重大文化设施运营管理论文

2018年贵州省深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面深化改革和文化发展的系列重要讲话精神，以多彩贵州民族特色文化强省建设为重点内容，在文化产业规模发展、项目建设、市场主体培育壮大、投融资多元、品牌运营等方面取得较大成效。但也仍旧面临文化市场主体竞争力不强、重大项目带动作用有限、文化创意人才缺乏等问题。以下是小编精心整理的《重大文化设施运营管理论文 (精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

重大文化设施运营管理论文 篇1：

东营市重大文化设施运营管理存在的问题与对策

[摘要] 文化设施的运营管理水平直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享程度。目前，东营市重大文化设施运营管理状况总体良好，但仍存在着重大文化设施数量少、利用不够充分、经费投入不足、体制机制不够健全、高水平文化人才缺乏等问题。因此，要进一步创新完善体制机制、明确运营管理模式、加大资金保障力度、加快人才队伍建设，以提高东营市重大文化设施的运营管理能力。

[关键词] 东营市;重大文化设施;运营管理;问题;对策

[文献标识码]A

近年来，中央、省级党委政府对构建现代公共文化服务体系非常重视，作出了创建国家和省级公共文化服务体系示范区的决定。东营市对创建公共文化服务体系示范区工作给予了积极回应。要构建现代公共文化服务体系必须加强文化基础设施建设。完善文化设施，运营管理好文化设施是构建公共文化服务体系的重要内容。东营市重大文化设施运营管理总体上是好的，但仍存在着不少问题。近几年，市委、市政府加大对文化投入力度，规划建设了一大批重大公共文化设施项目。随着一批地标性文化设施的相继建成并投入使用，日后如何科学高效地运营管理好东营市现有的和新建的重大文化设施，如何实现社会效益和经济效益的双赢，成为东营市当前亟待解决的一个重大课题。

一、东营市重大文化设施的基本状况

东营市重大文化设施包括原有的和近几年新建的一批重大文化设施。

东营市原有的一批重大文化设施包括图书馆、历史博物馆、黄河影剧院、黄河国际会展中心等。东营市图书馆建于1999年3月，2002年10月正式开馆，建筑面积8346平方米，设计藏书量为70万册，现有纸质图书31万余册，报刊1191种。2011年6月向社会免费开放。年接待读者20万人次，发展持证读者21000余人。[1]东营市历史博物馆新馆于2002年1月开工建设，2003年10月建成，总建筑面积6812平方米，陈列总面积3500平方米。该馆2008年7月开始实行免费开放，已经成为东营市的一个重要文明窗口。[2]东营市黄河影剧院是由黄河影院改扩建而成。黄河影院建于1988年，占地6500平方米。1996年，市政府拨专款将影院改建成黄河影剧院。它是东营市东城以电影放映为主，同时集多功能于一体的综合设施，可安排大型会议和文艺演出、文化娱乐、餐饮、住宿等。每年放映电影约200场次，接待观众6万人次;承接各类文艺演出25场次，会议50余场次。[3] 黄河国际会展中心于2009年底建成并投入使用，总建筑面积84万平方米，是东营市的一座十分引人注目的地标性建筑。2012年初东营市委、市政府决定，依托《东营日报》社成立东营市黄河文化传媒集团，黄河国际会展中心交由该集团管理运营。[4]

近年来，东营市又开工新建了雪莲大剧院、黄河文化博物馆、吕剧博物馆、城市规划展览馆、科技馆、图书馆、青少年宫、妇女儿童活动中心、奥体中心等一批重大文化设施，总建筑面积达3226万平方米。[5]84雪莲大剧院已于2013年6月底全部完工并投入使用。东营市政府将大剧院交由东营市黄河文化传媒集团运营管理，舞台运行、物业管理、安保、营销等走上正轨，初步建立了运营管理体制机制。吕剧博物馆2012年7月开工，2013年4月建成使用，向社会免费开放。[6]目前，科技馆、城市规划展览馆已试运行，其他项目正在加紧完善建设中。

二、东营市重大文化设施运营管理现状

(一)领导高度重视重大文化设施建设运营管理

公共文化设施建设、运营管理是一项功在当代、利在千秋的基础性工作，需要各级政府高度重视。东营市先后出台了《关于贯彻落实党的十七届六中全会精神推动文化大发展大繁荣的实施意见》、《东营市“十二五”文化发展规划》、《东营市创建省级公共文化服务体系示范区实施意见》等一系列文件，用于指导东营市文化建设。东营市委、市政府高度重视文化基础设施建设管理，将其纳入市委、市政府的重要议事日程，纳入国民经济和社会发展总体规划，纳入干部考核指标，纳入财政预算。2010年东营市委、市政府确定的17项重大城市建设项目和基础设施建设项目中，有7项是文化建设项目;2011年确定的全市10个重点建设项目中，文化产业和文化设施项目占了4项;2012年确定的全市30个重点建设项目中，有9个是文化建设项目;[5]83 2013年确定的全市30个服务业及社会事业重点项目中，有7项是文化旅游项目。东营市连续几年将文化建设纳入全市民生实事工程。市委、市政府始终坚持把文化作为推动各项工作的重要抓手，突出文化引领，承担起了文化发展的责任。可以说，东营市各级党委、政府对加强文化设施建设运营管理重要性的认识越来越深刻，重视程度越来越高。

中国石油大学学报(社会科学版)2015年4月

第31卷第2期张伟华，等：东营市重大文化设施运营管理存在的问题与对策

(二)现有重大文化设施运营管理状况总体良好

按照中央、省、市关于文化体制改革的部署，东营市文化设施运营管理单位及时转变机制，增强活力，加强管理，改善服务，为广大群众提供内容丰富、形式多样的文化服务，在保障人民群众基本文化权益、活跃群众文化生活中发挥了积极作用。目前全市所有图书馆、文化馆、博物馆均实现免费开放，开放时间达到规定要求。东营市黄河影剧院、黄河国际会展中心等其他文化设施正常健康运营。

(三)政府对重大文化设施的资金投入力度不断加大

东营市将文化事业建设经费纳入专项考核目标，制定了各级政府对公共文化设施建设项目的投资计划，确保政府对公益性文化事业的投入增幅不低于同级经常性财政收入的增长幅度。特别是近两年对大型公共文化设施建设给予重点支持，切实保障人民群众的基本文化权益。为此，设立了文化发展专项资金，每年以2009年实际拨付数为基数列入预算，酌情逐年增加。近年来，东营市仅市级财政就累计投入45亿元用于公共文化设施建设，文化发展专项资金达到3000万元，以后还将逐年增加。[7]市级规划建设了雪莲大剧院、黄河文化博物馆、城市规划展览馆、奥体中心、科技馆、图书馆新馆、青少年宫、吕剧博物馆等重大文化基础设施，实施了群众文化艺术馆、黄河影剧院改造提升工程，这些文化设施有的已建成使用，有的将建成使用。文化设施的建设，为开展各类重大文化活动、丰富群众文化生活、更好地满足人民群众的文化需求提供了有力的物质保障，同时也能对全市城乡公共文化设施建设起到良好的辐射带动作用。

三、东营市重大文化设施运营管理中存在的问题

东营市重大文化设施运营管理虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题，文化设施建设管理的水平与人民群众日益增长的精神文化需求还不相适应，现有文化设施建设的规模和档次与东营市经济社会发展水平还不相适应，文化设施的布局和整体结构与城市化进程还不相适应，文化设施的数量、质量、管理体系、运营机制与建设“文化强市”的新要求还有一定差距。

(一)现有重大文化设施数量少

尽管东营市的公共文化设施已经基本形成了从市到县、乡、村的四级网络，但是从总体上来看，文化设施的总量还显得不足。尤其是重大公共文化设施仍然较为缺乏，全市能满足大型集会演出的场所较少。一批新的重大文化设施仍处于在建状态。

(二)文化设施利用不够充分

部分现有公共文化设施的利用率不高，运行状况不佳。通过调研我们了解到，当前市区部分公共文化设施不同程度地存在着作用发挥不充分、场地空置、设备闲置、利用率不高等问题。例如，黄河国际会展中心规模宏大，功能齐全，在全省乃至全国都可谓首屈一指，但是会展中心自启用以来，每年只是承接政府组织的几个展会，场馆利用率严重不足。2013年东营市图书馆图书外借35万册次，按常住人口(东营市常住人口20849万人)计算，人均只有017册次。①

(三)经费投入不足

近年来，伴随着经济社会的快速发展，东营市加大了对文化事业的投入，但与省内外先进地市的文化设施相比、与东营市的整体发展水平相比，其资金投入仍然存在差距。从2009—2011年连续三年文化事业投入占市本级公共财政支出来看，潍坊、临沂均大幅超过东营，东营市的具体投入比例一直没有超过2%。由于财政经费有限加之投入方式单一，有些文化设施出现了“有钱建、没钱养”、“可以养人、无法干事”的现象。由于政府投入不足，市图书馆藏书量少。2013年市图书馆人均藏书量仅为015册，远远低于国际图联的人均15～2册的标准。黄河影剧院由于受经费限制，致使设施陈旧、老化，功能单一，舞台较小，观众座席只有715席，无法开展较大型的演出活动。其放映设备仍然使用胶片机(许多影院现已更换为数字电影放映机)，片源很少，观看人数也很少，无法正常放映。

(四)体制机制尚不够健全

尽管市委、市政府非常重视文化设施建设，但在文化设施的运营管理方面仍存在体制机制不活等问题。群众参与的民主决策和需求反馈机制尚未建立，公共文化设施的有效监管机制有待进一步完善和实施，公共文化设施建设和运行管理的制度性保障比较薄弱，公共文化设施建设和运行管理的投融资体制也不够健全。绩效考评机制缺失，对公共文化设施管理运营中活动是否丰富、服务质量如何、群众参与度怎样等，大都没有相应的绩效考评措施。

(五)高水平的文化人才缺乏

文化人才是公众进行文化活动的指导者，也是文化设施的管理者，专业的文化人才能够带领尽可能多的公众进行文化活动，也能合理地分配文化设施资源，使文化设施的利用率达到最高。但东营文化人才缺乏，截至2013年底，东营市文化及相关单位有3967家，从业人员约412万人，全市常住人口20849万人，文化从业人员仅占全市人口的198%。②现有文化队伍中结构性矛盾比较突出，特别是严重缺乏懂经营、善管理的高水平专业文化人才，这成为制约文化设施高效率运行管理的重要因素。

四、东营市加强重大文化设施运营管理的对策

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中强调：“建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。”[8]《东营市“十二五”文化发展规划》中也指出：“按照体现公益性、基本性、均等性、便利性的要求，坚持政府主导，加大投入力度，推进实施文化惠民工程，构建‘一带七区多点’文化体育设施网络，基本形成覆盖城乡、比较完备的公共文化服务体系。”因此，如何进一步加强东营市现有重大文化设施的运营管理，如何对相继建成并投入使用的新建重大文化设施进行运营管理，是当前东营市面临的一个重大而紧迫的课题，笔者认为，东营市可采取如下对策。

(一)深化改革，创新完善体制机制

要充分发挥文化设施的作用，就必须深化文化体制改革，创新重大文化设施运营管理体制机制，建立新型文化设施运营模式，培育新型文化设施运营管理主体，提高文化设施的社会经济效益。

1.完善文化管理体制。要按照政企政事分开的原则，积极推动政府部门由“办文化”向“管文化”转变，推动文化管理部门与其所属的文化企事业单位进一步理顺关系，强化政策调节、社会管理、市场监管、公共服务职能。要转变政府职能，做到简政放权和加强监管齐推进、相协调。东营市对重大文化设施要做到科学管理、依法管理、有效管理，建立党委和政府监管国有文化资产的管理机构，实行管人、管事、管资产、管导向相统一。要科学设置文化行政管理机构，进一步减少文化行政审批程序，把一些现在由政府办的事情，交给社会团体、中介机构、院团组织去承担，使政府的主要精力转移到制定文化政策、公共管理和加强文化市场监管上。[9]

2.引入竞争机制。这是对重大文化设施有效运营管理的内在要求。对于东营市新建设的重大文化设施，根据具体情况，政府可以采取购买服务的方式对其运营进行管理，也可借鉴其他省份的经验，采取项目外包和设施委托的管理方式。可引进和鼓励社会资本通过资助项目、赞助活动等形式参与公共文化设施运营管理，培育文化非营利组织，形成以政府为主、社会资本积极参与的重大文化设施运营管理模式，为丰富群众文化生活提供多样化平台。

3.建立健全管理协调机制。东营市新建的重大文化设施集中在中心城南展区，区位比较集中，这为资源共享提供了方便，比如说在物业管理上可使用规范化高标准的统一的物业公司来运营管理。但目前不同的文化设施分属于不同的行政管理部门，“两馆一宫”归市文化活动中心管理，城市规划展览馆由城乡规划局负责，黄河文化博物馆由文化广播电视新闻出版局负责，这样不可避免地会出现各自为政的情况。为此，建立健全管理协调机制就显得非常必要。各行政管理部门可定期召开联席会议，互通有无，推动相关部门的协作，提高管理效率。

(二)准确定位，明确运营管理模式

要从东营市重大文化设施的实际情况出发，根据不同行业、不同单位的性质和特点，区别对待，采取不同的具体运营管理模式。

公益性文化事业属于政府为全社会提供公共文化服务的范围，就是要追求社会效益。东营市图书馆、历史博物馆、妇女儿童活动中心、黄河文化博物馆和城市规划展览馆等属于公益性文化事业单位，应免费向公众开放。这些文化设施需要的全部经费，要由政府财政提供。政府要切实增加投入，抓好硬件建设，需要改扩建的要改扩建，需要维修的要搞好维修。同时要抓好软件建设，提高服务的水平和质量。比如说博物馆，展览的内容、形式、方式、方法要灵活多样，应很好地研究如何把学术性、专业性、知识性、趣味性、观赏性有机地结合起来，改变以往橱窗加玻璃、文物加照片的传统展陈模式。当然，公益性文化事业单位也应转变机制，增强活力。要根据不同文化事业单位的功能定位，深化公益性文化事业单位内部改革，完善绩效考核机制，突出公益属性、强化服务功能、增强发展活力。[9]

对既有公益性质，又可市场化运作的重大文化设施，政府管理部门在基建项目竣工后，可委托社会主体管理和运作，引入竞争机制，推动文化设施社会化发展。[10]鼓励社会力量、社会资本、民间团体、企业参与大型文化设施的运营管理。例如，雪莲大剧院已实施企业化运行机制，由国有独资公司东营市黄河文化传媒集团负责运营管理，财政不安排人员经费和公用经费，采取对公益性演出及高端演出进行补助等措施。

(三)多元投入，加大资金保障力度

东营市要充分认识文化建设的重要意义，破除政府单一投资文化设施的旧格局，形成多渠道、多元化的文化建设投入机制，逐步形成以政府投入为主，多渠道筹资、多主体投入、多种所有制并存的大型文化设施运营管理新格局。

1.加大政府投入力度。为社会提供足够的公共文化服务是政府的重要职责，应充分发挥政府在文化设施建设运营管理中的主导作用。发展公益性文化事业，政府要舍得投入，东营市政府应建立财政性文化投入稳定增长的机制，保证文化事业经费的增长幅度不低于同级经常性财政收入的增长幅度。要根据部分重大文化设施免费开放的实际需要，建立健全公共文化设施正常运转经费保障机制，保证公益性文化设施正常运转、开展公共文化活动和进行技术改造所需的必要经费。

2.探索多元化投入机制。要在确保公益性文化设施的性质、功能不变，确保开展一定数量的公益文化活动的基础上，按照“国有资产、市场运作、自负盈亏、自担风险”的原则，探索公共文化设施运营管理的新路子。对政府兴建的影剧院、体育场馆等文化设施，可通过公开招标的方式，通过产权交易、共同投资、联合开发等途径，引导民营企业参与国有文化单位改革。具备条件的可实行资产授权经营，盘活国有资产，探索实行委托经营、承包经营、租赁经营等，实现文化设施运营管理的社会化、产业化。

3.多渠道拓展文化增值业务。一是新建设的重大文化设施，可以与旅行社合作，开发观光项目。例如雪莲大剧院，其独特的外形、漂亮的夜景、齐全的景区功能、配套的服务设施，使得雪莲大剧院具备了商业景区的功能，可通过在剧院建设艺术家雕塑广场、湖水人工岛、汽车影院等配套设施，使之成为黄河口大旅游线路的重要一环，实现其景区价值和效益。二是兼顾文化功能与商业活动的结合，以文促商、以商养文，利用大型文化设施本身的优质资源积极发展多种经营。如雪莲大剧院在举行高雅演出的同时，可以积极引进商业活动，建议通过举办明星演唱会、名人讲座、企事业年会、商聚、业务洽谈会等形式，提升剧院的创收能力。也可开设咖啡厅、超市，经营纪念品、音像品制作等，增加剧院创收，补贴剧院运营管理费用。三是开展会员业务。将来东营市奥体中心建成使用后，其运营管理可尝试采用此方法。通过定期收缴会费吸收企业或个人成为会员，并按缴纳会费的多少将会员划分等级，不同级别的会员根据具体规定可以享受票价优惠、优先选座位、购买相关商品打折、会员旅行等服务。

(四)强化监督，确保运营正常有序

要加强对文化设施运营管理的监督，确保文化设施的性质不被改变。要向全社会公布文化设施名单，明确设施性质，明确监管主体，规定文化设施的用途限制，规定设施的开放时间和开放方式，限定服务收费价格等，禁止擅自变更公共文化设施的性质、功能和用途。例如，东营市历史博物馆对开放时间和讲解收费标准有明确规定并予以公开，

保障了市民主体的信息获知权，这就很好地保障了公共文化设施的公益性质。同时，要加强监督，确保文化设施服务的质量不降低。这需要有一定的定量考核，如规定必须达到的文化活动或服务项目的数量，规定服务内容、服务规范，对公共文化设施管理运营情况进行绩效考核等。不仅要对公益单位进行监督管理，对实行市场化运作的设施、文化主管单位更要加强监控，在考虑经济效益的同时，必须考虑社会效益。[11]

(五)多措并举，加快人才队伍建设

要贯彻东营市委、市政府有关文化人才选拔培养引进的意见，实施文化人才培育工程，创新人才机制，造就一大批既坚持先进文化前进方向，又熟悉文化发展规律和市场经济规律的懂经营会管理的复合型人才。对从事文化工作的现有工作人员要实行职业资格管理制度，运用多种方式提高其思想水平和业务能力，使其更加专业化。可与省内外相关文化单位、团体、院馆挂钩，分期分批把文化管理人员送出去培训，更新知识结构，学习文化设施运营管理经验;同时可聘请专家、学者、文化设施管理专业人员来当地开展业务培训活动，对文化设施运营管理人员进行培训。可按照“不求所有、但求所用”的思路，打破常规，提供优惠政策，引进一批急需的高层次文化管理人才。进一步完善激励机制，对经营管理上能实现较高经济和社会效益的文化人才实行重奖。努力建设一支数量充足、素质优良、结构合理的文化管理者队伍，为文化设施运营管理提供人才保障。

注释：

① 根据东营市统计局、国家统计局东营调查队编写的2013年《东营统计手册》中提供的数据计算而得。

② 根据《东营统计年鉴2013》提供的资料、数据计算而得。

[参考文献]

[1] 东营市图书馆.图书馆简介[EB/OL].(20121025)[20141220]. http：//www.sddylib.com/second/showtxt.aspx?id=299&nid=12.

[2] 东营市历史博物馆历史沿革[EB/OL].(20100805)[20141116]. http：//www.dylb.cn/Article_Show.asp?ArticleID=310.

[3] 黄河影院[EB/OL].(2009423)[20141120].http：//www.sdhekou.gov.cn/html/200909/09091310164171672.html.

[4] 展馆概况[EB/OL].(20120611)[20141217].http：//hz.dongyingnews.cn/a/a/zhanguangaikuang/gk/2012/0611/1.html.

[5] 王慎民. 地方财政改革与发展[M].北京：经济科学出版社，2013.

[6] 山东省东营市吕剧博物馆开馆迎宾[EB/OL].(20130428)[20141209].http：//ww.sd.xinhuanet.com/sd/dy/201304/28/c_115580407.htm.

[7] 向玲.文化惠民 东营市着力打造“十分钟公共文化圈”[EB/OL].(20141114)[20141210] http：//dongying.dzwww.com/dyxw/201411/t20141114_11368468.htm.

[8] 中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定[N].人民日报，20131116(1).

[9] 雒树刚.进一步深化文化体制改革 [N].人民日报，20131203(7).

[10] 浙江省宁波市财政局.引入市场机制，探求公共文化设施建设运营管理新模式[J]. 行政事业资产与财务，2009(3)：6669.

[11] 雷学刚.关于重庆文化设施资源均衡发展的思考与建议[J]. 新重庆，2011(3)：1820.

[责任编辑：赵玲]

作者：张伟华　刘志河

重大文化设施运营管理论文 篇2：

贵州文化产业发展报告

2018年贵州省深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于全面深化改革和文化发展的系列重要讲话精神，以多彩贵州民族特色文化强省建设为重点内容，在文化产业规模发展、项目建设、市场主体培育壮大、投融资多元、品牌运营等方面取得较大成效。但也仍旧面临文化市场主体竞争力不强、重大项目带动作用有限、文化创意人才缺乏等问题。面对当前文化产业发展机遇与挑战，贵州省文化产业发展应在深化改革、壮大文化市场主体、深度融合、加大文化人才培育力度等方面做更多具有创新性的探索。

近年来，贵州传统文化产业不断转型升级，特色文化产业优势不断显现，新兴文化产业业态不断丰富，全省文化产业发展结构得到进一步优化，文化产业正在成长为全省国民经济支柱性产业和重要新兴产业。

贵州文化产业发展现状及特点

(一)文化产业规模不断扩大

根据2018年文化产业统计结果，贵州省文化产业总体规模不断扩大，产业发展速度稳步提升。2017年文化及相关产业法人单位36898个，从业人员41.71万人，资产总计3896.17亿元，营业收入969.38亿元，总产出883.43亿元，相比2016年总产出786.63亿元，增长12.3%。其中规模以上文化产业法人单位799个，从业人员6.65万人，资产总计926.87亿元，营业收入386.83亿元，规模以下法人单位36099个，从业人员数35.06万人，资产总计2969.30亿元，营业收入582.55亿元。

(二)文化产业增加值不断增加，但占全省GDP比重较低

2017年文化产业完成增加值324.04亿元，较上年增长13.6%，占GDP比重2.4%，与上年基本持平。从文化产业增加值构成情况来看，文化制造业增加值65.52亿元，文化批零业增加值80.29亿元，文化服务业增加值178.22亿元，分别占全省文化产业增加值的20.2%、24.8%和55.0%。从九大行业增加值构成状况来看，文化产业九大行业增加值占比由高到低依次为：文化传播渠道24%、创意设计服务18.3%、文化消费终端生产14.9%、文化娱乐休闲服务14.4%、文化辅助生产和中介服务12.3%、内容创作生产8.7%、新闻信息服务5.3%、文化装备生产1.9%、文化投资运营0.1%。

(三)区域不平衡发展凸显

在文化产业持续深入推进下，全省各市州及县区的文化产业增长显现不平衡特点。从市州来看，2017年，黔南州文化产业增加占GDP比重为4.50%，位列全省第一，紧随其后的位列第二、第三的是贵阳市、安顺，分别为3.97%、3.78%，并且位列第二的贵阳市与位列第一的黔南州相差0.5个百分点。位列最后的是六盘水市，文化产业增加值占GDP比重仅为1.25%，与位列第一的黔南州相差近3.3个百分点。在全省文化旅游政策的推动下，六盘水市、黔西南州、黔东南州等文化产业发展相对滞后地区，将迎来快速发展机遇，具有较强的后发优势。从县域文化产业发展来看，2017年全省88个县(市、区)中，文化产业增加值占GDP比重达到目标值4%的县(市、区)为21个，占23.9%;还有3%至4%之间的县(市、区)为23个，占26.1%;2%至3%之间的县(市、区)为24个，占27.3%;1%至2%之间的县(市、区)为15个，占17.0%;1%以下的有5个，占5.7%。其中，观山湖区文化产业增加值占GDP比重为18.01%，位列全省第一，观山湖区充分发挥了城区地理优势和产业集聚优势，位列末位的贞丰县，其文化产业增加值占GDP比重仅为0.70%，由此看出，县域之间文化产业发展极不平衡。

(四)市场主体不断发展壮大

省属国有文化企业引领全省文化产业发展。通过推动转企改制与资源整合相结合，贵州在省直层面组建成立了5家大一型和5家大二型省管国有文化企业，构建形成了报刊、广电、出版、演艺、影视、互联网、文化创意等业态齐备、优势互补、竞相发展的格局。这些国有文化企业在坚持“把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一”的实践过程中，通过完善法人治理结构，实施公司制股份制改革，迅速发展壮大。截至2018年底，上述共10家省属国有文化企业总资产将近280亿元，总收入达116亿元，主营业务收入为108亿元，利润总额近7亿元，成为引领全省文化产业发展的重要力量。

中小微文化企业不断培育壮大。通过改革体制、创新机制，推动文化企业跨行业跨区域跨所有制兼并重组，培育发展了一大批中小微文化企业，积极引入民营资本与国有文化企业开展战略合作，形成多种所有制文化企业共襄盛举、共谋发展的态势，文化企业的活力得到进一步释放，实力不断增强。

大力推动文化企业拓展资本市场运作。推动了贵州广电网络公司在上海证券交易所成功挂牌上市，实现了贵州省国有文化企业在主板上市“零的突破”。支持民营文化企业多彩贵州文化艺术有限公司在新三板实现挂牌上市，成为贵州省第一家在新三板挂牌的文化企业。上市进一步激发了文化企业改革发展的积极性，贵州出版集团、贵州家有购物集团、贵州天马传媒、多彩贵州网等公司以上市为目标，大力推进内部体制机制深化改革。

(五)项目建设不断增强文化产业发展活力

充分發挥重大项目的“牛鼻子”作用，大力实施项目带动战略，出台《关于扶持文化产业园区(基地)建设发展的若干政策》，从财税、土地、金融、知识产权等方面，提出支持文化产业园区(基地)建设发展的具体举措。“十二五”时期规划建设了省“十大文化产业园”和“十大文化产业基地”，对全省文化产业加快发展产生了积极的牵引支撑作用。“十三五”期间又精心谋划实施131个省级重点文化产业项目，总投资约3200亿元，覆盖全省88个县市区，包括影视、演艺、出版、大数据、文化科技、文化旅游等多个行业类别。截至2018年底，131个省级重点文化产业项目，完成总投资825亿元，建成、基本建成58个(占总数的44.27%)，正在建设63个(占总数的48%)。

(六)投资融资取得较大成效

为支持文化企业转制和发展，制定出台《关于贯彻落实文化体制改革相关金融政策的实施意见》《关于金融支持贵州省文化产业振兴和繁荣发展的实施意见》《贵州省中小微文化企业融资风险补偿金组建及使用管理办法》等政策文件，从加大信贷产品和服务方式创新、完善保险服务、拓宽融资渠道、建立健全配套机制等方面提出措施，支持省内文化产业发展。引导和鼓励金融机构结合贵州省文化资源特点，大力开展知识产权、股权、应收账款、收费权等新型抵(质)押融资业务，推动金融产品创新，拓宽文化企业融资渠道，不断满足文化产业发展的资金需求。充分发挥信贷政策指导作用，引导金融机构加大对文化产业的信贷支持力度，通过按年下发货币信贷工作指引、召开金融形势分析会等形式，引导金融机构为文化企业提供全方位金融服务。创新推出金融产品“文企贷”，从贵州省文化产业发展专项资金中列支专项资金作为风险补偿金，按照1∶10的比例引导合作银行对政府部门推荐的文化企业提供贷款支持。

(七)文博会展拓宽发展平台

积极组团参加第十四届深圳文博会，开展了“多彩贵州”主题馆展示展销、“多彩贵州”非遗村系列文化活动、“互联网+文化”考察座谈等主体活动。“多彩贵州”主题馆，共31家企业，近3000件产品参展，设置了新媒体、大数据、乐器、服饰、蜡染、刺绣、银饰、竹编、茶酒等板块。分会场“多彩贵州”非遗村设置了“多彩贵州”图片展、文创产品展、农特产品展、非遗论坛、民族演艺等活动，共64家企业参展。据统计，主会场实现现场销售112万元，订单金额1380万元;分会场现场销售80万元，项目签约合同金额10亿元。举办2018年中国(贵州)国际民族民间工艺品·文化产品博览会，以“展示文旅精品，助力脱贫攻坚”为主题，集中呈现十八大以来贵州民间民族工艺品和文化产业发展中涌现出的新动能、新业态、新模式、新品牌。据统计，共有28个国家和地区的67家企业、88名境外展商和贸易代表参展参会;省内6家省直国有文化企业集团、200多名非遗技艺传承人、300多家民族民间工艺品和文化旅游商品企业、200余名能工巧匠选手、上万余件民族民间手工艺术精品，全国各地100余名工艺美术大师参加展会。

(八)大力实施品牌引领战略

以“多彩贵州”品牌为龙头，大力实施品牌引领战略，着力“多彩贵州”品牌轻资产运营模式不断求新，注重文化产业核心竞争力的打造提升。“多彩贵州”品牌集群企业涉及园区运营管理、会展活动、投资管理、演艺培训、规划研究、文化创意、文化旅游、文化科技、生态农特、康体养生、建筑设计等十多个业态和领域。2018年，多彩贵州文化产业集团公司充分把握“多彩贵州”品牌轻资产特性，整合资源，探索品牌合作路径、产业模式，深化品牌运作规律意识，发展了一批富有地方特色、民族特色、行业特色的文化品牌。截至2018年底，品牌集群企业达52家，品牌集群效应得到进一步体现，全省文化产业的核心竞争力得到进一步增强。

文化产业发展存在的主要问题

虽然近年来贵州文化产业发展取得较大成效，但由于受经济社会发展条件等客观因素和人的思想认识等主观因素限制，存在一些突出问题，主要表现在以下几个方面。

(一)文化市场主体整体实力和竞争力不强

文化体制改革催生了一大批国有文化企业，并带动了一批民营企业投身文化产业发展。但总体来看，无论是国有文化企业，还是民营文化企业，都还较普遍地存在体量偏小、实力偏弱、市场竞争力不强、打造产品尤其是形成品牌较少的问题。尤其是省直层面重点打造的6家省属国有文化企业资产总规模加起来，还不及部分发达省市一家公司的规模大。6家企业之间的资产规模差距悬殊，有过百亿资产的，但也有只有1个多亿资产的。这些企业虽涉及多个产业领域，但同质化竞争严重，产业业态布局过于分散，不能有效集中资源和力量办大事，已经上市的文化企业在发挥承担全省文化产业发展“火车头”的作用还不明显。虽然省里面设立了文化产业发展基金，但基金管理公司为省属国有文化企业下属子公司，尚未从省级层面组建文化产业投资运营公司，在推动全省文化产业开展资本化运作上缺乏有效的平台和抓手，不能使有效的资金在资本市场上得到无限放大，国有资本利用效率還不高。部分国有文化企业改革尚未完全到位，法人治理结构和内部经营管理机制还未真正理顺，企业发展活力和生产力未充分释放。

(二)重大文化产业项目和工程的示范引领作用有待进一步发挥

虽然这些年全省各地谋划实施了一批重大文化产业项目和工程，不少项目和工程已经建成并投入使用，但总体来看，在项目施工建设、项目管理运营，乃至项目作用发挥上，进度不一、效果不同，还有不少欠账需要补足。省里面每年都借助深圳文博会、贵州民博会以及对外文化“走出去”等平台，组织开展项目招商引资，但由于受长期以来经济基础薄弱等因素影响，缺项目资金的问题依然很明显，一些项目因缺乏必要的资金投入，建设进度缓慢。依照文化产业发展规律及省外经验，各级特别是县级政府或者孵化类文化产业园区缺乏文化创意、研发设计、技术服务、展示交易、融资服务、人才服务、法律政策咨询等公共服务平台，管理运营团队缺乏相应的经验和能力，项目运转不顺畅，产生社会效益和经济效益还不明显。

(三)文化创意人才缺乏，产业发展创新手段不够

西部省区缺人才是一个相对比较普遍的现象，特别是在文化产业发展上，既懂文化创意、又会经营管理的专业人才更是缺乏，文化产业人才严重不足，本土力量较薄弱，需借助省外力量，但在内外有效融合上缺乏磨合，储备和锻造一支文化产业专业人才队伍的任务还很艰巨。贵州拥有丰富多彩的民族文化、红色文化、历史文化、生态文化资源，是文化创意的重要源泉和素材，但文化资源仍然独立于文化创意和设计服务的现代转换手段，未真正转换成丰富且符合现代消费市场的产品品种，文化产品附加值未得到较大提升。

(四)文化与相关产业融合程度不深

文化与相关产业融合发展是发展文化产业的必经之路，贵州在这方面做了不少探索，但融合深度还不够，文化与相关产业融合发展的行政管理体制机制不完善，部门与部门之间还缺乏有效的共同推动融合发展的长效机制。文化与旅游融合发展上，不少旅游景区多以自然山水景观为主，普遍缺乏对地方文化的挖掘利用和创新发展，更不能通过创新创意等现代方式开发打造层次性、系列化、高品位的适合现代消费需求的文化旅游产品。尤其是随着互联网、大数据等现代技术的迅猛发展，文化新业态不断涌现，并以较快速度增长，成为文化产业发展新的增长点，文化与科技的融合仍然还处于一个相对初级阶段，融合的力度、广度、深度都需进一步加大。

大力发展贵州文化产业面临的机遇与挑战

近年来，贵州经济社会发展发生了翻天覆地的根本性变化，各项事业不断呈现蓬勃发展、蒸蒸日上的喜人态势。经济社会的发展为文化产业的发展带来了前所未有的机遇，但也面临着新的问题与挑战，客观上需要清醒认识和准确把握当前贵州文化产业面临的新形势、新要求，切实增强紧迫感和责任感。

(一)大力发展贵州文化产业发展面临的机遇

从中央和国家层面来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化建设工作，把包括文化产业在内的文化建设纳入“五位一体”总体布局;明确要求坚持社会效益优先，推动文化体制机制创新，加快文化产业发展，不断增强文化整体实力和竞争力;要求积极推进文化领域供给侧结构性改革，加快构建现代文化市场体系，培育文化产业发展新业态新动能，推动文化产业结构优化升级;提出在“十三五”时期文化产业要成为国民经济支柱性产业;党的十九大对新时代文化产业发展进一步作出了全面系统的安排部署，要求加快推动文化产业发展，更好满足人民过上美好生活新期待。

从省委和省政府层面来讲，贵州省委省政府对文化产业的重视程度越来越高，既有顶层的制度设计，又有完善的政策措施;既有系统的部署，又有具体的安排。省第十二次党代会要求“着力建设多彩贵州民族特色文化强省”，强调“实施文化产业培育工程，增加优质文化产品和服务的供给，让群众有更多文化获得感。”省委领导多次要求，要抓好文化与旅游、文化与大数据的融合发展，加快文化产业发展，并把“文化产业要强”作为多彩贵州民族特色文化强省建设的重要内容。这些都充分说明，从国家到省里，对文化产业都是高度重视、始终关注的，为做好新时代文化产业发展提供了根本遵循和重要指导。

从贵州文化产业发展具备的有利条件来看，当前，文化产业面临着诸多有利发展条件，只要主观上用力，方法对路，完全可以加快文化产业发展。从国家来说，文化产业是21世纪的朝阳产业、绿色产业、幸福产业。在经济新常态下，已经成为促进传统产业转型升级，助推经济发展的新动力。国家给予了有力的宏观引导和政策支持，十八大以来，中央和有关部门已经出台30多个综合性、专门性的文化经济政策文件，涉及电影、戏曲、出版、动漫、实体书店、小微企业、对外贸易等多个方面，在财政、土地、金融、税收等方面给予扶持鼓励，有力支持了文化产业发展。从全省来说，文化消费是拉动文化产业发展的主要引擎。当前，居民消费已经进入精神文化需求的旺盛期，人民群众对文化产品和服务的消费支出将会保持比较快的增长速度，需求市场潜力很大。贵州文化资源丰富，特别是这些年随着贵州交通条件的根本改善，全域旅游的“井喷”发展，大数据产业的风起云涌等优势日渐显著，全省文化产业的投资条件更加有竞争力，文化产业发展后劲十足，可以说大有可为、天广地阔。

(二)贵州文化产业发展面临的挑战

当前，贵州文化产业发展的任务突出体现在两个方面：一个是提速增比，完成文化小康建设任务;另一个是提质增效，推进文化产业优化升级。在提速增比、完成文化小康任务方面，从全省来讲，文化产业增加值要占到全省GDP的5%，成为国民经济支柱性产业，这是文化小康建设的硬指标。从2017年全省文化产业统计数据来看，全省文化产业完成增加值为324.04亿元，占全省GDP比重2.4%，距离5%的目标值差距还非常明显，任务异常艰巨。从地方来讲，贵州省以县为单位全面建成小康社会，文化产业增加值要占到当地GDP的4%。2017年全省88个县(市、区)中，文化产业增加值占GDP比重未达到目标值4%的县(市、区)还有67个，占76.1%。从数据可知，县(市、区)要达到4%的目标值任务也异常艰巨。在提质增效、推进文化产业优化升级方面，推进供给侧结构性改革，是中央适应和引领经济发展新常态的重大创新。与其他经济领域一样，在贵州省文化产业领域的供给侧，也存在着供给与需求不匹配等结构性问题，传统文化产业面临转型压力，特色文化产业比较弱小，新兴文化产业没有成长起来。这导致供给侧疲软乏力，有效供给不足，市场上不少文化产品，品质差、品味低，优秀的文化产品和服務很多要靠省外输入，更好满足人民群众对精神文化生活新期待的压力还非常大。

贵州文化产业发展趋势与对策

(一)趋势

1、持续深化供给侧结构性改革，促进文化产业高质量发展

习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“要推动文化产业高质量发展，推进文化领域供给侧结构性改革，健全现代文化产业体系和市场体系，以高质量文化供给增强人们的文化获得感、幸福感”，明确了新形势下推动文化产业发展的基本要求、实现路径和工作目标，为文化产业发展指明了努力方向、提供了重要遵循。必须主动适应新时代新趋势新要求，着眼“高质量”，着力全省文化产业规模化、集约化、专业化水平极大提升，力争2019年贵州文化及相关产业总产值达到1200亿元左右，相比上年增长15%以上。多措并举、多管齐下推动文化产业发展，不断满足人民群众新期待。

2、着力推进“文化+旅游”和“文化+大数据”深度融合常态化

着力“文化+旅游”深度融合。习近平总书记在贵州视察时指出，“贵州风景名胜资源丰富，自然风景和古朴浓郁的民族风情交相辉映，红色文化资源丰富，这为发展旅游业提供了得天独厚的条件。要把旅游业做大做强，丰富旅游生态和人文内涵。”总书记的重要指示精神，为贵州文旅融合发展指明了方向并提出了明确要求。文化是灵魂，旅游是载体，旅游和文化互为表里，贵州文旅融合发展要在深度和广度上不断促进，着力全方位、立体式的深度融合，大力推动两个产业向各自核心层、外围层、相关层，以及上下游产业链有机结合。2018年，从网络、媒体等各渠道的关注热点来看，“文体名人对话生态、春晚、正安吉他、天渠、山地公园省·多彩贵州风、温泉省、康养胜地”等成为了贵州文化旅游热词，可以看出，来黔游客对贵州旅游需要，已逐步从观光游览， 转向休闲度假、康体养生等高品质生活方式的分享和贵州独特文化体验，文化和旅游融合发展已成为一种必然趋势。

着力“文化+大数据”深度融合。紧密结合省委省政府实施的“大数据”战略行动，依托互联网、物联网、云计算、信息处理、大数据、5G网络及相关科技手段的运用，大力发展贵州文化创意、网络电视、数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业。大力推动贵阳大数据展示中心、多彩贵州网有限公司、贵州日报当代融媒体集团、中国文化(出版广电)大数据产业、贵州斯凯威科技有限公司等企业和项目快速发展，增加相关产业附加值，延长文化产业发展链条，拓宽文化产业发展空间，实现贵州文化产业与互联网、大数据及相关科技手段的深度融合，借力大数据推动贵州文化产业高质量发展。

3、持续推进“多彩贵州”品牌轻资产运营模式可持续发展

近年来，随着我国经济发展方式转变，经济增长速度放缓，各行各业着力产业结构优化升级，越来越多的行业采用轻资产运营模式成为发展趋势。按照省委、省政府有关工作部署，要保护好、使用好“多彩贵州”品牌，进一步塑造多彩贵州形象，延伸品牌产业链条，提升品牌价值影响。积极探索“多彩贵州”品牌如何估值，如何有效保值增值，并在此基础上积极探索“多彩贵州”品牌抵押融资产品设计和开发。进一步深化品牌商标管理企业改革，建立灵活、高效、科学的企业内部管理运作机制，不断拓展与相关领域的合作。积极探索市场化选聘人才路径，广开引才引智之门，创新人才引聘模式，加强人才引进、薪酬激励、用人机制等方面的创新，实施职业经理人试点、健全人才培训机制，不拘一格使用人才。

(二)对策建议

2019年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康冲刺阶段的关键之年，也是实施贯彻落实国家、省“十三五”文化改革和文化产业发展规划关键之年。要结合贵州实际，进一步完善文化产业政策支撑，深入推进文化产业供给侧改革，及时补齐短板，进一步激发文化产业发展活力，推动贵州文化产业高质量发展。

1、全力深化改革，全面释放发展活力

产业要发展，主业要壮大，归根结底要靠改革创新。实践充分证明，改革促进了经济社会发展不断呈现出生机活力，推动了社会事务方方面面取得了系列辉煌战绩。“改革永远在路上”，贵州将持续将文化体制改革推向前进、引向纵深。始终坚持以“把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一”的原则要求为统领，深化完善国有文化企业改革，当务之急是要加快全面完成公司制改革，建立健全有文化特色的现代企业制度。下大力推动国有文化企业兼并重组，科学整合资源，优化产业布局，打造具有较强实力和较大影响力的龙头骨干企业，实现做强做优做大的目标。进一步完善文化管理体制，创新生产经营机制，加快健全现代文化产业体系和市场体系，落实文化经济政策的保障和支撑作用。通过深化文化体制机制改革，切实解决好文化宏观管理体制不健全、企业法人治理结构不完善、国有资产运作不规范等核心问题，为实现文化产业高质量发展不断夯实基层基础。

2、进一步壮大文化市场主体

着力壮大骨干文化市场主体，深入贯彻落实《关于推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一的实施意见》精神。按照建立有文化特色的现代企业制度要求，积极推动文化企业以资本为纽带，大力实施市场化运作，推动组建综合型文化企业集团，进一步做强做优做大。引导和鼓励贵州广电传媒集团、贵州出版集团等省属国有文化企业集团建设跨媒体、跨行业、跨地区的数字资讯产业链。充分发挥广电网络上市的示范带动作用，大力推动出版传媒、星空影业、天马传媒、多彩贵州网等文化企业上市，培育一批有特色、有实力、有竞争力的骨干文化企业。积极引进文化产业领域战略投资者，支持国有文化资本与非国有文化资本共同设立股权投资基金，参与企业改制重组，激活民间文化力量。

3、大力推进融合，迅速壮大产业实力

文化固有的耦合性和渗透性，决定了文化产业可以同其他多个领域的产业进行融合，在资源共享和优势互补的过程中实现跨越发展。紧紧围绕省委、省政府重大决策部署，深入挖掘利用贵州文化资源优势，大力推进文化与相关产业深度融合常态化。围绕“大扶贫”大力实施文化产业扶贫“千村计划”，既使基层民族文化、非遗文化、传统手工技艺等资源得到较好的挖掘利用，又培育发展一批文化市场主体，在助推贫困地区脱贫攻坚上发挥积极作用;围绕“大数据”实施“大数据+文化”创新创业工程，推动互联网、大数据在文化领域的广泛应用，有效推动传统文化产业转型升级;围绕“大生態”实施系列重大文化旅游产业项目，充分用好贵州民族文化和生态环境“两个宝贝”，做好文化与生态、与旅游融合发展的文章，为文化提供旅游的载体，为旅游注入文化的灵魂，吸引越来越多的客人入黔旅游观光、体验消费。实践证明，推动文化与相关产业融合，不仅能使文化产业自身得到快速发展，也能在很大程度上助推相关产业发展，收到相得益彰的效果。要进一步从更宽领域、更深层次、更高水准推动文化与相关产业实现深度融合，在文化领域来一场深刻的产业革命，充分整合资源优势，不断创新方式方法，切实让融合成为迅速壮大文化产业实力的有效路径和手段。

4、加大文化人才培养力度，探索人才保障长效机制

加大文化人才培养使用力度，切实推动文化产业发展人才“短板”问题。多渠道培养、引进和使用人才，强化省、市、县分级管理、分类培训、分工负责的文化人才培训机制。组织实施文化产业创业创意人才扶持计划、互联网创意人才培养计划和重点文化设施经营管理人才培养计划。完善人才经费投入机制，每年安排文化人才发展专项资金，建立以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会投入为补充的多元化文化人才发展投入机制。

参考文献

[1]范周，关卓伦，孙巍.回首与展望：新时代下文化产业发展新态势[J].出版广角，2018 年 2 月下总第310期.

[2]刘玉珠.金融支持文化产业发展的现状与展望[J].中国金融，2011年第22期.

[3]郭献山.企业轻资产经营模式下的品牌创建研究[J].时代经贸，2018年29期.

[4]2017贵州省文化产业统计报告.

作者简介

王红霞 贵州省社会科学院农村发展研究所助理研究员

作者：王红霞

重大文化设施运营管理论文 篇3：

上海红色文化资源研究综述

[摘要]作为党的诞生地，学好“四史”，利用好红色资源、传承好红色基因、发扬好红色传统，是上海光荣而神圣的使命和责任，也是人民城市理念实践的重要组成部分，是亟须深入研究的重大时代课题。上海红色文化资源研究热度呈上升趋势，研究成果报刊发表居多，研究内容题材丰富，上海红色文化资源总体呈地理接近性、历史根植性和内涵丰富性等特征。

[关键词]上海;红色文化资源;文献分析

一、引言

习近平在上海考察时强调，上海是我们党的诞生地，党成立后党中央机关长期驻扎上海。上海要把这些丰富的红色资源作为主题教育的生动教材，引导广大党员干部深入学习党史、新中国史、改革开放史，让初心薪火相传，把使命勇担在肩，切实在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦进程中奋勇争先、走在前列。

文化是城市建设的灵魂和根基，是提升城市吸引力、竞争力、影响力和软实力的核心要素。2020年6月23日，中共上海市第十一届委员会第九次全体会议审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，其中提出要用好用活红色文化、海派文化、江南文化资源，让人们享受更为充实的精神文化生活，要以软实力提升彰显人民城市精神品格，要大力弘扬上海城市精神和城市品格，不断彰显红色文化、海派文化、江南文化的独特魅力，更好地延续城市文脉、保留城市记忆。①

红色是上海城市文化的底色，上海是中国共产党的诞生地，是中国共产党中央委员会的早期所在地，更是中国工人阶级的发源地和改革开放的前沿，拥有丰富的红色资源。2016年上海全面启动“党的诞生地”发掘宣传工程;2017年将其写入市第十一次党代会报告，成为十一届市委的重点工作;2018年，上海发布《全力打响“上海文化”品牌加快建成国际文化大都市三年行动计划(2018-2020年)》，瞄准中国红色革命文化的源头，推动“红色文化品牌”建设;2019年又印发《关于实施上海市革命文物保护利用工程(2018-2022年)的意见》，强化革命文物保护利用政策支持，健全革命文物认定工作机制。2020年9月18日上海市委常委会指出，要进一步加大对红色资源的研究挖掘、保护利用力度，加强法治供给，形成长效机制，突出重点领域，做好分类指导，把丰富的红色资源作为“四史”学习教育的生动教材，不断增强广大党员干部和市民群众对上海红色资源的荣誉感、归属感。保护开发利用好这些宝贵的红色文化资源既是上海的使命和责任，也是人民城市理念实践的重要组成部分，是亟须深入研究的重大时代课题。

二、上海红色文化资源文献计量的基本情况

关于“红色文化资源”，学术界还未形成统一定义，一般文献从“红色”“文化”和“资源”三个关键词入手分析。 “红色”象征着革命和胜利，象征着理想和信念，从符号学角度来看，红色的外延包含“自由、独立、解放和救国”②。“文化”是人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。“红色文化”是指广大人民群众在中国共产党的领导下，在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期所形成的历史遗存及其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神。 所谓“资源”，是指在一定的社会历史条件下存在的，能够满足人类需要并可以为人类开发利用的各种要素总和，包括物质、制度、精神三方面。国家《旅游资源分类、调查与评价》( GB /T 18972 - 2017)把红色旅游资源分為建筑与设施、历史遗迹和人文互动三大类。

基于国家标准和相关概念界定，本文将上海红色文化资源界定在上海地区存有的，由中国共产党领导人民群众在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期所创造的承载革命历史、革命事迹和革命精神的历史遗存，主要包括陵园类、遗址旧址类、故居旧居类、纪念场所类等四大类型，其中纪念场所类红色文化资源包括纪念地、纪念馆、纪念碑、雕塑、校史馆。

本文以中国知网( CNKI)为主要数据来源，以期刊、硕博士论文、国内(际)会议、报纸为数据库，以2020年8月15日为截止时间，以“上海红色文化资源”“上海红色资源”“上海红色文化”“上海红色旅游”“上海遗址”“上海纪念馆”“上海故居”“上海烈士陵园”等为主题词进行文献检索，筛选其中有关“红色文化资源研究”的文献，共得到文献463篇，除去重复文献(论文集、期刊等同时发表)以及简单无实质性内容的场馆活动新闻和介绍，得到有效文献343篇。

三、上海红色文化资源文献检索分析

1.上海红色文化资源研究热度呈上升趋势

关于上海红色文化资源的文献，最早见于1978年，系发表在《同济大学学报》的《上海宝山烈士墓纪念碑》一文，该文从建筑学的角度系统介绍了上海宝山烈士墓纪念碑的总体设计以及纪念碑、基座、平台、浮雕墙、纪念墙等单体设计。1979年，《纪念与研究》刊登《关怀上海鲁迅故居、纪念馆的恢复和筹建》，之后相关文献发表沉寂了近十年。从1988年开始文献发表才呈连续之势，且呈上升趋势，尤其是党的十八大以来，增量明显。这与党中央的高度重视密不可分，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视红色文化资源的保护和开发，高度重视红色传统、红色基因、红色精神的继承和弘扬，并作出了系列重要论述。

2.上海红色文化资源研究成果报刊发表居多

关于发表的文献类型，经梳理，可分为三类，一是有关红色文化资源研究类的论文，占比67%，二是对红色文化资源的宣传报道类的文章，占比21%，三是反映红色文化场馆相关工作动态的文章，占比12%。

从文献发表载体类型来看，期刊占比最多，达71%，其次是论文集，占比l8%，报纸和学位论文占比较少，分别为6%和5%。具体而言，发表相关主题文献较多的刊物分别是《上海鲁迅研究》《上海革命史资料与研究》《中国纪念馆研究》《上海党史与党建》《党政论坛》《上海文博论丛》等，相关论文集则有《人物类博物馆、纪念馆现状与发展前瞻学术研讨会论文集》。

3.上海红色文化资源研究内容题材丰富多样

“上海红色文化资源”相关文献内容题材涉及面较广，通过梳理，大致可分为以下十类：一是“红色旅游”，从旅游行业角度出发探讨红色文化资源的开发利用;二是“陈列讲解”，以博物馆学为基础探讨红色场馆布展的陈列与讲解;三是“规划设计”，从建筑学或风景园林学角度研究红色文化场馆或遗址的设计;四是“历史考证”，从党史研究角度对红色文化资源史实追溯和考证;五是“遗址文物保护”，对红色文化资源在消防安全、文物保护等方面的探索;六是“运营管理”，从管理学角度出发对红色文化遗址和场所运营管理的研究，包括功能定位、队伍建设、数字化应用、发展战略等;七是“开发利用”，指对红色文化资源的开发和利用方面的探索研究;八是“红色文化传播”，对上海红色文化资源在发挥传播红色文化作用方面的分析与宣传;九是“工作纪实”，记录红色文化遗址或场馆的重要工作活动和重大事件;十是“场馆介绍”，对红色文化资源如遗址和场馆的介绍。

通过文献内容题材的分析，可以发现红色文化资源研究涉及多学科、多领域，跨学科特征明显，需要运用多种学科的科学理论和科学方法，具有全方位、协同性、综合性的特征。

四、上海红色文化资源的主要特征

1.上海红色文化资源的地理接近性

上海红色文化资源丰富，在空间分布上存在着整体广泛、区域集中的特点。上海共有657处革命遗址和纪念场所，按地域分布，黄浦区、静安区、杨浦区等红色文化资源集聚明显。根据邻近指数分析，上海陵园类红色文化资源呈均匀分布，上海纪念场所类红色文化资源、遗址旧址类红色文化资源、故居旧居类红色文化资源和其他类红色文化资源都呈凝聚分布③。随着革命先辈活动足迹的变化，在上海城市地理空间还存在不同历史时期的红色文化资源，这表明红色文化资源在时间分布上也具有一定的广泛性。此外，上海城市发展不同历史阶段的花园住宅、里弄住宅、公寓住宅等建筑，与红色文化资源共同形成了城市红色文化品牌鲜明的特色。在知网所收录的相关文献中，有关中共一大会址、鲁迅纪念馆、陈云纪念馆、龙华烈士陵园、孙中山故居等纪念场所的文献较多。

影响红色文化资源研究的文献数量及研究热度的因素有：一是与红色文化资源本身的地位和性质相关，如“中共一大会址”作为党的诞生地成为研究的热点;二是与资源所对应的红色文化研究对象的国内外影响力有关，例如“鲁迅纪念馆”，不仅有专业的研究团队，还有正式的刊物《上海鲁迅研究》;三是与红色文化资源的管理相关，将研究与发展并推动相关工作结合，可有效促进相关研究及文章的发表，如“陈云纪念馆”，现有的陈云研究相关文献有不少来自该馆工作人员。

2.上海红色文化资源的历史根植性

上海红色文化资源根植于上海城市发展史、革命史以及中共党史在上海城市空间的演变。在新民主主义革命时期，中国共产党共召开了7次全国代表大会，其中就有三次是在上海召开的，它们分别为中共一大、中共二大和中共四大。

从1921年7月中国共产党正式成立到1933年1月中共临时中央政治局迁往中央苏区，这12年间，中共中央领导机关除三次短暂迁离外，一直都设在上海，上海是中国革命早期的指挥中心。作为中共中央早期的所在地，上海的中共中央早期各类机关旧址，包括中共一大、二大、四大会址在内，有确切地点可以认定的就有30余处④。上海以革命遗址、革命纪念物为重要依托承载了丰富而伟大的历史，并转化为巨大的精神财富，具有突破时空限制的激励作用。

从近10年来上海红色文化资源研究趋势来看，主要呈现以下特征：从研究对象来看，从上海鲁迅纪念馆、中共一大会址到中共四大会址等单一场馆的研究探索拓展到对上海红色文化资源的整体性研究，立足上海探讨如何用足用好红色文化资源，探究上海在整个中国红色资源谱系中的特殊地位和作用;从研究主题来看，从文物保护、陈列设计、宣传教育等传统主题拓展到对上海红色文化资源的创新开发利用，如数字化、文化创意、社会教育等，开拓红色文化传播路径;从研究内容来看，更注重资源内涵研究，挖掘红色故事，凝练革命精神，探究上海红色文化资源的政治价值、文化价值、教育价值以及红色基因传承和红色资源运用等。

3.上海红色文化资源的内涵丰富性

红色文化资源是一个极具开放性和包容性的系统，蕴涵着丰富的革命精神和文化内涵。从已有的文献来看，“上海鲁迅纪念馆”“中共一大会址”“上海市”“人物类纪念馆”“学术研讨会”等是出现频次较高的关键词。

从知识理论的角度看，频次高的关键词代表着一段时间内研究者共同关注的问题，即研究热点。关键词的共现频次越高，说明关键词在该领域愈重要。研究文献中出现频次较高的关键词有“上海鲁迅纪念馆”“中共一大会址”“名人故居”“人物類纪念馆”等，反映了研究关注的领域和焦点，但各关键词分散在不同研究领域，表明不同研究之间的联系不够密切。由于文献研究较为分散，被引量不仅反映了相应文献的质量，还与下载量一样，反映出文献研究的相关热点。被引量居前的文献涉及的相关主题有红色旅游、建筑保护、展览设计、红色文化资源开发利用等。

五、结语

城市的活力源于精神和品格的力量。上海要续写光荣和梦想，须进一步加强党的领导，强化党建引领，胸怀两个大局，自觉践行“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。要把上海红色资源利用好、红色基因传承好、红色传统发扬好，把红色血脉和城市文脉贯通起来，让上海的城市文化特质更突出，精神品格更鲜明，人文内涵更厚实，让红色始终成为上海最能展示形象的亮色，最独特的精神气质，最重要的软实力。

注释：

①《中国共产党上海市第十一届委员会第九次全体会议举行李强讲话》，2020-06-24，http：//cpc.people.com. cn/nl/2020/0624/c64094-3175 8231.htrnl.

②龚鹏程：《文化符号学导论》，北京大学出版社，2005年版，第121页。

③刘思瑶：《上海红色文化旅游资源空间结构研究》，《合作经济与科技》2021年第4期。

④徐建刚：《传承红色基因弘扬红色文化》，《文汇报》2017年11月27日，第5版。

褚劲风系上海开放大学党委副书记、纪委书记，周晶晶系上海开放大学纪委办副主任，刘思瑶、邓喜系上海师范大学硕士研究生

(责任编辑 矫海霞)

作者：褚劲风 周晶晶 刘思瑶 邓喜