水利事业单位试题
今天2012.5.12，刚考完云南省水利局事业单位考试，以前都没找到相关的资料，现在我提供下今年的试题，供网友参考:
考试内容分为上午和下午，上午考：《公共基础知识》，下午考《专业知识》，我是计算机专业，所以下午的专业知识是考计算机的。好了，下面就说哈题型吧！
《公共基础知识》，满分100分，题型：
一、单选（20分）
二、多选（20分）
三、判断题（15分）
四、简答题（25分）
五、写作（20分）。
一、单选
20个题，主要考查马哲，法律，公务员部分题（少）
二、多选
10个题，主要也是考查马哲，基本上都是事业单位查
考的题目。
三、判断
15个题，马哲
四、简答题
共5个题，第一题，认识与实践的辩证法。第二题，社会主义初级阶段的基本路线是什么？第三题，唯物辩证论的三个过程的内容。第四题，社会主义和谐社会的内涵。第五题，云南省资源的分布状况。
五、写作
以“细节决定成败”为题，写一篇800字左右的文章。
好了，上午公共基础知识就记得这么多了，XDJM们自己复习了。
《计算机专业知识》，满分100分，题型：
一、填空题（20分）
二、判断题（20分）
三、选择题（20分）
四、计算题（2题，20分）
五、问答题（2题，20分）。
一、目前事业单位内部会计控制现状
1、制度建设
2000年7月《中华人民共和国会计法》颁布实施, 首次以法律的形式对内部控制做出相应规定, 2001年6月财政部发布《内部会计控制规范———基本规范》《内部会计控制规范———货币资金》, 2003年2月财政部发布《内部会计控制规范———采购与付款》《内部会计控制规范———销售与收款》, 上述关于内部控制的法律、政府文件、规章的适用范围包括事业单位在内, 但侧重点放在企业, 国家尚没有关于事业单位的内部会计控制制度, 关于事业单位内控制度的理论研究也比较少。
2、存在的问题
从对事业单位内控会计制度认识、建立和执行的实际状况看, 总的来说还是较好的。表现在会计基础工作规范扎实, 会计人员素质较高, 管理程序严格, 政策性规章制度贯彻执行得较好。但是, 尚普遍存在以下问题。
(1) 用经验代替内控制度。经验认为事业单位经济业务简单, 运转环节少, 只要用老实可靠的人, 一切都万事大吉。其实, 内控制度的出发点是通过专门办法建立一套防范机制, 而不是单纯靠会计人员的个人经验、素质或职业道德来保证会计资料和单位资产的安全完整。
(2) 缺乏一定的约束力。重大事项决策和执行程序有一定随意性, 部门预算在实际执行中约束力度不够, 存在“重大无标准”“决策无民主”现象。其深层次原因是事业单位强调上下级行政关系和不核算经济效益。
(3) 用一般财经规章制度代替内控制度。水利事业单位的一些专项经费 (如防汛费、岁修费、水利基金等) 管理制度、办法等仅就其开支范围、标准加以限制, 它只能规定财政资金使用的方向, 并不能解决单位的资金安全性。
二、加强水利事业单位内部会计控制的措施
1、形成单位负责人高度重视、全员参与内部会计控制的氛围
(1) 单位负责人高度重视。《会计法》明确规定单位负责人对本单位会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。《内部会计控制规范———基本规范 (试行) 》规定单位负责人对本单位内部会计控制的建立健全及有效性负责。因此, 单位负责人要认识到会计工作不仅仅是会计机构的责任, 负责人本身才是本单位会计行为的责任主体, 抓好会计工作是本职工作的重要组成部分, 故要高度重视并组织好本单位的会计工作, 并且要以身作则, 自觉遵守内部会计控制制度, 不得拥有超越内部会计控制的权力;此外还应当认识到实施有效的内部会计控制, 促进单位的经济活动健康发展, 是提高单位经营管理水平的充分体现。
(2) 会计人员积极参与。实施内部会计控制最重要的控制点是付款、收款、稽核, 最重要的部门是会计机构, 最重要的人员是会计人员。实施内部会计控制的成效很大程度上取决于会计人员的职业素养与责任感。所以一定要提高会计人员对内部会计控制的认识, 会计机构要及时建立健全的内部会计控制制度, 加强业务培训, 使会计人员掌握内部会计控制的原则、方法及具体规范, 提高业务水平, 自觉地落实内部控制措施;提高会计人员对内部会计控制的敏感度, 从而能及时发现错误或舞弊, 使单位的损失减少到最低程度。
(3) 其他人员的参与。内部会计控制应当约束单位内部涉及会计工作的所有人员, 应当涵盖会计工作的各项经济业务和相关岗位。在执行控制过程中涉及的不单是会计部门人员, 还有单位内部绝大多数部门的人员。因此, 其他人员也要认识到内部会计控制对单位经济发展的重要意义。可以分层次学习宣传《内部会计控制规范》:对于比较重要岗位的人员, 如管理人员、采购人员、验收人员、仓储人员、销售人员等, 组织他们参加学习讲座, 让他们了解自己岗位的审批权限、所处的控制环节、职责分工、牵制措施, 从而自觉执行内部控制, 达到各负其责、各司其职、强化监督、防止越权的目的;对其他人员可以宣传栏形式普及有关知识, 了解内部会计控制的基本内容, 对本单位在执行内部会计控制制度的过程中进行上下级之间、同级之间的全方位群众监督。
2、建立健全适合本单位特点的内部会计控制制度
财政部针对当前一些单位内部管理松弛、控制弱化问题, 于2001年6月22日发布了《内部会计控制规范———基本规范 (试行) 》和《内部会计控制规范———货币资金 (试行) 》两个规范, 此后陆续发布了采购与付款、销售与收款、工程项目、对外投资、成本费用、筹资、担保、实物资产等具体规范, 适用于国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他经济组织。要求各单位根据国家有关法律法规与《内部会计控制规范》建立适合本单位业务特点和管理要求的内部会计控制制度, 并组织实施。
(1) 根据本单位内部会计控制目标制定内部会计控制制度。内部会计控制目标有保护单位资产安全完整、保证会计信息真实完整、提高经营管理效率、实现经营目标、保证国家法律法规贯彻执行。但各单位对内部会计控制目标有不同的侧重要求, 如本单位现阶段生产成本较高, 存在贪污、虚假采购、收取回扣现象, 单位突出目标是降低成本、提高经营管理效率, 那么单位就要在货币资金控制、采购与付款控制、成本费用控制、实物资产控制等方面制定出严格控制程序, 加强采购环节、验收环节、稽核环节、付款审批等的控制措施, 一般来说, 控制规模应该与控制目标相适应, 以免存在多余的控制或者控制规模不能实现控制目标的现象。总之, 健全的内部会计控制制度要达到防止、发现并纠正错误与舞弊, 保证经济活动的有效进行, 保护财产的安全完整, 保证会计资料的真实、合法、完整。
(2) 根据本单位规模大小制定内部会计控制制度。目前, 少数水利单位对内部会计控制认识不足, 认为财务管理制度即是内部会计控制制度, 没有按照要求建立内部会计控制制度。财务管理制度与内部会计控制制度共同之处是为了加强财务管理, 但有明显的区别:前者范围较广, 包括所有财务管理内容和方法, 原则性较强;后者强调在执行具体会计事项过程中的职责划分、相互牵制问题, 加强了预算控制、风险控制, 具有较强的可操作性。这两个制度是互为补充的。中小水利企业经济业务较少, 经济关系较简单, 人员岗位配置较少, 可以不单独制定内部会计控制制度, 但是要把内部会计控制内容结合到财务管理制度中, 抓住主要的控制点, 制定出相对简单的职责划分、相互制衡等控制措施, 加强内部会计及与会计相关的控制。大型水利企业经营范围较广, 经济业务复杂繁多, 内部职务分工细致, 应该单独制定内部会计控制制度, 制定出详细的岗位划分、明确的职责权限、严格的授权批准控制、严格的财产保全措施, 建立良好的风险管理系统和预算控制, 形成完善的内部牵制和监督制约机制。企业规模越大, 越要进行更加广泛的内部控制, 并且把内部会计控制提升到更高的水平。
3、加强对内部会计控制实施的监督检查
目前, 有的水利单位对内部会计控制的重要性认识不足, 将它视为摆设而束之高阁;有的领导干部为了一已私利, 为了摆脱内部会计控制制度对自己的约束, 在实施内部会计控制时, 表现出随意性、例外性、超脱性;有的会计人员明知故犯, 违规处理会计事项。所以要定期检查各项内部会计控制措施是否得到落实, 对内部会计控制制度进行评价。
(1) 财政部门和水利主管部门的监督检查。财政部门和水利主管部门应当定期对各水利单位建立内部会计控制制度的健全性与执行有效性进行检查评价, 对检查出来的问题提出改进意见。目前很多水利单位属于小型企业, 不对外筹资, 不需对外公布会计报表, 所以会计报表通常没有经过中介审计, 缺乏社会中介机构的会计监督, 因此, 财政部门和水利主管部门的监督检查就显得尤为重要。
(2) 社会中介机构的监督检查。单位内部控制对会计报表的真实性、合法性、完整性具有重要影响, 因此注册会计师应当研究与评价被审计单位的内部控制, 对拟信赖的内部控制进行控制测试, 控制测试是在了解内部控制的基础上, 来确定内部控制设计的合理性和执行的有效性。根据现行审计准则要求, 注册会计师在审计过程中注意到的内部控制重大缺陷, 应当告知被审计单位管理当局, 必要时, 可出具管理建议书。通过注册会计师的审计, 可以了解到内部控制是否存在重大缺陷, 因此, 各水利单位应当尽可能地每年聘请注册会计师对会计报表进行审计, 进一步规范会计行为;应当高度重视注册会计师出具的管理建议书, 针对存在的问题进行整改, 保证内部控制设计的合理性和执行的有效性。
(3) 内部审计。根据《内部会计控制规范》的要求, 各单位要建立内部会计控制评价机构。笔者认为, 内部审计机构可以承担内部会计控制评价工作。内部审计的主要目标是检查内部控制制度执行情况, 监督单位内部各项控制政策和程序的落实和执行, 对于发现的问题及时向领导汇报, 并提出改进措施。所以说内部审计是内部会计控制的再控制。由于目前水利单位体制等方面的原因, 内部审计部门、内部审计人员不能完全独立于经营管理者, 内部审计只是一种形式, 难以真正起到内部监督检查作用。因此, 水利企业应当加快现代企业制度建设, 使所有权与经营管理权相分离、经营管理权与监督权相制衡, 强化内部监督权的作用。内部审计要对内部会计控制中的具体问题, 特别是对差错、浪费、损失、非授权使用或滥用职权等敏感问题进行评价, 找出失控原因, 提出改进措施。单位应当保证内部审计工作正常运作, 并且最大限度地保证内部审计的独立性, 以充分发挥内部审计的监督作用, 单位应当针对所发现的控制制度中的盲点、弱点及时进行修改及完善。
参考文献
[1]张娜松:水利企业会计核算存在的问题与解决对策[J].经营管理者, 2009 (6) .
[2]何瑞健:水利事业单位会计内控制度建设[J].冶金财会, 2009 (1) .
[3]任宝玲:水利行业会计监督的实现途径[J].陕西水利, 2008 (6) .
[4]曹旭东:水利施工企业内部会计控制有效性研究[J].经营管理者, 2008 (17) .
关键词：财务管理加强规范制度权威内部控制
0引言
水利事业单位类型多、专业性强，既有公益性的行政事业单位，又有生产经营性的企业单位，而大量的是二者混合于一体的事业单位。由于水利事业单位执行的财务制度各异，财务管理体制、运行方式各不相同，尤其是事、企不分的事业单位，产权不明晰，事权不清楚，使单位资产难以界定，会计核算复杂，财务管理困难。
1水利事业单位财务管理存在的问题
1.1基础管理关系尚未理顺。受计划经济体制的影响，水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后，导致水行政、企业、事业单位的基础管理关系未明确，经济关系不清；事业单位机构庞大，冗员过多，大部分经费只限于人员开支，严重影响水利管理事业的健康发展。
1.2财务管理体制不健全。规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成，建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。
1.3预算管理工作浮于表面。受财政资金紧张的影响，预算编制工作只是被动地接受财政拟定的指标，不能全面考虑事业单位发展要求，预算编制工作尚未在单位内全面展开，财务部门只是简单地对各专业部门提出的专项经费的专项经费进行汇总，缺乏深入研究，只是一味求多、求大，不能准确地反映实际工作和事业单位发展的必需。
1.4收费工作落后，征收体制不顺。近年来，水利收费工作虽有进步，但仍不尽如人意。由于征收机构过于分散，势单力薄，摧收、劝收工作的能力较差，缺乏强制性的执行措施，对拒交、滞交行为没有有效的制约办法，造成各项规费的收取率低。
1.5后续教育工作滞后，财务人员的专业知识体系不能得到及时更新。事业单位对财务会计工作的新法规、新制度宣传、培训远不能满足实际工作的需要，尤其是不能结合水利财务工作的具体情况对财务人员进行指导、培训。
1.6内部控制薄弱。会计凭证的编制与凭证的审核、总帐的编制与明纽财的编制，以及支票、印鉴的保存等不相容的工作尚未完全分开，没有内部的相互牵制、制约，发生错误与舞弊的风险较大，内部监督、审计工作不力，只靠领导的行政监督，没有业务上的监督指导，很难全面规范财务人员的财务行为。
2加强和规范水利事业单位财务管理工作的建议
2.1深化改革，理清基础管理关系。明确政、事企社间的经济关系，搞好水利事业单位改革。其中凡因人设事的事业单位，必须坚决撤并：可以转变成企业的事业单位，要尽快企业化，通过市场竞争，提高效益，通过自身的努力求生存，谋发展；可以社会化的事业单位，通过社会化服务，实现自负盈亏；政府职能延伸、具有部分行政管理职能的事业单位，要严格定编定员，在实行人员精干化的基础上，进一步加强。
2.2加强财务管理规章制度建设。按照《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务规则》的规定，结合本单位的实际工作特点，制定详尽、具体、操作性强的财务管理制度。已制定财务管理制度的单位要根据实际工作进一步健全、丰富其内容。注重预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等制度，使财务管理制度能真正反映、指导实际财务工作中的财务行为。领导干部要带头遵守财务管理制度的规定，树立财务管理制度的权威性和“一切按制度办事”的良好风气。
2.3充分发挥预算管理的控制作用。单位领导要高度重视单位预算编制工作，组织单位内各部门人员尤其是工程技术人员参与预算的编制工作，财务部门要广泛收集资料，充分吸取各方面的意见，拿出预算方案，详细论证、充分研究，并在实际工作中适时修改，不断完善，使预算编制更加趋于合理、符合实际。要加强对预算执行的监督，对收费任务的完成、资金的申请与拨付等方面重点把关，对专项资金的使用进行追踪问效，建立健全一个规范、高效的预算管理的内部运行机制。
2.4抓好收费工作，扩大资金来源。建立系统内统一的征收机构，逐步撤销分散于各个单位的收费单元，明确职能，明确分工，增强征收机构深入实际组织征收的能力，积极争取执行强制性措施的行政权限，加大征收力度，提高各项费用的收取率。提高水利工程水费和水资源费的标准，促进节约用水，为水源工程建设筹集资金，早日实现水资源费征收管理体制、管理权限的理顺和明确，建立统一协调的水资源费的征收管理体系。
2.5注重后续教育工作。不断提高财务人员的业务水平。明确开展后续教育工作的机构和人员，及时针对国家新以布的财经法规、纪律，结合水利系统财务的特点，对财务人员进行指导和培训。当前要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，弥补以前工作的不足，多搞相关主题的报告会。培训班，深入学习其精神实质，使其真正落到实处。注意会计电算化、word，exel等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。积极推行竞争上岗制度，让有能力的财务人员冲在工作第一线，实现财务人员的优胜劣汰。
1、国家对水资源实行（流域管理）与行政区域管理相结合的管理体制。
2、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由（设障者）承担。
3、开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民（生活）用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。
4、在水工程保护范围内，禁止从事影响（水工程）运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
5、用水实行 计量收费 和（超定额累进加价）制度。
6、连续停止取水满（2）年的，由原取水审批机关注销取水许可证。
7、（防洪规划）是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。
8、水行政主管部门应当根据河势稳定和防洪安全的要求，规定采砂（禁采区）和禁采期，报本级人民政府批准后，予以公布。
9、水资源费缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和（实际取水量）确定。
10、开发利用河道范围内的水、土资源，应符合（江河）综合利用规划，不得影响防洪安全，破坏堤防和水工程。
11、国家鼓励（单位和个人）依法开发、利用水资源，并保护其合法权益。
12、取水单位和个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起（7）日内办理缴款手续。
13、在（行洪河道）内禁止种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
14、国家对水土保持工作实行（预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益）的方针。
15、国家鼓励开发利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行（多目标梯级）开发。
16、取水审批机关审批的取水总量，不得超过本流域或者本行政区域的（取水许可）总量控制指标。
17、水资源费全额纳入（财政）预算管理，由财政部门按照批准的部门预算统筹安排。
18、当事人对水行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起（行政诉讼）。
19、国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，（综合防治），因地制宜，加强管理，注重效益的方针。
20、《中华人民共和国水土保持法》规定，禁止在（二十五度）以上陡坡地开垦种植农作物。
21、建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程（同时设计、同时施工、同时投产使用）。建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有（水行政主管）部门参加。
22、水土流失防治区的地方人民政府，应当实行（水土流失防治目标责任制）。
23、在山区、丘陵区、风沙区修建铁路、公路、水工程，开办矿山企业、电力企业和其他大中型工业企业，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的（水土保持方案）。
24、国有水工程实行（统一管理与分级管理）相结合的原则。
25、国有水工程管理单位根据所承担的任务，分为（纯公益性）、（准公益性）和（经营性）三类。
26、在水工程管理范围内开展经营活动，不得影响（工程安全）和正常运行，不得违反水功能区划，不得破坏生态环境和污染水体。
27、城市规划区内水工程管理和保护范围，由水行政主管部门会同（规划）、（城建）、（国土）等行政主管部门制定，报同级人民政府批准。
28、水工程管理单位应当在水工程管理和保护范围的边界设立（固定）标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
29、水工程管理范围内的大中型建设项目，其建设方案应当附具（防洪评价）报告。
30、在水工程管理范围内从事采砂活动，应当经有管理辖权的（水行政主管部门）批准。
31、河道及水工程管理范围内建设项目，必须按照河道及水工程管理权限，经（水行政主管部门）或经授权的省级（河道及水工程管理单位）审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
32、河道及水工程管理范围内建设项目审查包括：（建设方案审查）和（施工方案审查）。
33、根据《堤防工程设计规范》，桥梁、渡槽、管道等跨堤建筑物、构筑物其支墩不应布置在堤身（设计断面）以内。
34、水资源属于国家所有。对水资源依法实行（取水许可）制度和（有偿使用）制度。
35、制定水资源规划，必须进行（水资源综合科学考察）和（调查评价）。
36、开发、利用水资源，应当坚持（兴利）与（除害）相结合，兼顾（上下游）、（左右岸）和（有关地区）之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。
37、用水应当计量，并按照批准的用水计划用水。用水实行（计量收费）和（超定额累进加价制度）。
38、实施取水许可应当坚持地表水与地下水统筹考虑，（开源与节流相结合、节流优先）的原则，实行（总量控制与定额管理）相结合。
39、建设项目需要取水的，申请人应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的（建设项目水资源论证报告书）。
40、水资源费缴纳数额根据取水口所在地（水资源费征收标准和实际取水量）确定缴纳数额。
41、水利工程实行有偿服务，工业、农业和其他一切用水户，应按规定向水利工程管理单位交付（水费）。
42、我国现行《水法》规定，国家对水资源依法实行（取水许可）制度和（有偿使用）制度。
43、国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其（合法权益）。
44、直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳（水资源费），取得取水权。
45、水政监督检查人员在履行监督检查职责时，应向被检查单位或者个人出示（执法证件）。
46、我国现行《水法》规定，国家对用水实行总量控制和（定额管理）相结合的制度。
47、平常讲的水保“两费”是指（水土保持设施补偿费和水土流失防治费）。
48、国家节水标志是由水滴、人手、（地球）组成。
49、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，实施取水许可必须符合水资源综合规划、流域综合规划、水中长期供求规划和（水功能区划）。
50、我国现行《水法》规定，开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和（生态环境）用水。
51、我国现行《水法》规定，工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高（水的重复利用率）。
52、水资源费缴纳数额根据（取水口）所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。
53、安徽省规定，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量直接取水（1000）立方米以下的，免征水资源费。
54、我国现行《水法》规定，供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理，减少（水的漏失）。
55、我国现行《水法》规定，国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡（居民饮用水）安全。
56、《取水许可和水资源费征收管理条例》规定，审批机关认为取水涉及（社会公共利益）需要听证的，应当向社会公告，并举行听证。
57、《水资源费征收使用管理办法》规定除南水北调受水区外，县级以上地方人民政府水行政主管部门征收的水资源费，按照（1:9）的比例分别上交中央和地方国库。
58、水行政处罚简易程序规定对公民处以（50）元以下，对法人或者其他组织处以（1000）元以下罚款或者警告的，可以当场作出水行政处罚决定。
59、引水、截（蓄）水、排水，损害公共利益或者他人合法权益的，依法（承担民事）责任。
60、水法所称水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的（各类）工程。
二、判断题（正确的请在括号内打“√”，错误的打“×”）
1、水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得和行政拘留。（×）
2、《水政监察工作章程》规定，水政监察人员实行任期制，任期为5年。（×）
3、在地下水严重超采地区，经省人民政府水行政主管部门批准，可以划定地下水限制开采区。（× 经省人民政府批准）
4、水费和河费收入是水管单位维持水利工程正常运行的主要经费来源。（×）
5、国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。（×）
6、河道管理范围外二百米内（沙基地段三百米），一般不得钻探、爆破、挖塘，特殊情况需进行的，应征得河道主管机关同意。（×）
7、新建、扩建、改建建设项目，应当制订节水措施方案，配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。（√）
8、国家所有的水工程应当按照水行政主管部门的规定划定工程管理和保护范围。（×）
9、对当事人的同一个违法行为，可以给予两次以上罚款的水行政处罚。（×）
10、直接从江河、湖泊取水的建设项目，应当编制建设项目水资源论证报告书。（√）
11、用水超过定额的单位，应当进行节水改造，在规定的期限内达到定额标准。（√）
12、建设工程废弃的砂、石、土，可以倒入江河、水库或者附近山坡。（×）
13、任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。（√）
14、上级水行政主管部门不可以委托下级水行政主管部门征收水资源费。（×）
15、造成水土流失危害的单位，有责任排除危害，并对直接受到损害的对象赔偿损失。（√）
16、在崩塌滑坡危险区和泥石流易发区禁止取土、挖砂、采石。（√）
17、逾期不缴纳水资源费的，按日加收滞纳部分千分之一的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费的一倍以上三倍以下罚款。（千分之二 × 1~5倍）
18、开发利用河道范围内的水、土资源，应符合江河综合利用规划，不得影响防洪安全，破坏提防和水工程。（√）
19、河道、湖泊管理实行按水系统一管理和地方行政管理相结合。（× 按水系统一管理和分级管理相结合）
20、《水法》第六十五条中规定，虽经水行政主管部门同意，但未按照要求修建工程设施的，可责令限期改正，按照情节轻重，可处一万元以上五万元以下罚款。（× 1~10万元）
21、任何单位和个人都有保护防洪工程和依法参加防汛抗洪的义务。（√）
22、防御洪水的应急方案经批准后，有关地方人民政府必须执行。（√）
23、对居住在行洪河道内的居民，当地人民政府应当有计划地组织外迁。（√）
24、防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制。（√）
25、防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。（√）
26、作为生活饮用水水源的水质标准必须达到Ⅳ类以上。（× Ⅲ类）
27、在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。（√）
28、禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内种植阻碍行洪的林木及高秆作物。（√）
29、各级人民政府应当按照防洪规划对防洪区内的土地实行分区管理。（× 土地利用实行分区管理）
30、在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在全国范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力。（×）
31、产生水土流失的基本动力是山洪。（×）
32、《水土保持法》规定，在建设项目环境影响报告书中，必须有水土保持主管部门同意的水土保持方案。（× 水行政主管部门）
33、使用水工程供应的水，用水单位应当依法向供水单位交纳水费，逾期不交的，应当按照规定支付滞纳金。（√）
34、《水土保持法》规定，为防止水土流失，工程竣工后，其取土场、开挖面和废弃的砂、石、土存放地的裸露士地，必须植树种草。(√)
35、开垦禁止开垦坡度以下、五度以上的荒坡地，必须经当地人民政府批准。（×）
36、农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水需要申请领取取水许可证。（×）
37、取水许可应当首先满足工业用水。（×）
38、取水量审批的主要依据是取水户所报的水量。（×）
39、取水申请经审批机关批准，申请人方可兴建取水工程或设施。（√）40、取水单位或个人因特殊困难可以免交水资源费。（×）
41、本行政区域使用的水量和用水计划要根据人口密度来确定。（×）
42、《安徽省水工程管理和保护条例》规定，有堤防的河道(含湖泊)的管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道(含湖泊),其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位线以下的区域。（√）
43、在饮用水水源保护区内，经过有关部门的审查同意，可以设置排污口。（×）
44、《安徽省水利工程水费收交、使用和管理办法》（省政府第68号令）适用于一切水利工程。（×）
45、未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，吊销其取水许可证。（× 情节严重的才吊销）
46、任何单位和个人引水、截（蓄）水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。（√）
47、为家庭生活、畜禽饮用取水和其他少量取水的，也要申请取水许可证。（×）
48、企业事业单位在建设和生产过程中造成的水土流失，地方财政应当安排水土保持资金予以治理。（×）
49、建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。（√）
50、水土保持是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。（√）
51、国家对水土保持工作实行防治并重的方针。（×）
52、在山区修建铁路、公路，在建设项目环境影响报告书中，必须有水行政主管部门同意的《水土保持方案》。否则，环境保护行政主管部门不予批准环境影响报告书，计划行政主管部门不予立项。（√）
53、任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。（√）
54、在紧急防汛期，为了防汛抢险需要，防汛指挥部有权在其管辖范围内，无偿调用物资、设备、交通运输工具和人力。（×）
55、整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当兼顾上下游、左右岸的关系，按照规划治导线实施，可以改变河水流向。（×）
56、行洪河道内禁止堆放物料、取土、挖井，但可以种植高秆作物。（×）
57、防洪规划是江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据。（√）
58、在堤防安全保护区内，可以进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等活动。（×）
59、在船舶航行可能危及堤岸安全的河段，应当禁止航行。（√）
60、水库不得擅自在汛期限制水位以上蓄水，其汛期限制水位以上的防洪库容的运用，必须服从水行政主管部门的调度指挥和监督。（√）
三、选择题（单项选择）
1、作出水行政处罚决定的主体是（B）。
A、水政监察大队 B、水行政主管部门 C、水上公安
2、禁止围湖造地。已经围垦的，应当按照国家规定的防洪标准有计划地（A）。
A、退地还湖 B、恢复原貌 C、退耕还湖
3、取水许可证有效期限一般为（C）年，最长不超过10年。A、3 B、4 C、5
4、（A）在饮用水源保护区内设置排污口。A、禁止 B、限制 C、经批准可以
5、跨流域调水，应当进行全面规划和（C），统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。
A、精心组织 B、反复论证 C、科学论证
6、建设水力发电站，应当保护（B），兼顾防洪、供水、灌溉、航运、竹木流放和渔业等方面的需要。
A、水环境 B、生态环境 C、水资源
7、无堤防的河道，其管理范围根据（C）确定。
A、历史最高洪水位 B、设计洪水位 C、历史最高洪水位或设计洪水位
8、联合国大会确定每年的（B）是“世界水日”。A、3月21日 B、3月22日 C、3月23日
9、《水法》中规定，（C）不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费。
A、农业灌溉用水；B、农村集体经济组织修建水库取水C；农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水
10、单位和个人都有保护水资源和（A）的义务。A、节约用水 B、管理水资源 C、开发水资源
11、在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，处一万元以上（B）万元以下的罚款。A、三 B、五 C、十
12、防洪工程设施建设，应当纳入（A）计划。
A、国民经济和社会发展 B、城市建设 C、水利建设
13、使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、（C）的原则制定。A、公平公正 B、服务于民 C、公平负担
14、禁止在（A）以上陡坡地开垦种植农作物。A、二十五度 B、二十八度 C、三十度
15、国家对水工程建设移民实行（B）的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。A、全面移民 B、开发性移民 C、优抚式移民
16、行政区域内批准取水的（B），不得超过流域管理机构或者上一级水行政主管部门下达的可供本行政区域取用的水量。A、水量 B、总水量 C、水资源量
17、防汛抗洪工作实行各级人民政府（C），统一指挥、分级分部门负责。A、主管领导负责制 B、行政首长统一管辖制 C、行政首长负责制
18、未安装计量设施的，责令限期安装，并按照（A）最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。A、日 B、月 C、年
19、对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照谁设障，谁清除的原则，由（B）负责责令限期清除。
A、人民政府 B、防汛指挥机构 C、水行政主管部门
20、根据法定条件和程序，行政机关需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派（A）工作人员。
A、二名以上 B、三名以上 C、五名以上
21、建设工程中水土保持设施投产使用时间是（B）。
A.水土保持设施通过验收后；B.与主体工程同步；C.整体工程通过验收并投入使用后；D.工程投入使用前。
22、根据《水土保持法》，企事业单位在建设和生产过程中对造成的水土流失负责治理;本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，其治理费用由（C）负担。A.国家统一；B.水行政主管部门；C.该企事业单位；D.建设行政主管部门
23、崩塌滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由（C）划定。
A.国务院；B.国土资源部；C.县级以上地方人民政府；D.水行政主管部门
24、《中华人民共和国水土保持法》于（A）施行，《水土保持法》立法侧重于（A）。
A.1991年 水土流失防治；B.1995年 水资源的开发利用；C.1998年 合理利用土地；D.2001年 水害防治
25、《水土保持法》与《水法》和《土地管理法》的区别主要在于该法侧重于（C）。
A.水资源的开发和利用；B.土地的合理利用；C.水土流失的防治；D.水害的防治
26、《水土保持法》规定，修建铁路、公路和水工程，应当尽量减少（A）。A.破坏植被 B.占用耕地 C.移民迁建 D.废弃砂石
27、水法所称水工程，是指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的（B）工程。A、相关 B、各类 C、不同
28、县级以上地方人民政府水行政主管部门发现用水单位未依法办理取水许可证或者未按照取水许可规定进行取水设施建设的，责令其停止违法行为；拒不停止的，可以依法（A）施工工具、取水设备。A、暂扣 B、没收 C、销毁
29、江河、湖泊治理和防洪工程设施建设的基本依据是（C）。A、水资源规划 B、流域综合规划 C、防洪规划
30、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合（C）要求。A、防洪 B、行洪 C、行洪和输水
31、在水工程保护范围内，（A）从事影响水工程运行和安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
A、禁止 B、经批准可以 C、可以
32、防洪工程设施建设，应当纳入（B）计划。A、国民经济 B、国民经济和社会发展 C、社会发展
33、在河道管理范围内采砂、取土，必须按规定向水行政主管部门交纳（A）。A、河道采砂管理费 B、河道护岸修建维护费 C、水资源费
34、未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期（A）。
A、补办有关手续 B、改正 C、拆除
35、使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照（B）、合理收益、优质优价、公平负担的原则确定。A、完全成本 B．补偿成本 C．低于成本
36、无堤防的河道，其管理范围根据（C）确定。
A、历史最高洪水位 B、设计洪水位 C、历史最高洪水位或设计洪水位
37、取水单位或个人应当自收到水资源费缴纳通知单之日起（C）日内办理缴纳手续。
A、10； B、15； C、7； D、3。
38、申请取水的单位或个人，应当向（C）提出申请。A、水管单位； B、国土部门； C、具有审批权限的水行政主管部门； C、建设部门。
39、制定《中华人民共和国水法》是为了合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的（B）利用，适应国民经济和社会发展的需要。A、有效 B、可持续 C、综合 40、水法中的水资源是指（C）。
A、空中水、地表水、地下水；B、海水、淡水 ；C、地表水、地下水
41、开发、利用水资源，应当首先满足（B）。
A、生态环境用水 B、城乡居民生活用水 C、农业用水
42、国家对水资源实行（C）相结合的管理体制。
A、统一管理与分级分部门管理；B、分级管理与分部门管理； C、流域管理与行政区域管理
43、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立（A）社会。A、节水型 B、生态型 C、可持续发展型
44、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，（B），防治水土流失和水体污染，改善生态环境。
A、综合治理 B、涵养水源 C、加大投入
45、水法规定，单位和个人有（C）的义务，并规定开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。
A、保护水工程节约水资源； B、节约水资源防治水灾害；C、节约用水保护水工程
46、农村集体经济组织修建水库应当经（C）批准。
A、乡镇人民政府；B、村民委员会；C、县级以上人民政府水行政主管部门
47、国家对水工程建设移民实行（B）的方针，按照前期补偿、补助与后期扶持相结合的原则，妥善安排移民的生产和生活，保护移民的合法权益。A、统筹兼顾 B、开发性移民 C、统筹开发性
48、从事可能引起水土流失的生产建设活动的单位和个人，（C）并负责治理因生产建设活动造成的水土流失。
A、应当采取措施保护水土资源；B、应当采取措施防止水土资源； C、必须采取措施保护水土资源
49、县级水土保持规划须经（B）批准。
A、省级人民政府 B、县级人民政府 C、市级人民政府 50、水土保持“三区”划分是指（A）。
A.重点监督区、重点预防防护区、重点治理区；B.重点监督区、重点流失区、重点预防防护区；C.重点治理区、重点流失区、重点开发建设区
51、开发建设项目造成的水土流失由（B）负责出资治理。A.当地政府；B.造成水土流失的开发建设单位；C.水行政主管部门
52、《水土保持法》规定，禁止在（B）度以上坡地开垦种植农作物。A.15度 B25度 C.35度
53、建设项目水土保持工程投资按（C）标准编制。A.国家补助 B.当地农民投入 C.国家基本建设
54、根据《水土保持法》规定，一切（C）都有保护水土资源防治水土流失的义务。
A.企、事业单位 B.个人 C.单位和个人
55、省级水土流失重点防治区由（A）划定并公告。A、省级人民政府 B、省级水行政主管部门 C、水利部
56、我省汛期为每年的（A）
A、五月一日至九月三十日；B、六月一日至九月三十日；C、五月一日至十月十五日
57、河道、湖泊管理范围内的土地和岸线利用应当符合（C）要求。A、防洪 B、行洪 C、行洪和输水
58、在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高秆作物的，责令停止违法行为，排除阻碍或者采取其他补救措施，可以处（B）的罚款。
A、十万元以下 B、五万元以下 C、一万元以上十万元以下
四、多项选择
1、《水土保持法》规定，国家对水土保持工作实行（A B D E）、加强管理、注重效益的方针。
A.预防为主；B.全面规划；C.重点防治；D.综合防治；E.因地制宜
2、水土保持措施包括（A.D.E）。（工程措施、生物措施和蓄水保土耕作措施是水土保持的主要措施。）
A.防冲措施；B.治污措施；C.储存措施；D.深埋措施；E.覆垦措施
3、建设项目水土保持设施必须与主体工程“三同时”是指（B C E）。A.同时报批；B.同时设计；C.同时施工；D.同时竣工验收；E.同时投产使用
4、水土保持法主要针对的地区是（C D E）。
A.平原区；B.湿地保护区；C.山区；D.丘陵区；E.风沙区
5、水土保持方案包括(A B)。
A.水土保持方案报告书；B.水土保持方案报告表；C.环境影响报告书；D.水土保持补偿措施；E.防洪影响报告书。
五、简答题
1、水行政处罚的种类有哪些？
答：根据水利部8号令的规定，水行政处罚的种类有：警告、罚款、吊销许可证、没收非法所得以及法律法规规定的其他水行政处罚。
2、水资源管理“三条”红线的主要内容是什么？
答：一是建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制。二是建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。三是建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。
3、河道管理的主要内容是什么？
参考答案：（1、为保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，依法管理河道。（2、河道整治与建设应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。（3河道保护：为达到规划、标准等要求，加强河道保护。（4河道清障：依法清除影响河道行洪安全的障碍。（5依法查处和打击河道管理范围内水事违法违章行为。
4、什么水政监察？
答：水政监察是指水行政执法机关依据水法规的规定对公民、法人或者其他组织遵守、执行水法规的情况进行监督检查，对违反水法规的行为依法实施行政处罚、采取其他行政措施等行政执法活动。
5、国有水工程管理单位，如何负责国有水工程的管理、运行和维护？ 参考答案：国有水工程实行统一管理与分级管理相结合的原则。
国有水工程管理单位应当服从防汛抗旱和水资源调度，建立健全管理制度，按照有关技术标准，定期对水工程进行安全监测，确保水工程完好和安全运行。发现水工程安全运行隐患的，应当及时采取处理措施，并报告有管辖权的水行政主管部门。国有水工程管理单位应当按照精简效能原则，推行管养分离，提高养护水平，降低运行成本。
6、对河道管理范围内阻水障碍物，如何清障？
答：按照“谁设障、谁清障”的原则，由河道主管机关提出清障计划和实施方案，由防汛指挥机构责令其期限清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。
7、为加强河道管理和保护，省水利厅制定了安徽省河道及水工程管理范围内建设项目管理哪四项制度？
答：信息通报制度、定期巡查制度、防洪影响处理工程同时实施制度和责任追究制度。
8、不同行政区域之间发生水事纠纷该如何处理？
答：不同行政区域之间发生水事纠纷时，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者共同的上一级人民政府批准，在行政区域交界线两侧一定范围内，任何一方不得修建排水、阻水、和截（蓄）水工程，不得单方面改变水的现状。
9、在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，应当如何处罚？ 答：《水法》第六十五条第一款：在河道管理范围内建设妨碍行洪的建
筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。
10、我省水行政执法主体有哪些？ 参考答案：有四类水行政执法主体
1、县级以上人民政府水行政主管机关
2、法律、法规授权的水行政执法主体：
3、经特别决定而获得的执法主体（如肥东县综合执法试点）
4、受委托的水行政执法主体
六、案例分析
1、经人举报，在我省某河道内有一支采砂船非法采砂。该市水利局立即组织水行政监察人员前去调查。经了解，在2009年中旬，该采砂队曾与该段河床所在村第10村民小组签订了采砂合同。合同签订后，双方并未向上级有关部门申报。在尚未取得开采许可证的情况下，采砂队就开始在距独木桥上下30米远的河床上进行大肆开采。到目前为止，该采砂队已经共从该河床运走砂石159车，约1600多吨。请问应该如何查处此次案件？
参考答案：本案应按一般程序进行查处
（1、立案：填报《水事违法案件受理、立案呈批表》，经主管领导批示后查处。（2、调查取证：市水政监察支队组织人员进入非法采砂现场调查取证。⑴现场勘测；
⑵对采砂作业进行现场拍照、摄像，并注明日期、当事人签字； ⑶进行调查询问：制作《水事违法案件调查笔录》；
⑷对采砂设备、船只进行证据保存，制作《证据登记保存清单》 ⑸调查取证工作结束，形成《水事违法案件调查报告》
（3、经领导集体研究后，形成处罚意见，制作《水行政处罚告知书》，并送达至当事人。处罚意见如下： ⑴对采砂队处罚如下：
①立即停止非法采砂行为，指令采砂船只、设备离开禁采区至指定区域停靠； ②已采砂区有危及人身安全的深坑等采砂队应进行恢复处理； ③没收非法所得，即没收1600吨砂销售收入； ④并处2万元以上5万元以下的罚款。⑵对第10村民小组处罚如下：
①警告：今后不允许再发生违法发包签订采砂合同；
②有非法所得的，没收非法所得；并处5000元以上2万元以下罚款。
（4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证。如当事人要求听证，则按听证程序组织听证会。《陈述和申辩记录》或《听证记录》是处罚决定书的重要依据。（5、作出行政处罚决定。较重的水行政处罚应当集体讨论决定，并制作《水事违法案件行政处罚决定书》送达至当事人。（6、行政处罚实施。
如当事人要求行政复议或行政诉讼，则按行政复议或行政诉讼程序应诉，但不停止行政处罚的实施。
2、某城区上游河道管护范围内有违法倾倒的大量弃土。经调查得知，该河段的弃土来源于A房地产公司的建筑工地。经监察人员调查，A公司负责人承认弃土是该公司建筑工地的。但他们说，向河道倾倒弃土的行为与他们公司无直接关系，因为他们已将该工地弃土的处理工程承包给B公司了，同时，A公司人员向监察人员出示了该公司与B公司签订的书面承包合同。监察人员立即赶赴B公司调查，B公司负责人承认弃土是他们倾倒的，但又指出，他们在河边倾倒弃土是经过C村民小组同意并向他们缴纳了费用。C村民小组组长证实，B公司倒土确是该村民小组集体同意的，其理由是该处土地是他们的耕地，他们有处置权。（1）请问该水事案件中违法的主体是谁？为什么？（2）请问你认为此次纠纷应该如何查处？
参考答案：（1）该水事案件中违法的主体是承包工地弃土处理工程的B公司或A房地产公司。因为B公司是实施非法弃土的直接当事人，直接违反《防洪法》第二十二条第二款规定，如果B公司与A公司在处理弃土合同中已载明弃土地点不是河道管护范围，则B公司是违法主体；如果B公司与A公司在处理弃土合同中载明弃土地点是河道管护范围，则A房地产公司是违法主体。（2）按照行政处罚一般程序查处
（1、立案：填报《水事违法案件受理、立案呈批表》，经主管领导批示后查处。（2、调查取证：市水政监察支队组织人员对弃土现场调查取证。⑴现场勘测；
⑵对弃土区进行现场拍照、摄像，并注明日期、当事人签字； ⑶进行调查询问：制作《水事违法案件调查笔录》； ⑷调查取证工作结束，形成《水事违法案件调查报告》
（3、经领导集体研究后，形成处罚意见，制作《水行政处罚告知书》，并送达至当事人。处罚意见如下： ⑴对A或B公司处罚如下：
①限期清除弃土，清除障碍，恢复河道堤防原貌；
②逾期不清除的，强行清除，所需费用由A或B公司负担，并处一万元以上五万元以下罚款；
⑵对C村民小组应进行行政告知：
① 进一步明确河道管理保护范围及管辖权，告知其越权行为；
② 进行水法规宣传教育，在河道管理范围内禁止倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪的活动。
（4、听取当事人的陈述和申辩或举行听证。如当事人要求听证，则按听证程序组织听证会。《陈述和申辩记录》或《听证记录》是处罚决定书的重要依据。（5、作出行政处罚决定。较重的水行政处罚应当集体讨论决定，并制作《水事违法案件行政处罚决定书》送达至当事人。（6、行政处罚实施。
3、肥西县某村村民王某1998年至2001累计欠水费686元，供水单位在多次催要未果的情况下，依据该村上报的按田亩数及有关农田灌溉用水收费标准均推的水费下欠情况明细表，向法院起诉，请示判令王某支付拖欠水费，法院以证据不足，予以驳回。
问：（1）本案供水单位与王某是什么样的法律关系？建立这种关系需办理哪些手续？
（2）该案供水单位为何败诉？民事诉讼中的举证责任如何分担？
参考答案：答：（1）是供用水关系（5分）。建立这种关系应签订供用水合同（5分）。如双方不能直接签订这种合同，供水单位可与该村民所在的村民委员会或村民小组签订集体供用水合同，再由用水户签字认可，形成双方民事上的权利义务关系。
（2）供水单位在该案中仅以村委上报的王某拖欠水费明细表为依据主张权利，没有举措有力的证据加以证实，显然证据不足（5分）。供水单位应该举出供多少水详细的记录的证据来予以证明，因此败诉。民事诉讼中的举证责任按照谁主张,谁举证。基于这一原则,当事人按其地位不同应分担不同的举证责任:①原告对于自己提出的诉讼请求及其有关事实和理由,负有举证责任。②被告对于反驳原告主张而提出的有关事实和理由,以及提出反诉的事实和理由,应当承担举证责任。③第三人对自己的主张,应承担举证责任。有独立请求权的第三人对自己诉讼请求及其事实和理由,应提供证据加以证明。无独立请求权的第三人对本诉的案件事实不负举证责任,但对其为维护自己的合法权益而提出的主张,应当承担举证责任。④共同诉讼人对其单独提出的诉讼请求及其事实和理由,或者单独提出的反驳主张,应单独承担责任。至于共同的请求和共同的反驳主张与原告和被告承担的举证责任一致。
4、某村民未经批准，擅自在护堤地建房，县水政监察大队发现后，经制止无效，以水政监察大队的名义，按简易程序，依据《防洪法》第22条责令该村民限期拆除违法建筑物，恢复原状并处罚款5万元，问县水政监察大队在查处该案中存在哪些问题？
参考答案：答：存在4个问题。（1）执法主体错误。不能以水政监察大队的名义实施处罚，行政处罚机关是县水行政主管部门。（2）程序不合法。对个人罚款超过50元不适宜简易程序，应按照一般程序处罚。（3）适用法律条文不准确。《防洪法》第22条不是处罚条款，《防洪法》第56条规定，处5万元以下的罚款，不包括5万元。（4）处罚适当性不合法。本案该村民违反了《安徽省实施中华人民共和国水法办法》第二十五条第二款规定，即“在堤防、护堤地和水闸管理范围内，禁止建房、~~~”的规定，按照《安徽省实施中华人民共和国水法办法》第四十六条规定，责令其停止违法行为限期拆除违法项目、清除障碍；逾期不拆除、不清障的，强行拆除、清障，所需费用由该村民负担，并处一万元以上五万元以下的罚款。
5、某县东庄铁粉厂为一家个体企业。县水利局为准确计算该厂用水量，向该厂下达了《安装水表通知书》。但是该厂一直没有安装量水设施。
县水利局依法按照水泵设计出水量计算出了东庄铁粉厂应缴纳的水资源费数额，向该厂下达了《责令缴纳水资源费的通知书》，限期缴纳。但是该厂没有在规定期限内缴纳，并一再拒缴。
随后，县水利局向该厂下达《水行政处罚决定书》，限期15日内交清所欠水资源费，并处罚款2000元。东庄铁粉厂接到《行政处罚决定书》后，既没有申请行政复议，也没有起诉，又没有履行处罚决定。
县水利局向县人民法院递交了《申请强制执行书》。县法院经过认真核实，认定该行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法，决定予以强制执行。问：县水利局能否不经过行政处罚程序，直接申请人民法院强制执行水资源费收费决定，为什么？
参考答案：答：县水利局不必经过行政处罚程序就可以直接申请人民法院强制执行水资源费收费决定。因为行政征收是一种独立存在的具体行政行为，其效力并不依附于行政处罚行为。行政收费行为一经作出并为当事人受领，就具有了法律效力，就具有了执行力。所以，只要水行政主管部门作出水资源费收费决定并已送达当事人，如果当事人不按照该决定缴纳水资源费，则水行政主管部门可以直接申请人民法院强制执行。
6、A村是个三面环山、坡陡的自然村。B公司与三关村签订了使用山坡协议，取得使用A村北山从事石料加工生产的权利。自B公司采石以来，A村的生态环境急剧恶化，不仅造成北山山崩，形成严重的泥石流和水土流失，而且致使A村河流淤塞。A村村民忍无可忍，纷纷向当地政府及有关行政部门反映。经调查核实后，当地C水利局责令B公司立即停止开采行动，并负责治理其造成的水土流失。B公司认为其开采的土地属于A村集体所有，A村对其所有的土地具有使用权，自己与A村签订的土地使用权的合同是有效的，受法律保护，C水利局无权干涉，对C水利局的要求置之不理.后C水利局申请法院强制执行，B公司才被迫停止开采行动。但B公司声称停止开采已给自己造成巨大的经济损失，根本无钱治理。由于B公司造成的水土流失不仅对A村的生态环境造成巨大的破坏，而且还对整个长江流域上游造成巨大的隐患，必须加以治理，于是C市水利局筹措资金进行治理，隐患才基本得到了控制。C水利局找到B公司要求其承担10.6万元的治理费。B公司称，这笔费用开支并没有经其同意，是C水利局自己所为，应由C水利局自己承担，该公司无责任承担这笔费用。
问：B公司是否应承担治理费用，为什么？
参考答案：答：B公司应该承担其从事石料加工所造成水土流失的治理费用。《中华人民共和国水土保持法》第27条明确规定：企业事业单位在建设和生产过程中必须采取水土保持措施，对造成的水土流失负责治理。本单位无力治理的，由水行政主管部门治理，治理费用由造成水土流失的企业事业单位负担。建设过程中发生的水土流失防治费用，从基本建设投资中列支；生产过程中发生的水土流失防治费用，从生产费用中列支。本案中，B公司从事石料加工生产，对A村生态环境造成了一定程度的破坏，并产生了一定的水土流失，按照《水保法》的规定，B公司应该承担水土流失治理责任，负责水土流失治理费用。B公司拒绝进行治理，而C市水利局代为治理所产生的治理费用，由造成水土流失的B公司负担。即B公司应承担C市水利局预先垫付的10.6万元的治理费用。7、2006年5月12日，武汉市某区水务局水行政执法人员在巡查中，发现本市某村村委雇用铲车驾驶员曲某，违法在向湖泊水域倾倒渣土，执法人员当场下达《责令停止水事违法行为通知书》并及时向领导汇报案情，水务局经研究决定立案查处。
5月13日上午，执法人员再次来到事发现场，曲某驾驶铲车仍在违法作业，执法人员当场对其铲车实施登记保存，责令其将铲车开到区水务局指定地点保存，将《登记保存物品通知书》下达给采砂施工现场负责人孙某，其在送达回证上签字确认。同时执法人员对现场进行了拍照、摄像、现场勘验，制作了勘验笔录。通过获取的证据，水务局经分析梳理后，认定村委为本案的行政相对人，是违法行为人，其违法倾倒渣土已达2千立方米。于是水务局于5月18日，将《权利告知书》及《解除登记保存物品通知书》送达该村委，通知其提取铲车并告知立即停止违法行为恢复原状，拟给予罚款4万元的行政处罚。村委接通知后曲某始终未来提车，直到2006年7月13日，水务局再次将提车通知送达村委，曲某才将车提走。
曲某对水务局的登记保存想不通。他认为自己是受村委雇用，水务局行政处罚的对象是村委，要登记保存也该保存村委的物品，而不该是自己的铲车。于是，曲某一纸诉状将水务局告上法庭，以水务局登记保存违法为由，要求水务局赔偿铲车损失两万元。
某区人民法院依法公开开庭审理了本案，该村委作为诉讼中的第三人参加了庭审。
问：（1）水务局实施登记保存的具体行政行为是否合法？为什么？
（2）曲某认为铲车是自己合法所有的物品，水务局登记保存的物品应是违法行为人，即村委会的物品，而不应该保存受雇者的物品，此种说法是否正确？为什么？（3）曲某追偿损失能否向水务局申请行政赔偿？为什么？
参考答案：（1）合法。行政处罚法规定：行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。水务局依法采取证据登记保存措施有法律依据，并在法定期限内对证据及时进行了处理，因此，水务局该具体行政行为合法。
（2）不正确。登记保存就是对违法现场证据的暂时查扣，只要是违法所用的证据，符合登记保存的条件，行政机关就有权保存，而无论所有权归谁。因此，曲某说法不正确。
水利工程管理试题2
A、校核洪水位 B、兴利水位 C、防洪限制水位 D、防洪高水位6、0．33≤n≤0．75对应的爆破种类为(B)。
A、减弱抛掷爆破 B、松动爆破 C、标准抛掷爆破 D、药壶爆破
7、根据《水利工程建设安全生产管理规定》有关规定，各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案，并报上一级人民政府水行政主管部门(D)。
A、批准 B、审定 C、审查 D、备案
8、水闸中对于止水的设置，下面说法正确的是(B)。
A、所有的水平缝要设止水 B、所有的垂直缝要设止水 C、所有的缝都要设止水
D、防渗范围内所有的缝都要设止水
9、石油沥青的温度稳定性指标是(D)。
A、黏滞度或针入度 B、延伸度或延伸率 C、软化点和脆点
D、加热前后针入度、软化点
10、轴承正式组合安装时，在上部导轴承的上方和法兰处各装两块百分表，以监视轴线的移动。同一处两块百分表的夹角成(B)。
A、45° B、90° C、135° D、180°1、3S技术：3S技术是遥感技术(Remote sensing，RS)、地理信息系统(Geography informationsystems，GIS)和全球定位系统(Global positioning systems，GPS)的统称，是空间技术、传感器技术、卫星定位与导航技术和计算机技术、通讯技术相结合，多学科高度集成的对空间信息进行采集、处理、管理、分析、表达、传播和应用的现代信息技术。
2、水利工程管理：水利工程的运用、操作、维修和保护工作，是水利管理的重要组成部分。水利工程建成后，必须通过有效的管理，才能实现预期的效果和验证原来规划、设计的正确性。工程管理的基本任务是：保持工程建筑物和设备的完整、安全，经常处于良好的技术状况；正确运用工程设备，以控制、调节、分配、使用水源，充分发挥其防洪、灌溉、供水、排水、发电、航运、水产、环境保护等效益；正确操作闸门启闭和各类机械、电机设备，提高效率，防止事故；改善经营管理，不断更新改造工程设备和提高管理水平
3、径流调节：指在河流上修建一些水利工程，如筑坝（闸）形成水库来控制河道流量变化，按照需要人为地把河流水量在时间上重新加以分配，叫做径流调节。通过开挖渠道进行跨流域调水，解决水量在地区分布不均的现象，从广义上说亦属径流调节范围。按其任务，有防洪调节、兴利调节，如灌溉、发电、航运、给水等；按调节周期的长短，有日调节、年调节及多年调节；按径流调节的程度，有完全调节（全部径流被利用）及不完全调节（部分径流废泄）。
4、河道截流：在施工导流中，截断原河床水流，才能最终把河水引向导流泄水建筑物下泄，在河床中全面开展主体建筑物的施工，这就是截流。
二、选择题（每小题2分共30分）
1、水库防兴利运用的指标有（C）
A、允许最高水位B、汛末蓄水位C、兴利下限水位D、设计洪水位
2、土坝的裂缝按走向分为（ACD）
A、横向裂缝B、水平裂缝C、纵向裂缝D、龟纹裂缝
3、水闸管理工作内容（D）
A、控制运用B、经营管理C、防汛抢险D、工程管理
4、下列哪些情况属于渠道隐患（BC）
A、腐木空穴B、动物洞穴C、裂缝D、滑坡
5、汛期来临之前，水库允许达到的最高水位称(C)。
11、根据《堤防和疏浚工程施工合同范本》，承包人对已完工验收的(B)不承担保修责任。
A、堤防工程 B、疏浚工程
C、堤防工程和疏浚工程 D、四级堤防工程
12、优点是水位波动振幅小衰减快，需要调压室的容积小，且引水系统与其接头处的水头损失小；缺点是反射水击波的效果较差的调压室是(B)。
A、简单圆筒式 B、阻抗式 C、溢流式 D、差动式
13、石油沥青的塑性指标是(B)。
A、黏滞度或针入度 B、延伸度或延伸率 C、软化点和脆点
D、加热前后针入度、软化点
14、混凝土坝的混凝土设计龄期一般为(B)。
A、7d B、28d C、90d D、180d15、地质构造(或岩层)在空间的位置叫做地质构造面或岩层层面的(B)。
A、地质构造 B、产状 C、褶皱构造
三、填空题（每空2分共34分）
1、渗漏处理的基本原则是上截下排”，以截为主，以排为辅。
2、灌浆法分为重力灌浆和压力灌浆。
3、兴利水位过程线的计算是从供水末的死库容开始，逆时序进行调节计算，遇亏水相加，遇余水相减。
4、水库的防洪运用控制指标有允许最高水位、防洪运用标准和防洪限制水位
5、我国目前多沙河流上的水库运用方式大体分为蓄清排浑、蓄洪运用两种。
7、水利工程按其承担的任务一般可分为防洪工程，灌溉排水工程或称农田水利工程，水力发电工程，供水和排水
6、增设纵梁加固法
3、钢板粘贴补强法
4、预应力加固法
5、改变结构体系加固法
1、桥面铺装层的维修加固
2、增大梁截面和配筋加固法
1、复核干、支渠的防洪标准。
2、复核渠道立体交叉建筑物防洪标准。
3、傍山（塬）的渠道，应设拦洪、排洪沟道，将坡面的雨水、洪水就近引入天然河、沟。
4、停山（塬）渠的山坡、沟壑治理。
5、渠道上的排洪、泄洪工程的管理。
4、桥梁上部结构常采用的加固方法有哪些？ 工程，航道及港口工程，环境水利工程等。
四、问答题（每小题6分共24分）
1、水库控制运用的原则是什么？
水库工程兼有防洪和蓄水灌溉双重效益。需科学调度才能充分发挥效益。汛期水库蓄水，要严格按批准汛限水位控制运用。未经主管部门批准，任何单位和个人不得擅自提高蓄水位
2、混凝土坝产生渗漏的原因有哪些
1.地基留有隐患，水库蓄水后引起渗漏，或地基产生不均匀沉陷导致坝体裂缝漏水。2.设计考虑不周，在某各应力作用下产生裂缝，引起渗漏。3.施工时未振捣密实，局部产生蜂窝，或因运用期间由于裂缝，引起渗漏。4.设计、施工采取的防渗措施不良，或运用期间由于物理、化学因素的作用，使原来的防渗措施失效或遭受破坏，引起渗漏5.遭受强地震及其破坏作用，使坝体与基础产生裂缝，引起渗漏。
一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有 1 个事最符合题意）
1、市重点工程和建筑面积超过__以上的单体工程，要在施工现场进出口处设置工程形象效果图或灯箱式工程平面效果图。A．5000m2 B．8000m2 C．10000m2 D．15000m2
2、下列选项中，关于外电架空线路安全防护脚手架的搭设，叙述正确的有__。A．外电架空线路安全防护脚手架应使用剥皮杉木、落叶松等作为杆件 B．外电架空线路安全防护脚手架应高于架空线1.0m C．立杆应先挖杆坑，深度不小于500mm，遇有土质松软，应设扫地杆 D．剪刀撑上桩(封顶)椽子应大头向下，顶着立杆绑在纵向水平杆上
E．两杆连接，其有效搭接长度不得小于1.5m，两杆搭接处绑扎不少于两道
3、根据不同类型的板及不同的支承情况，板的最小高跨比一般在__之间。A．1/150～1/100 B．1/100～1/50 C．1/50～1/12 D．1/10～1/5
4、下列选项中，关于起重力矩限制器主要作用叙述正确的是__。A．限制塔机同转半径 B．防止塔机超载
C．限制塔机起升速度 D．防止塔机出轨
5、下列选项中，属于装饰装修工程的是__。A．基坑工程 B．结构工程
C．抹灰饰面工程 D．油漆涂刷工程 E．玻璃工程
6、下列选项中，关于混凝土的运输，叙述正确的有__。
A．搬运袋装水泥时，必须逐层从上往下阶梯式搬运，禁止从下抽拿 B．存放水泥时，必须压槎码放，水泥袋码放不得靠近墙壁
C．使用手推车运料，向搅拌机料斗内倒砂石时，应设挡掩，不得撒把倒料 D．垂直运输使用井架、龙门架、外用电梯运送混凝土时，车把不得超出吊盘(笼)以外，车轮挡掩，稳起稳落
E．用塔吊运送混凝土时，小车必须焊有牢固吊环，吊点不得少于5个
7、乙炔站的建筑物应采用的耐火等级为__。A．
一、二级 B．
一、三级 C．
二、三级 D．
三、四级
8、在容器内施焊应采取通风措施，照明电压不得超过__。A．12V B．24V C．36V D．220V
9、__以上大风、大雪、大雾天气下应暂停脚手架的搭设及在脚手架上作业。A．四级 B．五级 C．六级 D．七级
10、可以进行平实的打桩施工场地满足的要求不包括__。A．坡度不大于3% B．地基承载力不小于8.5N/cm2 C．地下不得有障碍物
D．地基承载力不小于7.8N/cm2
11、进行裸母线、封闭母线、插接式母线施工时，安装用的梯子应牢固可靠，梯子放置不应过陡，其与地面夹角以__为宜。A．30° B．45° C．60° D．70°
12、为了提高推土机的生产率，可采取__等方法来提高推土效率，缩短推土时间和减少土的失散。
A．利用前次推土的槽形推土 B．多刀送土 C．下坡推土 D．并列推土 E．上坡推土
13、钢结构涂装工程中，配制硫酸乙酯时，应将硫酸慢慢注入酒精中，并充分搅拌，温度不得超过__，以防酸液飞溅伤人。A．40℃ B．45℃ C．50℃ D．60℃
14、具有构造简单、施工方便、造价低、且不影响车间内部工艺设备的布置等特点，在南方地区应用较广的排水方式为__。A．檐沟外排水 B．长天沟外排水 C．内排水
D．内落外排水
15、《刑法修正案(六)》第139条规定：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处__有期徒刑或者拘役。A．1年以下 B．2年以下 C．3年以下 D．4年以下
16、钢筋弯曲机作业中，严禁__。A．更换轴芯 B．变换角度 C．调速 D．清扫 E．加水
17、蛙式夯实机可以进行夯实的地面为__。A．灰土、素土地基、地坪 B．坚硬或软硬不一的地面 C．冻土地面
D．混有砖石碎块的杂土
18、正铲挖土机适用于开挖停机面__的一至三类土。A．以上 B．以下
C．同一平面上 D．不能确定
19、《中华人民共和国建筑法》是我国第__部规范建筑活动的部门法律。A．1 B．2 C．3 D．4 20、《工程建设重大事故报告和调查程序的规定》规定，一、二级重大事故由__提出调查组组成意见，报请人民政府批准。
A．国务院有关主管部门会同当地建设行政主管部门
B．国务院有关主管部门授权部门会同当地建设行政主管部门 C．省、自治区、直辖市建设行政主管部门 D．市、县级建设行政主管部门
21、凿岩台车的液压油油温应保持在30～70℃范围内，超过__时，应停止行走。A．70℃ B．65℃ C．60℃ D．55℃
22、劳务分包企业建设工程项目施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员；50～200人的，应设2名专职安全生产管理人员；50～200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于企业总人数的__。A．3‰ B．5‰ C．10‰ D．15‰
23、一般脚手架必须按脚手架安全技术操作规程搭设，对于高度超过__以上的高层脚手架，必须有设计、有计算、有样图、有搭设方案、有上一级技术负责人审批、有书面安全技术交底，然后才能搭设。A．10m B．13m C．14m D．15m
24、下图所表示的箍筋形式为（）。A．单肢箍筋
B．封闭式双肢箍筋 C．复合箍筋
D．开口式双肢箍筋
25、职工接受工伤医疗的，在停工留薪期内，原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付。停工留薪期，一般不超过__。A．6个月 B．8个月 C．10个月 D．12个月
二、多项选择题（共25 题，每题2分，每题的备选项中，有 2 个或 2 个以上符合题意，至少有1 个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）
1、下列选项中，关于冬期施工的防火要求，叙述正确的有__。
A．烧蒸汽锅炉的人员必须要经过专门培训，取得司炉证后才能单独作业
B．涂装、涂装调料间、木工房、料库、使用高分子装修材料的装修阶段，禁止用火炉采暖
C．在没有烟囱的火炉上方不得有拉杆、斜撑等可燃物，必要时须架设铁板等非燃材料隔热，其隔热板应比炉顶外围的每一边都多出10cm以上
D．在木地板上安装火炉，必须设置炉盘，炉盘应伸出炉门前40cm，伸出炉后左右各10cm E．火炉中填的煤以不超出炉口上沿为宜
2、下列选项中，关于对焊机的安全使用要求，叙述不正确的是__。A．对焊机应安置在室内，并应有可靠的接地或接零
B．焊接前，应根据所焊接钢筋截面，调整二次电压，不得焊接超过对焊机规定直径的钢筋
C．断路器的接触点、电极应定期光磨，二次电路全部连接螺栓应定期紧固 D．冷却水温度不得超过30℃
3、在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由__承担。A．建设单位 B．施工企业
C．合同中约定的单位 D．具有相应资质的单位
4、自卸汽车向坑洼地区卸料时，应和坑边保持__，防止塌方翻车。A．水平B．安全距离 C．垂直 D．停机
5、建设施工安全“三宝”，是指建设施工防护使用的__。A．安全网 B．安全帽 C．安全阀 D．安全带 E．安全灯
6、下列各选项中，叙述正确的有__。
A．直线杆和15°以下的转角杆，可采用单横担单绝缘子 B．转角杆跨越机动车道时应采用单横担双绝缘子 C．15°～45°的转角杆应采用双横担双绝缘子
D．直线杆和25°以下的转角杆，可采用单横担单绝缘子 E．45°以上的转角杆，应采用十字横担
7、每张检查评分表的满分都是100分，分为保证项目和一般项目的检查表，保证项目满分为__，一般项目满分为__。A．50分，50分 B．40分，60分 C．60分，40分 D．70分，30分
8、高压带电作业必须使用的护品有__。A．绝缘手套 B．等电位工作服 C．绝缘鞋
D．防异物伤害护目镜 E．安全帽
9、基坑深度超过__时，须做专项支护设计。基坑支护施工方案附有专家鉴定意见。A．2m B．3m C．4m D．5m
10、直接责任者的责任认定范围包括__。A．违章操作，违章指挥，违反劳动纪律
B．发现事故危险征兆，不立即报告，不采取措施 C．私自拆除、毁坏、挪用安全设施
D．设计、施工、安装、检修、检验、试验错误 E．发生事故不积极抢救
11、遇到__等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处作业。A．六级以上强风 B．大雪 C．雨天
D．零下5℃以下天气 E．浓雾
12、安全生产管理机构是指施工单位专门负责安全生产管理的内设机构，其人员为__。
A．专职人员 B．兼职人员
C．可以从事多项工作的人员 D．仅能从事两项工作的人员
13、依据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的规定，实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由__统一管理。A．总承包单位和分包单位共同 B．总承包单位
C．总承包单位和分包单位根据合同约定分别 D．分包单位
14、下列选项中，属于事故发生间接原因的是__。A．物体存放不当
B．技术和设计上有缺陷 C．劳动组织不合理
D．对现场工作缺乏检查或指导错误 E．没有或不认真实施事故防范措施
15、桩机施工中，利用柴油机或蒸汽锤拔桩筒，当桩筒入土深度为1.2m时，应采取的方法为__。A．垂直拔出 B．斜拉 C．边震边拔
D．加大力量吊起
16、采用容量为大于0.8m3的运输器具向模板内倾倒混凝土时产生的荷载标准值为__。
A．2kN/m2 B．3kN/m2 C．4kN/m2 D．6kN/m2
17、下列各类气瓶中，检验周期为每三年检验一次的是__。A．盛装腐蚀性气体的气瓶 B．盛装惰性气体的气瓶 C．盛装一般性气体的气瓶 D．低温绝热气瓶
E．车用液化石油气钢瓶
18、下列选项中，关于吊顶与幕墙工程的施工安全技术，叙述正确的有__。A．吊顶的房间或部位要由专业架子工搭设满堂红脚手架，脚手架的临边处设两道防护栏杆和一道挡脚板，吊顶人员站在脚手架操作面上作业，操作面必须满铺脚手板
B．吊顶的主、副龙骨与结构面要连接牢固，防止吊顶脱落伤人 C．吊顶下方不得有其他人员来回行走，以防掉物伤人 D．作业人员要穿防滑鞋，行走及材料的运输要走马道，也可以从架管上爬过 E．作业人员使用的电动工具要符合安全用电要求，如需用电焊的地方必须由专业电焊工施工
19、钢筋混凝土工程施工安全技术规定，进行钢筋工程时，雨、雪、风力__天气不得露天作业。A．四级(含四级)B．五级(含五级)C．六级(含六级)D．七级(含七级)20、下列选项中，关于安全帽标准的叙述，不正确的是__。
A．耐穿透性能用5kg钢锥自1m高度落下进行试验，钢锥不得与头模接触 B．帽光采用半球形，表面光滑，易于滑走落物
C．每顶安全帽出厂，必须有检验部门批量验证和工厂检查合格证
D．安全帽在保证承受冲击力的前提下，要求越轻越好，重量最高不应超过400g
21、施工现场用电系统中，连接用电设备外露可导电部分的PE线应采用__。A．绝缘铜线 B．绝缘铝线 C．裸铜线 D．钢筋
22、下列选项中，属于轻度中暑表现的有__。A．口渴
B．面色潮红、皮肤灼热 C．恶心、呕吐 D．面色苍白
E．体温在38℃以上
23、一般抹灰使用的材料有__。A．石灰砂浆 B．石膏灰
C．聚合物水泥砂浆 D．水刷石
E．膨胀珍珠岩水泥砂浆
24、进行交叉作业时，__严禁堆放任何拆下物件。A．基坑内 B．楼层边口 C．脚手架边缘 D．电梯井口 E．通道口
一、基层水利事业单位财务工作存在的困难
㈠财务管理体制不健全
规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成, 建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法, 但办法本身内容过于简单, 侧重于经费支出审批程序等会计基础工作, 忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
㈡财务科目分类不规范
我国现行的事业单位财务管理制度与我国事业发展的现状相比明显滞后。多年的改革, 使我国事业单位在性质、业务、管理等诸多方面发生了一系列变化, 从而引出了一些新的会计事项。而现行的事业单位财务制度对于如何处理这些会计业务则没有做出明确规定。事业单位大多以生产精神产品或提供劳务服务为主旨, 它不同与企业生产物质产品, 其相关的成本、费用配比相对清晰。事业单位的精神产品或劳务服务, 很难准确地把当期的成本费用完整的摊销进去。因此, 对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值造成一定的困难。
二、加强水利事业单位财务工作的思考
㈠适应水利建设需要, 加强制度规范
一是切实加强水利专项转移支付资金的监管。基层水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为基建财务管理的重中之重, 在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任, 加强管理, 科学安排, 切实管好、用好财政专项资金。二是规范财务票据。鉴于县财政收入主要来源靠税收收入的实际, 为使税收收入按时足额缴入国库, 同时为规范财务票据, 在支付每笔工程款时, 积极配合税务部门代扣代缴税款, 由纳税人向当地的税务机关提出纳税申请, 经税务机关核准后, 按照工程款的实际发生额核定纳税税额, 缴纳税款, 开具专用发票。
㈡适应水利发展需要, 加强资产经营管理
一是加强水利资产价值管理。以财政投入为保障, 经营管理为补充, 资产管理为基础, 统筹推进基层水利单位改革和发展。大力开展水利多种经营, 进一步强化资产管理。采取切实可行的措施, 扩大理财范围。在全国3000多亿元水利固定资产中, 75%以上是为社会公益服务的, 如堤防、闸坝、涵洞、水库、水土保持工程等, 这些资产在基建竣工验收后, 在水利事业单位的财务账目就不再作任何反映, 其带来的效益及价值补偿也得不到体现。必须加强这些资产的价值管理, 在其寿命期内必须有账面价值, 虽不提折旧, 但在财务报告补充资料中应反映其磨损状况或反映其当期评估价值。二是加强水利无形资产管理。水利事业单位经过国家多年的投资建设和广大水利工作者的劳动, 都拥有一定数量的宝贵资源和科研成果, 如泥沙开采权、库区和河道两旁的土地使用权、堤坝的通行权、水面航行权、水面养殖权及流域水文地质资料、水利工程技术研究成果以及在水利工程建设领域具有的良好声誉等。长期以来, 因产权不清或观念落后, 这些资源没有得到很好的管理和利用。通过明晰产权、统一制定产权经营管理办法、加强监督与考核等产权经营措施将这些资源利用起来, 可部分解决水利事业单位资金短缺问题。
㈢适应水利改革需要, 积极争取各级公共财政投入
基层水利财经部门要紧密围绕新时期水利中心工作, 把积极争取各级公共财政投入作为水利财经工作的重点。要始终密切关注中央关于解决“三农”问题的有关大政方针, 始终密切关注公共财政体制改革的动向和财政政策的变化, 立足水利发展与改革的现实需求, 深入研究发展过程中出现的新情况、新矛盾、新问题, 加强与财政部门的沟通与协调, 争取公共财政更多的投入, 积极配合公共财政体制改革, 不断完善预算管理机制, 加强支出标准体系建设, 逐步推行综合预算, 整合性质用途相近、规模较小的专项资金, 提高资金使用效率和效益。
㈣促进农田水利良性运行, 积极推进农业水价综合改革
2007年, 中央财政已基本明确支持13个粮食主产区和4个主要产粮省开展农业水价综合改革试点, 其中就包括甘肃省。作为试点省区, 我们务必要在工作中狠抓落实, 务求实效, 推行农民用水自治, 创新农业用水管理体制。要深化农业水价改革, 建立科学合理的水价制度, 抓好收费工作, 收费标准的确定要以成本核算资料为依据。水利事业单位要增强自我发展能力, 实现效益最大化就必须加强成本控制, 努力降低成本。同时, 建立系统内统一的征收机构, 逐步撤销分散于各个单位的收费单元, 明确职能, 明确分工, 提高各项费用的收取率。
㈤促进水利基础设施建设, 优化水利工程财务管理
财务管理直接关系到建设资金的安全运行, 管好、用好资金是工程建设管理中的一项重要工作, 是确保工程建设“三个安全”特别是资金安全和干部安全的重要关口。财务人员要充分认识做好重点工程财务管理工作的重要意义, 进一步拓展财务管理的内容, 创新财务管理的方法, 把基建财务管理工作与财政体制改革结合起来, 与工程造价管理结合起来, 与项目审计稽查的要求结合起来, 从提高自身素质入手, 不断加强学习, 努力提高业务水平, 同时要结合工作岗位的实际和特点, 学以致用, 促进水利工程财务管理工作再上新台阶。一是重视水利工程财务分析工作。财务分析是从投资者或经营管理单位的角度出发, 考察货币收支、盈利和还贷能力。因此, 要从水利工程的投资者或经营管理单位的角度出发, 按实际支付的价格和现行财务制度计算工程方案实际支付的费用和实际取得的效益, 以评价其财务可行性的工作。凡具有财务收入的水力发电、农田灌溉、城市和工业供水等水利工程项目都应进行财务分析。对于防洪、除涝等除害公益事业项目, 则可不进行财务分析。二是严格项目资金管理。坚持“专户储存, 专款专用, 专账管理”的原则, 项目资金实行报账制, 并严格实行项目法人审批负责制。工程开工后, 给承建单位预付工程启动资金, 保证工程建设工作的展开, 在建设期间, 组织相关技术人员对工程进度、质量措施进行检查, 阶段性建设期末, 经验收合格后准于报账, 并及时将工程启动资金扣回。工程款的报审流程设计为:建设方工地旁站人员核实工程实际完成量→承建单位申报→工程总监审核→分管领导预审→主管领导审定。这样, 有利于加快资金周转, 防止了挤占、挪用和拖欠, 提高了资金使用效益和每笔经济业务的真实性、合法性。三是正确处理好财务工作与工程建设的关系。财务管理工作是水利工程顺利实施的有力保证。一方面要注意克服重工程建设、轻财务管理的思想, 彻底扭转把工程建设作为硬任务、财务管理当成软任务的倾向, 把建设与管理放在同等重要的位置, 树立管理就是建设的观念;另一方面要防止将财务工作凌驾于工程建设之上, 运用相关的财务会计制度, 在正确使用一级会计科目的同时, 设置相应的明细科目, 客观形象地真实反映工程进度, 设置切合实际的财务报表, 提供真实、合法、有用的财务信息, 满足工程建设的需要, 为努力创造优质工程提供保障。
关键词：基层水利事业单位 工资改革与管理 探析
引言
工资管理作为事业单位人事管理的重要组成部分，在设计理念、组成结构、发放模式等方面不同于企业的薪酬管理。只有制定一个完备的政策，有详细工资管理细则，在遵守事业单位工资管理原则的基础上，有序进行绩效工资改革，才能使事业单位工资管理更加规范高效，为工作人员提供稳定的工作环境以及良好的薪酬待遇，提高工作人员的工作积极性和主动性。
1、基层水利事业单位工资管理现状
基层水利事业单位是水利事业改革发展的重要组成部分，多年来为我国建设现代农业和促进农业增效、农民增收、农村发展提供强有力的水利支撑和保障。在政策宣传落实、基础资料收集、水利工程管理、规范用水秩序、减轻农民负担等方面发挥了重要作用。当前，我国县、乡（镇）工作人员领取工资在水利职工总体所占比例是71.83%，得到财政支付工资所占比例是39.33%，其中县级、乡镇级中有财政支付工资待遇的占到同级人数的40.58%以及37.18%；县、乡年均工资是18 942元和13 474元，总体工资水平偏低，亟待改革[1]。基层水利事业单位，只有结合自身文化价值观、发展能力，才能开展有组织、有计划的事业单位工资管理。合理科学的工资管理，对保障工作人员的合法权益、规范的人事管理有着非常重要的意义。
我国的基层水利事业单位工资管理，走过了一个漫长的过程。2006年，我国的事业单位收入工作改革开始了，着眼于事业单位工作人员方面，主要是基本工资、绩效工资以及津贴补贴。2011年，国务院法制办发布了《事业单位人事管理条例》，提出了事业单位中的工资管理，要在兼顾社会公平分配的基础上展开，目标是建立监管有力、运行高效、治理完善、功能明确的工资管理体制，在共性管理下，探讨合理的绩效改革机制，改革意见得到了事业单位职工的肯定。2014年，《事业单位人事管理条例》正式颁布，2014年7月1人实施，改革中事业单位全部参保，实现养老保险“双轨制”的“并轨”。在这种改革背景下，事业单位工资管理步伐也不会久远。
2、工资管理需要坚持的基本原则
2.1、政策性原则
说到政策性原则，不得不提事业单位工资管理相关政策核心。2006年发布的工资改革政策——《事业单位工作人员收入具体分配制度方案》，工资组成是薪级工资、岗位工资、绩效工资、津贴补贴四部分，但是这项改革还没有完全完成。具体来说绩效工资主要有三步实施，第一，2009年1月，义务教育学校开展绩效工资的实施。第二，2009年10月起，卫生系统开展绩效工资实施[2]。第三，2010年1月起，在其他事业单位中开展绩效工资的实施。从近几年事业单位绩效工资实施来看，虽然事业单位工资管理中遇到了一些问题，但是我们要坚持政策的导向性，看到问题的根本。首先，政策不能面面俱到，一些问题需要政策酝酿解决。其次，政策需要时间与时俱进，对于改革中棘手的问题需要在时间的不断发展中去寻找解决办法。第三，细致具体的操作办法还在制定中，需要我们耐心等待。第四，要看到政策需要不断反馈和调整，在实际运用中要灵活并作适当调整，在坚持政策性导向的时候，要反映基层水利工作的实际困难，为完善政策提供有效的依据。
2.2、以人为本的原则
在工资管理中，要认识到协调和统一人与事、人与人之间关系，根据“人”与“事”的特质，通过工作管理途径，使“人尽其才”，即人的内在潜能获致最高的发挥与利用。要注意管理中对于一些实事的处理，改革中真正解决这些问题，包括基层水利工作者工资变动的情形和数量，要调整范围设计到离退休人员，考虑到在职员工的工作量和工作压力，计算过程中要细致入微，特殊情形特殊处理，尽可能向水利工作一线建设艰苦岗位职工倾斜，使得管理结果能贴近职工实际。
2.3、注意自身建设
事业单位工资管理中，要加强人事干部队伍的自身建设，工资问题是个敏感问题。事业单位的工作人员，要注意对工资管理工作的纪律进行严守，区分出问题的具体情形，需要政策解释的，要有详细的解答。同时还要创新工作方法，对于重要工作及时建档，注意原始材料的保存完好，在自身工作圆满完成的情况下，有序地顺利开展工资管理[3]。
2.4、与时俱进原则
2011年，在全国水利人才工作会议中，事业单位薪酬制度被提上议程，要建立和工作业绩紧密联系的创新创造分配制度，体现出工资管理中的与时俱进，还要加强机关事业单位工资管理信息数据库建设，体现出与时俱进。主要有三个与时俱进方面：第一，工资管理要有激励和保障作用。第二，工资管理要和业绩挂钩，工资收入可以反映职工真实的付出。第三，激励人才创新方面要通过工资管理制度来体现。这三个方面是相辅相成的。
3、结语
基层水利事业单位工资制度改革，具有政策性强、涉及面广的特点。不仅要规范事业单位工作人员收入分配秩序，还要理顺收入分配关系，只有在适应社会主义市场经济发展基础上，坚持水利事业单位工资管理基本原则，才能提高广大工作人员的积极性、主动性和创造性，才能更好地为社会主义现代化建设提供服务。
参考文献：
[1]段晓斌，崔晓雁.公共产品的政府供给及其效率浅析[J].中共青岛市委党校青岛行政学院学报，2005，2.
[2]魏纪泳，汤书昆，汪军.国有企业非资源配置低效率的人力资本产权因素分析[J].运筹与管理，2005（14），5.
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