镇开展“机关工作作风建设”实施方案
活动实施方案
为进一步转变机关干部作风,严肃干部工作纪律,全面加强机关的纪律和作风建设,切实解决机关干部作风中存在的突出问题,提高机关工作效率和服务水平,强化机关效能建设。根据县委、县政府关于机关工作作风建设会议精神,xxx镇党委、政府决定,在xxx镇开展“机关工作作风建设”活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届五中全会精神为指导,深入学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神,以科学发展观为统领,紧密结合机关工作和干部队伍建设实际,切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题,达到机关干部思想作风明显改善、工作作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率明显提高、纪律观念明显增强、树立良好形象的目标,使广大干部职工以新的工作作风、新的形象积极投身新一年工作,奋力开创各项工作的新局面。
二、目标任务
这次“机关工作作风建设”活动,以改进机关干部职工思想、作风、纪律为重点,着力解决当前机关中存在的与形势
发展要求不相适应的六个方面的问题:
(一)强化学习培训,切实解决学习氛围不浓的问题。各部门要结合实际,建立健全学习考勤、考核等工作制度,推进理论和业务学习培训制度化、规范化,在机关形成浓厚的学习氛围。机关干部职工要结合岗位工作特点,增强学习的主动性,着眼于解决实际问题,做到学以致用,学用结合。切实提高机关干部职工的综合素质和个人修养,增强在是非面前的辨别能力,在诱惑面前的自控能力,在警示面前的自省能力;切实提高机关干部在履行职责和改革创新上有新的突破,不作为、慢作为、乱作为行为明显减少。切实解决工作中的不求上进、推诿扯皮、庸碌无为的现象。
(二)提高服务意识,切实解决服务水平不高的问题。机关干部职工要紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”为主题,以“责任明、能力强、效率高、形象好”为目标,切实解决语言行为不规范,态度冷淡,语言简单生硬;切实解决作风散漫、纪律松弛、精神不振,上下班迟到早退,上班上网聊天、玩游戏、炒股、从事于工作无关的事等不良现象。认真落实首问责任制、服务承诺制、限期办结制,切实推行岗位目标责任制,明确各个岗位的职责、工作流程和工作标准、责任考核追究办法,进一步促进管理的标准化、规范化、科学化,不断提高服务水平、质量和效率。
(三)坚持求真务实,切实解决投机作秀的问题。
集中精力用来讲求实效,为基层群众办实事。纠正急功近利、做
表面文章、敷衍塞责的问题;纠正脱离实际、投机作秀、好大喜功的问题;纠正数据造假、掩饰问题、虚报政绩的“浮夸之风”。
(四)着力开拓创新,切实解决庸碌圆滑的问题。进一步增强忧患意识、责任意识和创新意识,牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观,敢于突破常规,鼓励大胆创新。对照是否存在“因循守旧、不求创新、不思进取、得过且过、推诿扯皮、做老好人、上班做与工作无关之事”;是否存在“审批项目环节过繁、时间太长、效率低下”,是否存在“履职缺位、越位,行政不作为、乱作为”;是否存在“小鬼难缠、中梗阻”;是否存在“不给好处不办事、吃拿卡要报”;是否存在“服务意识和态度较差、门难进、脸难看、话难听、事难办”;是否存在“缺乏诚信、失信失诺、新官不理旧事”;是否存在“随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派”等八大问题,进行认真查摆和整改,切实解决原则意识淡薄、是非观念不强、做老好人、圆滑处世、献媚领导、哗众取宠,遇到问题绕道走、对不良现象和腐败现象不制止、听之任之等到问题。
(五)严格遵守纪律,切实解决纪律观念淡薄的问题。认真贯彻执行中央各项禁令和规章,不搞我行我素、上有政策、下有对策的行为。严格遵守廉洁自律各项规定,坚
决防止利用职务之便谋取不正当利益的行为。对照是否存在“领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股”;是否存在“利用和操作招商项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利”;是否存在“领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益”等问题,进行认真查摆和整改,切实解决机关纪律观念淡薄的问题。
(六)密切联系群众,切实解决宗旨观念不强的问题。牢固树立宗旨意识和群众观念,认真做好群众来信来访工作,拓展社情民意表达渠道,文明热情接待来访,耐心细致接听电话,及时高效处理举报,妥善处理矛盾纠纷,力求把矛盾化解在萌芽状态。加强调查研究,切实推行一线工作法。坚决克服和纠正对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,置群众生命安全于不顾的问题。尤其要着力抓好各项政策措施的落实,简化行政审批程序,大力推行政务公开,真正树立起严谨有序、公开透明、廉洁高效的行政机关运转秩序。
三、方法步骤
机关工作作风建设活动分三个阶段进行:
(一)动员阶段(7月20日到8月5日)。
各机关单位要按照镇党委、政府的统一部署,召开动员大会,成立领导小组和工作机构,并制定活动方案。
在深入动员的基础上,认真组织机关工作人员深入学习党的十七大精神和中央、省、市、县纪委全会和市、县机关作风建设活动动员会精神,组织开展以治“不作为、慢作为、乱作为”为主题的机关工作作风建设的大讨论,增强对加强机关作风建设重要性和必要性的认识。
要围绕改进作风和提高效能,紧扣服务承诺中心环节,确定作风建设新目标,在服务质量、机关内部管理效率、服务水平、协调程度等方面提出新的标准,作出新的承诺。各单位要制定本单位的机关工作作风建设方案并报机关作风建设领导小组。
(二)查摆问题阶段(8月6日至8月15日)。要抓住优化政务环境与加强机关作风建设的最佳结合点,从四个方面着手查摆机关作风的存在问题。一是查摆党和国家政策法规、党工委和政府重要决策及工作部署的执行落实情况,检查政令是否畅通,是否存在“肠梗阻”、“下搁浅”等问题;二是查摆原有办事制度是否合法、科学、简便,检查运作过程中是否容易产生矛盾、造成空档、难以协调;三是查摆为群众、为企业、为基层办事情况,检查办事程序是否繁琐、服务承诺是否兑现,是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象,是否存在服务态度差、办事效率低、“吃、拿、卡、要”等问题;四是查摆本单位本系统廉政勤政的薄弱环节,检查监督制度和机制是否健全,机关绩效考核评价与奖惩升
降机制是否挂钩,是否做到奖惩分明、升降有据。
要加强机关工作效率的测试检验,确立新的工作标准。一是开展自我检测。通过对机关工作流程合理性、科学性等方面的测试,查找机关运作机制中影响机关效能的薄弱环节;二是接受社会评议。要向社会群众、本单位本部门的协作单位和服务对象征求意见,实行开门整风,接受群众评议,通过接受咨询、受理投诉、倾听批评等方式,查找存在的问题和不足;三是以高标准来衡量。以先进地区、先进单位的标准来衡量本单位本部门的机关作风,在解放思想的基础上制定更高的衡量标准,挖掘效能建设潜力,扩展提升机关效能空间,明确改进工作方向。
(三)整改提高阶段(8月16日至9月20日)。要在查摆问题的基础上,就机关作风建设中存在的突出问题制定整改方案,建立健全作风建设的长效机制,巩固提高整改成效。
1、集中整改(8月17日至8月24日)。
整顿工作纪律。严禁无故迟到、早退、缺岗、串岗及旷工等行为。严禁上班时间用餐、上网聊天、玩游戏、炒股及从事其它与工作无关的事项。整顿会议纪律。一般情况开会不得请假,因特殊情况要请假的,应履行书面请假手续。严格执行“八不准”的会议纪律,即不准无故缺席、不准迟到早退、不准交头接耳、不准打手机、不准打瞌睡、不准随意走
动、不准在会场抽烟、不准翻看与会议无关的材料。整顿党风廉政纪律。重点治理以下五个方面的问题:一是损害行政相对人利益,包括“吃、拿、卡、要”等不正之风;二是大操大办个人喜庆事宜,借机收钱敛财;三是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;四是利用职务之便从事与工作业务无关的商业活动或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益;五是作风不正派,追求低级趣味。
2、建章立制(8月25日至8月27日)。
结合梳理出来的问题和整改措施,对现有制度进行一次全面梳理,进一步完善各项规章制度。重点完善工作目标责任层级落实机制,工作任务督察督办和限时办结机制,下基层调研机制,帮扶、联系群众机制。总结完善(8月28日至9月20日)。
各单位要将本单位活动开展情况形成书面材料报领导小组办公室。要对照活动总体要求,认真总结取得的成效,梳理出哪些问题已及时整改到位,哪些问题需要在以后的工作中逐步加以解决。乡领导要按照挂点联系村和分管对口的原则,到所联系的村和分管的单位听取活动开展情况专题汇报。
活动结束后,各单位要结合已整改到位或正在整改的情况,进一步建立和完善再加强管理、作风、监督、廉政等方面的长效机制,定期开展“回头看”,切实巩固活动成效。
四、组织领导
1、加强领导。为了切实加强机关作风建设的领导,确保改进工作不走过场,取得实效,党委决定成立以党委书记任组长,党委副书记任副组长,党政领导成员和各站办负责人为成员的“机关工作作风建设领导小组”,具体负责组织、指导、协调、督查和实施。各部门要切实组织好各自工作人员,按照统一部署,积极主动地抓好落实,确保达到预期效果。
xxx镇机关工作作风建设领导小组名单: 组
长:
副组长: 成员:
领导小组下设办公室,办公室主任由纪委书记xxx兼任。
2、注重实效。要做到“二个结合”,即将开展“机关工作作风建设月”活动与创先争优活动相结合、将机关工作作风建设活动与中心工作、部门业务相结合,把活动成果转化为提高服务水平、推进工作开展的实际行动,实现以活动促发展的目的。
3、强化督查。为保证活动各项工作落到实处,领导小组将根据活动进展情况,不定期对各单位活动开展情况进行督察指导,及时发现问题,及时督察整改。各单位也要采取多种形式,加强对本村、本单位活动开展情况进行督促检查。
4、严肃纪律。各单位要集中时间、集中精力抓好活动开展,做到在岗、在位。对活动开展不力、问题查找不足、制度建立不完善、出现重大责任事故的,要依照有关规定,严肃处理。
xxx镇党委
一是开展机关集中学习和自查自剖,加强作风建设。为进一步落实好联社机关周六集中学习日制度,该社在征求各科室意见和建议的基础上,制定了上半年集中学习计划,并印发了《周六集中学习日学习配档表》,详细安排了学习时间和学习内容。同时,结合工作实际,充实完善学习内容,确保及时传达上级领导讲话精神,学习专业规章制度和业务新知新规。为确保机关学习不走形式,该社机关采用了集中学习、部室自学、自查自剖、集中交流座谈等多种方式,寓学习于剖析之中,寓整改于学习之中。通过自学自省、自查自剖及恳谈交流,干部员工积极将发现的问题与自身履职情况相联系,形成了“学习-剖析-整改-再学习-再剖析-再整改”的良性循环,实现了学习成效和剖析成果向日常工作的快速转化。
二是修订完善考勤制度办法,推进精细化管理。为进一步规范管理秩序,严肃干部员工工作纪律,保障职工合法权益,该社结合薪酬制度改革的相关规定,研究印发了《考勤管理办法》,对干部员工出勤、请假及责任追究进行了详细规定,并将考勤情况直接与员工的工资绩效挂勾,明确了广大干部员工享有的权利和应尽的义务。另外,该社以各基层信用社、各部室为单位建立了出勤情况统计表,按季对员工的出勤情况进行统计汇总,并将考勤结果列入干部员工的重要考核事项。通过加大考核力度,有效推动干部员工不断提高自我约束和遵守单位规章制度的主动性,为干事创业营造良好的工作氛围。
三是与“两项活动”阶段性内容相结合,巩固学习成果。为进一步巩固学习成果,建立机关作风建设长效机制,该社将作风建设活动积极融入“两项活动”的开展。针对前期在思想作风、工作作风、组织作风建设等方面发掘的突出问题,该社号召全体干部员工对问题逐一进行“回头看”,从而进一步查找不足,剖析原因,抓住问题根源,有针对性地制定整改落实措施。同时,各科室利用自学时间开展了内部自我剖析,紧紧围绕思想作风、工作作风、工作效率、服务基层观念等方面进行深入细致地自查整改,并通过召开内部集中剖析座谈会、撰写剖析报告、集体公开发言交流等方式,接受全员监督,努力实现在学习中勤思考,在评议中找差距,在整改中求提高。
根据省局《关于开展整改工作作风专项行动的通知》文件要求,结合我市工作实际,开展整改工作作风专项行动,全面查摆整改作风方面存在的突出问题,深刻查找全局在转作风抓落实上存在的差距和不足,切实提升政策落实水平、为民服务本领,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、指导思想、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实省委、市委××动员会议精神,按照省局统一部署,聚焦”整改工作作风,全面提升服务质量水平”主题,加快推进工作作风大改进、树立起实事求是、求真务实、狠抓落实的部门形象。
二、目标要求
通过整改提升,进一步树牢以人民为中心的发展思想。扎实推动为民意识更加牢固;官僚主义、形式主义突出问题有效整治;工作痛点、堵点、难点问题有效化解;服务能力建设进一步加强,服务水平明显提升;争优创先意识显著增强,精神状态更加昂扬;长效机制更加完善,制度建设更加健全。
三、明确问题导向,突出整改重点
一是官僚主义、形式主义的问题。
重点整改空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力的问题;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件的问题;不顾实际情况、不经科学论证,违反规定程序乱决策乱拍板乱作为的问题;执法不严格,力度不大、覆盖面不广、震慑力不够的问题。二是不细不实、管理松软的问题。
重点整改工作底数不清情况不明,把关不严的问题;弄虚作假、谎报瞒报的问题;规章制度不落实,内部管理不严格的问题;工作粗放不准确,大撒把慢节奏,路径依赖的问题;不担当、不作为、慢作为,慵懒怠政的问题。三是脱离群众、调研不足的问题。
重点整改对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众的合理诉求久拖不办的问题;××经办窗口服务态度差、办事效率低,让人民群众来回跑的问题;调查研究搞形式、走过场,甚至不深入基层、不深入一线摸清楚弄明白,提出意见建议可操作性不强的问题。四是政策空转、不抓落实的问题。
重点整改地方和部门利益至上,贯彻执行上级决策部署打折扣、做选择、搞变通的问题;部暑工作止于开会发文,不注重督导调度和督查督办的问题;”新官不理旧账”,推诿扯皮的问题。四、强化工作措施,确保取得实效
按照省局提出的”五个必须”工作要求,积极主动作为,确保专项行动取得实实在在的效果。
一要强化理论武装,提高政治站位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习党的十九大及十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神和省第十二次党代会精神,始终坚持以党的政治建设为统领,巩固深化党史学习教育成果,教育引导党员干部深刻把握
”两个确立”的决定性意义,弘扬伟大建党精神,引导广大干部职工牢固树立”四个意识”、坚定”四个自信”、坚决做到”两个维护”,自觉坚持以人民为中心的发展思想,增强做好××工作的责任感、使命感和紧迫感,以高度负责的精神履职尽责、狠抓落实。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域主导权和话语权。
二要加强业务培训,增强履职能力。创新和培育文化活动载体,制定科学合理、切实有效的业务学习计划,分期分批开展全员业务知识和法律法规知识的培训学习,提升服务现代××的素质和能力水平。持续增强干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练,以文化提素质、塑形象、育精神、促发展,让文化落地生根、开花结果。树立重实干重实绩的用人导向,加强对干部的激励关爱,努力造就一支”有情怀、敢担当、特能奉献”的高素质专业化干部队伍。
三要开展集中整治,深化整改提升。要深入开展”大排查、大整治、大提升”行动,全面查摆四个方面存在的突出问题,研究制定切实可行的整改措施,确保迅速整改、全面整改、彻底整改。要按照中央、省、市纪委监委的统一部署,大力开展形式主义、官僚主义集中整治,深入査摆在抓落实中存在的形式主义、官僚主义问题,深刻剖析问题根源,全面进行整改。加强经办机构的标准化建设,精简经办程序、证明材料,压缩办理时限、提优服务质量。
四要全面完善制度,形成长效机制。提升执行力、落实力,大力倡导任何工作有制度、有程序、有标准、有检查、有落实,实行闭环管理。要坚持按制度管人、按流程办事,全面建立党建和行政管理制度和标准体系,提升各项工作标准化、规范化、科学化水平。要健全完善督导调度和督查督办制度,围绕重点改革事项和重点民生实施,逐一建立工作台账,加强督促指导,强化跟踪问效,确保各项工作有效落实。
五要强党风廉政建设。加强机关作风建设,聚焦医保领域人民群众的”急难愁盼”,持续开展”我为群众办实事”实践活动,切实提升服务效能,提高群众获得感、满意度。树牢实践实干实绩鲜明导向,以优良作风推动各项工作落实。推进清廉建设,加强廉政风险防控和廉洁教育,做实做细日常监督,打造廉政文化品牌,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。持续整治形式主义、官僚主义,坚决纠正不担当、不作为等问题。
六要加大调查研究力度。严格按照”四不两直”要求,聚焦群众关注的重点难点问题,实施”一线工作法”“点对点工作法”,建立实施领导干部联系点制度。加快建立群众满意度自我测评制度,加强××经办服务群众满意度调查,增强调查研究的针对性、有效性。
五、压实工作责任,明确工作要求
一是加强组织领导。
成立局整改工作作风专项行动领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管局长任副组长,各科室主要负责人任成员。领导小组办公室由××同志负责,具体负责专项行动的日常工作。二要加强问责追责。认真落实省”担当作为、狠抓落实”工作动员大会精神,按照”不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职”的要求,强化监督执纪问责,要加强日常监督管理,加大明察暗访力度,抓早抓小、防微杜渐,将苗头性、倾向性问题消除在萌芽状态。加大监督执纪力度,对政策落实不到位、工作推进不到位、问题整改不到位的,坚决严厉追责问责。
根据管委(区委)要求,为进一步贯彻落实杜世成书记在市委常委(扩大)会议、姜杰书记在全区党政干部大会上的讲话精神,对工作抓早、抓落实,结合我部实际,经研究决定,从2月上旬开始,在全体工作人员中围绕“善于统筹全局、善于谋划长远、善于协调各方、善于突出重点、善于见微知著”的方针开展机关工作作风整顿活动,为2004年工作做好准备,夯实基础,现提出如下意见:
一、明确重要意义和指导思想。
新年伊始开展工作作风整顿,切实提高工作效率,是本着对青岛开发区在全省经济大局中的龙头地位负责的态度,是以身作则抓住历史机遇、分秒必争地推进项目建设和协调配套服务工作力度的要求;更是贯彻执行党的执政方针的要求;是广大干部职工牢固树立积极进步的世界观、人生观、价值观,全心全意为人民服务的需要,是新形势下团结协作争取双赢的需要。为真正把思想统一到工作中,完善自我共同进步,有必要扎实地把这次活动开展好。
本次活动的指导思想是:以党的十六届三中全会精神为指导,按照“三个代表”重要思想的要求,全方位推进我们的工作,服务要有新举措、建设要有新局面,严于律己、比学赶超,自觉
践行全心全意为人民服务的宗旨和目的。
二、明确本次活动的重点。
本次整顿活动的重点是:在认真学习贯彻上级精神的基础上,坚持理论与实际相结合,理顺职责范围和工作程序,总结我们在协调服务和重点工程建设中的经验教训,查实存在的问题和不足,制定出切实可行、务实高效的工作措施,为开创建设工作的新局面,圆满完成管委(区政府)下达的各项责任目标打下良好的基础。
三、明确活动的方法步骤。
整个整顿活动分三个专题进行。
第一部分:形势教育。全体干部职工要从讲政治的高度,正确认识目前世界发展的新形势和社会主义现代化建设的新局面。首先,要具备时代的急促感和高度的责任心。当今世界日新月异,有中国特色的社会主义建设蓬勃发展,只有政治过硬、不断提高综合素质水平才能有立足的一席之地;其次,要有平常心和艰苦奋斗的决心毅力。把准时代脉搏,引领形势发展,把高屋建瓴的思想贯穿于平平常常的工作中,不因挫折而气馁,勿以成绩而自傲。
第二部分:工作举措的改进与责任意识的教育。
这一部分是工作作风整顿活动的重点。通过对比过去、现在的工作方法措施,全面形成一套完备周全的工作举措和目标任务考核奖惩体系,作为未来的框架,指导性地规范全部上下的具体
工作,倡导求真务实、雷厉风行的工作作风,立足本职抓重点,勇于实践强素质,为干事创业创造良好的内外环境。加强管理,关键是组织者带领,形成科学合理,抓关键点、关键程序的工作作风;在依法行政的前提下,强调勇挑重担的责任意识,鼓励工作人员的创造性思维,力求在机关内部形成良性竞争的大氛围。
第三部分:思想纪律教育与奖惩机制的完善。
通过学习教育,全体工作人员要牢固树立廉洁勤政的思想,严格遵守管委(区政府)、本部各项纪律和规章制度,党员干部走在前,提高掌握和运用党纪条规、公务员行为规范的能力,对照问题找原因,及时整改约束自身的不当行为活动,做让众人信服的公仆。建立或完善奖惩机制,确保每一位人员的工作积极性、尊重创造性劳动成果。
以上三个部分细分为三步进行。
第一步:着重学习,提高认识。注重学习上级指定的、下发的有关学习材料,根据部门工作特点,组织相关人员进行外出考察调研,带着问题出去,回来后形成有深度的书面总结报告;邀请有关领导和专家进行授课辅导或报告宣讲,课后组织讨论交流;形成走出去、请进来两种形式相配合的教育。
第二步:自我剖析,查找问题。每一位领导干部、工作人员在认真学习、提高认识的基础上,结合自身思想、作风、工作、纪律等各方面实际,进行深刻的自我批评,对照过去现在,关照前后左右,纵向、横向查找差距与缺点,深入剖析,拿出典型提
纲性剖析材料,在全体工作人员大会上进行交流学习。
第三步:制定措施,总结提高。针对机关工作作风整顿中暴露和反映出的突出问题,惩前毖后治病救人,汇同工作措施、奖惩机制的制定,逐步在不断前进中整改问题,提出具体措施,写出总结报告。
四、几点要求
(一)高度重视。把这次活动列入加强年度思想政治工作的重要内容,作为考核的一部分,做到“四落实”:时间落实、人员落实、内容落实、效果落实;“三结合”:整顿与学习结合、辅导与交流结合、措施改进与面目更新相结合,不走过场,扎实有效。
(二)精心组织。办公室统筹承担本次活动的组织实施,按《实施意见》的内容,对每一问题和步骤做好督查落实,组织好活动过程中的后勤保障。
(三)确保长效。人人都要端正态度,深入浅出,切实做到改进了作风、改善了形象,争取创造一个响当当的机关服务品牌。
五、组织领导。
成立整顿领导小组,由总指挥(党支部书记)任书记,副总指挥任组长,总指挥助理任副组长,各处室负责同志为成员,加强对本次机关工作作风整顿活动的领导,每一位工作人员都可以以书面或口头的形式提出具体的完善方法与建议,办公室具体负责组织工作。
区效能风暴行动协调推进领导小组办公室:
根据《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求,我镇全面开展了机关效能风险排查,通过深入基层,走访群众,召开座谈会等形式,广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇作风和行政效能方面的意见和建议,针对查摆出来的突出问题,制定以下整改方案:
一、整改内容与责任
(一)干部整体素质方面
1、具体表现为:干部综合素质有待提高,存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。
2、整改措施:
一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标,认真贯
彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策,推进全镇
设施农牧业、特色林果业建设、新农村建设等重点工作,确
保学习的实效性。做好学习前的调查研究,每次学习明确专
题,重点学习研究
一、两个问题,增强学习意识。
二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大
精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要
内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习,深入开
展社会主义核心价值体系学习宣传教育,扎实推进理论武
装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合,把全镇党干
部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。
三是完善学习机制。严格落实《永丰镇机关干部学习制
度》,坚持每周三集中学习日,每月1次党委中心组学习。对
中心组学习实行签到考勤制度,每次有效学习时间不少于2
小时,同时认真开展学习讨论,并做好学习记录。机关副书
记定期不定期查阅干部学习笔记,并把学习笔记作为干部培
训学习评分依据。中心组成员每要积极撰写1—2篇学习
心得和理论文章,在干部会上进行交流学习,总结经验,推
动学习深入发展。
四是创新学习方法。充分利用现代远程教育资源优势,采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、收看录像、互
动教学等形式创新学习方法。每周确定2名干部结合业务工
作和重点工作开展理论讲座。
3、责任人:郭爱民责任单位:各办各中心
4、整改时限:7月集中进行整改,之后,作为制度长
期坚持。
(二)工作纪律方面
1、具体表现为:有些干部工作纪律松散,迟到早退现
象时有发生。
2、整改措施:严格落实“三定”方案,完善干部岗位
责任制度、加强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度,对违反机关制度的人和事,采取现场处罚,随即通报,当日公示等措施。并将干部遵守
纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。
3、责任人:
4、整改时限:
(三)工作作风方面
1、具体表现为:工作不深入,联系群众上“沉不下去”。
干部进村少入户少,落实工作大部分时间停留在村委会,蜻
蜓点水,与普通村民接触很少,群众情况不掌握,在解决实
际问题中办法不多。有的干部对来镇反映问题的群众不热
情,不耐心,有推诿现象。工作方法单一,有应付思想,不
愿意做艰难险重的工作,工作缺乏韧劲。
2、整改措施:
一是实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单
位和个人,接受首次询问的工作人员,都要主动热情地提供
服务,能当日完结的当日完结,不能当日完结的,约定好再
办日期,做到文明办公、礼貌办公、热情服务,树立机关干
部的良好形象,努力打造服务型机关。
二是深入基层锤炼干部。使干部作风在一线转变,情况
在一线了解,问题在一线解决,业绩在一线创立,形象在一
线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,特别是当前
要积极宣传发动农户的主体作用,推进设施农业建设进度。
三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点,分层
次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活
动。深入推进廉政风险预警机制建设,依据“三定”方案、《农村基层干部廉洁职责若干规定(试行)》和《关于凉州
区不合格村党支部书记认定调整暂行办法》,清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人,构建预防腐
败工作长效机制。
四是加大工作的督查力度。镇成立督查组,对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查,增强工作的主动性,提高工
作效率。
3、责任人:
4、整改时限:
(四)工作效能方面
1、具体表现为:事业心、责任心不强,工作主动性不
够,办事拖沓,工作效率不高,工作方法简单,面对设施农
业建设存在畏难情绪。
2、整改措施:
一是加强分工协调,避免出现职责交叉和缺失现象,加
强领导干部之间工作配合。对党政班子成员实行科学化、系
统化分工,明确职责,提高班子成员的工作效率和服务效率;
二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思
想,更新观念,组织镇村干部到先进地区学习观摩,进一步
解放思想,用新的理念和方法去武装干部头脑,去解决发展
中遇到的复杂问题,以适应新时期工作的需要。
三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想,树立“在其位、谋其政;为官一任、造福一方;雁过留声、人过留名”的理念,充分利用自身条件和外部有利环境,切
切实实为群众干几件看得见,摸的着,使群众增收致富,改
善生产生活的实事,要结合开展“联村联户、为民富民”行
动,问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项
规章制度,形成以制度管人,以制度管事的长效机制。
四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度,严格兑
现《2012年设施农牧业、特色林果业建设和农业结构调整
工作奖惩办法》,努力在全镇营造“想干事的人有机会,能
干事的人有舞台,干成事的人有地位”的干事创业氛围,鼓
励干事者,重奖成事者,惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部,进行大力宣传、表彰奖励;反之,对落实
不力、工作滞后、不在工作状态的,要进行批评教育;对因
贻误工作的,要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期
督查相结合,日常考核和考核相结合。结合每月党委中
心组学习会,对重点工作进行汇报评比,推动工作的落实。
3、责任人:
4、整改时限:
二、落实整改保障机制
对纳入整改方案的突出问题,建立分工负责制、公开承
诺制、整改销号制、整改督办制等制度,集中时间、集中精
力,认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的,必须抓好
落实,以整改的实际行动和效果取信于民。
(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细
化,责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员,每位班子
成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班
子成员对各自分工负责的整改项目和内容,要进一步分解落
实到相关单位和部门并确定具体责任人。
(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公
开,对整改的工作进度定期公示,接受群众监督。对已整改
结束的项目向群众通报,接受群众的评判。
(三)整改销号制。党政班子成员对各自分工负责的整改
项目和内容,制定整改销号一览表,确定整改时限和目标要
求。整改结束后,大多数群众满意的才能销号。
(四)整改督办制。建立定期汇报制度,结合党政班子会,进行及时沟通与分析研究,不断完善整改的措施,突出工作
重点,深化整改效果。加强定期督办检查,搞好工作协调,确保每个整改项目和内容有人抓,抓到位。
今年是我县创建国家卫生县城的冲刺达标之年,根据县委、政府开展创建国家卫生县城的统一部署和《河曲县创建国家卫生县城实施方案》的要求,为进一步明确镇机关的创建目标和创建责任,扎实有序推进机关创卫工作,现结合机关实际,特制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“分级负责、全员参与、人人动手”的工作方针,以打造“健康文明和谐文笔”为目标,进一步优化工作环境卫生,提高镇机关干部职工综合素质,为建设环境优美、卫生整洁、秩序良好、文明和谐的国家级文明卫生县城作出新的更大贡献。
二、工作目标
1、加强镇机关单位的卫生整治工作,达到国家标准要求,并完成辖区政府分配的其它创卫任务;
2、组织开展健康教育活动,通过卫生健康知识的宣传,镇机关单位的卫生知识知晓率和健康行为形成率达到国家规定标准;
3、完成创卫档案资料收集和整理工作。按照创卫工作 1的进展程度,高标准、高质量完成创卫档案的整理和规范工作。
三、工作任务
(一)环境卫生工作
1.健全管理制度。建立卫生管理组织和卫生管理制度,积极组织镇机关干部搞好室内卫生,达到“亮化”和“美化”要求,每周一次,定期开展健康教育和各办公室卫生评比活动。
2.加强卫生管理。室内卫生随脏随打扫,保持窗明几净,办公物品摆放整齐;室外卫生,即楼梯、过道和走廊,坚持每天打扫,全天保洁,清扫保洁覆盖率保持100%;保持机关院内道路平坦,车辆停放整齐,环卫设施完善,无乱扔乱吐、乱张乱贴、乱拉乱扯现象,办公垃圾定期清运;公用厕所按照无害化厕所标准进行改造,坚持每天打扫冲洗,保持下水道畅通,防止污水横流;建立周末卫生大扫除、大检查、大评比制度,保持单位卫生状况良好。
(二)健康教育工作
1.强化健康教育宣传。设置宣传栏,利用宣传栏、宣传册等形式宣传健康知识,普及卫生科普知识,提高镇机关干部的自我保健能力,营造良好的宣传舆论氛围。
2.举办健康教育活动。每月组织镇机关干部职工开展一次形式和内容丰富的健康教育知识讲座和健康教育科普知识问答,确保镇机关干部职工参加率达95%以上,干部职工
健康知识知晓率、健康行为形成率达85%以上。
3.积极开展禁烟工作。在镇机关各办公室、会议室、仓库、厕所等场所,设置禁止吸烟标志。利用宣传栏、宣传册等开展控烟宣传教育,积极创建无烟单位。
(三)档案整理工作.严格按照“五统一”的要求建立健全创卫档案资料。对创卫工作中形成的照片、声像和基建、设备等档案资料,准确划分期限,进行分门别类,坚持“五统一”,即统一分类、统一编号、统一装订、统一装盒、统一存放,做到材料齐全,装订美观大方。
四、组织机构
为了全面落实创卫各项工作任务,特成立文笔镇机关创卫工作领导小组:
组长:钟声永
副组长:董志彪
成员:机关全体干部
领导小组下设四个工作小组:综合协调组、健康教育宣传组、督查组、档案管理组。
五、保障措施
1、统一思想认识。机关全体干职工要从贯彻落实科学发展观、构建和谐文笔的高度出发,充分认识机关创卫工作与创建国家文明卫生县城的重要性和必要性,明确任务,责
任到人,真抓实干,确保“创卫”工作各项目标任务落到实处。
2、落实工作责任。根据国家文明卫生县城创建标准和县下达我镇的工作任务,各办公室必须对照目标任务,制定具体的实施方案,将创建责任进一步细化,按标准要求落实到位,定人、定责、定进度、定时限,实行目标管理,增强工作压力,保证创建工作事事有人管、件件有人抓。同时,要按照“谁牵头谁负责、谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的原则,制定奖惩措施,严格实行目标责任制管理。
为坚决贯彻落实市委、市政府作出的深入推进作风建设,“增强为民意识,争做执行表率”的重要部署,进一步转变我xx系统工作作风,推进依法行政,提高办事效率,优化发展环境,促进xx工作快速发展,现就xx集中开展抓作风建设活动提出如下工作方案:
一、工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,按照立党为公、执政为民的要求,深入贯彻党的十七届五中全会全会精神、切实解决局机关干部作风和行政效能建设方面存在的突出问题,努力实现机关和干部队伍工作作风明显改进,服务能力明显增强,办事效率明显提高,发展环境明显优化。
二、工作步骤
全局集中开展转变干部作风,加强机关行政效能建设活动从2011年2月下旬开始到2011年12月底结束,整个活动分为四个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2月下旬—3月上旬)。
主要任务是进行广泛的思想发动,传达全市干部作风建设大会会议精神,对我局加强干部作风,加强机关行政效能建设进行动员部署。召开动员大会进行思想发动,主要领导 1
要亲自作动员讲话,联系实际讲清转变干部作风,加强机关行政效能建设的目的意义,分析作风建设上存在的问题及原因,明确今后的努力方向和措施。组织全体干部认真学习毛泽东、邓小平、江泽民关于作风建设方面的重要论述,学习胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,学习全市干部作风建设大会会议精神,学习市委、市政府有关文件精神,充分认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,明确指导思想、基本原则、重点任务、方法步骤和工作要求,把思想和行动统一到市委、市政府的重大部署上来。
(二)查找问题阶段(3月中旬—下旬)。
主要任务是按照转变干部作风,加强机关行政效能建设的总体要求,认真查摆本单位近年来在转变干部作风建设方面存在的突出问题,认真剖析原因,明确整改方向。在作风建设方面,重点查找:纪律松弛“庸懒浮散”的问题;执行力差“棚架梗阻”的问题;对群众漠不关心“冷硬横推”的问题;对工作不负责任“上推下卸”的问题;以权谋私“吃拿卡要”的问题;部门利益至上“三乱回潮”的问题。要广泛听取意见,通过深入基层、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式,广泛征求服务对象社会各界的意见和建议,欢迎他们对局和和行办干部作风、机关行政效能等方面存在的问题提出意见和建议。要认真组织机关干部根据自
身工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式,认真查摆在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。
(三)集中整改阶段(4—11月)。主要任务是针对查找出来的突出问题,采取有力措施,集中力量整改。要重点抓好以下九个方面的整改工作。
1、实行公开承诺。全体干部要在深入查找、认真梳理的基础上,对集中整治的重点问题,逐个进行深入研究,并根据工作职能和个人岗位职责,就便民利民的内容方式,规章制度的建立完善、整改的责任时限等整改措施作出公开承诺,接受群众监督,各个岗位的承诺要在单位内部公布。
2、规范机关行政行为。集中对收费、罚款、检查评比考核项目进行专项清理,该取消的取消,该规范的规范,能合并的合并。严格实行行政事业性收费的有关规定,凡能纳入“一费制”的企业和项目全部纳入,执行罚没收支“两条线”制度。严格控制到基层和企业检查,确需检查的,依法进行,按程序报批,不准接受企业、基层的宴请和礼品。梳理商务行政执法的执法依据,分解执法权限,强化执法责任,明确执法程序和执法标准,进一步规范和监督行政执法活动,提高行政执法水平。
3、全面推行信息公开。根据法律法规规定和实际情况依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开,尤其是涉
及群众切身利益的事项要全面推行信息公开制度。各部门都要制定清晰的服务说明,公开服务方式、服务信息、服务人员、服务责任、服务办结时限等,这些内容不仅要在部门醒目位置张贴,还要向社会公开。充分发挥媒体热线和专题栏目的作用,定期组织部门主要负责人在电视、电台、报纸、网上公开接听接线,回答质询,互动交流。加强商务之窗网站建设,推进电子政务,逐步扩大网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉等服务项目的范围,为人民群众提供快捷、方便的服务。
4、加强制度建设。要从规范机关行为、优化办事流程、提高机关行政效能入手,对现行的制度进行一次全面清理,凡是不符合转变干部作风,加强行政效能建设要求、影响办事效率、阻碍加快发展的制度,要坚决废止。要适应新形势新任务的要求,严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度。
5、提高机关干部的素质和能力。要深入开展创建学习型机关活动,在广大干部中树立终身学习理念,不断提高机关干部的思想和业务素质。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习科学发展观,牢固树立执政为民的理念,增强机遇意识、大局意识、责任意识、发展意识、服务意识、效率意识。积极推进机关干部职业化专业化能力建设,坚持自主学习,掌握做好本职工作所需的专业知识,增强履行岗
位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、服务群众的本领。
6、组织群众评议。要坚持“开门”抓作风的思路,坚持走群众路线,开门搞整改,通过发放行风问卷表、下访征询、网上调查等多种形式,把作风建设的评判权更多地交给群众、交给企业、交给社会。
三、工作要求
全体干部要从政治和全局的高度,深刻认识转变干部作风,加强机关行政效能建设的重大意义,把思想和行动统一到市委、市人民政府的决策和部署上来,进一步增强责任感和紧迫感,切实抓好这项重要工作,务求取得实效。
(一)加强组织领导。要成立转变干部作风,加强机关行政效能建设领导小组,设立办公室,主要负责同志亲自抓、一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。要加强协调,密切配合,形成合力,共同做好转变干部作风,加强机关行政效能建设的各项工作。
(二)领导干部和科室领导要做好表率。转变干部作风,加强机关行政效能建设必须坚持高标准、严要求,领导干部要进一步深化思想认识,带头解放思想,带头更新观念,带头创新方法,带头转变干部作风,带头提高机关效能,带头建章立制,从本单位、本人做起,从领导做起,以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成效,带动全局转变
干部作风,加强机关行政效能建设的深入开展。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及隆化县市机关效能建设《关于200x年开展机关效能建设的实施方案》为指导,建设一个办事高效、运作协调、行为规范为主要内容,以加强制度建设、严格机关管理、考核奖惩为抓手,增强服务意识。进一步规范机关行为,完善运行程序,强化监督检查,切实解决机关效能方面存在的突出问题,营造良好的气象工作环境,为隆化的经济发展提供优质服务。
二、工作内容
1.加强组织领导.认真组织学习省、市委、政府的决定、200x年机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神,深刻认识开展效能建设的重要意义,把开展机关效能建设作为“一把手工程”,纳入党风廉政建设责任制,形成强有力的组织保证。紧密结合本单位的工作实际,认真制定工作方案,精心组织实施,切实解决机关行政管理和工作作风中突出的问题。成立以局长梁瑞生为组长,有关股室配合的机关效能建设工作领导小组,负责该项工作的组织领导和具体实施,建立职责明确、人人参与的工作机制。
2.健全规章制度.一是进一步完善政务公开制度。凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动,不涉及保密范围内的都应实行公示,严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度,规范工作规则。
二是兑现服务承诺制。各股室应根据工作实际,制定规范办事程序,提高办事效率。根据职权范围、工作职责,确定服务承诺内容。服务对象到机关办事时,承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定,手续齐全的,应即时办理,不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。
三是实行首问责任制。办事人员到机关办事询问(包括来电来函询问)的第一个机关工作人员,即为首问责任人。首问责任人在接受询问后,不管是否属于自己职责(权)范围的事,都有责任给当事人指明办事程序,联系有关经办人,并协助办理;如果按规定不能办理者,要负责协助解释清楚,让当事人明白、满意。同时必须做到:使用文明、规范用语,热情接待,耐心听讲,认真受理,服务周到。
四是建立绩效考评制。制定一套科学的、量化的、操作性强的效能绩效考评办法,并付诸实行,确实做到奖勤罚懒、奖优罚劣,把对工作人员的考评同年终考核、评优评先、干部使用挂钩。
3.建立监督机制。
组织各股室全体干部进一步全面学习有关法律和行政法规,增强法制观念,严格依照法定形式和程序管理职责事务,把机关行政行为纳入法制化轨道。
一是加强内部监督。机关工作人员有下列行为:服务对象到机关办事时,符合规定、手续齐全不给即时办理的;不能限时办好的不说明原因和办事时限的;机关人员不遵守有关规定的;无故不在岗的;首问责任人未尽职的;不按时限完成上级交办的工作任务的,由股室负责人或主管领导给予诫勉教育等。
二是设立投诉举报箱或监督电话(),直接受理对机关效能问题的投诉,负责对各股室效能建设工作开展情况进行监督检查;负责接待来电、来信、来访,并将有关情况记录在案,视情节程度上报主管领导,或直接督促有关股室按规定进行处理。
4.加快办公现代化。
首先,要加强机关计算机网络建设,在气象信息网站上建设效能网页,机关逐步实现办公自动化。其次,要加强培训,全体干部职工要继续参加计算机操作运用的培训,特别是干部职工档案管理、文书档案管理、气象资料档案管理、单位装备管理以及文件资料的保存利用要尽快运用计算机辅助管理,实现机关干部人人会运用计算机与网络处理信息。切实提高机关办事效率,增强办事透明度。
5.改进机关作风。
强化思想政治工作,加强理论学习,增强服务意识,提高服务水平和办事效率。集中精力抓大事、抓中心工作,要围绕气象事业发展战略中心任务,大力推进气象科技创新。
对直接涉及群众切身利益的事项,如晋升工资、职称评定、提拔任免、评优评先等,都要坚持公平、公正、公开的原则认真办理,全面实行政务公开,扎扎实实地为群众办实事、办好事,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
三、方法和步骤
1.学习动员阶段(5月8日—5月31日)
组织干部职工学习上级有关机关效能建设的文件、规定。将机关效能建设学习与开展保持共产党员先进性教育活动相结合。重点要学好以下内容:《行政许可法》、《依法行政实施纲要》、《气象法》、《中国气象事业发展战略研究》、《公务员暂行条例》等法律法规和县委、县政府《关于进一步优化发展环境的若干纪律规定》、《关于开展机关效能建设的意见》以及工作制度、工作纪律等有关制度规定。
通过学习动员,充分认识开展机关效能建设的重要性和必要性;进一步统一思想,提高认识,形成合力,营造人人讲效能的浓厚氛围;进一步增强干部职工的效率意识和服务意识,增强干部职工开展机关效能建设的自觉性和责任感;同时切实联系单位工作实际,客观地分析和正确认识本单位效能建设的形势,从思想上重视,找出差距,落实方案。
2.自查自纠阶段(6月1日-8月15日):
本阶段的主要任务是结合实际,通过自身找、群众提,认真查找问题。存在什么问题、什么问题突出就解决什么问题,尤其要注重解决影响我局改革发展稳定大局、群众关注、反映强烈涉及效能方面的问题。
(1)解决“素质不高”问题。针对目前干部队伍中存在的思想保守懒惰、知识储备不足、创新意识欠缺、执行能力不强等问题,通过学习培训,努力建设一支政治上靠得住、群众信得过、工作有本事的干部队伍。一是树立科学发展观、正确政绩观,打牢求真务实的思想基础。二是积极创建学习型机关,开展范围广、层次深、适应时代需要的政治、业务学习活动。三是鼓励干部通过多种途径自学,提高知识层次,增强工作能力。
(2)解决“作风不实”问题。针对机关干部队伍中存在的庸、懒、散等问题,制定切合实际的限制性规定和措施,发扬“严、细、深、实、快”的作风,狠抓工作落实,把各项工作往深里做,往实里做。一是严肃工作纪律,设立相关禁令,规范机关干部日常行为。二是强化绩效考核,激励先进,鞭策后进。三是发挥典型示范作用,大力表彰先进典型。
(3)解决“效率低下”问题。“针对办事拖拉、推诿扯皮”,严明职责权限,增强权力运行透明度。合理划分事权,明确工作职能和管理权限,防止和减少推诿扯皮。
(4)切实缩减会议数量,降低会议成本,严格执行会议审批、会议经费预算制度。提高会议效率,严格会议工作程序,切实解决迎来送往中存在的问题,严格招待费一只笔审批制度。
第三阶段:完善制度阶段(8月16日一10月15日)
本阶段主要任务是进一步完善各类规章制度,特别是针对自查中发现的问题,该建立的建立,该完善的完善,形成制度建设汇编。
一是建立和完善岗位责任制、ab岗工作制等机关管理方面的制度和规定;二是建立和完善首问责任制、服务承诺制等机关服务方面的制度和规定;三是建立和完善政务公示制、四是探索建立绩效考核制,既包括制定机关部门的绩效评议工作方案,也包括干部个人的绩效考核办法;五是建立和完善失职追究制、违诺责任追究制等纠错制度和规定。同时,进一步完善学习、会议、纪律等基础性工作制度。
通过完善制度,以岗位责任制度来明确工作职责,以承诺服务制度来明确为民服务内容,以公开办事制度来推进政务公开,以绩效考核制度来评价工作实绩,以纠错追究制度来严肃工作纪律,进一步量化机关工作标准,规范机关工作程序,堵塞机关管理漏洞,完善机关工作运行机制,实现以制度规范行为,以制度管人管事。
第四阶段:考核总结阶段(10月16日一11月31日)
制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案,绩效考核要与年终考核结合起来,并将考核结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据;交流经验,表彰先进。
为进一步改进机关工作作风,加强干部队伍建设,强化宗旨意识和法纪意识,汲取“华南虎照片事件”的教训,更好的履行安全生产监管职责,根据省政府机关作风整顿教育活动的统一安排,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻党的十七大精神,以立党为公,执政为民为宗旨,以改进作风、转变观念、严肃纪律为重点,切实解决机关存在的突出问题,全面提高机关干部队伍整体素质,为建设西部强省、创造稳定良好的安全生产环境提供一流服务。
二、主要任务和目标
(一)规范行政行为。加强《公务员法》、《安全生产法》和《行政许可法》等法律法规的学习,认真履行职责,提高依法行政能力,强化政治责任感,纠正机关存在的不作为、乱作为的行为。
(二)强化机关管理。严格局考核领导小组年初制定的2008年目标任务的考核,强化工作责任,提高工作质量。严格按照局机关制订的各项规章制度管人和管事。
(三)提高工作效能。坚持以人为本,增强服务意识,提高办事效率,严肃工作纪律,坚决克服做法草率、作风飘浮、办事拖拉、相互推诿、效率不高等现象。
通过机关作风整顿教育,使机关广大干部在思想作风上有明显进步,在工作作风上有明显改进,在生活作风上有明显转变。建设一支政治坚定、作风过硬、业务精通、廉政勤政、纪律严明、充满活力的安全生产监督管理干部队伍,为全省安监系统干部做出表率。
三、时间安排和步骤
(一)学习动员阶段(7月1日至7月20日)
7月1日召开全局干部大会,由局党组书记、局长姚炬作机关作风整顿教育活动动员。通过深入的思想发动,使全体机关干部充分认识开展机关作风整顿教育活动的重要性和必要性,明确目标任务,增强参与活动的自觉性和主动性。
在思想发动的基础上,组织机关全体干部集中时间进行系统学习,重点学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话,学习《公务员法》、《安全生产法》、《行政许可法》和《陕西省安全生产条例》等法律法规,学习《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,学习省委、省政府关于加强机关作风建设的一系列重要指示精神,学习省委常
委、常务副省长赵正永同志在省政府处以上干部大会上的讲话等。学习采用集中学习与自学相结合,专题辅导与开展讨论相结合等方式。坚持作好读书笔记。
(二)查摆问题阶段(7月20日至8月20日)
全体机关干部,特别是党员领导干部,要认真对照胡锦涛同志提出的树立八个方面良好风气,通过开展“七查七看”,认真查摆自身在学风、思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题。即查学风,看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识,以至贻误工作的问题;查思想观念,看是否存在思想滑坡、玩风盛行、不思进取的问题;查执法行为,看是否存在不依法行政、行政乱作为、侵害企业和群众利益的问题;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推诿扯皮、效率低下的问题;查服务质量,看是否存在衙门习气严重、作风粗暴霸道、重审批轻服务的问题;查处室管理,看是否存在工作放任自流、纪律松懈、得过且过的问题;查廉洁自律,看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。通过自查、征求意见、召开讨论会等方式,找准处室和个人在作风方面存在的问题,进行深刻剖析,明确整改重点。
(三)整改落实阶段(8月20日至9月30日)
要针对查摆出来的问题,制定整改措施,并扎扎实实的进行整改。坚持边学习、边查摆、边整改,各处(室)处长(主任)要将整改任务进行分解,明确责任和完成时间,并对整改情况认真进行督查。对已具备整改条件的问题,要马上整改;对需要一定时间解决的问题,要拿出日程表,限期整改。对涉及两个处室以上的问题,处室之间要加强协调,采取综合治理措施,加以解决。同时要结合安全生产百日督查和隐患治理,引导机关干部自觉心系基层、服务企业,把心思用在谋发展,干事业上,把精力投入到办实事、抓落实上,把工作体现在顺民意、解民忧、促和谐上。进一步建立和完善干部作风建设的长效机制,让全社会感受到作风整顿教育的成效。
四、组织领导
成立省安监局机关作风整顿教育活动领导小组。主要职责是:按照科学发展观的要求,制定我局作风整顿教育活动方案,研究解决整顿教育活动工作中的重大问题,总结汇报我局整顿教育活动工作。由局党组书记、局长姚炬任组长,由王昊文、马延平、国强、陈金柱、谢炳堂、李进、强益民、周爱国任副组长,由党海波、田斐、党振仓、田胜利、慕军、张建平、马怀平、杨向峰、韩东祥、辛和任成员。
领导小组下设办公室,办公室设在局人事教育处,具体职责是:负责作风整顿教育活动的组织落实,对作风整顿教育活动方案的实施情况进行经常性的督促检查,研究解决活动中的具体问题,完成领导小组交办的其他事项。办公室主任由党海波兼任。
五、工作要求
(一)坚持以教育引导为基础,进一步增强广大机关干部加强作风建设的自觉性和主动
性。广泛进行思想发动,有针对性地做好教育引导工作,努力提高机关干部对活动的认识,把思想统一到省委、省政府的部署要求上来,坚持一手抓作风整顿教育工作,一手抓安全生产工作。
(二)坚持以舆论监督为导向,进一步加强作风整顿教育的力度。充分发挥舆论监督的作用,广泛征求和听取群众意见,公开举报电话,设立举报箱,主动接受群众监督。通过报刊、电视、网站等多种新闻媒体,加强对机关开展作风整顿教育活动进程、做法等方面的宣传,广泛接受社会各界的监督,同时展示安监部门良好的社会形象,形成推动作风建设不断深化的整体合力,使作风整顿教育活动取得显著成效。
(三)坚持以解决突出问题为关键,进一步端正机关干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。通过认真查摆工作中存在的突出问题,深刻分析存在问题的原因,研究制定切实可行的整改措施,集中力量,限期解决。
(四)坚持以责任落实为重点,进一步确保作风整顿教育活动取得实效。局领导小组组长是局机关作风建设的第一责任人,负主要领导责任。领导小组副组长是分管处室作风整顿教育活动的直接领导人,负分管领导责任。各处室处长(主任)是本处室作风整顿教育活动的直接负责人,对处室的作风建设负全面责任。作风整顿教育活动结束后,各处室向领导小组写出书面总结报告。年终各处室作风建设整顿教育活动的情况,将作为目标责任考核的重要内容一并考核。
胶南市海洋与渔业局
关于开展机关作风整顿活动的实施方案
开展机关作风整顿活动,是青岛市委、市政府做出的一项重要决策,也是我市新一届市委、市政府为进一步加强机关建设采取的一项重要措施。根据市委、市政府关于在全市机关开展作风整顿活动的统一部署,结合我局实际,现制定以下实施方案:
一、指导思想和主要目标
(一)指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实我市第十一次党代会提出的各项奋斗目标,坚持党的根本宗旨,按照“八个坚持,八个反对”和“两个务必”的总要求,紧紧围绕加快发展这个执政兴国的第一要务,继续深化“五项工程”、建设“四型机关”,认真解决机关领导班子和干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题,实现机关作风和干部精神面貌的新转变,切实提高工作效率,推进机关工作“提速”,为提升城市核心竞争力,实现海洋与渔业更高水平的发展提供有力保证。
(二)主要目标:通过开展作风整顿,使机关工作人员精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高,切实增强政治意识、责任意识、创新意识和服务意识,始终保持自我加压、争创一流、开拓创新、昂扬向上的精神状态,着力培养和造就一支廉洁勤政、务实高效的机关干部队伍,塑造机关工作新形象。
二、整顿的重点和要解决的突出问题
按照“八个坚持,八个反对”和“两个务必”的要求,以整顿思想、作风、纪律为重点,着力解决当前机关中存在的与形势发展要求不相适应的六个方面的问题:
(一)学风方面:重点解决部分机关工作人员不重视理论学习,愁学厌学;有的整天忙于日常事务,以工作代替学习,对新知识、新理论知之甚少;有的学习不够深入,浅尝辄止,学而不思,满足于一知半解,不能掌握理论的科学体系和精神实质,知识面较窄;学习方式不适应,照本宣科,学习的实效性有待于提高。
(二)精神状态方面:重点解决部分机关工作人员进取意识不强,不同程度地存有盲目乐观和自满情绪,满足于现状,满足于已有成绩,不能正确认识和超越自我,只看成绩,不看问题;有的缺乏事业心、责任感和敬业勤奋精神,工作避难就易、避重就轻,缺少工作干不上去不罢休的拼劲,缺少自我加压、负重奋进、争创一流的冲劲,缺少开拓创新、敢为人先的闯劲。
(三)工作作风方面:重点解决部分机关工作人员工作不深入、不善于调查研究,作风漂浮;有的领导干部抓工作重部置、轻落实,满足于一般性的要求和布置,没有把主要精力用在抓工作落实上;有的工作不主动,得过且过,遇事不加分析,想不出办法,等领导安排,不能创造性地、积极主动地开展工作。
(四)服务方面:重点解决部分机关工作人员宗旨观念、服务意识淡薄,为基层和企业解决实际问题的自觉性不高;个别执法人员法律观念不强,执法不规范、服务不到位;有的工作标准和质量要求不高,办事拖拉,效率不高。
(五)创新方面:重点解决部分机关工作人员创新意识不强,缺乏与时俱进的创新精神,因循守旧,习惯于按老经验、老办法办事,缺乏分析、认识和解决实际问题的能力;有的不能主动思考问题,拿不出超前解决问题的办法,抢抓机遇、开拓创新能力不强;个别干部对分管的工作研究不透,拓不开思路,影响了决策的实施和工作的落实。
(六)纪律方面:重点解决部分机关工作人员纪律观念和法律观念淡薄,存有上班迟到、早退现象;有的干部廉洁自律意识不强,存有参与公款内部吃喝现象,不能严格要求自已;有的存有自由主义和个人主义现象,自由散漫,心浮气躁。
三、整顿的方法步骤
整顿活动从4月26日开始到6月30日结束,大体分四个阶段进行。
(一)学习教育阶段(4月26日至5月10日)。4月26召开作风整顿动员大会。学习期间采取集中学习与个人学习相结合的办法进行。主要学习党的十六大报告、党章、胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时的讲话以及青岛市第九次党代会报告、青岛市委九届一次全委会议精神等(有关学习内容附后)。严格学习纪律,实施考勤制度,把学习情况纳入岗位责任考核。坚持理论联系实际,深入思考,学以致用。学习阶段每人至少写出2篇学习心得体会,并进行交流,确保每人讲一次,增强学习效果。5月10日进行转段动员,由学习教育阶段转向查摆问题阶段。
(二)查摆问题阶段(5月11日至5月25日)。以“活动小组”为单位(活动分组附后),按照要求从思想、作风、纪律三个方面逐条逐项的进行自查自纠,找准领导班子、机关干部和个人在思想、作风、纪律方面存在的突出问题,形成书面材料,于5月17日前交政工办。5月21日局机关整顿工作领导小组召开民主评议会,对查找出来的问题进行归纳整理,列出单子,由局党委召开专题会议,进行分析研究,确定反馈内容、方式和解决问题的措施、办法。对局机关的意见,向全体机关干部反馈;对领导班子意见,向班子全体成员反馈;对机关干部个人的意见,个别反馈。针对查摆出的问题和反馈意见,相互谈心,力求把问题找准、把原因查清,提高思想认识,为整改打好基础。5月25日进行转段动员,由查摆问题阶段转向整改落实阶段。
(三)整改落实阶段(5月26日至6月15日)。针对查摆出的问题,认真制定整改方案。要求领导班子、班子成员和科室、站及全体工作人员,都要结合岗位责任和自身存在的问题,制定具体的整改方案,落实整改措施和整改责任,明确整改目标和整改时限。对整改方案要实行领导把关,班子成员由主要领导把关,各科室、站负责人和工作人员由分管领导把关,个人整改方案于6月5日前交政工办。6月10日,局党委召开专题民主生活会,班子成员采取“一人谈、众人帮、逐个进行”的方式,开展批评与自我批评。要坚持边学边改、边查边改,有什么问题解决什么问题。客观原因一时不能解决的,要采取措施逐步解决。6月15日进行转段动员,由整改落实阶段转向巩固提高阶段。
(四)巩固提高阶段(6月16日至6月30日)。在前期整改的基础上,采取自下而上的方式,按个人、科室和全局的顺序总结提高。对一些难度较大、一时难以解决的问题,列出整改计划,列出进度表,进一步明确责任。同时根据整改情况,完善制度,形成一整套符合我局实际的规章制度,提高机关工作规范化、科学化水平。6月16日向市整顿办报告总结验收计划;6月28日召开整顿总结大会;6月30日向市整顿办报告整顿活动总结。
四、组织领导
开展机关作风整顿活动,是深化“五项工程”、建设“四型机关”的一项重要内容,也是当前加强机关建设的重中之重,要做好“四个结合”。一是把机关整顿活动与深化“五项工程”、建设“四型机关”相结合;二是把机关整顿活动与近年来我局开展的树立“四种形象”(锐意进取的开拓形象、谒诚服务的公仆形象、清正廉洁的秉公形象、教养有素的文明形象)相结合;三是把机关整顿活动与防“非典”斗争和当前各项工作相结合;四是把机关整顿活动与经济工作、招商引资相结合,不断推动机关工作上新水平。局决定成立以局长任组长,党委副书记任副组长,党政领导成员和有关科室负责人为成员的“机关作风整顿工作领导小组”,具体负责组织、指导、协调、督查和实施。各科室、站要切实组织好各自工作人员,按照局统一部署,积极主动地抓好整顿任务的落实,确保达到预期效果。局机关作风整顿工作领导小组名单:
组长:崔德福
副组长:董升禹
成员:王承彬孙发明刘仲台姜健宋德启
陈培军张贞健李芳
附:
1、机关作风整顿活动分组表
2、机关作风整顿活动日程安排表
二00三年四月二十六日
机关作风整顿实施方案
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为进一步转变机关作风,提高工作效率和服务水平,切实加强机关效能建设,根据市纪委、市委组织部的统一部署,局党委决定,从现在开始拿出2个周时间,在全局开展机关作风整顿活动。具体实施方案如下:
一、指导思想
按照全市党风廉政建设和反腐败工作会议关于加强领导干部党性修养、大力弘扬良好作风的要求,坚持自查自纠、边整边改的原则,切实解决机关干部职工在作风纪律方面存在的突出问题,达到严格工作纪律、改进工作作风、提高服务水平、树立良好形象的目标,使广大干部职工以新的作风、新的形象积极投身新一年工作,奋力开创各项工作的新局面。
二、整顿重点
重点解决三个方面的问题:
一是解决好不注重学习、工作标准低的问题。尽管局党委反复强调加强经济和产业知识学习,并确定了周六上午集中学习制度,但我们有些干部的学习态度仍然不积极,专业知识欠缺,研究思考的能力差,难以适应新时期产业招商的要求。有的工作标准偏低,满足于以往的做法和基本的要求,简单应付缺乏精益求精、干则干好的精神。这实质上是敬业意识和集体荣誉感不强的表现。全局干部要充分认识到提高素质、增强能力的紧迫性,严肃认真地对待自己的每一份工作,使每一项工作成果都能代表本局的水平,为机关形象增光添彩。二是要解决好工作纪律松懈的问题。有的干部中午饮酒,下午不上班,外出办事不请假,经常迟到早退,不按时参加会议。“一把手”带头,从领导班子成员做起,每个机关工作人员都必须严格遵守作息制度,无论上午、下午,凡是工作时间都必须全天候在岗上班。既要
人在岗,又要心在岗,有业务的要认真办理,没有业务的要抓紧学习,不允许上班串岗、聊天、玩游戏,工作日中午严禁饮酒,确需陪同客商的不喝烈性酒,不能影响下午上班。外出办事要按规定请假,非工作事务应放在休息日处理。凡集体会议要按时参加,原则上不应以其它事务影响参会。
三是要解决好作风飘浮,工作效率低、工作不落实的问题。有的干部平时工作不努力、不扎实,布置的工作在一定时限完成不了,已做出的规定没有跟踪检查,流于形式。要把心思用在工作上,把自己的本职工作与全局的工作大局紧密结合起来,要把每个干部的积极性和创造性都充分调动起来,多想办法,多出实招、多办实事,争取每个科室都有亮点,每项工作都有闪光点。
三、方法步骤
整个活动分三个阶段进行:
(一)学习动员阶段(2月5日—2月8日)。组织机关干部认真学xxx省委和市委的一系列决策部署,学习王培廷同志在市全市党风廉政建设和反腐败工作会议上的重要讲话,使干部进一步提高认识,统一思想,明确目标,积极主动地投入到整顿工作中去。通过学习进一步提高干部职工的党性修养和思想政治素质,把干部职工的思想真正统一到讲话上来,统一到干部队伍作风建设的要求上来,为整顿工作的顺利开展打下坚实的思想基础。
(二)查摆问题阶段(2月9日—2月14日)。重点要抓好“查找问题,分析问题,公开问题”三个环节,认真查找、分析、公开全局以及科室在作风纪律、工作落实情况等方面存在的突出问题,力求达到深入剖析、逐条查摆,把问题找全、找深、找透。
(三)整改提高阶段(2月14日—2月22)。重点抓好对有关问题的整改落实,要实事求是,真正把查找揭摆出的问题彻底解决。这一阶段的工作要力求达到“四有、四突出”,既:有清晰的整改目标,有具体的整改事项,有详细的整改时间,有切实的整改措施;突出整改方案的操作性、针对性、时限性和实效性。
四、组织领导
这次作风整顿活动,局领导干部要带头查找问题,带头进行整改,带头改进作风,以实际行动促进我局作风整顿活动的深入开展。要坚持一级抓一级,层层抓落实,确保作风整顿活动横到边、纵到底,没有盲区、不留死角、落到实处。为了切实加强对这次机关干部作风整顿工作的领导,确保整顿工作不走过场,取得实效,特成立作风整顿工作领导组。
组长:许祖强(局长、局党委书记)
副组长:张令山(副局长、支部书记)
成员:郭良田(副局长)
根据《中共大方县委关于开展“打赢攻坚战、建设示范区,大方怎么干”大讨论活动的实施方案》有关要求和部署,经研究,决定在开展“打赢攻坚战、建设示范区,我们怎么干”大讨论活动,为确保各项工作有序开展,特制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记重要指示精神、统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神、省委十二届三次全会精神、支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会精神及县委二届三次全会精神,按照国家、省、市党建工作工作安排部署及有关要求,围绕党建工作工作在确保“按时打赢脱贫攻坚战、努力建设贯彻新发展理念示范区”目标任务中找切入点,不断夯实党建工作基础,不断提升我县党建工作水平。
二、活动内容
以“打赢攻坚战、建设示范区,我们怎么干”为主题,按照立足实际、围绕主题、突出特点、分类推进、分步实施的原则,采取集中讨论、专题讨论等形式,让全委广大干部职工的思想更加统一、精神更加振奋、信心更加饱满,坚决做到不争论、不迷茫、不迟疑、不折腾,进一步将全委干部职工的思想和行动统一到县委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到落实省委十二届三次全会、支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战、建设贯彻新发展理念示范区推进大会和县委二届三次全会确定的目标任务上来,统一到全委的中心工作上来。开展“打赢攻坚战、建设示范区,我们怎么干”大讨论活动,要充分运用马克思主义唯物辩证观点,重点围绕党建工作工作在确保打赢脱贫攻坚战、努力建设贯彻新发展理念示范区上找切入点、找突破口、找思路、找办法。
(一)围绕“巨大变化、生动典型”的充分肯定,党建工作工作如何定位展开讨论。总书记指出:“30 年来,在党中央坚强领导下,在社会各方面大力支持下,广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏,推动毕节试验区发生了巨大变化,成为贫困地区脱贫攻坚的一个生动典型。”全委上下要围绕总书记对毕节试验区工作的充分肯定,组织干部职工客观总结党建工作工作在决战脱贫攻坚中取得的重要经验,科学分析党建工作工作面临的新机遇、新问题、新挑战。引导干部职工坚定信心,准确定位党建工作工作所处的阶段,进一步夯实质量自信。
(二)围绕“按时打赢脱贫攻坚战的基本要求”,标准化建设如何发力展开讨论。总书记指出:“现在距 2020 年全面建成小康社会不到 3 年时间,要尽锐出战、务求精准,确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。”“按时打赢脱贫攻坚战”是毕节试验区必须完成的重大政治任务。全委上下要紧扣省委省政府、市委、县委关于党建工作的安排部署,寻找品牌建设和标准化建设在助推脱贫攻坚工作中的突破口。
(三)围绕“推动绿色发展的主攻方向”,有机产品认证如何着力展开讨论。推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新是试验区“三大主题”的继承和发展,也是试验区建设贯彻新发展理念示范区的根本途径。全委上下要着眼长远、提前谋划,建立统一的绿色产品认证体系,把有机产品认证作为推动绿色发展的重要手段,引领绿色消费,实现绿色共享,以绿色实现人与自然和谐共处。
(四)围绕“建设贯彻新发展理念示范区的战略定位”,党建如何助力展开讨论。总书记要求“努力把毕节试验区建设成贯彻新发展理念的示范区”,这是总书记从战略和全委高度为试验区改革发展提出的战略定位,是对试验区未来发展的总定位。全委上下要扛起机关党建这面大旗,突出新形势下大党建统领大扶贫等领域安全。
(六)围绕“《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》的目标要求及措施,狠抓各项工作任务落实展开讨论。《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》提出了新时代毕节试验区建设的总体要求和到 2020 年毕节试验区建设的主要目标以及支持的 46 条具体措施。全委上下要结合《意见》要求,突出目标任务具体、工作措施扎实,通过大讨论,增强党建工作在助推试验区按时打赢脱贫攻坚战的地位和作用,把思想和行动统一到努力建设贯彻新发展理念的示范区的要求上来,全力推动试验区党建工作。
三、讨论形式
机关工委党支部通过召开党组理论学习中心组学习会议、专题讨论会议以及开展主题党日活动等形式,围绕大讨论内容,组织全系统干部职工结合工作实际开展大讨论。参与讨论的同志要通过学习、调研、结对企业服务、帮扶村等形式为参加大讨论活动做好充分准备,认真撰写讨论材料,确保大讨论活动取得实效。
四、活动步骤
“打赢攻坚战、建设示范区,我们怎么干”大讨论活动从 2018 年 8 月至 2018 年 12 月,整个活动分三个阶段进行。
(一)宣传动员阶段(2018年8月31日前)。主要任务是抓好组织发动,通过召开专题会议等形式,发动党员干部职工积极参与。
(二)学习讨论阶段(2018年11月10日前)。主要任务是抓好学习讨论。结合工作实际,组织干部职工深入学习总书记重要指示精神、统一战线参与毕节试验区建设座谈会精神以及省委、县委相关会议精神,引导广大干部群众学懂学深学透,深入开展调查研究,找准问题、找准思路,在学习调研基础上,参与讨论的同志认真撰写讨论材料,为开展讨论做好充分准备。
(三)总结提升阶段(2018年12月10日前)认真梳理大讨论工作开展情况,认真总结大讨论活动的成功做法和经验,认真提炼大讨论工作成果,并推动成果转化运用,将成果融入到工作开展中,形成指导党建工作工作的政策措施,转化为解决问题、促进工作、推动发展的实际行动。
五、组织领导
切实增强开展“打赢攻坚战、建设示范区,我们怎么干”大讨论活动的责任感和紧迫感,把大讨论活动作为贯彻落实总书记重要批示指示精神、统一战线参与毕 节试验区建设座谈会精神以及省委十二届三次全会、支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战建设贯彻新发展理念示范区推进大会和县委二届三次全会精神的重大举措,紧紧围绕中心工作,精心组织,周密安排,整体推进,务求实效。
(一)加强领导,明确责任。成立大讨论工作领导小组,负责抓全部工作。
组
长:赵吉勇 副组长:王梅、郝贇 成员:曹汉明 成丽辉
领导小组下设办公室在局办公室,曹汉明、成丽辉为成员,负责大讨论活动日常具体事务。
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