预决算在事业单位运营发展中发挥着重要作用，通过落实好预决算管理工作，能够实现对事业单位现有资源科学规划，提升资源应用效率，给事业单位创造理想效益，促进事业单位更好发展。但是在实际过程中，由于受到各种因素影响，导致预决算管理问题出现，阻碍单位发展。基于此，事业单位应结合实际情况，做好预决算管理工作，并结合单位部门预决算差异分析，优化预决算管理方式，发挥预决算管理工作，提升事业单位整体水平，让其朝着理想方向前行。
从预算编制角度来说，也就是各个单位结合国家预算管理标准来制定对预算资金统一筹划和安排的年度规划预算活动，是预算管理中主要内容。通常情况下，在事业单位中，预决算工作实施可以给单位投资规模、经费落实等提供参考。所以，在具体工作过程中，受到的关注力度比较高。针对事业单位而言，只有明确预决算价值，并找出预决算存在的差异，提出衔接措施，才能保证预决算工作顺利开展，获取理想工作效果，给事业单位稳定发展提供支持。
针对事业单位而言，在进行部门预决算实施过程中，应参考各项因素综合编制执行方案，但是当前部门预决算将会受到各种因素影响，导致预算编制不全面，没有涉及单位预决算各方面内容。部分事业单位对年度预算了解不充分，管理力度不强，在年中随意增加支出及收入数额，在具体预算编制过程中，因为预算结构较为混乱，同时预算内容缺少全面分析，只是按照年度收支情况及财务数据实现预算编制，导致预算方案缺少预见性，预算结果和实际之间有所差异，造成预决算衔接偏差问题。站在决算角度来说，年度决算编制主要是根据年度收支情况来确定，即便和年初预算结构相比较，但是在数据上不完善，在决算报表以外的决算形式中没有具体记录，导致决算编制和预算收支不相符。
从事业单位部门预算编制角度来看，存在的问题在于收入预算和支出预算编制不相符。在收入预算编制过程中，事业单位部门收入预算一般涉及了财政项目收入、事业收入和其他收入等，各个类型收入在预算编制中将会发生特定问题。例如在收入预算编制过程中，利息收入通常将不能精准预测，无法对利息进行独立展现;事业单位投资收益并不理想，甚至出现多年投资没有获取理想效益的状况;财政预算编制收入数据不完善，在某种程度上影响预算数据的精准性，无法发挥预算编制成效。在支出预算编制上，事业单位基本支出编制缺少合理性，相关人员没有按照合理的预算编制标准进行工作;项目支出编制不合理，相关人员没有结合预算管理要求，合理选择预算编制方式，依旧采取增量或者减量方式进行预算表编制，导致预算编制结果和实际之前存在偏差，影响预算管理结果。其他预算编制问题，如激励体系不完善，管理制度不合理等，都要事业单位进一步完善和优化。
在预算执行过程中，我国部分事业单位也会面临各种问题，给事业单位运营发展带来不良影响。首先，一些事业单位在预算执行过程中，把非财政专项资金融入往来账款核算项目中，没有将其计入事业型财务收支中，和财务会计工作要求相背离，导致预决算结果差异比较大。并且，在基本支出项目中，也是面临严重制约项目支出现象，造成单位在进行预决算过程中，存在较为严重的超支状况，出现负结余，给预决算差异带来影响。其次，通常离退休经费在执行中将会面临各种客观因素影响，容易发生资金缺口问题，并且这种资金缺口将无法及时填补。同时，三公经费执行水平不高，给执行工作带来直接影响，甚至导致预算部门在年底出现消耗大量资源，导致预决算结果偏差。最后，在具体项目实施过程中，因为费用从申请到应用需要经历一系列流程，专项项目费用下达时间和实际执行时间有所差异，使得经费预决算存在差异，影响最终项目实施效果。
因为现阶段事业单位预算编制主要是按照财政部门发布的预算标准当作参考进行，而政府部门预决算管理标准中各项数据只能作为参考，在实际中预算情况应该结合事业单位具体状况综合分析，要求事业单位各个部门结合自身实际情况量化预算标准，让预算编制更有现实意义。通过科学构建事业单位预决算参考体系，整合各个部门财务报表，根据上年度决算情况分析本年度预算，形成完善的预算参考机制，这样可以有效减少预决算衔接差异现象的出现，提升项目预算结果的精准性。与此同时，事业单位需要根据“收支分离”财务管理标准，财务收入由专管账户统一管理，财务支出应按照执行标准进行，保证预算安排的合理性。
在对事业单位预决算管理流程进行优化时，需要科学构建预算编制管理体系，强化管理力度。在部门预算编制过程中，预算编审部门应该定期对预算部门预算编制结果进行核查，特别是经常性项目、一次性项目等，需要严格按照国家法律标准和要求进行，各个项目应该具体划分，将预算管理作用充分发挥，及时公布事业单位资金应用途径、收支标准等，各个项目审核和考证都要及时保存，作为今后完善额定标准的凭证。此外，预算部门和上级管理部门应及时交流，必要的情况下需要让上级部门掌握单位整体运营情况及资金流动方向等，只有这样才能对事业单位预算编制情况有所了解，并提供专业引导。事业单位可以结合预算部门编制的预算草案进行审核，注重草案初步审查，审查预算部门应该从部门预算草案情况进行初审，和财政部门配合对预算部门资质进行审查，保证预算编制方案的合理性和全面性。
在进行事业单位部门预决算差异控制过程中，需要强化财务部门预算管理指标，并做好各项成本支出控制工作，严格执行国剧集中管理制度，对于支出比例适当调节，保证财务资金可以全面应用在预算中，对支付方式、资金流动方向和项目执行情况具体考察，找出存在问题并处理，强化项目预算管理，及时落实监管追踪工作，对资金情况综合分析，一经发现问题，立即调整。事业单位要想保证预算执行工作顺利进行，实现预决算的充分衔接，还要结合单位实际情况，科学构建预算执行检查管理体系，定期采取监管措施对预算执行情况进行考察。具体来说，需要对项目实际执行情况、项目预算和资金支付情况进行监管核查，如果在管理过程中发现存在问题，应严肃处理，并监督存在问题部门，对预算规划方案及时修改，保证各项改革措施都可以得到深入落实，给事业单位财务工作优化提供条件。
综上所述，随着市场经济的快速发展，促进了事业单位发展。从当前事业单位部门预决算执行情况来说，普遍存在预决算差异问题，并且受到各种因素影响，导致这种现象长时间无法处理，这给事业单位运营发展带来严重影响。所以，随着我国财政体系改革深入，事业单位需要结合实际情况，找出预决算差异问题，并分析问题产生因素，提出衔接措施，在保证预算管理工作顺利进行的同时，提高事业单位财务管理水平，减少差异现象出现，让我国事业单位在当前社会背景下实现稳定发展。
摘要：部门预决算工作的有效推进，不但可以让部门内部资源得到合理分配，同时还能有效提升部门预算管理水平，对部门发展有着重要影响。本篇文章首先对加强事业单位部门预决算差异分析的意义进行阐述，从基础因素、编制因素、执行因素三个方面，对导致事业单位部门预决算差异的因素进行解析，并以此为依据，提出事业单位部门预决算衔接的优化措施。
关键词：事业单位,部门预决算,差异,衔接
[1] 张淑焕.浅析行政事业单位部门预决算管理[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2019(1).
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