摘要:随着国际分工的深化和信息技术的飞速发展,离岸服务外包正在成为新一轮国际产业转移的热点。文章分析了承接离岸服务外包对于东道国技术进步的现实意义,并提出推进中国服务外包发展、促进技术进步的政策措施。今天小编为大家精心挑选了关于《离岸服务外包论文 (精选3篇)》,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
印度发展离岸服务外包的现状、问题及对我国的启示
金融危机波及全球,国内绝大多数行业都受到影响,而离岸服务外包产业却似乎是“映日荷花别样红”。经济危机导致越来越多的企业开始减少或者控制成本,削减在非主营业务上的开支。而作为企业中非核心业务的IT服务、人力资源、办公、培训等业务的外包市场,却在全球经济下滑的大背景下逆市起飞。尤其在当前保增长、促就业、优化产业结构的背景下,发展离岸服务外包不失为增强我国核心竞争力的良机。
一、印度的离岸服务外包现状
(一)印度离岸服务外包概况
在印度发达的服务外包产业中,离岸服务外包占据了大半壁江山。2007年印度离岸服务外包产值为313亿美元,占印度服务外包市场比重的79.2%;而在岸外包的比重较小,仅为20.8%。2004~2007年间,离岸外包年均增速为34.39%,超过了该产业的平均增速。可以说,印度是发展中国家承接国际服务业转移的成功者,是全球最大的离岸服务外包的提供国。如果称欧美为“世界董事会”,中国叫做“世界工厂”,印度则看作“世界办公室”。
德勤(Deloitte)公司发布的《2007年度离岸服务外包调查报告》中显示超过1/3的承包商分布在印度,中国和东欧地区所占的市场份额很小,其他的5个地区约占承包市场的1/2。那么就国家而言,印度是离岸服务外包中提供服务最多的国家。Deloitte认为印度在服务外包行业中处于领导地位。在印度建立离岸服务外包中心已经不再是节约成本的需求,而是超越成本(beyond the cost sac.ing),成为跨国公司核心竞争力的重要标志。
印度的离岸服务外包市场以欧美市场为主,其中美国市场的比重最大,约占印度承接离岸服务外包发包市场的2/3,欧洲的市场份额为1/4左右,其他市场只占不到1/10的份额。印度离岸外包的行业分布相当广泛,包括银行、保险金融服务、高科技和通讯等。其中比重最大的是BFSI,占印度整体离岸服务外包比重的40.4%,说明印度已成为全球重要的金融服务外包市场。从印度离岸服务外包的行业分布来看,服务业占主导,特别是生产性服务业,而制造业的比重相对较小。
(二)印度发展服务外包的优势
作为一个发展中的低收入国家,印度离岸服务外包的出类拔萃却并不是偶然。上世纪90年代开始,印度就开始为硅谷的软件企业提供软件外包,尤其是通过解决“千年虫”的问题,培养了一大批世界一流的软件工程师,印度利用这个契机为软件服务外包打下了良好的基础,尤其在ITO方面,成为吸引跨国公司的亮点。而在BPO兴起的过程中,低廉的成本和高质量的服务,成为支撑印度离岸服务外包的根本原因。图1显示了各发包国在员工素质和本地吸引力方面各自的优势范围。
图中横轴表示员工能力(包括资格、英语能力、道德品质和员工成本差异),纵轴代表本地吸引力(包括基础设施、国家风险、时区吸引力);椭圆的大小表示有达到资格员工的数量。从上图可以看出,虽然在一些客观条件上(如基础设施、国家风险和时间差)与发达国家相比,印度的优势并不明显,但在员工素质方面印度的优势远大于其他接包国。正是资格、外语能力、工作质量和劳动力成本使得印度具有一流的员工,奠定了印度在离岸服务外包中的统治地位。
二、印度发展离岸服务外包中的问题
(一)市场过度集中限制了发包资源的供给
印度的软件业是依靠来自于美国的外包业务发展起来的,实际上,印度软件外包的65%以上是出口到美国的。因此,对美国市场产生了极大的依赖性-然而,软件外包的基础和英语的语言优势在服务外包的初期发挥了重要作用,但也成为制约印度进一步开拓离岸外包市场的绊脚石。因为一旦美国市场出现风险,就会给印度软件外包及软件业造成致命打击。
美国国内劳工组织和政界以服务外包不利于就业为由对服务外包提出了反对意见,要求政府通过法案限制美国的服务外包。2003年12月和2004年1月,美国国会众议院和参议院分别通过法案,禁止美国联邦政府机构将政府项目外包给非美国公司;国会及30多个州议会已通过或提出有关限制美国公司离岸服务外包的议案。
受此次金融危机的影响,美国2009年前三季度离岸服务需求将会开始萎缩。印度服务外包产业对美国市场的风吹草动极为敏感。2008年11月NASSCOM的出访报告显示:在未来三个季度,印度面对美国的离岸服务市场需求会快速下滑,预计2009年印度IT-BPO产业将首次面临负增长。
(二)专业人才短缺成为制约发展的瓶颈
虽然印度拥有丰富的基础人才库,但随着印度服务外包产业连续几年的高速增长,专业性人才的供给已经成为产业发展的瓶颈。供不应求导致了技术人员的工资水平逐年提高,而服务质量却未提升反而有所下降。中国、匈牙利和菲律宾等其他同样拥有廉价劳动力优势的国家正加快发展,力图挑战印度的领先地位。
与其他国家相比,印度毕业生的流动性尽管相对较高,但仍有五分之一的大学毕业生很难为跨国公司或印度服务提供商所用。大约一半的印度大学生就读的城市没有建立国际机场,这种地域障碍威胁着印度的离岸外包优势。McKinsey对28个低工资水平国家的人才供应情况研究表明,在很多小国家中,合格毕业生的数量与人口总数之比相当高。加上印度大学毕业生的总体合格率较低;在今后几年中,整个印度都可能会面临工程师短缺的问题。
另外,虽然英语作为官方语言在印度发展初期是其得天独厚的文化优势,但随着世界各国纷纷进入离岸服务外包市场,其他外语人才的缺乏使得印度的这块蛋糕渐渐被瓜分。印度不仅在渐渐失去美英等老顾客,对于日本和西欧这些新顾客来说,由于缺乏法语、德语、日语及西班牙语等外语人才,中国和欧洲的一些国家比印度更具有吸引力。
专业人才的短缺会使服务外包市场供不应求,必然导致服务质量的下降。印度社会的商业信誉基础薄弱,经常出现因员工跳槽而造成客户数据丢失的问题。面对客户日益增多的投诉和企业声誉的下降,欧美企业纷纷撤销在印的服务中心。英国Abbey银行于2007年关闭了位于班加罗尔的服务中心,DELL公司也因服务质量问题被迫关闭了在印度的呼叫服务中心。人才缺口、工资上涨的压力以及服务质量的下降将直接影响印度服务外包立足的优势:员工的素质。
(三)员工工资上涨使得成本优势消失
印度服务外包业的连续高速发展以及专业人才的供不应求,导致了印度服务外包行业工资的迅速上涨。近几年印度服务外包行业工资的上涨明显快于亚太地区的其他国家。上涨首先发生在印度离岸外包行业最发达的地区(如班加罗尔和孟买),软件工程师的工资大幅攀升。MeKinsey的
预测显示,如果印度继续保持现在的需求增长率(特别是来自英国和美国的需求),到2008年,印度的年轻专业工程师将供不应求。目前每年只有大约25%的工程类大学毕业生和10~15%的综合类大学毕业生适合进入离岸服务外包产业。在2006年,对合格工程师的需求将超过当地的人才供应;预计到2008年供需之间的缺口将达到38%。除了技术人员,中层管理人员的工资也在快速增长。2000~2004年,印度的中层管理人员工资以每年超过20%的速度增加,在部分城市,这一增长更为迅速。
低廉的人力资源成本是构成承包商总成本的重要部分,工资的快速上涨使得印度承接国际服务外包的成本开始上升。也就是说,支撑印度发展离岸外包的两大支柱——员工素质和成本优势都已开始衰退。在成本优势开始慢慢丧失的情况下,除非印度能不断创新,提供相比其他国家更具有独创性更优质的服务,否则在全球离岸服务外包市场中印度将失去统治地位。
(四)基础设施的落后阻碍产业前进的步伐
城市的基础设施建设对于印度来说是另一个巨大的挑战。印度相对其他离岸服务外包地区的优势中明显可看出,印度并没有比较优势。相比新加坡、爱尔兰、香港和澳大利亚等较发达国家和地区来说,印度的基础设施是一项薄弱环节。MeKinsey对跨国公司高级管理人员的调查表明,他们认为印度的基础设施是其最大的弊端。在所评估的16个国家中,印度的排名最低。
对于印度接包商来说,最根本的挑战是需要不断创新发展业务,完善企业经营。而传统的服务业务(如通信业和呼叫中心)面临着工资和其他成本每年上涨10~15%的压力,因此印度的离岸服务外包产业必须削减总成本,以便维持其节约成本30~40%的优势。另外,在岸外包对离岸外包模式的复制也限制了印度的接包商获得离岸外包的全部利润。
三、对中国的启示
根据中国软件行业协会发布的数据,2006年中国服务外包产业收入总额达118亿美元,其中离岸服务外包业务的市场容量较小,仅为13.8亿美元,但增长速度很快,比2005年增长48.4%;2007年离岸服务外包收入约30~35亿美元,未来5年复合平均增长率将达到37.9%。因此,我国发展离岸服务外包具有很大的潜力。通过以上分析印度发展服务外包的优势和问题,并结合我国的现实,可以得到以下几个方面的启示。
第一,发展生产性服务外包。随着中国国门的打开,FDI的不断进入,我国已经成为承接美国、欧洲以及日本等国制造业转移的主要国家,可以说中国抓住了制造业离岸外包的机遇。现在制造业的规模十分庞大,产业仍在不断升级,这些都将对服务业特别是生产型服务业产生巨大的需求和订单。我国制造业良好的基础设施和生产要素形成了发展离岸生产型服务外包,提升我国生产者服务业水平的现实基础。尤其是在产业领导者印度尚未在生产型服务外包形成垄断的背景下,我国应利用优良的制造业循环大力发展生产型服务外包业。
第二,培养专业性人才。人才是外包服务行业最重要的资源,人数的差距是企业之间业绩和竞争力比较的最直观指标。现在印度服务外包行业正面临严重的人才短缺危机,作为人口大国,印度的人才缺口给了中国一个机会,我们有充足的后备人口和庞大的教育体系,在有一定专业训练的工程师供给数量上能够弥补印度缺口的低成本国家,只有中国。中国的机会在于后发优势,现在服务外包行业每年吸收10万新人进入,而国内每年毕业500万大学生,是取之不尽的人力资源库。而问题在于中国人力资源供给的有效性不高,这跟国内工程类教育与实践脱节有关,也有英语教育不足的因素。中国工程师成长为一名合格的服务外包人才,比印度花的时间要翻番。在业内人士的推动下,目前中国政府正努力支持人才培训和转化工作,2007年商务部与财政部已经联合推出补贴政策:服务外包企业招聘一名应届大学毕业生,政府财政给予企业4500元的培训成本补贴。
第三,扶持龙头企业。根据市场结构理论,市场集中率(CRn)体现了市场的垄断竞争程度,也反映了行业的成熟度。据有关资料显示,印度四大外包巨头的年营收都达到了30亿~50亿美元,印度前20家软件公司贡献了印度软件和服务总出口额的42%。而我国外包行业目前处于刚刚起步的萌芽状态。我国前十名的离岸软件外包企业产值仅占市场总额的20.7%,市场集中度不高。中国目前最大的服务外包企业东软年收才不过1亿美元,全部从业人员仅1万人。Infosys、TCS等印度外包巨人已经发展到超过10万名员工。目前的中国外包企业相当于印度大型外包企业10年前的状态。中国已经拥有了诸如软通动力、博彦科技、文思和东软这样规模较大的服务外包企业,但是与印度的外包巨头相比差距甚远。扶持龙头企业作为发展服务外包的领头羊,不仅能够优化我国服务外包行业的资源配置,对于提升国际竞争力也具有非常深远的意义。
第四,错位协调发展。国家正式启动“千百十工程”把发展我国的服务外包产业提升到了一个战略的高度,各地的外包基地城市纷纷打出服务外包“门户”等招牌,争抢发包商,在一定程度上造成了“内部消耗”的混乱秩序。因此,开展错位竞争,确定每个服务外包城市和基地的核心竞争力是非常必要的。如大连可面向日韩发包商,着力发展软件和ITO外包;上海作为未来的金融和航运中心,面向欧美国家发展金融与物流服务外包等。各地应根据自身的实力及具体情况,制定适合本地条件的服务外包发展规划。另外,建立统一的行业协会可作为协调发展的途径之一。无论根据目前的现状还是就产业的长期发展角度考虑,都是十分必要。NASSCOM(印度国家软件与服务公司协会)作为服务外包的非营利机构,把印度的软件和服务外包企业作为整体推向全球市场,起着政策推动和顾问、咨询以及协调作用,在印度乃至全球服务外包领域的地位举足轻重,保证了印度在全球离岸服务外包中的领导地位。我国需要建立像NASSCOM规模的软件与服务外包协会,对全国大中小各规模的外包公司进行整合和协调,打出真正China Sourcing的国际品牌。
第五,积极拓展市场。《2007年中国服务外包发展报告》显示,来自日韩的服务外包业务占全部离岸服务外包业务的55.8%,来自欧美的服务外包业务占35.8%。目前中国服务外包承接方所承接的离岸服务外包业务主要来自日本、韩国、美国、欧洲等地,其中日本是目前中国承接离岸服务外包业务的最大转移方,对日服务外包仍占我们服务外包离岸市场50%以上。上文已经分析,印度在美国和欧洲的市场份额在90%以上。另外,由于印度在不断提高这个产业进入门槛,中国要进入传统的美国与西欧市场有相当大的难度。拓展欧美以外的发包市场对于发展中国的离岸外包行业是明智之举。我国应积极拓展如新加坡、西班牙、墨西哥等新兴国家,争取更多的发包资源。
作者:唐冬羽 孙加燕
离岸服务外包与东道国技术进步
摘要:随着国际分工的深化和信息技术的飞速发展,离岸服务外包正在成为新一轮国际产业转移的热点。文章分析了承接离岸服务外包对于东道国技术进步的现实意义,并提出推进中国服务外包发展、促进技术进步的政策措施。
关键词:离岸服务 服务业外包 技术进步 东道国 产业转移 中国服务业
随着信息技术的发展和经济全球化的深化,发达国家继制造业大规模向发展中国家转移之后,服务业也开始大规模向外转移,离岸服务外包是其转移的重要方式。中国抓住了历史性机遇,构建了承接国际制造业资本转移的平台,基本建成了世界性制造业中心。中国如何抓住新一轮国际产业转移的机遇,大力承接离岸服务外包,对于提高技术水平和提升开放型经济的发展水平和层次,有着非常重要的作用。
一、离岸服务外包的基本状况及动因
所谓离岸服务外包,是指跨国公司(或机构)将本来自身执行的一些服务生产职能,通过建立可控制的离岸中心或国外分公司,或通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的境外服务提供者,以提高自身的资源配置效率。这种服务业务转移方式是对传统国际贸易的重大突破,具有革命性,使得传统意义上难以贸易的服务变得也可以跨国界贸易。从发包方的角度而言,离岸服务外包有两种形式:一是附属离岸外包。企业把一部分服务业务委托给本企业在东道国的附属机构,属于企业内贸易;二是非附属离岸外包。跨国公司把非核心辅助服务业务发包给东道国(主要是低成本国家)本土企业或者是其他跨国公司在东道国的附属机构。从承接国角度而言,离岸服务外包也有两种形式:一是具有出口导向的服务业外商直接投资,包括跨国公司在东道国建立的附属离岸中心,以及专业化服务供应商(如IBM)在东道国建立的子公司为东道国和海外客户提供服务;--是国内本土企业承接跨国公司的离岸服务外包业务。联合国贸发会议2004年指出,当前相当一部分跨国公司倾向于建立可控制的离岸中心(附属子公司)向东道国或第三国市场提供服务,全球离岸服务外包的业务中2/3是通过企业内贸易实现的附属离岸外包。
当代服务外包是产品内分工原理对服务业生产方式以及其它行业服务性投入流程进行重组和变革的产物,与产业间和产业内分工不同,产品内分工是以产品生产过程中的某一特定工序、区段或流程为基础的。例如纺织品和电子产品的制造和营销环节通常在香港进行,而其制造环节却在珠三角完成;生产芭比娃娃的模具由美国提供,塑料和头发则来自于日本,组装则在印度尼西亚、马来西亚和中国进行。
对于离岸服务外包发生的原因,学术界目前主要有四种代表性观点:一是以技术和要素禀赋差异为基础的比较优势理论,认为离岸外包可使产品生产中某一工序的相对要素需求与要素禀赋在空间上的分布实现较好匹配,是某些要素(如劳动力)在国际间流动性较弱条件下的一种次优选择;二是以规模经济为基础的新贸易理论,强调外包有利于充分实现区段生产中的规模经济,降低生产成本;三是交易成本理论,认为企业和市场都是配置资源的方式,当企业内部运行成本较高时,外包是一种较好的替代;四是企业战略理论,认为外包可使企业剥离非核心资源,实现竞争优势的“归核化”。前两种观点是从国家视角来描述国际分工的这种新现象,强调生产过程中的地域性;后两种观点是从企业视角来说明这种组织生产的方式,强调生产过程中的控制权。我们认为,离岸外包主要突出外包活动中的地域性,强调产品的生产工序要在不同的国家进行,服务离岸既可以通过垂直一体化方式以附属离岸外包的方式来实现,如在国外建立子公司;也可以通过垂直非一体化方式来实现,如非附属离岸外包。因此,我们认为离岸服务外包的动因主要是源于比较优势利益和规模经济效应,是专业化分工理论应用于服务产业的必然结果。
二、离岸服务外包对东道国技术进步的影响
跨国公司新一轮的服务业离岸外包为发展中国家提供了新的发展机遇。从国家和产业层面来说,离岸服务外包对促进东道国的经济增长和福利水平提高所起的作用是不言而喻的,其中包括出口收入增加、创造就业、公司提升和劳动力技能更新。从企业层面来说,承接离岸服务外包业务能够提高东道国企业的技术和管理水平,以致提高企业整体的竞争力。具体来说,发展中国家承接离岸服务外包获得技术进步效应的途径主要来自以下三个方面。
1 显性和隐形知识的转移和溢出
在离岸服务外包和接包的过程中,发达国家企业会把技术标准、产品规范、功能参数、管理经验等大量的显性和隐性知识,通过人员、信息等交流合作,转移或溢出给发展中国家的企业。总体来看,与制造业相比,离岸服务外包转移的技术应是相对先进的。同时随着竞争的不断加剧,跨国投资企业不断提升产品与技术水平,有些已经与其母国的产品与技术同步,其投资项目已成为东道国产业结构升级和技术进步的重要部分。而且,离岸服务外包具有技术知识密集型的特点决定了服务外包的发包方和承包方在技术方面的合作比较密切,在这个合作过程中,发包方还会向承包方转让一些技术。除了技术上的合作,发包方带给承包方的还有与技术水平相匹配的先进的管理理念和方式。由于离岸服务外包的发包方对承包方的技术水平有较高要求,而东道国的承包方企业面临的是国际范围的竞争,只有那些达到一定的技术和管理水平的发展中国家企业才能争取到外包业务。同时,在发达国家的发包企业技术不断进步的情况下,发展中国家的承包企业也必须不断提高其技术和管理水平以继续承接外包业务,这就迫使发展中国家的企业改进技术,提高引进技术的消化吸收能力,以提高企业竞争力,扩大在離岸服务外包市场上的份额,从而也带动了整个行业的发展。
2 加速人力资本的提高
与制造业外包相比,服务外包具有技术知识密集型的特点。即使是服务外包中低技能型的呼叫中心外包,也因为有语言上的要求相对于制造业中的劳动型岗位来说也是高技能型的岗位。因此,从长远来看,由于服务业蕴涵大量知识的特性,溢出效应很强,承接离岸服务外包有助于加速人力资本的提高。具体来讲,服务外包承接方可通过以下三种渠道来提高人力资本。一是外包培训。跨国公司通常要对承包企业进行知识培训以满足自身的技术标准、产品规范、管理与质量要求,这种培训直接提高了本土企业人员的技术素质、管理素质,为本土产业发展缔造了一支人才队伍;二是干中学。服务行业尤其是知识密集型服务业,知识和经验传播十分迅速,通过“干中学”的学习效应,学习成本曲线会不断下降,不断积累经验,若同时能保持和进行相应的研究与发展,进而促进知识的创造、扩散和传播,从而催生技术和产品创新,使知识资本转化成真正的
竞争优势,企业就会慢慢向上一级具有较高附加价值的环节挺进;三是技术交流。本土公司为了承接离岸外包业务,大多聘用部分国外技术人员和管理人员,使本土公司技术管理水平得到提升。另外,外资公司为了承接本土业务大量雇用本土工程师、设计师以及高层管理人员,这些本土员工将有机会触摸到国际行业发展的脉搏以及先进的思想、理念,获得了行业所需要的知识和管理技能。随着人才环境的改善和经济活力的增加,市场配置资源的作用越来越大,人才市场化流动会越来越普遍,当这些本土员工转化为雇主或流入当地企业时,知识技术得以扩散,为本国产业的发展壮大作出贡献。
3 增加中间投入品种类和提高中间投入品的质量,提升现代服务业和制造业的竞争力
离岸服务外包的承接方是以国际市场为主的,但不少企业同时兼顾国内国际两个市场。因此,服务外包不仅使外包国增加了可以使用的服务类中间投入品的种类,同时也使承接国增加了可使用的服务类中间投入品的种类,提高了服务类中间投入品的质量,从而提升了国内的技术水平和服务提供能力。由于设计研发、金融物流、市场营销等大量生产性服务业是支撑制造业发展的核心关键环节,发展中国家通过承接跨国公司服务外包业务所获得的知识能够大量为本土制造业服务,由此推动本土制造业水平提高,带动国家产业结构的整体升级,产生技术外溢效应。王晓红在对中国设计行业外包企业的调研中发现,承接跨国公司外包业务对于提高本土设计公司的技术管理水平、公司品牌、积累国际化经验等方面都发挥了重要作用。一些本土公司知名度和美誉度迅速提升,业务规模迅速扩大;一些原来把设计业务外包给国外公司的企业开始向本土公司发包,本土设计公司通过承接外包业务获得的知识,提升了为本土制造企业的服务能力。
有效承接离岸服务外包,有助于弥补我国生产性服务业的投资缺口,扩大服务业利用外资,提升生产性服务业技术水平,带动我国以信息技术、业务流程为支撑的服务业的发展,使中国的服务业发展融入到国际经济大循环中,提升发展的空间和潜力,从而在短期内“跨越式”地实现服务业技术进步。此外,通过积极承接离岸服务外包,尤其是承接我国具有比较优势的系统应用管理和维护、售后服务、研发、营销、物流、人力资源等生产性服务外包领域,有助于延长我国制造业的产业链条,使现有的外资企业落地生根,带动加工贸易由加工制造环节向高附加值环节延伸,提升我国制造业的竞争力。
当前有一些学者指出,多数发展中国家承接的工序或服务流程处于微笑曲线的低端,技术含量和附加值较低,长期持续下去,将导致发展中国家的技术成长路线被锁定,并对发达国家的业务分解和项目管理产生一定的依赖。事实上这种观点把比较优势凝固化了,因为在一个动态的经济中,一国各种要素的供给数量是在不断变化的。亚洲四小龙在20世纪60年代属劳动充裕型国家或地区,但到90年代它们已经积累了大量的资金和技术,高级生产要素得到增加,要素禀赋发生重大变化,经济活动的重心也逐渐由低附加值的产品组装到高附加值的产品设计和营销,成功地实现了技术进步和产业升级。因此,一国的要素禀赋决定了其国际分工,而这种分工的进行和持续又在不断地塑造着既有的要素禀赋,改变着已有的分工结构。刘志彪也指出,服务外包的发展规模和水平是发包者提供技术、管理技能等的函数,即只要服务业外包的发展规模和水平达到一定的临界点,发包者与承包者之间的能力不对称现象,就会在某种程度上得到缓解或者相对均衡,发包者控制市场的力量就会发生演变,其利用市场势力压榨供应商的能力就会有所下降,从而有利于承包者在承包关系中形成较强的议价能力,形成产业发展中的某种主动性,如加速技术和管理技能的学习速度,在收益分配上获得更有利的主动性地位等。例如,上世纪90年代中期在印度建立第一家办公室支持功能的外国公司,现在外包更复杂的任务,如软件开发、设计、金融分析、建筑设计服务、税收准备和医学分析。随着发展中国家服务提供者能力的改善和发达国家企业对服务外包潜力和经济效益的认可,技能的提升和外包的技术内涵将持续拓展。因此,尽管目前发达国家跨国公司外包的是非核心商业流程,技术含量和附加值相对较低,而中国受到提供服务的技术水平和资源禀赋的限制,也只有接包这一类服务才具有低成本优势,但从服务业的低端向高端演进总是需要一定过程的,因此,立足于现实,着眼于长远,积极承接这类服务外包,夯实我国服务业的基础,逐步提高服务业比重,并逐步由低附加值的服务向高附加值的服务转变,才能最终达到提高技术水平目的。
三、结论与政策建议
跨国公司离岸服务外包为发展中国家提供了新的发展机遇,所产生的技术转移和外溢效应对于发展中国家提高技术创新、管理模式创新的能力,提升国际分工地位都将发生重要作用。实践证明,印度软件业就是通过承接跨国公司外包业务走出了一条自立的发展道路,打造了强大的软件产业,其经验为我国提供了宝贵的借鉴。不仅如此,我国经济发展中面临的资源约束加剧、生态环境恶化、能源危机问题突出等瓶颈,都需要我们进一步探索新的发展模式,拓宽发展路径。现代服务业不仅有力地支撑制造业的发展,成为现代产业发展中高利润的源泉,而且有效地实现资源节约、生态环境和谐友好的增长路径。因此,应尽快完善有关政策,积极做好承接跨国公司服务外包工作,实现我国服务业结构的优化和跨越式发展。
第一,重视离岸服务外包的重要性,制定务实有效的优惠政策。我们要摒弃长期形成的忽视服务业发展的认识,从战略高度重视服务外包,将积极承接离岸服务外包作为加快現代服务业发展、促进技术进步和提升经济发展质量的一条重要途径。而且,我们必须改变目前缺乏配套扶植政策的状态,不断完善各环节的鼓励政策和法律法规,为发展服务外包提供全方位的扶持。
第二,调整引进外商直接投资的结构,确定服务业吸引外资的目标,制定相应鼓励政策。鉴于当前相当一部分跨国公司倾向于建立可控制的离岸中心,向东道国或第三国市场提供服务,我们可鼓励国外大型跨国公司来我国设立服务离岸的提供中心或服务基地,降低承接离岸服务外包领域外商直接投资政策的门槛。
第三,加强服务外包领域知识产权保护。制定服务外包领域知识产权发展的政策,研究承接国际服务外包业务流程涉及的新的知识产权关系,总结国内外业内实践经验,改进和完善知识产权立法,降低承接离岸服务外包的交易成本。加强政府在服务外包相关知识产权保护方面的公共服务,建立知识产权预警援助机制,依法严惩知识产权侵权行为和违法行为。
第四,加大服务外包实用性人才的培养力度。为缩小服务外包人才供需缺口,突破人才短缺的瓶颈,我们可借鉴国外经验,重视大中专院校教育,鼓励社会办学,支持外包企业参与,形成多渠道、多层次的人才培养模式。对于高等教育,要面向欧美日企业需求,有针对性地改进课程设置,力争培养出国际化的、复合型的具有高级技术能力和项目管理能力的人才。
参考文献
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作者:王诏怡 刘艳
离岸服务外包产业发展及中国企业的机会
摘 要 本文通过对全球离岸服务外包产业的兴起和发展动因的回顾,对现状和发展趋势的了解,讨论了中国离岸服务外包企业在全球大趋势下的优势和发展机会,提出了国内的离岸服务外包公司面临着规模不够大,人力成本仍然具有相对优势以及发展从东至西趋势,希望中国的离岸服务外包企业能够把握借助这个机会充分发展。
关键词 外包 服务外包 离岸服务外包
一、全球离岸服务外包定义以及兴起
(一)离岸服务外包定义
外包,从语言的角度来看,Outsourcing是一个外来词,全称是“Outside Resource Using”,字面可以翻译为“外部资源利用”。
根据2012-2013《中国服务外包发展报告》,服务外包是指企业将一些非核心的业务通过合同方式,分包给国内外其它具有相对优势的企业。外包的实质就是企业整合或者利用外部具有比较优势的专业化资源,利用自身的核心竞争力在企业内部管理上达到降低成本、提高生产效率和资金运用效率的目的的一种经济活动。按照所提供产品的性质,外包又可以被简单地分成服务外包和制造外包。作为“世界工厂”的中国珠江三角洲和长江三角洲的崛起,就得益于制造业外包的全球化发展和扩张。
如何定义服务外包,各家各有一词。其分歧往往处于如何定义“服务”的内涵。在本文中,我们采用毕博管理咨询公司的定义:服务外包就是指企业为了将其有限的资源专注于核心竞争力,以信息技术为依托,利用外部专业服务上的知识劳动力,来完成原本应该由企业内部来完成的工作,从而达到提高效率、降低成本、提升企业对市场环境迅速应变能力并优化企业核心竞争力的一种管理模式。这个定义从外包的作用和意义很好地阐述了企业选择外包模式的理由、做法以及管理模式的改变。
离岸服务外包,也被称为“国际服务外包”,顾名思义是指,外包的发包方和承接方分别属于不同的国度,其外包合同如同国际贸易一样,跨越了国境线,发包方利用他国企业的专业知识、技术和人力物力,来优化本企业的核心竞争力的一种经济活动。常见的离岸服务外包有IT服务外包,呼叫中心,人力资源外包等等。在这过程中,IT的全球化不仅成就了自身的快速发展,也载着离岸服务外包这项新的商务模式扬帆起航。
(二)离岸服务外包的兴起以及相关理论
回顾历史,亚当.斯密曾经以18世纪英国制针业来说明,有效分工之后的专业化生产可以极大地提高生产效率,当然,前提是生产者集中在同一个生产车间,或者一个部件从一个地方到另外一个地方所增加的费用没有超过得益于专业化生产所带来的生产效率提升所产生的利润。这种分工为之后标准化的机器大工业奠定了基础,使得大规模的生产制造成为可能。
时间推进到一百多年以后,另一位伟大的经济学家科斯以其独到的眼光,发现了“企业的性质”,即企业是除了市场以外的资源配置的另外一个形式。如果说市场是以“看不见的手”来调节资源的配置,那么企业则是以其组织中“看得见”的领导者或者领导层来决定并引导这一过程。在这个过程中,市场的交易成本和企业内部的组织成本的均衡非常重要。当企业内部的组织成本超过市场的交易成本时,理性的企业领导者会采用市场交易的方式来配置资源,反之,则会采用企业内部组织来配置。
和交易费用理论诞生于相同时代的还有一个重要的理论------要素禀赋,它提出了另外一种提高生产率的方法,就是如果两个国家的要素禀赋存在差异,那么每个国家都应该专业化生产本国有相对竞争优势的产品,然后进行国际的交换。这个非常形象地描述了国际贸易的产生。当国际贸易遇上了交易费用,制造业的国际外包孕育而生。中国在改革开放春风的吹拂下,搭上了这艘船,顺利地成为了全球各大制造商、贸易商趋之若鹜的“世界工厂”。
20世纪90年代,电脑和互联网铺天盖地,随着通信成本和物流成本大规模降低,随着知识的信息化、流程的标准化,服务由产品的附加价值逐渐成为了产品本身,成为了可以缔约,可以跨国交付的对象。首先是对外投资的产生,比如外国子公司,其后,根据交易费用理论,当组织内部成本超过了市场成本以外,离岸服务外包当仁不让地占领了重要地位。
以现在的外包大国印度为例,其在1991年开始进行经济改革,接近千禧年的时候,全国只有120万台个人计算机,人均拥有量远远低于同时期的中国,其中1999年后,印度无线电通讯基础设施的不断改善使得其数据传输的成本迅速下降,BPO(商务流程外包服务和)和ITES(于IT相关的服务)成为印度经济中最闪亮的两块宝石。
和印度类似,我国在离岸服务外包上的起步也是从ITO(信息技术外包)开始的,之后,BPO(业务流程外包)和KPO(知识流程外包)慢慢出现,并呈现出后较快的发展势头。根据波特的价值链模型,支持性活动都可以成为外包合同标的,比如:IT服务外包, 人力资源外包等。
二、离岸服务外包的现状以及动因
(一)离岸服务外包的现状和趋势
近几年,全球离岸服务外包市场规模发展迅速,如下图。其中,业务的层次在慢慢提升。比如,IT服务外包的比重在不断下降,而原本的BPO,甚至从前属于高端研发的比例也在不断提升。
这种快速发展和包括中国在内的发展中国家的经济发展和转型不无关系。在制造业外包发展比较成熟的市场和国家上,承包商已经对国际产品的交付不再陌生,而且由于生活水平的提高,人才比例的调整,特别是通信等各项基础设施的完善,都为BPO以及R&D服务外包的发展提供了很优良的土壤。
在未来的几年,考虑到大数据时代的到来,云计算和全球整合企业的各种新商务模式的推动和普及,标准化的BPO, R&D都将越来越成为离岸服务外包的重点。
另外一个角度,从市场的区域来看,离岸服务外包的发包商暂时还主要分布在美国,其次是西欧,然后是日本。从人力成本的角度上来说,低人力成本的国家在成为乙方,提供服务的交付,有着天然的优势。
(二)离岸服务外包的发展动因
在分析动因的时候,可以从三个角度来看:发包商,承包商以及大环境。
1. 从发包商的视角来看离岸服务外包的发展动因
首先,基于财务或者经济原因的生产性服务生产成本控制,即在第一部分中提及的交易成本,在这里,其中最主要的人力成本的部分。由于物流和信息的成本大幅下降,采用离岸服务外包所产生的市场交易成本小于企业的组织成本。以人力成本为例,劳动力成本的日益增加,导致企业希望尽量减少用工成本,转而趋向于用系统和IT设施提供同样甚至高效的服务。例如,拥有同样2-3年客户支持中心(呼叫中心)的员工,在美国的年薪能达到25,000-40,000美元,, 而在中国,只需要这个价格的1/4,大概到6800-10,000美元,在越南则会更加实惠一些。在这个基础之上,如果组织需要根据业务的需要,对所需要的支持性部门进行调整,就可以用比较少的成本实现。
其次,基于业务原因,为了加强企业的核心竞争力,增加管理可控性。从传统的企业架构来看,企业内部的支持部门或者说支持性活动的服务很难以量化衡量和比较,比如说财务部门到底价值几何?成本有多少?能创造多少运营收益?有多少附加值?有多少提高生产力的提高空间?类似的许多问题在签署严格的外包合同,企业作为甲方就比较容易提出来。把部分内部流程或者工作外包给专业的承包商有利于建立起客观以及商业化的甲乙方关系,为减少成本,进一步提高生产力打下夯实基础。甲方可以适时提高对所需服务的要求,并在不同的承包商中选择最为合适的乙方;同样,对于专业的服务外包乙方来说,也可以在确保有利可图的过程中,不断积累经验(特别是管理经验),扩大规模,提高生产力,增加边际效益。因此,服务外包成为一个双赢的选择项。
第三,从企业战略上来说,把非核心业务部门外包出去有利于企业的架构调整。战略调整可以在两方面体现出来。从改善性来说,企业把资源集中到核心竞争力的部分,把非核心支持部门或者工作外包出去,是“集中兵力,两个拳头打人” 的战略体现。一个拳头是发包商自身的有竞争力的产品或者服务,第二个拳头是服务外包专业公司聚集的相关领域的专业服务。在两个拳头打成良好的沟通以及合作模式以后,往往能够提高企业对市场的反应速度,以及转移一部分原企业之前全部内化所可能承担的风险。从全球整合的角度来说,现代化的专业承包商(特别是国际的离岸服务承包商)能够为同一个组织的多个区域同时提供等质的服务,这个对覆盖亚太区,甚至全球的跨国企业来说,能够减少对地区支持性资源的依赖性,加快形成全球整合企业的步伐是具有战略意义的。
2. 从承包商的视角来看离岸服务外包的发展动因
承接外包业务的动因也可以从三个方面来分析:首先,当然是有利可图。如同咱们古人说的,“天下熙熙,皆为利来。天下攘攘,皆为利往。”在此,暂时先采用狭隘的利润概念,非常重要的一部分利润来自发包商所在国家与承包商所在国家的巨大劳动力成本差异,因此,外包业务所达成的价格对双方来说,是H-O要素禀赋理论非常具体且现实的体现。
其次,正如工厂通过代工,可以提高自己的流水线水平和管理能力类似,离岸服务外包的承包商在完成合同的同时,受到甲方提出的各种条件的约束,但同时也能够不断提高自己的生产水平。这样可以积累充分的管理经验为企业的下一次转型打下基础。
第三,大部分的离岸服务承包商都是拥有IT背景的公司,利用其已有的IT设备和系统,是这些公司的最大优势。
3. 从外部环境视角来看离岸服务外包的发展动因
第一、从大环境来说,如第一部分所说明的,最重要的是信息技术发展为之打下了夯实的前提;其次同等重要的是,出现了人才比例的调整。以中国为例,大学扩招之后,出现了大量的人才相对富余。这些毕业生不会从事和高中毕业生甚至初中毕业生一样的职业,这些缺少实际工作经验,更没有管理经验的人才,为我国外包承接企业提供了大量的资源,完成了自己的就业,也积累了经验。
离岸服务外包成为了我国继制造业外包之后另外一个创造就业机会和培养专业人才的重要平台和发展机会。截止到2011年底,全国服务外包企业达到16939家,从业人数318.2万人,其中大学学历占总数的70.1%。虽然,相对于中国劳动人口的总人数来说,这个总数尚有非常大的提高空间,但是这种经济模式对人才的吸引和培养,对我国正处在转型期的服务业来说,不可小觑。
第二、近20年以来,相对稳定的国际政治环境。发展较快的承包国际本上没有出现战争甚至社会动荡,国际政策未定,而且鼓励其发展。
第三、因为服务外包行业还处于新起阶段,市场没有饱和,竞争还不甚激烈,也有利于已有承包商的迅速承包和对市场份额的占领。
总的来说,离岸服务外包确实是应运而生的时代产物,且将成为未来全球经济的一股重要的推动力量。
三、中国的离岸服务外包的发展意义和机会
2011年,中国离岸外包执行金额的数据已经增长到238.3亿美金,比2006年增长近16倍,其规模增长之快可窥见一斑,同年,总体承接离岸服务外包业务量占全球的比重达到23.2%,已经接全球总数的近四分之一,仅次于印度。
2011年,我国离岸外包合同执行金额超过1亿美元的大型企业共22家,其中北京有4家,总金额占全国的16.4%。占全国51.2%的离岸外包合同由占全国数量2.9%的中型企业完成,余下的32.4%由小企业完成。
横向对比来看,印度由于进入离岸服务外包市场较早,高端化趋势明显,已经形成了不少非常具有竞争力的企业,比如ICS(Tata Consultancy Services塔塔咨询),Infosys(印孚瑟斯)等等。其中,2011财年,印度的离岸服务外包公司中营业收入超过10亿美元的有9家,介于1亿到10亿的有85家。令人特别值得注目的首名TCS,超过了80亿美元。2013年1季度, ICS统计的综合财年收入预计达到113亿美元。)相较之下,中国排名第一的东软营业收入刚刚达到11.5亿美元。
从企业规模方面来说,其中,软件外包是发展相对时间最长和最成熟,到2011年底,东软有员工2万余名, 海辉和浙大网新分别有6000,5000余名员工。但是,ICS已经拥有超过27万的员工,Infosys也已经超过10万。
(二) 高等教育人才相对丰富,由于离岸外包对人才的大量需求,对于缓解我国大学毕业生找工作难会有所帮助
如前面提高的,中国的大学毕业生人数每年都在以比较快的速度增加,而且其学科分布广泛,多样化明显,其中工学学科背景的超过30%, 这些都在为ITO, BPO等离岸服务外包提供良好的人才储备。同时,也能很好缓解我国大学毕业生找工作难的情况。
(三)发展环境日益优化,呈现自东向西的快速发展,公司积极通过兼并收购积极扩张
2006年以来,中国政府陆续批准了北京、上海、天津、大连、重庆等21个一线到二线城市成为中国服务外包产业发展示范城市,享有国家的财政税收等优惠政策支持。据统计,到2011年底,上海、北京、无锡、南京、苏州、杭州、广州、深圳、大连这9个城市总外包执行金额为178.8亿美元,占21个示范城市的81.6%;包括江苏、上海、广东、北京、浙江5省的比例达到74.6%。同期,由于中国东部人力成本的不断提高,从增速来看,中西部地区远超了东部地区,有些甚至达到了2倍。如下图。
2012年业内最受瞩目的事件之一就是文思海辉的合并,成为中国规模最大的IT离岸服务承包商。之前有软通动力收购iHealthStone, 神州数码收购数讯,之后还有博彦科技收购网鼎系统,每一个都在宣告中国离岸服务承包商的不断成长和壮大。这些能够助力这些公司在面试国际的发包商的时候,更容易成为中国区域的整体供应商,提供整合专业的服务。
四、结束语
通过之前的分析,我们可以以下几点:
第一、 离岸服务外包经过二十几年的发展,已经成为世界经济中不可或缺的重要一环,其产生的原因具有必然性。
第二、 全球离岸服务外包呈增长趋势,搭上这班车,并有效利用这次发展机会,对中国的企业和市场来说关系巨大。
第三、 我国的企业在此行业中发展迅速,且未来具有较大的增长潜力和空间。
作者:卢智文 季翔
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