财政局班子(精选8篇)
地点:局西二楼会议室
参加人员:
列席:
请假:何
#局长:过去的一年,在局里硬件建设方面抓的多,精力投入到收入方面的多,抓业务学习少,思想工作做得少,调查研究少,下基层少,和同志们谈心少,所长之间交流不够,提升不快,晋升渺茫,信心不足,现在有些班子成员在外面到处说风凉话,不利于团结的话,自我标榜,自己感觉良好,认为业务能力强,吹嘘个人魅力,不思进取,工作方法欠缺,分管股室没有创新,股里工作没有起色,有些班子成员工作纪律涣散,目无规章制度,年终考核有些班子成员竟有4票不称职,2票基本称职,这说明一个事实,就是本人确实存在问题,做为一个班长来说,就是出点子、用干部、造环境、带队伍,以前我主要讲究给同志们创造一个宽松、和谐、舒适的工作环境,可有的同志没有自知知名,不珍惜自己的岗位,认识不到自己的不足,下面班子成员要畅开心扉,畅所欲言,实事求是的对个人,对整个班子,对班子成员进行剖析,提出建议:
今年以来,我局领导班子积极服务中心,坚持主动理财,创新财政管理,全县财政工作取得了一定的成绩。预计201X年全县财政总收入XX亿元,一般预算收入XX亿元,为全县经济社会事业又好又快发展做出了积极的贡献。
一、围绕中心,坚持服务发展
充分发挥财政职能作用,着力增强全县经济发展后劲和活力。一是推进税源经济建设。加大综合治税力度,进一步健全完善协税护税联动机制和信息平台。规范税收秩序,建立月度收入界定工作机制,有效地防止和杜绝了镇区之间、镇区与县本级之间争夺税源、挤挖收入的现象。挖掘增收潜力,积极开展纳税评估、比对和分析,并进行逐项清理和拉网式检查。继续实施涉企规范收费管理,进一步减轻了企业负担。二是千方百计争资融资。加大向上争取资金力度,配合部门累计向上争取各类资金5亿元,其中财政部门单独争取1亿元,推动了全县一批事关全局、影响深远的经济和社会事业重大项目建设。做好融资平台工作,积极筹措资金,成功摘牌4块土地,分别配合XX、XX等公司做好融资工作、城投公司债券发行准备工作,有力保证了我县重大重点工程的顺利建设和城镇化进程的加速推进。三是多措并举拉动内需。用足用活家电下乡政策,累计发放家电下乡补贴6288万元,拉动市场销售4.8亿元。四是加大投入强农惠农。全力落实强农惠农政策,2012年财政支农预算安排14850万元,增幅32.95%,支农增幅比一般预算增幅高15.95%,比上年增加395万元。加大财政涉农补贴“一折通“整合力度,通过“一折通“发放涉农补贴资金2.54亿元,惠及农户60多万户(次)。农业综合开发投入3884万元,提高了农业基础设施建设。利用地方政府债券资金6000万元,推进全县区域供水建设。认真落实农业
保险政策,全年投入保费补贴资金3821万元,基本实现政策农业保险全覆盖。全面深化农村综合改革,筹措农村公益事业一事一议财政奖补资金2174万元,推动了99个奖补项目建设。投入资金1715万元,当年完成105座农桥建设任务。安排村级组织运转经费2584万元,保证了村级组织正常运转需要。
二、开拓创新,坚持奋发有为
紧紧把握全县发展脉搏,找准财政支持方向。一是发挥财政资金引导作用。认真落实税收优惠政策5400万元,向上争取5000多万元扶持企业发展专项资金,促进了企业科技创新。为全县政府性融资平台、粮食收购、乡镇政府等调度间隙资金达15亿,促进了重大项目尽快投产达效。用好服务业引导资金,提高服务业发展水平。二是争取上级更大支持。坚持动态跟踪中央、省级政策走向,及时汇报我县财政工作,全方位争取上级支持,2012年争取中央和省一般转移支付资金4.9亿元,有力保障了全县重点项目、重点领域建设资金需要。三是深化财政管理改革。以法治财政建设为契机,不断提高财政管理科学化精细化水平。对照省厅法治财政建设考核中提出的13个方面不足,明确办公室、预算科、国库科、会计科等相关科室进行整改完善。规范的国库集中支付业务覆盖50个系统208个单位,直接支付
金额达25亿元,直接支付比例达95%.出台《XX县财政监督工作规程》、《2012年XX县财政监督项目计划》等文件,明确各科室监管内容和职责,扩大财政监督范围,积极构筑大监督格局。严格控制财政账户数量,有效降低了资金安全风险。启动部门预算编制软件,建立公共财政预算编制规范,逐步提高预算编制的完整性。稳步推进镇区财政票据电子化管理,构筑起镇区财政票据管理防火墙。2012年,我局获得江苏省法治财政建设先进集体称号。
三、践行宗旨,坚持执政为民
牢固树立以人为本、执政为民理念,着力保障和改善民生,让人民群众共享多享改革发展成果。一是加大民生投入。及时拨付发放各项社保资(基)金,保证了企事业退休人员养老金、城乡居民基础养老金、各种民政社会救助对象救助标准得到提高,惠及城乡20多万人。各项社会保障和卫生事业支出已达9亿元,比去年同期增长20%以上,保证了全县城乡14.5万名老年居民基础养老金、1.84万名城乡低保对象低保金、1.7万名80周岁以上老人尊老金、3875名无固定收入重残人员生活救助金、165名孤儿等各项补助都能及时领到。全面实施事业单位绩效工资,进一步深化事业单位工资制度改革,涉及全县除义务教育外近7000名事业人员。积极推进综合医改工作,全县15家基层卫生院全部实行基本药物制度和绩效工资制度。发放油价补贴5023万元,支持城市公交等公益事业发展。二是加大教育投入。除保证全县教师工资正常足额发放及学校正常运转和三所学校回收外,今年新增教育投入6800万元,用于提高义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助、农村中小学生均公用经费基准定额、教师住房公积金缴存比例及基数、校舍维修改造等,促进了全县教育均衡化发展。三是支持社会事业发展。加大科技、计生、文化、档案投入,除安排2012年事业单位绩效工资外,安排科技专利、奖励等专项300万元;增加计生经费200万元,用于奖扶提高标准、孕前免费检查和计划生育手术并发症两个新增项目配套资金。设立不低于200万元的文化产业发展专项资金,补发文化事业单位绩效工资210万元,安排档案数字化建设100万元。
四、主动实践,坚持科学理财
不断创新思路,转变理财观念,做科学理财的行家,做服务大局的里手。一是切实加强班子建设。参加各类高层次学习,开阔思路,拓宽视野,着力提高班子成员和科室负责同志理论指导实践的能力、科学理财为民的水平。二是深入开展调查研究。围绕县委县政府中心工作,班子成员带头,深入企业、深入农村、深入基层开展调研,掌握第一手资料,为促进发展方式转变、保障改善民生、提高税收占比,制定财税政策提供有力支撑。三是开展重点工作督查。围绕县委县政府交给财政牵头的重点工作,研究制定防治“小金库“长效机制建设的工作方案,加大对促进经济增长转型、扩大内需、“三农“、教育科技、医疗卫生、社会保障、节能环保等重点领域财政专项资金的监督检查力度,开展家电下乡、粮食直补、油价补贴等专项资金检查,对6个单位开展会计信息质量检查,同时对被查单位问题整改落实情况“回头看“,促进相关单位加强财务管理。
五、严格自律,坚持一岗双责
坚持物质文明和精神文明“两手抓“,在推进财政业务工作的同时,着力优化政治生态,积极营造务实清廉、风清气正的和谐环境。一是加强理想信念教育。加强对财政干部特别是党员领导干部廉洁从政教育,认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《财政违法行为处罚处分条例》,重点开展《财政部门监督办法》的学习贯彻。二是不断提高干部素质。组织84名财务专管员赴南京师范大学进行7天的脱产培训,系统接受财政专题、领导素养和红色教育三个版块的教育。在新四军江南指挥部旧址上了一堂生动的党课,增强了党员干部党性修养和做好本职工作的使命感。组织学习《廉政准则》等党纪条规,一名同志荣获县级机关廉政文化知识书面闭卷答题竞赛一等奖。组织新进人员财政业务知识、法律法规学习,让他们尽快熟悉财政工作。三是规范资源交易行为。公开公平公正处置局公有资产,4间248平方米门市房拍得460万元高价。政府采购、农桥工程等工程招标和城建决算审计,都由承办科室按照工程招投标管理规定和基建管理制度执行,领导班子成员只抓决策,不打招呼不说情。将财政所办公楼新建、维修、局机关二楼改造等列入“三重一大“监督范围,切实杜绝了基建中的违规违纪行为。探索财政重大决策前法律咨询审核制度,加强与局专职法律顾问的沟通联系,规范财政行为,规避业务风险。四是加强干部管理。严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序选人用人,严把推荐关、考察关、决定关,坚持民主集中制,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定“的原则决定任免干部,真正做到让吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位。同时组织学习“双十“规定,及时转发学习县优化办相关通报精神,进一步严明工作纪律。严肃处理一起服务对象投诉,责令当事人反省整改。五是落实廉政建设责任制。坚持“一把手“负总责,“谁主管、谁负责“和“一岗双责“原则,局领导与各科室单位主要负责人签定
党风廉政建设责任书;进一步推进廉政风险防控工作,查找岗位风险点,制定风险防范措施,在全局干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面,增强了党员干部的风险意识和廉政意识;严格执行述职述廉、诫勉谈话等各项制度,加强对领导干部的监督,严格落实个人重大事项报告制度。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,与县委县政府的要求、与人民群众的期盼相比,工作中还存在一些不足和差距,主要是:财政资金使用绩效还有待提高,财政资金监管还不够严密,财政科学化精细化管理水平有待进一步提升,少数干部思想不够解放,创新意识不强,工作方法和能力与推进科学发展的新要求不相适应,等等。这些,都需要我们高度重视,采取更加有力的措施加以解决。
各位领导、同志们:
按照县岗位目标责任制和党风廉政建设责任制考核领导组的安排,我就财政局领导班子及个人2012年的工作情况,向大家述职述廉如下:
一、局班子履职情况
2012年是我县财政形势异常严峻、最为困难的一年。一年来,在县委、县政府的正确领导下,我们以科学发展观为指导,迎难而上,共克时艰,务实求实抓落实,尽职尽责尽心力,较好地完成了各项财政工作任务,有力地促进了县域经济发展和社会稳定。
(一)收入质量有了新提高。近年来,经济下行压力加大,企业经营困难效益下滑,再加上实施结构性减税政策,消化以往收入中的非正常因素,使组织收入工作面临的形势异常严峻。面对困难,我们沉着应对,奋发有为:一是明确任务,强化责任,一级抓一级,层层抓落实。二是加强协调,形成合力,积极协调与各征管部门的关系,通力合作,齐抓共管。三是挖掘潜力,强化征管,认真查找薄弱环节,加强票据源头管理,确保应收尽收。同时,依据我县经济发展现状,多次向上级反映情况,经过不懈努力,市政府同意核减我县收入计划***万元。针对我县财政收入中形成的非正常因素较多、财政包袱沉重的现状,我们在尽最大努力消化当年非正常因素的基础上,又消化了往年的非正常因素,挤干了水份,抛掉了包袱。2012年,全县财政总收入完成***万
元,占调整后预算的100 %。尽管与上年相比有所下滑,但今年的收入实实在在,为做实做好今后的财政收入预算奠定了基础。
(二)支持发展取得新成效。我们紧紧围绕中心、服务大局,加大招商引资力度,引资***万元,争取回困难补助及增量转移支付***亿元,为县域经济发展提供了财力支撑。突出解决企业资金困难,拨付资金**万元,支持企业节能减排,淘汰落后产能,促进技术改造。安排资金**亿元,全力支持农村街巷硬及城西生态公园、卫庄至翼城一级路、文体南路等重点工程建设。拨付资金**万元,支持节能暖房改造、污水管网等城市基础设施建设。兑付家电、摩托车下乡补贴资金**万元,有效启动了我县消费市场,促进扩大了全县消费需求。
(三)民生保障达到新水平。着力调整优化财政支出结构,不断加大对社会各项事业的投入力度,努力打造民生财政,让广大群众共享改革发展成果。2012年全县财政总支出**亿元,比上年增加** 亿元,增长**%;一般预算支出**万元,比上年增加** 亿元,增长**%。农业、教育、医疗、社会保障、文化等民生支出达**亿元,占一般预算的**%,同比增加**亿元,增长**%,其中农林水支出**亿元,占一般预算支出的**%,同比增加**万元,增长**%;教育支出**亿元,占一般预算支出的**%,同比增加**万元,增长**%。民生支出增加,有力地促进了社会和谐稳定,彰显了财政保障能力的提高。
(四)财政改革迈出新步伐。我们不断增强财政科学化精细化管理能力,财政运行的活力和效率逐步提高。一是进
一步细化部门预算,对人员经费、日常公用经费及项目支出区分轻重缓急,细化支出预算。二是深化财政国库集中支付改革,国库集中支付局正式运行,县本级所有预算单位、涉及财政拨款的非预算单位、公共预算资金、基金预算资金纳入了国库集中支付范围,实现了代理银行与人行国库的正常清算。三是公务卡改革全面启动。印发了公务卡改革实施方案和公务卡管理办法,县级预算单位涉及公务消费的人员全部办理了公务卡,为此项改革深入推进奠定了基础。
(六)财政管理提升新绩效。我们坚持依法理财,积极创新管理机制,加强预算管理、支出管理、绩效管理,资金使用效益进一步提高,管理更趋规范。加强政府采购管理,全年采购规模达**万元,节约资金**万元,节约率为**%。加强财政投资评审,审核投资项目**个,送审投资**万元,审定投资**万元,审减投资**万元,审减率**%,有效遏制部门虚报预算现象。规范财经秩序,与有关部门配合,继续做好公车清理工作。开展了收费许可证和行政事业性收费(基金)票据年审,进一步规范了收费行为。对业务股室和各财政所以及县会计核算中心上的财务收支情况进行了内审。对部分单位会计信息质量进行了检查,对发现的各类问题及时纠正查处,有力地维护了正常的财经秩序,促进了依法理财。
(七)队伍建设迈上新台阶。一是强化提高综合素质。大力加强政治理论学习,深入开展保持党的纯洁性学习教育活动。十八大召开之后,通过组织集体学习、邀请党校老师做专题辅导、开展知识竞赛等形式,掀起学习贯彻十八大精神热潮。实行局班子成员讲课制度,组织局机关集体学习50
次。同时,先后选派10余人参加了国家和省、市财政部门组织的培训学习。分4批组织**名会计参加了全省会计从业技术资格考试,分别组织开展了全县涉农财务人员和全县会计人员业务培训,进一步提高了财会人员的综合素质。
二是加强党风廉政建设和反腐败工作。落实党风廉政建设责任制不含糊。召开党风廉政建设会议,对开展党风廉政建设总体要求、主要任务、组织实施等方面进行了详细的安排部署,与各股室、所分别签订党风廉政建设目标责任书,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作新格局。开展廉政教育不放松。利用集体学习时间,开展党纪政纪教育,增强每位干部职工拒腐防变的免疫力。组织机关党员干部到县廉政警示教育基地接受教育,观看廉政警示教育片,对新提拔任用的**名股室负责人进行了任前集体廉政谈话,极大地增强广大干部廉洁从政和清廉理财的自觉性。班子成员廉洁自律不动摇。局班子每一个成员,在公务和社会交往活动中,都能够严格遵守《廉政准则》,坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真履行人民赋予的职责,严于律己,勤政廉洁,清清白白做事,堂堂正正做人。局领导班子成员无违反廉政纪律情况,发挥了较好的示范表率作用。
三是转变工作作风。年初召开政风行风监督员座谈会,广泛听取政风行风建设意见建议。根据统一安排部署,从5月中旬起,我局开展整治“吃拿卡要”创优经济发展环境专项活动。在此基础上,又于6月8日至22日,开展为期两周的作风纪律集中整顿活动。开展了以“干部提神、工作提速、服务提质,落实提效”为主要内容的的“四提”教育活动,使干部职工的行政执行力和工作作风发生了明显变化。
二、个人履职情况
一年来,面对艰巨的财政工作任务,作为一班之长,我主要抓了以下几个方面:
(一)加强学习,提高自身综合素养。坚持经常性政治理论学习,网上在线学习达80学时,参加了全市处级干部集中培训,提高自己的领导水平和政治修养。特别是把学习领会党的十八大精神作为重点,增强了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性,党员意识进一步增强,党性觉悟进一步提高,理想信念更加坚定,个人素质进一步提升。
(二)求真务实,提升班子战斗力。经常召集班子成员集中学习,定期召开民主生活会,深入基层调研,明确职责范围,放手让副职大胆工作,使局班子成为了精神状态好、民主作风好、团结协作好、廉洁自律好、监督保证好的“五好班子”,真正发挥了排头兵和领头雁的作用。
(三)尽职尽责,开创崭新工作局面。一年来,我时刻把工作挂在心头,把责任放在首位。为增强地方财政实力,我一方面全力以赴抓收入,另一方面,针对收入中非正常因素多的实际,及时向各级领导反映情况,沟通协调,终于使我县收入计划核减***余万元,为夯实收入基础、争取更多转移支付、增强企业发展后劲做出了积极的贡献。
(四)严于律己,树立廉洁从政形象。我自觉用《党章》、《准则》和廉政制度规范自己,不断对照自己、检查自己、约束自己,要求别人做到的,自己带头做到;要求别人不做的,自己坚决不做;要求别人执行的制度,自己带头做起。在工作中坚决做到清正廉洁、不徇私情,身体力行地为大家
做出表率。我局先后被授予省级文明和谐单位、市级文明和谐单位标兵等多项荣誉称号。
以上成绩的取得,是县委县政府正确领导的结果,是社会各界关心、支持的结果,也是局领导班子成员各司其职、团结协作的结果,更离不开全局每一位干部职工的勤奋工作、共同努力。但是,与上级领导和人民群众的要求相比仍有一定的差距。一是在理论学习的系统性上有待进一步提高。二是在狠抓落实的方法措施上仍需进一步加强。三是在谋划工作的思路上还需进一步拓展。这些问题与不足都需要自己在今后的工作中不断加以解决和克服。
2013年是实施“十二五”规划的关键之年,财政工作将面临着更新的任务和更大的挑战,我决心在十八大精神指引下,在县委县政府的领导下,与班子成员一道,团结全体干部职工,以踏实敬业的作风,开拓创新的勇气,不断开创我县财政工作的新局面,为推进县域经济转型跨越发展作出新的更大贡献。
以上汇报如有不妥之处,请各位领导和同志们批评指
正。谢谢大家!
自6月14日集中整治“庸懒散贪”问题专项工作开展以来,我局牢固树立“抓作风就是抓发展”的理念,以保持党的先进性、纯洁性为主线,以整治“庸懒散贪”问题为重点,统筹安排、精心组织,较好地完成了学习提高阶段的各项任务。7月中旬开始转入对照检查阶段,我局采取召开座谈会、发表征求意见书和调查问卷的形式,广泛征求意见,主要从领导班子成员的党性修养、宗旨意识和思想作风等方面深刻分析存在问题和原因,进一步明确下一步整改的主要思路和具体措施。
一、存在的主要问题
(一)干部政治理论素质有待提高,学习没有制定学习计划,不能持之以恒,在学习的深入性和系统性上也做得不够,有许多东西往往浅尝辄止,钻得不深,学得不够。
(二)工作创新有待突破,个人进取意识不强,有时工作中遇到困难还产生情绪,不主动查找原因,使自己工作陷于被动局
(三)下基层一线调研力度不够,服务发展、服务群众的能力还不是太强,没有时刻以高标准、严要求要求自己,使尽职尽责、勤奋工作方面存在缺陷。
二、存在问题原因分析
(一)学习管理制度不健全,未把学习纳入常态化管理,个人自身学习不够,特别是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习、理解不够透彻和深入。未完全运用科学的理论武装头脑,指导言行,从而导致认识上、行为上、决策上的一些偏差。
(二)自我要求不够严格,工作思路窄,工作方法单一,无论是思想意识还是工作上,有时思考问题、处理问题显得不够严谨,不讲究精益求精。
(三)宗旨观念不强,自身定位不准,全心全意为人民服务的宗旨没有履行到位。作为一名共产党员,没有以人民公仆的标准严格要求自己。
三、整改措施
我局在学习教育的基础上,结合对照检查阶段的工作要求,紧密联系实际,深刻剖析自身存在问题和原因,进一步明确整改的主要思路和具体措施,确保对照检查阶段活动顺利进行。
(一)健全学习制度,提高干部思想素质。我局要努力把学习纳入常态化管理,组织干部,特别是党员领导干部学习,近期重点学习科学发展观,不断提高领导干部的思想认识和实践科学发展观的能力。同时完善各种规章制度,通过制度管人,加强对干部职工的教育管理。要求全体干部必须每周集中学习一次,自学5篇以上有关政策的、法律的、业务的等方面的文章。
(二)改进工作作风,优化服务环境。在平凡的工作岗位上,要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,开阔工作思路,冲破限制发展瓶颈,同时讲究工作方式方法,说实话,办实事,不能急功近利,开拓创新,廉洁高效,执政为民,尽心尽力地把工作做好,努力做到“有理想、有责任、有能力,形象好”,争当模范共产党员,争当时代的先锋。
(三)加强深入调研力度,努力提高服务质量。全体干部要用“三心”(真心、爱心、理解心)为人民服务,同时还要深入基层一线、深入调查研究、杜绝闭门造车、脱离实际决策相关的人和事。严格服务效率,杜绝工作中不作为、慢作为、乱作为现象。
财政局
一、坚持以政治建设为统领,持续深化财政部门全面从严治党
市财政局领导班子把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项重大政治任务,纳入两学一做学习教育和不忘初心、牢记使命主题教育的重要内容,全面落实中央、省市委关于全面从严治党的决策部署,一体推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,深入推进反腐败斗争,不断提升财政部门党的建设质量,党员干部思想普遍提高、党性受到锻炼、工作更有方向,增强财政干部队伍的凝聚力、战斗力。
(一)旗帜鲜明讲政治。局党组认真贯彻落实《中共xx市委贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察xx的重要指示精神加快xx绿色转型发展推动全面振兴全方位振兴的实施意见》,坚持把学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神作为重大政治任务,引导广大财政干部牢固树立四个意识,坚定四个自信、做到两个维护,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实筑牢政治根基,按照市委统一部署,坚持高标准严要求,深入开展不忘初心、牢记使命主题教育,教育引导广大财政干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,切实做到学思用贯通、知信行统一,不断提高政治觉悟和政治能力,确保中央、省市委各项决策部署在财政部门落地生根、取得实效。切实提高政治站位,强化财自觉服从服务于政的观念,从全局的高度谋划推进财政工作,把讲政治要求体现到谋划财政工作思路、制定财政政策措施、管理财政资金资产、推进财政任务落实的实践中,经常对表对标,及时校准偏差,确保财政工作始终保持正确政治方向。持续优化政治生态,坚持把政治纪律政治规矩挺在前面,认真贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则,严格落实民主集中制,严格执行三会一课、民主生活会、组织生活会等制度,严肃党内政治生活,努力发展积极健康的政治文化、涵养风清气正的政治生态。
(二)驰而不息改进作风。认真落实市委关于深化干部作风整顿优化营商环境、解放思想推动高质量发展大讨论系列工作部署,坚持抓常、抓细、抓长,持续发力、久久为功,把财政部门作风建设不断引向深入。持续整治四风,巩固落实中央八项规定、省委九项规定、市委十项规定精神成果,紧盯形式主义、官僚主义新表现,时刻防范四风隐形变异新动向。按照市委部署,深入开展市直单位财务管理专项检查和违规公务接待专项整治,加大对四风问题的监督检查力度,及时通报典型案件,让财政干部职工有对照、有警醒。持续转变作风,积极倡导践行五个好作风,充分发挥支部带动作用,深入开展党支部+大学习党支部+解放思想党支部+落实五个细等系列活动,引导党员干部进一步增强干事创业的积极性、主动性、创造性,敢于较真碰硬、勇于担当尽责,用更高的标准、更实的措施推进工作。认真开展警示教育,召开局党组xx案件警示教育集中学习会议。局党组成员紧密结合各自思想和工作实际,围绕中央纪委《关于xx严重违纪违法问题及其教训警示的通报》指出的五个鉴戒,对照党章和党纪党规,表态度、谈认识、找差距,切实做到知敬畏、存戒惧、守底线,促整改。深刻认识xx案件的严重性、危害性,深刻领会党中央严肃查处xx案件的重要性、必要性。切实把思想和行动统一到党中央决定和要求上来,深刻汲取xx案件教训,牢记职责使命,为夺取疫情防控和推动财政事业发展双胜利作出积极贡献。持续提升效能,坚持上下联动、系统延伸,持续深化财政系统流程再造。深入开展领导干部走流程活动,推动非税收入收缴、资金结算、小额贷款发放流程进一步优化。持续加强互联网+财政体系建设,实现更多事项网上办,必须上门的事项一次办,不断提高财政服务的质量和效率。
(三)持之以恒狠抓廉政建设。坚持把管党治党、抓好党风廉政建设作为党组班子的首要之责。狠抓责任落实,严格履行党风廉政建设主体责任,推进从严治党责任全覆盖。狠抓教育监督,以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为重点,常态化开展党性教育,引导机关党员干部持续强化理论武装。狠抓立规执纪,坚持用纪律和规矩管人、管事、管财,认真落实请示报告、外出报备等制度,认真贯彻执行《廉洁自律准则》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》,对标对表条例规定和纪律要求,使遵规守纪成为财政干部行为习惯。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、审计监督,以及新闻媒体和社会各界监督,扎实推进巡察、巡视反馈意见整改落实,积极配合审计部门做好民生审计、领导干部经济责任和自然资源资产离任和任中审计工作,对人大、政协提案、信访诉求做到件件有回音、事事见实效。
二、积极履行公共财政职能,有力促进全市经济社会持续健康发展
(一)着力抓收支、保平衡,全市财政运行总体平稳。收入总量、收入质量双量提升。积极应对经济下行压力,与税务部门合力挖潜增收,充分发挥涉税信息保障平台、非税收入收缴平台作用,堵塞征管漏洞,努力依法征收、应收尽收。全市一般公共预算收入完成xx.x亿元,同比增长x.x%。支出强度、支出进度双度加码。牢固树立过紧日子思想,进一步加强市本级预算管理,制定下发了《xx市财政局关于贯彻落实过紧日子要求进一步加强和规范市直部门预算管理的通知》和《xx市财政局关于严控一般性支出加强支出预算管理的通知》两个文件,对刚性和重点项目支出以外的一般性支出按xx%的比例进行了压减,严控三公经费预算规模,确保只减不增,将有限的资金用在刀刃上。
(二)着力补短板、强弱项,支持三大攻坚战和扫黑除恶专项斗争取得扎实成效。坚守底线支持打好防范化解重大风险攻坚战。强化地方政府债务管理,认真落实政府债务动态统计、月报预警、风险会商、应急救助、机构例会等工作机制,政府性债务没有发生风险事件。集中财力支持打好精准脱贫攻坚战。在市级财力十分紧张的前提下,优先保障扶贫工作,投入中央、省、市扶贫资金xxxx万元用于扶贫产业项目建设、两不愁三保障补短板等。多措并举支持打好污染防治攻坚战。深入践行两座金山银山理念,支持打好蓝天、碧水、净土保卫战,成功争取纳入xx山水林田湖草生态保护修复工程范围2020年,项目累计到位资金xxxxx万元。积极做好扫黑除恶专项斗争资金保障工作。按照全市扫黑除恶专项斗争领导小组统一安排,制定下发了《关于各级财政部门重点保障扫黑除恶专项斗争资金的通知》《关于做好扫黑除恶专项斗争资金保障情况的通知》等文件,要求各县区按照市政府的要求将扫黑除恶专项资金纳入预算,并实行专户管理,专款专用。同时,成立了扫黑除恶专项资金保障情况检查小组,对各区贯彻落实情况进行了督导检查。2020年,我市扫黑除恶专项资金共计投入xxxx万元。
(三)着力扣主线、抓重点,积极服务高质量发展。落实中央八字方针,推动深化供给侧结构性改革。巩固三去一降一补成果,积极落实各项惠企政策,进一步降低企业经营成本。按照国家统一部署,对增值税、小微企业所得税、个人所得税、政府性收费和经营服务性收费进行了大规模调减,还利于企、还利于民,着力激发企业发展活力。整合资金,助力乡村振兴战略实施。支持发展现代农业,以绿色生态为着力点,引导优化种植结构,推动打造绿色品牌,及时兑现各类惠农政策。积极推进大众创业、万众创新。认真落实省委、省政府《加快科技创新体系建设,促进科技成果产业化若干政策》规定,完善科技创新保障机制,每年以x%的比例增加科技三项费预算投入。
(四)着力促改革、强管理,财政职能作用发挥更加充分。支持配合国有林区改革工作。将xx森工集团纳入预算管理、提供资金支持,及时拨付森工中小学经费、政府经费以及社保缴费等。支持配合党政机关和事业单位改革。根据改革后的职能部门构成,对有关单位部门预算、专项经费、公务用车、资产等进行了相应调整,配合做好工资、社会保险等接续发放工作,确保机构改革平稳过渡。支持配合行政区划调整工作。成立了市财政局行政区划调整工作专班,多次测算各区收支状况,参与市委改革办组织的各项调查研究,为改革提供基础数据。顺利完成事业单位和国有企业公务用车制度改革工作。按照中央、省车改办工作要求和市委、市政府工作部署,制定下发了《xx市事业单位和国有企业公务用车制度改革指导意见》《xx市市属事业单位公务用车制度改革实施意见》《xx市市属国有企业公务用车制度改革实施意见》等相关文件,对参改单位上报的车改工作方案及留用车辆进行了审定。通过改革,进一步规范了事业单位和国有企业职务待遇,节约了运行成本,提高了工作效能。
(五)着力保基本、兜底线,保障改善民生持续加力。持续加大民生投入。强化民生兜底保障,优先保障工资、运转、基本民生各项支出,全市用于民生的一般公共预算支出达xxx.x亿元,占一般公共预算支出的xx.x%,有效保障了各项重点民生政策的落实。
三、统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展
(一)履职担当疫情防控责任,助力抗击疫情狙击战。落实防控经费保障。将疫情防控资金拨付放在优先位置,建立应急工作保障机制,确保资金、物资等及时快速有效到位,保障疫情防控工作需要,有力保障了我市疫情防控工作的资金需求,确保我市不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控防治。落实防疫财政政策。按照财政部、省财政厅要求,完善疫情防控经费保障政策,及时传达上级各类防控资金使用政策依据、管理办法,严格按照特事特办,急事急办原则,简化资金拨付和办事流程,畅通预算安排、资金拨付和政府采购绿色通道,以最大的力度支持推进全市疫情防控工作。落实财政监管责任。督促核查疫情防控资金使用部门依法依规加强疫情防控资金监管,确保防控资金用于与疫情直接相关的方面,真正发挥财政资金对疫情防控的使用效益。为确保新型冠状病毒疫情防控资金的专款专用,发挥资金使用最大效果,打赢疫情防控战役,对新型冠状病毒防疫资金使用情况进行跟踪督查,督促疫情防控专项资金规范使用,为赢取疫情防控战役添砖助力。积极参与全市疫情防控管理。积极履行社会责任,派出工作人员深入黄金花园二期早x点到晚xx时进行卡点值守,按照守土有责、守土尽责的原则,加强对小区出入居民的管理,扫码、测量体温,最大限度的保障小区居民的健康安全。
(二)扎实做好六稳工作,着力落实六保任务。积极贯彻落实上级安排部署,大力实施积极财政政策,扎实做好六稳工作,全面落实六保任务,不断做实地方财政收入,保障三保支出责任,推进减税降费落实落地,扎实推进稳企稳岗工作,努力克服疫情对企业生产经营的影响,为稳就业注入强大动能。牢固树立过紧日子思想,大力压减一般性支出,对非刚性非重点项目支出压减xx%,办公用房维修压减xx%。为有效应对财政收支严峻形势,制定并下发《关于进一步严格落实2020年市级财政支出预算管控清单的通知》、《2020年市级财政支出预算管控清单实施细则》,组织市直各部门对2020年预算进行压减。坚决防范化解政府债务,始终将政府性债务风险防控作为首要任务,摆在突出位置,坚决遏制债务增量,稳妥化解债务存量。切实强化民生保障,不断化解民生难题,持续加大教育投入,全面做好医疗卫生服务,全力支持社会保障体系建设,推进美丽乡村建设和乡村振兴战略,加大对就业、教育、三农、疫情防控、三大攻坚战等重点领域的保障力度。
四、存在问题
尽管一年来,较好地完成了各项工作任务,但局党组领导班子工作与市委要求、与人民群众期盼还存在一定差距,主要是:一是财政服务部门、服务基层、服务群众的质量和效率还不够高,服务水平、服务意识还有待加强;二是党员干部政治素养、理论素养不足,干部队伍素质还有待进一步提升;三是从严治党的主动性、经常性、针对性还不够等。
五、下步改进措施
(一)加强理论学习,提高政治素质,在增强党性修养上下功夫。领导班子将坚持以党章为镜,把坚定理想信念作为终身课题,把理论学习作为做好工作的第一道工序,做到党的理论每创新一步,武装头脑就跟进一步,理论水平就前进一步。要着力改善学习形式,解决学习形式单一,满足于念文件、读材料等一般性学习的问题;要着力拓展学习深度,解决知识面狭窄、知识结构不合理、用科学理论武装头脑不够的问题,重点学习好习近平新时代中国特色社会主义思想等党的政治理论;要着力提升学习效果,解决理论与实践结合不够的问题,进一步提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力,增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。要通过持续加强党性修养,更加坚定地把好世界观、人生观、价值观这个总开关,始终在思想上、政治上与党保持高度一致。
(二)增强宗旨意识,更加务实担当,在加快转变作风上下功夫。领导班子及成员要牢固树立全心全意为人民服务的思想,密切联系群众,做到从群众中来、到群众中去,问政于民、问需于民、问计于民,坚持党的事业第一、人民的利益第一,把为民服务作为每名党员干部的根本追求。要围绕产业发展、脱贫攻坚、林区改革、债务管理等全市改革发展中的热点难点问题,加强和改进调查研究方法,带着问题深入实际、深入群众、深入基层,多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研,努力使财政政策更接地气,工作措施更加精准。要把树立良好作风作为整改的主攻方向,大力整治庸、懒、散、浮、拖等问题,切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福群众的追求、把求实效作为一切工作的目标,努力形成精神更加振奋、作风更加务实、工作更加高效的党组班子良好形象。
二、班子成员团结协作,有较强的凝聚力和战斗力。班子成员都能深刻认识到团结的重要性,一切从大局出发,自觉服从大局,大事讲原则,小事讲风格,做到了工作到位不越位、相互尊重不盲从、平时相处团结不结团,维护班子权威,确保政令畅通。“班长”有高姿态、高风格,能主动搞好与副职之间的关系,班子其他成员能主动配合,积极支持“班长”的各项工作,充分发挥出领导班子的整体效能,取得了最佳的整体效益。
三、民主集中制得到了较好落实,班子内部民主气氛浓厚。制定完善了《党组会议事规则》、《财务管理制度》、《局长办公会议制度》等一系列制度,对涉及目标计划、纪检监察工作及案件的查处、考核结果及评先选优结果的确定,还有大额资金的支出和各项民政资金的分配、财务预决算、基础性建设项目和固定资产的购置等重大事项,都坚持集体讨论,不搞“一把手”个人说了算。在干部选拔使用上,严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》的有关规定,严格坚持党管干部原则,进一步完善了干部实绩考核评价体系,严格落实末尾淘汰制和谈话诫勉制度,加强干部队伍的合理配置,使民政部门领导班子和领导干部素质更加适应民政事业发展的需要。
四、班子成员廉洁自律,党风廉政建设责任制得到了较好落实。党组一班人切实履行“一岗双责”,自觉执行党风廉政建设责任制,建立完善了教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,层层分解任务,层层签订责任,并定期对处室、局属单位的党风廉政建设工作进行检查、督促,及时发现、解决存在问题,有力的保证了党风廉政建设工作的真正落实。班子成员严于律己,注重自警、自省,自觉接受广大党员干部的监督,始终保持了廉洁自律。
根据统一安排,现将2013年民政工作目标任务完成情况及2014年重点民政工作安排报告如下。
——2013年,年度民政目标任务圆满完成,成效显著
省政府考核目标社区建设任务全部完成并得满分,我市社区建设工作处于全省前列,并在2014年全省民政工作会议上作经验介绍。
一、社会救助和福利服务体系不断完善。我市被确定为国家级未成年人社会保护工作试点市,3000多名困境儿童基本生活得到较好保障。修订《蚌埠市城乡居民最低生活保障实施办法》,为160万人次、发放低保金3亿多元。修订《蚌埠市自然灾害应急预案》《蚌埠市综合防灾减灾规划》,救助受灾困难群众17.7万人,发放救灾款1262万元;碧水蓝天社区等三个社区成功创建为国家级综合减灾示范社区。出台《蚌埠市“敬老文明号”创建活动实施方案》,创建国家、省、市级首批“敬老文明号”34个,位居全省前列。出台《蚌埠市高龄老人生活津贴实施办法》,按80至99周岁每人每年360元和百岁老人每人每月300元标准,全市为近7.6万名老年人发放高龄津贴近3000万元。出台《蚌埠市城乡养老服务体系建设实施办法》,新建或改扩建养老服务设施56所,增加床位2000张。出台《蚌埠市市区民办养老服务机构运营补贴实施办法》,为所有入住老人购买意外伤害保险,对符合条件的民办养老服务机构按实际入住人数给予每人每月100元的运营补贴。实现福利彩票销售量突破2亿元。
二、社会管理创新进一步加强。出台《蚌埠市创建示范社区实施办法》,命名10个示范社区,分别给予50万元奖补。淮上区入选全省农村社区建设试点县(区);连城镇等8个乡镇、和谐村等70个村入选全省农村社区建设试点乡(村);禹会区、治淮街道等5个单位推荐为全国和谐社区建设示范单位。建成31个城乡社区服务中心(站),成功举办“温馨蚌埠欢乐珠城”社区艺术团歌舞大赛。
根据《蚌埠市社会组织评估管理办法》,对市级133家学术性社会组织进行评估。组织市级287个社会团体和146个民办非企业单位年检,年检率98%。
三、双拥优抚安置工作取得新成绩。
实现全省双拥模范城“七连冠”。命名表彰全市2012年度双拥模范单位150个、双拥合格单位80个。我国056型导弹护卫舰首舰582号命名为“蚌埠舰”。为2.3万多名重点优抚对象发放抚恤经费8000万元。完成325座零散烈士墓迁移和6座零散烈士纪念设施维修任务。实行以扶持就业为主的新型退役士兵安置制度,为597名退役士兵发放一次性自谋职业补助金4000多万元。对547名退役士兵进行职业技能培训。落实军休政策,接收军休人员85名,3个军休所均被评为“全省和谐军休家园”。市军供站被评为“全国重点军供站”。
四、社会公共服务水平明显提升。稳步推进部分行政区划调整,怀远县马城镇等区域划归禹会区管辖,市辖区面积扩大到789.93平方公里。城市发展空间有效扩大,经济社会发展活力增强。地名管理和地域界线联检工作规范实施。
办理结婚登记近5万对。怀远县民政局婚姻登记处被评为全国首批3a级婚姻登记机关。严格执行中央八项规定,加强民政服务窗口单位规范化建设,树立了民政系统良好形象。
——2014年,攻坚克难,创新发展,继续保持蚌埠民政位居全省前列 认真贯彻党的十八届三中全会精神和市十五届人大二次会议精神,不断实现民政工作创新创优,为实现蚌埠重返全省第一方阵战略作出积极贡献。具体为:四个强化、一个落实、三个着力。
四强化:(1)强化民政保底作用。实施低保提标扩面,2014年市区城市低保保障标准由月人均380元调至420元、农村低保保障标准由年人均1800元调至2400元,三县城乡低保保障标准分别提高10%以上,赶超省平均保障水平。
2016民政局领导班子述职报告
按照市委的统一部署,现将民政局领导班子政绩考核自我评价情况汇报如下:
一、业务工作完成情况
=、城乡社会保障制度不断完善。社会救济工作以完善城乡居民最低生活保障制度为重点,坚持扶贫、救灾、救济相结合,切实保障了城乡困难群体和受灾群众的基本生活权益。一是低保工作,我们进一步加强了低保工作的规范化管理,使低保资金管理和档案管理逐步走向规范化。市乡两级建立了专户、专帐,全部实行银行发放。档案管理规范,建立健全了帐、表、卡、册,以及低保管理制度,配备了=名低保工作人员,实现了微机化管理。全市共有城镇低保对象====人,年需保障资金===万元,实现了应保尽保,保障金按上级要求发放到位,为全市稳定起到了积极作用。二是救灾工作,我们制定了《尚志市====年春荒期间灾民救助工作实施方案》和《救灾款物管理使用暂行规定》,去年我市遭受了多种自然灾害,我们及时深入乡村查灾核灾,组织受灾群众进行自救,通过行之中有效的抗灾救灾措施,使灾情得到了缓解,保证了灾区的社会稳定。三是农村五保工作,按照哈市局要求,我们对全市农村五保生活情况进行了调研,通过调研全市共有五保对象====户、====人,已充分掌握了农村五保户的基本生活状况。四是敬老院工作,全年共完成=个敬老院改造任务,全市==个农村敬老院现有==个达到了规范化标准,完成了市局下达的敬老院改造任务。
=、双拥优抚安置工作不断深入。一是双拥工作加强了双拥宣传和基础建设,注重了双拥典型的培养,同时加强了同部队的联系,进一步密切了军政军民关系。二是优抚工作继续巩固和发展了“爱心献功臣行动”成果,春节和“八一”期间,全市统一制定包扶方案,要求包扶单位对所包扶的===户重点优抚对象和==户建房户、==户修房户进行了走访慰问和开展帮扶,为他们解决了生产和生活中的实际困难,有效地缓解了“三难”问题。三是烈士纪念建筑物管理得到加强。向上争取资金===万元,完成了赵尚志、赵一曼烈士纪念馆维修建设及陈列设计规划。与宣传部共同承办了“重走抗联路,同唱一首歌”大型文艺活动,并按要求完成了尚志碑林剪彩工作。四是各项抚恤补助按政策落实到位。为了落实黑政发[====]==号文件精神,在市领导重视和财政局支持下,克服重重困难挤出资金大幅度为优抚对象提高了抚恤补助标准和解决了医疗补助费,抚恤补助标准基本落实到位。自全市建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制以来,工作正常运行。城镇和农村义务兵家属优待金及其他优抚对象群众优待全部纳入了财政预算。按规定全部兑现了==名高原条件兵的高原生活补助费。五是安置工作,在全市企事业单位普遍超员情况下克服重重困难,千方百计化解矛盾,现已完成===名城镇兵的安置任务。
=、基层政权和社区建设取得新突破。一是加强了新一届村民委员会干部培训工作,共培训了===名村委会主任和===名村委会副主任、委员,提高了村民委员会干部的工作能力和政治素质。二是圆满完成了第一届社区居委会换届选举工作,共选举产生了==名社区居委会干部,其中主任==人,委员==人。这次换届选举是社区居委会第一次选举,矛盾大,问题多。我们严格按照尚志市第一届社区居委会选举工作方案的要求进行,操作充分尊重了选民的意愿,把德才兼备、年富力强的优秀人才选进了社区居委会的领导班子,优化了社区干部队伍,全面推进了社区建设,为促进我市社会稳定和经济持续发展打下了良好的基础。
=、区划地名工作有序进行。我们根据实际工作需要,向市政府报送了《关于设置标准地名标志所需经费的请示》,在经费没有到位的情况下,我们不等不靠,及时组织社区和镇干部近==人,对市政府所在地的街、路牌、楼牌、门牌进行了详细的调查摸底,登记造册,并按照国家标准全面完成了标准地名标志设置工作,通过了省市的验收。
=、社会福利社会化有了新进展。我们对全市福利企业加强了指导和管理,深入企业内部了解发展经营状况并为其发展献计献策,通过清理整顿,现有福利企业=家,完成了年产值====万元,利税==万元的任务。有奖募捐工作,由于客观原因,今年常规彩票没有发行。电脑福利彩票销售发行取得了较好的效益,新增加=个电脑福利彩票投注站,促进了我市社会福利有奖募捐向多渠道发展。
=、社会行政事务管理工作不断强化。一是民间组织管理工作,加强了社团和民间组织管理的行政执法监督,维护了社会稳定。新登记社团=家,民办非企业单位=家,全市共有社团==家,民办非企业单位登记==家,并积极做好年检和复查工作,年检率和复查登记率均达===%,通过详细调查,全市无非法民间组织和社团。同时,我们注重理顺与各业务主管部门的关系,发挥了双重负责管理体制的作用,使民间组织管理工作朝着长效管理和规范化方向发展。二是婚姻登记工作,加大了新《婚姻法》的宣传贯彻力度,严格按照《婚姻登记管理条例》规定办事,简化了手续,方便了群众。全市共办理结婚登记====对,离婚登记===对,登记合格率===%。同时,加强了工作人员的培训和办公室硬件设施建设,配备了微机,规范了档案管理,完善了各项规章制度。三是殡葬改革加大了殡葬执法力度,坚决制止乱埋乱葬行为,共处理违法案件==起,火化尸体====具,迁坟、平坟====盔,完成了市局下达的平坟任务。两个殡仪
2016民政局领导班子述职报告
今年以来**局在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,认真落实科学发展观,紧密结合我区的实际情况,全面贯彻落实年初召开的全市工作会议精神,开拓创新,依法行政,认真履行工作职责,较好地完成了各项工作任务,为缓解社会矛盾、稳定全区大局、促进经济发展做出了积极贡献。现将一年来的主要工作报告如下:
一、进一步健全社会保障体系,保障民政对象的生活权益
1、积极开展救灾救济。为了进一步落实好农村特困户的政策待遇,充分体现党和政府对社会弱势群体的关怀,今年民政局发放春荒及冬令救济款**万元,发放棉衣**。救济款发放对象严格审批,填卡存档。今年入汛以来,我区连续遭受洪涝灾害,造成损坏房屋1***间,倒塌房屋**间,其中因家庭经济困难需政府帮建的居民住房**间,涉及*****等9个乡镇办。为了帮助灾民重建家园,上级拨付我区**万元专项资金,区政府匹配倒房重建资金**万元。灾害发生后,****区委、区政府高度重视,区委书记***、区长***多次到灾区视察灾情,慰问灾民,指导抢险救灾工作,并发动社会各界支援灾区。副区长***亲自坐阵,靠前指挥,积极协调解决抢险救灾中遇到的各种难题。在上级领导的高度重视下,全区上下紧急动员,迅速组织力量,转移安置灾民,全力以赴开展抢险救灾工作。在倒房重建工作中,**主要采取了以下几个方面的措施:一是明确相关乡镇办行政一把手为第一责任人,把倒房工作作为第二季度的中心工作来抓。二是精心组织施工,在**、**两镇五保户倒房较多的村实行连片建房,直接建成村级五保大院**处。三是加强专项督查,确保如期完工。市、区多次对倒房重建工作进行了专项督查。*月*日区长**同志对全区倒房重建工作提出了重要意见,随后区政府组织区政府办公室、民政局、财政局、城建局等单位抽调人员组成检查组,两次对全区倒房重建工作逐户进行了拉网式实地检查。止10月26日,全区帮建房屋已全部建成,倒房群众全部在入冬前住上了“安全房”。
2、城镇居民最低生活保障制度进一步完善。一是对低保实行动态化管理,对全区城市低保对象进行了复核认定,坚决把该保的保起来,把不符合条件的清查出去,共取消**人,新审批**人,力求做到应保尽保。二是根据我区城镇居民生活水平的实际情况,将我区的城镇居民最低生活保障标准适当提高,8月份以来人均补助差额达到**元。三是积极协调争取资金,确保足额及时发放。XX年我区共发放低保金***万元,发放物价补贴**万元,全区**名低保对象全部按月足额领取了低保金,促进了社会稳定。
3、农村低保工作顺利进行。今年全区共确定农村低保对象***人,通过个人申请、村委会申报、乡镇政府审核、区民政局审批并层层张榜公布等一系列程序,新增加农村低保对象**人,保障面达到了农村总人口的3.34%,每人每月补助标准提高到了**元。全年累计发放农村低保资金***万元,有力地保障了农村特困人员的基本生活。
4、积极探索五保供养的新路子。2016民政局领导班子述职报告2016民政局领导班子述职报告。全区共有五保对象4***户,***人,供养标准为分散供养每人每年***元,集中供养每人每年***元。全区今年累计发放五保供养专项款***万元。为了提高农村五保供养水平,***今年重点抓了敬老院建设工作。区民政局组织有关乡镇办的主抓领导及民政助理4次到先进县、乡进行观摩学习,多次组织召开了敬老院建设专题会议。全区**个乡镇办敬老院规划占地**亩,规划建筑面积***平方米。全区共投入敬老院建设资金**万元。目前,全区共有**个敬老院已建成,入住五保对象**人。其中***的五保集中供养率达到60%。在村级五保大院建设方面,我区选择了**、**两镇重点建设,利用农村中小学合并后空置的校舍就地进行改造,投资**万元,已改造建设**所村级敬老院。
5、农村养老保险工作稳步开展。XX年全区累计入保**万人,保险档案资料完备,保险资金安全运营,确保了保值增值。第三季度联合计划生育部门集中时间办理农村独女户的养老保险工作,全区共有**名农村独女户享受了财政补贴的养老保险金**万元。农保处还购置了电脑及农保档案管理专业软件,将全区历年来的农保档案输入电脑,实行微机管理。目前,已向全区***名应领保人员足额发放了养老保险金。
6、城乡医疗救助工作全面启动。按照省政府办公厅《关于全面建立城市医疗救助制度的通知》(*政办[XX]34号)及省民政厅、财政厅、卫生厅《关于全面建立农村医疗救助制度的通知》(*民[XX]3号)文件的要求,我区制定了切实可行的城乡医疗救助实施方案,将城乡医疗救助资金纳入财政预算,目前已对**人进行了医疗资金救助,发放救助资金***万元,同时免费为全区五保老人进行了体检,救助资格严格审批,档案资料规范有序。
二、狠抓优抚安置政策落实,广泛开展双拥工作
1、广泛开展拥军优属活动。今年以来,我们利用元旦、春节、“八一”等有利时机,由区四大家领导和有关单位领导**人组成**个慰问组,慰问驻军单位*个,慰问全区“三属”、四级以上残疾军人及军队离休退休干部**名,送去慰问金及慰问物品共计**万元。部分学校、群众也自发开展了拥军慰问活动,进一步密切了军政、军民关系,保持了市级“双拥模范区”的称号。
2016民政局领导班子述职报告
今年以来,在市委市政府的正确领导下,在省民政厅的指导帮助下,市民(2016年部队军人述职报告)政局领导班子团结带领全局干部职工,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的xx大、第十三次全国民政会议、河南省第十七次民政会议及全市第四次民政会议精神,紧紧围绕市委市政府的决策部署,以充分发挥民政在社会建设中的骨干作用为主线,以推动民政事业科学发展为主题,在“转”上做文章,在“新”上想办法,在 “实”上下功夫,在“效”上求突破,抢抓机遇,开拓创新,务实重干,稳中求进,各项民政工作顺利推进,取得了积极成效。现将主要工作情况报告如下,请予评议。
一、以发挥民政骨干作用为主线,全面推动民政事业创新发展
(一)基本民生保障水平不断提升
城乡社会救助方面。一是进一步提高城乡低保标准。4 月1日起,城市低保标准由每人每月300元提高到350元,人均补差标准不低于200元;农村低保由每人每年1800元(每人月150元)提高到2160 元(每人月180元),人均月补差不低于100元;农村五保供养对象集中供养由每人每年4200元提高到6000元,分散供养由每人每年2100元提高到 2700元。前三季度累计发放城市低保金7293万元,农村低保金9731万元,农村五保供养金1397万元。低保标准和人均补助水平均居于全省前列。目前,城市低保对象3.6万人,农村低保对象9.98万人,农村五保供养对象3854人,其中集中供养2602人,集中供养率68%,超过省定40%的标准。二是做好五保供养工作。开展农村五保供养机构星级评定工作,评出三星级敬老院3家,二星级敬老院1家,一星级敬老院4家。对农村敬老院法人登记工作进行检查,将法人登记情况纳入目标考核内容。三是加强城乡医疗救助工作。进一步完善城乡医疗救助同步结算工作,推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理。目前,城乡医疗救助对象15.7万人,今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象2.1万人,救助支出1893万元,缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。四是做好贫困学生救助工作。开展“爱心基金”救助困难大学生活动,全市共救助大学生1281人,发放救助金310.92万元;救助中小学生414人,发放救助金25.5万元。五是抓好临时救助。20xx年春节前,对城乡低保对象增发1个月低保金,农村五保供养对象一次性补贴200元,并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行慰问救助,共支付救助金1642万元。为城乡贫困群众发放中央补贴救助金3168.1万元,保障了贫困群众过上一个幸福祥和的春节。对低保边缘户、临时困难户、因病因事故导致贫困家庭开展临时救助共16人合计9万元。
救灾减灾方面。牵头协调教育、环保、公安等16家单位开展了“5.12防灾减灾日”大型宣传活动,提高了社会公众的灾害意识和自救能力。在汛期到来前,指导县市区开展自然灾害救助迁安应急演练,制定《XX市20xx年洪涝灾害生活救助预案》,成立了20xx年防汛救灾工作指挥部,确保能够迅速有序高效地开展救灾应急工作。为进一步规范全市突发自然灾害应急救助行为,合理配置救灾资源,提高应急救助能力,以市政府办文件形式出台了《XX市自然灾害救助应急预案》。开展春荒救助,向县市区拨付春荒款119万元,用于灾区群众的基本生活救助。
老龄工作方面。制定下发了《关于加强社会办养老服务机构管理工作的通知》(焦民〔20xx〕7号)、《关于推进农村养老服务体系建设的通知》(焦民〔20xx〕27号)、《关于下达20xx社会养老服务体系建设项目任务的通知》(焦民〔20xx〕63号)等文件,为加强社会养老服务体系建设提供了政策依据。按时足额发放80岁以上高龄老人敬老补贴。截至10月底,为全市56846名80岁以上老人发放高龄敬老补贴2960万元,为10739名老人办理了优待证。在全市继续开展养老服务社会化示范单位创建和“敬老文明号”创建活动,促进了养老机构建设。加快社会养老机构基础设施建设,全市新增养老床位1000多张、日间照料中心4个、农村幸福院115个,在建农村幸福院71个。开展了首届XX市老年风采大赛、“十佳孝老爱亲好媳妇”评选和老年乒乓球大赛,丰富了老年人生活。
社会福利和慈善事业方面。一是加强儿童福利保障工作。落实孤儿最低生活养育标准,分配下拨孤儿基本生活保障专项资金354.1万元。加强孤儿助学救助,20xx年上报救助升入高中事实无人扶养儿童11人、考取本专科院校孤儿学生17人。加强儿童福利信息系统管理维护,做好孤儿认定上报工作,全市有882名孤儿信息纳入全国儿童福利信息系统。加强对受艾滋病影响儿童的救助,目前全市因艾滋病致孤儿童6名,因艾滋病导致单亲家庭未成年子女68名,艾滋病感染儿童35人。截止10月底,分配下拨因艾滋病致孤等困难人员补助资金169.4万元;将艾滋病致孤儿童纳入孤儿保障体系,享受社会散居孤儿每人每月600元的养育标准。二是福利彩票发行继续增长。积极开展福利彩票销售工作,实行网上征召销售网点,截止10月底,全市共发行销售福利彩票22756万元,同比增长25.5%,筹集福彩公益金6600万元。三是加快推进社会福利中心建设。XX县、XX县和XX市社会福利中心已建成投用,XX县、XX县、XX市、XX区社会福利中心规划建设工作有序推进。市福利院异地新建项目国家建设资金1000万元已到位,建设用地获批后即可开工建设。2016民政局领导班子述职报告
军休安置方面。圆满完成军休人员安置任务,全年共接收安置军休干部6人,无军籍职工3人。认真落实军休人员政治待遇和生活待遇,不断提高军休服务水平。军休干部房改工作全面完成,全市符合条件的军休干部共121名,房改款1244万元已分两批发放完毕。
退伍安置方面。今年全市共接收退役士兵1938人,其中,农村退役士兵897人,城镇退役士兵1015人(转业士官26人,在部队自主就业293人)。截至11月5日,全市已安置623人,自谋职业414人,自谋职业率达55.34%。严格落实培训政策,目前全市有1246人报名参加培训,报名率占接收总数的64%。
(三)社会管理和服务能力持续提升
基层政权和社区建设方面。圆满完成XX区“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作。围绕市委提出的“开展城乡和谐社区创建活动,增强城乡社区服务功能,打造全国社区建设示范市”目标,与市综治办共同起草了《关于在全市推广和谐社区建设“解放模式”创建全国和谐社区建设示范城市工作实施意见》、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》、《关于进一步加强社区办公服务用房和公益性服务设施建设的通知》三个文件,进一步加强对社区建设的组织领导,明确社区建设标准,加大社区建设财政投入,建立社区建设“以奖代补”机制,为建设全国社区建设示范市提供有效保障。以上三个文件已经市政府第89次常务会议通过,市委研究同意后适时召开全市动员大会进行安排部署。加快数字社区建设。XX区与河南省威腾公司合作开发了《XX区数字社区管理系统》,投资67万元在焦北街道建成了数字社区管理系统服务平台。
社会组织管理方面。重点抓了社会组织依法审批、检查、党组织建设、税务服务、成立人民调解委员会等工作。今年新成立民间组织34家,其中社团18家、民办非企业单位16家,全市社会组织数达1011个。从6月份开始,对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织试行民政部门直接登记,目前对4家社会组织进行了直接登记。狠抓年检工作,社会组织参检率和年检合格率分别达到95%和93%,对连续2年以上未参加年检的23家社会组织予以撤销登记的行政处罚。全面开展社会组织评估工作,首批评估工作于3月底基本结束,取得评估结果的47个,其中 5a2个、4a10个、3a30个、2a5个。
区划地名方面。大力支持新区工业区拓展区建设,新区辐射能力和带动周边乡镇发展能力进一步增强。指导县市开展行政区划调整工作,推进城镇化发展进程。大力推进县政府驻地撤镇建办工作,不断实现县城农村管理模式向城市管理模式转变,提高城镇化管理水平。有序开展界线管理,对行政区划调整后的界线进行勘定。深入开展地名信息化服务建设工作,更新地名数据库、升级地名网站、设置电子触摸屏、开发楼门牌编码管理系统等,建成“一库一网一系统”为主体的地名信息化服务体系,为数字焦作地理空间框架结构建设提供支持。全年更新数据1000多条,行政服务大厅办理地名命名更名服务2万余件。4月份,我市作为河南省唯一示范单位在民政部召开的地名信息化研讨会上作了典型发言。
社会事务管理方面。深入开展殡葬法规宣传,加大对非法公墓和偷埋乱葬等违法违规行为的打击力度,加强公墓建设与管理。全面实行惠民殡葬,自4月1日起,市辖五城区免除基本殡葬服务费,全市惠民殡葬政策全覆盖,提前实现了民政部提出的“20xx年底在全国实现惠民殡葬政策全覆盖的目标”。健全完善救助网络,各县市区成立了救助管理站,全市建立了民政、公安、城管三位一体和市、县、乡(镇)、村(居民)委员会的四级救助网络。6月份,在全市开展了“流浪乞讨人员救助管理工作主题宣传月”活动。扎实开展救助,全市共救助7118人次。深入开展婚姻登记机关等级评定,加强婚姻法规宣传,严格依法办理婚姻登记,结婚登记准确率、合格率和群众满意率均为100%。
二、以创造良好发展环境为主线,着力推进各项工作任务落实
(一)深入开展“人民在心中转型我先行”主题实践活动
在征求意见的基础上,研究制定了《XX市民政局人民在心中转型我先行主题实践活动的实施方案》,明确了活动开展的指导思想、主要内容和关键环节,成立了活动领导小组,建立了“一把手负总责、分管领导各负其责,有关科室具体负责”的工作领导机制。7月19日,召开了动员大会,对活动进行了周密的安排部署,传达学习了市委工作会议精神,提出了“四个明确”的具体要求,即:明确活动开展的背景、范围、具体安排和基本要求。利用电子屏、板报、简报、局域网站等进行大力宣传,激发了广大党员干部参与主题实践活动的热情。研究制定了学习计划,组织广大党员干部认真学习有关内容;在全局组织开展了“我的岗位与焦作转型”征文和演讲比赛活动,收集征文30余篇;举办了市民政局“我的岗位与焦作转型”主题演讲比赛,18名选手参加了比赛,进一步坚定了广大党员干部的群众立场,加强了党性修养,提升了为民服务水平。采取走访调研、召开座谈会、设立征求意见箱、发放征求意见函等方式,查找梳理了作风建设、低保管理、救助工作、资金管理、教育培训等5 大类问题。针对疏理出来的问题,研究制定了整改措施,落实了责任领导、责任科室和责任人,明确了整改时间,建立了整改台帐。局主题实践活动领导小组办公室依据台帐进行督导检查,确保整改内容按时间节点完成。
(二)深入推进依法行政工作
认真贯彻落实省市政法会议精神,以普法教育为手段,以依法行政为中心,以执法为民为目标,深化法制焦作创建。根据人员变动情况,调整了“六五”普法和依法治理工作领导机构,切实加强对法制宣传教育和依法治理工作的领导。坚持“一把手”负总责,把法制宣传教育和依法治理工作纳入目标考核,在全局上下形成了领导重视、专人负责、层层落实的良好局面。7月份,对“六五”普法和依法治理工作进行总结,研究安排下一步民政系统“六五”普法工作。将法制教育内容纳入学习计划,组织干部职工进行法规政策学习培训,参加《反邪教法制知识竞赛》和《民族政策法规有奖知识竞赛》网络答题,提高民政干部法治理念和依法行政能力。以法制宣传周活动为重点,面向社会开展殡葬法规、防灾减灾、退伍安置等一系列民政法规宣传活动。加强规范性文件制定工作,对党的规范性文件进行清理,进一步提高规范性文件质量,规范性文件合格率和备案率达到100%。加强民政执法监督检查,对农村低保政策执行情况进行专项检查,全市共取消低保对象1079户1978人。健全民政部门行政决策机制,依法决策、科学决策和民主决策水平不断提高。
(三)深入抓好综治创安工作
按照《20xx年全市社会管理综合治理暨平安建设工作要点及责任分解》,按照“谁主管、谁负责”的原则,层层分解目标任务,确保综治创安工作有人抓、有人管、有人干。加快推进和谐社区建设,推行网格化服务管理,协调解决社区办公用房。加快推进社会组织改革,充分发挥社会组织在经济社会建设中的作用。深入开展分包联创工作,为沁阳沁园办事处购置4台电脑,帮助其改善工作条件。组织局属单位对不稳定因素实行“一月一排查,一月一台帐”,经常开展安全生产大检查,严格24小时值班制度;加强对各类民政机构安全检查,及时消除各类安全隐患。一年来,全系统没有发生安全生产事故和影响社会稳定事件。
(四)深入做好涉军稳定工作
根据涉军稳定工作政策性强、敏感度高、社会影响大的特点,我们坚持严格落实政策,注重教育引导转化,努力解决合理诉求,积极预防和妥善处理信访突出问题。每逢重点时节,我们坚持对复退军人稳定工作进行安排部署,提前预测,提前介入,及时接访,化解矛盾。全年共接访57批次860余人,有效化解进京集访5次、赴省集访3次、来市集访5次、非法聚集2次、到信阳串联1次,确保了社会稳定。为切实帮助复退军人中解决家庭困难,2月5日,协调市人社局为下岗失业志愿兵放发救助33000元,比去年360元的标准提高110元。春节和“八一”前,对40户家庭生活困难的复退军人进行走访慰问,为他们送去粮油等慰问品,增进了与涉军群体的感情。
三、以改进作风为主线,大力加强民政系统自身建设
(一)大力加强作风建设
始终把作风建设作为抓班子带队伍的有力抓手,作为抓工作落实的突破口、着力点,常抓不懈。班子成员带头认真学习中央《八项规定》和省委省政府《若干意见》和市委市政府《关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》、《关于市委常委带头改进工作作风密切联系群众的意见》和“五个一律”要求,切实打牢思想基础,模范带头执行八项规定。健全规章制度,按照中央省市和“五个一律”有关要求,制定了《市民政局十条禁令》和《XX市民政局“三公”经费管理规定》,进一步完善了公务接待、公务用车等制度。大力改进会风,精简会议活动,从严控制会议次数、规模、时间。可开可不开的会议坚决不开,能合并召开的会议合并召开,会议次数比去年同期减少三分之一,会议时间大幅度压缩,6月5日召开的全市第四次民政会议取消了颁奖、合影等环节,本来2天的会议缩短为2个小时。2016民政局领导班子述职报告各类报告。认真执行中央和省、市委有关规定,从严控制行政经费支出;严肃整治公款大吃大喝行为;严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动;严格落实市财政有关公务出差食宿标准。规范公务接待,迎接上级检查和会议确需安排就餐的,一律安排工作餐,不上烟和酒水。严格控制车辆燃修费支出,建立单车核算台账,落实定点加油、定车定量加油,并按照市节能办要求,在原有基础上油量核减15%。严格落实公车使用、节假日封存及派车制度,切实规范公务用车管理。
(二)大力加强领导班子建设
研究制定了《市民政局关于20xx年党组中心组理论学习的安排意见》,明确了局党组中心组理论学习的总体要求、学习内容、目的要求。坚持以“双争”(争创中心组理论学习先进单位、争做理论学习模范领导干部)为主要抓手,以扎实推进学习型党组织建设为主要任务,采取“集中学习与个人自学相结合,理论学习与讨论交流相结合,请进来与走出去相结合”的方法,深入学习领会党的xx大、xx届三中全会和省委、市委重要会议精神,提高了党组理论水平和议事决策能力。坚持把学习和谋划工作相结合,定期研究民政工作发展中的难题,推动各项民政工作又好又快发展。严格落实民主集中制,党组成员之间加强沟通了解,增进班子团结。对于重大决策制定、重要人事调整、重大项目安排、大额资金使用和重要民政工作安排,都要召开局党组会或局长办公会集体研究决定,实行民主决策、科学决策和依法决策,不搞个人说了算,班子的凝聚力和战斗力不断增强。
(三)大力加强党员干部队伍建设
注重按照“德才兼备”的标准抓党员干部队伍建设。组织科以上干部分别分4期参加了市委组织部和市直机关工委举办的学习贯彻落实党的十八精神轮训班学习,选派4名同志参加了市委组织部在党校组织的县科级干部培训班学习。组织科以下公务员登陆公务员网络学院进行网上学习,学习成绩在全市名列前茅。5月份,组织机关全体人员和局属单位班子成员近80名党员干部到市党员干部示范教育基地参观学习,进一步激发了党员干部干事创业、执政为民的工作热情。根据工作需要,5月份和8月份,分别按程序调整了2名正科级和1名副科级领导岗位,理顺了工作关系,推动了工作开展。严格党员发展标准程序,组织2名党员发展对象参加了市直机关工委组织的集中培训,发展预备党员2名,预备党员转正10人。大力加强党组织建设,选举产生了新一届机关党委。
(四)大力加强党风廉政建设
把党风廉政建设责任制纳入总体目标,与民政业务紧密结合,做到年初有安排,年中有检查,平时有督促,年底有考评,结果能运用。与局属各单位分别签定了《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政建设责任目标任务细化、责任到人。深入开展了党性党纪、理想信念和岗位廉政教育,组织开展了“清风焦作·廉洁节日”廉政集中系列教育 “十个一”活动(即领导上一次党课,观看一次反腐倡廉电教片,组织一次知识竞赛,举办一次廉政书画展览,组织一次演讲比赛,教唱一首廉政歌曲,举办一次辅导报告,编写一部情景案例,召开一次民主生活会),党员领导干部的廉洁意识、法纪意识、表率意识、奉献意识明显增强,拒腐防变的思想道德防线更加牢固。认真落实党员领导干部报告个人重大事项制度,把住房、配偶子女从业、投资等情况列入报告内容。从严治理领导干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证及婚丧嫁娶大操大办、参与赌博等问题。组织副县级以上党员干部,严格按照检查内容和要求开展自查自纠,围绕“八个严禁”和“52个不准”进行了深入对照检查,没有发现违法违纪行为。全面深入推行党务政务公开工作,统一设定公开事项,民政局所有行政审批事项和业务工作在网站一律公开。进一步深化岗位风险防控机制建设,对全市民政系统制度建设年活动进行了部署,提出了需要重点解决的问题和建立完善的制度,列出内反腐倡廉制度建设项目计划及近三年的项目规划,明确领导责任、责任部门和完成时间。深入开展“节日病”专项治理,把“节日病” 治理作为加强党风廉政建设的重要抓手,提出明确要求,开展专项检查,督促广大干部自觉遵守《廉政准则》。我局连续三年被市委、市政府表彰为党风廉政建设先进单位,被市纪委表彰为纪检监察工作先进单位。
(五)大力加强政风行风建设
先后两次召开工作推进会,对民政系统行风评议及基层站所创建工作进行研究部署。加强对参评重点科室(社会事务科和社会福利科)、重点单位(殡仪馆)、重点基层站所(民政所、婚姻登记处)的督促检查,发现问题及时纠改。通过政风行风热线、政府在线、公开民主评议等形式,认真解答群众提出的问题,自觉接受群众监督。办理15起政风行风热线转来的群众反映问题,提高了民政系统窗口单位为民服务意识和能力。继续开展全市殡葬系统行风建设月活动,不断健全清明节文明祭扫服务的长效保障机制,维护人民群众基本殡葬权益,提高殡葬服务管理水平。通过大力开展行风建设,有力促进了民政系统干部职工作风转变,各窗口单位、基层站所服务质量进一步提高,杜绝了上班干与工作无关事情的现象,形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。深入开展创建群众满意的基层窗口服务单位、为民办实事办好事、大走访大帮扶系列活动,XX县清华镇民政所等六家民政系统基层窗口单位被省纠风办和省民政厅表彰为群众满意的基层站所。市民政局连续四年被省厅和市政府评为行风评议工作先进单位,在省厅位列前三,在市政府行政部门中位于前十五名。
(六)大力加强精神文明建设
围绕创建省级文明单位目标,明确创建标准,加强组织领导,强化工作责任,丰富活动内容,创新活动载体,推动创建活动持续深入开展。3月份,再次召开创建省级文明单位动员大会,对创建工作进行详细安排部署,与各科室签订了创建目标责任书。及时调整创建省级文明单位工作领导小组,设立创建文明单位办公室,制订创建规划和实施方案,明确了指导思想、总体目标、建设内容和有关要求。建立每月例会制度,做到创建有规划、活动有计划、工作有总结、材料有归档。结合民政工作实际,深入开展志愿者服务活动、学习道德模范和身边好人活动、“争做文明有礼河南人”活动、岗位练兵技术比武活动、文明科室文明标兵评选、“我们的节日”主题活动、“道德讲堂”、文明单位结对帮扶和“三下乡”活动、“四进社区活动”、文体活动等,收到了良好成效,现已顺利通过检查验收。通过文明单位创建活动,促进了机关文明、推动了民政工作、展示了民政干部奋发向上的精神风貌。
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