事业单位招录手续（通用6篇）
一、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.××市公安局与××工商局联合行文禁止非法传销活动，应使用公告。2.在我国，各级机关组织对重大事项都可以发布命令。3.试行本也是公文的正本。
4.在特殊情况下，下级机关可以越级请示。
5.公文印制单位在校对过程中，如果发现文稿有错漏或疑问之处应及时加以改正。6.公文写作是撰写人代机关立言，是体现机关领导意图的写作活动。因此，公文写作不是创造性劳动。7.《××企业是怎样改革经营运行机制》是一篇调查报告，其标题是公文式。8.海报讲求形式美和装饰美。
9.劳动既是公民的权利，也是公民的义务。（）
10.环境问题已经成为世界面临的诸大中心问题之一（）11.风能也是新能源的一种。（）
12.材料是一切技术发展的物质基础。（）13.生态平衡是一种绝对平衡。（）
14.在热力学中，绝对零度可以达到。（）
15.新型的社会保障制度必须把社会保障机制和激励机制结合起来。（）16.市场机制通过反映资源稀缺程度的价格信号，实现资源的优化配置和高效利用。（）完全垄断
17.价格机制和供求机制在功能和作用上二者是不一致的。（）18.为了提高办事效率、行政处罚的程序一般采取简易程序。（）19.行政立法是抽象行政行为。（）
20.我国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。（）
重庆市公开招录事业单位工作人员《综合基础知识》模拟试题-判断题 2009-07-04 10:20
一、判断题（本大题共20小题，每小题1分，共20分）1.××市公安局与××工商局联合行文禁止非法传销活动，应使用公告。2.在我国，各级机关组织对重大事项都可以发布命令。3.试行本也是公文的正本。
4.在特殊情况下，下级机关可以越级请示。
5.公文印制单位在校对过程中，如果发现文稿有错漏或疑问之处应及时加以改正。6.公文写作是撰写人代机关立言，是体现机关领导意图的写作活动。因此，公文写作不是创造性劳动。7.《××企业是怎样改革经营运行机制》是一篇调查报告，其标题是公文式。8.海报讲求形式美和装饰美。
9.劳动既是公民的权利，也是公民的义务。（）
10.环境问题已经成为世界面临的诸大中心问题之一（）11.风能也是新能源的一种。（）
12.材料是一切技术发展的物质基础。（）13.生态平衡是一种绝对平衡。（）
14.在热力学中，绝对零度可以达到。（）
15.新型的社会保障制度必须把社会保障机制和激励机制结合起来。（）16.市场机制通过反映资源稀缺程度的价格信号，实现资源的优化配置和高效利用。（）完全垄断
17.价格机制和供求机制在功能和作用上二者是不一致的。（）18.为了提高办事效率、行政处罚的程序一般采取简易程序。（）19.行政立法是抽象行政行为。（）
20.我国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。（）
2009-07-04 10:22 1．历史观的基本问题是（）
A．生产力和生产关系的关系问题
B．经济基础和上层建筑的关系问 C．社会存在和社会意识的关系问题
D．物质文明和精神文明的关系问题 2．马克思主义哲学产生的直接理论来源是（）A．古希腊罗马哲学
B．英国唯物主义哲学 C．法国启蒙哲学 D．德国古典哲学
3．马克思主义哲学在中国传播的根本原因是（）
A．世界革命的影响
B．中国先进知识分子的介绍
C．它能与中国传统文化相结合D．它能适应中国社会实践发展的需要 4．哲学上的二元论的错误在于否认（）
A．世界的统一性
B．世界的运动变化
C．物质和运动的不可分割性
D．时间和空间的不可分割性
5．马克思主义哲学的物质观与自然科学物质结构理论的关系属于（）A．高级和低级的关系
B．一般和个别的关系 C．整体和部分的关系
D．简单和复杂的关系 6．毛泽东思想形成和发展的实践基础是（）
A．中国工人运动的发展
B．马克思列宁主义在中国的传播 C．中国共产党领导的人民革命运动的发展
D．20世纪前中期中国政局的变动
7．毛泽东思想达到成熟的标志是（）
A．人民战争思想的形成 B．中国革命基本问题的提出 C．农村包围城市、武装夺取政权道路理论的产生
D．新民主主义革命理论的完整论述
8．中国共产党在民主革命中战胜敌人的三大法宝是（）
A．土地革命、武装斗争、党的建设
B．统一战线、武装斗争、党的建设 C．武装斗争、土地革命、统一战线
D．土地革命、党的建设、统一战线
9、江南公司货运船被当地政府征用截流洪水而损坏。为此，该公司可以申请（）A、行政赔偿
B、司法赔偿
C、行政补偿
D、民事补偿
10、行政诉讼所要解决的纠纷一般发生在（）
A、行政机关与行政机关之间
B、行政机关与行政机关工作人员之间 C、行政机关与公民、法人或者其他组织之间
D、国有企业、事业单位与职工之间
11、可持续发展理论深刻揭示复杂系统的运行机制，这个复杂系统之一是（）A、自然系统
B、生产系统
C、经营系统
D、技术系统
12、三大工程材料之一是（）
A、铜
B、陶瓷
C、铁
D、水泥
13、企业行为能力的基础是（）
A、企业创新能力
B、企业研发能力
C、企业法人财产
D、企业管理能力
14、行政案件经过行政复议，复议机关改变原具体行政行为，行政诉讼的被告是（）A、作出原具体行政行为的行政机关
B、复议机关
C、复议机关的上一级行政机关
D、作出原具体行政行为的行政机关和复议机关
15、对行政机关委托的组织作出的具体行政行为不服提起行政诉讼，被告是（）A、被委托的组织
B、委托的行政机关
C、委托的行政机关的上一级机关 D、委托的行政机关和被委托的组织
16、行政诉讼的被告提交答辩状的时限应当在收到起诉状副本之日起（）A、5日内
B、7日内
C、10日内
D、l5日内
17、国土资源直接反映一个国家的（）
A、综合国力
B、军事实力
C、科技实力
D、经济潜力
18、我国现有（）个民族。
A、56
B、65
C、55
D、66
19、市场经济运行的动力是（）
A、企业对利润的追求
B、政府对经济的宏观调控
C、市场的自发调节 D、价值规律的作用
20、经济正常运行和经济健康发展的必要条件是（）
A、宏观调控
B、物价稳定
C、经济结构优化
D、经济增长
21、我国的政策性银行是国家开发银行、中国进出品银行和（）
A、人民银行
B、建设银行
C、商业银行
D、中国农业发展银行
22、根据宪法规定，民族自治地方是指（）
A、自治区、自治县
B、自治区、自治州、自治县
C、自治区、自治县、民族乡
D、自治州、自治县
23、国家法律监督机关是（）
A、人民法院
B、人民检察院
C、公安机关
D、人民代表大会
24、根据《行政处罚法》之规定，可以当场处罚的是（）A、张某违章超车罚款50元
B、东方纯水公司生产纯净水冒充“娃哈哈”，被罚款20000元。
C、某酒店消防设施不合格，公安局责令其停业整顿、限期整改。
D、某运输管理所对赵某拖欠税费行为罚款100元。
25、按阅读范围可将公文分为（）
A、对外公开件、限国内公开件、内部使用件
B、密、机密和秘密文件 C、公务文书和私人文书
D、平件、急件和特急件。
26、党委各部门应向本级党委请示问题，也可（）向上级党委主管部门请示重大问题。A、在本级党委同意或授权后，越过本级党委
B、根据需要，越过本级党委
C、在抄送本级党委的同时，越过本级党委
D、不经过本级党委同意或授权，越过本级党委
27、中共某市委号召全市党员向英雄“××”学习，应向（）行文。
A、全市各行政机关
B、全市各区县政府
C、市政府各部委办
D、下级党的机关
28、根据行文规则，对不符合行文规则的上报公文，上级机关的秘书部门（）退回下级呈报机关。
A、有权
B、无权
C、经请示本级机关领导后才能
D、不能
29、收文办理中的“批办”指的是（）。A、机关或部门领导人对文件予以签发
B、由职能部门或有关工作人员具体承接办理公文内容所涉事务和问题 C、由职能部门或有关工作人员草拟意见后送机关或部门领导人审批 D、机关或部门领导人对来文提出决断性的处置原则和方法 30、一份公文如果标注主题词，其主题词的数量（）
A、至少3个，最多不超过10个
B、至少2个，最多不超过5个 C、至少一个，最多不超过5个
D、至少1个，最多不超过7个
重庆市公开招录事业单位工作人员《综合基础知识》模拟试题-单选题31-50 2009-07-04 10:24
31、“1996年10月10日中国共产党第十四届中央委员会第六次全体会议通过”是一篇决议，通过的时间和会议名称应写在（）
A、标题下方并加圆括号
B、正文开头缘由处
C、正文结尾处
D、落款处
32、标题《××关于申办专项控制商品准购证的报告》，错误是（）
A、发文事由概括不当
B、发文事由表意不准确
C、发文事由概括不简洁 D、文种使用不当
33、公文格式是指（）
A、公文的语法规范 B、公文的整体格局和标印形式
C、公文的行文规则
D、公文的行文制度
34、公文标题一般由（）组成。
A、发文机关名称+发文事由（公文主旨）+文种名称
B、“大版头”+发文事由+文种名称
C、主送机关名称+发文事由（公文主旨）+文种名称
D、抄送机关名称+发文事由（公文主旨）+文种名称
35、公文中的数字应当使用何种文字书写是有严格的规定的，下列写法中错误的是（）A、一方面
B、不管三七二十一
C、十一届三中全会
D、11届3中全会
36、总结有助于培养人的正确观察和分析问题的能力，共同提高（）A、理论水平
B、分析能力
C、写作能力
D、认识水平
37、（）是各级党政机关和单位团体日常使用的一种事务文书。A、报告
B、广告
C、合同
D、调查报告
38、各级党代会议的工作报告、开幕词和祝词等，是（）会议讲话稿。A、活泼式
B、陈述式
C、灵活式
D、规范式
39、写作述职报告，要（），处理好成绩与问题的关系。
A、实事求是
B、真实可信
C、具体明确
D、生动形象
40、（）是单位或个人需要公开告知、说明某事，或希望大家协助办理某项事情时使用的文书。
A、海报
B、公告
C、布告
D、启事
41、以下行为属于行政强制执行的是（）
A、罚款
B、滞纳金
C、责令停产停业
D、没收非法所得
42、甲盗窃丙的电视机，被判刑一年，此案中丙的电视机是（）
A、犯罪客体
B、犯罪对象
C、犯罪主体
D、犯罪工具
43、已满14周岁，不满16周岁，犯（）应当负刑事责任。
A、贩毒
B、诈骗
C、抢夺
D、盗窃
44、只适用于民事诉讼而不适用于刑事诉讼和行政诉讼的原则或制度是（）
A、两审终审制度
B、调解原则
C、公开审判制度
D、回避制度
45、有期徒刑的期限为（）
A、1个月以上15年以下
B、6个月以上15年以下
C、6个月以上20年以下
D、3个月以上20年以下
46、当作者与主要受文者存在不相隶属关系时，只能选取（）。
A、上行文
B、平行文
C、下行文
D、公布性文件
47、在我国，有关法定继承人的顺序，错误的说法是（）。A、第一顺序是配偶、子女、父母
B、丧偶儿媳对公婆、丧偶女婿对岳父母尽了主要赡养义务的可作为第一顺序人 C、第二顺序是兄弟姐妹、祖父母、外祖父母
D、前一顺序排斥后一顺序，同一顺序的继承人间也有先后次序之分
48、设想没有运动的物质的观点是（）。
A、客观唯心主义
B、形而上学唯物主义 C、庸俗唯物主义
D、主观唯心主义
49、我国公民在法律面前人人平等指的是（）。
A、权利的平等性
B、权利的广泛性 C、权利的真实性
D、权利的平衡性 50、下列不属于物质鼓励的是（）。
A、奖金
B、奖品
C、工资晋级
D、加班费用
三、多项选择题(本大题共20小题，每小题1、5分，共30分)
1、财政政策包括（）
A、税收政策
B、财政收入政策
C、分配政策
D、财政支出政策
2、市场机制是（）在市场运行中发挥作用的具体形式。
A、价值规律
B、供求规律
C、垄断规律
D、竞争规律
3．下列选项中，正确表述感性认识和理性认识关系的有（）A．理性认识依赖于感性认识
B．感性认识有待于发展到理性认识 C．理性认识是感性认识的总和
D．感性认识中包含着理性认识的因素 E．理性认识中包含着感性认识的成分
4．以下选项中正确表达辩证唯物主义时空观内容的有，时间和空间（）A．是感性直观的先天形式
B．是物质运动的存在形式
C．随物质运动速度的变化而变化 D．是不可分割的 E．既是无限的又是有限的 5．对立统一规律是唯物辩证法的实质与核心，因为（）
A．它揭示了事物普遍联系的根本内容
B．它揭示了事物发展变化的根本动力 C．它是贯穿于唯物辩证法的其他规律和范畴的中心线索 D．矛盾分析方法是最根本的认识方法
E．是否承认矛盾是事物发展的动力是唯物辩证法和形而上学的根本分歧 6．下列选项中，属于因果联系的有（）
A．2005年11月松花江水污染造成哈尔滨市供水危机
B．植被的破坏造成沙尘暴频发 C．彗星的出现造成地球上爆发战争
D．汽车尾气的大量排放造成大气污染
E．对森林的大量砍伐使生物物种减少
7．下列选项中，正确表述感性认识和理性认识关系的有（）A．理性认识依赖于感性认识
B．感性认识有待于发展到理性认识
C．理性认识是感性认识的总和
D．感性认识中包含着理性认识的因素 E．理性认识中包含着感性认识的成分
8、下列选项中属于具体行政行为的有()
A、交通局发布《桥道收费管理办法》
B、教育局向李某颁发《教师资格证书》 C、农业局与张某签订《粮食收购合同》
D、税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》 E、公安局与第三建筑公司签订《住宅建设合同书》 9．在下列选项中属于行政管理关系的有（）A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系 B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系 C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系 D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系 E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系 10．我国地方政府规章的制定主体是（）
A．国务院各部委
B．省、自治区、直辖市人民政府 C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府
D．国务院批准的较大市人民政府
E．经济特区所在地的市人民政府 11．毛泽东思想活的灵魂的基本方面是（）
A．实事求是
B．群众路线
C．独立自主
D．谦虚谨慎
E．艰苦奋斗
12．毛泽东提出，中国共产党处理与民主党派关系的方针是（）
A．长期共存
B．互相监督
C．肝胆相照 D．荣辱与共
E．团结合作 13．中国共产党的民主集中制的基本原则是（）
A．个人服从组织
B．少数服从多数
C．局部服从全局
D．下级服从上级
E．全党服从中央
14、常州A区居民贾某长期居住在南京鼓楼区，2003年1月因涉嫌酒后肇事被长宁市闸北区公安分局拘留。现贾某想提起行政诉讼，对该案有管辖权的法院是（）A、常州A区基层人民法院
B、南京鼓楼区基层人民法院
C、长宁市中级人民法院
D、长宁市公安局所在地的基层人民法院 E、长宁市闸北区公安分局所在地的基层人民法院
15、下列属于社会主义国家和资本主义国家共同具有的政府职能是（）。A、提供公共产品和服务
B、宏观经济调控 C、调节社会分配
D、维护市场秩序
16、调查报告作为研究结果的书面资料，它必须（）。
A、以科学分析为手段
B、以叙述、描写为主 C、以客观事实为基础
D、以传递信息为目的
17、根据行政职权的产生和方式，行政主体可以划分为（）。
A、授权性行政主权
B、内部行政主体 C、职权性行政主体
D、外部行政主体
18、消除贫困，逐步实现共同富裕是（）。
A、社会主义的根本原则和本质特征
B、社会主义生产目的的要求 C、体现社会主义的本质要求
D、社会主义制度优越性的体现
19、在阶级对立社会中，法具有执行各种社会公共事务的作用，主要有（）。
A、维护人类社会基本生活条件
B、维护生产和交换的秩序
C、组织社会化大生产
D、推进教育、科学、文化的发展 20、当事物处在量变状态时（）。
A、事物处在数量上的增减变化
B、事物表现为平衡和静止
C、事物从一种质转化为另一种质
D、事物矛盾的双方只有统一没有斗争
由重庆市人事局出的题目，凭记忆写了一些出来，但愿对大家的复习有所帮助。
判断：
1.认识的过程是从感性认识发展到理性认识的飞跃和从理性认识再到实践的飞跃。对
2.人类社会的本质是实践的。对
3.人类社会的发展来看，阶级斗争是社会发展的根本动力。对
4.中共三大的召开，标志国共两党正式合作。错
5.中共八大提出把工作重心转移到经济建设上来。对
6.党的公文一共13种。错
7.公民从出生起就具有民事权利。对
8.一份公文的主题词不超过5个。对
9.党的公文特有的文种？
10.机关任免、聘用干部用命令和通知。对
11.函适用于上行文、下行文和平行文。错
12.请示种可以含报告内容。错
13.免疫、神经和内分泌系统是动物和人体内三大调节系统。对
14.竞争机制是市场机制的实现形式。对
15.紧急避险是指为了使公共利益、本人或者他人的财产、人身或其他合法权益免受正在发生的危险，而不得已采取的致他人较小损害的行为。
对
16.国家赔偿的含义判断。
17.单选题:
1.社会主义的法制前提和基础（有法可依）
2.宪法的“母国”是（英国）
3.实事求是的要求是（一切从实际出发）
4.中国加入WTO的时间是（2001年12月11日）
5.中国外汇体制改革，实行并税，是（1994年）
6.独资公司的组织形式是（有限责任公司）
7.广义的公文是指（事务文书）。
8.2000年8月24日发布、2001年1月1日施行的办法的制定者是（国务院）。
9.世界银行成立于（1945年）。
10.适用于经会议讨论通过的重要决策是（决议）
11.可上行文、下行文、平行文的是（意见）
12.公文语言的第一要素（准确）
13.适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项（通告）
14.基因的化学性质是（DNA序列）
15.日本对外的直接投资运用了（边际产业扩张理论）
16.在市场经济条件下，最基本、最重要的市场活动主体是（企业）
17.下列选项种，属于正当竞争的是（D）
A．低于成本销售 B，搭讪、附加不合理条件 C.串通招投标。D.有奖销售
18.下列选项中，不属于民事责任的承担方式（D）
A．恢复原状 B.消除危险 C.赔礼道歉 D.吊销驾照
19.下列选项中，不属于人格权的是（D）
A．名称权 B。肖像权 C。名誉权 D。配偶权
20.中国民主革命的主要力量是（）
A 工人 B 农民 C 知识分子 D
21． 的根本政治路线和组织路线是（群众路线）
22.。实事求是的前提和基础是（一切从实际出发）
23.中国恢复对澳门行使主权的时间是（1999年）
24.法的基本特征
25.执法的原则
26.有选举权和被选举权的年满（45周岁）的中华人民共和国公民可以选为中华人民共和国主席、副主席。
27.行政赔偿的构成要件
28.对海关、金融、国税等实行垂直领导的行政机关具体行政行为不服的，向（上一级主管部门）申请行政复议。
29.主刑和附加型的种类
30.多选题：
1.扩张性财政政策的特点：降低财政收入和扩大财政支出。
2.重庆境内的河流有（长江、嘉陵江、大宁河）
3.会议纪要的特点（纪实性、概括性、指导性）
4.通报分为（表彰性、批评性和情况通报）
5.温室气体增加的原因（煤的燃烧和森林的大量砍伐）
6.宏观调控的手段（计划手段、经济手段、法律手段和行政手段）
7.社会保障制度的内容（社会保险、社会救济、社会福利、社会优抚）
8.行政法的基本原则（行政法治原则、行政公正原则、行政公开原则、行政效率原则）
9.1948年秋，中共中央和中央军委组织的三大战役摧毁蒋介石的 统治，分别是（辽沈战役、平津战役、淮海战役）
10.权利和权力的关系
11.我国宪法的特点（）
A． 柔性 B.刚性 C.成文 D.不成文
12.共同犯罪人分为（主犯、从犯、胁从犯、教唆犯
重庆市事业单位综合基础知识全真模拟题多选题2008年08月29日 星期五 05:49 P.M.三、多项选择题本大题共20小题，每小题1、5分，共30分)
1、财政政策包括（ad A、税收政策B、财政收入政策C、分配政策D、财政支出政策
2、市场机制是（a b d）在市场运行中发挥作用的具体形式。A、价值规律B、供求规律C、垄断规律D、竞争规律 3．下列选项中，正确表述感性认识和理性认识关系的有（be A．理性认识依赖于感性认识B．感性认识有待于发展到理性认识 C．理性认识是感性认识的总和D．感性认识中包含着理性认识的因素 E．理性认识中包含着感性认识的成分 4．以下选项中正确表达辩证唯物主义时空观内容的有，时间和空间（bcde A．是感性直观的先天形式B．是物质运动的存在形式 C．随物质运动速度的变化而变化D．是不可分割的E．既是无限的又是有限的 5．对立统一规律是唯物辩证法的实质与核心，因为（abcde A．它揭示了事物普遍联系的根本内容B．它揭示了事物发展变化的根本动力 C．它是贯穿于唯物辩证法的其他规律和范畴的中心线索 D．矛盾分析方法是最根本的认识方法 E．是否承认矛盾是事物发展的动力是唯物辩证法和形而上学的根本分歧 6．下列选项中，属于因果联系的有（abd A．2005年11月松花江水污染造成哈尔滨市供水危机B．植被的破坏造成沙尘暴频发 C．彗星的出现造成地球上爆发战争D．汽车尾气的大量排放造成大气污染 E．对森林的大量砍伐使生物物种减少 7．下列选项中，正确表述感性认识和理性认识关系的有（A．理性认识依赖于感性认识B．感性认识有待于发展到理性认识 C．理性认识是感性认识的总和D．感性认识中包含着理性认识的因素 E．理性认识中包含着感性认识的成分
8、下列选项中属于具体行政行为的有(ad)A、交通局发布《桥道收费管理办法》B、教育局向李某颁发《教师资格证书》 C、农业局与张某签订《粮食收购合同》D、税务局向孙某送达《个人所得税缴费通知》 E、公安局与第三建筑公司签订《住宅建设合同书》 9．在下列选项中属于行政管理关系的有(ade)A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系 B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系 C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系 D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系 E．劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形成的关系 10．我国地方政府规章的制定主体是(bce)A．国务院各部委B．省、自治区、直辖市人民政府 C．省、自治区人民政府所在地的市人民政府 D．国务院批准的较大
市人民政府E．经济特区所在地的市人民政府 11．毛泽东思想活的灵魂的基本方面是（abc A．实事求是B．群众路线C．独立自主D．谦虚谨慎E．艰苦奋斗 12．毛泽东提出，中国共产党处理与民主党派关系的方针是（abcde A．长期共存B．互相监督C．肝胆相照D．荣辱与共E．团结合作 13．中国共产党的民主集中制的基本原则是（abcde A．个人服从组织B．少数服从多数C．局部服从全局D．下级服从上级E．全党服从中央
14、常州A区居民贾某长期居住在南京鼓楼区，2003年1月因涉嫌酒后肇事被长宁市闸北区公安分局拘留。现贾某想提起行政诉讼，对该案有管辖权的法院是(de)A、常州A区基层人民法院B、南京鼓楼区基层人民法院 C、长宁市中级人民法院D、长宁市公安局所在地的基层人民法院 E、长宁市闸北区公安分局所在地的基层人民法院
15、下列属于社会主义国家和资本主义国家共同具有的政府职能是(abcd)。A、提供公共产品和服务B、宏观经济调控 C、调节社会分配D、维护市场秩序
16、调查报告作为研究结果的书面资料，它必须(acd)。A、以科学分析为手段B、以叙述、描写为主 C、以客观事实为基础D、以传递信息为目的
17、根据行政职权的产生和方式，行政主体可以划分为(ac)。A、授权性行政主权B、内部行政主体 C、职权性行政主体D、外部行政主体
18、消除贫困，逐步实现共同富裕是(acd)。A、社会主义的根本原则和本质特征B、社会主义生产目的的要求 C、体现社会主义的本质要求D、社会主义制度优越性的体现
《会计法》开篇明义, 在第一章的第一、第三和第四条中都对会计的真实性和完整性提出了明确要求。可见真实性、完整性在会计中的重要作用, 可以说是会计工作和会计人员的生命线。如果说费用支出的真实性是完整性的前提条件, 那么入账手续的完整性则是真实性的体现, 二者相辅相成, 更考验着财务人员对各项财务制度和规定的掌握程度。本文按支出经济分类科目, 依据各类费用支出管理规定并结合各类财务检查的反馈结果及日常工作经验, 整理汇总了行政事业单位费用报销时所需要具备的入账手续, 希望给各位同行在日常财务工作中提供借鉴。
一、工资福利
工资福利支出报销入账时, 应提供工资福利发放表。发放表格中应有发放金额明细、合计金额大小写, 有制表人、审核人、审批人的签字;领取时一般应由本人签领, 本人确实无法签领而由他人代领的, 应签代领人姓名并注明代领字样;工资发放当月有变动的, 应提供变动审批文件作为附件;奖金、补贴发放规定比较严格, 应提供发放依据作为附件, 例如文明单位奖金应提供获评文件、奖金计算方案作为附件。
二、办公费、印刷费、手续费、水电费、邮电费
以上费用只须提供发票及费用清单即可, 费用清单应有商品名称、计量单位、数量、单价及金额等内容。大额办公用品采购及印刷品按新行政事业单位会计制度, 还应作为存货管理, 办理入库出库手续。
三、物业管理费、咨询费、租赁费、劳务费、委托业务费
以上费用属单位购买服务支出, 各地政府对购买服务的采购限额标准规定略有差异, 在采购限额标准以上的, 单位应事先办理政府采购手续, 需要实行公开招标采购方式的, 还应当根据《招标投标法》, 履行招标投标程序。所以这些费用报销的入账手续就包括:政府采购或招投标文件 (未达到限额标准的, 不须提供) 、发票、服务合同、服务项目验收手续。当然, 有些零星劳务费支出, 例如钟点工工资就不需要具备以上所有的入账手续, 可参照工资福利支出的入账方式发放劳务费。
四、差旅费
按照行政机关和事业单位差旅费管理规定, 国内差旅费包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费。其中, 伙食补助费和市内交通费属于定额包干费用, 所以差旅费报销应提供城市间交通费、住宿费发票, 还必须附主办单位通知文件, 并经单位领导审批。在实际工作中, 有一些是单位自行安排出差的, 例如到上级部门汇报工作, 到兄弟单位学习交流等, 就没有相关的通知文件, 这种情况单位工作人员应根据单位内控制度要求事前填报出差审批表作为附件, 出差审批表要明确出差人员、时间、地点、出差目的等, 并经单位领导审批。
五、因公出国 (境) 费用
按照因公临时出国经费管理办法规定, 因公临时出国经费包括:国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、公杂费和其他费用;其他费用指出国签证费用、必需的保险费用、防疫费用、国际会议注册费用等。其中, 伙食费和公杂费属于定额包干费用, 所以因公出国 (境) 费用报销应提供国际旅费、国外城市间交通费、住宿费和其他费用的发票, 还须提供外事部门批复文件、出国预算审批表、出国经费结算表、外方邀请函或主办单位通知文件并经单位领导审批、国外行程单等作为附件。
六、维修 (护) 费
维修 (护) 费是指单位日常开支的固定资产 (不包括车船等交通工具) 修理和维护费用。零星维修 (护) 费用开支的报销手续包括:发票及维修清单, 自购材料雇人维修的也可以凭劳务费用和设备材料采购发票、清单报支。大额的修理和维护费用属于政府采购限额标准以上的, 应当按照政府采购有关规定执行, 需要实行公开招标采购方式的, 还应当根据《招标投标法》, 履行招标投标程序, 所以入账时还需提供政府采购手续或中标通知书、合同、预决算审核批复文件、验收手续等作为附件。
七、会议费
会议费是指会议举办单位在会议期间的开支, 包括:住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。会议费报销的入账手续包括:会议费预算单和结算单、会议审批材料、会议通知、参会人员签到表、会议服务单位提供的发票及费用原始明细单据。需要注意的是, 很多会议都是依托在饭店等会务服务单位召开, 费用结算时费用清单应如实按住宿费、伙食费、会议室租金、交通费等明细罗列清楚;住宿费用和会议室租金结算清单应有房号、单价、天数;伙食费应有菜单作为结算清单;参会人员签到表最少应包括参会人员姓名、单位、电话。
八、培训费
培训费分为两种情况, 一是单位工作人员受单位指派外出参加培训, 费用报销的手续可参照差旅费报销管理规定;二是单位举办培训班发生的费用, 费用报销的手续可参照会议费报销手续入账。
九、公务接待费
公务接待费的入账手续应有发票及费用 (伙食费、住宿费等) 结算清单, 还应有接待对象提供的公函, 并由经办人员事先填报并报单位领导审批的《公务接待审批单》作为附件。需要注意的是, 《公务接待审批单》应按表格的内容和要求一次一单填写完整。
十、公务用车运行维护费
公务用车运行维护费是指单位按规定保留的公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等。公务租用车辆支出应有出租方提供发票并签订协议;燃料费、维修费、保险费报销应提供发票和明细结算清单, 车辆维修费还应按单位内控制度规定事前填报预算审批单报单位领导审批。
十一、房屋建筑物购建
房屋建筑物购建包括房屋建筑物的购买和自行建造。房屋建筑物购建应遵循国有资产管理部门关于国有资产配置的有关规定, 事前办理报批、立项等手续, 批准后列入单位年度部门预算报同级财政部门。所以房屋建筑物购买支出的入账手续应该有发票、买卖合同, 并有国有资产购置批复文件作为附件;而自行建造支出应按基建项目的有关程序和规定进行, 入账手续包括:立项批复文件、招标文件、中标通知、合同、发票、竣工验收、基建工程竣工结算审计报告。支付工程进度款还需要提供经项目监理认定的工程价款结算单并填写工程款拨付情况表;建设项目中的设备、材料采购需要提供设备、材料采购清单。
十二、办公设备购置、信息网络及软件购置更新
以上支出指符合财务会计制度规定的固定资产确认标准的办公设备、信息网络及软件的购置支出。单位购买集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的办公设备、信息网络及软件应按规定办理政府采购手续。所以支出的入账手续就包括:政府采购审批手续、中标文件 (不用公开招投标的, 不需提供) 、发票、采购合同、采购验收单。
十三、公务用车购置
单位按规定配备更新公务用车的应事先报政府控购部门批准, 并纳入政府集中采购。所以公务用车购置的入账手续包括:发票、采购验收单、并有政府控办批文及政府采购手续作为附件。
十四、退职 (役) 费、抚恤金、生活补助、救济费、助学金、奖励金、生产补贴等对个人和家庭的补助支出
以上补助资金的发放应该要有相关部门的核准文件, 明确补助对象、标准等作为入账依据, 并参照工资福利发放手续, 编制发放表格进行发放。
十五、对企事业单位的补贴
拨付企事业单位补贴除了有发票外, 还应该要有补贴下达文件或申请单位报告作为附件入账。
谈到费用报销入账手续的完整性, 不得不提到费用报销的审批手续。费用报销时, 发票必须由经办人、证明人、审核人和审批人的签字。需要办理入库的大宗办公用品、印刷品及固定资产购置、维修维护费支出等需要办理验收手续的, 应由相关人员验收并签字;单位固定资产购建、对企事业单位补贴等大额资金支付业务必须按内控制度要求实行集体研究决策或者联签制度。
摘要：相对企业会计而言, 费用支出是行政事业单位会计核算的大头, 也是重点和难点, 具有科目多、内容细、规定严的特点, 尤其对入账手续的完整性有着严格的要求, 在日常工作中需要财务人员对各项财务制度和规定有比较全面的理解和把握。
关键词：行政事业单位,费用报销,入账手续
参考文献
[1].财政部.2 0 1 6年政府收支分类科目.中国财政经济出版社, 2015 (6)
招录事业人员有关事宜的报告
县人力资源和社会保障局：
我局承担着全县十多万人的被征地农民养老保险及老农保、新农保和城镇居民社会养老保险的经办管理工作，还负责管理、审核、兑现全县养老金。我局核定人员编制10人，实有人员9人，还空编1人。
随着我们服务对象的逐年增加及工作职能的逐步拓展，工作量越来越大，加上国家对社会保障工作越来越重视，对农村社会养老保险基金的监管也越来越严格，对农村社会养老保险经办程序化、规范化、网络化要求也越来越高。我局现有人员普遍年龄偏大，而且学习财务会计专业的人员极 1
少，难以适应现有工作对人员素质的要求，对推动我县农村社会养老保险事业的健康发展十分不利。为了能进一步做好我县农村社会养老保险工作，让各级党委、政府满意，让广大参保人员满意，特请求县人力资源和社会保障局在2012招录专业技术人员1名，要求具备全日制国民教育会计学专科以上文凭及会计证。
特此报告
目前，2014年安徽省公务员招录计划申报工作已全部结束，据了解，今年公务员招考变化不少，首先是招考计划数大幅缩减，去年蚌埠市计划招录521个岗位计划数，今年预计不到300个，招考职位数将减少200多个。记者查询了前几年的招考公告，2012年蚌埠市招录238名，2011年是234 名，2010年是279名，2009年是476名，也就是说今年的招录计划将与2010-2012年基本持平。
不仅如此，今年体制调整涉及到的食药监管系统和政府机构改革涉及到的卫生、计生、广电、新闻出版等系统不列入申报范围;参照公务员法管理的事业单位也将于今年暂停招录。
采访中，公务员管理科相关负责人告诉记者，今年申报岗位中市直机关的计划明显降低，近300人的申报计划主要涉及公、检、法部门和县(区)岗位，而市直机关门槛依旧很高，除个别职位外，都需要两年以上基层工作经历。不过，除特殊职位或特殊需要并经省公务员主管部门批准外，招录职位一律不得设置地域、性别、学历性质、年龄层次以及与职位无关的其他限制性资格条件。“目前我市的招录计划已报至省公务员主管部门，估计具体公告本月底前就可公布。”该负责人表示。
一、昆明市城镇职工基本医疗保险坚持的原则
(一)基本医疗保险水平与本地区生产力发展水平相适应；
（二）城镇所有用人单位及其职工都参加基本医疗保险，实行属地管理；
（三）基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担；
（四）以收定支；
（五）基本医疗保险实行社会统筹和个人帐户相结合。
二、昆明市城镇职工基本医疗保险实施范围和对象（企业）
（一）国有企业的职工及符合国家规定的退休人员；
（二）集体企业的职工及符合国家规定的退休人员；
（三）外商投资企业的职工及符合国家规定的退休人员；
（四）私营企业的职工及符合国家规定的退休人员；
（五）其他企业的职工及符合国家规定的退休人员；
（六）境外企业驻昆代表机构及其中方职工。
三、申报办理时间：每月1日—8日
四、申报提交资料
（一）参保单位认真填写《西山区城镇职工基本医疗保险单位参保申请登记表》、《承
诺书》和《增减变动表（一式两份）》，填写后须加盖单位公章及法人章；
（二）工商营业执照副本原件及复印件；
（三）地税税务登记证副本原件及复印件；
（四）组织机构代码证原件及复印件；
（五）全员劳动合同鉴证名册（或劳动合同登记表）原件及复印件，如有退休职工
需提供人事劳动部门批准的退休人员待遇审批表原件及复印件；
（六）数据U盘（内存有单位信息和个人信息）。
备注：
1win7或者是win8,请删除阴影部分的路径（C:Program Files医保统一软件信息采集，安装文件不要直接放在桌面进行安装);安装完毕录入单位信息和个人信息并导出到U盘；
2、月缴费基数：2100.00元/人（职工工资低于此数的按2100.00元，高于此
数的按实际数）。
3、如申请职工中有已参加城镇职工医保和统筹区内城乡居民医保的请于提交
资料当月10日前分别办理停保及退保手续，以便及时续保；如有统筹区外
（省医保、地州及省外）转入的城镇职工和城乡居民医保需提供参保凭证及
信息变更表；
4、法人必须和单位职工一起参保，如已在其他单位参保的需提供原单位参保证明或医保卡复印件；有离职职工的需提供解除劳动合同证明书复印件。
五、请特别注意的几个问题
（一）数据信息必须准确无误，禁止虚报、瞒报，特别是工资基数，要严格按照1990年国家统
计局第一号令发布的《国家统计局关于工资总额组成的规定》的规定执行，即工资总额由
1、计件工资；
2、计时工资；
3、奖金；
4、津贴和补贴；
5、加班加点工资；
6、特殊情况下支付的工资六个部分组成;
（二）单位参保前必须做好三落实“资金落实、人员（分管领导、专管员）落实、宣传落实”;
（三）参保后按月（每月10日前）到地税部门缴纳医疗保险费用，避免影响参保人员医保待遇的及时享受；
（四）缴费次月由医保专管员持医疗保险费缴款书到1号窗口领取医疗保险卡；
（五）按照预征制“当月核定、次月缴费、第三个月享受待遇”享受昆明市城镇职工基本医疗保险
待遇；
我市对用人单位招用人员作如下具体规定：
一、凡需要用工的单位或个人，必须持有关证件到市职业介绍中心或其他合法职业介绍机构办理登记手续，填写用人单位招聘登记表。(一)党政机关、部队、社会团体、事业单位凭单位介绍信；
(二)国有企业、城乡集体企业、外商投资企业、私营企业、个体工商户凭营业执照副本、单位介绍信、经办人身份证；(三)居民家庭凭户口簿，本人居民身份证；
(四)外地用人单位凭工商营业执照副本和当地县以上劳动行政部门开出的招工介绍信。
二、招聘数量、条件、用人性质由招聘单位(或个人)自主决定。招聘形式、报名面试的日期、招聘场地等由市职业介绍服务中心与招聘单位洽谈后确定。
三、招聘单位(或个人)与求职者洽谈面试结束后，须将初试录取名单和未录取人员的“求职登记表”一并交市职业介绍服务中心公布、存档。
四、招工单位(或个人)须按规定交纳用人登记、信息发布、租场等费用。
《江苏省劳动力市场管理条例》规定：
用人单位依法享有招用人员的自主权。用人单位应当遵循面向社会、公开招收、择优录用的原则招用人员，自主确定招用人员的数量、条件和方式，自愿选择职业介绍机构或者人才流动等中介服务机构。
一、用人单位招用人员可以通过下列途径：(一)通过职业介绍机构；(二)参加劳动力交流洽谈会；(三)通过大众传播媒介刊播招用信息；(四)利用劳动力供需信息网络；(五)法律、法规允许的其他途径。
二、用人单位招用人员，应当公布招用人员简章。招用人员简章包括用人单
位的性质、地址，招用人数、工种、条件，用工形式、工作期限、劳动报酬、福利待遇和劳动保护等基本情况。公布招用人员简章应当按照国家有关规定执行，通过大众传播媒介发布招用人员广告的，必须符合国家广告法律、法规的规定。
三、用人单位向职业介绍机构进行招用人员登记时，应当提供单位介绍信、营业执照(副本)、招用人员简章和经办人身份证件。
四、城镇用人单位招用外地或者农村劳动者，国家和省人民政府有规定的，从其规定。用人单位招用境外人员，按照国家和省有关规定执行。
五、用人单位招用人员不得向求职者收取报名费、登记费、资料费或者变相收取其他费用；不得向被录用人员收取保证金、押金等；不得扣押被录用人员的身份证件。
六、用人单位应当在求职者报名登记后10日内确定是否录用，确定录用的，自录用之日起必须与被录用人员签订劳动合同，并在7日内到当地劳动保障行政部门登记备案。
七、用人单位因工作需要在一个月内完成任务而招用人员的，以及公民招用家庭服务人员的，当事人之间可以书面或者口头协议约定双方的权利和义务。
八、用人单位与被录用人员可以在劳动合同中约定试用期，试用期包括在劳动合同期限内，并不得超过法律、行政法规有关劳动合同试用期限的规定。被录用人员在试用期间未被证明不符合录用条件的，用人单位不得单方解除劳动合同。
九、用人单位应当自录用人员之日起依照法律、法规和国家规定为被录用人员办理社会保险。
十、用人单位招用人员不得有下列行为：(一)提供虚假用人信息；
(二)招用无合法身份证件的人员；(三)招用人员从事违法活动；(四)违反法律、法规规定的其他行为。
十一、禁止任何单位和个人以招用人员为名进行欺诈活动，侵害他人合法权益。
注：《用工单位登记表》请到职业介绍服务中心领取
用人单位办理招用人员登记备案手续
根据《江苏省劳动力市场管理条例》第二十条“用人单位应当在求职者报名登记后十日内确定是否录用，确定录用的，自录用之日起必须与被录用人员签订劳动合同，并在七日内到当地劳动保障行政部门登记备案”的规定，现将登记备案办法规定如下：
一、为全面贯彻企业自主用人，充分体现面向社会、公开招收、择优录用的原则，防止部分用人单位私招乱雇、不与被录用人员签订劳动合同、不办理社会保险、利用试用期严重损害劳动者权益的违规行为，各用人单位要严格遵守《条例》的规定，切实做好招用人员登记备案工作。
二、用人单位招用人员，必须到市、区就业管理服务机构办理登记备案手续。具体办法如下：
(一)用人单位招用人员，应持被录用人员的《就业登记证》(劳动手册)、《苏州市单位录用职工名册》办理被录用人员登记备案手续。
(二)用人单位招用应届大中专院校毕业生，应持被录用人员学历证明、人事行政部门的《报到证》复印件、本市城镇居民户籍证及《苏州市单位录用职工名册》办理被录用人员登记备案手续。同时，为被录用人员办理和领取《就业登记证》(劳动手册)。
(三)用人单位招用应届技、职校毕业生，应持被录用人员毕业证书到市就业管理服务机构核对名册后，填写《苏州市单位录用职工名册》办理被录用人员登记备案手续。同时，为被录用人员办理和领取《就业登记证》。(四)用人单位在为被招用人员办理登记备案手续后，凭签章的《苏州市单位录用职工名册》按规定为录用职工办理劳动合同鉴证；办理社会保险参保手续；到市劳动就业管理服务机构或有关单位提取被录用人员的档案。
三、用人单位招用人员必须办理登记备案手续。市劳动行政部门将对用人单位依法进行监督检查。对未按《条例》规定进行登记备案的，将依照《条例》规定予以处罚。
文件依据：苏州市劳动局苏劳就［1999］32号
用人单位退工备案登记和失业保险待遇审核程序
一、用人单位在与职工终止或者解除劳动关系时，应当及时为其办理退工备案登记和失业保险待遇审核手续。劳动合同期满终止或者因各种原因提前解除劳动合同时，都必须在7个工作日之内，由用人单位按现行劳动管理体制（市属或区属）到劳动就业管理机构办理退工备案登记手续。
二、用人单位办理退工备案登记手续应当携带《社会保险登记证》和《失业保险基金缴纳证》，证明已参加失业保险并正常按时足额缴纳失业保险费。
三、用人单位应向受理退工备案登记手续的劳动就业管理机构递交如下材料：
l、与该职工签订的最后一期并经鉴证过的《劳动合同书》；
2、该职工的《就业登记证》(劳动手册)，并由用人单位先在第6页起的相关栏目上写明退工原因、时间、单位名称，并加盖公章；
3、该职工的《职工养老保险手册》，用人单位须先到社会保险经办机构审核认可其个人缴费基数情况；
4、职工人事档案(档案内对二00三年七月底前参加工作的职工，必须提供《苏州市企业职工一九九五年底前缴费年限核准表》和变动工作单位的相关材料；
5、《苏州市用人单位办理退工手续登记表》(一式四份)；
6、其他有关材料。
四、劳动就业管理机构应当在受理用人单位递交材料3个工作日之内办妥退工备案登记和失业保险待遇审核手续，在该职工的《就业登记证》(劳动手册)的第6页后起相应栏目内登记盖章。通过电脑正确审核失业保险待遇，打印《苏州市失业保险待遇审核单》四联单并加盖审核章，其中：
第一联、第二联随《苏州市用人单位办理退工手续登记表》(一式三份)交回原用人单位留存。
第三联随《就业登记证》(劳动手册)交原用人单位，由原用人单位将此联粘贴在《就业登记证》(劳动手册)第18页起的相关栏目。并通过原用人单位将《就业登记证》(劳动手册)交给职工本人。
第四联随《苏州市用人单位办理退工手续登记表》(一式一份)和《劳动合同书》存人职工人事档案，并收下该职工的人事档案。
退回原用人单位的其它材料：《社会保险登记证》、《失业保险基金缴纳证》和《职工养老保险手册》。
五、劳动就业管理机构发给《职工失业证明书》和《苏州市市区失业人员职业指导教育通知书》两联单，并在下半联注明应参加用人单位转发失业人员本人。
六、用人单位应当及时将在上半联填写盖章过的《职工失业证明书》两联单及《就业登记证》(劳动手册)交给失业人员本人，告知其失业保险待遇审核结果，通知其按《苏州市市区失业人员职业指导教育通知书》指定的时间、地点参加职业指导教育，并提醒其在规定的60天时间内到区、街道(镇)劳动就业管理机构办理失业登记和失业保险金申领手续。
七、失业保险金的享受时间，统一从单位正常缴纳失业保险费最后一个月的次月起开始计算。
八、失业人员办理失业登记和失业保险金申领手续：
1、失业人员凭参加过职业指导教育的《职工失业证明书》、《苏州市用人
单位办理退工手续登记表》、《就业登记证》(劳动手册)、户口簿、身份证等在办妥退工手续后的60日之内，到户口所在的区劳动就业管理机构办理报到手续；随后到户籍所在的街道(镇)劳动就业管理机构办理失业登记和申领失业保险金的相应手续，否则将视作无就业要求。失业人员因本人原因而逾期(超过60日)到区、街道(镇)办理手续的，其逾期期限的失业保险金从61天起按月扣除不予补发，作为应领而未领的失业保险期限处理。
2、区劳动就业管理机构应及时为失业人员办理报到手续，在电脑上正确划分失业人员户籍所在的街道(镇)，并提醒其在规定的时间内到街道(镇)劳动就业管理机构办理失业登记和失业保险金申领手续。
街道(镇)劳动就业管理服务机构应及时为失业人员做好失业和申领登记、邮政储蓄存折的申领发放等手续，并编制由失业人员本人签名盖章的“新增失业保险金申领花名册”逐级上报，并在电脑上做好相应记录。
3、失业保险金通过邮政储蓄按月发放。每月15日(逢星期
六、日则提前到星期五)前新报到失业人员的失业保险金当月发放，15日之后报到的当月未领取的失业保险金，一般可在下一个月补发(即失业保险金享受期限时间不顺延)。20日之后按月凭邮政储蓄存折到就近的邮政储蓄所领取失业保险金。第一次申领失业保险金的邮政储蓄存折必须在二个月之内由失业人员到街道(镇)劳动就业管理服务机构领取，逾期交区、市处理。
4、失业人员申领失业保险金的第一个月及享受期限的最后一个月必须到街道(镇)劳动就业管理服务机构办理相关手续。中间可根据街道(镇)劳动就业管理服务机构的具体要求，如期到街道(镇)劳动就业管理服务机构如实说明求职和接受职业指导、职业培训等情况。
5、失业人员在享受失业保险金期间重新就业的应停止发放，其应领而尚未领完的失业保险金期限可保留，以备重新就业后再次失业时审核失业保险金期限合并计算，但最长不得超过24个月。重新就业后再次失业时，如不符合享受失业保险金的，可在正常办理退工手续后，继续申领其上次失业时应领而尚未领完的失业保险金。凡继续申领或合并计算上次应领未领失业保险的，在办理手续时必须出示邮政储蓄存折作依据。
6、失业人员在享受期间因寻找工作等原因而暂停申领的，其经街道(镇)并报区劳动就业管理服务机构书面同意可暂停申领的期限，在本人恢复申领时，一并予以补发；但恢复申领的时间，必须在核准的失业保险金享受期限内，超过享受期限的不得恢复申领，更不予补发，但可作为应领而未领的失业保险金期限处理。
7、凡因补办录用手续和补签劳动合同等原因而发生多领失业保险金现象的，失业人员应主动将多领的失业保险金退回到苏州市劳动就业管理服务中心失业保险科后，方可补办录用手续和补签劳动合同。
8、凡出现重新就业或出国、参军，考人中专以上院校读书，劳教、判刑等国家法律法规规定而停止领取失业保险金的情况的，应及时到街道(镇)劳动就业
管理服务机构办理停止享受失业保险金手续。
9、失业人员在享受期间因户口迁移的，一般在原户籍所在的街道劳动就业管理服务机构继续申领失业保险金，直至享受期限结束。
10、失业人员应维护自身合法权益，如发生用人单位不为自己办理退工登记手续和审核失业保险待遇，而直接将《就业登记证》(劳动手册)退还本人的违规情况，可据理力争，并可向劳动监察和劳动争议仲裁部门反映。另外，失业人员也须遵守劳动法规，积极参加职业指导教育和转业转岗培训。对使用非法手段获取失业保险金待遇的，将严肃处理，除依法责令退还外，还将处以1-3倍的罚款。
九、用人单位应按国家有关法规的规定及时为终止或者解除劳动关系的职工，办理退工登记和失业保险金待遇审核手续，凡发生因单位未按规定及时办理退工登记和失业保险待遇审核手续，而直接将《就业登记证》(劳动手册)退还本人的违规情况，造成其不能享受失业保险金待遇和重新就业的，由原用人单位承担责任。
文件依据：苏劳就［2004］19号
苏州市用人单位报送书面材料审查实施办法
第一条 为了全面贯彻执行《中华人民共和国劳动法》，强化劳动保障监察，及时发现和纠正违法行为，切实维护劳动者的合法权益，根据《劳动保障监察条例》有关规定，特制订本办法。
第二条 用人单位报送书面材料审查是劳动保障行政部门依法行使职权，按定期或不定期对本市区域内的各类企业、个体工商户(以下统称用人单位)遵守劳动保障法律、法规、规章情况,国家机关、事业单位、社会团体执行劳动保障法律情况,职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核机构遵守国家有关规定情况，进行审查。
第三条 用人单位报送书面材料审查工作由劳动保障行政部门的劳动保障监察机构具体组织实施。
第四条 用人单位报送书面材料审查，主要包括以下内容：(一)用人单位与劳动者订立劳动合同的情况；(二)用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；
(三)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；(四)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；
(五)用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；
(六)用人单位社会保险登记和应缴纳社会保险费申报的情况；(七)用人单位遵守残疾人按比例就业规定的情况；(八)职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定的规定的情况；(九)用人单位遵守法律、法规、规章的其他情况。
对用人单位制定的内部劳动保障规章制度的情况，也可以审查。
第五条 劳动保障行政部门对用人单位报送书面材料审查，按照省政府第九十五号令《江苏省劳动监察规定》级别管辖的原则进行。对无隶属关系或隶属关系不明确的用人单位的审查，以其工商注册为依据，由注册机关所在地的同级劳动保障行政部门审查。
市劳动保障行政部门根据工作需要，可以对县级市、区劳动保障行政部门管辖的用人单位进行审查。
第六条 用人单位报送书面材料审查分为定期和不定期两种审查办法。定期审查为每年1月至4月进行。不定期审查可根据劳动保障监察工作需要进行。第七条 用人单位应按照劳动保障监察机构的要求，填报《苏州市用人单位报送书面材料审查表》，提供相关材料(包括原件及其复印件，复印件应加盖用人单位印章)。对用人单位所提供的原件，由劳动保障行政部门审查后退回；其复印件由劳动保障行政部门留存。
第八条 劳动保障行政部门对用人单位的审查分为以下几种情形处理：
（一）劳动保障管理比较规范，未发现劳动保障违法行为的，在《劳动保障监察联系卡》作审查记载；
（二）用工情况变化较大，或涉嫌违法违规的，按规定进行劳动监察询问，或上门进行监督检查；
（三）存在劳动保障违法行为的，按规定立案处理。
第九条 劳动保障行政部门收到用人单位提交的书面材料后，除发现用人单位有劳动保障违法行为外，应在十五个工作日内审查完毕。
第十条 劳动保障行政部门应将审查工作与企业劳动保障诚信等级评价管理工作相结合，建立用人单位劳动保障守法诚信资料库，实行计算机信息管理，强化常年监控。未按规定接受劳动保障部门审查的用人单位当不得评为“劳动保障诚信A级单位”。
第十一条 不按照劳动保障行政部门的要求报送书面材料，隐瞒事实真相，出具伪证或者隐匿、毁灭证据的，根据《劳动保障监察条例》第三十条规定予以行政处罚。
第十二条 各级劳动保障行政部门审查用人单位报送书面材料工作中，应统一使用《苏州市劳动保障监察系统计算机程序》及时将数据与资料录入计算机管理系统，建立用人单位信息库，并做好总结统计工作。
第十三条 参加审查的工作人员应认真负责，依法及时做好审查工作。对滥用职权、弄虚作假的，由劳动保障行政部门批评教育或行政处分等。第十四条 本实施办法自2005年3月1日起实施。今后国家、省有新规定的按新规定执行。
办理单位委托人事关系和档案保管服务指南
一、服务范围
在苏州市工商管理局注册，并在市社保中心缴纳社保的企业或事业单位。
二、服务对象
单位录用的具有中专以上学历的苏州户籍的专业技术人员和管理人员。
三、服务内容
1、保存单位员工人事关系；
2、保管单位员工人事档案；
3、出具以档案材料为主要内容的相关证明材料。
四、服务流程
（一）单位人事代理开户
1、请提供以下材料：
（1）有效的《法人营业执照》或事业单位《法人登记证》的副本原件和复印件；
（2）有效的《社保登记证》原件和复印件；
（3）《单位委托人事关系和档案保管协议》一式二份并加盖公章。
2、办理程序：
（1）单位人事负责人员将需提供的材料交至人才服务中心人事代理窗口；
（2）人才中心工作人员审核材料后，签订协议，并将一份《单位委托人事关系和档案保管协议》盖章后返回单位保管。
（二）单位员工办理人事代理
1、请提供材料：
（1）提供原单位同意离职的证明(辞职、解除或终止合同、辞退、自动离职、除名等)。就业的应届毕业生提供苏州市人事局毕业生指导中心签转的《就业报到证》。已在中心办个人委托档案保管相关手续的，提供办理手续时与中心签订的协议书原件。
（2）劳动手册原件（须有经劳动部门审核的单位录用记录）。
（3）身份证复印件1张、一寸照片1张。
（4）用黑色钢笔或水笔填写完整的《登记表》、《人事关系、档案保管承办表》一式二份，并经聘用单位盖章。
（5）个人档案不在人才中心的，还需提供详细档案保管地址及与调档相关的材料。
2、办理程序：
（1）单位人事负责人员将所需材料交至人才中心人事代理窗口；
（2）人才中心工作人员审核材料后，办理信息登记。
（3）人才中心向有关单位、部门开具《索取档案通知单》，并派专人取档。
注：单位在办理代理手续两周后，请登陆(http://)“查询中心”查询到档情况，如有问题请直接与人才中心承办人员联系,电话：0512-65221615。
社会保险的登记
一、登记范围
市区行政区域内的所有用人单位，包括国家机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、城镇各类企业及个体工商户。
二、报送材料
1、工商营业执照，或事业法人登记证，或上级主管部门批准成立文件，或其他批准执业证件（均需原件和复印件）；
2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书（原件和复印件）；
3、单位开户银行全称及帐号。
三、办理程序
1、单位在领取工商营业执照或上级批准成立之日起30日内，到社保经办机构办理登记（开户）手续。
2、单位领取《社会保险登记表》，填写完整并盖章。
3、社保经办机构核发《社会保险登记证》正本及纸质副本。
四、注意事项
1、在各区工商局注册登记的企业、个体工商户，其社会保险登记手续须到相应区社保经办机构办理。
2、按企业办法参保的单位，还应立即到地税征收部门办理相关手续。
3、缴费单位应将《社会保险登记证》纸质副本悬挂于办公场所醒目位置，并于每年规定时间内持《社会保险登记证》正本到劳动监察机构办理劳动保障年检手续。
4、单位的社会保险登记事项发生变更或单位依法终止的，须在变更或终止之日起30日内，持有关文件及证明材料，填写《社会保险变更登记表》或《苏州市参保单位结户审批表》，到社保经办机构办理变更登记或注销登记（结户）手续。
社会保险缴费基数的申报
一、申报范围
市区所有缴费单位及其职工。
二、报送材料
1、《职工缴费工资申报花名册》及盘片；
2、经主管部门盖章的本单位上劳动工资年报和财务年报；
3、经市区劳动监察机构加盖上“劳动保障年检专用章”的《劳动保障年检登记证》和《社会保险登记证》。
三、办理程序
1、缴费单位于每年1月15日前到社保经办机构购领盘片。
2、缴费单位根据盘片中提供的上年12月份结算人数，按规定的格式输入职工上一自然(1月1日至12月31日)全年工资收入总额，核对无误后打印《花名册》，并将《花名册》经单位盖章、职工签字（或单位工会、职代会盖章确认）后，与盘片一起于3月10日前报社保经办机构。
3、社保经办机构对单位申报的工资收入总额进行审核，并按上、下限规定统一处理。
4、社保经办机构从4月份起启用新一结算(4月1日至次年3月31日)职工社会保险各险种缴费工资基数，月缴费工资基数按年缴费工资基数的月平均数确定。
四、注意事项
1、职工工资收入总额按国家统计局的口径掌握，各单位须按实申报。每一结算的缴费工资上、下限基数由市劳动保障局确定并公布。
2、逾期未申报者，社保经办机构从4月份起按3月份结算基数的110%及上、下限规定调整后进行结算。
3、首次参保人员的月缴费工资基数，由单位在办理人员增加手续时按起薪月工资申报。
社会保险费的申报、结算和缴纳
一、办理程序
1、缴费单位于每月10日至月底前，向社保经办机构申报次月参保职工及离退休人员、供属等人员增减及基本情况变更的有关材料和报表（详见下页“参保人员的增加和减少”）。
2、社保经办机构核定后于1-5日进行结算，确定当月应收应付项目及金额，生成《结算表》。缴费单位可于每月1日起至社保经办机构打印《结算表》。
3、企业缴费单位于每月25日前，按《结算表》上确定的应缴金额解缴至在地税部门指定商业银行开设的“社会保险费缴费专户”（已开设地税纳税专户的可合并使用）。
机关事业缴费单位在每月25日前向社保经办机构直接缴纳，或由社保经办机构委托单位的开户银行代为扣缴。
二、有关规定
1、从2004年5月1日起，市区缴费单位社会保险各险种的缴费比例如下： 险种 单位缴费比例 职工个人缴费比例 基本养老保险 20% 8% 医疗 基本医疗保险 9% 2% 保险 地方补充医疗保险 1% ——
失业保险 2% 1%（农民合同制工人个人不缴费）
工伤保险 1% ——
生育保险 1% ——
2、医疗保险参保职工（含退休人员），须同时按每人每月5元的标准缴纳大额医疗费用社会共济基金。
3、各项社会保险费中的职工个人缴纳部分和大额医疗费用社会共济基金，由单位在发放工资时代为扣缴；养老金实行社会化发放的退休(职)人员，其大额医疗费用社会共济基金由社保经办机构在发放养老金时直接扣缴。
三、注意事项
缴费单位和缴费个人必须按时、足额缴纳社会保险费。欠缴的，除按规定收取利息外，另按欠缴额每日加收2‰的滞纳金。
参保人员的增加、减少以及基本情况的变更
一、申报期限
缴费单位于每月10日至月底前，向社保经办机构申报次月参保人员增减、变更情况。
二、办理程序
（一）参保人员的增加
缴费单位新录用人员后，须填写《苏州市企业参加社会保险人员增加表》或《苏州市机关事业单位工作人员社会保险参保花名册》，到社保经办机构办理参保手续，从起薪之月起缴纳社会保险费。其中：
1、首次参保人员：须携其居民身份证、近期1寸证件照2张，并填写《苏州市首次参加社会保险人员情况表》。社保经办机构业务结算部门审核登记并生成个人编号后，单位至社会化管理服务部门购领《职工养老保险手册》、《职工医疗保险证》、《医疗保险病历》、《社会保险卡》等。
2、市区统筹范围内续保人员：须附报《苏州市区职工统筹范围内流动社会保险关系转移单》，其中转入机关事业单位人员，还须提供进编审批表和经市区人事部门核定的工资套改表。
对在市区统筹范围内有医疗保险中断缴费记录的职工，社保经办机构打印《苏州市基本医疗保险中断情况告知书》，单位应及时督促参保职工办理补缴手续，或提供中断期间领取失业保险金证明。
3、市区统筹范围以外转入人员：须附转出地社保经办机构开具的《社会保险转移情况表》，并提供职工本人《养老保险手册》、养老保险1992年后历年缴费工资基数及1996年后个人帐户情况，以及医疗保险首次参保时间、实际缴费年限、个人帐户情况等；按规定须转移养老保险、医疗保险个人帐户基金的人员，还须提供本社保经办机构财务部门出具的基金到帐证明等（详见“异地转移社会保险关系［1-7］）。
4、视同缴费人员：对复退转军人，须提供其在部队服役期间的有关证明；对从未实行养老保险的机关、事业单位调入人员，须提供其在机关事业单位工作期间的有关证明和机关事业单位养老保险经办机构出具的按规定不参保证明，以及经人事、财政部门核准的《机关事业单位流动到企业的人员补贴发放核准表》。
（二）参保人员的减少
参保职工、离退休人员及供养直系亲属等因各种原因发生减少，缴费单位须填写《苏州市参加社会保险人员减少表》，携有关证明材料到社保经办机构办理参保人员减少手续。其中：
1、因终止解除合同减少人员：单位须提供退工证明等材料。
2、因死亡减少人员：单位须附报其死亡证明或户籍注销证明复印件，并持《社会保险卡》对其医疗保险个人帐户进行清算。
企业养老保险参保职工以及纳入养老保险基金支付基本养老金的离退休人员死亡的，社保经办机构按规定结付丧葬费及直系亲属一次性抚恤费（领取失业保险金期间死亡的按失业保险有关规定享受相应待遇），其中直系亲属一次性抚恤费先从基本养老保险个人帐户个人缴纳部分余额中列支。丧葬费、抚恤费的标准由劳动保障部门确定并公布。
（三）参保人员基本情况变更
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