村内重大事项集体研究决策制度

村内重大事项集体研究决策制度（共8篇）

村内重大事项集体研究决策制度 篇1

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一、为规范和监督政府集体决策行为，提高村“两委”集体决策的民主性、科学性，制订本制度。

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二、村内重大事项是指：

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（一）涉及村经济和社会发展全局的重大事项；

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（二）全村计划和中长期规划；

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（三）全村社会稳定政策措施；

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（四）规模较大的投资项目，财政预算及金额较大的财、物问题； 

（五）村规范性文件发放、宣传；

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（六）其他重大事项。

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三、凡研究决定重大事项的会议，须有村“两委”成员、半数以上村全体党员或半数以上的村民代表到会方可举行，其中村“两委”成员必须到会。

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四、重大事项集体决策具体程序如下：

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（一）咨询论证。召开党员会或村民代表大会，成立重大事项调研小组。由村党支部书记或村主任任组长，吸收专业技术人员和专家为成员。在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报镇党委、政府主管领导同意，方可提请上会。

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（二）会前协调。研究决定重大事项的会议不得搞临时动议。议题应在相关村“两委”成员之间作会前协调，然后由村主要负责人决定是否上会。

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（三）充分讨论。会议由村主要负责人主持。会议先由村“两委”成员或有关部门介绍材料，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中村班子成员应表明赞同或不赞同意见。

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（四）做出决定。村主要负责人在听取村班子成员充分发表意见的基础上，作出决定。

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（五）重大事项（除保密外）决定后向镇党委、政府汇报，并报镇纪委备案，进行政务公开，接受群众监督。

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村内重大事项集体研究决策制度 篇2

集体决策制度

为认真贯彻执行党的民主集中制，进一步健全和完善党内监督制度，强化民主决策、科学决策、依法决策，提高党工委领导班子决策水平，为推进我办各项工作全面发展提供坚强的政治保证。结合我办实际，现就实施重大事项决策、重大项目安排集体决策制定如下制度。

一、重大事项决策、重大项目安排范围

（一）重大事项决策

1、贯彻执行党的路线、方针、政策，国家的法律、法规，上级的指示、决议和措施；

2、政治、经济、文化、社会事业发展及社会未定中长期规划及计划事项；

3、党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的事项；

4、涉及人民群众切身利益的重大问题；

5、其他需要讨论研究的事项；

（二）重大项目安排

1、投资在xxx万元以上（含xxx万元）的项目；

2、其他需要讨论研究的重大项目安排。

二、集体决策的程序

（一）提出议题.根据分工及职权范围，由分管领导与职能科

室研究意向性议题，并报党政办公室。

（二）确定议题。会议议题由办事处书记、主任根据有关规定和工作需要，在充分听取意见的基础上确定，除遇到重大突发事件和紧急情况外，一般不在会议上临时动议。

（三）会议通知。召开会议的时间、议题和有关材料由党政办公室提前通知。出席和列席人员要认真熟悉材料，酝酿意见。

（四）讨论决定。议题提出人员或有关人员要全面、客观、真实地汇报议题的有关情况，与会人员要认真履行职责，充分发表意见，对议题要有明确的表态，最后由会议主持人在听取参会人员充分发表意见的基础上，提出决策建议，并按照少数服从多数的原则，进行民主决策和会议表决。

（五）形成纪要。对重大事项决策、重大项目安排作出决策后，由党政办公室负责整理会议记录。

三、集体决策的议事规则

（一）班子会议由书记召集并主持，书记不能参加会议时，可委托主任召集并主持。

（二）班子会讨论决定重要事项之前，应当进行充分酝酿，对存在较大分歧意见的议题一般不提交班子讨论。

（三）召开集体决策会议时，必须有三分之二以上班子成员到会方能举行。不能出席会议的人员应请假，其意见可用书面表达。对需表决的问题，书面意见不计入票数。

（四）提交班子会议讨论决定的事项，会前必须做好充分准

备。班子会讨论决定重要事项，要充分发扬民主。会议表决可采取口头、举手、无记名投票等方式进行，按照少数服从多数的原则，以实到会人员超过半数同意后形成决定。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。

（五）遇有重大突发事件和紧急情况，不能及时召开班子会的，书记、主任和副书记可临机处置，事后应及时报告。

（六）根据会议内容安排有关科室负责同志列席班子会议。

（七）在讨论与本人及亲属（夫妻、直系亲属、三代以内旁系血亲、近姻亲关系）有关议题时，本人应主动回避。

（八）重大事项一经决策时，个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策。如对决策有不同意见，可以保留。但在没有作出新的决策之前，必须执行原来的决议，并不得公开发表异议。

（九）集体决策和执行情况纳入班子民主生活会和述职述廉内容，决策的内容、程序、结果在一定范围内进行公开。

重大问题集体决策制度 篇3

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针、政策的大事，全中心性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、工作计划以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向、工程项目招投标；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、工作人员考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体讨论决定的其他重大问题；

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间、议题等提

前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在在班子成员齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；

6、会议应有专人记录，习定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定得大问题。

2、各单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3、如对重大问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心党组领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

重大经济项目集体决策制度 篇4

1、重大经济项目的定义和范围

重大经济事项是预算支出在3万元（含）以上的项目、涉及医院长远发展和职工切身利益等新建、改建、扩建工程。

2、重大经济事项决策原则

（1）科学、依法、民主、集体决策的原则：重大事项必须集体讨论后按规定程序报批。

（2）专家咨询和评估的原则：对专业性、技术性较强的重大事项，必须进行专家论证、技术咨询、决策评估。

（3）讨论和公示原则：坚持院务公开、透明，特别是涉及职工切身利益问题的决策，必须经行政办公会讨论和公示，广泛听取职工意见。

（4）财务部门充分论证的原则：医院财务部门根据国家有关法律法规规定，从单位预算资金的安排情况、自有资金状况、资金筹措能力、财务和预算制度等方面对有关重大经济事项的可行性提出意见和建议，对投入产出效益进行经济论证，对重大经济事项支出的合理性、合法性及预算安排进行审核。

3、重大项目经济管理制度

（1）重大工程项目必须将可行性方案集体论证同意后，方可开展立项工作。

（2）重大工程应报上级有关部门办妥基建计划、规划、立项、报建等手续。

（3）工程预算大于200万元的工程，报国采中心组织招标，并成立项目采购小组，在采购前，确定方案、质量、工期等基本需求。

（4）在工程计划经批准和资金来源有保证的基础上，与中标施工单位签订工程合同书，该合同对工程的范围内容应有明确记载，尽可能将主体工程以外的附属工程，如拆迁、场地清理、照明、动力安装等纳入，以便财务部门完整的核算工程造价和编审工程决算。工程协议书、合同书及预算书报院领导审批后，须交财务部门备案，以便掌握工程款支付。

（5）施工过程中，如有变更协议内容，应签署补充协议，同时以书面形式提出工程费用追加或减少项目，并阐述其理由。

（6）工程实施结束后，施工单位向国采中心提交《中央国家机关限额内工程质量竣工验收单》作为项目完工凭证。

新渡乡重大事项民主决策制度 篇5

关于印发《新渡乡重大事项民主决策

制度》的通知

各党委中心组成员：

经党委扩大会研究讨论，建立完善了《新渡乡重大事项民主决策制度》，现印发给你们，希根据实际情况，遵照执行。

二○一○年三月十日

新渡乡重大事项民主决策制度

根据民主集中制的原则和领导干部廉洁自律的有关规定，为了进一步推进议事决策的科学化、民主化、规范化，发挥集体智慧，避免工作失误，提高班子的凝聚力和战斗力，确保后勤工作高效运转，特制定本制度。

一、重大事项民主决策范围

1、中心发展规划、工作计划；

2、重大工作任务部署和重大决策的出台；

3、科室职能界定、内设机构调整；

4、班子成员分工、人事任免和人员的调入、调出；

5、目标管理考核评定及干部职工的考评推优与惩处；

6、各类资金收支预算及年终各类资金的决算；

7、临时人员的聘用和辞退；

8、其他重要事项和区委、区政府安排的其他重大事项。

二、民主决策议事的程序和原则

1、民主决策方式通过党委扩大会议的形式进行。

2、重大决策会议的举行必须由主持人或办公室在会前进行通知，并原则要求全体班子成员都能参加。

3、坚持民主集中制，实行少数服从多数的原则，重要问题的决策要进行表决。对不同意见，应当认真讨论，必要时暂缓作出决定，经调查研究并交换意见后，待下次会议复议。对民主集中形成的决议，班子成员要共同承担责任，不

得推诿、扯皮。

4、会议讨论的内容属于保密事项的，与会人员应自觉遵守保密制度，防止泄密。

5、会议要有专人记录，必要时形成纪要或决议，以便贯彻执行。

三、决策的实施及监督

1、会议讨论研究和决定的事项要按照分工负责的原则，抓紧落实，在职责范围内独立行使职权。凡是需要协同配合或全力以赴完成的中心工作或突出任务，应当相互协商、支持、配合，较大的问题及时通气，防止各行其是。

2、凡决定的事项在贯彻实施中遇到新的情况和问题，并确实对贯彻实施带来难度或因情况有重大出入而难以贯彻实施的，应及时提出复议，在紧急情况下，党委书记临时决定并提交下次会议通过。

“三重一大”事项集体决策制度 篇6

第一条 为严格执行党的民主集中制，进一步规范民主决策程序，有效防范廉政风险和行政决策的失误，不断提高民主决策的能力和水平，依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等有关规定，结合我市地税工作实际，制定本制度。

第二条 “三重一大”事项决策内容

“三重一大”事项决策是指重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用。

第三条 “三重一大”事项决策原则

（一）坚持集体领导、民主集中、酝酿决策、会议决定原则。凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应通过集体讨论决定，保证党的路线方针政策和决议、决定及有关制度规定得到正确贯彻和执行。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则。各级领导班子要正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。坚决落实班子主要负责人不直接分管人事、财务、税收征管、工程建设和物资采购工作，领导班子成员分管税务稽查工作的，不得同时分管重大案件审理工作，分管财务工作的，不得同时分管审计工作的规定，实行主要领导负总责，分管领导负专责的责任制。

（三）坚持科学、民主、依纪依法、集体决策的原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方监督，切实在法律和党内法规范围内开展决策活动。

第四条 “三重一大”事项决策范围

（一）重大事项决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项。

2、涉及全局性的机制、体制、制度改革方面的重大事项。

3、涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重要突发事件应急处置等方面的重大事项。

4、重大税收业务事项；

（二）重要干部任免

由局党组管理的干部选拔、任用、考核、奖励和处分等事项。

（三）重大项目安排

1、预、决算情况；

2、基建项目、重要物资、设备购置招（投）标；

3、资产报废、处置；

4、其他需要集体研究决定的重要项目安排。

（四）大额度资金使用

1、预算中未列出具体项目，或者超过预算的重大开支；

2、不可预见的临时性的重大开支；

3、其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使用事项。

第五条 “三重一大”事项决策程序

凡属“三重一大”事项，除遇到重大突发事件和紧急情况外，应由局党组领导班子以会议形式集体讨论决定，不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。

党组集体决策过程应包括以下主要程序：

（一）酝酿决策

1、深入调研。“三重一大”事项决策前，应当明确分管领导牵头负责，开展广泛深入的调查研究。对专业性、技术性较强的事项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应通过举行座谈会、听证会、论证会听取意见或者公示。

2、充分酝酿。“三重一大”事项决策前，分管领导可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不作出决定。事项内容涉及多个机构的，应事先做好沟通协调工作。拟提请集体讨论的“三重一大”事项，应由分管领导提请局党组书记、局长确定。

3、确定议题。局党组书记、局长根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照局党组议事规则或者局长办公会议制度确定会议议题。

（二）集体决策

1、保证出席人数。审议“三重一大”事项的会议，必须有三分之二以上党组成员到会方能召开。

2、充分发表意见。在领导班子决策“三重一大”事项的会议上，一般先由分管领导或由分管领导委托有关人员进行汇报，然后安排足够的时间进行讨论。对决策建议，由班子成员逐个明确表示同意、不同意或缓议的意见，并说明理由，因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见。党组主要负责人应在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后汇总讨论情况，发表意见。

3、逐项作出决策。会议决定多个事项时，应逐项表决。对意见比较一致的议题，形成会议决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再作决策；特殊情况下，可将争论情况报告上级组织，请求裁决。表决可根据讨论事项的不同内容，按照少数服从多数的原则，采取口头、举手、投票等方式进行。推荐、提名干部和决定干部任免事项，应按规定进行票决。对“三重一大”事项，要以党组应到会成员超过半数同意后形成决定。

4、形成会议记录。审议决定“三重一大”事项，应形成会议记录。会议记录要明确具体讨论事项、班子成员的表决意见和理由、决策形式、决策结果和负责落实的部门、责任人。会议文件、记录等资料存档。

5、组织列席旁听。根据议题内容，可以组织有关人员列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见，但没有表决权。

（三）执行决策

1、分工组织落实。“三重一大”事项经领导班子决策后，由班子成员按分工和职责组织实施。

2、严格执行决策。个人对集体决策有不同意见的可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。同时，可按照组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应在事前及时向主要领导报告，处置后及时向主要领导和领导班子报告处置结果。处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。

第六条 明确责任,严格责任追究。

（一）主要负责人应认真履行第一责任人的职责，切实抓好制度的组织实施；班子成员应根据分工职责及时向主要负责人报告“三重一大”事项的执行情况；纪检组、人事、计财等管理部门应按各自职责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督，重要情况应及时向主要领导和局党组报告。

（二）市局纪检、人事、计财部门应将各单位执行“三重一大”制度的情况，作为党政“一把手”民主生活会和述职述廉的重要内容，作为对主要领导和领导班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容。

（三）对个人或少数人决定“三重一大”事项的，拒不执行或擅自改变集体决策的，集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的，追究有关责任人的责任。领导班子决策失误或涉嫌违纪违法的，将在查明情况、分清责任的基础上，分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他责任人的相应责任。

村内重大事项集体研究决策制度 篇7

领导集体决策制度

第一章 总则

第一条 为贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督院党委的决策行为，增强领导集体的团结和廉洁，提高决策的科学性，制定本制度。

第二条 领导集体研究决定重大事项，必须严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事。

第三条 本制度适用范围：党委及行政领导集体。

第二章 “三重一大”事项范围

第四条 本制度所指三重一大事项为：

（一）事关医院全局性、政策性的问题；

（二）贯彻落实上级的重要指示，需研究议定贯彻方法的问题；

（三）本院领导成员及部门的分工与调整等事项；

（四）干部人事管理权限范围内有关人员的招录、推荐、任免、调整、奖惩、返聘等事项，干部的培养、选拔、教育、管理和监督中的重要问题；

（五）重大经济开支、大额现金支付，各类工程、采购、物资处理等资金运用项目；

（六）涉及职工权益和重大投资项目（如住房、分配、福利、奖惩、基层设施建设等）工作制度和程序的制定与修改；

（七）其他需要集体讨论决定的重大事项。

第三章 “三重一大事项”决策制度

第五条 凡研究决定重大事项的会议，须有半数以上党委成员到会方可举行，其中分管此项工作的班子成员必须到会。讨论干部问题时，应有三分之二以上党委成员到会方能举行。

第六条 院党委集体研究决定重大事项，按下述程序执行。

（一）前期调研。“三重一大”事项决策前，要认真调查研究，广泛听取意见。专业性、技术性较强的事项应进行专家推荐、技术咨询、决策评估；社会涉及面广、与群众密切相关的决策事项，应通过座谈会、听证会和网络等方式向社会广泛征求意见，扩大人民群众参与度；按照有关规定需听取人大、政协、民主党派、群众团体等意见和建议、进行民主协商的，应事先履行民主程序。选拔任用重要干部，要事先征求同级纪检监察机关意见，以保证纪检监察机关有必要的时间履行相应程序。

（二）酝酿决策。“三重一大”事项决策前，班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，但不得作出决定；“三重一大”事项内容涉及多个机构的，有关机构应事先做好沟通协调工作；凡应协调而未协调或者存在较大分歧意见的议题，一般不提交会议讨论。

（三）严格提议程序。班子成员提出的决策建议或者经分管班子成员审核的科室和个人提出的“三重一大”事项议

题，经班子主要负责人确认后进行决策程序；班子主要负责人提出的“三重一大”事项议题，直接进入决策程序；除遇到重大突发事件和紧急情况外，不得临时动议。

（四）材料准备。由党委分管领导组织办公室准备规范化的上会材料，包括议案和科学论证材料；

（五）提前通知。会议通知（必要时含议题及有关资料）须至少提请2个工作日书面送达与会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法以电话或其它形式通知。

（六）充分讨论。会议由党委书记主持。会议先由分管领导或有关科室介绍上会材料，然后对议题进行充分讨论。讨论时，主要负责人不应首先表明自己的观点，须听取其它党委集体成员的意见后再表明自己的态度。因故未到会党委成员的意见，可用书面形式在会上表达。

（七）逐项表决。会议实行逐项表决。表决采用记名形式（含口头和书面等形式），须将每位成员的表决意见记录在案，以示负责。人事等个别敏感问题，应进行无记名票决。未到会领导集体成员的书面意见不计入票数。表决结果应通知未到会领导，并征求其对表决结果的意见。

（八）作出决定。重大事项决策执行少数服从多数的决策原则，赞成票数超过应到会领导成员的半数为通过。如对重大问题发生争论，意见双方人数接近，除了在紧急情况下按多数人的意见执行，应当暂缓作出决定，进一步调查研究、交换意见，下次再议。如仍不能作出决定，应将争议情况向上级党组织报告。

第七条 为提高重大事项决策透明度，推进重大事项决策科学化、民主化，实行重大事项决策公示。

第八条 根据研究议题的需要，经主要负责人同意，可邀请党代表、人大代表、政协委员和有关职能部门、监督部门人员等列席会议。列席人员可就讨论的议题发表意见和建议，但没有表决权。

第九条 对重大突发事件和紧急情况，来不及集体议事和会议表决的，领导集体成员可临机处置，事后应及时向领导集体报告。

第十条 做好会议记录。会议纪录应载明会议名称、会议时间和地点、会议主持人、会议出席人员、会议缺席人员及缺席理由、会议列席人员、会议记录人员。会议记录必须实事求是，客观地记载会议情况，尽可能记录发言者的原话，真实地反映会议的内容和全过程，不得任意增删或改动。

第十一条 表决意见须明确无误地载入会议记录本。属于记名表决的，须记录每名成员的同意、反对或弃权的意见。属于无记名表决的，须注明是无记名表决，并记录同意、反对和弃权的票数。与会人员会后有权查阅会议记录。

第十二条 会议须及时形成“三重一大事项会议纪要”，按独立序列实行编号。除了有特殊保密需要的议题，内容可以从简外，会议纪要应记录每个议题的讨论、表决情况及最后形成的决定，说明形成决定的依据和理由。

第十三条 会议原始记录、会议纪要、会议通知、议案、科学论证材料等有关文件，须每年装订好永久保存。

第十四条 不得以传阅、会签或个别征求意见等形式代替领导集体议事和会议表决，不得在领导集体会议上临时动议讨论决定重大事项。

第十五条 经领导集体研究作出的决定，各成员必须坚决执行，个人无权改变。因特殊情况确需改变的，由领导集体研究决定。成员的个人意见被否决后，允许保留，但在领导集体没有作出新的决定之前，必须认真执行领导集体的决定。

第四章

违规处理

第十六条 与会人员要严格遵守会议纪律和保密规定，除经组织同意公布的以外，不得向外传播或泄露会议内容，对违者按有关规定严肃处理。

第十七条 重大问题不按本制度进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，按规定重新议事。重大问题不按本制度进行集体议事和会议表决形成决定的，又为自行纠正的，对主要责任人予以通报批评。违反本制度其他规定的，对主要责任人进行诚勉谈话。如出现重大失误，对主要责任人进行责任追究。

第十八条 院纪委负责检查执行本制度的情况，受理有关投诉并按本制度作出相应处理。

第五章 附则

第十九条

本制度所涉及的内容，凡党和国家的政策法规另有规定的，从其规定。

村内重大事项集体研究决策制度 篇8

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，积极改革和完善领导方式，充分发挥民主集中制，围绕区委、区政府中心工作，把执行“三重一大”集体决策制度作为构建惩治和预防腐败体系的重要组成部分，积极探索“三重一大”工作规律，科学合理制定配套制度，努力提高民主决策、科学决策、依法决策的能力和水平。

二、实施原则

（一）坚持依纪依法原则。坚持在宪法、法律和党内法规范围内开展决策活动。

（二）坚持集体领导和个人分工负责相结合原则。领导班子成员尤其是主要负责人应正确处理民主与集中的关系，充分发挥集体领导作用，实行班子成员分工负责，保证权力正确行使。

（三）坚持科学民主原则。要注重调查研究，尊重和反映客观规律，广泛听取各方面意见，自觉接受各方面的监督。

三、主要范围

（一）重大决策

1、贯彻落实党的路线方针政策、党内重要法规和国家重要法律法规以及上级党委、政府重大决策、重要部署、重要会议、重要指示精神等方面的重大事项；

2、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设、精神文明建设和思想政治工作的重大问题；

3、对涉及经济社会发展方面的中长期规划编制以及其他全局性的重大发展战略、重要发展规划、重点工作计划落实，以及经济社会发展方面的计划及其他全局性的重要指标、重要工作计划的落实；

4、对重大改革方案及改革措施的落实；

5、需要向上级请示报告和向下级公布的重要事项；

6、在维稳和社会事务工作等涉及全局性的需要集体决策的重要事项；

7、其他需要集体决策的重大问题。

（二）重要干部任免

1、干部的推荐、提名、录(聘)用、任免、调动、交流、解聘，后备干部人选的确定等事项；

2、党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐；

3、各类先进集体、先进个人的表彰、奖励及推荐表彰、奖励事项；

4、干部考核、职称评定；

5、违纪违法行为的处理；

6、其他重要干部任免。

（三）重要项目安排

1、重大建设项目包括每本级和上级列入重大市政基础工程建设项目，以及其他重大建设工程前期动迁、新建、改建及绿化、防汛设施项目建设、养护等；

2、重大投资项目包括本级及上级以财政性资金或融资投资的重大项目和国有资产参与国内外合资、合作的重点项目等；

3、民生社会事业项目包括住房保障，旧房综合改造，社区建设管理基础设施，用于促进就业、帮困扶残及助老服务的社区建设，教育、卫生等社会事业重要基础设施新建、改建、迁建等本级及上级安排项目；

4、重大活动项目包括文化、体育、旅游、义务植树等重大活动和节庆活动；

5、职责范围内国有资产产权变更和国有企业改组改制的重要政策、下属企事业单位的改革方案等；

6、其他应由集体决策的本级及上级重大项目安排。投资额在50万元以上的项目，应由区级集体决策；投资额在5万元以上的项目，应由乡镇（街道）、区级部门集体决策。

（四）大额度资金使用

1、经费预算方案及决算情况；

2、区级预算外一次性安排财政性资金（含预算外资金及各种专用基金）10万元以上（含10万元）的；

乡镇（街道）、区级部门预算外一次性安排财政性资金（含预算外资金及各种专用基金）1万元以上（含1万元）的；

3、需要预拨工程款的；

4、重大国资监管与收益支出；

5、其他大额度资金的使用。

四、实施程序

（一）酝酿决策

“三重一大”事项决策前，应进行广泛深入的调查研究，充分听取各方面意见。对专业性、技术性较强的事项，应进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应实行听证或网上公示制度。各级班子成员可通过适当形式对有关议题进行酝酿，议题确定后，原则上不得临时动议。议题材料决策前应送达相关人员。

（二）集体决策

在决策“三重一大”事项时，班子成员应对决策建议表明态度，意见比较一致的，形成决定；对意见分歧较大或发现有重大问题尚不清楚的，除在紧急情况下按多数意见执行外，应暂缓决策，待进一步调查研究后再

作决策。通过会议集体决策的，要将具体讨论事项、班子成员发表的意见、决策结果和负责落实责任人等情况做好记录。

（三）执行决策

“三重一大”事项经领导班子集体决策后，由班子成员按分工和职责组织实施，遇有分工和职责交叉的，由领导班子明确一名班子成员牵头。个人对集体决策有不同意见的，可以保留，但在没有作出新的决策前，应无条件执行；同时，可按组织程序向上级党组织反映意见。个人不得擅自改变集体决策，确需变更的，应由领导班子重新作出决策；如遇重大突发事件和紧急情况作出临时处置的，应在事后及时向领导班子报告，未完成事项如需领导班子重新作出决策的，经再次决策后，按新的决策执行。

五、监督检查

（一）班子成员应根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况，并将贯彻本意见的情况列入班子民主生活会和述职述廉的重要内容。各级领导班子要及时向区委报告贯彻本意见的情况，并对本系统本行业及下属机构制定、执行“三重一大”制度工作负总责。

（二）全区党员干部和区纪委、区委组织部、区财政局、区审计局等部门要各负其责，加强对“三重一大”事项决策、执行情况的监督检查，并把各单位制定、执行“三重一大”制度的情况作为领导班子考核和党风廉政建设责任制检查的重要内容，重要情况要及时向区委报告。对“三重一大”事项的决策、执行情况，除依法应保密的外，应定期或不定期地在相应范围内公开。

（三）对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，各地各部门要及时向区委、区纪委、区委组织部报告并说明理由。

六、责任追究

（一）凡属下列情况之一，要追究责任人的责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”事项的决策程序，不执行或擅自改变集体决定的。

2、未经集体讨论由个人对“三重一大”事项作出决定、事后又不通报的。

3、会议讨论“三重一大”事项时，未提供真实情况而造成错误决定的。

4、在决策执行过程中发现问题，但未报告也未采取措施纠正的。

5、其它因违反本实施办法而重大损失和严重后果的。

（二）责任追究主要根据本人职责范围和权限，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）责任追究的方式有责令检查、诫勉谈话、通报批评、免职、责令辞职、给予党政纪处分、移送司法机关处理等。

七、其他事宜

本实施意见未尽事宜，按《关于印发〈中共广安市广安区委工作规则〉（试行）的通知》（广委发（1999）24号）、《关于印发广安市广安区人民政府工作规则的通知》（广安区府发[2008]21号）、《关于印发〈请示报告制度〉的通知》（广委发[2001]39号）、《关于印发〈广安市广安区人事调配管理办法〉的通知》（广区委办发[2008]44号）、《关于印发〈广安市广安区加强党员领导干部监理管理暂行办法〉的通知》（广区委发[2010]27号）、《关于从严管理政府投资工程建设项目增加工程量的通知》（广安区府发[2010]28号）、《关于印发政府投资工程建设项目监督管理实施办法的通知》（广安区府发[2009]35号）、《广安市广安区人民政府投资工程建设项目竞争性谈判管理办法（试行）》（广安区府发[2009]51号）等文件的规定和相关规程执行。

各地各部门应根据本实施意见，结合实际制定具体实施办法，并于2011年3月25日前报送区委、区纪委、区委组织部。

中共广安市广安区委