公共财政监督论文

【摘要】为了能够进一步优化财政税收体制的监督机制，需要相关单位切实做好法律调整，完善监督机制建立的法律依据，提升财政税收体制建立的效率，继而为维护整个经济市场发展秩序提供动力。今天小编为大家精心挑选了关于《公共财政监督论文 (精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

公共财政监督论文 篇1：

预算改革背景下的公共财政监督探讨

【摘要】在预算改革背景之下，公共财政监督工作较为重要，财政局工作者应当予以足够重视，利用合理的工作方式开展相关监督活动，及时发现预算改革背景之下的问题，采取有效措施解决问题，满足其实际发展需求，达到预期的工作目的。

【关键词】预算改革背景 公共财政监督 工作措施

在2015年国家已经开始实行新修订的《预算法》，要求财政监督人员能够全面规范自身工作行为，遵循公开透明性的工作原则，按照法律法规要求执行自身工作，树立民主观念意识，保证能够构建完善的财政监督制度，在预算改革的过程中，能够将检查与监督工作作为主要内容，针对国家权利机关、公众与财政税务部门等进行全面的监督，保证可以提升财政监督工作效果。

一、预算改革对于财政监督工作的要求分析

(一)要求全面覆盖

国家在对预算法律进行改革的过程中，要求财政工作人员能够认真开展审查工作，制定全面覆盖的监督方案，在公共预算的过程中，应当开展政府性基金预算活动，在国有资本经营预算的情况下，明确社保基金的实际预算情况，能够及时发现其中存在的问题，并针对每项问题进行全面分析，合理开展监督工作。

(二)明确相关预算审查的重点工作内容

在对预算法律进行改革期间，应当合理开展预算编制审查工作，明确相关规定，保证可以明确自身财政监督的重点内容。首先，需要保证预算安排符合国家经济发展的政策要求，对预算支出与投资等内容进行合理的分析，明确预算编制信息数据的真实性与完整性，在一定程度上，对其工作规范性进行全面的监督，保证预算举债符合相关法律法规，逐渐提升各方面工作水平。其次，在新《预算法》中，要求财政监督人员结合当地经济水平，对预算编制数据信息等进行合理的分析与探讨，及时发现税收方面的问题，各级政府部门不可以下达收入指标，保证预算工作的公正性。

(三)对预算绩效进行管理

财政监督人员在对预算进行分析的过程中，需要遵循预算绩效的工作原则，将预算与绩效融合在一起。一方面，在对预算进行编制的过程中，应当参考新法律法规的实际情况，明确绩效评价标准与结果，根据程序要求等开展编制工作。在监督过程中，应当重点关注审查与批准等工作，使得预算监督与管理效率有所提升，建立多元化的管理机制。在此期间，还要编制审查报告，明确审查结果，利用报告的形式对其进行处理，满足当前的审查监督工作要求。另一方面，在监督工作中，需要明确决算工作要求与特点，并针对各类内容进行全面的分析，保证可以提升财政监督工作水平。

二、预算改革背景下财政监督工作问题分析

当前，国家虽然已经针对预算相关法律法规进行了改革，但是，财政监督部门还没有制定完善的工作方案，未能展现财政监督工作的积极作用，难以对其进行全面的管理与控制。具体问题表现为以下几点：

(一)监督对象较为单一

财政监督人员在实际工作中，监督对象较为单一，通常情况下，只能针对一般公共预算进行处理。首先，在执行财经制度的过程中，只能根据财税方面的法律法规开展相关工作，明确政府采购工作的执行情况。其次，在财政监督期间，未能充分落实相关预算管理制度，难以针对预算编制内容与执行内容等进行调节，无法规避当前各类问题，导致工作效率降低。最后，在资产与债务管理的过程中，数据信息缺乏真实性与合理性，不能保证工作可行性。

(二)合规性监督问题

虽然国家在对预算法律进行改革期间要求预算工作具备一定的民主性，可以真实的反应纳税人的公共诉求，保证预算编制的准确性与可靠性。但是，在我国多数财政监督人员工作期间，还在使用合规性的监督方式，无法激发普通纳税人的积极性，在一定程度上，会发生公共服务供给与需求不统一的现象，引发各类矛盾[1]。

(三)缺乏完善的财政支出监督机制

目前，多数财政监督人员在工作中过于重视事后的监督工作，不能在财政支出之前做好準备工作，难以预测其中存在的资金风险问题，在财政支出的过程中，没有动态化的监督与管控，缺乏准确的监督依据，严重影响其长远发展与进步[2]。

三、预算改革背景下公共财政监督措施分析

在预算改革背景之下，财政监督人员需要保证自身工作的全面性与规范性，对预算内容进行公开，保证可以提升自身工作效果，建立多元化的管理机制，创新实际监督管理形式，达到预期的工作目的。具体监督措施包括以下几点：

(一)积极开展社会监督工作

社会监督工作是财政监督中的重要组成部分，如果只依靠财政监督人员开展工作，将会出现监督遗漏的现象。因此，在未来发展的过程中，可以邀请社会第三方机构参与到相关工作中，在社会群众监督的过程中，与财政监督工作人员相互联系与合作，在信息数据、监督与专业项目服务的情况下，提升工作效果。在此期间，需要保证预算公开性，使得社会公众参与到监督活动中，配合宣传教育工作，指导公众了解预算知识与内容，以此提升其监督效果。同时，各级财政工作人员还要积极推广社会监督项目，在全面公开的情况下，规范各方面工作行为，不断延伸相关管理途径与空间，保证可以满足实际发展需求[3]。

(二)制定全过程监督方案

公共财政监督工作人员需要制定全过程的监督方案，转变传统的事后监督观念与工作模式，创新实际监督形式。首先，应当在事前开展监督工作，对预算编制与决策方案进行全面的分析，及时发现风险隐患，采取有效措施解决问题，发挥自身监督工作的积极作用。其次，在事中监督的过程中，应当遵循动态化工作原则，创建多元化的管理体系，加大管理工作力度，保证可以提升工作可靠性与有效性。最后，在事后监督的过程中，需要对各类内容进行合理的分析与探讨，及时发现其中存在的问题，采取有效措施应对问题，保证自身工作效果[4]。

(三)制定完善的绩效导向管理方案

在公共财政监督的过程中，应当将绩效作为导向开展相关活动，制定完善的绩效考核评价方案，在预算工作执行之前设置相关绩效目标，将其作为考核评价的工作依据。在此期间，还要根据财政部门资金安排规定等，对预算执行效果进行分析，筛选最佳的工作方式，保证工作效果。其次，在事中管理的过程中，应当建立多元化的控制机制，对其进行考核与评价，得到准确的结论，以便于优化其发展机制。最后，在事后评价的过程中，需要保证数据信息的准确性与公开性，以便于开展相关管理工作[5]。

四、结语

在预算改革的环境中，公共财政监督部门应当制定完善的管理方案，筛选最佳的工作形式，创新管理方案，在明确工作职责的情况下，建立健全管理机制，以便于提升事前、事中与事后监督工作水平。

参考文献

[1]张进丽.基于公共财政框架的财政监督浅析[J].财经界，2016(15)：13，19.

[2]李林凡.论我国人大财政监督法律制度的完善[D].宁波大学，2014.

[3]黑雪林.浅析对财政监督如何定位的思考[J].大陆桥视野，2014(24)：66-67.

[4]林洁.泉州市丰泽区国库集中支付中财政监督问题研究[D].华侨大学，2014.

[5]邹筱溪.我国基层人大财政监督的若干探索[D].中共上海市委党校，2014.

作者：赵军莉

公共财政监督论文 篇2：

加强公共财政体制下财政监督的思考

【摘 要】为了能够进一步优化财政税收体制的监督机制，需要相关单位切实做好法律调整，完善监督机制建立的法律依据，提升财政税收体制建立的效率，继而为维护整个经济市场发展秩序提供动力。

【关键词】财政税收体制;监督机制;优化策略

引言

在我国市场经济监督体系中，财政监督占据着重要的地位，主要原因就是只有做好这部分监督工作，才能够令我国的分配政策和宏观调控指标等得以顺利落实。不过公共财政体制环境不可能一成不变，对应的财政监督机制也有必要及时进行针对性地革新与调整，持续到两者相互适应之后，才能够更好地推动社会经济的可持续发展。

1.税收体制监督机制的基本内涵

想要了解财政税收体制的意义，就需要从财政定义的角度出发：财政以国家发展为主体，是国家与各方关系之间所形成的分配关系，所发挥的职能要有效参与社会产品的分配和在分配，继而促进社会公平。税收同时也要按照既定的法律依据，无偿取得财政收入，是我国财政收入的重要来源，不仅关系到国防安全建设的开支，也关系到国家的民生大计。由此可见，对财政体制进行有效监管，能够在很大程度上保障国家职能的科学发挥，促进社会的发展和经济的进步。财政体制监督机制，是我国财政收税监督机制系统中的重要组成部分，是促进新型机构发挥职能的重要表现，同时也是促进机构政务管理公开化和民主化的主要载体。基于此，建立完善的财政体制监督机制，能够有效地保障国家宏观调控职能的有效发挥，科学监督市场微观经济的运行现状、监控国有资本的运营现状，甚至能够在很大程度上监督部门所开展的工作是否合理等。由此可见，财政税收监督机制的确立，是满足我国民主政治向前发展的重要动力，能够有效地调度并利用社会资源，全面提升机构收支的合法化，同时也是保障国家宏观调控力度的重要源泉。

2.财政税收体制优化的重要意义

2.1完善国家财政体系

国家财政税收体制关乎国家发展与社会经济繁荣，对我国社会主义现代化建设产生巨大影响，因此，便需要对国家财政税收体制做出优化，确保其科学规范，强化财政税收工作质量。这样可以有效帮助国家完善财政体系，充分体现出社会的公平公正，保证我国经济在发展过程中展现盎然生机，与此同时，通过对财政税收体制的改善还可以全面优化国库支出，实现充分依照财政税收科学规划国家各项投入，从而保障国家财政规划的科学性与合理性。

2.2实现国家税制转型

通过优化财政税收体制可以有效帮助国家实现税制的转型发展，确保社会经济在发展过程中更加稳定高效。针对财政税收本身来说，其充分反映出国家与纳税人之间所产生的经济联系。税制问题也是国家财政制度的基本内容之一，而通过对财政税收体制进行优化可以充分保证其积极性，做到统一国家税收制度，有效彰显社会发展过程中的公平性，并且可以实现积极引导市场良性竞争，为市场经济的发展注入活力，提高社会发展效率的目的。

2.3强化社会发展效率

在我国社会运行发展的过程中，财政税收体制具有极为重要的作用，可以有效规范社会主义市场经济，并且为市场经济全面发展注入活力，提高社会发展效率，确保我国社会在发展期间展现出巨大的发展潜力，提高社会发展水平。从本质上说，财政税收体制当中包含了国家财政的一般理论、财政与经济之间的关系，同时也涉及到国家各项财政收入、财务管理体制、税收制度、我国现行的税制结构、社会税务征收管理等方面内容。而对于以上方面内容做出优化，可以全方位保证我国社会主义经济发展的规范性，强化社会在发展过程中的效率与质量，提高社会经济发展水平。

3.优化我国财政税收体制监督机制的相关建议

3.1建立有效完善的管理体系

为有效保证我国财政税收体制监督机制的执行力，落实该监督机制，在开展有关财政税收监督工作前，需建立有效完善的管理体系。财政税收监督工作管理体系需融入各部门的实际管理模式，优化税收部门的内部结构，对我国税收工作进行事前、事中、事后的全面监督，提高我国税收工作的整体效率。一旦我国税收工作出现相关问题，争取在事前监督环节就发现问题、解决问题，避免造成更为严重的后果。在税收工作顺利完成后，应对整个项目的过程总结经验，为后续工作的开展提供一定的参考借鉴。此外，针对财政税收管理监督工作存在的问题，工作人员需不断加以分析，针对该问题提出切实可行的有效解决方案，避免同类问题再次发生，有效提升我国财政税收工作的工作质量，推动我国财政税收工作进步。

3.2加强内部监督工作

为落实我国财政税收相关监督管理工作，需对内加强内部监督管理工作。加强顶层设计，规范内部控制流程，制定相关规章制度和工作条例，完善相互制约、相互促进、严谨有序的业务审批流程和工作程序，有效保证具体税收监督工作的开展。在加强内部监督工作的同时，也不能忘记外部监督工作，应建立公示制度，使工作信息公开化、透明化，使社会公众了解工作过程。只有内部监督工作和外部监督工作双管齐下，才能进一步发挥我国税收监督的具体职能作用。在具体开展监督工作的过程中，还需做好相关工作的统筹与安排，规划资金的使用，确保资金用到该用的地方，不浪费资源。我国政府部门在这一过程中，应提高对财政税收监督管理工作的支持度，提高我国财政税收监督工作的整体效率。

3.3提高财政工作人员的职业素养

为进一步优化我国财政税收体制监督机制，应提高财政工作人员的职业素养。目前，我国财政工作人员的业务能力低下，缺乏基本的理论基础知识，因此提高我国财政工作人员的职业素养、促进我国财政工作人员对财政税收监督管理机制的正确认识势在必行。相关部门可每年组织财政工作人员开展集中培训，使财政工作人员了解最新的行业知识及技能，还可举办各类相关讲座等，避免财政工作人员在工作中处理财政数据时出现财政数据失真的问题，影响我国税收管理工作的整体水平。通过提高财政工作人员的职业素养，可以进一步提高我国财政工作人员的整体工作效率，有效优化我国财政税收体制监督机制。

3.4明确财政税收体制监督机制各个主体的职责范围

为优化财政税收体制监督机制，需明确其中各个主体的职责范围。通过职责范围的划分，可以有效推动各个职能部门优化及改革工作模式，提升各个部门监督管理工作的整体效率。此外，还可以达到对税收体制进行全方位管理的目的，提高我国财政税收监督管理工作水平，保证我国财政税收体制监督机制顺利运行。

4.结束语

综上所述，财政税收体制监督机制的效率，直接关系到我国民生大计，关系到市场经济的发展问题。因此，在实际的优化过程中，相关单位应该切实了解到当前我国财政税收体之间监督机制中存在的问题，全面提升立法层次，为监督机制的发挥提供法律依据;合理划分财政税收监督机制主体的职责，明确分工;健全鼓励机制，提升监督效果的持久性，優化财政税收体制监督机制的各项职能，继而为促进社会的和谐发展奠定坚实的基础。

参考文献

[1]崔璨.财政税收体制监督机制模式的优化[J].经贸实践，2018(17)：85-86.

[2]刘丹静.财政税收体制监督机制模式建构及优化[J].中国商论，2018(06)：164-165.

[3]曾艳，纪嘉.关于落实财政税收体制监督机制的有效策略分析[J].财会学习，2017(11)：15-16.

作者简介：安俊杰，男，安徽阜阳人，蚌埠市龙子湖区安徽财经大学税收专业，本科生。

刘玉钦，女，河南南阳人，蚌埠市龙子湖区安徽财经大学税收专业，本科生。

潘子俊，男，安徽亳州人，蚌埠市蚌山区安徽财经大学劳动与社会保障专业，本科生。

作者：安俊杰 刘玉钦 潘子俊

公共财政监督论文 篇3：

公共财政框架下的财政监督研究

摘 要：公共财政作为市场经济中满足社会经济需求的政府财政运行模式，是保证市场经济长期稳定发展的财政基础。公共财政框架下的财政监督工作是对政府部门与国有企业财政收支、决策与预算的有力监控工具，但现阶段财政监督工作面临着工作效率不明显以及工作制度。财政监督实际工作中，需要针对工作中存在的缺陷进行整体调节，优化财政监督效率。

关键词：公共财政 财政监督 有效策略

财政监督作为我国公共财政框架下的重要内容，是保障国家财政分配活动运行正常的基础工作。为实现财政监督工作效率的促进，本文对公共财政框架下的财政监督工作现阶段的工作情况进行了简要分析，并针对其存在的问题提出了有效的推进措施。

1、公共财政框架下的财政监督现状

公共财政指的是国家通过集中部分的社会资源形式，将其应用到市场中提供公共服务，满足社会经济发展需要的经济行为，是适应于市场经济发展的客观需求的财政管理模式。我国公共财政职能框架的完整表述主要有两种，一种是包括资源配置、收入分配与稳定经济三大职能的表述，而另一种则是包括资源配置、收入分配、稳定经济、财政监督四种智能的表述，早期西方财政理论中并未将财政监督职能纳入公共财政框架，强调三职能理论[1]。财政监督的主要内容包括对财政预算、收支、投资分配等监督，主要范围包括国家财政部门与国有企业财务。

现阶段公共财政框架下的财政监督工作存在着诸多限制性因素，如财政监督工作的观念滞后，无法实现公共财政框架下积极有效的财政监督;财政监督制度不够齐全，监督方式不能良好适应市场经济体制;财政监督法制性不强，影响公共财政下财政监督的工作效率。以上问题使公共财政框架下的财政监督工作不能达到有效的监督效果，在当前国家财政政策不断改革创新，市场经济体制与结构不断变化的经济发展背景下，财政监督工作无法适应市场经济的飞速发展和变化，严重影响公共财政框架下的财政监督效率。

2、公共财政框架下的财政监督推进措施

2.1、财政监督市场经济基础地位加强

财政监督活动在我国公共财政的框架中，起着关键的保障作用，广义的财政监督是对政府财政活动的监督，狭义的财政监督则主要指的是财政部门的监督。处于多层次性的市场经济监督管理中的基础地位[2]。但现阶段财政监督工作的主要工作为对政府财政部门决策、预算监督，审计监督工作多为政府公共财政的外部或独立财政手段，失去了基础性、必要性地位。针对财政监督在国家市场经济中的基础地位动摇问题，细化工作环节，加强财政监督在市场经济中的基础地位。

具体财政监督工作中应当充分尊重群众监督的力量，更新财政监督观念，将财政监督的监督工作范围扩大化，让群众参与到对国家财政的监督工作中，实现财政监督的透明化，实际性。财政监督工作在市场经济基础地位的主要表现，是其在财政监督基层建设中的有效促进作用，实际工作中需要针对市场经济基层建设，加强监督工作力度，实现财政监督工作的科学性、有效性。转变财政监督工作在公共财政框架下，单纯调控国家财政决策与预算等方面的宏观监督工作角度，将财政工作落到实处，实现财政监督工作队市场作用改革进步的推进作用、价值，从而达到财政监督市场经济基础地位的加强目的。

2.2、财政监督队伍工作质量水平提高

公共财政框架下的财政监督工作团队是监督工作的核心，是实现有效财政监督工作的基本保障。现阶段财政监督工作人员培训工作力度较小，影响财政监督工作整体效果，若想实现财政监督在政府部门间的有效监督工作，需要加强财政监督队伍素质建设，并在实际监督管理工作中应用新型管理方式，提高财政监督队伍工作的质量与水平[3]。

财政监督工作应当将工作队伍建设作为工作重点，对财政监督工作人员的专业性知识进行集中培训，使财政监督工作人员积极汲取国内外财政专家的学术精华，学习先进的财政监督、管理手段，还应当着重对财政监督工作队伍整体思想政治素质的建设，保持团队整体的高度工作责任心与积极性，从而实现更加有效的财政监督工作效率。另外，在实际财政监督工作中应当积极运用信息化管理技术，对财政监督数据信息进行信息化管理和分析，实现统计结果的精确化，工作人员需要积极学习信息化管理技术，使其达到在财政监督工作中更加有效的应用效果。通过财政监督谈对建设与技术应用，可以有效促进财政监督团队工作的整体工作质量、水平，促进财政监督工作效率。

2.3、财政监督法制性监督制度推进

随着市场经济体制改革的推进，我国经济市场中第三产业的发展愈发迅速，企业种类也愈发多样化，与此同时，出现了利用财政手段偷税漏税、逃避国家制裁的情况。市场经济作为法治社会下的经济，国家的公共财政框架下的财政监督还应加强法制化建设，在法制化市场经济中保持高效监督能力[4]。财政监督法制性监督制度在建设中需要积极为公共财政的法制化建设贡献力量，保证监督工作效率的同时提供积极有效的法律保障。

法制性财政监督实际监督工作中，需要注意与财政监督的实际情况紧密结合，并根据相关财政法规加紧建设财政监督法制体系，出台财政监督管理相关法律法规，在财政监督工作中能够以专业法律法规治理违法行为。在财政监督检查工作中结合财政法规加强法制力度，将常规财政监督与着重检查工作有机结合，突出加强对违反财政法规企业行为的惩处力度，加快财政监督法制化的监督制度建设进度。另外，还需要在法制化财政监督制度建设的基础上，与实际工作情况结合完善科学合理的日常法制化监督制度，规范企业、单位财政行为，加强企业、单位对自身财政行为的约束与管理，提高财政监督效率。

3、结语

公共财政框架下的财政监督工作，需要积极提高财政监督团队素质的培养，应用创新的监督管理工作技术，建立科学性、完善性、法制性的监督制度，巩固与加强财政监督工作在市场经济中的基础地位，从而实现财政监督工作在公共财政框架下有效的监督效率，推进国家市场经济体制的建设进度。

参考文献：

[1]梁瑞平.浅谈市场经济条件下的财政监督[J].中国外资，2013，13(08)：68-69.

[2]张红荣.我国公共财政框架下财政监督问题的研究[J].经营管理者，2014，25(03)：125-126.

[3]杨体军.财政监督职能定位的重新思考[J].财政监督，2013，6(18)：85-87.

作者：张扬