造中部地区乃至全国最优创业环境为目标，以开展“建设五型机关、提高服务水平”主题实践活动为载体，着力解决影响创业和发展机关作风方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型机关，进一步营造科学发展的良好环境，树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象。

二、主要内容

1、努力建设学习型机关。大力倡导学习之风，强化学习意识，完善学习制度，创新学习方式和效果，争做学习型干部。认真组织广大机关干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学xxx省委关于科学发展的重大决策精神，牢固树立科学发展观。要引导党员干部努力增强党的意识、带着责任学，增强实践意识、联系工作学，增强探索意识、带着思考学，增强表率意识、领导干部带头学。要广泛开展读书活动，多渠道、多层次加强干部教育培训。要本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，加强岗位练兵和技能培训，为创业服务。要按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，推进学习教育的科学化、制度化、规范化，不断提高机关党员干部服务经济建设的能力，依法行政的能力和服务创业、服务基层、服务群众的能力，使各级机关成为学习型机关，各级领导班子成为学习型领导班子，党员干部成为学习型党员干部。要认真学习贯彻《廉政准则》，纳入宣传教育工作总体部署，列入党组（党委）中心组学习和党性党风党纪教育的重要内容。省直机关工委将按照省委的总体要求和部署，研究制定加强学习型机关建设的指导意见，适时召开全省机关学习型组织建设经验交流会。（责任部门：省委宣传部。配合部门：省委组织部、省直机关工委）

2、努力建设服务型机关。大力倡导服务之风，强化服务意识，完善服务机制，把握服务重点，争做服务型干部。动员和组织万名党员干部走出机关，深入基层，深入群众，积极宣传、落实创业政策，营造创业氛围和环境，帮助基层和群众解决创业中的实际困难和问题。组织万名群众就机关服务创业的意识、效率和质量等进行评议，广泛听取人大代表、政协委员、党风廉政建设特邀监督员和基层群众以及创业者对机关服务创业的意见建议，进一步找准并切实解决群众反映突出的问题，对损害创业者利益、扰乱市场秩序的行为和行政不作为、慢作为和乱作为情况进行明察暗访、督促整改。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅、省统计局）

3、努力建设创新型机关。大力倡导创新之风，创新发展思路，创新工作机制，创新服务方式，工作敢于突破、敢于负责、敢于争取，争做创新型干部。总结推广试点工作经验，动员和引导省、市、县、乡四级机关与鄱阳湖生态经济区基层广泛开展“四级联动、携手共建”活动，把思想和行动统一到推进鄱阳湖生态经济区建设的重大决策部署上来，通过组织共建、城乡资源共享、困难群众共帮、生态经济区共创，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身推进鄱阳湖生态经济区建设的伟大实践，促进各级机关的优势资源向鄱阳湖生态区流动，促进生产要素和资源的优化配置，努力把机关资源优势转化为服务鄱阳湖生态经济区发展的优势。要把“四级联动、携手共建”当作锤炼作风、增长才干的基地和舞台。鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省委组织部、省委宣传部、省人保厅）

4、努力建设务实型机关。大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争做务实型干部。带头厉行节约，降低行政成本，以节约型机关建设带动节约型社会建设，以厉行节约的党风政风引领社会风气。进一步完善有关工作机制体制，努力简化机关行政审批工作程序；进一步改进文风会风，缩减会议和文件；深化文明创建，大力倡导文明节俭之风，使节电、节水、节油、节能成为机关和党员干部的自觉行动；继续组织机关党员干部开展新春植树，改进机关贺年方式。（责任部门：省直机关工委。配合部门：省纪委省监察厅）

5、努力建设廉洁型机关。大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，严守各项纪律，廉洁自律，争做廉洁型干部。抓好党风廉政责任制落实，防止和克服平庸之风、庸俗之风、钻营之风。严格遵守《廉政准则》各项规定，严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，认真分析本地本单位本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，进一步规范领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。加强党纪条规和警示教育，积极开展廉政文化进机关活动。完善和健全制度，形成靠制度管权、靠制度办事、靠制度管人的规范廉洁从政的机制。大力推进党务、政务公开，确保权力阳光运行。加强监督检查，对办事拖沓、效能低下、有碍创业服务的人和事进行告诫和责任追究。（责任部门：省纪委省监察厅。配合部门：省直机关工委）

三、工作要求

1、加强组织领导。

深化机关作风建设是全省“创业服务年”五项重点工作之一，是优化创业环境的载体。各地各部门要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，做到思想到位，组织到位，措施到位，切实抓好各项工作任务的落实。

2、加强沟通配合。责任部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报工作情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办

法，推动工作顺利进行。

3、注重统筹兼顾。各地各部门要把深化机关作风建设与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与“建设鄱阳湖生态经济区、探索科学发展新路子”主题教育结合起来，与“党旗引领治富路、携手共建新农村”活动结合起来，与本单位的业务工作紧密结合起来，扎实推动深化机关作风建设的开展。

卫生系统深化行风建设工作方案 篇4

根据《XX县全域扩面深化党建引领信用村建设工作方案》精神，结合我镇实际，现就全镇全域扩面深化党建引领信用村建设工作，制定本方案。

一、指导思想

深化完善农村基层党建“一抓双促”工程，坚持发挥农村基层党组织领导作用，努力把农民组织起来，把服务农村的金融机构动员起来，把支持“三农”的项目组合起来，形成需求牵引供给、供给创造需求的格局，促进金融循环、产业循环、信用循环，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，坚定不移深化农村改革、坚定不移加快农村发展、坚定不移维护农村和谐稳定。

二、主要目标

通过全域扩面深化党建引领信用村建设，推动组织建设进一步夯实，打造良好的信用生态环境，初步探索出实现党建和发展融合的路径，基层党组织组织力得到增强；推动乡村产业进一步发展。各类信用主体发展生产的内生动力进一步增强，实现富民强村；推动乡风文明进一步彰显，以农村信用建设为切入点，从教育引导、实践养成、制度保障三个方面引导农民践行社会主义核心价值观，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；推动治理能力进一步增强，发挥信用治理撬动作用，自治、法治、德治相结合的乡村治理体系和治理能力全面加强。

三、主要任务

（一）强化宣传动员。

各村（社区）党组织充分发挥邻长制基层组织体系的优势，动员“三长”通过入户走访、发放宣传手册、村村通广播、微信群线上宣传等方式，教育引导群众了解信用村建设的重要意义，赢得群众的认可和参与，为全域扩面深化党建引领信用村建设筑牢群众基础。

（二）开展信息采集。

突出群众威望高、工作能力强、责任心强的选人标准，优先安排参与过人口普查、经济普查、农业调查的村组干部、新乡贤能人等参与信息采集。由2名同志组成1个信息采集组，入户采集农户基本信息、劳动力状况、家庭成员学历结构、资产情况、家庭收入等12项信用信息；新型农业经营主体基本情况、财务状况、生产经营服务规模、党建工作情况等11项信用信息；村集体经济组织基本情况、财务状况及管理情况等5项信用信息，并通过手机采集端录入党建引领信用村建设服务平台。做好信用信息档案资料保密和动态调整更新等工作。

（三）乡风文明评议。

农户支持村“两委”工作、移风易俗、摈弃陋习恶习等8项信用信息，通过乡风文明评议进行采集。评议前，镇党委将县反馈的评议农户家庭成员近3年违纪违法、“一票否决”等情况进行归集和初核，结果反馈给村党组织，由村党组织把县乡联审情况反馈给初评小组。初评工作由村包片干部负责，召开初评小组会议，结合县乡联审情况和掌握的情况，逐户进行评分。初评结果报村党组织审议，审议结果报镇党委审核备案。同时，在村公开栏和村民小组醒目处，公示7天。公示期间接受复议，由村党组织运用“三个三分之一”议事法进行复议，复议结果公示。农户乡风文明评议结果由村党组织组织人员通过手机采集端录入党建引领信用村建设服务平台，建立信用信息档案。每年3—4月份集中开展一次乡风文明评议。

（四）进行信用评价。

县党建引领信用村建设工作领导小组办公室通过党建引领信用村建设服务平台，对农户、新型农业经营主体、村集体经济组织进行信用等级测评，根据得分提出拟信用主体名单，反馈到村公示7天。公示无异议后，确定信用主体评定结果。行政村按照自主申报、乡镇初审、县级复核、社会公示等流程进行信用村申报，根据评定得分，授予信用村不同信用等级。评定结果有效期1年。镇党委对A级及以上信用户和新型农业经营主体、村集体经济组织颁发证书，为AAA级的进行挂牌。对A级及以上信用村发文认定，为AAA级信用村颁发牌匾。建立信用退出机制，按照“谁评定、谁摘牌”原则进行摘牌，予以信用退出。

（五）促进产业振兴。

一是支持信用主体发展生产。借助信用金融，做好主动对接，全力支持信用户、信用新型农业经营主体发展生产；支持村“两委”、村集体经济组织运用十大发展路径，因地制宜发展壮大村集体经济，促进乡村产业发展，夯实农业产业基础、延伸产业链、提高附加值，助力乡村产业兴旺。二是加强信用村人才体系建设。持续推深做实“一抓双促”工程，深入推进“双培双带”先锋工程，注重在党建引领信用村建设工作中发现人才、推荐和使用干部，鼓励把农村党员、干部培养成掌握经济金融知识的发展能手，把农村发展能手培养成党员、干部，带头致富、带领群众共同富裕。

（六）提升治理能力。

以党建引领信用村建设为切入点，拓展村党群服务中心教育功能、发展功能、服务功能。发挥党员在信用村建设中的先锋模范作用。深入践行群众路线，通过党建引领信用村建设工作的开展，及时发现、研究解决农村基层党组织建设、群众生产生活等问题，密切党群血肉联系，深化信用治理实践。

（七）培育文明乡风。

一是组织开展文明实践。发挥新时代文明实践所（站）、党群服务中心、农民文化礼堂功能作用，组织农民群众学习党的最新理论、法律知识等，将核心价值观融入文明公约、村规民约和家规家训等日常规范。二是发挥信用模范引领作用。在文明村镇、星级文明户、身边好人、好媳妇好婆婆等创建选树活动中，发挥信用户的模范示范作用，推进诚信建设。三是丰富群众文化活动。开展文化下乡，举办春晚，创作农民群众喜闻乐见的文艺作品，引导、规劝、约束、促进村规民约落实，引导农民向上向善、孝老爱亲、讲信修睦、勤俭持家，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

五、方法步骤

（一）动员部署（2021年5月底前）。

镇党建引领信用村建设工作领导小组制定党建引领信用村建设工作实施方案、行事历和任务清单，召开全镇全域扩面深化党建引领信用村建设工作动员部署会和业务培训会，对党建引领信用村建设工作进行全面部署，明确工作责任和时间进度。

（二）开展建设（2021年8月底前）。

镇党建引领信用村建设工作领导小组对照党建引领信用村建设评价办法，广泛宣传发动党员群众参与信用户、信用村建设，指导各村（社区）认真做好信用户、新型农业经营主体、村集体经济组织等信息采集、跟踪培育、信用评级，以及信用村申报评定等工作。原则上2021年7月底前完成乡风文明评议工作。

（三）结果运用（2021年10月底前）。

充分运用信用建设成果，拓展结果运用范围，争取和推动金融资源、社会治理资源、产业发展资源、基层党建资源向各类信用主体倾斜，促进乡村全面振兴。

（四）总结评估（2021年11月底前）。

镇党建引领信用村建设工作领导小组对党建引领信用村建设工作进行系统总结，形成可供推广宣传的经验成果。

六、保障措施

（一）加强组织领导，凝聚强大合力。

把全域扩面深化党建引领信用村建设作为“一把手”工程，纳入镇党委政府重要议事日程和基层党建述职评议考核，压实镇党委、村党组织书记工作责任，形成书记抓、抓书记的工作格局。合理优化调整镇党建引领信用村建设工作领导小组及其办公室，成立工作专班，抽调专人办公，安排专项经费。

（二）健全调度指导，完善推进机制。

镇党建引领信用村建设工作领导小组办公室抓好日常调度推进。结合镇干部包村入户，村“两委”干部联组入户，协调金融机构业务骨干，成立党建引领信用村建设工作指导组。坚持问题导向、目标导向、效果导向，结合实际，细化工作措施，明确工作责任和时间进度。

（三）实行动态管理，优化评价体系。

配合县党建引领信用村建设工作领导小组建立健全农村信用主体的信用监测、信用复评、信用退出、逐级报备及指标调整机制，做实做优信用评价工作，提升信用评价结果的公允性。

（四）加大宣传力度，营造良好氛围。

坚持线上线下相结合，采取入户走访、现身说法、典型引领、组织宣讲等方式，强化宣传，营造氛围。配合县党建引领信用村建设工作领导小组建立有效激励机制，结合失信惩戒措施，不断增强农村经济主体守信意愿，吸引更多要素资源向信用良好的乡村转移，为乡村建设提供良好的信用生态环境。

（五）完善政策体系，强化制度保障。

在涉农公共服务类、产业发展类、集体经济发展项目资源及招投标等领域，同等条件下向等级高的信用主体倾斜。支持涉农公共服务类、产业发展类项目及资金资源，优先向信用村倾斜。优先将信用村上报各级村级集体经济重点扶持村。推动各项守信激励政策措施落地见效，持续提升信用主体的含金量。

卫生系统深化行风建设工作方案 篇5

关于进一步深化“双强”

促进社会主义新农村建设的工作方案

社会主义新农村建设对村干部提出了新的更高的要求。为进一步深化“双强”工程，促进农村干部在新农村建设过程中更好地发挥组织者和引导者的作用，我村制定工作方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村这个中心，以建设高标准农村党员干部队伍为目标，结合本地实际，以农村“双强”党支部书记培养选拔为重点，采取得力措施，加大选拔力度，不断加大“双强”工作力度，努力培养造就一支勇于带领群众共同致富、建设社会主义新农村的干部队伍，为加快社会主义新农村建设提供坚实的人才支持和组织保证。

二、目标要求

通过培养教育，农村干部整体素质得到较大提升，带头致富能力和带领群众共同致富能力进一步加强。力争通过5年的时间，我村农村“双强”村干部的比例达到70%以上，每个村都建立一支年轻、充满活力的“双强”后备干部队伍，通过“双强”干部选拔和使用，使新农村建设任务更明确、思路更清晰、组织更有力、效果更明显，进一步加快新农村建设目标实施的步伐。

三、工作重点

培养选拔“双强”干部，特别是“双强”党支部书记是一项系统工程。工作中，重点抓好“四个培养”：

一是把优秀致富能手培养发展成党员。把申请入党的致富能手作为发展党员的培养重点，着重对他们进行党的基本知识、路线方针政策和宗旨意识教育，坚持“成熟一个，发展一个”，不断壮大农村党员队伍，改善年龄知识结构，提高整体素质。

二是把党员培养成致富能手。乡、村两级建立党员培训网络，充分发挥农村党员干部培训基地的作用，在对党员进行政治理论教育的同时，进行市场经济、农业产业化、实用技术、经营管理等方面的知识培训。

三是把“双强”党员培养成村干部。每个村确定一定数量的“双强”后备干部，着力提高其政治素质、组织领导能力和带富能力，交任务、压担子，条件成熟的及时充实到村“两委”班子中去。

四是把优秀“双强”党员干部培养成村党支部书记。乡镇党委对“双强”党支部书记后备人选实行“一帮一”跟踪帮带，教育和引导他们增强政策法制观念和服务意识，掌握必备的工作方法和领导艺术，使其尽快成长为农村党支部书记。

在选拔工作中，要注意拓宽选拔途径，注意从本村种养能手、致富能人、回乡知识青年、复员退伍军人、外出打工经商回乡的优秀党员中进行广泛选拔。

四、推进措施

培养选拔“双强”农村党支部书记是贯彻落实十七大精神、加快社会主义新农村建设的重要举措，是加快新农村建设的关键环节，必须加强领导，精心组织，确保工作扎实开展，取得明显实效。

1、切实加强工作领导。乡里和村中签订“双强”干部队伍建设责任书，明确工作目标。

2、切实加大培训力度。要加大农村干部、后备干部、党员、致富能手和回乡创业青年的培训力度，分层次、分类别开展有针对性的培训工作。对现任农村干部、后备干部和一般党员，依托乡镇党校、示范基地、远程教育平台，重点进行农村实用致富技术培训，增强他们的致富带富能力；对致富能手和回乡创业青年，重点开展党的理论、政策法规等知识的培训，使他们服务意识、责任意识和发展意识进一步提以提升，为新农村建设积蓄优秀组织人才。要充分发挥农村党员干部现代远程教育网络平台的优势，积极开展政策理论、实用技术等培训，使农村干部足不出户就能接受高质量的培训，切实提高培训的效果。

3、切实搞好帮扶工作。开展以村党委成员联系农村“双强”党支部书记和双强”后备干部为主要内容的“双联系”活动，帮助其选好自富、带富项目，协调有关部门在资金、项目、信息、技术等方面给予倾斜，帮助“双强”干部解决一些在发展生产、带民致富过程中遇到的实际问题，推动新农村建设工作的深入开展。

4、进一步完善激励机制。要利用“七一”和年底总结表彰的机会，对成绩显著的“双强”干部，特别是“双强”党支部书记及时进行表彰；对优秀“双强”干部要给予政治上的肯定，在推荐党代表、人大代表、政协委员时优先推荐；对特别突出的“双强”党支部书记，可以提拔重用；要注意发现和树立一批“双强”村党支部书记的先进典型，加大宣传力度，在广大农村党员干部中树立追赶的标杆，形成“比、学、赶、争”的良好氛围。

5、切实加强督导和指导。村两委要搞好组织协调和督导工作，及时研究新情况，解决新问题，推进“双强”工程深入开展；我村定期对“双强”工程开展情况进行调查分析，不断完善“双强”工程措施；村党委领导成员要经常深入基层和联系点开展调查研究，了解掌握联系对象思想、工作、生活情况，了解他们的问题和困难，及时采取措施帮助进行解决。

Xx乡xx村党支部

市卫生部门行风建设工作实施方案 篇6

一、指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针政策，以解决群众反

映突出的问题为重点，深入开展政治思想教育和职业道德建设，努力提高职工队伍的整体素质，不断抓好纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，以优质的服务和良好的形象，为我市经济快速、协调发展、为保障全市人民健康服务。

二、目标任务

（一）强化宣传教育，狠抓医德医风建设

要努力营造廉洁行医诚信服务的良好氛围。一是要采取多种形式，开展对医护人员的职业道德教育。提高他们的纪律观念、服务观念、道德观念、法律法规观念。以队伍的高素质赢得行风建设的高水平。二是积极开展“服务明星”评选活动。市卫生局要在全市卫生系统开展医疗、护理、窗口服务明星评选活动，树立先进典型，发挥典型示范作用。各单位可根据自已的实际情况，结合当前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，开展带有主题本文转载自性、专题性突出的系列教育活动，使行风建设在源头上治本上具有坚实的基础性。三是要积极参加在全省范围内开展的最佳、最差单位的评比活动。卫生局争取在全市的评比中有好的位次。确有由于工作不利，措施不到位，出现严重问题，造成不良后果，影响全局行风测评结果的单位，追究领导责任，是党委管理权的干部，由党委进行组织调整；由市委管理的干部，由党委建议市委调整。

（二）严肃行业纪律，严格查处违纪违规行为

高标准、高质量地全面开展行风建设的各项治理工作，一是进一步推进药品和医用耗材集中招标采购。要按照有关要求，二级以上医院要100％地参加药品和医用耗材招标品种的招标。二是严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。要按照有关法律法规要求，全面规范地整治医疗市场和不规范诊疗行为，国家卫生部将今年确定为“质量管理年”，省卫生厅将今年确定为“质量管理落实年”。各单位要通过加强管理，完善内部管理机制，实现低成本运行的目标。要从提高医护人员业务素质出发，注重医护人员的“三基三严”训练，全面提高整体医疗水平。各单位要大力开展高科技医疗新技术，提高对急难危重病人的诊断和治疗质量，切实把各种人为的误诊误治及医疗事故降低到最低点。为**的老百姓提供高质量的就医服务。要从患者需求出发，改善室内外环境，建立不同档次的服务标准，使患者有到院如到家的方便感受。三是坚决禁止回扣、红包和开单提成行为。医护人员收红包、回扣和开单提成是造成老百姓“看病贵”医药费负担过重的重要因素之一，抓好此项工作做为今年行风建设的重点。各单位要拿出有效的治理办法。通过制度、机制的作用，注重实效从根本上解决问题，同时，要抓住典型案例，严厉查处。对收受红包24小时不退不缴的，按“贪污”处理，对收受医药“回扣”的，违法的要绳之以法，违规的，要按《执业医师法》严格管理和执行，该下岗的下岗，该取消执业资格的取消资格，对继续搞开单提成的，不论是哪些单位，一律对所在单位和涉及到收受提成的人员进行组织处理。在以上三个重点治理工作上，各单位要引起高度重视，不能“变通”、“变相”处理，不能搞上有政策，下有对策。这是党的政治纪律的要求。四是降低群众不合理的医药费用负担，切实解决群众“看病贵”的问题。2005年，卫生系统将全面开展“以病人为中心”的人性化、个性化服务，这是解决群众“看病难”的重要措施，各单位要善于打造自已的服务亮色，由单线条服务向复合型线条服务转变，同时要严格执行物价政策，降低药品收入比例，要继续试行单病种最高限价，同时还要继续推行收费告知制度，大型设备检查医患签字制度，住院患者收费一日清单制度等。要靠服务品牌、服务特色、服务水平等提高业务收入，最大限度地减轻老百姓的医药负担，切实解决“看病贵”问题。五是创造优良的经济发展环境。卫生监督和疾控部门，要主动简化行政审批程序，严格执行《行政许可法》，各级各类执法人员要提高素质，依法行政，廉洁行政。要对执法人员实行系列的监督保障措施，尽可能地防止执法人员发生以法谋私，以权谋私，勒拿卡要，随意执法等问题的发生。

（三）强化监管措施，全面抓好落实

一是各单位要从增强执政能力和执政水平的要求出发，继续实行行风建设一把手工程，实行目标责任制，按照责任对行风建设提出褒贬，实行奖惩；二是强化监管环节，狠抓工作落实。卫生局将加大监督检查力度，不定期进行监督检查，发现问题及时解决，要发挥监督员作用，强化监督环节，推动各单位抓好落实。三是制定和完善各项规章制度，全面规范医护人员的行为，按照规范情况实行奖惩，使干部队伍荣辱有别，以良好的政风带动作风；四是坚持开拓创新。行风建设的主题要鲜明，措施要得力，要有自已的亮点和特色，要努力把好事办好，实事办实。

三、具体要求

（一）提高认识，加强领导。卫生部门是社会“窗口”部门之一，卫生工作与人民群众生老病死密切相关，卫生人的形象某种意义上来说也代表着政府的形象。各级党政领导班子

要切实把卫生系统行风建设作为卫生改革发展中的一项重中之重的工作对待，各单位一把手要摆正负总责的位置，把这项工作做为第一位的工作抓好抓实。

（二）树立典型，以点带面。各单位要注重发挥典型的正面效应的作用，善于培养和运用典型，以弘扬正气，营造一个健康良好的学习环境。

（三）监督检查，狠抓落实。各单位要不断探索和创新监督检查工作的有效途径，发现问题，解决问题。同时，还要发挥监督员、社会各界群众、新闻媒体的监督作用，不断地突破我们工作中的薄弱环节。

四、组织领导

行风建设实行卫生系统党委领导、党政齐抓共管、纪委牵头协调、各部门分工负责、群众积极参与的领导机制。卫生系统各单位的此项工作，由各单位党组织领导，党政领导班子成员按照责任制要求，划好责任区，管理好责任区，做到任务分解到人，责任追究到人。

**市卫生系统行业作风建设工作领导小组

组　长：**

副组长：**

成　员：**

卫生系统政风行风建设工作汇报 篇7

根据会议的安排，我就孝昌县卫生系统政风行风建设工作汇报如下：

一、工作成效

遵照国家、省、市卫生部门的统一部署，结合我县实际和行业特点，围绕政风行风的评议标准，我们有针对性地不断强化政风行风建设，取得了一定成效。

（一）着眼于基础设施建设，卫生服务网络完善。共投入2300万元对卫生基础设施进行改造，基层医疗卫生服务条件明显改善，三级医疗网络有所完善，服务能力显著增强。

（二）着眼于医疗环境净化，市场整治力度加大。整顿医疗机构5家，责令停业整改27家，处罚非法行医31家，人民法院强制执行15家，公安机关已拘留非法行医者4人。

（三）着眼于医德医风建设，群众满意程度提高。健全医院“质量、安全、服务、费用”等各项管理制度，探索建立政风行风建设的长效机制，不断提高服务质量和水平，使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，不断满足人民群众日益增长的医疗服务需求。

（四）着眼于源头治理腐败，药品购销程序规范。在医疗器械购置上，实行局监察室审核，招投标全程监管。12个乡镇卫生院和县医院的新建或改建国债基本建设项目，涉及资金2700万元，局项目办均实行专班统一管理，无一项暗箱操作，从源头上预防了腐败。2010年，县第一人民医院、县妇幼保健完成了850余万元的采购合同，占医院用药总金额的88%。

（五）着眼于规范收费行为，行风建设不断加强。各医疗单位实行了电子收费管理，推行药品价格公开制、病人选择医生制和住院费用一日清单制、住院费用查询制、农村合作医疗患者报销金额公示制以及中心窗口办事程序公示制。

（六）着眼于职业道德教育，卫生形象快步提升。县一医院获国家二级优秀医院，县疾控中心获全国结核病防治先进集体、省级预防接种示范门诊，县妇幼保健院积极创建国家二级优秀保健院，第一轮初审通过。

二、具体做法

（一）打宣传牌、优化舆论环境，为政风行风建设注入动力。一是党组织搭“舞台”。成立了活动领导小组，下设办公室，制定了《孝昌县卫生系统民主评议政风行风工作实施方案》和相关文件，聘请了行评代表，聘请了10名监督员。二是纪检当“主角”。局纪检室充分发挥牵头组织作用，主动为行评工作出主意、谋思路，想办法。7月25日召开了全县卫生系统行评动员会议。三是部门奏“乐曲”。组织、人事、宣传、医务、护理、工会和共青团等职能部门充分发挥职能作用，积极支持参与行评工作。四是群众唱“大戏”。通过生动活泼的宣传教育形式，调动广大干部职工的积极性，引导和吸引他们参与到活动中来，增强活动的有效性和针对性。

（二）举服务旗、优化素质涵养，为政风行风建设植入活力。一是各医疗卫生单位积极推行政务（医务）公开，接受群众监督。公开办事程序、服务项目、服务流程、收费标准、药品价格；严格执行住院费用 “一日清单”和费用查询制度。二是疾控部门按规定为艾滋病人提供免费抗病毒治疗，为肺结核病人提供免费抗结核治疗；规范实施国家扩大免疫规划，确保免费接种政策落实到位。三是县妇幼保健院落实农村孕产妇住院分娩平产（顺产）免费政策，进一步提高农村妇女儿童健康水平。四是落实惠民医疗政策，缓解贫困患者看病贵问题。进一步办好惠民医院，落实低保户就医惠民措施“三优惠、八减免”。

（三）抓创新法、优化活动载体，为政风行风建设引入磁力。一是在局机关开展了政风行风评议大讨论。二是县一医院在医务人员中开展“视病人如亲人”的大讨论活动。三是各医疗单位全面开展“医疗质量乡乡行”活动。四是开展送医送药送健康活动。县医院于7月30日赴光荣院、福利院义诊，并捐赠价值XX余员的药品。8月13日，县妇幼保健院、小悟卫生院联合在小悟陆冲进行义诊。8月20日，县卫生局在王店镇高岗村组织了“送医送药送健康”下乡活动，共选派医务骨干50余人，调集车辆9台，b超机3台，现场查治1200人次，发放2万余元药品，进行政策解答、卫生科普知识宣传。五是县卫生监督局进一步规范行政审批流程管理，卫生许可证，健康证实行网上公开办理，规定健康证3日内办结，卫生许可证经审核条件符合的7日内办结。六是县疾控中心将此评议工作与疾控机构绩效评估工作结合起来，同安排，同部署，同考核。七是县合管办出台多项便民恵民措施。提高新农合补偿封顶线，由15000元调高到25000元。对特殊对象提高报销比例，简化转诊手续。缩短了报销时间。投资40万元在卫生局办公楼一楼设立新农合服务大厅。八是公开承诺，接受监督。8月4日，卫生局局长宁卫生平就卫生系统政风行风工作接受县电视台专题采访。8月14日，在《孝感日报》刊登六项承诺。

（四）行整改路、优化工作格局，为政风行风建设导入推力。一是敞开去问。设立了行评专用意见箱、专用电子邮箱和投诉电话，接受社会和群众的来函来访。二是走出去访。发放调查问卷、征求意见表，走出去，诚恳接受社会的监督。三是寻上门问。深入社区，深入服务对象，上门走访。四是请进来谈。召开不同层次座谈会，听取各方面意见和建议。五是坐下来找。剖析单位、科室和本人存在的问题有则改之，无则加勉。

三、主要问题

（一）宣传氛围不够浓。对外宣传、宣传力度不大，先进经验、先进典型报道不强，开展行评工作与市县职能部门联系不多，社会对卫生行业了解不深，卫生系统形象宣传不广，社会舆论还一定程序存在误导。

（二）发展环境不够优。经费不足，补偿不到位。卫生系统目前负担重、责任大、日子不好过。正面临医疗技术有待进一步加强、医疗市场有待进一步整治、高层次卫生人才有待进一步引进、医患关系医院周边环境有待进一步改善等发展的“颈瓶”。

（三）服务机制不够活。“把病人满意作为医疗服务的准则，把病人的健康当作第一追求，把病人的利益作为第一目标，时刻想病人所想，急病人所急”的服务理念有待进一步加强，服务措施还未建立切实可行的制度与办法，收效还不能立竿见影。

（四）人才引进不够用。卫生系统人才不足、结构不合理。

（五）治本之策不够全。卫生系统政风行风建设方面的能力增强机制、联系群众机制、民主监督机制、自我约束机制、责任落实机制、先进激励机制、队伍纯洁机制等纠建并举、标本兼治、常抓不懈的治本之策还有待进一步建立健全。

四、下步打算

（一）抓思想认识，把思想工作做深。克服厌倦、畏难情绪，坚持教育与制度并重，认真开展评议工作。各乡镇卫生院下一步将相继开展辖区内送医送药送健康活动。县疾控中心结合甲型h1n1流感防控工作，将投入10000元，在流行季节前，为县福利院老人免费接种流感疫苗。

（二）抓自查自纠，把查纠工作做细。坚持把解决损害群众利益的不正之风作为纠查重点，提高服务质量和办事效率，确保自查自纠工作取得预期效果。县卫生监督局将开展三项具体活动，即城区医疗市场大监督，突击性“升学宴”大检查，工业园区职业病监督大排查。

（三）抓整改建制，把整改工作做实。认真办理县评议办反馈意见和群众提出的意见与建议，切实做到边查边改，未评先改，以查促改，纠建并举。县医院将兴建简易病房1000平方来，拟添加病床80张，以缓解病房紧张的问题，添置一批实用性新设备。提升服务功能，搭建服务平台，对部分抗生素类药降价5%让利于民。

（四）抓检查评议，把检查评议做准。认真负责地开展检查评议，并做到集中打分、集中汇总、当场密封，确保检查评议结果真实可靠。

卫生院民主评议行风工作实施方案 篇8

一、指导思想

以毛泽东同志为人民服务，邓小平理论和“三个代表”为指导，落实科学发展观，坚持“以人为本，构建和谐”社会的方针，树立以质量立院、科技兴院、服务强院的思想，把以提高医疗服务技能作为医院发展的永恒主题，把人民群众及患者对医院的满意度和信任度作为医院工作的最高目标。做好服务，这就是我们的思想。

二、评议内容

(一)医疗诊疗服务方面：

1、医院是否具备必需的服务设施，服务是否文明周到。

2、是否存在收取“红包”的问题。

3、是否实行不当处方院内点评、公示工作。

4、是否存在开大处方、过度检查治疗行为。

5、是否规范高值耗材、贵重药品和医学新技术的临床应用。

6、是否发生重大医疗事故。

(二)执行药品价格及收费方面：

1、是否执行药品跟标采购政策。

2、医疗器械采购程序是否规范。

3、是否严格执行国家有关医疗服务收费和药品价格政策，是否存在自立项目、分解项目、比照项目收费等违规行为。

4、是否严格落实费用清单制和费用查询制。

5、是否健全收费管理制度，加强对收费环节的监督管理。

(三)医院内部管理方面：

1、是否存在医务人员收入同医疗服务收费直接挂钩的行为。

2、是否存在科室出租、承包、开单提成等违规行为。

3、是否存在乱收费及套取、骗取新农合基金的违法违纪行为。

三、方法步骤

(一)动员准备阶段(6-7月)

1、成立领导小组，明确责任。

2、召开职工动员大会，学习评议内容。

3、制度实施细则和工作计划。

4、提出服务承诺，公布举报电话，并将服务承诺利用新闻媒体向社会公开，自觉接受社会监督。

(二)自查自纠和问卷调查阶段(8月份)

对本院的行风建设情况进行自检自查，作出书面报告，向社会发放问卷调查表(200份以上)，调查行风工作情况，将评议结果以书面形式上报县纠风办。

(三)整改阶段(9-12月)

根据存在的问题和评议组评议后的意见和建议，制定整改措施，整改后的目标，建立整改工作责任制，最后达到民主评议行风的目的。

四、具体要求

湖泗卫生院中医科建设工作方案 篇9

为进一步认真贯彻《中华人民共和国中医药条例》，推动中医药进社区、进农村、进家庭，根据卫生部、国家中医药管理局印发的《社区卫生服务中心中医药服务管理基本规范》和《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》的要求，我院决定在全镇开展乡镇卫生院中医科建设达标工作。有关工作方案如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大精神和科学发展观为指导，深入贯彻落实全国卫生工作会议和全国中医工作会议精神，进一步解放思想，改革创新，明确重点，狠抓落实，团结和谐，奋发有为，努力开创我乡镇中医药工作新局面。

二、工作目标

为建立和完善我市中医药服务体系，以“名院、名科、名医”为骨干结点，改善基础设施和医疗条件，提高中医药服务水平和可及性。坚持“巩固、充实、提高”的原则，建设好基层中医医疗机构。推动中医药进社区、进农村、进家庭，加强基层医疗机构中医药服务能力建设，使乡镇卫生院都能为广大城乡居民提供安全、优质、价廉、舒适的中医药服务，不断满足人民群众的健康需求。

三、工作措施和要求

（一）提高认识，加强领导

党的十七大报告强调要“坚持中西医并重”，“扶持中医药和民族医药事业发展”。这从根本上确立了中医药在中国特色社会主义卫生发展道路中的地位和作用。认真学习“十七大”、全国卫生工作和中医工作会议精神，坚持以人为本，把满足人民群众对中医药服务的需求、不断提高人民健康水平作为中医药工作的出发点和落脚点；要积极宣传国家相关政策，争取各级政府加强领导、加大投入，努力完善中医医疗和预防保健服务体系建设。乡镇卫生院中医科建设是我市中医药服务体系中的重要组成部分，是直接向广大人民群众提供中医医疗、养生、保健、康复等服务的主要阵地。乡镇卫生院中医科标准化建设工作是贯彻党的十七大报告中卫生工作的方针，落实国务院副总理吴仪在全国中医工作会议上的重要讲话精神的具体行动。为切实加强对此项工作的领导，湖泗卫生院成立湖泗镇卫生院中医科建设工作领导小组。

（二）认真组织，搞好宣传

湖泗镇卫生院都要高度重视此项工作，一把手要亲自抓，分管领导要负责组织实施；要组织各单位领导和相关同志认真学习《社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医科建设标准》，根据本单位实际制定实施方案，确保按时完成工作目标。要积极向广大市民、农民宣传中医药服务的特点和优势，宣传本单位中医科的特色专科（专病），做好中医药养生保健知识宣传，让更多群众主动选择中医药服务。

（三）创新工作，加强学习

湖泗卫生院把中医科标准建设与当前标准化乡镇卫生院建设、创群众满意社区卫生服务机构等工作结合起来，积极引进和培养基层中医药技术骨干人员，充分发挥中医特色优势；不断提高本单位中医药服务水平，满足人民群众的中医药服务的需求。

湖泗卫生院中医药人员珍惜此次创建工作带来的机遇，加强学习，坚持中医药专业思想不动摇，努力提高中医药服务能力，发挥中医药简、便、验、廉的特点，为解决群众看病难、看病贵做出应有的贡献。

（四）加强督导，确保开展

湖泗卫生院将组织督导组，对每一阶段的工作进行督查、指导和验收，并通报检查结果，确保本次中医科建设工作稳步推进。

卫生系统深化行风建设工作方案 篇10

一、工作目标

1、畜牧业产品：鲜牛奶抗生素药物残留抽检超标率均控制在1%以内。

2、种植业产品：流通环节蔬菜农药残留抽检不合格率控制在4%以内、蔬菜重金属残留市场抽检不合格率控制在5%以内、主要水果（时令鲜果）农药残留市场抽检不合格率均控制在3%以内。

3、水产品：上市水产品及水发产品甲醛抽检超标率控制在1%以内。

4、饮用水：市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达到95%以上；二次供水4项常规指标（余氯、浊度、大肠菌群、菌落总数）抽检合格率达95%以上；瓶（桶）装饮用水市场卫生指标抽检合格率达到97%以上；推进新农村饮水安全工作，解决15万人农村饮水不安全问题。

5、餐饮业：餐馆（酒家、酒楼、酒店等）、小吃店、快餐店、企事业和学校食堂及集体用餐配送单位基本达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求；县城以上城区餐饮单位、集体食堂和集体用餐配送单位全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；对县城以上城区无证经营的餐饮单位和集体食堂做到发现一家查处一家；继续完善集体食堂和县城以上城区餐饮单位的台帐验收制度，对餐饮业使用病死畜禽肉及其制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的查处率达100%；集中式餐具消毒服务企业的餐具抽检合格率达到90%以上。

二、工作措施

（一）治理畜牧业产品污染

负责开展鲜牛奶抗生素（青霉素）药物残留抽检，确保牛奶安全卫生。

（二）治理种植业产品污染

负责开展流通环节蔬菜农药残留及重金属残留、主要水果（时令鲜果）农药残留实验室抽检工作。

（三）治理水产品污染

加强对水产品及水发制品浸泡甲醛等有毒有害物质违法行为的监督检查，定期开展水产品批发市场、集贸市场和生鲜超市的水产品及水发制品质量安全监督抽检。

（四）治理饮用水污染

一是配合建设部门定期检查县城以上城区二次供水设施的卫生状况，督促街道居委会、社区业委会、物业管理等单位定期开展二次供水设施的清洗、消毒和水质检测。二是负责强化全市瓶（桶）装水生产企业卫生许可管理，开展流通环节瓶装饮用水卫生指标抽检。三是配合水利部门按照《福建省农村饮水安全工程“十一五”规划》组织实施新农村饮水工程建设，解决15万以上农村人口饮水不安全问题。四是负责进一步完善城乡饮用水卫生监督监测网，继续开展城乡管网末梢水、二次供水水质卫生监测。

（五）治理加工食品污染

配合质监局、工商、粮食、出入境检验检疫部门做好加工食品污染治理工作。

（六）治理餐饮业食品污染

1、负责加强餐饮消费监管，开展餐饮市场食品安全卫生专项检查，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处餐饮单位无证经营行为，严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、不合格奶及其制品、工业用盐等违法行为，督促餐饮经营单位做到食品、用具生熟分开，预防食物中毒等食源性疾病的发生。

2、负责加强对餐饮单位使用食品添加剂的监管，加大日常巡查，开展专项监督抽检，督促餐饮单位严格按照国家规定的食品添加剂目录、使用范围和使用量使用，并做好进货、领取和使用的记录，查处使用非食用物质和超量、超范围使用食品添加剂加工食物的违法行为。

3、负责继续推进县城以上城区餐饮业和集体食堂全面实行食品卫生监督量化分级管理。进一步规范餐饮业索证索票、进货验收等制度，督促县以上城区餐饮单位和集体食堂建立健全原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料销毁等制度。加强农村餐饮业和学校食堂监管，督促完善设施，改善卫生条件，防控食物中毒事件。

4、会同教育部门加强学校食品卫生和饮用水卫生监督，完善学校卫生管理制度和工作机制，定期培训学校卫生监督人员，开展联合监督检查，预防学校发生食物中毒事件。

5、负责加强对集中式餐饮具消毒服务企业的监管，开展集中式餐具消毒服务企业卫生专项整治，在全市范围组织开展餐饮业使用餐饮具卫生质量的监督抽检，公布抽检结果，保障消毒餐饮具的卫生安全。

6、负责加大对熟食

卤味、盒饭、冷菜和冷饮食用冰安全卫生的监督检查力度，开展专项监督抽检，并公布抽查结果，督促经营业主健全食品安全卫生制度，查处违法违规经营行为。

（七）加强流通领域食品安全监管

会同工商局、出入境检验检疫部门加强对流通环节进口食品质量安全的监管，开展对大型商场、超市和洋餐饮店进口食品专项检查，检查进口

食品有无国家检验检疫局的进出口ciq标志、进口食品卫生证书和中文食品标签，打击食品非法进口行为，保障进口食品质量安全。

会同工商、经贸、畜牧兽医水产部门加强肉品市场监管。

会同工商、经贸、公安、质监部门开展上市牛肉灌水问题专项整治，打击上市牛肉灌水行为，并据此追根溯源，加强肉牛屠宰管理，净化肉品市场。

（八）其他有关工作

市卫生局卫生监督所牵头，市疾控中心配合抓紧制订《**市食品污染物监测预警体系建设规划》，于6月15日前报市卫生局审核。市疾控中心负责开展全市化学污染物和食源性致病菌监测。

市卫生局卫生监督所牵头，提出组建市食品质量安全风险评估专家委员会，建立食品安全风险分析制度，抓紧制定食品中主要危害因子风险评估技术规范和准则，启动开展食品安全风险评估研究工作，及时发现、消除食品安全隐患。

各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责加强对保健食品的监管，打击在保健食品中违法添加药物的行为，查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。

三、工作要求

1、加强组织领导。治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”是省委、省政府和市委、市政府为民办实事项目，是市委、市政府对县（市、区）经济社会目标管理考评的重要内容。各县（市、区）卫生局、市卫生局卫生监督所、市疾控中心要加强领导，建立一把手负责制，指定分管领导具体抓，制定工作计划，逐项分解落实到责任单位（或科室）、责任人，要积极向当地政府汇报,争取支持，保证检测和执法等工作经费，保质保量完成各项工作任务。

2、加强协作，形成合力。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”是一项系统工程。卫生部门要加强与各有关部门的联系与沟通，强化联合治理、联合执法，形成工作合力，特别是共同负责的治理工作，要安排好工作计划，主动邀请相关部门开展工作，共同治理“餐桌污染”，全面完成治理各项工作任务。

3、明确任务，抓好落实。各县（市、区）卫生局负责本方案县级治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任务与指标。市卫生局卫生监督所和市疾控中心负责市本级治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任务与指标，并指导、监督各县（市、区）开展好治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作。各级卫生监督机构负责本方案中所有监督检查工作。各级疾控机构和卫生监督机构按各自职能共同抓好抽检工作的落实，确保各项任务的全面完成。

卫生系统深化行风建设工作方案 篇11

实施方案

为不断巩固和提高新城卫生院干部作风建设的成果，认。认真贯彻落实县卫生局《靖边县卫生系统深化干部作风整顿活动实施方案【靖卫发（2012）18号】精神，根据目前新城乡卫生院干部作风建设状况和推动全县卫生事业和谐发展的需要，医院决定，在我院开展深化干部作风整顿活动。为确保活动取得实效，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻中省市纪委全会、县第十七次党代会和全县干部作风整顿会议精神，紧密围绕卫生工作重点，以加强反腐倡廉、改进干部职工作风、提高工作效能、优化就医环境、改善行业形象为目标，以开展保持党的纯洁性教育为主题，以作风整顿和集中整治为动力，以加强督查和执纪办案为手段，以制度创新和执行落实为保障，认真解决卫生系统干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实转变工作作风，提高工作效率，树立卫生行业良好形象，努力实现卫生事业又快又好发展。

二、对象范围

新城乡卫生院全体职工干部。活动应坚持以下原则：

一是点面结合，突出重点。

在我院全面深化干部作风整顿活动的同时，针对群众反映强烈的突出问题，我们要按实际要求具体落实。二是分类指导，注重实效。

坚持上下联动，分级负责，分类指导，整体推进。按照我院各部门的性质和特点，提出不同的整顿重点，并根据不同阶段活动开展情况，对各项工作的主要负责人的服务能力和水平、工作绩效、科室整体面貌及对外形象等进行综合评估并实施重点督导。

三是改进方法，创新载体。

这次作风整顿活动立足于自我教育、自我检查、自我整改，通过组织指导和推动，与巩固提升前半年开展的卫生工作相结合，与正在开展的创先争优活动相结合，与深化医改相结合，与解决群众看病难、看病贵突出问题相结合的同时，进一步创新载体、改进方法，推进整顿活动扎实深入地开展。

四是强化督导，群众参与。

卫生院成立专门督导小组，加强对作风整顿的指导、督促和检查。各科室要采取各种方式，广泛征求社会各界的意见、建议，让人民群众对作风整顿情况进行监督、评判，把作风整顿的成效体现到群众满意上。

五是整章建制，认真落实。

这次深化干部作风集中整顿，不仅要对整顿中发现的各类问题边查边改、即知即改、彻查彻改，有针对性地建立健全各项规章制度，形成加强作风建设的长效机制，防止出现搞形式、走过场、一阵风，而且要严格对照国家、省、市县和卫生局、各科室、本部门制定的各项规章制度，深入查找制度缺乏操作性、流于形式的深层次原因，见人见事见单位地解决好制度落实中的“梗阻”现象和“弱化”问题，坚决维护制度的严肃性。

三、目标任务

根据我院干部作风建设的现状，这次整顿活动要集中解决以下五个方面的共性问题：

（一）查思想作风：

解决精神状态不振、工作懈怠的问题。主要是：一些干部，特别是一些负责人意志消沉，精神萎靡，心思花在私事上，没有用在工作上，只领薪不干事，整天暮气沉沉，推日下山，支差应付，得过且过，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，缺乏干事创业的朝气和活力，缺乏抢抓机遇、创先争优的紧迫感；一些科室负责同志缺乏敏锐性，习惯于四平八稳，在工作推进中行动迟缓、对上级政策信息了解研究不深入、不全面；一些干部职工事业心和责任心不强，疏于学习、懒于思考、拙于谋划，不善于总结新经验、研究新办法，习惯于按部就班，照搬照抄，怕动脑子思考、怕加班多干活，工作中挑肥拣瘦、避重就轻，更有甚者不认真履行岗位职责，该自己干的事情不精心谋划、不主动去干、不积极协调，推三挡四，推诿扯皮，出了问题却极力推卸或逃避责任；一些部门的干部工作不深入、不扎实、不细致，浮在上面，沉不下去，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，不能很好地结合行业和单位的实际，创造性地开展工作；一些干部只要组织照顾，不尽岗位职责，个人利益至上，工作中争名逐利，怨天尤人，牢骚满腹，占着位子不干事、别人干事他眼红，习惯于做坐而论道的“说客”、指手划脚的“政客”、品头论足的“看客”。

（二）查工作作风：

解决执行纪律不严、形象不佳的问题。主要是：有的迟到早退，擅离岗位，工作时间扎堆说闲话、节假日或双休日无人值班的现象依然存在；一些干部职工不能严格执行政治纪律的问题上有的仍然没有整改落实到位，新的问题又时有发生；有的干部有令不行，有禁不止，甚至违法违纪，参与或变相参与赌博；一些工作制度形同虚设，规定流于形式，个别干部外出不履行请假手续，一些对会议安排了的问题不认真学习落实自己一知道，开完会就算完事；对安排了的工作软磨硬顶，不主动衔接协调、请示汇报，有些单位对上报的文件不把关，报送不及时，有些干部对卫生局下发的文件不整理，不知道批阅，这些问题严重影响了卫生工作的正常秩序；

（三）查工作责任心：

解决工作标准不高、效果不好的问题。主要是：一些职责作用发挥不充分、不到位；有的干部特别是医疗机构和单位的领导缺乏高起点定位、高标准要求、高质量落实、高效率运转的气魄，工作中心浮气躁、大而化之、虚于应付，只求过得去、不求过得硬。

（四）查工作干劲：

解决工作效率低、服务不到位的问题。主要是：一些干部群众观念淡薄，宗旨意识不强，对涉及群众切身利益的具体问题重视不够、解决不力；有的干部对群众疾苦漠不关心，对困难群众视而不见；一些人员在服务基层、服务群众、服务患者方面缺乏责任性、主动性，服务意识不强，工作效率低下，门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办，一些科室政务事务公开不及时，服务承诺制、首问责任制等便民利民制度措施落实不够到位；一些窗口行业服务标准较低，自律意识不强，对“窗口”监管不严，部分员工的素质不高、工作态度生冷横硬；严重影响了卫生院的良好形象。

（五）查全局观念淡薄、政策执行不力

解决全局观念淡薄、政策执行不力的问题。主要是：一些干部缺乏大局意识和全局观念，大事不如小事重要，公事不如私事重要，摆不正自己位臵，抓不住工作重点，于己有利的事揽在自己手里，该自己管的而无利的事情反而放在一边或推给别人。四 方法步骤

根据卫生局统一部署，新城乡卫生院深化干部作风整顿活动总体上安排两个月时间，从 2012 年 2月下旬开始至 7 月底结束，分四个阶段进行。具体安排如下

第一阶段：学习动员阶段（2月下旬—3月4日）。

主要任务是制定工作方案、召开动员会议、抓好学习宣传和思想发动，周密安排部署，要采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习、开展警示教育等多种形式，组织干部职工认真学习中国特色社会主义理论著作，学习《中国共产党章程》，学习中纪委七次全会、省委十一届八次全会、市委二届二次全会和县第十七次党代会、县纪委十七届二次全会精神，进一步增强干部队伍政治修养

（二）查摆问题阶段（3月5日—3月31日）各医疗卫生单位要认真查找工作中的不足和存在的问题，着重从三个方面查找：一查思想，重点检查有无大局观念，跨越式发展理念是否牢固树立；有无不思进取、得过且过的思想。二查纪律，重点检查是否同上级要求保持高度一致、有令则行、有禁则止；有无上班迟到早退、脱岗或串岗聊天、上班时间到娱乐场所从事娱乐活动和出勤不出力等问题。三查作风，重点检查有无作风漂浮、只说不做、热衷于摆花架子、做表面文章的问题；有无工作不求深、不求新、不较真，按部就班、“只求过得去、不求过得硬”的问题。广泛开展形式多样的征求意见活动，从不同层面、不同角度征求各方面对卫生系统干部作风方面的意见和建议，并认真进行梳理归类。同时，要采取个人自己查、相互帮助查、集中点评查等方式，深入查找问题。力求把问题找全、找准、找深、找透，在此基础上撰写剖析材料，明确整改方向。

（三）整改提高阶段（4月1日－6月30日）1．制定整改方案。针对查找出的问题，各医疗卫生单位要制定整改方案。重点要体现“四有、四突出”，即：有明确的整改目标、具体的整改事项、严格的整改时限和切实可行的整改措施；突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。整改方案制定后，要在一定范围内进行公示，接受干部群众监督。

2．认真进行整改。以教育为主，以解决问题为目的，真正把查摆出的问题彻底解决。把工作作风建设作为党风廉政建设的重要内容，认真分析查找制度上的缺失和漏洞，进一步建立健全制度体系。重点围绕强化组织纪律，完善请假销假、学习培训、公务接待、公车管理等制度；围绕提高工作效能，完善联系群众、调查研究、首问负责、收费公示、限时办结、服务承诺、绩效考核等制度；围绕改善卫生形象，完善广大干部职工行为规范、党员干部廉洁从政（行医）规范等制度。同时，加强对制度落实情况的监督检查，确保各项制度落到实处。

（四）总结验收阶段(7月1日－7月31日）主要任务是采取单位自评和检查考核相结合的办法，对干部作风整顿活动进行全面总结。

五 保证措施

（一）加强组织领导。

卫生院院长郭志贤任组长，下设办公室。深化作风集中整顿活动领导小组办公室设在卫生院院长办公室王洲同志任主任，负责组织协调和情况综合等工作；各科室深化要把干部作风集中整顿活动列入重要议事日程，成立专门机构，精心安排部署，确保达到预期目的。

（二）搞好舆论宣传。

要通过深化干部作风集中整顿活动专栏、专题，宣传加强作风建设的重大意义、作风整顿中好的做法及取得的实效。要坚持正面引导，注重正反面典型教育，着力营造良好舆论氛围。要及时传达卫生局关于干部作风集中整顿活动的部署和要求，切实抓好贯彻落实。

（三）强化民主监督。

要把民主监督贯穿于深化干部作风集中整顿活动的全过程。各单位在制定方案、查找问题等环节的工作中，要主动征求、广泛听取干部职工代表、群众代表、患者家属和社会各界的意见建议。

（四）严格督促检查。

领导小组将不定期开展工作督导会议，听取办公室、工作进展情况汇报，协调解决有关问题。要坚持“抓两头、带中间”，采取明察暗访、督查督办、受理举报等方式，加强对活动开展情况的督促检查，对问题多、群众意见大的要重点指导；对组织不力、措施不实、效果不好的要通报批评，限期“补课”。要建立加强和改进干部作风的长效机制，把整顿活动中的好做法用制度机制的形式加以固定，巩固整顿成果。仍未发生明显变化的干部职工从严给予纪律处分或处理。