新时期关于开展群众文化工作的建议
摘要：新时期，人们的物质生活水平得到快速提升，追求精神文化逐步成为当代人生活的重要内容。面对人们日益增长的精神文化需求，国家的文化发展建设面临着新一轮的挑战。因此，政府部门需采取积极的态度推动新时期群众文化工作建设。本文中笔者详细叙述了新时期关于开展群众文化工作的建议，希望以此能够提出建设性意见。
关键词：新时期;开展;群众文化;工作;建议
社会主义精神文明建设是社会发展的重要支持力量，群众文化建设更是社会主义精神文明建设的重要组成内容。新时期，政府部门要积极应对人们的精神文化需求，灵活性的采取多种措施推动群众文化工作开展。
一、开辟人民群众文化活动的发展空间
在新时期时代背景下，群众文化发展的空间是多种多样的，校园文化、企业文化、街头文化以及商业文化。政府部门若是推动现代群众文化建设，则需要充分利用这些文化空间，将文化空间在社会文化发展中的积极激发出来，通过制定科学合理的激励制度，让每个空间都成为当今时代背景下文化发展的载体。群众文化发展不拘泥于一个固定的环境，更不拘泥于固定的形式，而是采用多种全新的方式进行发展。不同的文化发展空间具有不同的个性，政府部门在引导文化空间开展文化活动的时候要注重文化发展的独特性，不能一贯而论，不能采取一刀切的方式，而是需要让多种文化争相绽放，为群众文化发展献出自己的力量。
二、继承弘扬传统民族文化
我国拥有五千年的文明发展历史，保护我国传统文化是全民族义不容辞的责任。传统文化的继承和弘扬能够为当代背景下人民群众的文化活动提供重要的支持力量。将传统文化与当代人民群众文化活动相融合，政府部门的作用是不可忽视的。政府部门需要在整个过程中发挥带头作用，积极组织相关的文化管理部门与各地的文化管理部门共同协作，建立起统一的、高效的文化管理机制。在文化传承中要发挥政府部门的主导作用，依托广大的人民群众，将民间传统文化进行创新。通过举办多姿多彩的民间艺术活动，形式多样的艺术表演，逐步增加政府部门对传统文化的经济投入力度和政策保护力度，将传统的民间文化与当代文化发展相适应。注重培养民间艺人，对公众人物的艺术表演形式进行约束，严格限制不良艺人引导社会不良之风。
三、政府部门应注重通俗文化事业发展
无论是在国内文化市场还是国际文化市场，通俗易懂的文学作品和艺术表现形式更加与普通人的思想相吻合，文化发展既需要阳春白雪，有需要下里巴人。普罗大众最容易接受的文化类型是现代化、潮流性、更通俗的文化，在群众文化工作中，要立足于群众的特点，通过文化将普通人的思想情感和思维模式反映出来，引发文化接受者的共鸣。改变旧有的体制和模式，政府部门要注重培养通俗的文学艺术创作人群和表演艺人，创造多种优势条件鼓励群众文化工作者参与到文化学习进修，提高群众文化工作者的整体工作能力。另外，还需要加大资金投入力度，完善现代化的文化宣传工具，为文化宣传和文化普及提供必要的物质支持。网络技术兴起为文化发展提供了便利，政府部门可以通过多媒体、网络技术等多种方式，准确的传播社会主义新文化，推动现代社会文化发展。重点性的在基层群众中建设综合文化站点和村文化活动室，让现代群众文化活动更具有时代的特色。网络文化发展不仅是社会发展的产物，也是当代信息文明和文化事业发展的关键内容。
四、重视对文化基础设施的建设
要想有效开展群众文化工作，需要党政相关部门提高重视度，认识到群众文化建设的重要性，加大对群众文化工作开展的支持力度。群众文化是一种公益事业，在开展过程中，除了对群众传播一些文化知识、科学知识之外，还需要通过
多元化的群众文化互动来构建良好的文化环境，进而提升群众的思想文化内涵，培养群众的文化道德意识。而这些文化活动的开展以及文化知识的传播，是需要以相关的基础设施为背景才能有效开展的。因此，各个党政相关部门需要对群众文化基础设施的建设加大力度，可以将政府核心工作与群众文化工作的开展进行有机结合，进而在提升建设力度的同时，使得群众文化工作的开展更具实际性与针对性。例如针对社区的文化活动室进行大力建设，并且结合实际情况，设立文化活动室的评定等级，可以分为一星级、二星级、三星级，然后对各个社区的文化活动室的等级进行评选，达到一定标准的给予一定的奖励，以此来提升社区文化活动室的建设有效性。
五、丰富活动形式，提高群众参与
(1)深入基层，开展“文化下乡”活动。在一些经济不够发达的地区，群众文化活动时常会出现热闹一阵、冷清一阵的现象。这主要是因为相关工作人员缺乏专业指导，没有过硬的能力去开展群众文化活动。所以我们应深入基层，多开展“文化下乡”活动，并铺下身子，定点、定人、定时间、定责任地对相关工作人员进行指导，以促进群众文化活动的顺利开展。(2)搞好文化竞赛活动，提高群众参与的积极性。要想收到更好的效果，我们必须致力于提升群众参与的积极性。这就要求我们必须有计划、分层次地举办一些文艺汇演、书画展览、群文活动表彰会、文化工作现场会等竞赛评比类活动，对表现好的群众进行奖励，如此一来，必定会极大地调动群众的参与热情。时代的发展对群众文化工作提出了更高的要求。在实际的组织过程中，我们应快速、准确、高效地传播文化信息，推动群众文化事业的进步与发展。
六、结语
改革开放以来，特别是进入到新世纪，人们的物质生活得到极大的满足，根据马斯洛需求层次理论，人们对于精神世界的追求也逐渐显现出来。新的时期，我国文化发展面临着艰巨的任务，政府部门作为先进文化的主导者和参与者，需要在文化建设中发挥作用，采取多种有效措施促进我国群众文化工作建设，按照文化发展的规律丰富人们的精神世界，提高群众的文化素养。通过政府部门与广大群众的不懈努力，营造出文化繁荣昌盛的新时代风貌。
参考文献
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作者：王佑功
随着改革开放不断的深入，群众文化工作在各级领导的重视和广大群众的积极参与下蓬勃发展，取得了明显的进步，对促进精神文明建设，更好地为社会主义现代化建设服务，满足人民群众日益增长的精神文化生活的需要，代表最广大人民群众的根本利益，实现党的宗旨和任务，建设社会主义和谐社会等方面，发挥着越来越重要的作用。
一、群众文化工作者应具备各方面的综合素质
现在我党正致力于领导全国人民构建和谐社会，作为群众文化工作者，应如何发挥作用从而做好群众文化工作?随着社会主义物质文明、精神文明的不断进步，对群众文化工作者在思想政治品德、业务水平和工作能力等方面提出了更高的要求。首先，政治思想过硬，有较高的业务水平及组织能力，要有高尚的精神境界、奉献精神和任劳任怨的工作态度，要能够全身心地投入到此项工作上，明确在文化建设上提倡什么、允许什么、反对什么;其次，要有一定的理论水平，不断用马列主义、毛泽东思想武装头脑，领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的精神实质，认真学习实践科学发展观，在工作中坚持理论联系实际，以理论水平的不断提升推动工作的进步;再次，要有一定的业务素质和工作能力，作为一名群众文化工作者，一是要在群众文化工作中有专长、有建树，掌握一定的文艺基础理论和专业知识技能，熟悉群众文化的工作规律、规程和方法，具有组织中小型群众文化活动的实践经验和独立工作的能力，基本功扎实，具有良好的职业道德和精神，在工作中努力深入群众、深入生活、积极实践，在专业上刻苦钻研、勤学苦练、精益求精，使自己成为一名合格的能够胜任新时期、新阶段、新任务的群众文化干部。
二、抓住龙头、循序渐进，做好群众文化工作
(一)搞好群众文化工作领导重视是关键。各级政府文化部门要切实加强和改善对群众文化工作的领导，对群众文化的工作要有要求、有检查。对群众文化工作中存在的困难和问题，要帮助解决，使群众文化工作更好地为人民服务、为社会主义服务。
(二)群众文化工作必须为人民服务，为社会主义服务。在本世纪末把我国建设成现代化的社会主义强国，是我国各族人民坚定不移、全力为之奋斗的伟大历史任务。为了更好地为社会主义现代化建设服务，群众文化工作要大力，宣传党的路线、方针、政策和各个时期的任务，宣传社会主义建设的伟大成就，宣传老一辈无产阶级革命家的光辉业绩，宣传光荣的革命传统，褒扬先进集体和英雄模范人物，普及科学技术知识，提高人民群众的科学文化水平，要教育人民、特别是青少年树立崇高的革命理想和革命道德风尚。与此同时，要积极开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的民族、民间文艺活动。通过各种文化活动的开展，提高人民群众的精神境界和社会主义觉悟，培养共产主义的理想，激励人们热爱祖国，为建设社会主义献身奋斗的大无畏精神，从而为建设和谐社会奠定基础。
(三)群众文化工作要多管齐下，采取多种方式。贯彻百花齐放、百家争鸣、推陈出新、古为今用、洋为中用的方针，要积极开展丰富多彩的、群众喜闻乐见的民族民间文艺活动，活动要结合实际，特别是要突出青海地方民族，如：河湟民间艺术、“花儿”艺术、民俗民风、宗教文化、民族歌舞等青海民族文化，满足人民群众日益增长的文化生活需求。大力发展群众文化、民族文化，积极引导社区文化、集镇文化、校园文化、企业文化，努力扶持中老年文化和少儿文化的发展，依托民族民间文化资源，以创新的精神推动和打造出更多能代表先进文化的精品。
三、强化素质教育。建设一流群众文化队伍
群众文化工作要立足长远，新时期群众文化工作的范围越来越广，任务十分繁重，这对群众文化工作者提出了更高的要求。因此，我们必须要进一步加强群众文化队伍素质的建设。要抓好素质建设，首先要加强群文队伍的思想素质教育，增强群众文化工作者建设先进群众文化的使命感和责任感。特别要认真研究新形势下广大人民群众的文化需求，培养社会主义市场经济条件下所需要的文艺工作者。要通过进修、培养等方式，尽快提高现有专业人员的业务素质和专业水平。要制定吸引人才、稳定队伍的政策，为群众文化工作者提供良好的工作、生活和发展环境，充分调动群众文化工作者的积极性和创造性。
四、结合实际。拓宽群文工作天地
群众文化工作要因地制宜，积极探索与时代相适应。先进的群众文化要具有群众性，这就要求群文工作者把为人民服务作为根本宗旨，开展丰富多彩的文化活动。要主动面向社会，搞好服务。围绕服务，要加强企业文化、社区文化、村镇文化、校园文化、老年文化、少儿文化、家庭文化建设。要积极探索市场经济条件下的群众文化活动方式，使群众文化活动方式更灵活、道路更宽广。
总而言之，作为一名群众文化工作者，首先要在实际工作中，用科学发展观指导我们的工作，要有一颗全心全意为人民服务的心，对工作要有火一样的热情，热爱群众文化事业，不断探索，不断创新，通过广大群众文化工作者的刻苦努力，使我省的群众文化事业健康向上，蓬勃发展。
(作者单位：青海省文化馆)
作者：王 颖
摘 要：近年来，随着我国经济社会事业的快速发展，人民群众的精神文化需求日益增强。乡镇群众文化工作是我国精神文明建设中的重要内容，在推动乡镇群众文化建设，丰富基层群众精神文化生活等方面发挥着重要作用。因此，要适应新形势下乡镇群众文化发展的要求，推动群众文化工作的创新，充分满足乡镇群众的精神文化需求。
关键词：新形势;乡镇群众文化;创新
近年来，随着我国改革事业的逐步深入，乡镇群众的物质生活水平有了显著提高，他们对于精神文化的需求也更加迫切。尽管乡镇文化建设已经取得了一定的成绩，但是与新形势下广大乡镇群众日益增长的精神文化需求相比，还存在着较大的差距。因此，必须高度重视乡镇群众文化工作，创新工作思路，努力推动乡镇群众文化工作健康发展。本文主要探讨了壶关县文化馆在新时期下如何进行乡镇群众文化工作的创新。
一、新形势下乡镇群众文化工作中存在的问题
(一)文化设施相对落后
近年来，国家高度重视基层群众文化工作，加强乡镇文化设施建设。但是，我们应该看到，还有很多地方的乡镇文化设施不能适应时代发展要求，有一些设施停留在上世纪六七十年代的水平，甚至还有很多地方的文化设施没有建起来。与城市相比，乡镇文化活动设施建设相对落后，没有充分发挥出在文化工作中的作用。
(二)文化队伍业务技能不足
随着乡镇群众文化活动的逐步开展，文化队伍的业务状况引起社会的关注。我们看到，很多乡镇文化工作队伍还比较缺乏，而且业务技能不足。一方面，乡镇专业文体专干人员较少，而且没有经常进行业务技能培训。另一方面，文化干部普遍存在专业知识欠缺，不利于乡镇文化活动的开展。
(三)文化活动缺乏乡土特色
由于乡镇文化设施相对简陋，专业文化工作人员缺乏，无法经常性组织开展文化活动。当前乡镇文化活动主要是放电影、节日期间的歌舞表演等，没有充分考虑到乡镇群众的需求情况，活动缺乏乡土特色，没有形成群众文化活动品牌，导致乡镇群众参与文化活动的积极性以及满意度不高。
二、推动乡镇群众文化工作创新的思路
(一)壶关县文化馆加强了理念创新
新时期下，壶关县文化馆注重对传统理念的创新，注重从人才发展、政策法规、建设机制等方面，探讨了群众文化创新工作。在工作创新过程中，注重把握以下几点内容：第一，坚持以人为本的文化发展思想。随着社会经济的发展，人们物质生活水平不断提升，在这一时期，加强精神文明建设，显得尤为重要。壶关县文化馆在发展经济过程中，注重群众文化的发展，更好地提升了镇上居民精神文化生活水平的提升;第二，注重公共文化服务体系构建。公共文化服务体系构建问题上，壶关县文化馆加强了基础设施构建，为公共文化服务體系打下了坚实的物质基础，使群众能够更好地进行交流，促进了公共文化的发展和进步;第三，加强理论创新，以理论指导实践。在对待这一问题上，壶关县文化馆指导群众文化的制度设计、规章制定等方面进行创新，不断推进群众文化发展朝着成熟方向迈进。
(二)对活动内容进行创新
群众性活动是促进群众文化发展的关键，利用群众性活动，可以更好地对群众文化进行宣传，加强交流和沟通，促进群众文化的发展和进步。壶关县文化馆在应对这一问题时，积极地对活动内容进行创新，以“文化惠民”作为活动举办的宗旨，切实地让群众参与到活动当中，体会到群众文化带来的充实感和正能量。在对活动内容进行创新过程中，壶关县文化馆注重把握以下两个问题：一是对群众文化需求进行深入研究，根据群众文化活动实际需要，对活动内容进行创新;二是及时把握群众活动的新动向和新趋势，能够更好地对资源进行合理有效应用，从而推动群众文化工作的发展。在进行文化活动管理过程中，壶关县文化馆注重群众组织形式，对人员进行有效管理，并对活动内容进行有效设计，确保活动内容的积极向上，能够更好地起到教育性意义。
(三)对活动机制进行变革
壶关县文化馆在推动群众文化发展过程中，注重以优质文化资源为龙头，更好地提升群众文化的服务效率和服务质量。对此，在实际工作过程中，必须注重对活动机制的创新工作。壶关县文化馆在对待这一问题时，主要采取了以下两种活动机制：一是以政府和各级文化部门为主导，吸纳群众参与活动当中;二是个人或是组织带头，组织的文化活动，对这些文化活动加以正确引导，使其发挥更加积极的作用。
(四)注重对工作方法进行革新
壶关县文化馆在对群众文化工作创新时，注重坚持与时俱进的科学发展观，牢牢把握当下社会经济发展脉搏，对现代元素加以利用，更好地实现了群众文化的创新工作。例如在进行群众文化工作过程中，将现代化媒体，如广播、网络电视、数字电视应有于群众文化传播当中，实现了现代媒体在群众文化中的应用，使得群众文化传播取得了较为不错的效果。壶关县文化馆在应用现代化媒体过程中，注重对村镇农民的科普教育，将一些新技术手段进行宣传，让村镇农民对现代科技进行有效了解，在很大程度上促进了群众文化朝着纵深化方向发展和进步。
三、总结
近年来，乡镇群众文化工作已经取得了显著成绩，但是也还存在明显不足。因此，必须要高度重视乡镇群众文化工作，采取有效措施，促进乡镇群众文化工作创新发展，进一步繁荣乡镇群众文化，充分滿足农村群众的精神文化需求。
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作者：吴云
摘要：群众工作是党的宗旨和群众路线的本质要求，是党的依靠方针的具体体现和各项工作的基础。企业的群众工作，担负着组织动员职工群众积极生产，提高效益，实现企业发展建设目标的重要责任和使命。那么，如何做好新时期企业的群众工作呢?本文结合企业的实际，联系新时期企业群众工作的特点和任务，谈一些肤浅的认识和看法。
关键词：新时期;群众工作;企业改革
中图分类号：D412.6 文献标识码：B文章编号：1009-9166(2011)017(C)-0293-0
1如何做好新时期企业的群众工作?是目前企业必须研究的问题。这就要求我们必须贴近群众，相信群众，依靠群众，把群众的创造积极性发挥和调动出来。要通过建立健全群众组织、加强队伍建设、做好员工思政治工作等方面下工夫，不断研究新情况、新问题，研究职工群众的思想变化;研究不同情况群众工作的规律，探索新形势下职工群众工作的本领和方法，帮助员工消除思想上的疑虑、认识上困惑、心态上的失衡，使他们更好地在企业改革、发展建设和安全生产等方面发挥作用。
一是要依照法律政策规定建立健全群众组织。任何工作离开了组织工作机构，离开了领导的重视和支持都是无法开展和落实的，群众工作也是一样。这就要求企业在深化改革的过程中、在成本与效益的关系中，权衡利弊，切实重视群众工作，想方设法加强群众工作，重点是要依据法律政策规定，建立健全各级工会组织、共青团组织和女工组织，关键是要解决好群众组织的编制体制问题，并通过明确目标任务、完善规章制度，把群众组织建成具有生机与活力的群众工作保障体系。
二是要加强群众工作队伍的“三项建设”。企业群众工作队伍在职工群众中发挥着组织和骨干作用，因此企业党群组织应把队伍建设作为大事来抓，切实推进“三项建设”(即思想建设、业务建设、作风建设)，努力打造高素质的群众工作队伍。要利用办学习班、网络培训、派外学习等形式组织各级群众工作者参加学习和培训，并通过持之以恒的培养和教育，实现群众工作队伍综合素质的普遍提高，从而带动和促进群众工作的全面落实。同时，要培养和造就高素质职工队伍，通过开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，组织带领职工多读书、读好书，陶冶职工情操，营造良好的企业文化氛围和环境。并通过配合实施岗位培训、技能竞赛、学历教育等，激励职工刻苦学习，奋发向上，促进职工队伍整体素质的提高，为企业生产经营任务的完成和发展建设目标的实现提供充裕的智力保障与人力资源。
三是要不断加强党对群众工作的领导。群众工作是党的工作的重要组成部分和各项工作的基础，各级党组织的主要领导要主抓群众工作，对群众工作负总责。要及时准确地把握群众工作的方向和原则，结合实际改进和加强党组织对群众工
作的领导，不断加强各级群众工作组织建设，支持群众组织开展工作和活动。同时，要指导群众组织健全完善工作制度，明确工作责任和目标要求，帮助群众组织解决实际问题和困难，为搞好群众工作提供强有力的领导保证。
四是要做好经常性、针对性思想政治工作，确保职工队伍稳定。要促进企业又好又快发展必须注重发挥职工群众的主体作用，而职工群众的主体作用是通过不同个体、不同群体充分发挥所长，实现自身价值和目标的多元化来实现的。要了解掌握职工的心理需求，加强人文关怀和心理疏导，缓释竞争等因素给职工群众带来的压力，在营造和谐发展空间上做工作，确保职工队伍的团结和稳定。同时，要经常收集和听取职工的意见和建议，关注、解决职工群众的实际问题和困难，并建立人文关怀体系和帮扶工作长效机制，落实排忧解难和帮扶措施，消除思想疙瘩，解决实际问题，提高职工队伍的凝聚力和向心力。
五是要坚持围绕中心、服务大局的工作方向。要注重与企业开展的各类创建活动(如巾帼建功活动、“工人先锋号”创建活动、“创建学习型组织、争做知识型职工”活动、“五型班组”和“标准化车间”创建活动等)和各类先进、模范、标兵的评比评选活动相结合，互相贯通，互相促进。要及时认真地总结开展各项劳动竞赛的好经验、好做法，并及时推广，以点带面，发挥好示范引导作用，充分调动和发挥广大职工群众的积极性与创造性，在企业生产经营、建设发展中发挥好主力军作用。
六是认真履行好“扶贫帮困送温暖”责任。做好企业群众工作，必须关心职工，爱护职工，满腔热忱地为职工群众送温暖，献爱心，努力尽好群众组织“第一责任人”职责。为了确保送温暖活动的经常性、及时性，要做到“雪中送炭”、“雨中送伞”，及时为困难职工排忧解难送温暖，企业各级群众组织一方面应注意发动群众，依靠群众，群策群力搞好送温暖活动。另一方面应根据企业实际和构建和谐社会和和谐企业的需要，建立“送温暖”工作长效机制，如组织保障机制、资金保障机制、制度保障机制等)。还应建立健全档案管理机制，做到组织健全，责任明确，措施有力，帮扶及时到位。同时，要积极主动参与到和谐社会建设的伟大工程中去，大力弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，及时组织搞好社会性救灾捐助工作，为灾区人民群众献爱心，送温暖。党群工作者和职工群众也要积极投身于社会性扶贫帮困小组、街道和社区服务队伍中去，广泛开展送温暖、献爱心活动。通过这些工作，密切企业与社区职工群众的关系，努力尽到企业、党群组织和全体职工在构建和谐社会中的责任。
对企业来说，我们必须认清新时期企业群众工作的迫切性、重要性、必要性、战略，并必须众思想上高度重视这项工作，做好这项工作。
作者单位：新疆油田公司
孙昌英
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果”。 和谐社会的内涵丰富，包括社会与自然环境、经济、政治、文化之间的协调，但其本质是“人和”，包括人际之间、党群之间、干群之间、员工之间、邻里之间都要和谐。建设社会主义和谐社会作为中国共产党的五大执政能力之一，当前的一个迫切任务就是增强党组织和干部做群众工作的意识和能力。
做群众工作历来是我们党的优势，也是党实现目标任务的重要法宝。然而纵观现情，群众工作的现状不容乐观。我们的不少同志做群众工作的意识越来越淡薄，习惯压制式的管理，不仅缺乏沟通意识，而且缺乏沟通技巧。在干部队伍年轻化、知识化的过程中，不少干部缺乏做人的工作能力，更有甚者，一些年青干部连谈心都不会了，其群众关系可想而知。我们要清醒地看到，现实社会中存在的相当一部分矛盾，是“人为”制造出来的。正是由于群众观念不强、群众意识淡薄，引起群众不满;正是由于工作方式简单粗暴，不懂得倾听，不会好好说话，一些本可以解决的一般性矛盾，最后引发成难以收拾的大冲突……
为此，今后工作中：
一是要加强做群众工作的意识。做好群众工作是任何社会组织的基本要求，也是各类管理的题中之义。社会是由人构成的，有人就有情感沟通、情绪释怀，就有思想交流，做好包括思想工作、群众工作在内的做人的工作，是任何社会都无法回避的。然而在相当一部分同志眼中，重物轻人，重视GDP轻视做人的工作，认为完成指标才是硬道理，看不到完成任务的一个重要前提是带好队伍，带
不好队伍，完成任务就会成为一句空话。其实，你不做有人会做，组织不做非组织会做，执政党不做其他社团会做，这是不依人的意志为转移的。
二是要努力创新当前形势下做群众工作的观念。面对市场经济新形势和社会“多元化”发展的新趋势，要改变长期来“我说你听，我打你通”的思维模式，跳出“单向传输”和“一厢情愿”的运作方式，牢固确立“服务群众需求”的新理念。同时，做群众工作也要引入市场的观念，借助市场的力量。只有满足了群众的需求，回答了群众的疑虑，关注了群众关心的热点，我们的群众工作才能赢得认同，获取人心，发挥出巨大的作用力。反之，我们的工作就会脱离群众，走入“自娱自乐”和“自我循环”的盲区和误区。
三是要进一步丰富新形势下做群众工作的内容。党的十七大再次强调了“促进人的全面发展”的理念，这是我们党坚持“以人为本”的具体体现。新形势下的群众工作一定要建立“低端切入”的工作意识，尤其是在面对面的群众工作中，要摒弃说大话、套话、重复话的做法，紧密联系单位实际，结合群众关心的问题，开展有针对性的工作。比如，以关注人们的身心健康为切入点，以提高人们的生活质量为落脚点，努力把解决思想问题与解决实际问题结合起来，正如我县深入开展的十大实事工程，从其中关心关注的热点难点入手，真正做到春风化雨、润物无声。
四是要积极拓展当前条件下群众工作的方法与途径。要不断加强理论学习，提高实践能力。要注意学习借鉴成功经验和做法，从团队建设的角度看，可以学习借鉴组织文化学，通过单位层面的价值共识，进一步落实制度，规范群体行为;从个体工作的角度分析，可以学习借鉴心理学，通过人的心理轨迹的分析，合理解释其行为举止，为做好人的工作提供科学依据，进而把党的群众工作提高到一个新的水平。(作者系唐海县第十一农场党委书记)
王总：张炜是县委常委候选人，请择时给予刊发，为他造点势。后谢! 叶宜军 13972380288 做好新时期群众工作的调查与思考
中共分盐镇委书记 张 炜
做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位农村基层干部面前的重要课题，是巩固党的执政基础，提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展，构建和谐社会”的必然要求。当前既是发展机遇期，又是社会矛盾凸显期，在新形势下，我们始终坚持党的群众路线，尊重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系。作为新时期农村基层干部，我们要切实加强和改进做好群众工作的方式方法，变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为各级领导的第一职责，把群众的评价作为衡量工作的第一尺度，心与群众想在一起，汗与群众流在一起，情与群众融在一起。我们的体会主要有三点。
一、做好新形势下群众工作，前提是树立群众观念 一要尊重群众。群众是我们的衣食父母，在任何时候，我们要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持人民公仆的本色与作风，自觉摆正主仆位臵，努力理顺干群
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做到用真情赢得民心、用热情带动群众，努力当好人民群众的贴心人、知心人。
去年8月7日，甘肃舟曲发生特大泥石流，我镇装潢老板刘光辉雇请的两名员工不幸遇难身亡，两人尚未结婚，又是亲戚关系，三方协商赔偿事宜时各执一词。老板刘光辉表明自己也是受害者，尚有10多万元的铝材被泥石流冲压损毁，两位遇难者的亲属认为自己儿子死后，对方只赔偿总计8万元的金额。
事发突然，事关稳定，老板刘光辉手机一关，避而不见，两位遇难者的父母抱着死者遗像组织几十人聚集到镇政府，强烈要求政府作主，设法找到刘光辉，否则，死者亲友到刘光辉老家闹事，并扬言要绑架小孩，强拆住房，矛盾纠纷剑拔弩张。
9月8日，在我们专班的艰苦努力下，终于在潜江广华找到了刘光辉，并协商赔偿事宜。在调解过程中，死者亲属提出巨额赔偿要求，而刘光辉又无力支付。鉴于双方诉求，调解专班动之以情、晓之以理，三方都是受害者，老板从人性角度应给予一定的精神抚慰金，通过四方的共同努力，刘光辉分别支付两位遇害亲属各7万元的赔偿费，并签订履行调解协议，使一起重大矛盾纠纷隐患终于化干戈为玉帛。
三要教育群众。准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活中的实际困难，并有针对性地解决存在的突出问题。回顾过去，我们的确做群众工作不够
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一要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”。作为党的干部，就是要最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。对在工作中损害人民群众利益的人和事我们要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸、任其所为。在维护安全稳定上，始终牢记“安全是第一责任，稳定是第一目标”。认真排查好存在的各种隐患和不安全因素，着力落实好预防措施，把不稳定不安全因素扼杀在萌芽状态中。
去年7月中旬，我镇遭遇98年以来洪涝灾害，地处分盐下游的河山片11个村6万多亩早中稻一片汪洋。7月14日晚上，前途村8组组长聂天河在守护跃进河旁边沟渠的泵站抽水，不慎使手和右腿被皮带强行卷入，发现后送县人民医院抢救，因失血过多，不幸以身殉职，时年45岁。
聂天河去逝后，其亲属认为是因公牺牲，在广西打工的妻子彭桂英回来后，认为丈夫是为村里排水而死的，要求村里给予适当赔偿。镇政府知晓后，立即和维稳专班买来香烟、花圈及时赶到聂天河家里吊唁，并找其弟弟聂长河商谈后事。在商谈过程中，我们找到邻近的10个村支书和包村干部，动员全镇村级组织和干部向聂天河捐款，仅2天时间就收到5万多元的善后款，既慰藉了死者和亲属，又为前途村解决了一大串问题，受到全镇广大干部群众的好评。
二要有沟通群众的表达力，让群众“听得进”。具体来说就是要讲明白话、做明白人、办明白事。讲明白话，就是要对政策法律法规的宣传要讲清、讲明、讲透，使人民群众
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面前不讲气话，气话是气度的衡量。气之时的口不择言，就是度的缺失。一个有修养有素质的领导干部在面对问题时都能够冷静地思考、认真的对待、耐心地解决，而不是动辄生气、以气伤人。在遇到困难和问题时，我们要始终以饱满的热情、高昂的斗志、满怀的信心去处理问题、克服困难，将怨气转化为动力，切实解决好他们最关心、最实在的根本问题，竭尽全力为他们解难事、办实事。
在临场处臵问题上，我们做到快速反应，一抓到底。今年6月底，由计生办、派出所和司法所组成的“两非”专班，顶炎日、冒酷署，3天时间从浙江、武汉抓获2起“两非”在逃人员，使多起非法终止妊娠案件终于结案。镇委、镇政府打击“两非”案件的有力举措，既震慑了犯罪，又得到了全县上下的充分肯定，在全镇引起强烈反响。
三、做好新形势下群众工作，根本是解决实际问题 一要以富民为先。领导是一个地方的决策者、一个地方发展的领头雁。领导的决策直接决定了一个地方经济社会事业的发展，但领导不可能事必躬亲，领导的大多数信息直接来源于下属或群众，可以说领导决策的参谋者就是自己的下属或群众。今年初，为了引导农民“抱团”闯富路，镇委、镇政府充分发挥科技致富带着人的辐射作用，在全镇范围内大力开展“十户联富”致富工作，引导群众增产增收，共同富裕。
“十户联富”工程即以科技示范户为核心，采取合作制
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三要以安民为本。胡锦涛总书记在今年建党90周年大会上强调，各级领导干部要“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，或是目中无人，对群众缺乏感情;或是身无才干，做工作缺乏底蕴;或是手脚不净、形像不好、缺乏正气。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少;与实际接触多了，主观主义就会减少;与民情接触多了，形式主义就会减少。
近几年来，我们每到防汛抗灾期间，做到及早动手、未雨绸缪、有备无患，针对初步显露的汛情征兆，倾听群众诉求，对全镇所有沟渠河港的“水花生”、“水葫芦”、“拦河网”和“迷魂阵”实行彻底清除，做到“河面净、河道畅、水流通、草离堤”。同时，对区域内的涵闸、泵站、电机进行全面检修，保证线路畅通，传信及时准确。6月份，我们对境内的齐心河、跃进河、丰收河、电排沟等主要河流全部实施了清障除障。在今年7月份的抗旱工作中，由于我们动手早，启动了地处我镇上游的郝跛剅泵站13台机组，历时40多天，耗去电费30多万元，确保了全镇10多万亩农田的灌溉用水，得到了县委、县政府和广大干部群众的高度赞扬。
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群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的十八大强调，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。当前，群众工作发生了一些变化，需要我们去不断地摸索和探讨，认真总结经验，完善和丰富群众工作的内容，创新学校党的群众工作机制的措施。
一是建立健全服务与联系师生的工作机制。学校领导应制定和落实调研计划，经常深入师生中开展调研活动，通过调研活动使党的各项工作更加贴近群众生活。党员教师应视情况确定相应的联系点，并将联系点建成示范点，发挥以点带面作用。
二是建立师生多渠道利益表达与政治参与机制。当前，应建立健全广大师生参与决策的制度、决策议题的提出制度、决策信息反馈制度、师生意志表达制度以及重大事项公示等，充分发挥教代会的作用，切实尊重和保障师生员工参政议政的权利，扩大基层民主，实行校务公开，使师生政治参与途径透明健全，利益表达渠道畅通无阻。
三是建立联系师生服务师生的来信来访沟通机制。学校领导应积极主动深入师生，听取他们的建议和意见，帮助解决实际困难和反映的问题。领导班子和党员教师要定期征求师生意见，征求意见的对象要广泛，方式要多样，态度要诚恳，责任要落实，整改要及时，信息要及时反馈。四是建立健全师生考评机制。党的执政宗旨是全心全意为人民服务，学校依法治校能力应当受到师生的监督和考评，科学而健全的师生考评机制，有助于学校领导的自律和他律结合，防止权力滥用，同时也能有效遏止腐败的滋生。
学校应把坚持联系师生服务师生、建设人民满意的校园，作为党的建设的出发点和落脚点，把坚持走群众路线，“关心群众需要、关爱学生成长”贯穿学校党的建设的始终，进一步创新党的群众工作机制的方法，推动各项事业发展再上新水平。
提升社会治理水平
泰兴是全国有名的黄桥革命老区，当年的一首“黄桥烧饼歌”传唱大江南北，唱出了依靠群众打赢黄桥决战的制胜之道，唱出了几十年来党群干群之间的鱼水深情，唱出了老区人民坚韧不拔、克难奋进的坚强意志。新的历史时期，我们大力弘扬群众工作的光荣传统，全力打好新时期群众工作的“黄桥战役”，为增进老区人民生活福祉营造了良好的社会环境。我市被省委省政府表彰为社会治安综合治理先进集体，连续六年被命名为全省平安县(市)。我们做好新时期群众工作的主要做法和体会有以下三点：
一、千难万难，群众参与就不难。
我市宣堡镇郭寨村曾经缠访闹访不断，四年换了三任书记。我们到郭寨村进行驻点调研，发现这个村之所以存在这些问题，主要还是面广量大的群众工作仅靠几个村干部来做，很多矛盾既发现不了，也不能及时解决。为此，我们探索实施了发动群众参与、依靠群众管理的中心户长模式，推选出16名作风正派、责任心强、个人威信高的群众代表担任中心户长，每人联系30～40户。由于他们人熟、地熟、情况熟，群众又信得过，大量的矛盾得到了及时发现、就地化解。目前，郭寨村已创成国家级生态村，省民主法制示范村、文明村和最美乡村。我们及时推广这一做法，使我市无越级上访、无刑事案件等“六无村”比例稳定保持在70%以上。在此基础上，我们在全省率先建成三级综治中心，把全市划分为6050个网格，明确1500多名楼栋长、7300多名网格员，让更多的群众参与到社会治理中来。2016年，我市进京、去省上访量同比分别下降了23%、15%。社会组织也是社会治理一支不可或缺的重要力量。我市全国人大代表、江平路邮政支局局长何健忠，几十年如一日服务基层群众，还成立何健忠志愿服务社，带出5900多名志愿者常年活跃在百姓身边，打造了“预防邮路平安行”这个社会治理品牌，最高检和国家邮政总局在泰州召开现场会向全国推广。实践使我们认识到，无论形势怎样变化，技术手段多么先进，恪守群众观念的立场千万不能变，发动群众参与的理念千万不能丢。走进群众，办法无穷;依靠群众，力量无穷。目前，我市正在泰州市的统一组织下，积极开展信访积案化解“双百攻坚”行动，通过司法调解、群众评议、律师援助、结果公开的“12348”模式，充分发挥社会力量在信访维稳工作中的作用。半年来，我市49件信访积案已成功化解办结43件。
二、千事万事，解决问题是大事。
坚持问题导向，什么问题突出就解决什么问题，什么问题急迫就解决什么问题，什么问题群众反映最强烈就解决什么问题，是我们多年来确保群众工作推得开、抓得牢的一个重要原则要求。古溪镇常桥村是我市传统的养殖大村，养殖户要发展，村民要环境，双方闹得不可开交，成为最大的不稳定因素。我在大走访中了解到这个情况，感觉到这不是一件小事。泰兴是全国生猪养殖大县，畜禽养殖是老区群众致富的传统项目之一。如何做到既鼓起群众的钱袋子，又营造宜居的好环境，是我们面临的一个必答题。带着这个课题，我到常桥村与群众一起想办法、找对策，最终采取“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式，彻底解决了这个难题。养殖户安心了，群众满意了，久违的安定和谐又回到了常桥村，这一模式也得到了国家农业部和省农委的肯定和推广。今年我们把这项工作作为“263”专项行动的重点内容，在全市推开，到年底将全面完成18个规模养殖村的集中整治。在“大走访大落实”活动中，我们紧紧抓住“政治责任、问题导向、善做善成”三个关键词，市乡村三级共排出了3826个事关群众利益、事关社会稳定、事关发展大局的问题，敲定时间表、落实责任人、签订军令状，挂图作战、全程跟踪、对标销号，解决率已达97.3%。其中，卫生室和居家养老进村部、基本医疗保险精准扶贫、重度失能农村五保老人护理补贴等一批重点问题得到有效解决。不少老百姓感慨地说，想不到党委政府实打实、硬碰硬，这么快就解决了我们的“心头病”。老百姓的夸奖，对我们是最大的鞭策。天大地大，老百姓最大，只要是事关群众利益的事，再小也是大事，再难也要办好。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，当好“店小二”，做好服务员，努力让老百姓的腰包一年更比一年鼓、生活一年更比一年好、获得感一年更比一年强。
三、千访万访，常态长效是良方。
做好群众工作，老百姓最痛恨的是“一阵风”，最害怕的是“三板斧”。近年来，我们始终坚持“群众在哪里，我们的工作就要做到哪里”的工作指向，着力在常态化、长效化机制构建上持续发力，确保党员干部常访基层、常下基层、常在基层，激发了群众工作的持久活力。我们先后组建五批群众工作团，结合下派“第一书记”，累计派出671人次驻村工作，真正变“常访”为“常驻”，这一做法被评为全省打通联系服务群众“最后一公里”的创新案例。去年12月以来，我们按照泰州市委的统一部署，在深入开展“大走访大落实”活动过程中，组建“巡回接访团”，由市分管负责人任团长，邀请市党代表、人大代表、政协委员及律师参加，每月到乡镇园区一线开展一轮巡回接访工作。我们还硬性规定2300多名机关党员必须回居住社区报到，深入开展“六带头”活动，带头亮身份、做义工、树新风，每季度都由社区组织群众打分评议，推动党员干部联系服务群众真正沉下去、深下去。不少机关干部深有体会地说，不访不知道，一访吓一跳。过去坐在办公室里看到的全是困难，现在深入群众得到的全是办法。大走访常走访，不仅走出了真情走出了信心，而且走出了思路走出了干劲。实践也使我们深刻地认识到，打好“两聚一高”主攻仗，首先必须打好群众工作主动仗。我们必须眼睛向下、脚步朝下、身子扑下，始终走在“进村赶考”的路上，赢得群众工作的主动权，厚植跨越赶超的新优势。
下一步，我们将认真贯彻落实本次会议精神和省委李书记到泰兴调研讲话精神，进一步发挥群众的主体作用，持续深化“大走访大落实”活动，深入开展社会矛盾和安全隐患大排查大整治行动，集中精力组织“百日攻坚”行动，以“两聚一高”新成效、安定和谐好局面迎接党的十九大胜利召开。
“走访群众听民声，深入基层解难题”活动调研报告
——关于对当今如何做好群众工作的几点感悟 本人在乡镇工作了26年，去年调入市城管系统工作，今年元月又派驻到集里办事处神仙坳社区群众工作站任站长，几十年来都与基层群众打交道，接触的有农民、市民、下岗职工、企业老板等各群众群体，我深深体会到人民群众是我党存在和发展的基础，是我们党力量和智慧的源泉，做好群众工作是党的“生命工程”。在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，我们党的执政条件和社会环境发生了深刻变化，党的群众工作呈现出新的特点。做好当今的群众工作，是摆在我们每一位党员和干部面前的重要课题。
一、 当今群众工作的主要特点
(一)主体的多元性。再经济体制转型的过程中，造就了多元性的新时期群众主体有工人、农民，也有技术人员、管理人员、干部、合同工、临时工、下岗职工、离退休职工等社会群体。随着市场经济的不断发展，贫富差距的不断扩大，群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识、不断增强，社会各阶层的群众主体都相应滋生出了一些矛盾和问题，给党的群众工作带来巨大新挑战。
(二)内容的交织性。以往的群众工作，主要是围绕政治问题展开，政治利益居于中心地位。当今的群众工作，主要围绕经济问题展开的多，经济利益居于中心地位、群
1 众在政治、思想、经济生活中的各种矛盾问题相互交织，比过去任何时候都更为突出、更为复杂。
(三)思想的对抗性。干部与群众之间本应是鱼水关系，应该是思想一致、感情融洽。但是，一些干部腐败、作风奢靡等社会阴暗面的不断扩充以及基层党组织在执行党的政策中出现偏差等问题的产生，伤害了群众的朴实情感，引起了群众误解和不信任。尤其是一些困难群体心里失衡，导致干群关系不融洽，甚至是对抗心理，给干部与群众之间添加一道难以逾越的鸿沟。
(四)工作的艰巨性。随着社会的进步和民主法制建设的加强，群众的文化水、民主、权利意识增强了，但其道德素质却没有水涨船高，反而有所下降。一些群众很懂得用党的方针、政策和法律知识来维护自己的权益，却不习惯也不愿用法律和道德来规范和约束自己的言行，无形中给党的群众工作带来了阻力。
(五)方法的滞后性。群众工作是一门艺术，更是我党的制胜法宝，在随着时间的推移和经验的积累中不断得到完善。但从实际情况来看，一些好机制、好方法还没有很好的总结和采用，一些干部至今未能改变简单粗暴的工作方法，未能充分认识群众工作的重要性，未能掌握新时期群众工作特点和方法，依然采取简单粗暴过期方法，不仅无法适应新时期做群众思想工作的要求，还引发矛盾，激起事端，形成对抗，甚至把基层组织和基层干部推向法院的被告席。
二、当今要立足四个着力点做好群众工作
当今群众工作具有鲜明的新特点，工作难度大大增加，面临着新的挑战。面对新情况新问题，把握新形势下群众工作的特点和规律，加强党的群众工作比以往任何时候都显得更为重要。我认为做好当今的群众工作，要立足四个着力点。
(一)要敢于做群众工作。新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用，新办法不会用，软办法不顶用，硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，这种现象之所以发生，主要是这些干部没有树立正确的群众观，严重疏离群众。或是目中无人，对群众缺乏感情;或是自己无才干，做工作缺乏底蕴;或是形象不好，缺乏正气。日常只顾在办公室工作，不善于联系群众，由于缺少与群众的直接接触，在做群众工作时，便抓不住人心，解决不了问题，面对群众时自信心不足。所以，要有“敢面对”群众的勇气，做到一身正气，无私无畏，面对面地为群众办实事、办好事、解难事。
(二)要乐于做群众工作。当今，有的干部高高在上，对群众的疾苦漠不关心;有的方法简单，作风粗暴;有的盲目决策，给群众利益造成损失。因此，首先要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，积极主动地做好群众工作。其次要解决为谁服务的问题。充满感情。感人心者，莫先乎情。人都是有感情的，共产党人感情的最高体现就是对人民群众怀有一颗赤诚之心。只有首先在思想上与人民群众融为一体、
3 打成一片，才会真正站在人民群众利益的基点上想问题、作决策、办事情。充满了感情，与群众的结合就会自觉，由衷地产生责任感、使命感;就会时刻把群众的安危冷暖挂在心上，倾全力解决群众的困难。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少;与实际接触多了，主观主义就会减少;与民情接触多了，形式主义就会减少。
(三)要勤于做群众工作。勤于做群众工作，就是要求我们多深入群众，脚步要勤，放下架子，沉下身子，准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活实际困难，并为有针对性地解决突出问题、妥善处理矛盾纠纷提供准确的信息。过来，我们有的组织和干部的确做群众工作是不够勤，以为坚持群众路线是老生常谈，其实现在基层出现的问题很多都是因为没有重视群众工作，没有做好群众工作，不会做群众工作，甚至不去做群众工作而造成的。我们应该常想一想：第一，共产党是干什么的?共产党就是要做到“三个代表”，其中归根结底是代表最广大人民的根本利益。第二，共产党是怎么执政的?共产党执政就是领导和支持人民当家作主。第三，干部是干什么的?领导干部是人民公仆，不是官老爷，要全心全意为人民服务。第四，基层组织是怎样发挥作用的?基层组织直接同群众打交道，做群众的服务工作，做群众的思想工作，把群众的要求集中起来，把上级的任务落实到群众中去。这些问题想清楚了，也就明白了我们工作的定位和方向，就明白了我们应该分出多少精力来做群众工作。
(四)要善于做群众工作。做好新形势下的群众工作，仅有热情和干劲远远不够，还须有新方法、新招数，善于处理各方面的利益关系，把一切积极因素充分调动起来。
1、要掌握好法规政策，把握做好群众工作的基础。掌握法规和政策就是依法行政，按章办事。依法行政、按章办事，既是确保国家长治久安的“法宝”，又是维护广大人民群众根本利益的有效手段。当前，一些干部法律观念淡薄，法律政策知识浅薄，在群众工作中不同程度地存在着权大于法的思想，决策不民主、不依法，处理问题不公正、不公开，严重偏离法治化的轨道。结果从表面上看，工作做了，事情办了，却留下了许多后患，有的甚至还会激化矛盾，造成社会的不稳定和工作的损失。如果我们的干部既做法律和政策的执行者，又做法律和政策的遵守者，更做法律和政策的宣传普及者，学法懂法，依法行政，按章办事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以赢得广大群众的信任。
2、要注意方式、方法，把握做好群众工作的要点。掌握方法，做到外圆内方。做群众工作，要善于用群众听得懂的语言、信得过的方式处理问题。我们要放下架子，深入群众，广泛听取意见，时刻把群众想什么、需要什么放在心上。要主动告诉群众，从中央到地方正在做什么，出台了什么政策，最近有什么打算，对他们会产生什么影响等等。总之，群众希望干部听到自己的心声，也希望了解干部的想法，干部既要作被动的倾听者，也要作主动的宣传员，这既是一种 5 良好的沟通，更能有效避免产生隔阂和误解。比如，有的干部埋头苦干，为群众做了许多事，但越是这样，群众越怀疑他有财务问题，最终通过审计，才还了干部一个清白，这样的例子有不少。这说明，今天的干部光会做事、一声不响已经不够了，还要学会“宣传”自己。
3、要创新宣教的形式，把握做好群众工作的举措。现在向群众宣传政策、决定，靠正式会议、公告栏是远远不够了。要把分散的群众吸引过来、组织起来，就必须根据群众的实际需要和生产生活习惯，采取灵活多样、喜闻乐见的沟通形式。比如，充分运用广播电视、手机短信、网络等载体，或适当印制有关政策法规的宣传单，发送到各家各户，实现宣教全覆盖。大力开展文化体育活动，在丰富群众文化生活的过程中抓好教育引导。积极发挥老年协会、人民调解等民间组织的作用，为群众提供贴近的、亲切的服务。再次，要改善领导方法和工作方法。干部的威信来自三方面：一是熟练掌握相关知识。加强宣传和舆论引导。贯彻上级政策、办一件事之前，要反反复复地宣传，让村民都理解、明白、支持这件事;注意把规矩立下来，对事不对人。“无规矩不成方圆。”做什么事先把规矩定下来，别人就无话可说了;学会说服而不是压服。做思想政治工作需要平等的交流，不能简单化，更不能靠所谓的“官威”去压制。否则，很难使群众心悦诚服，甚至可能激化矛盾。当然，对极少数心术不正的人，也不能迁就，一定要以正压邪。近年在一些群体性上访事件中，各级站在全局高度采取果断措施，积极的态度应
6 对，起到了迅速平息事态的良好效果。二是具备良好的心理素质。新时期人民内部矛盾呈现了群体性、过激性行为增多的特点，要求各级干部不仅敢于、善于做群众工作，而且对群众过激的言辞和行为，还要讲韧性、有气度，具备良好的心态。学会控制情绪。群众性突发事件，来得突然，情况复杂，往往局面一时难以控制，这对年轻干部是一种考验和历练。面对突发事件，不能头脑发热，盲目冲撞，要理性思维，冷静处臵，耐心细致地做工作，旗臶鲜明地向群众讲清道理，争取绝大多数群众的理解和支持;学会换位思考。一些群众上访“告状”，是因为他们在生产生活中确实遇到了一些困难和问题，急需政府给予帮助解决，在诉求表达上表现了过激行为。这就要求干部要学会换位思考，设身处地地为困群众着想，理解他们的苦衷，理解他们的过激言行，最大限度地照顾群众的合法权益，真心实意为他们排忧解难;学会体谅包容。由于看待问题的角度不同，一些群众可能对我们的措施不理解、不支持，对此不必动怒，更不能动粗，而应该以“海纳百川”的胸怀和度量来对待，动之以情，晓之以理，用真诚消除矛盾，用宽容感化群众。三是打牢群众基础。我们常讲，群众在我们心里的分量有多重，我们在群众心里的分量就有多重。群众对我们的干部越信任，一些矛盾和问题就越容易解决。我们的干部要得到群众的信任，决不是靠权力，而是要靠工作能力、工作业绩和人格魅力，靠做群众工作的方法和本领，不能临时抱佛脚。
三、应怎样来提高做好群众工作的能力
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(一)要“研究群众”，正确认识群众。一是多走，就是要多到下面走一走，多到群众家中坐一坐、看一看，详细了解群众的家庭情况、经济状况、存在的困难和急需解决的问题。二是多听，就是要多倾听群众的意见建议，广纳群言。三是多问，就是要放下架子，向群众请教，这是了解群众情况的捷径之一。
(二)要勤学善思，增强工作本领。面对新形势、新课题，干部应加强学习，注重研究，善于总结分析，把握规律，不断在实践中探索办法，提高做好群众工作的过硬本领;必须学法、懂法、守法、依法办事，不折不扣地把法律法规和上级政令落到实处。
(三)要提高工作技巧，做到“对症下药”。一是坚持“群众利益无小事”。要切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一件看似细微的小事，对于个人或一个家庭来说往往是件大事、难事。应当学会换位思考，将心比心。对群众提出的合理诉求，能解决的就必须千方百计尽快解决;对条件不允许一时不能解决的，要给群众解释清楚，求得谅解;对不符合政策、法律法规不该办理的，要对群众进行耐心疏导，把政策说透、把道理讲清。二是善于融入群众，把握群众思想脉搏。当今不少干部反映，现在做群众工作是“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”。做好群众工作，关键的是要正视群众的利益诉求。这就要求不仅要到群众中去了解群众愿望，还要掌握群众心 8 理，熟悉群众语言，研究和把握新形势下群众工作的特点和规律。在解决问题上，要锦上添花，更要雪中送炭，更要雨前送伞。三是善于跳出惯性思维和固有模式，探索新的群众工作方式方法，加强沟通协调。面对群众，干部们要注重平等交流，不说官话、大话、套话;要善于运用群众喜闻乐见的形式、运用群众中涌现出来的先进典型来引导群众，增强说服力。广大群众是讲道理的，讲感情的，只要我们多开动脑筋，多研究方法，满怀深情、细致入微，就一定能把工作做到群众心坎上，社会就一定能和谐稳定。
四、做好群众工作之关键就是要真心实意为群众办实事
要想做好群众工作，前提是说话群众要听，做事群众要跟。只有真心实意为民办实事的人，群众才会敬重，说话群众才会听，做事群众才会跟。各级干部务必牢牢抓住发展这个主题，千方百计为民办实事，想方设法增加群众收入，以此赢得群众的信任和支持。
在现阶段，我国存在发展不平衡、贫富差距较大，群众盼富心切，迫切需要解决的实际问题较多，我们的干部首先务必深入基层，轻车简从，到群众家中访贫问苦，掌握群众需求的真实的第一手资料。其次，我们要结合群众需求，科学制定解决问题的方案。方案制定要广泛征求群众意见，接受群众监督，实施方案要取得群众的最大支持。最后是要扎扎实实为民办实事。要结合学习实践科学发展观和开展创先争优活动，大力开展为民办实事活动，切实解决群众反映最 9 突出、最强烈、最迫切的问题，用真心实意为民办实事，取信于民。而且，为民办实事完成后，还要开展群众满意度测评，好事办得实不实，得由群众说了算。
天地之间有杆称，称砣就是老百姓。只要真心实意为群众办实事，办好事，群众就记得你、敬佩你、支持你、拥护你，一旦你走进了群众的心中，你说话他们就听，你做事他们就跟，群众就有了主心骨，遇到什么矛盾问题，只要你一出面，就迎刃而解了。这就是做好群众工作的关键秘诀。
二0一二年三月十六日
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